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村委財務公開制度范文1
【關鍵詞】：集體財產； 農村財務； 公開工作
農村財務公開指的是村集體采取便于廣大群眾理解c接受的方式，將村集體的財務狀況，定期進行整合，如實地匯報給當地群眾，使村集體的財務狀況處于公開、透明的狀態下，受到廣大村民的監督。農村財務公開能有效地促進村集體民主管理、民主監督。農村財務公開將村鎮的經濟問題與村民一同討論，一方面，使群眾參與到村務管理之中，增強村民的民主管理意識；另一方面，此舉可以聽取到群眾不同的聲音，對提高決策的科學性有所助益。以農村財務公開為開端，能夠帶動建立一整套農村民主管理體制，推進農村其他工作的民主化、透明化、公開化。
1 我國農村財務公開工作現狀及存在問題
1.1村級民主理財小組成員會計專業知識缺乏，根本不能有效的發揮監督作用。一般在選舉民主理財小組成員時，大家只注重當選人的威信，而忽略了年齡結構和知識水平，選出的理財小組成員往往年齡結構偏大，文化水平偏低，受能力所限，理財監督一般只停留在賬務的表層，只能直觀地查看單據，了解大致收支情況，很難發現賬務中存在的較為復雜的問題。
1.2民主理財未能真正覆蓋到村級整個經濟領域，對重大的經濟事項的決策參于不夠，缺乏參政議事的主動性。如對集體資產的轉讓、租賃、各類經濟合同的訂立及重大投資項目的計劃制訂及招投標等一般由村主要領導或村兩委班子決定，很少請民主理財小組參與。
1.3不少村民民主觀念淡薄，參與監督的意識不強。當前，隨村民外出務工、做生意的日漸增多而導致召開村民會議難度也不斷加大，民主理財更難落到實處。有些村根本不按期開展民主理財活動，也不按照規定程序召開例會集中審議，一般都是將村干部簽過字的單據加蓋審核章了事，或會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，民主監督變成走過場。有些村雖也按時召開會議理財，但理財小組成員怕得罪領導干部，一切圍繞村委會的指示辦事，民主監督組織變成了村委會的辦事機構。
1.4財務公開流于形式，與落實農村群眾知情權的要求不相適應。有的村把財務公開當做應付檢查的運動，把收支情況貼上墻并拍照留念應付完檢查后隨即揭掉；有的地方搞半公開，只公開主要項目，不公開明細，有的村只公布一些無關緊要的內容，對群眾十分關心的重大財務事項比如基建費的支出、承包費的收繳等卻不愿作全面、如實的公開；有些地方干脆直接在數字上做手腳，如把村民最關心的招待費問題，分解成幾個數字，轉換成幾個科目向群眾作虛假公開，或把一些敏感開支全部列入“其他”一個欄目，將真實情況隱藏起來，欺瞞群眾，逃避監督。
1.5財務公開形式單一、時間模式化。各村財務公開形式基本都是貼在村頭的墻上，容易遭人為破壞。財務公開時間固定化，一些重大收支如集體債權債務和財產物資處理、土地征用補償及分配、集體建設項目招投標、工程預決算和工程款的結算審計情況等內容無法做到跟蹤連續公示。
1.6財務公開后的信息反饋機制不健全。一些村只公開、不答疑，對群眾提出的質疑置之不理。未能發揮財務公開的作用，失去村級財務公開的真正意義和目的。
2 做好農村財務公開工作的對策
2.1 健全領導機制，加強系統培訓
健全以黨委書記為首的村務公開工作領導小組機制，村鎮各有關部門應采取合理的分類方法，分批對各村的支部書記以及村主任、農村財務公開監督小組組長等相關人員，就村務公開的意義、各項法律規章制度、財務管理制度、針對農村的法律法規以及民主管理辦法等等進行系統而有效的培訓，一方面有助于村干部明確自身權利，使其正確行使民利，擺正自身應有的權利與義務；另一方面，引導基層干部轉變自身對民主管理觀念，明確自身職責，了解自身不足，進而思考今后工作中應該如何改進工作，形成工作合力，提高依法行政水平，與村民一同構建和諧農村社會環境。
