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加強網絡輿情監測工作范文1
據中國互聯網絡信息中心的報告統計，截至2010年6月底，中國網民數量達到4.2億人，突破了4億人大關，使用互聯網已經成為中國百姓日常生活的重要組成部分。同時，互聯網由于具有不受時間、地域限制，開放性強的鮮明特點，越來越成為人民群眾表達心聲、提出意見和建議的重要渠道。而工商機關肩負市場監管和行政執法重任，工商行政管理工作與經濟社會發展、百姓日常生活有著廣泛而密切的聯系，一直受到社會各界的廣泛關注。隨著網絡技術的不斷進步及上網設施的日漸改善，網民數量不斷增多，互聯網中關于工商行政管理工作的評論、意見及建議也迅速增多。顯然，工商機關加強網絡輿情的收集、分析工作，并積極主動地開展輿論引導工作，是在新形勢下堅持執法為民、積極履行職責、樹立良好形象的必要手段。
網絡輿情既具有一般社會輿論的共同屬性，也具有自身獨有的一些特點
網絡輿情既然屬于社會輿論的一種表現形式，便具有一般社會輿論的共同屬性。比如，它以某個涉及人們共同利益的問題或事件為討論對象，有大量的公民對這個問題或事件發表意見，并且形成一種具有共同傾向性的意見，這種共同意見會直接或者間接地對社會產生重要影響。
同時，基于互聯網的跨時空、開放性特點，網絡輿情在傳播方式及輿論主體等方面與社會輿論有所不同。社會輿論往往通過人們的街談巷議、口傳心授來傳遞信息和表達觀點，并以一定的意見、情緒、態度甚至行動傾向表現出來。而網絡輿情的產生、形成并發揮作用是通過互聯網，社會公眾通過互聯網中的新聞跟帖、論壇跟帖、博客、播客以及QQ等即時通信工具、搜索聚合等途徑，來表達自己的情緒、態度和意見等。值得注意的是，作為網絡輿情主體的網民只是社會人群的一部分，網絡輿情只是反映了以網民為主的某些社會群體的意愿。因此在許多情況下，不宜簡單地將網絡輿情直接等同于社會整體的意見與情緒。
與傳統的社會輿論相比，網絡輿情還具有直接、突發、互動以及內容豐富等特點。
互聯網是完全開放的，它拓展了社會公眾的公共空間，給了所有人發表意見和討論時事的便利，使每個人都有機會成為網絡信息的者，使每個人都有選擇網絡信息的自由。這樣，民眾發表意見的渠道就更加通暢，往往在一個事件發生幾小時甚至幾分鐘之后，就會有相關的意見和情緒等在互聯網中發表和表現出來，從而使網絡輿情能夠直接表達民意并發揮作用。
在突發性方面，傳統的社會輿論往往需要經過一個時期的醞釀和準備才能形成，因為街談巷議等形式的局限，從事件信息傳播、公眾關注并參與討論，一直到社會輿論的形成一般需要數天甚至數十天的時間。而網絡輿情的形成則非常迅速，一個熱點事件的出現加上大量情緒化的意見表達，在當事人不經意間，就可能迅速成為激發網絡人群共同關注甚至共同譴責的導火索，使當事人在猝不及防的時候成為眾矢之的。
一般來說，網上輿情的討論主題極為寬泛，話題的選擇往往是自發、隨意的，任何人都有選擇主題、話題和選擇寫什么、怎么寫的自由，而網民又分布于社會各階層和各個領域，因此，政治、經濟、文化、軍事、外交以及社會生活的方方面面都可能隨時成為網絡輿情焦點，而且各種各樣的文化訴求、思想意識、價值觀念、生活準則、道德標準都可以充分體現。
在互聯網中，網民普遍表現出強烈的參與意識，這就使網絡輿情具有較強的互動性。在互聯網中，只要某一問題或事件被報道或者被發現，就會引發大量網民自覺參與討論、發表意見、進行評論，并且很容易在眾多網民之間形成互動，贊成方的觀點和反對方的觀點同時出現，相互探討、爭論，相互交匯、碰撞。這種網民之間的互動、實時交流，使各種觀點和意見能夠快速地表達出來，使討論更廣泛、更深入。
當然，網絡輿情的局限性也是顯而易見的。比如，許多網民受素質、學識方面的限制，或者受現實生活壓力的影響，在發表意見時，容易缺乏理性，比較感性化和情緒化，甚至有些人把互聯網作為發泄情緒的場所，很容易出現庸俗、灰色的言論。如果不加以及時引導，可能引發更多情緒化的議論甚至形成有害的社會輿論。
工商機關網絡輿情收集、分析及引導工作的現狀
從工商機關的網絡輿情收集、分析及引導工作看，還存在不足，需要認真研究相關問題。
1.缺乏快速、有效的網絡輿情收集及日常監測機制。
目前，各地工商機關還只是停留在人工收集、篩選階段，難以形成日常性收集能力和持續性跟蹤能力，往往只能依靠個人的感覺、經驗等收集網絡輿情信息，判斷是否出現與工商行政管理相關的網絡輿情熱點問題，使網絡輿情監測面較窄，反應速度較慢。當特定事件發生后，難以從互聯網的海量信息中及時、有效地獲取深層次、高質量的網絡輿情準確信息，給科學決策以及應急處置造成困難。
2.缺乏全面、科學的網絡輿情分析機制。
網絡輿情分析是通過對網絡輿情信息的定性分析與定量分析，得出一種趨向判斷和價值判斷的過程。網絡輿情分析工作是一項系統工程，必須在平時打好基礎。但從實際情況看，各地工商機關在網絡輿情分析方面還存在隨意性強、方法不科學、缺乏系統性等不足，難以及時提交準確、嚴謹的分析報告。
3.缺乏引導網絡輿情的管理機制。
把握正確的輿論導向，是構建和諧社會的重要前提。建立網絡輿情收集及日常監測機制，加強網絡輿情分析工作，都是為了讓工商機關在把握正確的輿論導向方面掌握主動，讓網民的意見、情緒等朝著有利于維護市場秩序、有利于保護消費者合法權益、有利于推動科學發展的方向轉變，及時化解矛盾，解決問題，從而變被動為主動。但從目前情況看，各地工商機關還普遍缺乏引導網絡輿情的管理機制。
工商機關應當積極采取措施，深入研究網絡輿情課題，力爭在營造良好執法環境、正確引導社會輿論方面掌握主動
網絡輿情成為社會輿論的重要組成部分，是近幾年才出現的新情況。由于網絡輿情課題的理論研究剛剛起步，關于網絡輿情的產生、傳播、處置、引導等，人們還缺乏全面的認識。但著眼于適應新形勢的需要，工商機關應當積極采取措施，加強網絡輿情研究，在營造良好執法環境、正確引導社會輿論方面爭取主動。
1.設立專門崗位和人員，切實加強網絡輿情的日常監測、信息收集及引導工作。
如果條件允許，工商機關應當設立專門崗位，配備有專業素質的人員，負責對網絡輿情的日常監測、信息收集工作。在網絡輿情分析方面，由于涉及范圍較廣，可以根據實際需要，成立領導小組，由相關內設機構分別派代表參加監測組、調查組、信息反饋組，具體開展網絡輿情的監測、評估、預警工作，并及時向本機關領導提交網絡輿情分析報告。當出現某種特殊情況，需要針對某一階段的網絡輿情實施引導時，應當由本機關領導進行集體研究決策，確定引導原則及實施方案。
