前言：中文期刊網精心挑選了政府決算報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
政府決算報告范文1
日前，上海市政府印發了《上海市財政改革和發展“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確規定將從今年起公開上年度市級部門“三公”經費決算和當年度預算。
據介紹，上海還將逐步細化報送各級人大審議的預決算草案，將其中涉及教育、醫療衛生、社會保障和就業、“三農”、保障性住房等相關支出的預決算，細化公開到“項”級科目；逐步將部門預決算中的重要支出內容細化公開到“項”級科目；重點推進部門預決算信息中的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費等“三公”經費、行政經費和會議經費的信息公開。
上海財政局網站的數據顯示，2012年上海市本級行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)、事業單位和其他單位用財政撥款開支的“三公”經費預算合計10.5億元，其中：出國(境)經費預算1.97億元、車輛購置及運行費預算5.25億元、公務接待費預算3.28億元。 來源：新華網
江蘇：政府工作報告推出“英文版”
江蘇省十一屆人大五次會議于今年2月9日召開，會議不僅再次邀請了外籍人士旁聽，而且首次將政府工作報告翻譯成英文版本發放給外賓。
據江蘇省人大常委會辦公廳負責人介紹，今年的大會延續去年大會做法，邀請了23位外國駐滬總領事館官員、有關國家地方政府駐江蘇辦事處代表、在寧高等院校外籍教師和在寧外企主管代表等旁聽省政府工作報告。為幫助外籍人士更好了解政府工作報告內容，會議首次將江蘇省政府工作報告主要內容翻譯成英文版本，于會前發放給與會外賓。
此外，今年江蘇省人代會的會場布置也有亮點。全體會議時各代表團的區域和代表席位將不再固定不變，而是每年進行有序調整，保證一屆會議期間，每個團都有可能在會場中央區域就座，每個代表都可能在本團的前區座位就座。
來源：《人民日報》
云南通海：人大代表列席政府全會
今年2月21日，云南省通?？h召開第十四屆人民政府第九次全體會議，5名縣人大代表應邀列席會議。
自2009年以來，通?？h人民政府一改過去召開全體會議，與會的都是縣屬各部門、鄉鎮領導的慣例，特別邀請縣人大代表列席政府全會，監督政府工作，并將這一做法形成了制度。
通?？h堅持邀請人大代表列席政府全會制度，旨在使人大代表對政府工作享有知情權、參與權、監督權，使政府工作更加符合社情民意，是推進政務公開、建設陽光政府的有益探索。
政府決算報告范文2
2019年經濟科將立足發揮科室職能作用，主要采取調研、視察、執法檢查、審議工作報告等監督形式，加強對政府經濟建設類、城建等重點工程、農林水、安全生產等事項的監督，對政府相關部門發揮職能、執行法律法規情況提出意見建議。今年，經濟科將按照縣人大常委會總體安排，重點抓好以下幾方面工作：
一、按照上級文件要求，推進預算監督聯網工作。
立意：審查和批準政府預決算，監督預算執行，是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。新預算法實施以來，人大的審查監督權不斷擴大，對政府全口徑預算、預算公開、政府舉債行為等方面的監督力度進一步加強。然而，僅通過審議預算報告、聽取工作匯報等傳統方式已不能滿足日益規范嚴格的預算審查監督工作的要求。
做法：實現人大與本級政府財政部門聯網，再逐步與政府收入征管、社保、國資和審計等部門聯網，實現預算收支信息的橫向聯通對比，逐步實現對預算的全口徑審查和對預算執行的全過程監督。
目的：開展人大預算聯網監督工作，為人大依法開展預決算審查監督工作搭建了新平臺，拓寬了新渠道，有利于進一步加強對政府全口徑預算決算的審查，增強工作的針對性、深入性和有效性，有利于政府規范預算管理，提高預算水平，推動建立現代財政制度，打造陽光政府、責任政府。
二、5月份，對全縣重點項目開工、建設情況和交通路網體系建設情況進行調研。
