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政法工作思路范文1
（一）依法行政工作年度有計劃、年底有報告，采取有效措施進行安排部署。
（二）健全行政首長為組長的推進依法行政工作領導小組，領導小組每年至少聽取2次以上依法行政工作匯報，及時解決工作中存在的突出問題，研究加強依法行政工作的具體措施。
（三）將依法行政工作納入本地、本部門經濟社會發展總體目標進行考核?？h（市、區）政府對所屬鄉鎮政府（街道辦事處）和政府部門，市政府各部門、有關單位對所屬行政執法機構上年度依法行政目標進行了考評和獎懲。
（四）按照要求加強政府法制機構建設。政府法制機構獨立設置、職責明確界定，人員編制適應工作需要。依法行政示范單位的法制機構的機構設置、人員配備、經費保障等建設情況應達到規定的標準。
（五）建立健全依法行政示范單位動態管理機制，按照要求完成依法行政示范單位創建工作。
（六）落實領導干部學法制度?？h（處）級干部按規定參加全市統一組織的專題法制講座?？h（市、區）政府常務會議、市政府各部門和有關單位的領導班子每年集體學法不少于4次，每年至少組織2次科級干部專題法制講座。
二、行政決策程序及規范性文件制定工作
（一）重大行政決策程序制度健全，按照要求組織實施《人民政府重大行政決策程序規定》。重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策后評估等制度執行率達到100％。
（二）健全規范性文件制定工作機制，按照法定權限和程序開展規范性文件制定工作。
（三）建立規范性文件聽取意見、合法性審查、集體討論決定、公布、備案審查、清理、評估等制度，完善本地、本部門規范性文件監督管理制度。規范性文件法制審核率達到100％，向市政府備案率、按時率、合法率均達到100％。
（四）縣（市、區）政府對所屬鄉鎮政府（街道辦事處）、政府部門制定的規范性文件進行備案審查，及時糾正下級機關違法和不適當的規范性文件并公布審查結果。
三、依法實施行政管理工作
（一）按照要求完成省政府關于推進服務型行政執法實施意見的宣傳、學習、培訓及相關配套制度建設工作。
（二）認真落實重大行政處罰決定和重大行政強制決定備案制度，備案率、及時率達到100％。
（三）行政執法主體合法率達到100％，直接從事行政執法的人員合格率達到100％。
（四）嚴格按照法律、法規、規章規定的行政處罰種類、幅度和行政處罰裁量標準作出行政處罰決定。按照省政府要求加強重點系統推進規范行政處罰裁量權工作。
（五）嚴格按照法定條件、程序、標準等作出行政許可、行政審批、行政確認、行政裁決、行政強制等決定，按時辦結率達到100％。
（六）建立和完善行政執法投訴受理、辦理工作機制，依法辦理行政執法投訴案件；行政執法投訴、舉報案件查處率和向上級報告率達到100％。
（七）對所屬行政執法部門開展案卷評查活動，按要求參加全市案卷評查活動。
（八）根據法律、法規、規章立、改、廢情況，及時梳理、調整、公布行政執法依據，并根據行政執法依據變化情況，明確執法機構、執法崗位和執法人員職責。
（九）舞鋼市、葉縣按照省定目標和我市的部署，及時完成相對集中行政處罰權試點工作。
四、行政復議、行政訴訟和行政調解工作
（一）按照要求做好行政復議委員會試點工作。
（二）嚴格落實行政復議、行政訴訟工作統計報告制度，行政復議決定向市政府報送備案率達到100％。
（三）行政復議案件法定期限審結率達到100％。行政復議決定、行政復議意見書、行政復議建議書及人民法院生效裁判執行率達到100％。
（四）經市政府復議的行政復議案件維持率不低于80％，本機關行政訴訟案件勝訴率不低于80％。
（五）2015年底前，按照要求建立本地、本部門主要領導負總責、法制機構牽頭、相關部門為主體的行政調解工作體制。
（六）完善行政調解制度，按照要求梳理行政調解依據，科學界定行政調解范圍，規范行政調解程序，開展行政調解工作，及時化解行政爭議。
五、依法行政信息宣傳、培訓及政府法制日常工作
（一）提高依法行政工作信息撰寫質量，全年被市級以上媒體采用量不少于5篇。
（二）按要求開展服務型行政執法宣傳月活動，全年組織有特色、有聲勢的依法行政宣傳活動不少于2次。
政法工作思路范文2
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十精神。全面推進依法治牧，努力推進畜牧獸醫事業的法制化、制度化、正規化建設，為我縣畜牧獸醫事業的持續健康快速發展提供強有力的法治保障。
二、工作要點
1.認真貫徹實施依法行政各項制度，全面提升依法行政水平。一是認真實施依法行政政策法規。認真貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，重點抓好行政程序規定、政府服務規定、規范行政裁量權辦法、規范性文件管理辦法和行政復議法的貫徹落實。二是進一步加強依法行政考核。局機關、局直屬單位要根據省級依法行政示范縣考核方案，結合自身工作實際，細化考核項目，改進考核方式，增強考核工作的科學性、針對性，確保全面完成市考核方案明確的各項工作任務。
