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煤礦安全生產制度范文1
第二條煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體。煤礦企業負責人（包括一些煤礦企業的實際控制人，下同）對預防煤礦生產安全事故負主要責任。
第三條國務院有關部門和地方各級人民政府應當建立并落實預防煤礦生產安全事故的責任制，監督檢查煤礦企業預防煤礦生產安全事故的情況，及時解決煤礦生產安全事故預防工作中的重大問題。
第四條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、國家煤礦安全監察機構設在省、自治區、直轄市的煤礦安全監察機構（以下簡稱煤礦安全監察機構），對所轄區域的煤礦重大安全生產隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構不依法履行職責，不及時查處所轄區域的煤礦重大安全生產隱患和違法行為的，對直接責任人和主要負責人，根據情節輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五條煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產。擅自從事生產的，屬非法煤礦。
負責頒發前款規定證照的部門，一經發現煤礦無證照或者證照不全從事生產的，應當責令該煤礦立即停止生產，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；同時于2日內提請當地縣級以上地方人民政府予以關閉，并可以向上一級地方人民政府報告。
第六條負責頒發采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發有關證照的，對直接責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負責人，根據情節輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
前款規定頒發證照的部門，應當加強對取得證照煤礦的日常監督管理，促使煤礦持續符合取得證照應當具備的條件。不依法履行日常監督管理職責的，對主要負責人，根據情節輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七條在鄉、鎮人民政府所轄區域內發現有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉、鎮人民政府的主要負責人以及負有責任的相關負責人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；在縣級人民政府所轄區域內1個月內發現有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府的主要負責人以及負有責任的相關負責人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
其他有關機關和部門對存在非法煤礦負有責任的，對主要負責人，屬于行政機關工作人員的，根據情節輕重，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；不屬于行政機關工作人員的，建議有關機關和部門給予相應的處分。
第八條煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂等安全設備、設施和條件應當符合國家標準、行業標準，并有防范生產安全事故發生的措施和完善的應急處理預案。
煤礦有下列重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患：
（一）超能力、超強度或者超定員組織生產的；
（二）瓦斯超限作業的；
（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施的；
（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行的；
（五）通風系統不完善、不可靠的；
（六）有嚴重水患，未采取有效措施的；
（七）超層越界開采的；
（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；
（九）自然發火嚴重，未采取有效措施的；
（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；
（十一）年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統的；
（十二）新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模的；
（十三）煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包的；
（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照的；
（十五）有其他重大安全生產隱患的。
第九條煤礦企業應當建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業應當對本規定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構寫出書面報告。報告應當經煤礦企業負責人簽字。
煤礦企業未依照前款規定排查和報告的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓，并對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第十條煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令停產整頓，提出整頓的內容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
對3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患，仍然進行生產的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦，并由頒發證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。
第十一條對被責令停產整頓的煤礦，頒發證照的部門應當暫扣采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長資格證、礦長安全資格證。
被責令停產整頓的煤礦應當制定整改方案，落實整改措施和安全技術規定；整改結束后要求恢復生產的，應當由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門自收到恢復生產申請之日起60日內組織驗收完畢；驗收合格的，經組織驗收的地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門的主要負責人簽字，并經有關煤礦安全監察機構審核同意，報請有關地方人民政府主要負責人簽字批準，頒發證照的部門發還證照，煤礦方可恢復生產；驗收不合格的，由有關地方人民政府予以關閉。