立意：了解全縣重點項目開工、建設情況和交通路網體系建設情況，督促政府加快相關項目建設的步伐，進一步提高交通路網體系建設的效率和質量。
做法：1、調研采取實地看點、查閱資料及召開座談會的方式進行，了解全縣重點項目開工、建設情況和交通路網體系建設進展情況。2、牽頭組織委員和部分代表進行視察，聽取相關情況報告。
目的：推動政府主管部門、相關職能部門等加強溝通銜接，強化協調配合，提前做好項目規劃，辦理好相關手續，合力推動全縣重點項目建設和交通路網體系建設順利有效地進行。
三、10月份，聽取和審議計劃和財政預決算等相關報告。
立意：貫徹相關法律規定，做好此項常規性工作。
做法：深入財政、審計、發改等部門進行調研；與計劃預算委員會、財政經濟預算審查監督專家咨詢委員會一起，認真做好相關報告的預審工作，為常委會議審議和批準縣政府2018年財政決算報告提出主體審議意見;聽取和審議縣財政局關于2019年上半年財政預算執行情況的報告；聽取和審議縣審計局2018年財政預算執行情況的審計報告；聽取和審議縣發改局關于2019年上半年經濟社會發展計劃執行情況的報告。
四、12月份，聽取和審議縣政府關于全縣2019年國有資產管理情況的報告。
立意：國有資產屬于國家所有即全民所有，是全體人民共同的寶貴財富，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，在推動經濟社會發展、保障和改善民生、保護生態環境等方面發揮著重要作用。依據憲法和法律，人大及其常委會負有國有資產監督職責。向縣人大常委會報告國有資產管理情況是縣政府的一項重要工作，也是縣人大常委會依法履行監督職責的重要手段。
做法：1、明確報告方式?？h政府關于國有資產管理情況的年度報告采取綜合報告和專項報告相結合的方式。綜合報告全面反映各類國有資產基本情況，專項報告分別反映企業國有資產（不含金融企業）、金融企業國有資產、行政事業性國有資產、國有自然資源等國有資產管理情況。2、突出報告重點。根據各類國有資產性質和管理目標，確定各類國有資產管理情況報告重點。3、提高報告質量?？h政府要采取有力措施，科學、準確、及時掌握境內外國有資產基本情況，切實摸清家底。要建立健全我縣各類國有資產管理報告制度，依法明確和規范報告范圍、分類、標準，確保各部門各單位的國有資產報告結果完整、真實、可靠、可核查。
目的：在全縣建立起人大和政府部門間橫向協作、上下縱向聯動的國有資產報告工作體系，全力支持人大履行國有資產管理監督職責，加強國有資產管理基礎工作，全面如實地向人大、向人民提交一本“完整賬”和“明白賬”。
政府決算報告范文3
（一）沿革
日本近現代審計制度確立于明治維新時期。1869年，日本財政部設置了負責會計檢查工作的監查司（后改稱檢查局）.此后，其審計體制經歷了三次較大的變化：一是，1880年，將原設在財政部的檢查局更名為會計檢查院，直屬總理大臣，獨立于財政部；二是，l889年，將會計檢查院直屬天皇；三是，根據1947年的會計檢查院法，會計檢查院獨立，不再隸屬天皇。該體制一直延續至今。
（二）會計檢查院的法律地位
日本會計檢查院法規定：“會計檢查院對于內閣，具有獨立的地位?！眹鴦沾蟪紝Υ诉M行說明時稱：會計檢查院不屬于立法、司法、行政機關，具有特別的地位。
會計檢查院的獨立地位主要表現在：（1）人事權相對獨立。會計檢查院法規定，會計檢查官的提名須經兩院同意，由內閣任命，并須得到天皇的認證。會計檢查官在任期內非因法定特殊事由不得免職。（2）規則制定權。會計檢查院法規定，會計檢查院在沒有內閣政令依據的情況下，可以獨立制定會計檢查院規則，各部門必須遵守。會計檢查院制定的規則包括會計檢查院法施行規則、會計檢查院審查規則、計算證明規則等。（3）根據1997年新修訂的會計檢查院法第30條的規定，國會可以要求會計檢查院對特定事項進行檢查，并將檢查結果直接報告國會。（4）財政法有專門條款對會計檢查院的經費予以保障。但是，在實踐中，會計檢查院的獨立地位只是相對的，主要表現在：（1）會計檢查院的財政決算會計檢查報告要報首相，由首相提交國會。首相不能修改財政決算會計檢查報告，但可就其中的一些事項向國會提出“辯明書”、作出說明。（2）會計檢查院的檢查官由首相提名。雖然要經過國會同意后首相才能任命會計檢查官，但國會從未否決過首相提名的檢查官人選。（3）會計檢查院的工作人員實行公務員制，與其他行政機關的工作人員一樣，按照公務員法規定的考試錄用、晉升等制度執行。