2.2 提高村干部以及村民對村級財務審計的認識
財務審計是一項需要持之以恒的工作，是管理好村內財務，使村內財務走向透明化、公開化的必要途徑。村級財務審計工作的好壞，直接關系到村內財務違法亂紀現象的多寡，做好了村級財務審計工作，才能積極有效防止財務違規違紀的發生。正是由于財務審計工作的重要性，廣大基層干部更應提高對此項工作的重視。村干部應該意識到村級財產審計工作并不是應付了事，而是對村內管理規范化、制度化的促進，做好審計工作，能有效地發現村內財務問題，防微杜漸，幫助我國農村經濟更好發展。村財審計工作不是找岔子、抓辮子，而是對村內財務的有效監督措施。
2.3 加強對農經站工作人員的管理，逐步壯大農經隊伍
提高農經站工作人員的業務素質，加強對他們的管理與培訓顯得尤為重要。加強對農經站工作人員的管理，首要的對其進行政治理論的培訓，并提高其業務技能，進而提高他們的整體素質，，為農經工作貢獻力量。與此同時還需要廣泛吸收新人才，不斷壯大農經隊伍。
2.4 加強農村財務管理，防范風險
要扎實做好農村財務公開工作，最重要的是加強農村財務管理，從而防范財務審計出現問題的風險。鄉鎮農經站要負責監督各村落實好重大收入事項提前報告制；村干部要嚴格落實開戶問題。統籌落實好各村開戶制度，由農經站統一開設總賬戶，在由其為各村設置分戶，杜絕各村私自到金融部門取款的現象發生；各鄉鎮要自覺上交超額資金，當發現庫存現金超額時，要主動將其上交，有農經站進行代管；對發現逃避代管行為的，除追究村主要干部、村報賬員責任外，還要追究農經站長和主管會計的責任，從而有效地避免因財務管理混亂而引發的一系列問題。
3 結束語
我國正處在全面建成小康社會，加快社會主義現代化建設的新的發展階段，農村改革、發展和穩定的任務十分的繁重。級政府及農經管理部門進一步強化了農村集體財務的管理和監督，民主理財是村集體經濟組織成員對本集體經濟組織的財務經濟活動進行民主管理、民主決策、民主監督的過程，是保證農民群眾依法行使民利，管理村內公共事務和公益事業，對村干部進行民主監督的一種有效形式，是村級財務管理規范化建設的核心內容，農村財務公開工作雖然存在問題，但若不斷完善制度進行改進，必能使該工作扎實有效有序地進行。
村委財務公開制度范文2
一、基本情況：鎮現有5個行政村，90個村民小組，農村人口13063人，耕地面積8359畝。20XX年全鎮農村經濟總收入2。69億元，農民人均純收入14811元。現有村兩委干部35人（不含大學生村官）。
二、財務狀況：根據安排，結合實際工作具體要求，我鎮主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查：
1、村財務各項收支情況：全鎮各村未出現私設小金庫、公款私存現象，就各村今年至11月30日的收入、支出進行統計，村集體的主要資金來源是村級轉移支付資金。全鎮村級總收入1126239。15元，其中補助收入699354元；其他收入135290。75元；發包及上交收入5300元；經營收入296294。4元。各村的財務收入及時上交村級資金賬戶，做到了應收盡收。全鎮村級總支出1033371。62元，其中管理費用171392元，其他支出861979。62元。各項支出嚴格按照三資管理制度進行審批，沒有出現招待費、包車費、禮品、白條入賬等現象。
2、各種債權、債務情況：因各村集體經濟相當薄弱，除2008年以前鎮政府借用村集體資金12。118161元外，沒有發生其他債權經濟事項。全鎮匯總的村集體現有債務總額441751元，其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元；原貴川村委會辦公樓欠賬170000元；村辦公樓欠賬85000元；原小溪村委會辦公樓欠賬83851元；西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。