2.嚴格執行規范性文件登記制度，全面提升規范性文件管理水平。一是嚴把規范性文件合法性審查關。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局務會進行合法性審查。審查要從主體、權限、內容、程序和形式等方面對重大行政決策進行嚴格把關。二是規范性文件定期清理和評估。定期進行規范性文件清理工作，對不符合法律、法規、規章規定，或者相互抵觸依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件，要予以修改或者廢止。按要求制定、報備規范性文件，凡以縣政府名義制定的規范性文件，在提交縣政府審議前，報法制辦審查，我局自行制定的規范性文件要報縣政府辦公室備案。保證制定的規范性文件內容合法，嚴格執行規范性文件“三統一”制度。
3.繼續深入開展行政執法案卷評查工作。認真組織局系統的案卷評查工作，重點抓好行政處罰自由裁量權基準是否貫徹執行，不斷提高行政執法案卷評查工作的科學性、規范性。通過案卷評查，進一步提高行政執法質量和水平。對行政處罰案卷評查工作中發現的優秀案卷，要及時總結、交流和表彰并作為典型案例報送縣法制辦；對案卷評查中發現的案卷質量差、辦案水平低的單位，要督促落實整改措施。案卷評查結果納入年度依法行政考核。
4.修訂和完善依法行政工作制度。為推動建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，進一步促進行政執法部門嚴格、公正、文明執法，我們將加強組織領導，統籌安排規范行政處罰裁量權工作，梳理行政處罰依據，確定應當細化、量化的行政處罰項目，細化、量化行政處罰裁量權，建立健全相關配套制度。
5.認真開展依法行政知識學習培訓。領導干部帶頭學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題；建立健全專題法制學習制度，做到學法的計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。組織執法人員學習通用法律知識以及本職工作有關的專業法律知識，增強法律意識，提高法律素質。定期組織對執法人員進行依法行政、專業法律法規培訓，年內組織或參加行政執法培訓、考試不少于1次，培訓情況、考試成績列入年度所在股站所的年度考核，與績效掛鉤。
6.做好行政復議工作。認真貫徹《行政復議法》和《行政訴訟法》，進一步規范行政復議辦案程序，不斷提高復議質量；對上級復議機關和人民法院審理的行政案件，應按規定期限答辯和應訴，對上級復議機關的決定和人民法院的生效判決和裁定要嚴格執行，對人民法院的司法建議要認真研究落實。并參照執行行政復議應訴案件統計制度，認真將案件統計、歸檔、文書報備。
7.大力宣傳和貫徹畜牧業法律法規。利用農村大集、講座、發放明白紙等形式對服務對象進行養殖業法律法規普法宣傳教育，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身利益，逐步形成依法治牧的良好社會氛圍。年內組織2次法制宣傳活動。加大執法宣傳力度，積極向有關部門、報刊撰寫稿件，宣傳典型人物、推廣成熟經驗，建立宣傳考核機制。
8.規范行政執法。（1）嚴格執行處罰裁量基準制度；（2）推行行政執法案例指導制度；（3）推行綜合執法制度，在局內部股室站所之間建立聯合檢查、綜合收費制度，規范執法檢查、收費等具體行政行為，降低執法成本，提高執法效率；（4）執法文書規范有效；（5）建立合同審查制度，嚴把合同審查關，建立本單位合同審查制度，對外簽訂的合同及時經審查機構審核把關。
9.做好執法信息統計和報送工作。（1）重大處罰決定報法制辦備案；（2）及時收集、整理、上報局系統種類執法信息；（3）及時更新局門戶網站內容，不斷推進我局依法行政信息公開。
三、工作要求
1.提高認識，加強學習，積極提高知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規定,增強依法行政的自覺性，不斷提高自身素質，提高工作水平和質量。領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
2.高度重視，依法辦事，扎實推進依法行政工作進程。按照部門工作職責、任務，始終把依法行政作為部門工作的基本準則,各股、站、所要根據各自肩負的工作任務，將依法行政貫徹日常各項工作之中，努力促進機關的政治文明建設。
政法工作思路范文3
中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-01
摘 要 在我國目前階段的經濟發展中，經濟結構在不斷的調整，經濟發展方式也在不斷的轉型。而煤炭企業作為一個老牌的企業，煤炭需要改變傳統的產業結構，將員工的思想政治提上日程。采取多種措施，改變煤炭企業員工的思想觀念，員工就會重視企業，企業自然也就會有凝聚力。煤炭企業通過這樣的方法，就可以取得良性的發展，并且會讓員工從此重視企業的工作。
關鍵詞 煤炭企業 思想政治工作 思路與方法
思想政治工作對于企業而言，是企業在發展中必不可少的組成部分。提高煤炭企業的思想政治工作的水平，就提升了員工的工作積極性，對煤炭企業的發展起到了非常重要的推動作用。但是，在目前的思想政治工作中，存在著很多的問題，阻礙了思想政治工作的展開。這就需要煤炭企業管理者采取合適的措施，來解決這些問題，為煤炭企業的發展注入新的活力。煤炭企業想要在新經濟階段，提升發展的質量和水平，就必須要重視思想政治工作，做到煤炭企業的可持續發展。