按照日本憲法和地方自治法的規定，日本實行地方自治。中央審計機關對地方審計機關無領導權，但可以與地方審計機關進行業務交流，對地方審計人員進行培訓。
（三）會計檢查職責和報告制度
根據日本憲法、會計檢查院法的規定，會計檢查院的主要職責是依據憲法對國家財政收支的決算進行檢查，并根據檢查結果確認國家收支的決算；此外，也可以進行法律規定的會計檢查，如依法對國家出資占50％以上份額的企業進行會計檢查，對國家出資占50％以下份額的企業必要時也可以進行會計檢查。會計檢查有明確的要求，即財政收支的正確性、合規性、經濟性、效率性和有效性。
依據日本會計檢查院法、財政法、會計法、國有財產法、物品管理法等法律的規定，各被檢查單位應當將有關財政預算執行的資料、會計計算證明資料、有關重要事項和例外處理事項、簽訂的重要合同、發生的經濟犯罪等事項報告會計檢查院。在每一財政年度末，財務省匯總部門決算后編制國家財政決算并呈送首相，首相將財政決算報告交會計檢查院審查。會計檢查院審查后，將決算會計檢查報告連同財政決算一并送首相，由其提交國會。國會參眾兩院對首相提交的決算會計檢查報告進行審議，并作出決議。決算會計檢查報告在送首相的同時還向新聞界公布，報告中與被檢查單位有關的內容也送相應的各被檢查單位，由其自行糾正。會計檢查院將各單位自糾情況和改善情況于下一年度匯總后向國會報告。
（四）會計檢查院的組成及其決策模式
日本會計檢查院由檢查官會議和事務總局組成。
檢查官會議是會計檢查院的領導、決策機構。檢查官會議由3名檢查官組成，并由他們推舉其中1人，報首相任命后擔任院長。按照慣例，3名檢查官分別是財務省的代表、國會事務局的代表和會計檢查院事務總長（目前，國會已削弱財務省權力，財務省不再派代表出任檢查官，新的檢查官產生機制尚不明確）會計檢查院決策時，不采取首長負責制，3名檢查官地位平等，重大問題經過充分協商形成一致意見；如果不能達成一致，可以采用表決方式決定（實踐中尚未出現用表決方式作出決定的情形）.事務總局為執行機構，下設5個業務局具體執行會計檢查工作。
根據日本地方自治法的規定，地方設立監察委員會負責會計檢查工作。監察委員由地方行政長官征得地方議會同意后任命，地方監察委員會也實行類似合議制的決策方式。
（五）審計機關的經費保障
日本財政法第18條、第19條規定，國會、法院和會計檢查院是3個特殊的預算單位，其支出由國家財政予以保障；財務省和內閣要削減會計檢查院提出的部門預算，必須征得會計檢查院院長同意。會計檢查院按照工作需要編制其部門預算，送財務省列入國家預算，內閣和財務省一般不予以削減（其他部門的預算則由財務省和內閣確定）；如果財務省確實無法保證會計檢查院經費預算時，應當向會計檢查院院長說明并協商；雙方協商后，如就經費問題仍有爭議時，則提交國會決定（實踐中尚未出現此類現象）.
二、韓國的審計體制
（一）沿革
韓國歷史上沿襲我國封建社會的監察御史制度。1948年擺脫日本統治后，曾設立了相互獨立的審計院和監察委員會。由于審計和監察工作十分密切，為了提高工作效率，1963年，韓國開始實行審計與監察合一的體制。根據《第三共和國憲法》和《監查院法》的規定，韓國合并審計院和監察委員會，設立監查院，主要負責對國家財政收支決算的會計檢查、對法律規定的特定社會團體的會計檢查和對行政機關及其公務員的職務監察。該體制一直延續至今。
（二）監查院的組成及其決策模式
韓國憲法和監查院法規定，監查院直接隸屬總統，院長由總統征得國會同意后任命，監查院由監查委員會和事務總局組成，監查委員會是決策機構，事務總局是執行機構。依據憲法和監查院法，監查委員可以設5—11人（監查院院長是當然的委員）.目前，監查委員會由院長和6名監查委員組成。監查委員會采取合議制的決策方式，體現了公正重于效率的原則：凡重大問題都要經監查委員討論，達成一致；如果達不成一致意見（實際中尚未發生過此類情況），則通過表決方式形成決議。