3、財務開支審批程序和執行情況：在財務審批程序方面，各村民委員會都能嚴格執行財務審批制度，，工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議，進行決策。在檢查過程中未發現違規現象，集體資金管理趨于規范化、制度化。
4、財務公開情況：充分發揮了村務監督委員會監督作用。各村村務監督委員會成員由3人組成，每季度至少召開一次民主理財會，對財務收支進行審核監督，由財務人員對發生的收支情況進行通報，解答群眾提出的疑問，并將結果按時上墻公布，做到了至少每季度公開一次財務，按照“一票據一公開”，使村級財務公開的內容完整，程序規范，格式明了清晰。
5、制度建設情況：近年來，我鎮結合實際，在執行好《村集體三資管理制度》的基礎上，進一步完善了村級財務管理的各項配套制度，制定了《鎮村級財務支出管理細則》。如嚴格執行村級開支審批報賬程序、嚴格控制備用金和現金支付限額、嚴格控制購買辦公用品、壓縮辦公經費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度，提高鎮村干部和村民對村級財務管理重要性的認識，教育引導村干部熟悉財務法規和財務制度，自覺執行各項制度，遏制不按財務規章制度辦事的現象。在具體落實中，始終堅持所有應納入村級財務管理的收入項目全部納入到鎮農村三資中心統一管理。做到凡是收入所有權歸村組集體的，一律都要及時交到村級集體資金帳戶，嚴禁集體資金體外循環。
三、存在的問題：
1、大部分村集體經濟相當薄弱。村兩委沒有把應有的集體資產和資源產生經濟效益，單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉，村集體經濟發展愈顯困惑，村級公益事業難以開展，導致村組干部工作積極性難以發揮。
2、村務監督委員會的監督機制沒有充分發揮作用。村務公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監督組織，但沒有定期開展監督活動。以財務公開為重點的村務公開，在公開的內容、方式和時間上都與相關規定的要求有一定差距。個別村只單純強調財務公開，而不注重資產資源處置上的公開，對集體發包事項、農村建設項目、強農惠農政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產、資源臺賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產和資源家底不清、管理較亂，村集體資產清產核資、界定權屬及資產變動情況不能及時準確登記，造成賬實不符。
4、經濟合同簽訂不規范。有些村對村集體的資產、資源的經營發包、租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目不重視合同簽訂，合同簽訂隨意性大；個別的不按照民主程序，不公開、不進行招投標、不召開村民大會或村民代表會議討論決定；有些合同要素不全、條款不明、權利和義務的規定不對等、不全面；有的甚至沒有書面合同。
四、下一步努力方向：
1、加強村干部廉潔自律和財經法規教育。組織村兩委和村監委成員認真學習《藍田鎮農村集體三資管理制度》及其他關于村集體財務管理等文件，提高村干部法律和財經管理意識。
2、健全完善財務管理制度。完善村級財務收支計劃、管理費用開支范圍與標準和財務審批制度等村財管理內部控制制度，經村民代表會議研究通過后組織實施。
3、加強村級組織資產、資源管理。一是落實登記資產、資源臺賬，盤查固定資產，并要與財務賬簿中固定資產相一致。二是按照“三資”管理的規定，做好資產、資源對外承包項目的發包、合同簽訂及結算兌現等程序手續工作，及時將集體的各項收入納入設立的村級資金賬戶和進行財務結報，嚴禁私存、挪用，設賬外賬、小金庫。