一、煤炭企業思想政治工作中存在的問題
（一）煤炭企業的思想政治工作形式單一
在煤炭企業進行思想政治工作的時候，只是口頭的形式或者開會的形式對員工進行說服教育。但是這樣的形式，員工會非常的不認同，并且也起不到更好的說服力。盡管煤炭企業為了對員工進行思想政治工作，設置了一些專門的部門，想把對煤炭員工的思想政治教育進行入到整個企業的日常運轉之中。但是這樣的想法并沒有得到落實，僅僅只是一個流程而已。員工對思想政治工作也沒有重視，認為自己上班就是為了掙錢，沒有必要提升自身的思想政治水平，認為煤炭企業開展的思想政治工作只是走過場。
（二）煤炭企業的思想政治工作機制僵化
煤炭企業每天的工作都是非常相同的，員工每天只是重復的進行工作。一些煤炭企業的管理部門也沒有時間更新思想政治工作的機制，還是在按照傳統的思想政治工作進行對員工的教育。這樣僵化的工作機制，肯定不能提升員工的學習興趣，久而久之，思想政治工作就在僵化的模式中變為一個走過場的工作。在進行思想政治工作的時候，也沒有進行良好的準備，缺乏針對性，導致員工把思想政治工作當成了自己的任務，機械的去完成，根本不能改變自身的思想。
二、提高煤炭企業思想政治工作水平的方法
（一）創新思想政治工作的載體
在進行思想政治工作的時候，要采用與時俱進的載體。多媒體就是一個很好的宣傳載體，并且能夠讓員工產生興趣。多媒體可以展現一些難以表達的政治思想，并且多媒體所呈現的畫面非常的直觀，讓員工易于理解。多媒體還可以將一些講話與宣傳語的關系連接起來，在初步了解的基礎上再深入的了解其中的內涵。通過多媒體的宣傳，可以更好的促進思想政治的工作，也能提升思想政治工作效率。新載體，還可以引入一些新的思想，并且采用合適的載體進行展現，讓員工的水平得以提升。例如：就可以加入的新講話；人大中產生的新思想等等。這樣的思想政治工作會得到員工的認同。
（二）完善煤炭企業的思想政治工作機制
完善煤炭企業的思想政治工作機制是進行思想政治工作的關鍵。煤炭企業是傳統的重工業企業，重視的僅僅是企業的效益，在管理方面都是采取單一的管理機制，思想政治工作的機制也不例外。想要提升思想政治工作的水平，就必須要改變傳統的思想政治工作機制，讓每個員工都有得到思想教育的機會。在安排思想工作的時候，可以根據員工的職責與工作的崗位進行分類：煤炭企業的管理人員就需要學習一些比較深入的思想政治知識；底層的員工，只需要學習一些最基本的知識就可以了。這樣的安排就有效的改善了思想政治工作的現狀，也不會因為底層員工聽不懂深入的思想政治內容而喪失興趣；更不會因為管理人員早就熟悉這些內容而不在意思想政治工作。
（三）建設煤炭企業思想政治工作隊伍，提升煤炭企業員工的思想素質
煤炭企業員工的思想素質也是進行思想政治工作的障礙。因此，煤炭企業就應該采取方式，提升員工的思想素質?？梢远ㄆ诘脑谄髽I展板上，展示一些最新的宣傳語；定期的開展一些講座，讓員工的思想素質在不自覺中就得到提升。思想政治工作隊伍還可以帶領員工進行反思今天的工作，讓員工在反思中獲得新的思想政治內容。煤炭企業的員工往往學歷不高，對反思的認識還不是很深刻，但是時間長了之后，員工就會認識到反思的重要性了，并且會樂于反思，在反思中獲得思想素質的提升。工作隊伍也需要不斷的學習思想，保持自身思想的先進性，并且能夠加強對員工的輔導。員工經過輔導之后，就會產生思想的轉變，對企業的發展會起到一個良性的推動作用，讓煤炭企業在新的經濟發展階段仍然可以得到有效的發展。
三、結語
煤炭企業的思想政治工作是非常重要的。對于員工而言，它是提升自身思想素質與能力的關鍵；對于煤炭企業而言，它是促進企業可持續發展的關鍵。煤炭企業的管理者需要不斷的總結管理中的經驗，采取更多的方法，提升員工的思想政治素質。
參考文獻：
[1] 郜玉山.新形勢下做好煤炭企業思想政治工作的新途徑[J].經濟師，2010（09）.
[2] 楊靈.做好當前煤炭企業思想政治工作的途徑與方法[J].決策與信息（財經觀察），2008（09）.
政法工作思路范文4
（白城市行政學院，吉林 白城 137000）
摘 要：經濟欠發達地區創新基層民政工作必須走改革發展之路，因地制宜，量力而行，緊密結合新形勢下當地社會發展的現實需要和基層的實際情況以及民政工作的職能和特點，創新基層民政工作方式和工作機制。
關 鍵 詞：經濟欠發達地區；基層民政工作；創新
中圖分類號：D632 文獻標識碼：A 文章編號：1007－8207（2015）06－0059－05
收稿日期：2015－03－20
作者簡介：苗昕（1965—），女，吉林大安人，白城市行政學院副教授，研究方向為社會管理。
“以民為本，為民解困，為民服務”一直是我國民政工作秉持的核心理念，也是對廣大民政工作者提出的做好基層民政工作的根本要求。筆者認為，在新形勢下，經濟欠發達地區基層民政部門應緊密結合當地實際，以發展的眼光看待民生問題，以改革的決心對待民生問題，以全心全意為人民服務的精神處理民生問題。在堅持?；?、兜底線、促公平這一原則的基礎上，通過探索創新經濟欠發達地區基層民政工作的路徑來促進當地民政工作的健康、全面和科學發展。
一、經濟欠發達地區基層民政工作存在的問題及其原因分析
