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政府調研報告范文1
*年，全市政府系統工作人員緊緊圍繞經濟社會發展中的熱點、難點和重點問題，深入開展調查研究，形成了一批重要的調研成果，促進了政府決策的民主化、科學化。在*年度優秀調研報告評比活動中，各縣（市、區）政府及市政府各部門精心組織、踴躍參與，共推薦報送了130多篇調研報告。經評審組專家嚴格遴選，共評出優秀調研報告25篇，其中一等獎3篇、二等獎7篇、三等獎15篇。具體名單如下：
一等獎（共3篇）
1．培育創新人才與轉變發展方式
（*市人事局王水君）
2．關于區域經濟結構戰略性調整的調查與思考
（上虞市政府葉時金）
3．*融入三大都市經濟圈利弊分析和對策研究
（*市發展改革委梁建華等）
二等獎（共7篇）
1．關于提升我市應對國際貿易摩擦能力的對策和建議
（*市外經貿局章光華）
2．富民需要強村
（*縣政府馮建榮）
3．關于實施排污權有償使用和排污權交易的構想
（*市環保局金百富）
4．共建文化家園共享文化成果
（*市文廣局李永鑫）
5．推進產業升級打造產業集群致力提升諸暨產業競爭力
（諸暨市政府王繼崗）
6．關于新昌縣中小企業發展的調查與思考
（新昌縣政府溫暖）
7．科學規劃、合理利用城市土地資源
（*市規劃局林抒等）
三等獎（共15篇）
1．提高服務業對財政收入貢獻率的幾點思考
（*市財政局阮堅勇）
2．“調”“保”并舉著力做好市區土地利用規劃整合文章（*市國土局賞建華）
3．*工業能源消費現狀及節能降耗對策研究
（*市統計局陳烈虎等）
4．推進殘疾人勞動就業工作提升殘疾人權益保障水平
（*市殘聯謝振江）
5．加強農村弱勢群體基本生活權益保障的思考
（*市民政局韋青萍）
6．區域性基礎教育優質均衡發展有效路徑的實踐與探索
（越城區文教局馬成永）
7．立足創新發展著眼融合提升切實增強我市產業區域競爭力
（嵊州市經貿局王煒）
8．法律援助在*的實踐和創新
（*市司法局許兵）
9．借鑒先進經驗推進科技企業孵化器建設
（*市科技局金如如等）
10．關于*市區城鄉教育統籌發展的對策研究
（*市教育局陳國陽）
11．*市新型農村社會養老保險制度構想
（*市勞動保障局裘凱音）
12．*市農業產業化發展現狀、問題及對策
（*市農業局陳志慶等）
13．新型農村合作醫療可持續發展的思考
（*市衛生局邵田田）
14．農村“現代家庭工業”金融支持問題調查啟示
（人行*市中心支行徐子福）
15．計生公益金“上虞現象”的調查與思考
（*市人口計生委魏鵬程）
政府調研報告范文2
我市醫保改革成效表明：實行積極的醫療保障政策對經濟發展和社會和諧有著重大意義；政府職能的發揮對醫保改革有著重要的推動作用。目前，醫保改革處在改革的關鍵時期，所面臨的矛盾和問題還很多，下一步，政府的職能應著力在以下幾方面發揮作用：
一、積極擴大醫療保險覆蓋面，讓城市全體居民都能享受到改革成果
現行城鎮職工基本醫療保險制度是在深化經濟體制改革，特別是在深化國有企業改革的背景下產生的，對于促進企業改革發揮了積極作用。但隨著改革的推進，我國經濟領域發生了深刻變化，城鎮職工醫療保險制度出現了覆蓋人群過窄，城鎮從業人員不能完全參保，城鎮居民享受不到醫保的問題，醫療保險的公平性就全社會而言未能充分發揮，不僅不利于和諧社會的建設，也不利于醫保自身的可持續發展。在推動實現醫療保險覆蓋全體城鎮居民，人人享受醫療保障的目標中，還有很多工作要做：一是制定系統設計、分步實施、穩步推進的戰略步驟，第一步要實現城鎮所有就業人員和退休人員的全覆蓋。這一步張家口市還有很大差距，目前像煙廠、移動通訊公司、下花園煤礦等多個大型企業還沒有參保，個別困難企業因無力繳費也沒有參保，不少在醫保改革啟動前破產、改制企業的退休人員仍不能參保，宣鋼的封閉運行問題尚沒有解決等問題，都阻礙著第一步戰略目標的實現，應統籌協調、認真研究，加快解決步伐。第二步是實現城鎮非就業人員的全覆蓋，要逐步將職工家屬、子女以及駐張高校學生等人群分階段納入醫保統籌，讓城鎮居民都能享受到改革的成果。在保障政策上要依據不同人群、不同職業和不同年齡制定不同的但又能相互銜接轉化的籌資辦法和保障辦法。推動醫療保險全覆蓋是建設和諧社會，實現社會公平的重要內容，各級政府應從戰略角度高度重視這一工作。