4、執行好村財季度結報制度，規范報銷單據及手續。各村應及時開展財務結算和民主理財活動，每季度按時結報，村監委和報賬員應按照程序把好報銷單據初審關，合法有效的原始憑證方可給予批準和支付，不規范的原始憑證不得給予批準和支付款項，也不得傳送會計做賬。
5、規范工程建設項目報批手續。嚴格按照縣委及鎮黨委關于農村集體“三資”管理規定要求，做好工程建設項目的招投標、合同簽訂、預決算、驗收等手續，5萬元以上項目必須報鎮招投標中心組織招投標，5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標。
村委財務公開制度范文3
熱水鎮黨委、政府高度重視政務公開工作，嚴格按照《宣威市政務公開實施辦法》在全鎮機關、站所及村委會推行政務公開制度，力求增強行政管理活動的透明度，加強對行政權力運行過程的監督，從而進一步密切黨群、干群關系，提高行政效能，促進依法行政，現將熱水鎮政務公開工作報告如下：
一、統一思想，提高認識，切實加強組織領導
政務公開工作是行政許可法承諾公示制度的遞延，是在農村基層組織中推行政務、財務質詢聽證會制度的必然要求，也是把“三個代表”重要思想進一步貫徹落實到農村黨的建設和經常性工作中的具體體現。政務公開的推行，勢必促進和保持農村改革，發展和穩定的良好局面，充分實現公民的知情權和監督權。
為進一步加強對政務公開工作的領導，鎮人民政府調整、充實了領導小組：
組長：
領導小組下設辦公室在鎮農技中心，陶興坤任辦公室主任。
二、政務公開工作的開展情況
近幾年來，我鎮在全面推行政務公開的過程中，用較大精力抓了站所和村委會的政務公開，不僅有力地促進了農村基層政權機關和公共管理、服務機構的廉政勤政建設，也有效地推動了全鎮經濟建設和各項事業的健康發展。
第一，建立健全政務公開制度。為了保證政務公開的質量，我們著重抓政務公開的制度化、規范化建設。在公開原則上，強調凡是運用工作權力辦理與群眾利益密切相關的事項，只要不涉及黨和國家的機密，不影響穩定，都要在一定范圍采取適當方式，向干部群眾和社會公開。在公開內容上，強調要根據農民最關心的問題，確定公開內容。我們已確定的鎮機關統一對外公開的內容，包括鎮財務收支、接待費開支情況；基建項目招投標和建設開支情況；土地征用開發和宅基地審批情況；救災救濟款物的發放情況；計劃生育情況；征兵情況等。同時
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還要求必須尊重民意，隨時增加公開內容。為了保證公開內容的公正、真實，在公開前都要經鎮政務公開領導小組審核，或者先征求群眾意見后才能公布。在公開載體上，強調要普遍建立政務公開欄。在公開時間上，強調區別事項性質，做到全年性大事年初公開；財務收支和收費結果每季度公開一次；經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。
第二，把站所納入鎮政務公開。各站所是現階段農村基層工作的熱點問題，也是與人民群眾打交道最多、最直接的部門，人民群眾從這些基層站所可感知黨委、政府的形象。如果政務公開缺少了基層站所的內容，就是不完整的公開。
第三，加強監督制約，保障政務公開落到實處。政務公開既要靠自覺，更要靠監督。在工作中，我們將監督的重點放在該公開的公開了沒有，公開的內容是否真實，群眾的意見是否得到處理，以及對違反公開規定的問題是否作了嚴肅查處等方面。
三、存在問題
（一）受客觀條件限制，公開內容、信息傳遞面太窄，時
限性不強，群眾無法及時了解和掌握。
（二）站所部門公開的內容不及時、不全面，且不規范。
（三）村委會村務、財務公開欄的內容難以監督到位，有失真現象。