⒈基層民政工作者的思想解放程度不夠。在經濟欠發達地區，由于經濟發展相對滯后，人們的思想觀念還較為保守，思想解放的程度遠遠不能適應現代社會快速發展的需要，因此，基層民政工作仍處于自我循環、自我發展的相對封閉的“小系統”之中，甚至形成了一種“小氣候”。具體表現為：缺乏與現實社會的基本溝通，缺少與現實社會富有成效的對接和深入融合的能力；缺乏對形成“小氣候”機理的深刻剖析，缺少提供基本公共服務的意識。基本公共服務是指在一定發展階段滿足公眾基本需求的公共服務，除去基本公共服務外，都屬于一般公共服務。政府作為公共服務的重要參與者，必須促成公共問題的解決。［1］而現實社會需要解放思想、改革進取，切實開放基層民政的自我“小系統”，改善自我“小氣候＂，提供更為優質、更為全面的公共產品和公共服務，真正實現與飛速發展著的社會的迅速對接和深度融合。然而，在這種“小系統”和“小氣候”下，這種公共服務卻少之又少。
⒉基層民政工作舊有格局尚未打破。目前，我國的改革正處于深入發展階段，很多領域已步入深水區。隨著改革的不斷深入，經濟欠發達地區的縣市、鄉鎮以“減人、減事、減支”為主要內容的配套改革步伐也在加快，因此，基層民政服務功能、服務水平需要不斷完善和提高與當下機構改革要求人員逐漸減少的矛盾也比較突出。面對困難、面對改革的難題，如何打破常規、創新發展，關系到經濟欠發達地區基層民政事業能否得到健康發展，關系到“以民為本，為民解困，為民服務”的民政工作核心理念能否得以樹立，但現實是，基層民政工作舊有的格局依然存在，服務水平并沒有得到相應程度的提高。
⒊基層民政部門工作方式難以改變。過去，在經濟欠發達地區，基層民政部門長期擔負著“上為政府分憂，下為百姓解愁”的重要職責，其計劃經濟的屬性十分明顯。但在市場經濟條件下，舊有的工作方式已不能適應社會發展和時代進步的現實需要。如民政工作者要踐行執政為民的理念；要在縮小城鄉差距、貧富差距方面做出努力；要面對人口老齡化步伐加快，自然災害頻繁發生以及人們對生、老、病、死服務要求的日益提高等問題。這些都是經濟欠發達地區民政工作必須解決的新問題。
⒋基層民政承接社會服務功能的市場主體還不成熟。在經濟欠發達地區，基層民政部門的工作人員更多地還習慣于計劃經濟體制下的基層民政工作的既有套路，對于在市場經濟條件下開展基層民政工作總覺得別扭、被動、吃力，在工作思路和工作方法上還缺乏創新意識；在如何培育承接社會服務功能這一市場主體的問題上還需要轉變認識，還需要一個適應過程。
⒌基層民政工作面臨傳統思維與市場經濟思維的矛盾。市場經濟是競爭經濟，也是逐利經濟。在市場經濟條件下，資本會不遺余力地向所有利潤空間滲透，這是必然規律。在經濟欠發達地區，由于市場經濟發育不夠成熟，傳統的思維模式依然存在。因此，打破經濟欠發達地區基層民政工作的傳統思維方式，促使其由管理型向服務保障型轉變，進而形成市場經濟條件下的現代思維方式十分必要和迫切。
⒍創新基層民政工作缺乏資金保障。在新時期，創新基層民政工作可謂困難重重，既有思想觀念上的，也有體制機制方面的，更有因經費和資金的缺乏而導致的困難，特別是經濟欠發達地區基層民政工作的資金保障還存在瓶頸。目前，如果資金投入的決心不大，真心不足，經濟欠發達地區的基層民政工作創新就會缺少動力源，就失去了運行保障，自然也就無法做好基層民政工作。
二、創新經濟欠發達地區基層民政工作的思路
⒈加強工作平臺建設。在經濟欠發達地區，以改革創新為著力點，以當地發展實際為立足點，建設與縣、鄉民政事業發展相適應的基層工作平臺是當務之急。在縣、鄉（街道）之下的村（居）委會是推進基層民主管理的重要平臺，也是社會治理的最小單元，更是基層民政工作落到實處的基礎。在經濟欠發達地區，要想搭建好基層民政工作平臺，就必須大力推進基層民主建設，就必須把村（居）委會建設好，就必須精心培育和大力發展民間組織。
加強村（居）委會基層組織建設，是搭建基層民政工作平臺，發揮社會管理小單元大作用的重要舉措。在經濟欠發達地區，只有在建設這個平臺方面著力，才能使各類社會救助體系有可靠的落腳點。只有通過制定村（居）委會等基層組織建設的中長期規劃，才能明確社會救助體系建設與發展的中長遠目標；只有探索建立與村（居）委會這一基層組織相匹配的新型多元化社會救助體系，才能確保城市低保、城市三無對象、流浪乞討人員、農村重災戶、五保戶、特困戶、特困優撫對象以及政府認為必須救助的其他特殊困難群體為主的救助對象的救助有所依托，有所保障。在城鎮，應以最低生活保障制度為基礎，配套開展醫療、就學、住房、水電、司法援助等救助，對孤寡老人、孤殘兒童、流浪乞討人員以及生活困難的家庭通過居委會和社區實施救助；在農村，應以子女贍養為基礎，在穩定土地政策的前提下，通過村委會實行政府救濟和社會互助相結合的方式，對特困農戶實施定期定量救助，對五保戶實施集中供養，對一般困難戶實施社會幫扶，對災民實施災后生活救助，進而通過加強村（居）委會基層組織建設形成城鄉弱勢群體保障網。
精心培育和大力發展民間組織，培育市場經濟條件下新的基層民政工作主體。在經濟欠發達地區，由于公共財力有限，投入嚴重不足，因此，地方政府應制定優惠政策，有序地吸引民營資本和社會力量參與到基層民政工作中來，強力推進職業學校、福利院、幼兒園和醫院等由民間組織承辦。在此期間，各級政府應明確角色定位，做到不缺位、不錯位、不越位，當管則管，該放則放，做好自己該做的事：一方面，政府要把民間組織的發展納入當地經濟與社會發展規劃之中；另一方面，還要加大對民間組織的政策傾斜和資金扶持力度，鼓勵和支持其健康發展。