2.實行分層管理，建立網絡輿情的信息收集和日常監測機制。
如今，互聯網中已經按地域或者行業的不同細化出了不同的網民群體，形成大量的城市論壇、社區論壇、行業論壇等。網民根據自己所處的行政區域或者愛好等，選擇不同的論壇登載信息、發表意見。這樣，各級工商機關應當根據自己的需要，在網絡輿情的信息收集和日常監測方面實行分層管理，分別針對本機關轄區情況開展工作。應當根據網絡論壇或者網站的活躍程度、網民參與程度等，將網絡論壇或者網站劃分為不同的日常監測等級，確保對重點網絡論壇或者網站實施重點監測。
工商機關應努力建立和完善網絡輿情收集一體化平臺，加強網絡輿情分析及預警工作，切實做到反應迅速，方法科學
工商機關應努力建立和完善網絡輿情收集一體化平臺，充分運用網絡技術及信息技術手段，建立網絡輿情信息自動收集系統，對重點網絡論壇和重點網站進行實時監測，對海量信息自動篩選、過濾，縮短網絡輿情信息的收集和整理時間，切實做到反應迅速，方法科學。
在加強網絡輿情分析方面，設立網絡輿情評論員是一個好辦法。應對評論員進行專門培訓，使其熟悉網絡知識，掌握統計學、心理學、新聞學以及危機公關方面的知識。評論員主要負責對涉及工商行政管理的網絡輿情進行日常分析，預判其中的發展走向、輿論熱點、媒體關注焦點，確定網絡輿情級別和重要程度，對網絡輿情走向作出正確判斷。對一些影響面大、可能導致事件升級的網絡輿情信息，應密切關注事態發展，保證第一時間獲知事態信息。相關分析報告應當做到及時、準確、全面，對重要的網絡輿情做到早發現、早報告、早處置。
在建立網絡輿情應急預警系統方面，應當將網絡輿情管理納入工商機關的應急處置方案。可以根據網絡輿情的性質、影響程度、影響范圍等方面的不同，將應急響應等級劃分為特大級、重大級、較大級和一般級，實行紅、黃、橙、藍的“四色預警”，并建立相應的應急處置機制。
加強網絡輿情監測工作范文2
【關鍵詞】網絡輿情監測 現狀 發展路徑
網絡輿情監測業的現狀
輿情監測是指整合互聯網信息采集技術及信息智能處理技術，通過對互聯網海量信息自動抓取、自動分類聚類、主題檢測、專題聚焦，滿足用戶的網絡輿情監測和新聞專題追蹤等信息需求，形成簡報、報告、圖表等分析結果，為客戶全面掌握群眾思想動態，做出正確輿論引導，提供分析依據。①針對網絡輿情監測，目前有兩種觀點，一種觀點重在強調網絡輿情監測軟件系統的作用，即網絡輿情監測是通過對網絡各類信息匯集、分類、整合、篩選等技術處理，再形成對網絡熱點、動態、網民意見等實時統計報表的軟件工具。另一種觀點認為網絡輿情監測是全部網絡輿情服務工作的最基礎部分，它是高度人機合一的工作。輿論監測機構以第三方的身份進行觀察，將事件各方視為平等媒介主體，通過搭建適當的溝通渠道消除誤解、解決問題，同時提供客觀、中立的意見，是客戶的智囊和顧問。筆者認為，這兩種觀點都只是部分反映了網絡輿情的現實，是不全面的。因此，本文所討論的是建立在二者基礎上的網絡輿情監測及其相關產業?？偟膩碚f，國內的網絡輿情監測服務機構大致可以分為四類：
第一類由軟件公司和傳統的市場調查公司聯合成立的輿情監測軟件企業，以方正電子、拓爾思、軍犬為代表，它們的技術實力較為雄厚，抓取網絡輿情數據能力較強。
第二類是依托人民網、新華網等主流媒體建立的輿情監測平臺，即輿情監測行業的媒體派，如人民網輿情監測室、新華網“輿情在線”。這兩個輿情監測系統主要針對社情民意進行監測，對時事熱點和受眾心理變化的敏感度較高。
第三類由高?；驅W術機構創辦的輿情研究所。如中國傳媒大學網絡輿情（口碑）研究所、中國人民大學輿論研究所等。這類機構具有濃厚的學術傳統，匯聚了新聞學、傳播學專業的各類精英，善于捕捉網絡輿情的變化，并將其歸納、梳理，總結規律并且上升到理論研究的高度。
第四類是由輿情監測軟件機構和高校新聞與傳播研究所合作成立的輿情實驗室，如南京大學—谷尼網絡輿情監測與分析實驗室、清華—優訊輿情實驗室。這一類機構將高校多學科團隊的學術優勢與先進互聯網監控軟件的技術優勢、市場經驗相結合，實現優勢互補。
這些網絡輿情的監測機構都有一套較為完整的網絡輿情監測理論體系、工作方法、工作流程和應用技術，既可以對傳統媒體的網絡版，又可以對各大網站的新聞、新聞跟帖、網絡論壇、微博、博客、網絡時評等進行24小時監測，并進行專業的統計和分析，最終形成監測分析研究報告。但是，它們之間的不同之處亦很明顯：
第一，服務的對象不同。輿情監控系統功能、工作流程大同小異，服務的對象不盡相同，有專攻一個領域的，有做全面監測的。如紅麥輿情監測系統重點在做金融行業，已經形成了成熟的工作流程和方法；新華輿情在線主要是專為中央有關部門服務的。第二，宣傳的重點不同。大多數機構強調自己的技術實力，只有部分輿情監測服務機構強調自己的智力和人才資源。如清華優訊，倡導是“中國目前唯一一家可以監測電視、報刊、網站、論壇、博客、微博的全媒體輿情監測服務商。”第三，對新產品開發的重視程度不同。以軟件系統著稱的技術派在其網站的主頁上只有案例庫匯集，缺少衍生品的開發，而依托主流媒體或者高校的輿情監測機構非常重視衍生品的開發。
我國輿情監測業存在的問題
從目前的情況來看，我國的輿情監測業存在的問題主要表現為以下幾個方面：
輿情監測機構的專業人員嚴重缺乏。雖然有許多輿情監測機構在廣告中都提出依靠軟件系統能解決大部分問題，但是仍然需要輿情分析師結合軟件數據，撰寫人工分析結論。目前，國內的輿情分析師大多數由傳統的新聞宣傳工作者轉型而來，但是離市場的需求還有相當大的人才缺口。據相關機構調查顯示，我國專業輿情人才缺口現已超過120萬。②
輿情服務機構的產業鏈不完善。國內的一些公司如大旗網、藍色光標等，它們提供的服務比較簡單，大都是企業發生危機后進行滅火工作。還有一些輿情監測公司更像是體檢中心，不具備預警和危機應對功能，客戶在得知自身問題后，也不能采取專業有效的措施去處理危機。從輿情監測的產業鏈上看，整個行業由輿情監測、分析、應對處理多個環節構成。從用戶需求的情況來看，用戶需要的是“高質量的監測平臺+專業的輿情服務”，而不僅僅是一個監測軟件。與此同時，傳統媒體作為輿情產業鏈上的一環，作用雖然非常重要，但從目前來看，它們往往處于產業鏈的下游，自主性嚴重不足。
重視對客戶的服務，忽視對民意的研究。目前一些網絡監測機構只強調對政府和企業的服務，對網上輿論則采取“堵”的解決策略。甚至還有一些專門的“刪帖公司”，甚至有一些輿情監測公司就在自己的網頁上明確寫著可以替客戶“刪除負面信息”，這種同時兼營網絡刪帖業務的輿情監測公司在行業內大概占到20%。③還有一些地方與部門不是著眼于研究民意、改進工作，而是想借助輿情監測和監測機構或主流媒體建立聯系，以便幫助他們監控和處理負面信息。