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四、下步打算
（一）嚴格按《宣威市政務公開實施辦法》規范機關、站所及村委會公開的內容和形式。
（二）健全和完善村務、財務公開制度
一是完善村委公開的內容。二是規范村務公開的形式，時
間和基本程序。三是設立村務公開監督小組。四是聽取和處理群眾意見
（三）投入必要經費保障政務公開欄的建設
（四）指定專門機構（領導小組辦公室）負責全鎮的政務
公開工作的督促和檢查。
五、幾點體會及建議
當前搞好政務公開，要著重抓好以下幾方面的工作：
一是要緊緊抓住基層群眾最關心的問題來開展，在內容和方式上要不斷拓展和深化。公開的內容要從實際出發、因地制宜，公開那些群眾最為關心又需要了解的事項。二是既要認真將向廣大群眾公開，讓群眾知情和監督，又要切實加強機關內部監督約束機制，保證公開內容的真實、公正、可信。三是既要抓好鎮政府機關的政務公開，又要抓好站所的政務公開。各站所都必須根據各自職能范圍、行業特點和工作實際，積極主動地實行政務公開。四是把抓好政務公開與深入開展村務公開結合起來，凡是涉及村務的政務事項，要注意與村務公
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開同步進行，使這兩項公開工作相互促進，相互制約，協調發展。五是推行政務公開要同抓好黨的建設、政權建設以及各項基礎性管理工作一起進行，為全市改革、發展、穩定的大局服好務。
村委財務公開制度范文4
一是把握公開載體的固定性，達到公開園地格式化。要有一套完整規范的公開園地，必須設立一墻一欄一箱，即標準化的固定村務公開墻、規范化的財務公開欄和統一設置的意見箱。公開墻要設立在交通路口、村民聚集地，方便村民觀看，公開地點要固定。有的村沒有固定的公開墻，有的村雖有公開墻，但所選地點不合適，造成公開內容在較短時間內就遭到損壞，影響了公開效果。
二是把握公開程序的規范性，達到公開內容合法化。堅持“先議事、后公開，亮證據、告結果，聽反映、抓完善”的工作思路，把事前、事中、事后的全程置于村民的監督下。公開前，由村委會、村級監督委員會和民主理財小組對擬公開的內容進行審核，確認后正式公布。村務公開的內容，必須嚴格依照相關法律、法規和政策要求，這是村務公開的前提。
三是把握公開事項的時效性，達到公開時間標準化。以市、縣為單位統一規定公開時間，建立健全村務公開日制度，確保每月5日進行村務公開。對于階段性、臨時性的工作，按工作進展情況隨時向村民公開。對于涉及村民利益的重大問題及村民關心的重要事項及時進行公開。有些跨度時間長的事項可分段公開，待事項完成后，及時向村民公布結果。對于項目、資金，應做到事前公開計劃、事中公開操作、事后公開決算，不能嚴重滯后公開。
四是把握公開內容的明細性，達到公開內容全面化。凡是村民關心的、想知道的、有疑問的事項都毫不保留地公開，力求做到公開內容全面、真實、具體。特別是財務公開部分，要按收支時間先后順序逐筆公開，同時對于財務公開的內涵和外延，除國家有關法律法規和政策明確規定要求公開事項外，對村民最關心、最直接、最現實的利益問題都要公開。做到實事求是，不搞假公開，不能避重就輕、取粗略細。
五是把握公開內容的針對性，達到公開范圍延伸化。一要由側重于財務公開向村公共事務公開延伸，真正使村務公開橫向到邊，縱向到底。二要由側重于辦事結果公開向辦事標準、辦事程序公開延伸，把村民關心的內容全部交底亮相。三要由一般性問題公開向實質性問題公開延伸。對于一些熱點、焦點問題應有針對性地及時、詳細公開。四要由單一形式公開向多種形式公開延伸。在利用好村務公開欄的基礎上，鼓勵各村探索豐富的公開方式。