⒉加強管理機制建設?；鶎用裾ぷ魇且豁椪涡?、社會性、公益性和群眾性四者相互統一且指向性很強的工作，同時它又是在黨委和政府的主導下，通過相關部門協作、社會廣泛參與進而服務于社會大眾的工作。在經濟欠發達地區，由于資源相對匱乏和分散， 要想逐步建立與縣、鄉民政工作相適應的管理機制，整合現有的社會資源仍是重中之重。
基于此，可以考慮對當地相對分散或者還沒有被充分利用的社會資源進行必要的整合：將各類民政專項資金（如低保金、五保金、優待金、農村特困戶定期定量救助金等）由民政機構單一發放的方式整合到廣大農村網點遍布的農商銀行、郵政銀行之中，實行社會化發放，以減少發放和管理成本，減少權力尋租空間和腐敗現象的發生。在具體操作上，可以考慮由縣（市）人民政府進行統一組織并審批，之后由基層民政部門提供資金發放明細表，然后將其交由財政部門與農商或郵政銀行，把專項資金直接送到救助對象手中；同時還可以根據所轄鄉鎮的不同情況，約定不同的發放時間就近、就便領取。
在經濟欠發達地區，應因地制宜，鼓勵、支持和引導社會力量參與到基層民政工作中來，吸引盡可能多的社會團體、個人和企（事）業單位與政府“結緣”，讓其介入到養老、殯葬機構等基層民政工作當中。因為由政府“大包大攬、包打天下”的方式已不能適應現代社會發展特別是市場經濟發展的需要。比如養老機構建設就可以考慮多條腿走路的方針，即在強化國家投入的同時鼓勵民營資本進入，這樣，既加強了政府宏觀調控，又引入了市場化、社會化管理。在具體操作層面，可以從現有養老機構的投資主體和經營方式兩方面實行改革，逐步形成公建公營、公建民營、民建民營等多種模式。對于公建民營的福利院，應在產權明晰、政府補貼資金到位的基礎上，通過制定科學的監管機制，向社會公開招標經營，鼓勵有愛心、有能力、有資本的人士參與經營。
⒊加強工作機制建設。 在經濟欠發達地區，如何將縣級民政工作重心下移并把鄉鎮民政工作部分職能上調，使二者緊密結合，進而與縣、鄉民政工作相適應是至為關鍵的一步。對此，縣級民政部門應進一步解放思想，更新觀念，直接將工作的觸角延伸到基層，延伸到最廣大人民群眾之中。具體做法應包括以下幾方面：在事權分開、厘清責任、上下通力、相互配合的基礎上，一是縣（市）民政部門應把災情核查，婚姻、殯葬、民間組織管理等工作統管起來，鄉鎮一級民政部門做好配合工作；二是縣（市）民政部門應主要統籌五保供養、優撫等資金，鄉鎮一級民政部門把注意力放在資金的合理和“陽光”使用上；三是在村（居）委會建設方面，縣（市）民政部門要給予具體且充分的指導，在此基礎上充分發揮村（居）委會“自我教育、自我服務、自我管理”的作用?？傊?，在經濟欠發達地區，基層民政工作應形成以縣（市）為主，鄉鎮、村（居）委會做好配合的格局。
⒋加強保障機制建設。在經濟欠發達地區，開展基層民政工作必須使治標與治本同步，達到標本兼治的目的，這樣，才能使相應的保障投入及時到位，進而建立起與經濟欠發達地區縣、鄉民政工作相適應的保障機制。如果基層民政工作尤其是經濟欠發達地區的基層民政工作離開了足夠的資金支持，很多工作目標都難以實現，很多工作任務都難以完成。因此，必須建立起與基層民政工作相適應的資金保障機制。一是加強頂層設計，建立起一套自上而下能確保各項民政專用資金使用到位的監管辦法和經濟欠發達地區民政專用資金使用監管細則，進而確保救命錢、保命錢用到實處。二是建立起與地方財政配套的監督機制，確保投入基層民政事業的經費在各級預算中達到中央要求的比例，特別要加大縣、鄉人大的監督力度。同時，要進一步解放思想、更新觀念，建立起全面開放的社會籌資機制，鼓勵民間資本進入，以暢通經濟欠發達地區基層民政工作的資金投入渠道。
在經濟欠發達地區，迫切需要建立起較為完備的確?；鶎用裾ぷ鳌梆B事”經費保障制度，以保證必需的“養事”經費能及時撥付到位，最大限度地發揮作用。在具體操作上，既可以以縣為單位，由縣民政部門在每年年初編制全年民政工作所需經費預算，然后報縣（市）政府審批，待縣政府審批同意后，再由縣（市）財政部門列入當地當年預算之中，以確保安排足夠的“養事”經費以及經費的合理性和合法性；也可以考慮爭取上級民政部門下撥各類專項資金，以彌補地方財力的不足和不均衡，但這部分經費應由當地財政部門統一監管，同級民政部門安排具體使用，接受人大和社會的監督。
⒌加強績效管理機制建設。推進基層民政工作的順利開展，加快建立與經濟欠發達地區縣、鄉民政工作相適應的績效管理機制是十分必要的。為此，必須突破舊有模式，將拿錢“養人”改變為花錢“養事”，把“養事”放在突出的位置，進而建立起與之相適應的績效考核機制，以保證基層民政工作的開展。一是通過加強制度建設、鼓勵基層創新、科研機構參與的方式建立一套完備、科學的基層民政工作目標體系。這一體系既要明晰基層民政工作的主要內容，又要科學、準確地制定工作標準，嚴格核算完成每項工作需要的費用等。二是建立一套完整的“養事”管理體系?；鶎用裾芾聿块T應在上級部門的指導下，結合當地發展實際，根據工作需要，將大部分基層民政工作進行量化，按照一定程序外包，交由有資質、有能力、有熱情的第三方承辦，并簽訂符合法律規定的協議，這是在達成共識、目標一致的情況下通過持續的互動形式來實現公共利益的力量整合［2］。三是建立一套完善的考核體系。經濟欠發達地區的政策制定者可依據基層民政工作的相關標準，以群眾滿意度為重要參考指標，認真嚴肅、實事求是地評定出基層民政工作承辦人的每一項工作業績，以此作為民政部門獎懲的重要依據。四是建立起行之有效的資金保障和拔付體系。在經濟欠發達地區，縣（市）財政部門和民政部門應根據工作目標完成情況及各項工作進展情況，及時提供和下撥基層民政工作所需的專項資金及工作經費，給基層民政工作以必要的資金保障和財力支持。