被責令停產整頓的煤礦擅自從事生產的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當提請有關地方人民政府予以關閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條對被責令停產整頓的煤礦，在停產整頓期間，由有關地方人民政府采取有效措施進行監督檢查。因監督檢查不力，煤礦在停產整頓期間繼續生產的，對直接責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對有關負責人，根據情節輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條對提請關閉的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構應當責令立即停止生產；有關地方人民政府應當在7日內作出關閉或者不予關閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的，有關地方人民政府應當立即組織實施。
關閉煤礦應當達到下列要求：
（一）吊銷相關證照；
（二）停止供應并處理火工用品；
（三）停止供電，拆除礦井生產設備、供電、通信線路；
（四）封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌；
（五）妥善遣散從業人員。
關閉煤礦未達到前款規定要求的，對組織實施關閉的地方人民政府及其有關部門的負責人和直接責任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
依照本條第一款規定決定關閉的煤礦，仍有開采價值的，經依法批準可以進行拍賣。
關閉的煤礦擅自恢復生產的，依照本規定第五條第二款規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構，發現煤礦有本規定第八條第二款所列情形之一的，應當將情況報送有關地方人民政府。
第十五條煤礦存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患，該煤礦在現有技術條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當責令其立即停止生產，并提請有關地方人民政府組織專家進行論證。專家論證應當客觀、公正、科學。有關地方人民政府應當根據論證結論，作出是否關閉煤礦的決定，并組織實施。
第十六條煤礦企業應當依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓，保證井下作業人員具有必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓檔案。未進行安全生產教育和培訓或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門應當對煤礦井下作業人員的安全生產教育和培訓情況進行監督檢查；煤礦安全監察機構應當對煤礦特種作業人員持證上崗情況進行監督檢查。發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的，應當責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產整頓。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構未履行前款規定的監督檢查職責的，對主要負責人，根據情節輕重，給予警告、記過或者記大過的行政處分。
第十七條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構在監督檢查中，1個月內3次或者3次以上發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。
第十八條煤礦拒不執行縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構依法下達的執法指令的，由頒發證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依照治安管理的法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構對被責令停產整頓或者關閉的煤礦，應當自煤礦被責令停產整頓或者關閉之日起3日內在當地主要媒體公告。
被責令停產整頓的煤礦經驗收合格恢復生產的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當自煤礦驗收合格恢復生產之日起3日內在同一媒體公告。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構未依照本條第一款、第二款規定進行公告的，對有關負責人，根據情節輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
公告所需費用由同級財政列支。
第二十條國家機關工作人員和國有企業負責人不得違反國家規定投資入股煤礦（依法取得上市公司股票的除外），不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。
國家行政機關工作人員和國有企業負責人違反前款規定的，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條煤礦企業負責人和生產經營管理人員應當按照國家規定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構發現煤礦企業在生產過程中，1周內其負責人或者生產經營管理人員沒有按照國家規定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦企業處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第二十二條煤礦企業應當免費為每位職工發放煤礦職工安全手冊。
煤礦職工安全手冊應當載明職工的權利、義務，煤礦重大安全生產隱患的情形和應急保護措施、方法以及安全生產隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。
煤礦企業沒有為每位職工發放符合要求的職工安全手冊的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款。
第二十三條任何單位和個人發現煤礦有本規定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的，都有權向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構舉報。