二、積極推動三項制度改革同步推進，為醫保改革創造良好的外部環境
醫療保險制度改革雖然在功能和目的上與醫療體制改革和藥品流通體制改革有很大不同，在三者之間卻是相互依存，相互促進的關系。醫保改革的實踐主體是醫院和藥店，醫保改革只能影響醫院藥店的管理卻不能左右醫療體制和藥品流通體制的改革方向。目前由于后兩項制度改革滯后使醫?；鸬牧魇Ш屠速M現象非常嚴重，醫?；鹱郧笃胶獾哪芰υ絹碓降停瑓⒈Ｈ藛T對醫保改革不滿情緒也越來越大。
隨著醫保改革的深入發展我們越發深切感到，要想按照原來目標繼續推進和完善醫療保險制度改革，必須加快其他兩項制度的改革步伐，把“身陷泥潭”的醫保改革解救出來，真正減輕它的改革成本。為減輕自身負擔，醫保改革當前應著力做好以下幾方面工作：一是大力發展社區醫院，盡可能把社區衛生院納入醫保范圍。這樣既可以方便群眾看病，還可以降低醫保支出。二是探索實施大型醫用材料限價、單病種費用控制、總費用控制等結算辦法，加強對醫院的量化考核，逐步建立費用分擔和風險共擔機制，樹立定點醫院的社會責任。去年我市醫保基金虧損1000多萬元，我們在積極調整政策的同時，加大了協議管理力度，把以上考核指標列入協議，不僅實現了扭虧為盈，而且遏制住了不斷膨脹的醫療服務行為，使基金支出進一步合理。三是探索實施市內轉診轉院辦法，逐步實現小病到社區，大病到醫院的治療模式。目前我市還缺乏相應的規定和辦法，患者迷信大醫院、輕視社區醫院的觀點沒有扭轉過來，也在客觀上造成了醫院間的無序競爭，應及早注重解決這一問題。
三、進一步明確政府責任，加大對醫保改革的投入力度
醫療保險制度改革是社會保障工作的重要內容，由于改革涉及面廣，而且異常艱巨和復雜，因此，不可避免會出現這樣那樣的問題，這些問題單靠一個部門是難以解決的，政府各職能部門應積極協調，統籌解決。當前醫保改革所面臨的的突出問題除覆蓋面窄，三項制度改革不同步外，主要是對醫保改革投入嚴重不足。我們建議：
一是應盡快落實國務院1998年規定的參保人員的醫療待遇。首先是國家公務員醫療補助制度在我市還沒有完全實施，造成自醫保改革以來國家公務員的醫療待遇較原公費醫療時期有所降低，公務員對醫保改革很有意見；其次是個別困難企業職工的參保問題由于缺乏補助渠道和補助辦法一直不能解決，不少職工因病致貧、因病返貧的問題時有發生；第三是醫改以前破產、改制企業退休人員的參保問題也因缺乏補償機制不能解決，這部分人員都處在高發病時期，不僅給家庭造成了巨大負擔，也使他們對社會的公平性產生了懷疑。
二是應明確對醫保改革成本的兜底責任。醫保改革在全國范圍內已開展了十幾年，目前仍未納入“確?！狈秶呷蕴幵谔剿麟A段。一方面國家在大力推動醫保改革，另一方面政府財政又難以承諾承擔可能出現的虧損成本。從當前醫保覆蓋窄和社會共濟性不足，“三改”不同步，改革成本高以及醫保政策本身的問題分析，醫?；饾撛诘奶潛p可能是長期存在的，靠勞動醫保經辦部門一家解決力所不及，造成企業繳費負擔和參保人員醫療費負擔過重，企業和參保人員也難以承受。我省其他城市多為政府財政兜底，隨著我市財力的增加，建議市財政逐步加大對醫保改革在資金上的支持力度。
政府調研報告范文3