輿情監測行業規范尚未建立。由于目前有關管理部門尚未出臺嚴格的行業規范和標準，一些商業網站、廣告公司、營銷公司、公關公司等，也開始紛紛涉足網絡輿情監測業務，不規范的業務運作使得“網絡刪帖”、“網絡水軍”等大量出現，嚴重影響了輿論監測行業的健康發展。截至2012年1月，經過工信部軟件司認定登記頒證的“輿情”軟件共有約68款，市場上還大量存在未經認證的同類軟件。在輿情監測產業壯大的同時，呼吁推動輿情服務業透明化、規范化的呼聲也越來越多。
我國輿情監測機構的發展路徑
加強專業網絡輿情分析師的培養。輿情監測軟件和平臺提高了效率，但人工分析仍是重點。在輿情分析師這個新職業群體中，雖然不乏搜索引擎專家、網絡調查專家、統計高手、圖表專家等“高技術”人才，但是分析師們所需要的不僅僅是技術。輿情分析師的五大基礎技能包括挖掘與收集網絡輿情信息、概括剖析網絡言論、抽樣統計網絡輿情數據、撰寫輿情分析報告、預測輿情走勢。一名合格的網絡輿情分析師，除了要有輿論學、傳播學、統計學、公共管理學等學科的理論知識以外，還應具備很強的新聞敏感性、輿情分析研判和危機管理能力，熟悉網絡輿情抽樣、統計、分析工具和模型，對社會心理與網絡語言文化有長期觀察研究。作為獨立的第三方，輿情分析師樹立穩定的價值觀至關重要。除此之外，還必須了解突發事件演變規律及輿情分析研判能力。
輿情監測機構與高等院校或科研所或新聞媒體結合，實現業務實踐與理論研究、硬技術與軟實力雙贏。大數據時代輿情監測機構要想謀求很好的發展，必須走強強聯合之路。具體來講，就是高等院?；蚩蒲兴蛐侣劽襟w相結合，實現業務實踐與理論研究、硬技術與軟實力雙贏，這在輿情監測業界已經有不少的成功案例。如2012年9月，紅麥聚信（北京）軟件技術有限公司與暨南大學成立“暨大—紅麥輿情研究實驗室”，以紅麥輿情監測系統技術平臺為基礎，收集和處理網絡、微博輿情信息數據，提供給實驗室作為輿情研究的數據；實驗室依據紅麥軟件提供的網絡、數據，制作輿情深度分析報告。
整合資源，開發新產品，構建完整的網絡輿情監測產業鏈。輿情監測機構要選擇戰略合作伙伴，有效地整合資源才能提供快準全的輿情、競爭情報等業務。如紅麥軟件與華聲財訊成功攜手，將技術、服務、業緣關系等優勢完美結合。2012年8月，兩家簽署全面戰略合作伙伴協議，攜手進軍在云計算、大數據背景下的業務情報市場。經過資源整合，促進彼此的發展。總的來說，當前輿情業從監測、處理分析到應對的整個產業鏈條上都已經有了足夠多的競爭者。對于未來，誰能將整個鏈條打通并有效整合，誰將是未來的最大贏家。④
研究客戶需求和網絡民意，促進兩個輿論場良性互動。研究客戶需求，就是針對不同需求的客戶，開發出幾套特定的監測系統，進行輿情預警、危機指導、危機公關與修復、媒體溝通、法律維權等全方位的服務。研究網絡民意，就是對網絡上反映的問題在第一時間發現并及時處理，變堵為疏，而不是無視民意，任期發酵，讓其成為“爛尾”新聞。
“大眾麥克風時代”，民心可敬、民意可畏、民氣可用，輿情監測機構要本著中央“三貼近”的要求，善于從群眾利益角度，觸摸民意脈搏，從基本事實的認定到價值判斷，乃至話語方式，與網民坦誠交流；同時讓黨和政府的聲音進入網絡社區，推動互聯網上官民的順暢溝通和良性互動。
（作者單位：南陽師范學院新聞與傳播學院；本文系河南省2013年軟科學研究計劃項目成果，項目編號：132400411125）
【注釋】
①高忠業：“青島入列首批國家輿情師培訓計劃”，《青島財經日報》，2013年5月8日
②李光：“百億市場前景催生網絡輿情監測業”，《鳳凰周刊》，2010年7月5日。
加強網絡輿情監測工作范文3
關鍵詞：高校網絡輿情 引導 機制
高校網絡輿情是特指通過網絡新媒體呈現的、與高校有關工作相聯系的、以網絡評論或觀點為載體的輿論情景和境況。作為社會思潮的晴雨表，高校網絡輿情不僅關乎高校的穩定與發展，而且對政府來說，對維護社會穩定、促進國家發展具有重要的現實意義，也是和諧社會建設的題中之義和應有內涵。高校網絡輿情關系到高校的穩定與發展，一旦處理不好，甚至會形成引發的輿情危機，直接影響到社會的穩定。高校如何應對網絡形勢下的思想政治工作新問題，如何加強對高校網絡輿情的及時監測分析、有效引導，以及對網絡輿情危機的積極化解，已成為當務之急。為此，我們要全面構建高校網絡輿情分析與引導的各項機制，以求有效化解高校各種輿情危機，維護高校和社會穩定。
一 網絡信息收集與反饋機制。網絡作為快速、廣泛獲取信息的平臺，信息傳遞最快、來源最多、種類最全已經成為學生的共識。網絡輿情反映了一定的社情民意，是師生意見表達的一個渠道和途徑。為此，高校應建立多層次、全方位的網絡輿情信息收集與處理機制，努力把問題解決在萌芽、解決在基層，并切實關注廣大師生反映的問題，對于不合理的要求或者雖然合理但一時無法解決的，要耐心細致地做好思想工作。同時，高校應敢于通過網絡平臺接受監督，在廣大師生面前樹立直面問題、勇于擔當、辦事高效的良好形象。以校園網為平臺，加強網上論壇建設，探索和實施校務公開，主動與師生網上互動交流，實時回答師生關心的校園熱點問題，及時幫助師生解決學習、工作和生活中的實際問題。
二 網絡信息分析與甄別機制。網絡上的信息涉及學校工作和師生生活的方方面面，網絡對學生學習生活的影響表現為：時空和內容無限制，娛樂和生活豐富便捷，語言和話題流行前衛。網絡中任何一個角落出現的不良信息，都會對學生的思想認識和學校聲譽造成無法估量的影響和損失。隨著網絡技術的迅猛發展，博客、罵客、播客、曬客等新的信息傳播形式與空間具有更強的隱蔽性和聚合性。因此，針對收集跟蹤學生網絡活動信息的結果，應進行客觀、全面、科學的分析與甄別工作，掌握一段時間內學生的思想狀況及發展變化過程與趨勢。網絡信息分析與甄別工作機制的建立，將為提高學生思想政治教育工作的針對性和實效性奠定堅實的基礎。一是在網絡信息收集的基礎上，建立信息評級標準，加強分類管理。對有害信息，堅決刪除；對傾向性信息，加強引導；對建議意見，及時反饋有關責任部門答復處理等等。二是加強分析研判。分析輿情產生的原因、趨勢及對大學生思想的影響，準確把握輿情動態，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題。三是通過分析與甄別工作，加強對學生網絡活動重點部位、重點人員、重點方向、重點領域的關注。