受理的舉報經調查屬實的，受理舉報的部門或者機構應當給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵，所需費用由同級財政列支。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構接到舉報后，應當及時調查處理；不及時調查處理的，對有關責任人，根據情節輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
第二十四條煤礦有違反本規定的違法行為，法律規定由有關部門查處的，有關部門應當依法進行查處。但是，對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條國家行政機關工作人員、國有企業負責人有違反本規定的行為，依照本規定應當給予處分的，由監察機關或者任免機關依法作出處分決定。
國家行政機關工作人員、國有企業負責人對處分決定不服的，可以依法提出申訴。
第二十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。
煤礦安全生產制度范文2
關鍵詞：煤礦機電;技術管理;安全生產;應用
隨著社會的進步，國家綜合實力的提升，我國經濟的發展對各種能源需求量日益增多，煤炭能源作為我國經濟發展不可或缺的能源，在整個國民經濟中占據著重要的地位。目前，煤礦采掘量越來越大，煤礦企業對綜采設備也越來越重視，煤礦生產過程中的安全問題被提到首位，對安全生產管理技術在煤礦機電設備的有效管理提出了更高的要求。
1機電技術管理對煤礦安全生產的重要性
隨著綜采煤礦設備的創新，采煤設備結構越來越復雜、自動化程度也越來越高，煤礦設備控制裝置系統更加高端、先進。目前，我國大部分大型綜采煤礦設備所用的控制系統是以微電腦裝置控制系統為核心，所以，為了確保在煤礦生產過程中安全作業，必須要對機電一體化技術熟練操作。煤礦機電技術管理包含了對煤礦設備操控的機電系統進行合理管理與操作，如提升系統、傳輸系統、故障自診系統、故障報警系統等[1]，這樣才能保證煤礦生產的安全性，充分發揮煤礦設備的先進功能，為我國煤礦行業向著節能高產方向邁進發揮著巨大的推動作用。
2機電技術管理在煤礦安全生產應用中存在的問題
2.1機電設備陳舊老化
采煤作業生產環境非常惡劣，對煤礦機電設備的性能要求相對較高，在確保煤礦產量和質量的同時，必須要保證煤礦設備的高效運作才能達到煤礦企業的采煤生產效率。但近些年來，我國煤礦事故頻繁發生，原因主要如下。煤礦機電設備陳舊老化嚴重，在采煤生產過程中故障頻發，導致煤礦安全事故發生；部分煤礦企業由于資金不足或者節約投入，對煤礦機電設備系統不及時進行更新和升級，使得高新技術機電設備操作系統無法運作，造成采煤生產效率低下，同時對煤礦安全生產造成巨大的影響[2]。
2.2技術專業性水平差
我國煤礦從事勘察、開采、建設等方面的專業人才比較匱乏，主要表現有幾點。培養專業的煤礦機電技術管理及安全生產的人才能力偏低；煤礦工作人員對所學的機電技術管理知識缺乏實踐經驗；我國大部分煤礦企業在招攬人才時，缺乏對機電技術管理專業人才儲備及培養意識。在這種情況下，煤礦機電技術管理中安全生產顯得極為缺乏和困難，導致煤礦生產存在著諸多安全隱患。
2.3安全生產意識薄弱
目前，我國從事煤礦生產的工作人員絕大部分學歷較低、缺乏專業煤礦機電技術。部分煤礦企業雖然對作業人員開展了相關機電技術及安全知識培訓，但是由于在對機電設備技術管理知識的匱乏或者理解的偏差，對機電管理防火、防爆方面操作不當，造成設備故障幾率增大。此外，由于缺乏對機電技術管理專業知識，在購買機電設備時在質量上沒有嚴格地驗收控制。另外在生產運作過程中，不能很好地控制溫度、濕度和粉塵，對設備傷害較大，而且缺乏對煤礦機電設備的維護和保養[3]，忽視煤礦設備在運作過程中的參數和指標，使得設備經常出現超負荷運作，降低了設備的使用壽命。
3提升安全生產的有效方法
3.1加大高新科技投入
在煤礦安全生產中，加大煤礦機電技術管理的高新科技投入，可以提高煤礦設備的實際能效和生產效率，提升煤礦企業的經濟效益及社會效益。煤礦安全事故的發生，很大程度上是由于煤礦機電技術管理不合理造成的。而提升煤礦機電技術管理的科技水平，目的就是為了能使煤礦設備更加符合實際生產需要，預防煤礦安全事故發生。煤礦企業可以安排適當的資金，通過對煤礦生產過程中的機電技術水平和生產水平進行改造和升級，加強煤礦機電技術管理建設，提高煤礦自身管理建設，從機電技術管理人才培訓到對整個煤礦安全生產水平的改進，全面滿足煤礦安全生產需求，最大限度地發揮機電技術管理的能效作用。
3.2建立合理的安全體系
煤礦機電技術安全結構管理體系對煤礦安全生產有很大的影響，所以完善煤礦機電技術安全運作管理系統，才能有效保證煤礦安全生產。一方面，在煤礦安全生產作業過程中，要確保機電技術所用的電網系統能進行高效作業，這就要求在機電運作系統整體設計中要確保電源的可靠性[4]；另一方面，為了防止煤礦機電設備運作中電路突發的斷裂或者電壓過高造成的短路，機電供電系統可以采取科學合理的雙回路系統，確保電源的獨立性，如一方出現電路故障時，啟用備用電源，確保煤礦機電設備作業中合理選擇電源，保障煤礦生產的安全性，降低安全隱患發生率。
3.3建立有效的監控措施
隨著科技的發展，綜采煤礦機電設備控制系統越來越先進、結構越來越復雜、自動化程度越來越高。目前，大型煤礦都采用全自動化設備，只需要工作人員在煤礦機電作業面設置好相關參數和指標，煤礦設備即可自動運行，所以必須要確保煤礦機電設備電網的安全，建立健全而完善的監控系統，才能保證全自動化機電設備的正常運行。此外，由于采煤環境相對惡劣，地形比較復雜，對煤礦機電設備生產造成一定的難度，建立健全有效的安全監控系統，對保證煤礦安全生產具有重大意義，不僅能加強煤礦機電整體智能化生產，提高生產效率，而且還能提高煤礦整體運作水平，提升經濟效益。
3.4提升專業技能及安全制度建設水平
在煤礦生產作業過程中，煤礦企業應該把安全生產的各項制度層層落到實處，提高煤礦安全生產制度的執行力度，以及煤礦生產工作人員的安全作業意識，確保煤礦生產作業的安全[5]。一方面，煤礦企業可以根據自身要求結合國家對采挖煤礦的安全制度，建立符合煤礦實際情況的生產安全管理制度；另一方面，通過定人定崗定期進行煤礦機電技術管理知識專業性培訓，提高作業人員的整體技能水平及素質，不斷提升工作隊伍的質量水平，對煤礦的安全生產都具有極大的保障。
4結語
提升煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的實際應用，不僅要建立完善的煤礦機電電網，健全完善安全監控系統，而且要提高煤礦作業人員的機電技術管理水平和整體素質。從管控制度建立到人才的專業技術培養，做到理論到實踐相結合，有效保證煤礦生產的安全性。
作者:成昕隆 單位:西山煤電集團有限責任公司東曲煤礦
參考文獻:
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[3]魏如亮.淺談煤礦機電技術管理在安全生產中的應用[J].山東工業技術，2014（14）：122-124.