按照要求圍繞防范化解重大風險，有效化解地方政府債務這一課題，通過對我縣**、教科局和鄉鎮等單位地方政府債務情況的調研，現將情況報告如下：
一、和碩縣債務基本情況
截止2019年9月，我縣債務余額為**萬元，其中：地方政府債務系統內債務為**萬元，隱性債務**萬元。
從債務構成看，地方政府債務系統內存量債務主是2014年前經審計清理甄別認定的債務，主要集中在**。
或有債務為政府擔保債務主要是**，每年由債務單位自行償還債務本息。
政府債券主要是自2015年以來通過置換、新增債券解決存量政府債務**教育標準化建設等重點民生項目支出。
隱性債務主要以融資平臺公司棚戶區改造、**產業形成的工程欠款。
二、主要做法及成效
（一）強化領導，著力夯實管理基礎
新預算法實施以來，我縣認真貫徹落實《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號）要求，成立由縣委書記為組長的防范化解政府債務風險領導小組、政府債務化解工作領導小組、政府性債務管理領導小組（債務應急領導小組）,建立地方政府性債務風險應急處置預案，有效防范和化解債務風險，牢牢守住不發生債務風險的底線和紅線。
（二）限額管理，著力硬化預算約束
截止2019年，上級批準我縣債務限額為**億元，我縣地方政府債務系統內債務未突破批準的限額，為爭取新增債券額度創造有利的條件，嚴格按要求將新增債務全部納入預算管理。
（三）多措并舉，著力拓寬償債渠道
根據各債務單位制定的債務化解方案，通過控制項目規模、壓縮公用經費、處置存量資產、引入社會資本等方式，多渠道籌集資金提高政府償債能力，按時履行償債義務。
（四）動態監測，著力排查風險隱患
對各單位政府性債務風險進行動態監測，分別納入地方性債務管理系統、財政監測平臺進行動態管理，及時了解各單位債務情況。根據各單位債務情況，分析風險原因，切實降低債務風險。加強對債券資金使用的監管，開展新增債券資金使用情況自查、核查工作。開展新增債券資金績效評價工作，進一步強化支出責任和效率，切實提高債券資金使用效益。
三、存在的問題、問題產生的原因
(一）償債務任務重，財政壓力大
從債務項目分析,我縣政府性債務主要用于**等民生項目，從債務用途分析，基本為公益性項目，各債務單位無經營收入，部分債務主要由財政資金償還，償債壓力巨大。
(二）或有債務存在一定代償風險，監管難度困難
地方政府債務系統內存量債務、或有債務在經濟下行壓力較大情況下，或有債務可能存在一定的財政代償風險。主是是**，但每年先由縣財政墊資，后兩公司將本息償還縣財政局，存在一定的代償風險。
(三）融資平臺公司債務負擔重，償債風險高
我縣融資平臺公司承擔著政府基礎設施建設的重任，主要集中在**等公益項目中，這些資產是不可變現資產。近兩年為債務還本付息集中期，償債風險加大。
四、下一步工作意見
(一)進一步健全以政府債券為主體的舉債融資機制。
堅持“開前門、堵后門”，健全以政府債券為主體的政府舉債融資機制，積極爭取新增債券額度，以專項債券為主，重點支持**等領域，不斷規范政府舉債行為。同時將政府債務全部納入一般公共預算和政府性基金預算管理，堅決防止政府債務游離于預算之外。
(二)依法妥善處置政府存量、或有債務。
積極穩妥化解存量債務。嚴格劃分償債責任，堅持“誰的孩子誰抱走”，從實際出發，明確鄉鎮及各部門的償債責任，在鎖定存量的基礎上，由責任人提出分類化解意見，制定化解方案，分類別、分階段、分緩急，逐步進行消化。加強或有債務監管，在財政資金墊資后并依法對原債務單位行使追索權，追回財政資金。
(三)進一步化解隱性債務風險。
為認真貫徹落實中央和自治區、自治州黨委、政府關于防范化解重大風險各項決策部署，按照各單位政府隱性債務化解工作方案，以堅決守住不發生政府債務風險為底線，把握好時序、節奏和力度，確保如期完成債務化解任務。