三 網絡信息管控與引導機制。由于網絡上的大多數技術資源基本被西方國家壟斷，使得信息滲透成為網絡發展所帶來的必然產物。借助網站論壇、聊天室、虛擬社區、新聞跟貼、博客等多種方式，網絡可以成為各種敵對勢力進行迷惑、煽動和破壞活動的重要工具。大學生群體具有積極關注社會民生但思辨能力不強、追求理想又具有濃厚的功利意識、智力趨向成熟但易走極端與偏激、自尊性強但易形成逆反心理、情感豐富但波動大等心理特點。大學生的群體特征、社會與校園矛盾、學習與就業壓力、個人意見或虛假信息的擴展、偶然性事件的發生、國際國內熱點問題的觸發等都可能誘發網絡與輿情危機，對大學生身心健康發展造成巨大的負面影響，并影響高校的正常運轉與社會的穩定與發展。因此，必須進一步完善網絡輿情管理與引導工作機制。一是加強宣傳教育工作的力度，充分發揮黨團組織、教師教育在網絡中的引導作用，加強大學生網絡文明和網絡道德教育，開展文明上網和文明網站創建活動，引導大學生自覺遵紀守法，講求公德，積極傳播健康信息，自覺抵制有害信息、網絡濫用行為和低俗之風。二是努力擴大校園網絡覆蓋，積極建設學校網絡主流文化，在保持網絡建設思想性和知識性的同時，真正了解學生的心理狀況和需求，抓住學生的興趣點，在推動教育改革發展、促進思想文化交流、豐富師生精神生活等方面起到積極作用。第三是加強管控措施，發現有害的網絡信息及時報告，立即刪除。圍繞大學生關注的熱點問題、焦點問題，主動撰寫貼文，吸引學生點擊和跟貼，有效引導網上輿論，更有效地吸引學生主動參與到主流話題，更加關心學校、支持學校，自主成才、健康成才，形成正面輿論強勢。第四，建設網絡宣傳和評論工作隊伍，及時在網絡中國家、地區和學校的發展建設成績，主動占領網絡信息空間。針對各種緊急情況，第一時間進行正確的引導、疏通，引領學生和社會的注意焦點，最大程度地減少負面影響。
四 網絡信息應急和處置機制。高校網絡輿情的應急聯動機制，是指校園網絡管理部門及其他相關的職能機構，應對網絡輿情突發事件，最終化解網絡輿情危機的工作機制。一要成立突發事件指揮中心，以加強高校各部門間的協調，提高應對重大突發事件能力。當突發事件到來時，平時負責網絡輿情監測機構迅速轉成網絡輿情突發事件指揮中心，將輿情突發事件的處理納入規范化、程序化的軌道，逐步形成快速響應、部門聯動、集中資源、正面引導、有效化解的制度保障和機制體系。二要制定應急處理預案。有網絡重大突發事件和敏感時期時，要制定并實施詳盡可行的應急處理預案，加強網絡管理引導。明確指出總體要求、職責分工、處理方法、實施步驟等內容。三要及時通報有關信息情況，確保師生知情權。確保師生的知情權，并進行正確的輿論導向，是建立學校與師生相互信任的重要基礎。對自身利益相關問題及熱點事件，要加強學校與師生的互動，確保師生的知情權。實踐證明，采取簡單、粗暴封堵的辦法，會使猜疑、謠言滿天飛，容易受到虛假信息的誤導，進而使事情惡化。因此，學校要快速啟動應急處理預案，利用校內各網站及時主動地信息，主導輿論，創造有利于化解突發事件，有利于盡快恢復正常的高校教學和生活秩序的輿論氛圍。
五 網絡信息學校和地方聯動機制。為適應網絡時代打擊新型網絡犯罪的需要，地方政府公安部門都成立了網絡警察或網絡犯罪管理專門機構，配以專人并以高科技手段打擊網絡違法行為。作為高校，應積極與地方政府、媒體單位、公安部門、網絡管理部門建立實時聯動合作機制，密切雙方關系，相互加強信息溝通，關注網絡輿情動向，強化輿情引導職能，共同促進高校的安全與穩定。當網絡上出現影響到高校和社會穩定的輿論時，可以通過公安部門協調網絡管理單位采用技術手段包括對IP地址進行監測，對主題貼進行實時跟蹤與引導，必要時進行刪貼封殺；同時，需要網管全天候值班監測，運用智能型軟件自動過濾敏感詞組，對負面消息進行及時清除，對論壇發帖延時審查及等。同時，高校應積極尋求政府部門的幫助，加強輿情法治建設，共同打擊、懲罰謠言、誹謗等負面輿情，充分發揮傳統新聞媒體在網絡輿情引導與控制中的作用，正確反映輿情，積極影響輿情。
最后，還要建立健全網絡文化建設的長效機制。首先，網絡文化建設是一項系統工程，需要領導重視、全員參與，充分發揮黨團組織、教師教育在網絡中的引導作用，有效調動大學生的積極性和主動性，引導他們在網上自我教育、自我管理和自我服務。其次，努力擴大校園網絡覆蓋，積極建設學校網絡主流文化，在保持網絡建設思想性和知識性的同時，真正了解學生的心理狀況和需求，抓住學生的興趣點，在推動教育改革發展、促進思想文化交流、豐富師生精神生活等方面起到積極作用。第三，加強網絡思想政治教育工作隊伍建設，網絡管理人員要熟悉網絡語言特點和規律，把握話語權。第四，更加重視校園網絡文化建設的研究工作，開展多角度、多層次的跟蹤調查和專項課題研究，積極探索工作規律，將教學服務、科學研究、行政管理、信息管理各個系統連接起來，實現各系統之間的信息交換和信息服務。
參考文獻：
加強網絡輿情監測工作范文4
〔關鍵詞〕網絡輿情；應對體系；評估指標
媒介信息已步入雙向交流的Web2.0時代，直接驅動著政府社會管理方式進入網絡治理時期。十報告提出：“加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。加強網絡社會管理，推進網絡依法規范有序運行?！奔訌娸浨樾畔⒐ぷ鳌⒔⑤浨樾畔C制是新媒介環境下加強黨的執政能力建設、提高各級領導干部執政水平的一項重要任務。如何應對新時期、新媒介環境下復雜多變的網絡輿情，從而提高新形勢下網絡輿情的調控能力，及時準確地掌握社會輿情動態，科學引導網絡輿論，優化社會輿論環境，已成為地方政府提升社會治理能力的一個重要體現，是各級政府面臨的重要課題和嚴峻挑戰。