煤礦安全生產制度范文3
關鍵詞：煤礦；安全生產；事故；管理
0引言
近年來，隨著我國經濟的快速發展，國家對煤炭資源的需求量巨幅增加，使得煤炭的生產能力越來越大，有一部分煤礦企業為了追求經濟效益，往往忽視安全工作，超能力違規開采。由于我國煤礦安全生產管理領域存在諸多的管理問題，使得我國的煤礦安全生產事故頻繁發生，造成了巨大的國家財產損失和人員的傷亡，制約著我國煤炭行業的健康發展，也抹黑了我國的國際形象[1]。一次又一次的慘痛煤礦安全生產事故告誡我們，加強煤礦的安全監督管理，是一項長期而且艱巨的任務，不能馬虎大意[2,3]。煤礦企業在“國家監督，地方監管，企業負責”的安全監管格局下[4]，如何提高煤礦企業的安全監督管理能力，將煤礦事故發生的幾率降到最低具有重要的意義。
1我國煤礦安全事故頻發的原因分析
我國是世界上主要產煤大國，同時也是煤礦事故多發國。我國煤炭資源賦存的地質開采條件相對復雜，自然條件復雜多變，瓦斯災害嚴重，地下水防治難度大，采、掘、機、運、通各大系統新技術與新設備開發相對落后、中小煤礦多，這是煤礦事故多發的主要原因。然而，深挖我國煤礦事故頻發的深層次原因，煤礦企業重生產輕視安全工作，安全管理滯后；管理機制不健全，安全監督相對較弱才是我國煤礦事故多發的關鍵原因。我國煤礦安全監督機制不健全和監督管理不力，使得在檢查中的一些小隱患不收到重視，導致了一些不被重視的小隱患積少成多，不及時解決，變成了大隱患，導致事故頻發。因此，加強煤礦的安全生產管理工作具有重要的現實意義。
2加強煤礦安全生產管理的對策
2.1加強安全生產意識
為確保當前煤礦安全生產狀況平穩狀況，為減少煤礦安全事故、建設本質安全型煤礦，必須要強化煤礦安全工作的責任意識，要不斷提高煤礦管理者的安全意識和責任意識。這就需要煤礦的企業管理者牢固樹立“安全第一”的指導思想。
2.2加強安全培訓教育
由于目前在煤礦進行作業的人員有很多都是文化程度不高，安全意識淡薄的農民，為提高礦工安全意識，要加強煤礦管理人員和從業人員的培訓教育工作，要經常組織職工學習有關安全生產的法律法規的文件、安全知識等，大力宣傳學習安全理念，深化對安全工作的理性認識，突出抓好特殊工種、重點人物的培訓教育工作，突出加強對一線職工的職業培訓和思想教育，消除安全生產中的不良心理和不安全行為。同時要開展安全警示教育，通過宣講典型事故案例，使職工知道安全事故的危害和嚴重性。
2.3建立并落實安全生產責任制度
作為高危行業，煤礦生產管理必須制定嚴格的管理標準和措施。制度是生產的基本準則，要全面推行安全責任追究制度，使企業領導在安全方面增加責任心。煤礦企業安全生產責任制的建立健全和考核落實，可以安全使每一個管理者明確自己的安全管理責任，使安全生產責任制具體化，責、權、利要明確，增強其安全管理的責任心。另外，安全生產制度不只是建立的問題，還要防止安全責任制和各種安全措施掛在墻上成為擺設，必須做好其執行和落實工作。
2.4加強作業現場的安全監督管理
煤礦安全管理工作的重要點還應重視現場的監督檢查，做好現場狀態的安全監督管理。煤礦企業現場的安全監督管理工作的好壞，直接關系著煤礦企業安全發展、和諧發展目標的實現，也關系著企業自身的經濟利益和形象，因此必須抓好煤礦的現場監管工作。抓好現場監管工作，必須規范礦工的操作行為，要將作業現場的監管工作常態化，不能只是階段化的監督管理，應該不定時間、不定地點的進行現場檢查和監督。查找出現場的安全隱患，同時要針對查出的隱患要及時進行消除整改，并進行安全教育。
2.5提高安全生產檢查的水平與質量
全面提高煤礦的安全監督管理水平與質量，根據煤礦自身特點，確定生產過程中薄弱環節以及重點部位，有重點、有針對性的進行安全檢查，解決形式主義的現象，充分了解現場的實際情況，對存在的問題與隱患可以及時的解決，把安全隱患消除在萌芽中。堅持做到檢查、建立檔案、整頓改革、監督考察四個方面，環環相扣，增加治理隱患的力度。同時，要有步驟地實施重點監管、專項監管、定期監管，把安全生產監督工作發展到每一個角落。
3結語
安全是一種無形資產，安全就是最大的效益。煤炭工業是國民經濟的重要組成部分，煤礦安全生產狀況的好壞，直接關系到工人的生命財產安全和企業形象。煤礦企業一旦發生特大安全事故，不但搶險排險困難重重，而且可能因此造成毀滅性的災害。煤礦安全生產，事關職工群眾切身利益、事關煤礦和諧穩定發展和社會的穩定，是企業可持續發展的重要條件和保障。因此，煤礦企業的管理者無論在意識上，還是在實踐中，都必須把安全工作放在第一的位置，建設和諧煤礦，建設本質安全型煤礦。
作者:王靜 單位:六盤水師范學院 礦業工程系
參考文獻：
[1]楊彩娜.煤礦安全監督管理策略探析[J].煙臺職業學院學報,2013,19(03):87-89.