(四)進一步推進融資平臺轉型。
鼓勵融資平臺公司市場化融資，推廣應用政府和社會資本合作(PPP)模式，支持利用政府購買服務預期收益質押融資，分類推進融資平臺轉型，依法厘清政府債務與企業債務邊界，防范融資平臺公司違法違規或變相舉債。
政府調研報告范文4
關鍵詞 政府采購 問題 建議
1 近年來我市政府采購工作所取得的成效
我市的政府采購工作，在市委、市政府高度重視和各部門共同努力下，不斷探索，加大改革力度，努力建立有利于科學發展的政府采購制度，使我市的政府采購工作逐步走上了法制化、規范化發展的道路，主要表現在：一是采購規模和采購范圍不斷擴大。采購范圍發展到目前初步涵蓋貨物、工程、服務三大類，成功將城市照明、環保綠化工程、市政建設工程等項目納入政府采購目錄，對政府性投資工程項目中大宗材料的政府采購管理機制進行了有益的探索和嘗試。二是政府采購的政策功能得到發揮。充分發揮了政府采購在支持節能環保、推動自主創新、支持結構調整等方面的政策功能和作用。三是為政府節省了大量資金。
2 存在的主要問題
政府采購專業化隊伍建設比較薄弱。除了應付日常的收集需求、制作標書、評標報告等事務外，很難再有精力去深入研究協議范圍的更新擴大和為各單位提供個性化服務等內容。由于人員不足，有些工作不能全面開展。二是政府采購專業性較強，普遍感到專業人員不足，專家庫的建立缺乏管理和規范。同時，采購單位相關工作人員缺乏培訓等也是困擾政府采購工作順利開展的一個重要原因。政府采購評審專家隊伍從數量到質量也亟待提高、充實。
3 幾點建議
3.1加強宣傳教育，體現公開、公平、公正，加強對社會公眾高度負責的認識。正確認識政府采購是建設法制政府的重要組成部分，依法采購是依法行政的重要內容和重要標志，對于提高政府資金使用效率，維護國家利益和社會公共利益，有非常重要的意義。要正確認識政府采購對社會經濟的巨大影響力，政府作為一個國家最大的單一消費者，購買力非常大，并起到重要導向作用，歷來受到各國政府的高度重視，政府采購政策已成為一種常用的宏觀調控手段。
政府調研報告范文5
一、推進我辦無紙化辦公存在的問題與建議
（一）紙質文件的缺點。我辦日常辦公都是以紙質文件為主，無論是對外發通知、函、規范性文件、政府規章等，還是辦內發個會議通知、通報、會議材料等，都是通過打印機、速印機或到文印中心印制大量的紙質文件。比如：一份十多頁會議材料在開會前需要復印十多份，僅僅開會是在開會時看看，會后便失去了作用，變成了廢紙。但是在會前文書人員要做大量的準備工作，這樣一來辦公成本大大增加。而且紙質文件不易長期保存，易受潮、破碎、丟失，再加上其傳遞起來不方便，甚至有時收到會議通知時會議已經開上了或已經結束了。大大影響了辦公效率。并且辦理的文件不容易登記、管理和督辦。
（二）資源浪費十分嚴重。一件法規規章或者其他文件的出臺要修改數十次，通常大家做法是在文稿草擬完畢后打印出來請處長或主任修改、審閱、審批。往往幾頁紙只是簡單的畫了兩個圈、改了幾個字、或者刪改了一小段，便要重新到電腦上修改文稿并重新打印，如此往來幾次。再加上文件層層審批，打印機用墨和紙張浪費十分很嚴重。
（三）不利于政務公開，不方便查找。我市的法規、規章和規范性文件已有數百部，這些法規、規章和規范性文件具有一定的強制力，在實際生活中指導著各項工作的進行，起著非常重要的作用，已經成為我市行政工作的依據。但是現在要想查找這些法規、規章和規范性則成了一件難事。大多法規、規章和規范性文件都是紙質文件，平時放到檔案室或者送到檔案局，就連我辦工作人員要想查找都是十分費事。更不用說普通市民和各級領導了。