1 政府網絡輿情應對機制體系化思路探析近年來，隨著網絡輿情事件的不斷涌現，政府在相關事件的處置過程中積累了一定的經驗，各級黨政機關對網絡輿論的重視程度繼續增強，反應速度穩步提升，問責力度不斷加大，應對能力也在持續提高。但是，當前涉政網絡輿情事件的發生率仍居高不下，據中國傳媒大學網絡輿情研究所的《2012上半年中國網絡輿情報告》顯示：涉及政府領域的公務員管理和司法執法類的網絡輿情事件位列2012年上半年網絡輿情熱點事件排名的前2位。同時，其負面效應呈逐步增大化趨勢，青島植樹增綠事件、“適度腐敗論”事件、陜西“天價煙”等事件的應對過程均反映出政府網絡輿情應對工作中還存在著諸多不足。究其原因，首先，不論是從網絡輿情自身的特點來考慮，還是從政府網絡輿情應對現狀所反映出的問題來看，采用單一的應對機制或僅僅依靠單個政府部門的管理是無法滿足網絡輿情治理需要的。其次，網絡輿情是“輿情”這一社會層面定性描述的概念與“網絡”這一技術層面定量表征概念的有機結合體。網絡輿情的應對既涉及到引發輿情的現實熱點事件的解決和相關事件社會輿論的引導，既屬于政府社會管理的范疇，又涉及到在網絡媒介載體上，輿情信息產生及傳播的技術特性，且必須依靠網絡技術手段予以事前監測和事后調控。因此，必須將微觀的技術方法手段和宏觀的政府管理機制結合起來，進行網絡輿情的應對工作[1]。其三，當前對輿情事件的分析往往是從少數案例中推出結論，缺乏系統性和普適性，沒有將眾多的網絡輿情事件納入到一個分析框架中，對網絡輿情的復雜性及其網絡傳播機制等問題研究不夠深入，缺乏對事件輿情準確分析的研判體系；對網絡輿情演化規律的影響因素只考慮了輿情自身的變化特征，還沒有將政府干預行為作為外部影響因素進行綜合分析。最后，從應對實踐來看，一方面當前各級政府部門對網絡輿情的應對還處于一種自發的“蠻荒”狀態：有的還局限于傳統的輿論宣傳方法，缺乏適應信息環境下的輿情引導機制；有的雖然購買了軟件公司的輿情監測軟件，但不適應政府部門的特殊需求，同時單純監測手段的提高無法解決輿情處置和輿論應對的根本性問題；另一方面，在當前公共熱點事件網絡輿情的應對工作中存在著政府部門間各自為政的現象，既造成軟硬件設施的重復建設，又導致在公共熱點輿情爆發時，部門間互相推諉或信息口徑不一致的現象時有發生，以及由于各自對于輿情形勢研判標準的參差不齊，導致輿論引導策略不協調甚至相互干擾的情況。鑒于以上問題，亟需構建科學系統的標準化網絡輿情應對體系。
2013年3月第33卷第3期現？代？情？報Journal of Modern InformationMar.，2013Vol.33 No.32013年3月第33卷第3期網絡輿情動態調適應對體系研究Mar.，2013Vol.33 No.32 網絡輿情應對的動態調適體系構建“體系”一詞的解釋為“若干有關事物或某些意識互相聯系而構成的一個整體”[2]。根據這一定義，應對體系應涵蓋政府網絡輿情應對過程中的重點環節，并構建相應環節的應對子體系，全面覆蓋網絡輿情演化周期的各個階段，同時支持政府網絡輿情應對工作的全流程。基于這一思路，應對體系的基本框架應包括政府管理、研判實務、技術方法3個層面的內容3個層面中，技術方法層是基礎層，利用計算機技術、網絡計量學、信息檢索、人工智能等技術方法，設計網絡輿情監測與分析軟件，實現網絡輿情信息的自動采集、屬性分析、觀點傾向識別、主題檢測跟蹤等基礎。研判實務層以網絡輿情監測軟件為依托，進行網絡輿情的信息監測和信息收集，并通過網絡輿情評估指標體系的構建，以評估指標為依據，進行網絡輿情研判標準的參數設定，對采集到的輿情信息特征量化處理并進行分析，從而對網絡輿情進行智能化預警、演變規律分析、發展趨勢預測以及應對評估總結等輿情研判的實務性工作，并將最終的輿情數據統計分析結果轉化為參考性建議，為政府管理層應對機制的制定和應對措施的采用提供決策參考。政府管理層涵蓋管理體制、法律法規、引導控制、應急聯動等方面內容，進行具體網絡輿情的網下事件處置和網上輿論引導工作。3個層面分別形成政府網絡輿情應對體系的3個關鍵子體系：基于管理層面，構建網絡輿情的政府宏觀管理體系；基于實務層面，建立網絡輿情的科學研判體系；基于技術方法層面，形成網絡輿情信息預處理的技術方法體系。各子體系之間緊密聯系，共同構成完整的政府網絡輿情應對體系（如圖2）。在研判體系中，引入近年來發生的熱點網絡輿情事件信息，構成基礎案例數據庫，并不斷加入新近網絡輿情事件，建立持續更新的網絡輿情事件案例庫。進而以案例庫中的網絡輿情事件為研究樣本，對事件進行分類統計，抽取各類事件輿情信息的特征值，構造輿情分類信息特征值庫。在此基礎上，構造分析框架，綜合分析政府在各類事件輿情的應對過程中所采取的措施，分析這些措施的實效性和針對性，并進行量化研究，將其抽象化、要素化，作為應對體系的外部影響因素（如圖2中“政府干預行為因素環境變量”），并結合特征值庫中不同類別輿情的特征值，進行理論分析，研究政府應對措施對于不同類別網絡輿情演化過程的影響性，從而建立針對不同類別輿情的政府應對體系動態調適機制。3個子體系間有機融合，覆蓋政府網絡輿情應對工作的整個流程，同時，互動反饋，通過對輿情演變態勢的即時統計分析和圖表呈現，及時調整輿情應對策略，并基于應對的實效評估改進信息分析模式，優化體系架構，從而實現內部信息流共享，外部環境信息流動態反饋的自適應開放體系。圖2 政府網絡輿情應對的動態調適體系框架圖
3 網絡輿情應對體系的研判機理網絡輿情研判的科學性和準確性直接決定著應對體系的實效性，是整個體系的功能核心。研判體系作為中間層次，在政府網絡輿情應對體系的3個子體系中起到承上啟下的作用，對技術體系采集到的輿情信息進行分析研判，從而為管理體系提供決策支持。研判體系所涵蓋的具體工作有以下3個方面：①輿情分析。建立網絡輿情評估指標體系，對相關輿情信息，進行量化分析處理，包括屬性識別、信息分類、數量統計、重要性分級，同時結合人工分析，通過與之前信息分析結果相比較，研判相關輿情的觀點極性和變化趨勢。②輿情預警。實現危機輿情預警通報，按照評估指標體系中相關指標的計算原則，得到特定輿情的綜合量化評估值，將該值與預先設定的預警信息等級相比較，超過預警閾值則自動報警，繼而引入人工干預，啟動政府應急方案。③輿情評估。主要是總結網絡輿情應對的經驗教訓，評估研判模型的準確性和政府應對策略的實效性，為輿情應對體系功能改進及應急預案評估和修訂提供參考依據。為保證輿情研判的科學化和標準化，必須建立完備精準的網絡輿情評估指標，增強網絡輿情信息甄別的客觀性，并及時通過預警等級指標的判斷，對危機網絡輿情進行實時響應，同時有助于加強對熱點事件網絡輿情發展趨勢的預測，輔助政府干預性措施的制定，加強網絡輿情治理的實效性。網絡輿情評估指標包含輿情公共指數、輿情預警指數、演化周期指數、輿情趨勢指數4個評估指標集（如圖3）。公共指數是描述輿情信息本身屬性的參數集合，是輿情預警指數、演化周期指數、趨勢預測指數的計算分析中都需要用到的基礎參數集。預警指數用于判別輿情的信息敏感度及情感傾向度，并通過定義輿情等級指數，實現危機網絡輿情的識別及預警。演化周期指數主要用于定義和描述輿情演化周期中各個階段的特征，分析輿情演變規律的參數集。輿情趨勢指數主要用于追蹤輿情發展態勢，預測輿情未來的發展態勢。將上述4個評估指標集進行細化，共選取17個指數作為二級評估指標，包含33個基礎評估指標。評估指標主要有數量統計、程度分析、趨勢比較、描述性判斷4種類型。同時對33個基礎評估參數進行權重分析，并根據權重大小設置相應的分值。權重的確定是否合理，直接影響突發事件網絡輿情風險評價指標體系的有效性[4]。目前，用以確定評價指標權重的方法有多種，如專家排序法、專家決策咨詢法、模糊方程求解法、多元統計分析法、層次分析法，等等[5]。我們采用基于層次分析法的模糊綜合評判模型與專家咨詢法作為評價指標權重的確定方法，通過建立層次結構模型、構造成對比矩陣、計算權向量并做一致性檢驗、計算組合權向量并做組合一致性檢驗等一系列步驟，得到評價指標的權重。相較于其他權重確定方法來說，該方法簡單明了，同時能夠充分考慮和比較評價指標間的相對重要性，增加權重設計的科學性和合理性。