六是把握公開形式的靈活性，達到公開形式多樣化。按照有利于村民知曉、有利于村民監督、有利于村民參與的原則，每月除采用公開墻、公開欄等基本形式外，還可以通過召開村民會議、黨員大會、廣播喇叭、村務簡報、村網站等方式公開。充分利用現代科學技術，不斷創新村務公開的有效形式和手段。力求做到公開形式靈活多樣。
七是把握公開內容的通俗性，達到公開結果有效化。村務公開特別是村級財務公開，其收支不能按專業化的會計科目籠統一筆帶過，要做到公開內容簡潔明了，盡可能做到通俗易懂，切實使村民看得明白，便于村民了解詳情，開展監督，使村民充分享有知情權、參與權、管理權和監督權，否則就達不到村務公開應有的效果，失去了村務公開的意義。
村委財務公開制度范文5
1.村級財務管理存在的問題
1.1農村財務人員業務水平不高，財務工作不規范
由于中國農村會計工作起步較晚，財務人員素質相對較低，最終導致財務處理不規范。主要表現在：一是村級財務人員業務水平不高，在會計處理時不按有關會計制度進行核算。有的賬簿設置不全，不設總賬、明細賬，做成了糊涂賬、流水賬。二是原始憑證內容殘缺不全，簽字審批混亂，甚至自批自報。白條抵庫、白條入賬現象也比較嚴重。三是會計崗位設置混亂，往往是一個會計人員身兼數職，極易導致私存、私借和挪用公款等現象發生。四是財務人員素質不高，在處理會計業務時看村干部臉色和意愿行事，導致會計核算不規范，信息失真，產生所謂的“書記賬”、“主任賬”。而在這些村干部離任時，又不進行財務交接，經常出現“包包賬”、“斷頭賬”。
1.2財務管理混亂，制度執行不嚴
由于管理不嚴，存在大量賬外資產。集體經濟的資金使用透明度不高，個人無償占用集體資金的現象較為普遍，經費開支無專人審批。形成了誰拿錢誰用錢的混亂局面；甚至存在貪污受賄現象，集體資金幾乎成了基層干部私人消費基金；村級財務賬目設置不全，原始憑證不規范。從筆者調查所掌握的情況看，有75%以上的村沒有按制度要求來設置會計賬目。
1.3財務公開質量不高，公開不及時
只有部分村做到按規定時間公開財務。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，公開內容不全面或只公開結果不公開過程，內容不詳細，群眾無法了解真實情況，這樣群眾勢必懷疑公開內容的真實性。
1.4民主理財搞形式，財務公開走過場，監督乏力
在大多數村組，民主理財、村級財務公開就是一句空話，根本沒有落實到位。主要表現在：一是村民理財小組成員是由村主任提名、村委會批準產生，使民主理財失去了作用。二是部分理財小組的成員不懂財務知識，不熟悉財務工作，不按規定理財，對違規違紀的收支單據仍然簽字同意報銷，起不到監督作用。三是財務公開搞形式，走過場，搞半公開、假公開。
2.對策
2.1建立健全各項制度，為農村財務管理規范化做好制度保證
建章立制是村級財務管理的一項重要內容，當前要解決村級財務混亂狀況，最迫切的任務是在一定區域內針對財務管理現狀，從財務收支結算管理、集體資產管理、民主理財與財務公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責等方面制定一套統一的、切實可行的財務規章制度。從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理、民主管理和財務公開制度，以及現金、銀行存款管理、債權債務管理、集體資產臺賬管理、票據管理、檔案管理、財務開支審批、財會人員崗位職責、報賬員崗位職責、會計人員管理，村組干部離任審計，“一事一議”籌資籌勞管理，會計電算化等多項制度；做到以制度管人，以制度規范工作程序，建立健全約束機制，促進農村財務管理工作的規范化運作。同時，村級財務必須堅持收支2條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。
2.2建立穩定的、具備較高業務素質的、嚴格按財務制度辦事的農村財務會計隊伍