⒍加強服務機制建設。將發展“數字民政”提上工作日程，為經濟欠發達地區開展基層民政工作提供便捷的服務機制。隨著科學技術的日益進步，現代信息技術向傳統的基層民政工作管理方式和手段提出了新的挑戰。過去，基層民政部門每年都要耗時費力，依靠眾多人力、物力和財力來掌握基層民政資源，不僅效率低，而且落后的信息交流設施往往不利于各種資源的溝通與整合，難以為基層群眾提供快捷、優質的服務。因此，改善信息交流設施，加快發展“數字民政”是經濟欠發達地區基層民政部門提高行政工作效率的重要手段。在經濟欠發達地區，推進縣、鄉兩級基層民政辦公自動化建設應該在以下幾方面著力：第一，加快開發軟件業務，提供必要的資金支持。除了將相關經費納入地方財政預算外，還要積極嘗試通過項目合作、低息貸款乃至引入民間資本等形式，加大對“數字民政”建設資金的投入力度。第二，進一步完善相關機制，建設民政信息技術人才隊伍。在經濟欠發達地區，應該充分考慮到相關人才匱乏的實際，采取各種強有力的措施，提供必要的政策支持，同時，應培養一批既懂基層民政業務又掌握信息技術的人才并將其充實到縣鄉民政機構中去。第三，大力開展在職民政工作人員培訓工作，提高其專業知識和技能。通過培訓，使其能夠熟練地掌握計算機技術和網絡知識，逐步改善基層民政工作者的知識結構，提高專業素質。第四，以網絡為載體，建立起經濟欠發達地區民政業務信息資源數據庫。通過此舉，搭建基層民政便民工作平臺，為群眾提供咨詢服務。通過實施“數字民政”工程，不斷提高經濟欠發達地區基層民政工作的整體水平。
總之，做好經濟欠發達地區基層民政工作，就應該像總書記在河北考察時所說的那樣，民政工作是“菩薩”事業，做“菩薩”事業就得懷著菩薩心腸，懷著大愛之心、愛民之心去做。因此，基層民政部門要進一步織牢、織密困難群眾最低生活保障網，堅持“建機制、補短板、織牢網”的原則，大力提高城鄉居民最底生活保障水平；不斷完善新型社會救助體系，切實推動經濟欠發達地區基層民政事業的科學發展。
參考文獻
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政法工作思路范文5
關鍵詞：人力資源管理 思路 方法 思想政治工作
人力資源主要是指推動社會經濟發展的勞動者的能力，具體包括處在勞動年齡已經投入社會建設與尚未投入建設的所有勞動者的能力。人力資源作為最主要的資源，必須對其進行科學、合理地開發管理，才能最大限度地為社會政治、經濟及文化的發展服務。在企業開展思想政治工作，實際上就是進行人本管理，二者是相互融合的，在整個企業管理過程中注意運用人性化因素，從而提升企業管理水平。
一、有效溝通，確保思想政治工作成效
在日常管理活動中，溝通問題是管理人員經常會遇到的問題，假如溝通出現了障礙，那么企業有限的人力資源與其它資源可能不能分配到最佳位置，也可能會導致某一項指令不能正常下達，這樣各個部門之間難免出現相互牽制的不良現象，進一步會嚴重影響到企業的正常發展。相反，通過和諧、有效的溝通，能夠讓企業各位中高層管理人員集思廣益、制定出科學合理的企業發展戰略、發展目標等等。并且在員工具體執行各種政策、制度的過程中會自然而然形成自上而下的合力，較為順暢。在運用人力資源管理的思路和方法開辟思想政治工作時，主要遵照SMART原則，這樣才能達到良好的工作效率。即：在溝通管理過程同目標必須是具體的（Specific）、可以衡量的（Measurable）、達到的（Attainable）、并且和其它各項目標具有一定的相關性（Relevant），有明確的截止日期（Time-based），這樣才能保證思想政治工作開展的效果。
二、構建公平、公正的用人制度
思想政治工作對一個企業的長遠發展而言具有良好的指導作用，同時人力資源管理對企業順利開展思想政治工作會產生一定的促進作用，只有讓二者緊密結合，才能促進企業又好又快地發展。在運用人力資源管理方法開辟企業思想政治工作時，必須注重發揮核心人才的作用，建立公平、公正的用人制度，通過工資留人、情感留人等各種方式留住人才，并且還要為員工創設良好的工作、生活環境。第一，在選用管理人員時，堅持按照由廣大的基層員工推薦、組織考核、公開競聘等程序，讓每一位員工都在一個公平競爭的平臺上充分展現才華。第二，在評價員工績效時，必須堅持公開公正、實事求是的原則，充分發揚民主，重視面談的效果，了解員工的思想動態，在進行考核管理的同時不斷滲透思想政治教育，以增進和員工的思想交流，疏導其消極不良思想，達到正向引導、激勵的目的。第三，在開展思想政治工作的過程中，要注意對現存的矛盾進行及時、公正地調解，在調解過程中要多聽取當事人的想法、意見，進而化解矛盾，構建和諧、團結、熱情的工作氛圍。
三、注重保障員工隊伍的相對穩定性