3.1 輿情公共指數輿情公共指數包含3個二級指標，分別是信息屬性、信息基源、輿情類型。信息屬性指標是反映輿情信息的基本屬性。信息基源指標是說明輿情信息的來源是否基于現實事件或熱點問題，并根據事件影響程度予以不同分值進行標示。輿情類型指標用于定義相關輿情所涉及事件的類型，用不同的分值標識不同類型事件性質的重要程度。各指標所屬參數定義如下：信息屬性：人、時間、IP地址、信息格式、來源網站、網站影響。信息基源：現實、現實熱點事件/問題、非現實事件。輿情類型：輿情信息的內容或基于的現實熱點事件所屬的類型。網絡輿情公共指數的計分項是依照各指標參數對于輿情重要性評估的影響權重來進行選取，按照上述原則，息屬性指標中選取了“信息格式”和“網站影響”作為計分項，事件的圖片和音頻信息能體現事件的真實性，而視頻信息的感染力更強。信息來源網站的權威性和人氣量會直接影響信息的可信性及其傳播范圍，新聞網站具有采訪權，的信息更具說服力，而熱點論壇社區和微博的傳播力強。信息基源指標根據網絡輿情信息與現實事件的關聯性強度進行分值的設置。輿情類型指標參照中國科學院計算技術研究所戴媛等人所遴選出的14大類輿情主題指標[6]，同時根據政府相關輿情應對的緊迫程度，將輿情事件類型歸納為7大類，分別設置相應的分值。
3.2 輿情預警指數輿情預警指數包含3個二級指標，分別是話題敏感度、情感傾向度和預警等級指數。話題敏感度指標是標示輿情信息的敏感程度，將輿情監測系統采集到的信息文本進行分詞處理，提取主題關鍵字，與預先設定的敏感目標詞庫中的關鍵詞相比較，匹配一致則認為該信息為敏感信息。敏感目標詞庫中的關鍵詞可設定為發帖地域、人名、機構名稱以及政治傾向性詞匯等，從而作為敏感信息的評判標準。情感傾向度是反映信息內容中的觀點或情感傾向程度的指標，從而辨別發帖內容觀點的情感傾向，并劃分其傾向程度的級別。預警等級指標用于定義網絡輿情的預警等級，等級越高表明輿情的影響范圍越大，所導致的危機發生幾率越高。各指標所屬參數定義如下：話題敏感度：評判信息敏感程度，分為敏感和非敏感兩項。情感傾向度：正面褒獎（最好、很好、一般），中性，負面批評（惡劣、很差、差、中性）。在綜合考慮國際標準、我國相關機構管理規定及網絡輿情演變特性的前提下，將網絡輿情的預警等級劃分為：輕警情（Ⅳ級，非常態）、中度警情（Ⅲ級，警示級）、重警情（Ⅱ級，危險級）和特重警情（Ⅰ級，極度危險級）4個等級，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示[7]。網絡輿情智能化預警的實現過程是：首先抽取那些能夠突出反映輿情主要特征的因素，包括前述輿情公共指數中的信息屬性、信息基源、輿情類型指標，以及后面要介紹的演化周期指數中表征信息熱度及話題影響力的指標參數，還有預警指數中關于信息內容的話題敏感度、情感傾向度2個指標，分別進行量化處理。然后對上述3個指標集中各指數賦予一定的權重，并按照一定的關聯關系進行計算，從而計算某一特定網絡輿情的總指標值。最后通過比較預先定義的輿情預警指數中的預警等級指標，對總指標值所屬的預警值范圍作出預警等級判斷，進行相應級別的警情提示。鑒于上述實現過程的分析，輿情預警指數主要用于實現危機網絡輿情智能化預警功能的，其所包含的話題敏感度、情感傾向度2個指標參與輿情總指標值的計算過程，而所包含的預警等級指標是用于輿情總指標值范圍的判斷過程。
3.3 演化周期指數網絡輿情的演化周期可分為4個階段：萌芽階段、發展階段、階段、隱退階段。各階段的特點對比見表1所示：
表1 網絡輿情演化階段特點對比表
階段事件致因熱度網絡觀點
集中性影響力輿情態勢萌芽階段模糊很低個體分數極小出現端倪發展階段逐漸清晰迅速增加群體分散擴大波動發展階段完全清晰穩定增高群體集中最大積聚頂點隱退階段逐步淡化迅速收斂逐漸穩固降低逐漸消退了解了輿情演變周期的各階段特點后，進而需要分析各個階段的輿情要素構成以及它們的屬性、之間的關系，并通過各階段相同要素不同值的比較分析，獲取輿情的變化趨勢，最終歸納出網絡輿情演化規律，建立相關網絡輿情的演化模型。
3.3.1 萌芽階段分析指標網站影響：用來評估網站的權威性。第一時間話題網絡發帖的來源網站是否是國內外權威網站，可預測話題的影響范圍及關注度。原帖屬性：人、時間、IP地域、信息格式、來源網站、鏈接網址。信息基源：分析事件來源。發帖內容是否基于現實突發熱點事件，現實事件的性質。話題敏感度：評判輿情信息的性質。事件的主題或內容是否和預先設定的敏感目標詞庫中的某個關鍵詞相吻合。通過關鍵詞所標識的特征性來判斷發帖所涉及的地域、敏感人名、機構名、政治傾向等。情感傾向度：辨別發帖內容觀點的情感傾向，并劃分其傾向程度級別。正面褒獎（最好、很好、一般），中性，負面批評（惡劣、很差、差）。
3.3.2 發展階段分析指標發帖數量：相關主題發帖數量周期統計。利用監測系統以日為周期，自動對主題所涉及的相同關鍵詞發帖進行當天發帖總數統計，并觀察隔日發帖數量變化趨勢?；恿浚航y計各發帖的每日回復貼數，正反觀點所占比例分布，隔日回帖數量變化趨勢。影響擴散度：原帖被哪些主流網絡媒體轉載，主流網絡媒體是否有此項主題的新聞評論貼出現，主題在網上出現的發帖地域是否擴大化，傳統媒體是否報道相關主題。權威影響力：相同或相關主題的網絡者及傳統媒體的權威影響力如何，有否官方信息的權威。意見集中性：主題相關的網絡言論中，意見是否集中，各種意見的重點及傾向是什么，之間有否關聯，是否出現意見群體性趨勢。話題變化度：每天的新發帖中主題的變化情況分析，是否有新觀點出現，基于現實事件的話題，是否與現實事件變化同步，網絡觀點與現實觀點是否一致。