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煤礦安全生產制度范文4
中國是發展中大國，煤炭是中國的主體能源，在工業化、城鎮化進程中需要大量煤炭資源支撐。加快煤炭資源開發是保證中國能源安全的重要舉措之一。煤炭生產安全管理直接關系到中國煤礦的安全生產，直接關系到煤礦職工生命安全。當前中國一些地區仍頻繁發生煤礦安全事故，危害礦工生命健康，影響改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，可控制事故、消除隱患、減少損失。要深刻吸取煤礦生產安全事故教訓，迅速扭轉煤礦安全被動局面。不能為了追求經濟發展而置安全于不顧，始終要明白安全是生產紅線，任何時候都堅決不要“帶血”的GDP，一定要堅守安全生產紅線，實行精細化管理，責任到人，落實到位，嚴于監督，才能為生產過程提供有效安全保障。此外，在煤礦開采中應嚴格按照相關法律法規進行操作，落實嚴格的獎罰條例，認真學習領會、對照要求、尋找差距，同時強化安全措施。只有全面推行人本化、精細化管理，才能嚴格規范管理，實現安全生產制度全覆蓋，使職工的職業安全健康及安全得到保障，走新型工業化道路。
2煤礦安全管理制度措施
2.1加強人員安全知識學習
主要采用共享式學習、體驗式學習，增強煤礦安全生產意識。共享式學習，是在實景式體驗過程中，使職工在內心感到震撼的同時認同企業安全管理，認同遵守各項操作規程的重要性和必要性，樹立起“安全就在你我身邊”的意識，從而認真學習安全規程及制度，實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變。在共享式學習、體驗式學習過程中和職工形成平等、對話和伙伴的關系，與員工談形勢、話長遠、說事實、講道理，使職工坦率而真誠地參與到教與學的活動中來，讓職工充分認識到學習的目的及所帶來的效益，從而激發職工學習興趣，通過一系列關于安全的故事及游戲，營造輕松和諧氛圍，使職工從中體會到安全的重要性，深刻認識安全規程與制度對自身的保護作用。把體驗互動作為安全教育的重要手段，通過運用典型案例、安全故事、互動游戲、親情幫教、音樂感化、視頻特效、心理測試等多種形式的思想教育引導，切實增強職工安全生產意識，筑牢礦井安全生產基礎。除此之外，讓職工了解生產中所面臨的形勢，開展安全知識有獎問答活動，同時讓家屬協管員進行安全親情宣講活動、送親情卡片等形式多樣的教育活動，讓職工在輕松的氛圍中提升安全意識，加大區隊職工計分和隊務公開檢查力度，促進人員安全知識學習。
2.2加強技術和設備的管理
加強技術和設備的管理是安全生產的基礎，可以為生產開展提供有力保障?，F代企業完成生產任務離不開設備，而在自動化、機械化程度較高的煤礦生產企業中，從業人員業務素質低、設備不規范管理是引發煤礦安全事故的重要因素，如：觸電、機械傷害、高空墜落等安全事故[1]。當前中國煤礦生產中，技術和設備安全生產基礎不牢固、部分領導安全意識薄弱、安全生產責任不落實、防范和監管措施不到位及違法生產經營建設等問題依然存在。加強技術和設備的管理要做到：a)要明令禁止使用淘汰的設備、工藝；b)煤礦應急處置工作要到位；c)礦井通風系統不合理、不完善，不可組織生產；d)礦井防滅火工作要到位；e)礦井運輸提升設備使用管理要符合規定；f)煤礦供電系統要可靠，電氣設備管理要嚴格；g)礦井瓦斯防治工作要到位；h)礦井粉塵防治工作要到位；i)煤礦執行防治水規定要嚴格；j)爆炸材料和爆破管理要嚴格。通過不定期巡視檢查，確保設備安全生產責任落實，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強機電運輸設備檢查，確保設備正?？煽?，嚴防機電設備失爆和運輸“跑車”事故，開展安全管理提升活動的同時，實現設備的高效管控，實現全年安全生產中的設備管理目標[2]。加強煤炭資源地質勘查，加大資源整合力度，優化設備配置，提升煤礦安全保障能力，促進煤炭工業轉型升級和可持續發展。此外，還應實施獎勵機制，利用典型案例，推廣優秀成果。
2.3優化生產組織結構