（三）會計檢查的對象和范圍
韓國監查院法將會計檢查的對象和范圍明確分為兩類：一類是監查院法第22條規定的必要的檢查對象和事項，包括國家或者地方自治團體的會計，韓國銀行和國家或者地方自治團體出資占l／2以上份額的其他企業的會計，法律規定應當進行會計檢查的社會團體的會計等?，F在，這類單位約38700余個；另一類是監查院法第23條規定的選擇的檢查對象和事項，如對國家或者地方自治團體出資只占較小份額的團體的會計檢查等。現在，這類單位約29300多個。
（四）審計報告
韓國財政體制與日本有所不同。企劃預算院負責編制財政預算，財政經濟部負責預算執行和財政決算，監查院負責財政收支決算審計。每個財政年度末，財政經濟部匯總各部門決算后編制中央財政決算報告，經政府國務會議審定后由總統交韓國監查院審計。監查院審計完畢后，將決算審計報告（含年度內開展的公務員職務監察報告，下同）分別向總統和國會報告。監查院財政決算審計報告經國會預算決算特別委員會初審后由國會審議，審議結果送政府和監查院。
（五）監查院的經費保障
韓國預算會計法第29條規定：國會、最高法院、、監查院、中央選舉委員會為獨立預算部門，如削減上述部門提出的年度支出預算數額，政府國務會議須征得上述部門負責人的同意。企劃預
算院將韓國監查院提出的經費預算列入國家財政預算，經政府國務會議、總統審核后報國會批準。政府和企劃預算院削減監查院經費預算的情況尚未發生過。
三、兩點啟示
（一）審計體制改革要與政治經濟體制改革相適應，循序漸進，逐漸完善
從日、韓歷史發展看，審計體制的每次改革都與其國內政治經濟體制的重大變革相適應。日本1889年將會計檢查院直屬天皇，是在確立天皇制政治體制的背景下作出的改革；1947年確立現行的會計檢查院體制，是在二戰后政治體制由天皇制改為三權分立制的重大變革情況下作出的。韓國1948年設立審計院，是擺脫日本統治后重建國內政治體制的重要組成部分；1963年合并審計院和監察委員會，實行隸屬總統的監審合一的審計體制，是全斗煥總統推行政府主導的經濟發展政策下的經濟重建和高速發展時期，全面加強對政府監督的背景下進行的。我國的經濟體制仍處于改革過程之中，審計工作中出現的被審計單位不提供資料、不配合審計工作、不執行審計決定，會計信息失真，有關單位和個人干涉審計工作，審計經費不到位等現象，不僅僅與現行審計體制有關，也不是改革審計體制本身就能夠解決的。改革現行審計體制，需要與政治經濟體制改革的進程相適應，循序漸進、逐漸完善。
政府決算報告范文4
1.會計檢查院職員主要培訓修課程如下。
①以經驗較少的一般職員為對象，設置檢查業務必需的財政會計制度、基本的檢查技巧等基礎知識課程。
②以調查官輔佐為對象，設置會計檢查實例研究、較高級的檢查技巧及力圖達到較高層次的檢查能力研究的課程。
③以調查官為對象，培養精通工業、企業的會計、情報通訊等各個領域業務的專門人才，進行檢查技術方法的培訓。
④向外部機關（國立大學、稅務、建設等?？茖W校）派遣學員，進行專業知識、技能的培訓。
2.會計檢查院為提高被檢查對象的業務水平，以各省、廳和與政府相關的國家出資法人、都道府縣等地方公共團體的會計人員、內部檢查職員為對象，每年舉行6次旨在宣傳和提高政策業務水平的學習班。
由于這樣規范的培訓，作為會計檢查院的外部檢查更準確，各省廳的內部檢查更具備實力，形成了車的兩個輪子，積極地推進了預算執行的公平、合理、適當。
以上各種培訓，分別由各省、廳主辦，會計檢查院派遣講師。
五、檢查成果的反映
檢查成果就是反映預算的編制及執行情況，向國會或財政當局對檢查報告進行說明。
1.提交國會及說明。
檢查報告是國會對決算進行審查時的重要參考依據，會計檢查院要將檢查報告附在決算后面由內閣提交國會。
國會在進行決算審查時，眾議院是決算行政監視委員會，參議院是決算委員會，而國會是代表國民的機構對檢查報告進行評判，其中對國民敏感的事項，必須查明原因提出改善和處理的辦法，這樣會計檢查的有效性才能得以充分發揮。