（四）執法人員及證件管理難度大。我辦目前使用的執法人員證件打印程序功能單一，只能完成簡單的證件打印工作，對于管理和查找等功能都無法完成，還得通過查找紙制檔案來進行人員審查核對等工作。并且通過其軟件內存儲的數據實現網上查詢十分困難。
（五）出版書籍參考資料成本高。我辦每年編輯出版的法規規章匯編、政府法制簡報、法規規章中英文對照本等內部參考資料大多都是采取到印刷廠印刷成冊的傳統方法，這些書籍發行量小，但印制成本高，而且很多資料最后只是堆到倉庫中長期存放。既浪費了大量的紙張，又需要人員進行管理。
就以下幾方面問題，提出以下幾點建議：一是建議以無紙化、信息化辦公模式取代目前現有的辦公模式。通過金政政務辦公自動化系統（oa系統）來取代目前使用的公文發文、收文、便簽等文件處理單。通過e-mail（電子郵件）來取代傳真、信函。通過筆記本電腦來取代文件夾，檔案袋。二是建議開發法規、規章和規范性數據庫，對現有的法規、規章和規范性文件進行整理掃描實現電子存儲，這樣一來，廣大市民可以通過網絡進行查找，我們也可以隨時對現有法規規章進行更新。三是建議重新開發執法人員證件管理程序，并建立數據庫。將數碼照片、執法人員信息、證件編號等都輸入數據庫，實現即時有效管理。實現網上查詢。四是建議發行網絡出版物來替代紙制出版物，降低成本，方便查找，擴大宣傳范圍。五是建議定期升級更新設備，加強網絡安全防護，確保設備穩定運行。
二、全員計算機操作水平有待提高
（一）重視程度不夠，計算機操作水平普遍偏低。目前，我辦大部分高配置計算機只是用來充當打字機。很多同志不能正確使用操作系統、辦公軟件、上網、收發電子郵件等。甚至有少數同志連打字和基本的文件復制粘貼操作都無法正確完成。
（二）辦公軟件使用不熟練。目前比較流行的辦公軟件是由美國微軟公司開發研制的office辦公軟件。其軟件由word（文字處理軟件）、excel（表格制作軟件）、powerpoint（幻燈片制作軟件）、outlook(電子郵件收發軟件)等組成，不少同志只會使用word進行簡單的打字排版，其他辦公軟件大多都不會操作。
（三）學習相關知識不認真。我辦也進行過幾次計算機操作培訓，但是培訓效果均不理想，很多同志認為這些都是網絡管理員的事，遇到不會的我就問他就可以了。結果就導致上課學習不認真，培訓完后不練習，更不用說應用到實際工作中，最后一遇到不會的問題就求助網絡管理員來幫助完成。
政府調研報告范文6
[關鍵詞] 簡政放權；審批改革；事后監管；激發活力
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 126
[中圖分類號] C933.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）01- 0217- 02
0 引 言
黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，要進一步簡政放權，深化行政審批制度改革。今年8月8日，國務院為鞏固擴大東北地區振興發展成果，努力破解發展難題、依靠內生發展推動東北經濟提質增效升級，頒布了《國務院關于近期支持東北振興若干重大舉措的意見》，其中首先就提出要以簡政放權為突破口，激發市場活力。本溪市政府為了抓住東北振興的發展機遇，市委市政府高度重視簡政放權工作，并開展了大范圍的基層調研，了解前期工作成效、不足以及未來的工作方向，努力促進各類市場主體競相迸發發展活力，激發市場活力，助力本溪經濟的快速發展。
1 對各級政府轉變職能簡政放權工作總體評價較好
無論是社會、企業還是下級政府對目前簡政放權工作基本持肯定的態度，其中滿意達到50.16%，比較滿意達到28.52%，一般滿意和不滿意分別達到17.38%和3.94%。主要體現為以下兩方面工作：