合理的生產組織結構，可以發揮生產時間間隔的優勢，為實現安全生產提供可靠保障。例如，在進行生產時，要注意組織結構中的崗位設置，要注意簡化，因為繁冗多余的程序不僅降低辦事工作效率，貽誤工作的最好契機，而且還浪費大量時間成本和人力成本。可實施多層次防護：a)第一層。設備崗位職工按照設備管理要求，按時、按標準巡檢設備；b)第二層。班長按照區域負責制，每天對區域所有設備進行巡查，檢查督促崗位點巡檢工作，及時補位；c)第三層。機電隊包機組人員按照專業分工，每周對所負責設備進行巡查，及時發現和解決問題隱患；d)第四層。區隊機電副隊長按照包機責任制，每周對所屬區域設備進行巡查。在管理中，形成質量管理無漏洞、巡檢無空白區的設備管理網絡。優化生產組織結構，合理分配人員，達到崗位職能化；同時合理調配設備資源配置，提高模塊利用率。在科學組織施工的條件下，確保煤礦安全生產，是順利提高生產效率的重要手段。
2.4明確安全生產責任
通過全體干部職工扎實、精細化的安全管理工作，明確各個部門間的職責，并樹立紅線意識，嚴格按照相關規定抓好安全監管，進一步明確責任，不斷創新監管方式，重點抓好復工復產煤礦瓦斯和水害綜合治理工作。同時積極做好隱患排查和裝備升級改造工作，結合煤礦攻堅戰推進情況，不斷提高煤礦的機械化、信息化和質量標準化水平，確保安全生產。要深入開展隱患排查治理行動，按照自查自改、排查、回頭看3個步驟，對井下所有系統、設備開展好全覆蓋排查，對查出的隱患做好整改；要貫徹落實好新的《安全生產法》，明確安全生產的責任主體、責任劃分等，推進依法治安；要在強基固本上下功夫，完善煤礦安全生產標準化，做到安全、規范。此外，對于影響到本礦安全的水文、地質、危險爆破作業等情況進行責任劃分，進而預防安全事故的發生。
2.5安全考核長效制度
由于煤礦安全生產是一項長期艱巨的任務，這就需要建立一套完善的安全考核長效制度。要抓住關鍵環節、要害問題不放，制定了《生產風險規定》。通過簡單明了、易操作好執行的規定條款，讓企業員工充分了解企業安全風險，監督、參與企業安全生產管理，幫助企業搞好安全生產，最大限度地保障從業人員及企業周邊人員的人身安全和財產安全，實現安全發展。在安全考核長效制度設立過程中，應提高人員安全生產責任感，因為安全生產是做好各項工作的前提保證。在安全生產帶來經濟效益的基礎上，形成一個激勵制度進行安全考核，安全檢查以不定期突擊檢查為主，并實行檢查責任追究制，重獎重罰，注重實效。調動人員積極性和主動性。在煤礦安全監督中建立防控體系，在提升安全生產水平方面進行積極有益的探索和實踐，將有煤礦職工經過和工作的地點都列入長效機制覆蓋范圍。
3結語
煤礦安全生產制度范文5
關鍵詞：煤礦;安全生產;致災因素
隨著我國的經濟取得了較大的發展，在煤礦企業的生產過程中，安全生產重要性愈發被人們所重視，這是促進我國經濟取得更好發展的基礎，也是煤礦企業實現可持續發展的關鍵。所以，需要對導致煤礦企業發生生產事故的因素進行了解，如此才能夠更好的開展煤礦生產工作。
一、導致煤礦安全生產事故的主要因素
（一）安全管理制度不健全
經過調查研究發現，由于法律機制的不夠完善，安全管理制度有漏洞，是導致煤礦安全生產事故的致災因素，尤其是有些煤礦企業的開采設備不夠先進，技術人員也較少，更是容易導致在煤礦生產中會存在著較多的安全隱患。在煤礦開采過程中，生產人員沒有根據操作規范來進行開采，在生產過程中沒有實行安全管理的措施，部分工作人員在工作時的僥幸心理，都是導致安全事故發生的重要原因[1]。同時，在我國的眾多煤礦企業中，機械化程度較為落后，并且存在著較多的違法生產現象，這些都是導致煤礦發生安全生產事故的致災因素。
（二）過分重視企業的生產效益
在煤礦企業中，生產效益是重中之重，是他們發展的根本目標。許多煤礦企業在管理過程中，為了提升生產效益，降低經營成本，忽視對煤礦開采的安全管理，從而導致煤礦安全生產存在著一定的隱患。故此，過于重視企業的生產效益，而輕視安全管理的作用，是發生安全事故的主要原因之一。同時，許多煤礦企業的工作人員素質水平較為低下，施工技能有待改進，煤礦企業的管理者需要轉變現在的管理觀念等，是各煤礦企業進行安全生產時所需要重視的內容。
（三）政府監管不到位
在安全生產過程中，政府、工人等都會受到較大的影響，所以，在煤礦開采的工作中，煤礦管理者一定要加強安全管理，這樣才能夠有效的預防安全事故的發生。然而，我國政府部門與煤礦企業的監管工作沒有落實到位，在煤礦企業的生產過程中，我國政府相關部門沒有定期對其進行監督，從而導致煤礦企業在安全防御方面只做些表面工作來應對，進而使得煤礦企業的事故發生率有了極大的提升。
二、應對安全生產事故的主要策略
（一）完善安全管理制度
從導致煤礦企業安全生產事故的因素來看，如果煤礦企業的安全生產管理工作能夠得到貫徹實施，提升煤礦企業的工人的安全生產意識，那么會在一定程度上降低安全事故的發生概率。所以，要在煤礦企業中，對安全生產管理進行大力的宣傳，并且對企業所制定的安全生產制度進行不斷的完善，要促使企業管理者與企業中的工作人員能夠重視安全生產管理工作，要深刻的認識到進行安全生產管理的重要性[2]。同時，要定期開展對企業工作人員進行培訓，從而讓他們能夠樹立一個安全生產的理念，一方面提升他們的專業技術水平，另一方面保證他們的生命安全，并且也有助于提升企業的經濟效益。