會計檢查院在參眾兩院及國會對決算審查時，作為責任者要經常出席，一方面要對檢查報告的內容和檢查活動情況進行說明；另一方面，從會計檢查的立場出發陳述自己的理由。因此檢查報告是決算審查時的重要資料。
當然，預算委員會及其他委員會作為相關事項的責任者出席決算的審查會議時，要對檢查報告的內容予以說明，并陳述自己的理由。
應該說明的是，在檢查計劃的制定和實施時，要充分考慮國會的要求和意見，以滿足國會和國民的期待。
國會提交檢查報告的程序如下：
①②內閣編制決算，送交會計檢查院。
③④會計檢查院對決算檢查并予以確認之后回送內閣，同時將檢查報告一并送達內閣。⑤內閣將檢查報告附在決算后提交國會。
2.向財政當局說明。
為使會計檢查院的檢查成果為預算編制和財政運營提供參考，會計檢查院每年定期與財務省主計局及理財局召開會議，主要對檢查報告揭示的問題進行說明，同時提出檢查過程中認為應該在預算編制或財政運營中應該注意的事項，供財政當局參考。
在這個會議上，還要聽取財政當局對預算編制背景、意圖、執行過程中必須留意的問題的介紹，供檢查時參考。
六、其他業務
會計檢查院還有與會計業務聯系密切的工作。
1.賠償責任的認定。
現金出納員、物品管理員、預算執行人員等，在現金、物品丟失或損失；預算執行人員違反法令或預算發生支出行為給國家及政府相關機構帶來損害時，由會計檢查院來判定其是過失還是故意，并認定賠償責任。
會計檢查院在認定賠償責任時，必須由各省大臣或政府相關機構的負責人對問題的責任人出具賠償命令。
2.懲戒處分的要求。
會計檢查院認為，檢查結果顯示，處理國家財政事務的職員有故意或重大過失，并且給國家利益帶來損失，預算執行職員有故意或重大過失、違反法令或規定支出預算給國家帶來損害等情景，有權向各省大臣提出對相關人員的懲戒處分要求。
3.審查。
當事人對上述事項有爭議要求重新檢查時，會計檢查院必須審查并給予結論。
主管官廳及其責任人根據會計檢查院的結論，必須提出適當的改進措施。
七、會計檢查院與外部交流
會計檢查院為使檢查工作更加有效，還要開展如下活動：
1.向國民通報。
國家預算執行的正確與否是一件大事，作為納稅人的國民，每一個人對此都非常關心并始終關注著結果，因此會計檢查院的檢查報告在對外公布時必須慎重。
鑒于此，會計檢查院在對外公布報告時，發行簡單易懂的介紹檢查報告的《會計檢查梗概》及詳細介紹會計檢查院的雜志《檢查院》。同時還開設會計檢查院網站，便于查找以前年度會計檢查報告全文。
2.與專家名人交換意見。
會計檢查院為使檢查行為更加適當有效，設置《會計檢查懇談會》，圍繞會計檢查諸方面問題，從各個角度與外部的專家名人交換意見。這些人包括：株式會社的會長、國際博覽會協會事務長、東亞大學教授、經濟評論家、日本經濟新聞社評論員、東京大學副校長等。
3.與其他檢查機關交流信息。
會計檢查院是站在獨立的立場上進行檢查工作的，但是從提高檢查效率的角度出發，還非常注重與其他檢查機關的情報交流。
對政府機關的業務進行評價時，與總務省行政評價局及地方公共團體的檢查當局交流，同時與財稅聯合會、出資法人的監事、及內審機構的檢查機關定期召開檢查報告說明會，會計檢查院還與檢查對象中的大公司、日本注冊會計師協會召開專門會議，征求意見。
在此基礎上，圍繞財政預算制度相關問題，就檢查、監查、評價等方面問題，召集與財政預算執行檢查相關單位，每年在東京國際會議廳舉辦一次公開研討活動，在這個論壇上，還要邀請美國及歐洲各國對國際上共通的課題進行情報及意見的交換。2001年論壇的研討題目是《從有效性出發，如何制定檢查計劃》，有9個國家及一個國際機構在這次論壇發表意見。
4.會計檢查的研究6／3／2009。
政府決算報告范文5
一、權責發生制政府綜合財務報告的特點。
權責發生制政府綜合財務報告是指為信息需求者編制以財務信息為主要內容、以財務報表為主要形式、全面系統地反映政府財務受托責任的綜合報告。我國目前試編的綜合財務報告以權責發生制為基礎編制，所以又稱為權責發生制政府綜合財務報告。