3.3.3 階段分析指標輿情透明度：輿情事件來龍去脈或基于的現實事件過程清晰程度及疑點聚焦。意見群體極性：各種群體意見是否綜合匯集成一種或幾種觀點，觀點的正面性或負面性。政府互動性：政府官方輿論的數量。輿情處置維度：網絡輿情發展的整個過程中，政府每次應對輿情的觀點、舉措、效果評價。二次輿論形成度：事件解決后，對整個事件過程的回顧及評價的言論在網上所引發的再次熱點討論貼數及出現的新觀點。
3.3.4 隱退階段分析指標相關主題末段貼數：跟蹤輿情解決后一定時段內網絡發帖數，統計其熱度變化情況。三次輿論形成度：相關主題討論逐漸消退后，最終處理是否徹底，事件是否出現反彈，從而引發原始話題輿情終結后的后續相關輿情出現。上述各階段輿情要素所包含的分析內容主要有數量統計、程度分析、趨勢比較、描述性判斷4種類型，需要計算機和人工共同完成分析工作。計算機系統完成信息數量統計和趨勢比較工作，人工完成描述性判斷和評論及對程度分析結果進行驗證的工作。最后，輿情規律演化框架的研究需要綜合以上各階段的輿情要素，可通過歷史網絡輿情為案例，進行各要素分析，從而整理出普適性的輿情演化規律，進而分類總結不同性質輿情演變的特殊規律。
3.4 輿情趨勢指數發帖數量：相關主題發帖數量周期統計。利用監測系統以日為周期，自動對主題所涉及的相同關鍵詞發帖進行當天發帖總數統計?；恿浚航y計各發帖的每日回復貼數，正反觀點所占比例分布，隔日回帖數量變化趨勢。影響擴散度：原帖被哪些主流網絡媒體轉載，主流網絡媒體是否有此項主題的新聞評論貼出現，主題在網上出現的發帖地域是否擴大化，傳統媒體是否報道相關主題。權威影響力：相同或相關主題的網絡者及傳統媒體的權威影響力如何，有否官方信息的權威。意見集中性：主題相關的網絡言論中，意見是否集中，各種意見的重點及傾向是什么，之間有否關聯，是否出現意見群體性趨勢。熱度變化度：每日發帖數、回復數、瀏覽數的變化比較分析。話題變化度：每天的新發帖中主題的變化情況分析，是否有新觀點出現。輿情趨勢指數通過輿情信息數量變化、話題集中性、影響擴散度以及觀點變化等方面的統計分析對網絡輿情發展趨勢進行展現，同時對照網絡輿情演化周期模型，估算當前趨勢所處的輿情發展階段，從而有針對性地調整政府應對措施并為將來輿情可能的發展狀況擬定好應對預案，促進政府網絡輿情工作的前瞻性和主動性。
4 結 語本文提出了網絡輿情應對體系的基本框架，構建了政府網絡輿情動態調適的應對體系，基于網絡輿情評估指標的建立，詳盡分析了應對體系的輿情研判機理，為解決當前政府網絡輿情應對中存在的主要問題提出了新的理論方案和實踐參考。
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加強網絡輿情監測工作范文5
一、當前農合行在新媒體輿情應對中存在的問題
（一）輿情監測不夠到位，存在滯后。目前，雖然安排人員監測輿情，但在實際工作中仍存在一定的滯后。另外，目前的監測對傳統媒體的重視程度遠大于網絡媒體。事實上，隨著互聯網運用的飛速發展，網絡已經成為輿情事件的信息源頭、危機導火索和輿論放大器，某個突發事件往往在網上剛一曝光，即可迅速引爆全國輿論，把地區性、局部性和帶有某種偶爾性的問題演變成公共事件。
（二）回應不夠及時，處于被動。某些投訴類事件當總行了解情況后，會出現超過輿情解決的最佳“黃金4小時”現象，未能在第一時間做出回應，在處置輿情事件時不夠主動，往往喪失了對事件的第一定義權和解釋權，錯過了最佳處置時機，負面評價積累最終形成嚴重輿情事件。
（三）應對方式不夠科學，缺乏技巧。主要表現為在向客戶解釋的時候不夠到位，說服力不足，態度不夠規范等現象。同時，在輿情應對中新媒體的使用率較低，更加青睞傳統媒體的信息，而對網絡媒體、官方博客、微博、微信等新興媒體的運用較少或者應對不當，使得正面信息時效性和連續性上稍顯不足，有些甚至通過不恰當的“刪帖”形式來處置，反而激化了矛盾。
二、提升新媒體時代農合行輿論應對水平的幾點建議
（一）制度先行，增強輿情管理意識。要制定輿情應對管理制度，規范報告路徑，建立分類管理制度、監測制度、排查制度和問責制度，形成快速有效的反應機制，推進輿情管理工作的制度化、規范化。通過組織輿情管理的培訓與教育，加強對負面輿情風險防范的指導和宣傳，從高管層到基層普通員工均把輿情管理提高到業務風險管理的高度來認識，積極倡導“輿情應對人人有責、輿情風險重在預防”的管理理念，時刻考慮自己的一言一行、一舉一動可能引發的輿情問題，自覺維護農合行的聲譽和形象。
（二）聯動協作，把握輿情處置的主動權。與政府部門、宣傳部門、公檢法機關和主流媒體之間進行有效聯動，了解媒體內部運行規律和政策法規，加強新聞宣傳和輿論引導。要針對金融消費者關注的焦點和熱點問題，及時溝通澄清事實，及時采取正面疏導和正面宣傳等方式，引導客戶消除誤解，化解矛盾，處理好客戶關系，確保第一時間反映，第一時間跟進，搶占信息制高點，及時權威信息，把握主動權，提高對負而輿情信息的處置能力。
（四）監測分析，提升輿情科學研判應對的水平。進一步完善輿情監測應對工作體系，努力提高引導社會輿論的能力和水平要指派輿情監測人員對各類媒體信息，進行了多時段多維度的每日監測及專項分析，實時掌握和本行輿情的最新動態和整體趨勢，并對一般的負面輿情作相應的跟蹤處理；對重大輿情動向早發現、早引導，并及時向領導層匯報；對非法和過激言論，及時協調有關部門在第一時間予以處理，對不實的信息要及時澄清、釋疑解惑。
加強網絡輿情監測工作范文6
[關鍵詞]網絡輿情 管理機制 初探
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）06-0239-02
當前，我國正處于經濟社會發展轉型的關鍵時期，社會矛盾觸點多、燃點低，部分負面信息成為網上輿論的焦點。高校作為社會重要窗口，各種思潮交流碰撞，高校青年教師和學生對涉及國家榮辱、社會公正等問題特別關切，為尋求宣泄和解決，有可能形成負面輿情在網絡集中廣泛傳播。
一、高校網絡輿情內涵分析
輿情是民意的一種，指特定群體對事件所產生和持有的社會政治態度。高校輿情是社會輿情的組成部分，指高校師生針對特定社會事件所呈現的默認、贊同、反對等社會政治態度。高校網絡輿情是高校輿情網絡化表達，具有重要導向功能。消極的高校網絡輿情可能釀成危及校園穩定，甚至社會穩定的大事件。
二、高校網絡輿情傳播的內容和形式