（二）提升企業的安全生產管理水平
在煤礦企業中，進行安全生產管理的主體與客體都是煤礦企業的工作人員，所以一定要促使煤礦企業的安全生產管理水平得到提升，要堅持以人為本的原則，從根本上重視企業員工的生命安全，這樣才能有助于安全生產管理工作的良好開展。所以，在煤礦開采過程中，要提升煤礦企業管理者的現代化管理意識，運用現代化安全管理的方法，將安全管理工作切實落到企業工作人員的具體操作上，這樣才有助于提升企業工作人員的專業素質，才能夠為煤礦開采提供安全保障。在實施安全生產管理的過程中，要樹立一個科學的發展觀，不能夠僅僅為了企業的經濟效益而無視企業員工的人身安全，一定要尊重人、關心人，這樣才能夠預防安全生產事故的發生，也能夠提升煤礦企業的經濟效益。
（三）對安全生產管理工作進行全方位的開展
這就需要企業進一步加大資金投入，完善企業的基礎設施，提升企業的開采能力。在煤礦的開采過程中，要根據現場的實際情況，對煤礦生產所存在的安全問題進行全面的分析，要使企業各部門之間加強相互之間的溝通，這樣才能夠為接下來的企業安全生產工作打下基礎，進而降低生產危險的系數。如，在煤礦生產過程中，往往會有較多的易燃易爆物，一旦忽視對其的安全管理，那么就會使得生產的危險系數有著極大的提升。所以，在對這些危險物品進行處理時，一定要做好防火的安全措施，并且設置隔離欄，采取多種辦法來提升生產過程的安全性[3]。通常情況下，在煤礦內部，生產設備的存放，需要與動火點保持一定的間距，兩者之間的距離要超過十米，這樣能夠盡可能的減少事故的發生率，進而保障煤礦企業工作人員的人身安全。
三、結語
煤礦企業若是想取得長久的發展，那么就需要重視安全生產管理工作，樹立科學的發展觀，堅持以人為本的理念，提升企業員工的專業素質以及安全意識，這樣才能夠將安全隱患扼殺于萌芽之中，進而提升企業的經濟效益。
參考文獻：
[1]張東，聶百勝，王龍康.我國煤礦安全生產事故的致災因素分析[J].中國安全生產科學技術，2013（05）：136-140.
煤礦安全生產制度范文6
［關鍵詞］安全管理;職工素質;制度落實
煤礦安全生產是安全工作中最重要的環節。大家都知道，煤礦是所有產業中勞動條件最艱苦、工作環境最為復雜，面臨危險最多的企業。煤礦職工傷亡事故發生率也是比較高的行業。盤江投資控股(集團)有限公司煤礦，是我國西南大型的煤炭生產基地，在煤礦安全生產中，動員全社會的力量，充分調動和發揮工人階級的積極性，在構建煤礦安全文化上抓出實效，才能從根本上實現煤礦企業安全狀況穩定好轉，才能開創煤礦安全文化的良好局面。
1明確煤礦生產中每個人的安全職責
煤礦安全管理人員是安全生產的責任人，據資料統計，有60%～70%的安全事故是人為造成的，即違章作業、違章指揮和違反勞動紀律，根本的原因是有些管理者的安全意識淡薄、職工的安全文化素質較低。煤礦企業的安全生產是建立在職工具有較高安全思想意識的土壤之中，職工受教育程度、知識水平高低，業務能力強弱，這些都是安全的文化素養，與安全文化基礎密切相關。企業的文化是連續的統一體，企業或者有一個良好的安全文化，或者有一個不良的安全文化，而煤礦安全文化的最終體現者是企業職工，因此，盤江投資控股(集團)有限公司在煤礦安全生產中非常重視對企業職工的安全文化宣傳教育，也注意安全教育的方式方法。在對職工進行安全文化宣傳的同時，也結合職工的文化基礎進行培訓教育，并做到形式多種多樣、內容豐富多彩、活動經常創新。結合單位的工作特點，根據各自的基礎、人員和安全管理，突出企業在安全教育方面的特點。
2不斷提高煤礦企業職工安全的文化素質
在安全管理活動中，人是最活躍的因素，人不但是受保護的對象，還是控制災害力量之源，每一名職工都應該認識到:生命只有一次，無論是失去生命，還是造成身體的傷殘，對于個人都是無可彌補的損失，同時也給家庭和社會帶來了沉重的負擔。要不斷提高煤礦企業職工的安全文化，就必須提高職工的基本素質，就要求全社會和全民的參與。人的基本文化素養要從小培養，最深層的、最基本的安全素質也需要從小培養，只有全體職工的安全文化素質提高了，才能在實現安全生產和職工生活的安全目標，因為在煤礦安全宣傳教育上，必須動員全社會參與。這對于提高人們的安全文化、安全意識，構建煤礦安全生產都具有重要的意義。
3加強煤礦安全生產的科學化管理方法