相對于收付實現制為基礎的預算報告，權責發生制政府綜合財務報告在全面性、完整性、系統性、長期性等方面尤為突出。
現行的收付實現制預算報告僅能反映政府財政收支情況，無法完整反映政府擁有的資源、各類負債、運行成本和費用，對政府財政能力和財政責任等不能進行全面披露。而政府綜合財務報告通過政府財務報表、政府財務報表附注、政府財政經濟狀況、政府財政財務管理情況四個部分，從整體上反映了政府當前及今后一段時期的財政能力和財政責任，全面、系統地分析財政資源可持續性，為政府債務風險防范提供基礎，對提升財政管理水平、提高財政透明度具有不可替代的作用。
二、當前編制過程中的主要問題和難點。
(一)公共基礎設施資產數據不完整的影響。
政府綜合財務報告要全面披露政府資產，其中一項重要內容就是反映公共基礎設施資產狀況。但目前采集公共基礎設施資產數據存在相當大難度：一是部分基礎設施建造時間久遠，歷史數據缺失，建造成本難以取得;二是部分市政工程在建成移交時，只是移交實物管理權，沒有辦理產權移交手續，只由業務管理部門進行數量統計，未納入財務核算;三是由于市政設施建造時間長，日常維護費用高，且無法取得歷史數據進行折舊測算，即使相關單位提供資產數據，也無法采用重置成本法按照新建設施平均造價進行估算;四是公益性國有企業承建的政府性城市建設項目竣工驗收后，直接轉入長期投資核算，不在固定資產科目直觀體現，導致公共基礎設施資產數據不完整。
(二)納入合并范圍報表會計基礎不一致的影響。
目前編制政府綜合財務報告主要依托現行財政決算報表體系，但是納入合并范圍的報表中，總預算會計和行政單位執行的是收付實現制，事業單位執行收付實現制與權責發生制相結合，國有企業執行權責發生制，會計基礎不一致給編制工作帶來了較大困難。如行政單位固定資產不計提折舊，與事業單位計提折舊不一致，導致決算報表上固定資產的高估，而決算報表無法提供資產的準確分類、入賬時間、事業年限等基礎信息，在編制綜合財務報告時無法對折舊數據進行調整。在將決算數據進行權責發生制的轉換和合并過程中，補充有關數據資料的轉換工作較為復雜，缺乏信息報表系統支撐，主要依靠手工錄入，易出現人為差錯;部分轉換過程缺乏客觀依據，依賴主觀判斷，對報告數據的真實性和完整性產生不利影響。
(三)政府債務確認計量不全面的影響。
現行行政事業單位會計主要是為預算管理服務，政府負債信息核算范圍的局限，導致與預算不直接關聯的債務信息游離于決算報告之外，難以反映政府整體負債狀況。編制政府綜合財務報告采集的負債數據主要集中在決算報告所披露的顯性負債信息，無法反映隱形負債和或有負債，無法實現政府債務狀況的完整性。雖然目前權責發生制政府綜合財務報告已包含政府融資平臺表內負債情況，但由于技術上的困難，對間接負債和或有負債尚無法確認和計量;同時，由政府承擔償還責任的負債和企業承擔償還責任的負債區分不明確，甚至不確認政府承擔償還責任的負債，無法厘清政府負債底數。政府債務確認計量不全面，一定程度上限制了政府綜合財務報告在防范債務風險等方面的功能。
(四)政府內部事項抵銷不充分的影響。
為防止合并財務報表內資產負債、收入費用等重復計入，政府綜合財務報告需對政府內部事項進行全面抵銷。但由于政府層級多，條線部門多，行政事業單位、政府融資平臺等合并主體之間的往來事項比較頻繁，雖然編制過程中已經對財政內部報表之間、財政與行政事業單位之間、財政與政府融資平臺之間的主要往來事項做了抵銷，但是由于部門單位之間往來事項的復雜性，以及缺乏基礎數據的支撐，內部事項的抵銷不充分，對報告數據的準確性產生不利影響。
三、完善政府綜合財務報告編制工作的建議。
(一)細化公共基礎設施確認標準，充分披露相關信息。
政府需要進一步明確公共基礎設施的確認標準和范圍，確認哪些屬于管理單位用于社會公共服務的公共基礎設施。無論采用歷史成本法還是重置成本法，公共基礎設施的計量工作量都很大，而對于公眾而言，更關注公共設施的事務數量和明細情況，建議對于難以取得價值的公共基礎設施暫時按照實物量計量，在報表附注中充分披露。非公益性國有企業擁有或控制的公共基礎設施，也是政府提供公共服務的重要物質基礎，建議這部分資產也應當在財務報告中充分披露。