第一，制定合理的工資標準。企業必須依據社會經濟的發展程度、當前居民消費總體水平的變化等各項因素來確定員工的薪資水準；同時還要征求各位員工的意見，科學規劃薪酬的增長機制，讓員工可以清醒地認識到企業發展與個人收入的密切關系。第二，必須為員工設定好晉升空間，在企業發展壯大的過程中要逐步完善相關崗位的晉升通道，給予每位員工有一個充分展示才華的機會，堅定其在企業長期工作的信心。第三，為了讓員工排除工作以外的養老、住房等各項干擾因素，企業完全可以為員工繳納相應的養老保險、住房公積金等，以解除員工的后顧之憂。同時，在確保員工能夠合理獲得自身利益的基礎上，要真正做到深入員工生活，以走訪、談話等方式關心員工，了解其實際需要，進而幫助其解決生活中遇到的困難，使其排除日常生活中各種瑣事方面的煩惱，樹立正確的思想政治觀念，全身心投入到工作中來。
四、加強研究思想政治工作方法
在企業人力資源管理過程中，常常會遇到和員工充分交流、為其解決思想方面的問題。這要求企業的人力資源管理人員要深入了解員工的內心真實想法，以拉家常、舉辦文化活動或者談心等方式與員工進行充分的思想情感交流，并與之產生共鳴，使其對企業產生一種歸屬感、信任感，為進一步開展思想政治工作奠定良好的基礎。其次，管理人員可以根據其以往的管理經驗，加強研究思想政治工作方法，了解員工工作過程中出現問題的實質，進而采用一定的激勵措施、心理引導等各種方式，根據員工的不同情況，采用針對性的辦法，疏通員工思想障礙，以提高其管理質量。
總之，只有企業的管理人員在開展思想政治工作時注重靈活性及潛移默化的作用，營造一個和諧的企業工作氛圍，不斷更新管理理念，找出新的管理方法，才能切實提高思想政治管理水平，開辟思想政治工作新視景。
參考文獻
[1]王甲昌.發揮思想政治工作在國有企業人力資源管理中的特色作用[J].中國商界（上半月），2009，2（7）：95-96
政法工作思路范文6
一、加強宣傳教育，提高廣大干部職工對廉政風險和市場監管風險的認知能力
重點圍繞什么是廉政風險和市場監管風險搞好學習教育，使同志們明白廉政風險和市場監管風險的性質及開展廉政風險和市場監管風險防范的重要意義。我們認為，廉政風險和市場監管風險是工商部門履行市場監管和行政執法職能過程中的客觀存在，不以哪一級組織哪一個人的意志為轉移。其中，廉政風險存在于工商工作的各個方面，各個環節，防范不好可以導致貪污賄賂類犯罪和瀆職類犯罪，其發生有制度缺失及監督不到位的因素，但更多的是因為道德缺失引發的道德風險，主觀故意突出。從大處講是黨性不純，宗旨觀念淡泊，黨風不正；從私下講是個人私欲膨脹，欲壑難填，貪得無厭，將黨和國家賦予自己的神圣職責和權力當作謀取個人私利的工具，形成對權力的濫用。因此，對廉政風險防范要從教育入手，堅持加強個人修養與接受教育監督相統一；市場監管風險主要存在于工商行政管理各項業務工作中，表現為履行職責中的不作為和亂作為，有時還表現為侵權行為，防范不當會誘發、、等瀆職類犯罪，其發生主要緣于制度缺失及監督制約不到位，主觀惡意較少。對市場監管風險的防范主要應從強化責任意識入手，加強制度建設和制度落實，加大監督制約力度。但二者并沒有天然的界限和不可逾越的鴻溝：廉政風險的存在會導致甚至加劇市場監管風險的發生，市場監管風險發生的背后常常有腐敗行為在作怪。開展廉政風險和市場監管風險防范工作，實現紀檢監察工作和工商系統各項業務工作的融合，把黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設的各項要求落實到基層，落實到系統上下的各個崗位特別是重點崗位、關鍵環節，達到預防在先、防患于未然的目的，有利于從源頭上預防廉政風險和市場監管風險的發生，有利于全面推進依法行政，提高工商部門服務經濟社會發展的行政效能和整體水平。
為增強教育工作的針對性，我們組織有關人員對本市發生的“_.__”大火導致從事注冊登記工作的兩名同志判刑入獄的典型案例及系統內部發生的其它_個案件進行了深入剖析，查擺了風險所在，使大家明白開展廉政風險和市場監管風險防范是加強系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，也是加強對自身保護的需要。是對國家負責、對單位負責、對群眾負責，也是對家庭負責、對個人負責。通過以案說法，提高了同志們對開展廉政風險和市場監管風險防范工作的認識，增強了參與這項工作的主動性和自覺性。
二、突出工作重點，科學界定廉政風險和市場監管風險的主要方面和風險點
廉政風險和市場監管風險防范工作開展必須立足工商部門職責，通過對工商部門權力運行軌跡、運行范圍、運行程序的分析評估和對主要節點的控制，達到加強教育、健全制度、強化監督、提高效能的目的。從本質上講，它是完善工商部門懲治和預防腐敗體系建設的改革創新，是懲防體系建設的一個重要組成部分；從內容上講，它涉及到工商業務工作和隊伍建設的方方面面，各個環節，是做好各項業務工作加強隊伍建設的抓手，也是推動各項工作和隊伍建設上臺階上水平的助力。其領導體制、工作機制和懲防體系建設的領導體制，工作機制是一體的，要在市局黨組的總體領導下，紀檢監察部門牽頭，各部門全員參與，齊抓共管。