加強對財會人員的培訓和教育，提高財會人員專業素質，通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等方式提高財會人員的道德素養和遵紀守法的自覺性。并定期組織開展農村會計知識競賽活動和農村會計實務培訓工作。穩定財會人員隊伍，保持農村會計工作的連續性， 實行農村會計選聘制。《農村財務會計選聘制》規定，今后村集體經濟組織新錄用的財會人員必須實行公開招聘，可促進農村財會人員走向知識化、專業化、年輕化。實行會計委派制。由鎮統一考核和管理。從體制上保障財會人員嚴格執法，維護財經紀律的嚴肅性，加強對農村會計的監督，建立農村會計崗位責任制。完善考核辦法，獎優罰劣，充分調動他們的積極性和主動性，不斷提高其工作水平。
村委財務公開制度范文6
一、抓住一個關鍵點，在加強領導、健全機制上狠下功夫
抓好村務公開民主管理工作，領導重視是關鍵，規范運作是重點。領導干部的認識程度，決定著抓工作的力度。近年來，為全面落實村務公開民主管理工作，該區利用多種形式教育引導各級干部尤其是農村干部，從維護廣大農民的根本利益、實踐“三個代表”重要思想的高度，從鞏固黨在農村的執政基礎、維護農村社會穩定、促進農村發展、全面建設和諧社會的高度，去認識和把握村務公開民主管理工作，切實提高思想認識，明確工作思路，健全機制，深入扎實地推進村務公開民主管理工作。一是加強組織領導。專門成立了由區長任組長，分管副書記、副區長任副組長，區直相關部門和鄉鎮（街道）主要負責同志為成員的村務公開民主管理工作領導小組，并進一步明確了紀檢監察牽頭協調，民政部門負總責，財政、農業、經管、司法、計生等部門負責具體業務指導的工作職責。各鎮（街）、村也都成立了相應的工作機構，明確責任，落實人員，形成了區、鄉鎮、村三級聯動，職能部門協調配合，上下齊抓共管的工作格局。二是健全工作運行機制。近年來，*區委、區政府先后制發了《*區村務公開和民主管理工作實施方案》、《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設的具體意見》，區紀檢、組織、農業、民政等有關部門也都下發專門文件，指導和規范村務公開民主管理工作健康開展。區村務公開民主管理領導小組還建立了聯系會議制度，每月通報一次情況，每季度召開一次例會，每半年進行小結，年底進行考核總評，切實加強協調和指導。三是健全督查機制。在督查范圍上，實行點面結合，每月15日前每個鎮（街）隨機抽查三分之一的村，每季度組織一次全面普查，推動村務公開全面開展；在督查方式上，堅持明查與暗訪相結合，普查時，組織專門人員進行明查，抽查時，采取不打招呼、不提前預約、不用基層人員陪同，督查人員直接進村入戶暗訪的方式，保證了督查工作情況真實可靠；在工作力量上，堅持專兼職相結合，除從區紀檢、組織、民政等部門抽調專門督查人員外，還從社會上聘請了30余名各級人大代表、政協委員作為兼職督查員，實行劃片管理、交叉督查。四是健全考核獎懲機制。*區委、區政府建立了村務公開民主管理工作目標責任制，區級領導、區直部門、鎮街干部與鄉村幫包聯系點，同目標、同責任、同獎懲，實行黨的建設、經濟發展、社會穩定、村務公開民主管理、計劃生育等捆綁式幫包、一體化考核。同時，還建立實施了村務公開民主管理責任追究制度。對村務公開民主管理出現嚴重問題的，實行“一票否決”，鎮、村集體當年不予評先樹優，主要負責人、分管負責人當年不予提拔重用，直接責任人進行誡勉或免職，進一步增強了各級干部抓好村務公開民主管理的責任意識。
二、抓住一個根本點，在公開到位、提高群眾滿意度上狠下功夫
村務公開民主管理是農村一項長期的工作。為此，該區始終堅持與時俱進，不斷豐富內容，改進形式，拓寬渠道，確保做到全公開、真公開、群眾滿意，有力地推動了村務公開工作向縱深發展。