(二)加快推進政府會計制度體系建設，適度引入權責發生制。
政府綜合財務報告和政府會計制度是政府會計改革的兩大重要內容，兩者相互影響，相互制約。要編制科學、完整、準確的政府綜合財務報告，離不開政府會計基礎工作的支撐。建議財政部加快對政府相關會計制度的修訂完善，建立統一的政府會計制度，確保全面準確地核算政府資產、負債、收入、費用情況，為加強政府資產管理、債務管理等方面財政管理提供有效的基礎數據。
但是考慮到目前財務管理水平，大規模引入權責發生制并將其作為政府會計確認基礎的做法不可取，應適度引入，穩步推進，從而進一步提高政府綜合財務報告的科學性和準確性。
(三)結合資產管理系統資源，準確計量固定資產折舊。
目前市級行政事業單位國有資產管理信息系統中，已獲取各行政事業單位的固定資產名稱、類別、原值和啟用年月等原始數據要素。依據這些要素并結合固定資產使用年限相關規定，根據固定資產預計使用年限和已使用年限，可以采用平均年限法計算出固定資產的累計折舊和年折舊額。但采用這種方法工作量較大，可以借助計算機信息處理系統提高工作效率。在國有資產管理信息系統與部門決算數據核對一致的前提下，開發與國有資產管理信息系統數據庫連接的固定資產折舊計算程序，解決目前固定資產折舊數據不易取得的難題，獲得固定資產的真實、準確計量數據。
(四)統一政府融資平臺會計核算，真實準確反映城建項目情況。
目前政府融資平臺主要具有融資、土地開發、公共基礎設施建設三大功能，因此現有任何一種會計核算制度均不能滿足這類公司核算需要。建議以企業會計制度為基礎，結合國有建設單位會計制度、房地產企業會計制度、行政事業單位會計制度、土地儲備會計制度等制度中有關業務要求，建立一套統一規范的會計核算辦法，真實、可靠、準確地反映政府性城市建設投資項目財務管理的質量和水平，提高政府性城市建設投資項目管理的透明度。
(五)規范債務披露機制，全面反映政府負債。
在對地方政府債務信息進行披露時，對于不符合負債確認條件和計量標準，以及無法量化的政府隱性負債，應在政府綜合財務報告附注中披露相關信息，全面、系統地反映政府所有債務信息。另外，還應當充分利用附注中的有關信息，引入相關風險管理指標體系，分析政府債務運營情況和債務風險，以使政府管理者全面掌握政府債務風險狀況，推進政府風險應對措施實施。
(六)完善財政報表系統，加大基礎數據采集力度。
納入政府綜合財務報告合并范圍的單位，應準確計量單位內部借入借出、應收應付及內部收支金額，并在單位報表中單獨列示，便于在匯總時進行抵銷。另一方面，政府綜合財務報告的數據主要來源于各類財政報表，財政報表有一整套嚴格的編報程序和審核要求，數據信息質量較高，在此基礎上完善財政報表系統，盡可能充分反映政府綜合財務報告，經部門和財政審核，確保報告采集的數據真實、準確、完整。
參考文獻：
1.陳立齊。 基于權責發生制的財務報告[J]. 預算管理與會計。 2014(5)26-27
政府決算報告范文6
一、外擴影響引重視
一是通過報紙、電視、政務信息、網絡等媒體向社會各階層廣泛宣傳農業開發。全年共向各媒體發送信息114篇，被采用39篇，撰寫調研報告2篇。區兩會期間，在《通訊》刊發的《規范化開發實現農業增效，科學化引導促進農民增收——農業綜合開發助推全區特色農業發展》專版,收到了很好的效果。二是積極向區委、區政府主要領導匯報農業開發工作情況，引起領導重視,確保把農業綜合開發項目建設工作放在全區經濟社會發展的大局當中來抓。三是爭取把土地治理項目被列為全區重點工程，并且實行區級領導直接包抓、單位牽頭、項目鄉鎮具體落實的工作制度。通過上述三項努力，大大提高了農業開發工作的社會知曉率和社會影響力，同時也得到了全區社會各界的普遍認可。在2012年度全區社會公認情況測評中，成績優秀，并且在全區16個經濟發展與管理部門綜合考評中以第6名的成績被評為全區工作先進單位，實現了歷史性的突破。
二、內抓規范保建設