（1）簡政放權工作時間表的確定。目前本溪市轉變職能簡政放權領導小組經過前期充分調研和研究，明確了簡政放權工作的時間表、任務書和路線圖，將簡政放權工作細化分解為45項專項改革任務，共涉及市編委辦、市發改委、市民政局等13個牽頭部門和19個配合部門，統一部署、分批實施、逐步推進，明確利用4年時間分 3個階段完成各項任務，使市政府審批項目減少三分之一左右，通過充分向市場、社會和向下級政府放權，進一步激發市場主體和社會創造活力，增強經濟社會發展的內生動力，實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變等主要工作目標和任務。
（2）簡政放權第一階段工作成效顯著。目前本溪市已經完成第一階段的工作，形成了《本溪市政府第一批取消和下放行政職權目錄》，共計取消和下放248項行政職權，包括投資審批類22項，生產經營類44項，行政收費類46項，社會組織管理類11項，資質資格類18項，依法行政類79項，其他類28項。這次放權有效地為市場松了綁，為企業添了力，社會和人民群眾給予較高評價。
2 目前我市簡政放權存在的問題分析
我市前一階段的簡政放權工作確實取得了重要成效，收到了良好的評價，但我們也清醒地看到，政府職能越位、缺位、不到位問題依然存在，持續深化改革的任務仍然較重，主要體現以下方面：
（1）向社會放權力度不夠。調查問卷專門設計了一項對公民證件辦理的評價，結果顯示，群眾對簡政放權后各類證件辦理方便程度評價一般。認為比較方便占到了59.67%、，認為一般和不太方便的占26.23%、13.23%。其中群眾提出意見最需要改進的是房證（占31.8%的群眾認為），其次為駕駛證（23.93%）。認為這兩個證件的辦理仍需要簡化流程，縮短時限。這說明在大力簡政放權之后，普通群眾雖然對政府的措施和行動持滿意態度，但是在實際辦事過程中，仍然有力度不大、不到位的情況出現，希望進一步加大簡政放權的力度和實效，尤其在涉及社會民生重點領域。
（2）向企業放權不夠徹底。企業普遍認為我市簡政放權工作在數量和質量上存在不徹底問題，其中行政審批事項多，行政審批環節多，二者都占24%；其他為放權“含金量”不高、辦事流程不透明和沒有結合企業實際需求，分別占16.5%、15.3%和7%；認為行政審批時間長、各部門之間推諉扯皮、辦事人員態度“生冷硬”占比較少，分別為5.9%、6.2%、1.1%。其中企業在投資建設中，認為存在壟斷而且最耗時的中介服務事項分別為：環評報告最耗時占53.4%，認為消防設計的為25%，認為施工圖設計的為21.6%。這說明我市簡政放權工作存在一定程度上的不徹底，仍然存在過度審批和不當前置審批的情況，尤其是一些重點審批的部門和領域更要加大整改力度。
3 對下一步簡政放權的工作的建議
簡政放權工作下一步將圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求，繼續以行政審批制度改革為突破口，加快轉變政府職能，堅持放管結合，以管促放。
（1）持續深入推進簡政放權。繼續取消和下放與促進經濟增長、創業就業密切相關、含金量比較高的行政審批事項，堅持數量質量并舉，對省政府取消和下放458項行政職權進行承接、取消、下放和轉移，全面清理前置審批和非行政許可審批事項，進一步清理投資項目審批、核準、備案以及開工前相關程序和要件。
（2）切實提高簡政放權“含金量”。加大簡政放權、深化行政審批制度改革力度，特別是提高取消下放事項的“含金量”，問卷顯示應著力采取的措施：認為應繼續堅持開門搞改革，暢通群眾參與渠道，讓群眾說得上話、插得上手的36.67%；認為進一步做實用好競爭比較、與教育實踐活動相互促進、綜合考核評價監督等機制，讓每一個審批項目過“三關”，即過行政相對人、下級政府和相關部門、專家學者關的占32.22%。