易引發師生熱議，形成網絡輿情的事件主要包括：一是教學質量、教學管理存在的問題；二是后勤服務缺位滯后；三是社會公平公正問題；四是損害師生權益事件。
人人都是自媒體。高校輿情傳播方式主要有：一是BBS。高校BBS是師生表達不滿、宣泄情緒的最常用渠道，是高校負面輿情的重要來源。二是微博。高校師生是主要微博用戶，微博內容短，轉發快，易成為重大網絡輿情傳播路徑。三是QQ群。QQ群規模可達千人，且信息可在不同QQ群之間實現即時傳遞，也是輿情傳播的重要途徑。同時，不同類型傳播方式間能實現信息交互傳遞，對有效應對高校網絡輿情提出了更嚴峻的挑戰。
三、高校網絡輿情管理機制
（一）建立組織保障機制，實現輿情管理體系化
高校網絡輿情管理是高校管理的重要內容，通過打造組織機構、規章制度和人力隊伍“三位一體”保障體系，切實加強高校網絡輿情管理工作保障。
1.加強組織保障
成立由分管領導牽頭，校辦主任總協調、關涉部門負責人參與的專門工作小組。校辦負責網絡輿情的登記、分析、統籌、反饋等工作，關涉負責具體處理，形成領導直接抓、校辦總體抓、關涉部門協同抓的工作格局。
2.加強制度保障
制定網絡信息管理制度和網絡輿情突發事件應急機制，明確信息的基本要求和網絡輿情突發應對處置程序。通過著力加強制度建設，保障高校網絡輿情管理工作有序、規范開展。
3.加強人力保障
一方面，指定宣傳工作經驗豐富、文字能力較強、熟悉網絡環境的人員專門負責網絡輿情管理工作；另一方面，開展網絡輿情管理專題培訓，詳細分析輿情典型案例，深度講解輿情應對技巧，提升相關人員輿情危機風險意識和輿情管理綜合能力。
（二）建立應對處理機制，突出輿情管理程序規范化
按照事前監控、研判，事中響應、處置，事后跟蹤、總結的程序加強高校網絡輿情應對處理，突出規范化管理，切實提升危機應對能力和水平。
1.立足監控研判抓苗頭
加強對高校網絡輿情的日常監測和重點監控，并通過分析研判，甄別出苗頭性、傾向性問題，為有效應對輿情和改進工作提供參考。
（1）強化輿情監控。一是提高監控頻率。網絡評論員每天至少三次監測輿情，保證第一時間捕捉輿情。二是豐富監控方式。一方面加強敏感時點重點監控，另一方面建立官方信息網絡渠道，加強對話。三是擴大監控范圍。加強對網易、新浪、天涯、鳳凰等人氣論壇等經常性體檢式巡查。
（2）強化輿情研判。對通過監控收集到的輿情及時歸納分類，區分表揚類、提出建議類、反映問題類等，分析潛在影響并找出風險點。
2.立足響應處置抓危機
危機應對處置是高校網絡輿情管理的重點。遵循“第一時間、公開透明、口徑一致、留有余地”的原則處置網絡輿情危機。
（1）迅速響應，把握主動權。第一時間啟動應急處理機制，把握輿情危機應對主動權。重要輿情及時召開專門會議，對輿情風險點進行評估，并采取與輿情信息人聯系、與當事人談話、調取錄音視頻資料等方式，核實輿情反映的問題，分析原因，為有效應對打下基礎。
（2）分類處置，增強針對性。對反映情況屬實或有一定根據的反映問題類、提出建議類網絡輿情，及時采取措施糾錯或改進，并按照上下口徑保持一致的原則向輿情信息人解釋或公開答復，避免事態進一步惡化；對反映情況失實或惡語中傷的，通過正當途徑公開辟謠、澄清事實，引導正確的輿論導向；對媒體關注甚至熱炒的有關敏感案件，積極與新聞媒體溝通聯系，不給媒體留下炒作素材。
3.立足跟蹤總結抓后續。通過跟蹤和總結兩個步驟加強高校網絡輿情后續管理
（1）重大網絡輿情應對處置后，由校長辦公室統籌，關涉部門負責，加強后續跟蹤。通過不定時監控微博、QQ群等，密切關注輿情信息人動向，發現不良苗頭積極采取措施，避免負面輿情死灰復燃。同時，完善對重大網絡輿情處理并公布處理結果，不具備高校教師能力素質人員予以解聘，延展網絡輿情管理工作成果。
（2）總結網絡輿情管理和危機應對的成功做法，著力完善長效機制。同時，以案為鑒，吸取經驗教訓，查找工作不足，并有針對性地提出應對措施和工作改進建議，化“?！睘椤皺C”。
（三）建立綜合管理機制，力求輿情管理成效最優化
高校在網絡輿情管理中應堅持堵疏結合，通過完善聯動管理、堅持信息公開、加強宣傳引導、暢通意見反饋渠道等，形成綜合管理合力，力求取得輿情管理最大成效。
1.完善聯動管理
一方面，強化縱向聯動。發現重大、負面網絡輿情時，第一時間向主管領導匯報反饋，詳細說明相關情況，取得指導和支持；同時，積極與輿情關涉部門和個人溝通聯系。另一方面，強化橫向聯動。加強與地方政府、教育主管部門，以及電視臺、報紙等新聞媒體聯系，拓寬溝通渠道，爭取理解、支持和配合。
2.堅持信息公開
按照公開透明原則，充分利用高校主頁、BBS、微博、宣傳欄、廣播、顯示屏等載體，及時、準確公開信息，形成相互理解、相互配合的良好輿論導向，從源頭上堵住負面輿情上網。
3.加強宣傳引導
充分利用師生常用信息傳播媒介，加強互動溝通，努力擴大話語權和輻射面，形成校園輿論的主流觀點，防范網絡突發事件的發生。圍繞網絡熱點，主動回應，擴大正面宣傳，樹立高校善待師生、民主管理的良好形象。
4.暢通意見反饋渠道
通過關注BBS十大新聞、關注微博等，主動掌握師生思想動態，把握輿論焦點，并通過高校官方媒體積極引導；另一方面，積極暢通院長書記信箱、領導接待日、工會、教代會等意見反饋渠道，為反饋意見、宣泄情緒、解決問題提供合理、合法途徑。
四、幾點思考
（一）樹立正確認識是加強網絡輿情管理的基本前提
加強高校網絡輿情管理對維護高校良好社會形象和公信力、構建和諧師生關系具有重大意義。妥善處理網絡輿情也是高校化“?！睘椤皺C”、加強改進管理、提升管理水平的重要契機。
（二）提升應對能力是有效管理網絡輿情的關鍵所在
提升應對能力水平是有效管理網絡輿情的關鍵。對于不少高校來說，網絡輿情管理還處于摸索積累的階段，應對能力還有待提升。因此，一方面，應加強網絡輿情知識培訓，邀請輿情分析、危機處理等方面專家，開設網絡公共危機應對技巧與策略等課程。另一方面，學習借鑒兄弟單位管理網絡輿情成功做法，取長補短，提高網絡輿情應對能力。
（三）堵疏結合是加強網絡輿情管理的有效方法
在加強高校網絡輿情管理過程中，應堅持“堵疏結合”的原則。一方面，應從“預防勝于應對”的思路出發，通過提高辦學管理水平、加強宣傳引導等舉措，從源頭上堵住重大網絡輿情發生。另一方面，積極暢通意見反饋渠道，為師生言論提供多樣化反饋選擇，降低輿情在網絡上廣泛傳播的可能性。
【參考文獻】
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