積極探索農業綜合開發工作新機制，新舉措，嚴格執行“六制”：一是實行項目公開招標投標制，打造“陽光工程”；二是實行資金和項目公示制，創建“民心工程”；三是堅持項目監理制，建設“放心工程”；四是嚴格執行項目資金區級財政報賬制，報賬“規范工程”；五是推行工程決算審計制，打造“安全工程”；六是實行工程建后管護制，確?！皩嵭Чこ獭?。
此外，我們還結合工作實際對其中的三個制度進行了明確和細化，增強了可操作性。一個是明確了項目法人制。為明晰建設主體，落實工作責任，規范項目管理，保證工程質量，我們專門報請區政府同意，由區政府辦公室下發文件成立“區農業綜合開發土地治理項目指揮部”，賦予農業綜合開發土地治理項目建設全過程的主體資格，并明確開發辦分管主任為辦公室主任，具體行使項目法人代表職責，協調綜合事務組、工程技術組、財務組、治安保衛組四個職能組的工作開展。指揮部成員由區政府、開發辦、財政局和項目鄉鎮、受益村等單位的相關人員組成。指揮部的成立，改變了項目建設出現的開發部門想管管不了，項目鄉鎮想管管不好的尷尬局面。同時也避免了兩個極端，一個極端以鄉鎮為主實施項目，因不熟悉開發政策，沒有專門的人才和精力，造成開發達不到預期效果；另一個極端開發辦大包大攬，街鎮不配合工作，占地清障等工作很難開展。
另一個是豐富了工程監理制。首先是構建了專業監理、行政質量監督、群眾監管“三位一體”的質量控制網絡，確保了工程質量監管的全覆蓋。其次是堅持工程施工例會制度。在工程施工過程中堅持每周三上午召開例會，參會人員為指揮部相關人員、監理、施工單位項目經理、技術負責人等。主要解決工程質量、進度方面出現的問題及需協調的有關事項。會上，施工單位匯報上一周工程完成情況、存在問題、下一周計劃安排，監理對照上次例會會議紀要，檢查是否落實到位，并作針對性點評，答復施工單位提出的問題，提出新的工作要求，開發辦、鎮村負責人分別指出施工單位和監理單位需改進的地方，對需要協調解決的問題給予明確答復。實行例會制度有利于各施工單位相互了解，加快工程進度，有利于控制工程質量，及時整改質量問題，有利于集中協調解決矛盾，提高辦事效率。
再一個是拓展了決算審計制。我區在工程決算中積極推行多方參與制。首先是工程計量公開：專門成立由指揮部成員單位（開發辦、財政局、鄉鎮）、決算審計中介機構、監理公司等多家單位的相關人員組成的工程計量小組，對竣工工程進行現場計量收方，決算數據共同掌握；其次是決算過程嚴把：依據工程合同、施工圖、現場簽證等決算所需的詳實資料和現場收方記錄，由中介機構的專業造價人員做出完整、準確的竣工工程決算審計，并出具初步決算報告；最后是決算結果嚴出：由中介出具的決算報告先由項目法人審查，然后報請審計局審計，并經開發辦、財政局及鄉鎮三方共同審核簽字把關后，才可出具決算報告。
三、量化考核促實效
為確保項目建設，農業開發工作實行內外兩個考核體系。外部考核：一是將農業綜合開發項目建設和管護工作列入區委區政府1號文對街鎮實行年度考核；二是農業開發投入也可以作為年度經濟社會發展公益性基礎設施投資對街鎮進行考核；三是土地治理項目被列為全區重點項目，對我辦和街鎮實行雙向考核。區紀委效能督察組進行效能督察立項，區委督查室進行重點項目節點計劃督查，每周一報進度，每月一通報。通過上述三項考核，確實提高了各街鎮對搞好農業綜合開發的積極性和主動性，對提高項目的建設進度和質量起到了很好的促進作用。
內部考核：就是健全內部管理機制，制定并嚴格實施《內部運行規程及量化考核細則》，以此作為全年工作兌現獎懲的唯一依據。業務工作和區委區政府安排的工作，全部分解到個人，量化賦分，并且實行個人積分排名承諾制，每月一通報積分排名情況。年終以總分確定考核名次，并兌現獎懲。通過量化考核，形成人人肩上有擔子，個個工作有壓力，大家比學趕超，干得多，得分多，榮譽多，大大激發了同志們干事創業的激情與活力。
四、下一步打算
1．進一步加快收尾工程，提高工程質量。在下一步工作中，我們將繼續加強督查，與監理單位一起強化質量和進度監督，要求施工單位加快進度，進一步提高項目工程質量和收尾工程的進度。
2．進一步加大工作力度，采取有力措施，在合適季節內抓緊栽植樹苗，并搞好栽后管護工作，落實好樹木管護責任制，明確植樹的成活率、保存率。