全員參與不等于人人過關。從工商工作的實際出發，工商部門的廉政風險和市場監管風險主要表現在三個方面。一是思想道德方面的風險。包本文來源：文秘站 括執行黨的政治紀律、學習實踐科學發展觀、貫徹落實民主集中制、落實黨風廉政建設責任制及廉潔自律各項規定等；二是履行法定職責方面的風險。主要涉及行政審批權、行政執法權等權力行使事項；三是內部管理方面的風險。主要是干部任用、大額資金使用、資產處置等決策事項。三類風險防范的重點對象包括市、縣兩級工商機關、機關領導干部特別是領導班子主要負責人、基層工商所長及許可審批、登記發證、年檢、行政處罰。人、財、物等關鍵部位、關鍵環節、關鍵崗位上的具體工作人員。抓好這三個方面的風險和重點對象的防范，是確保廉政風險和市場監管風險防范的關鍵。通過開展深入的宏觀分析和細致的微觀查找，我們把思想道德方面的風險和相應的行政、業務工作相結合，初步排查了五個方面的__個風險點。
（一）行政許可、行政審批類風險點：
_、受理審查環節：對不符合規定的名稱予以核準和對符合規定的不予核準；符合受理條件的不受理或者刁難、拖延，不符合受理條件的予以受理；違法給當事人增加義務；
_、核準登記環節：對不符合注冊登記條件的予以核準。特別是以為廢除法定行政許可就可以促進發展，而置環境保護、資源保護和宏觀調控政策而不顧的做法，風險特別突出。符合條件的不予核準；拖延、刁難，不兌現服務承諾；
_、檔案管理環節：擅自借閱、涂改、抽取、調換檔案材料；
_、年檢驗照環節：對 不符合條件的予以年檢；對符合條件的不予年檢；違法給當事人增加義務；
_、動產抵押環節：對不符合條件的予以登記，對符合條件的不予登記；拖延、刁難，不兌現服務承諾；
_、特殊類廣告登記和備案環節；
_、協助當事人申請馳名商標和推薦認定省著名商標環節；
_、推薦省級和國家級“重合同、守信用”企業環節。
（二）行政執法類風險點
_、不按規定辦理案件，瞞案不報、有案不立、擅自處理案源，導致案源流失；不按規定程序立銷案；
_、隨意改變行政處罰定性、種類、幅度，大案小辦、小案重罰或不予處罰；濫用裁量權，重責輕罰或輕責重罰，導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴；
_、截留私分、變相私分、提前預收罰沒款的，可能導致不廉潔現象和行政復議撤銷和行政訴敗訴；
_、在案件調查取證環節中，未按照程序規定依法取證，遺漏證據，導致案件定性、裁量不準確，導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴；
_、在查辦案件環節中，未堅守辦案紀律，向當事人泄漏案情，或利用職權收受當事人的好處，不能嚴格執行案件處罰裁量權標準，可能導致行政處罰出現畸輕畸重現象，導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴；
_、暫扣及罰沒物品沒能及時進行登記、入庫,物品清單中對物品型號、數量等登記不詳，可能導致物品損毀、丟失、侵占、挪用、數量型號出現差錯等不良后果；
_、對巡查中發現的案源線索等不上報，不登記，可能產生收受當事人的好處等不廉潔行為；
_、對發現的違法隱患查處、指導不及時，可能造成重大損失或重大影響；
_、對巡查發現的問題，未按法定程序進行登記、錄入，未及時留存文書檔案，以及發現的安全隱患不及時給予制止，不及時上報、函告相關單位，可能造成工作失職；
__、對不參加年檢的企業，不認真核查，造成數據不清，錯誤吊銷，可能導致行政行為不合法；
__、年檢、驗照期間，故意刁難企業或設置不必要條件，可能產生給予好處后，才通過年檢、驗照；
__、年檢、驗照審核不嚴格，使不該吊銷的企業、個體工商戶被誤吊銷，造成無法彌補的損失，可能引起企業、個體工商戶的申訴；
__、對無照經營現象熟視無睹，不按規定予以取締；
__、廣告審查不嚴格、廣告宣傳監督不到位、轄區內可能出現嚴重違法廣告；
__、對轄區內的有形市場索證索票制度監督檢查落實不到位，可能使假冒偽劣產品、不合格產品進入市場，出現食品安全或人身安全事故，造成出現的問題無法追溯；
__、在處理消費者申訴、調解消費者糾紛過程中，不公平、公正，可能導致申訴人向一級_或群訪等后果。
（三）干部管理風險點：
_、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面，不堅持公開、公正、公平原則，具體工作人員弄虛作假，可能導致領導決策失誤；
_、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面，不深入基層調查，偏聽偏信，可能造成失察失誤；
_、在人事管理、干部任用、考核、評先工作中，泄露相關信息，可能造成不應有的影響。
（四）財務管理風險點
_、違反財務規定制度編制和執行財務預、決算；
_、私設小金庫、賬外賬；
_、利用職務之變，貪污、挪用公款，違規開支、報銷；
_、利用編制、審核財務預決算、財務支出等權力謀取私利；
_、違反規定濫發津補貼；
_、票據管理工作不規范，票款不分離，不嚴格執行票據領用、核銷制度和收繳分離制度。
（五）基建、物資采購風險點
_、不按規定實施招投標和政府物資采購程序，或在實施中弄虛作假，串通作弊；
_、不嚴格監督工程質量，不嚴格執行預結算；
_、在基建、物資采購以及解決機關干部福利等活動中，利用職權，收受回扣、收受賄賂或照顧熟人、親友等謀取其他私利；
_、對物資采購、資產管理、接待工作不嚴格執行報批和登記制度，出現盲點。
目前，我局在廣泛宣傳發動和調研的基礎上已起草了《××市工商局關于開展廉政風險和市場監管風險防范工作的試點意見》，在征求意見后將正式下發實施。
三、堅持統籌兼顧，加強制度建設，深入推進廉政風險和市場監管風險防范工作