在安全管理中，明確每個人的工作任務和應該承擔的責任，明確規定各部門的職責，以科學的手段來挖掘人的內在潛力，充分調動職工工作的積極性、主動性、創造性。為了實現安全生產的科學化管理方法，在管理過程中應該做到合理分工，在工作中運用激勵的原則，能符合人的心理活動和行為活動意識，這也是目前最為有效的措施和手段之一。人的主動性和積極性的發揮，就是內在動力、外在壓力和吸引力。因此，一個好的管理者要善于教育和引導職工的思想，利用科學的工作方法，因人而異地采取各種激勵和鼓勵的方法，最大限度地發揮出企業職工的內在潛力，在保證完成生產任務的同時，不斷實現煤礦安全生產和管理的有效進行。煤礦安全生產，重在現場管理，重點就在落實。由于受到各種自然地質條件和各種環境因素的影響，在這個動態變化的生產過程中，經常會有各種不安全的行為發生，這就要求我們在安全生產過程中通過有效的管理和技術手段，防止人的不安全的行為和不安全的事故狀態出現，要求職工必須做到安全生產、預防為主，使事故發生的可能降到最低點。這就要求煤礦生產中的各級管理人員、班隊長，安檢員，多檢查、多監督，及時發現隱患并及時處理，貫徹落實好班組長安全生產責任制。認真深入現場發現問題，解決問題，同時，要加大對煤礦生產中，各級管理人員的考核，一級抓一級，下級對上級負責，做到層層落實好崗位職責，使煤礦生產保持在控制有序、平穩安全的狀態中。
4加強煤礦安全生產制度的貫徹和落實
在煤礦生產中，要堅決樹立安全第一的思想，要努力提高生產效益，就必須服從安全第一的原則。任何制度都是帶有強制性的，在制度面前要做到統一思想、統一認識，對不服從、不聽指揮的人員，要采取強制管理的手段，要用安全制度來管理和約束職工的行為，從而實現有效的安全管理模式。這是保證安全作為完成各項工作任務的前提條件。堅決執行制度管理，并不排斥民主管理，在管理的過程中，領導和職工之間的關系是相互的，要求職工服從領導，完成工作任務，又要職工服從領導，滿意對生產管理的安排，當安全生產與個人意愿發生沖突時，要以安全為主，工作生產必須服從安全，這是安全的第一原則。這就要求管理者要有科學的方法和科技的手段，能充分調動職工的思想，并統一到整體的利益上來，在安全生產的前提下完成任務。安全生產作為衡量企業工作好壞的一項最基本的內容，就要求企業領導必須要高度重視安全，實施各項工作時首先想到安全，預先采取措施，防止事故發生。在計劃和安排任務時，必須把安全作為一項指標的否決權，不安全就不準生產。讓職工從思想上實現轉變，在制度上把安全工作落到實處，形成安全工作體系的標準化、制度化和經?；?。
5加強安全生產監督，安全與生產同時抓
隨著國有企業不斷深化改革和發展，煤炭行業也形成了面向市場自主經營、自負盈虧的經營模式。企業的經營者也面臨著具大困難的挑戰，即要考慮到職工利益收入，又要考慮到生產效益，安全管理方面會有所放松。為了提高片面追求利潤和產量，可能會忽略了安全管理，忽視了職工的健康與安全。在這種形勢下，加強安全生產監督，是十分必須要，也是十分重要的，只有安全與生產同時抓，配備合格的安全監督人員，賦予安全檢查和監督人員必要的權力，才可以保證他們在履行監督職責的時候排除困難和阻力，保證安全監督工作落實位。片面追求煤礦生產的效益，會影響企業領導的安全管理績效，各級管理者在抓工作的同時，也要親自抓安全生產和安全管理。只有堅持這個原則，安全生產的理念才能有效地滲透到生產和管理的各個環節，企業領導只有把安全生產作為一項重要指標，在制訂年度生產計劃時候，結合企業自身的生產條件和特點，不斷改善勞動條件，不斷深挖潛力，提高科技創新、設備改造等方面的能力，才能消除安全隱患，才能實現安全生產的良好環境和氛圍。煤礦企業領導必須加大監督管理力度、檢查和懲罰的安全落實不到位人員的責任，不斷排查和發現安全工作中的問題，對工作進行反思，促進問題的解決，把違章和失職行為控制在最低點，從而實現保護職工安全與健康、實現安全生產的最終目標。煤礦企業的各級領導和管理部門，要充分發揮依靠發揚廣大職工隊伍的主人翁作用，認真貫徹執行安全法律法規，不斷改善勞動者的工作條件。只要企業領導高度重視，職工努力奮斗，大力倡導、弘揚和宣傳煤礦企業安全管理文化，在全體職工中形成安全生產人人有責的大氣候，就一定會到達煤炭行業安全生產的未來。
參考文獻:
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［2］郎慶田，袁秋新.煤炭企業安全責任經營化管理［M］．北京:煤炭工業出版社，2008.
［3］劉克功.煤礦安全行為規范研究與實踐［M］．北京:煤炭工業出版社，2007.