首先，在公開內容上，由側重財務公開向政務、事務、財務、計劃生育和村民點題“五位一體”拓展。政務公開內容主要是農村政策落實情況、社會救助情況以及宅基地審批情況；事務公開內容主要是工作安排情況、村干部管理情況以及集體資產管理情況；財務公開內容統一按省農業廳制發的財務公開表格內容公開；計劃生育公開內容按計生部門規定的統一格式公開；村民點題公開指公開欄未涉及到或村民要求公開的其他內容。其次，在公開方式上，按照“統一時間、統一版面、統一格式”的要求，由公開辦事結果向公開辦事全過程拓展。本著節省、實用的原則，在村部及群眾居住集中、醒目的地方統一設置固定、永久的公開欄。為使村務公開真正成為“陽光工程”，還要求各村把政策依據、規章制度、辦事方式、審核程序及辦事結果等內容如實告知群眾，把村務公開由事后公開調整為事前、事中、事后全過程公開。第三，在公開范圍上，由單純村級公開向鄉鎮（街）、村、戶三級聯動公開拓展。除規定必須對群眾普遍關注的飲水、用電、宅基地審批、計生指標、道路建設等10余項內容定期公開外，還印制了村務公開表，由村填報，鎮（街）審核。村務公開表鎮（街）、村各1份，公開內容“一表定死”。村級公開的同時，鎮（街）同步公開，使群眾不論是從鄉鎮（街）了解到的，還是村委會了解到的內容都一樣真實可靠。區、鄉鎮（街）根據村務公開表的內容定期抽查或普查，發現內容不實的，及時予以通報整改，避免了公開內容不真實、假公開、不公開現象的發生。同時，針對行政村規模調整后村級規模較大的實際，選取了部分村實行入戶公開試點。即在公開欄公開村務的同時，村干部把村務公開表直接送到各自然村的村民代表、駐村各級人大代表、政協委員家里，由這些同志入戶進行講解宣傳，讓廣大群眾即便坐在家里也能及時了解到村務公開的情況。
三、抓住一個切入點，在完善決策、擴大民主管理制度上狠下功夫
為落實好群眾對村務工作的決策權、參與權和監督權，*區結合第六屆村（居）委會換屆后建章立制的機會，重點規范了三項制度，有效提高了民主管理質量。一是規范村級重大事務決策制度。按照先黨內后黨外的原則，規范了村黨支部的決策組織權，發揮核心作用，保證決策活動的正確方向；規范了村民會議的決策表決權，使表決結果充分體現全體村民的意志；規范了村委會決策執行權，維護村委會在村民自治中的法律地位；規范了村民議事組織的決策監督權，讓群眾參與決策的整個過程。同時，在鎮、村兩級推行了重大事務民主聽證制。對產業結構調整、重點項目建設等涉及群眾切身利益的重大事項，召開由黨員代表、群眾代表、人大代表、政協委員等參加的民主聽證會，廣泛征求意見，增加工作透明度，減少或避免決策失誤。二是規范財務管理制度。村級財務收支情況是農民群眾關注的一個焦點問題，也是村級管理的一個難點。為此，該區建立健全了村級財務“雙代管”和民主理財制度。村級財務“雙代管”即將村級財務、帳務全部納入鎮（街）代管，各村不再單獨設立財務帳目。民主理財即村里的每筆支出單據，都必須有村支部書記、村主任和經辦人的簽名方可支出；所有支出單據，必須由民主理財小組審核通過并加蓋民主理財專用章后才能入帳。通過強化監督管理，有效地堵住了村級財務管理上的漏洞。三是規范監督制度。建立健全了民主評議制度和村干部經濟責任審計制度。民主評議制度。即：每年對村班子、村干部進行一次評議，評議時，村黨支部和村委會班子成員都要作述職報告，并接受黨員、群眾的質詢，由評議者評出稱職或不稱職，由鎮（街）黨委、政府考核認定。兩次被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員，要進行組織調整或通過法定程序進行罷免。村干部經濟責任審計制度：每年底由各鎮街抽調經管站、審計站、財政所的同志，對全區107個行政村、18個居委會進行交叉審計，形成審計報告，在村務公開欄進行公開，接受群眾監督。
