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固定資產管理規定范文1
關鍵詞：醫院；固定資產；規范化管理；建議
醫院要開展工作，必須有固定資產，而固定資產是醫院開展各項醫療工作的前提條件，也反映醫院經濟實力和規模大小以及醫療水平質量。
一、強化醫院對固定資產規范化管理的再認識
目前，隨著科技和社會的進步，雖然醫院的固定資產管理取得了有效進展，但仍有部分醫院固定資產管理意識淡薄，而且管理方法比較陳舊落后，甚至有些醫院存在著重錢輕物的現象，對于資產管理只是流于形式，不加重視。鑒于以上種種問題，不得不引起醫院各個領導層的關注和重視，要做到重視資產管理，必須從思想上做起，意識到醫院固定資產管理的重要性和緊迫性，從各個方面諸如體制改革或者是配備人員等方面做好工作，建立適合醫院管理的考核機制，定期對醫院的固定資產管理等方面進行考評，同時要將考核評價結果和醫院的投資撥款相互聯系，樹立正確的思想意識，對醫院的固定資產的分布和管理進行定期考核，正確掌握固定資產的具體實施細則，真實地匯報給領導層。也只有這樣，在提高思想認識的情況下，才能夠引起領導層的高度重視，充分將醫院各個智能性部門調動起來，一起抓工作，一起抓管理。
二、建立良好的固定資產管理模式
醫院要實現經濟效益的可持續化，必須尋求一條適合自己的管理模式，必須加強固定資產管理，建立固定資產的三級管理模式。三級部門主要是指固定資產的使用部門必須建立詳細明了的記錄，主要用來記錄固定資產的領用等情況，這里的固定資產所建立的卡片為一式兩份，使用部門和管理部門每個部門各持有一份，二級部門主要是指職能管理部門，例如設備科和總務室等等，在建立固定資產明細的時候應該以不同的部分建立不同的明細，用以記錄各個部門的固定資產的詳細流向，同時建立起固定資產卡片的定期核對。并設立三級部門固定資產管理中心，這個中心主要是由醫院的財務主管、會計師以及審計師等專家所組成，主要負責醫院固定資產的各種管理規定的擬定等，而且要每年不得低于一次的核查固定資產，對于那些大型的器械要不定期進行抽查和管理，以促進醫院的經濟效益顯著增長為己任，保證醫院的健康發展。
三、制定和完善固定資產管理制度
作為醫院的重要組成部分的固定資產而言，一般醫院固定資產占有率在60%～70%，而醫院的專業性設備則占據了固定資產總額約50%，對于那些大型的綜合類醫院，占有的比例則是更大。醫院的固定資產有著繁多的種類、廣泛的分布范圍以及差異明顯的價值性等等。為此，醫院必須結合自身實際，結合醫院的各項管理制度和體系，切實保證醫院固定資產管理的科學規范化以及制度化。醫院的資產管理部門和財務部門要使用科室制定的“三賬一卡”制度原則，保證資產管理部門和財務部門的賬與卡等與實際相符合，同時對于固定資產還必須健全其使用制度。大型的、綜合性的、條件比較優越的醫院可以將現代計算機管理系統運用其中，以一系列的固定資產軟件，或者自主性進行開發的適合于本醫院的軟件管理系統，建立起醫院網絡平臺，鏈接各設備終端儀器，實現醫院資源的共享性和信息的互通性。
四、改進固定資產管理的核算方法
對于和醫院固定資產相關的醫院會計制度而言，必須參考相關的法律法規性文件，將醫院的會計制度進行完善，以保證醫院固定資產的各種實用性價值真實有效地反映出來。在進行購置固定資產的會計核算過程中，要借鑒企業會計的核算方法進行核算。也只有在這種實施性條件下，才能夠保證醫院固定資產會計核算的正確性、真實性以及科學規范性，將行政事業單位與企業會計核算的差距進行縮小，保證醫院會計信息的可比性。在醫院的會計核算中，要進行累計折舊的會計科目，在資產負債表中，將累計折舊作為備抵科目列示，把二者進行相減，即為固定性資產的凈值，也只有在這種情況下，對于會計報表中的固定性的資產原值和凈值就能夠如實進行反映，增減的情況也是一目了然。此外，還要對醫院的固定資產進行定期性的檢查和指導，及時發現不必要的損失，并予以處理和解決。
五、加強固定資產采購、維修和報廢管理
對醫院的資產性采購管理，必須實行公平招標采購，針對醫院的一系列大型儀器設備還應該采取采購論證的形式。在進行購買初期，必須組織相關人員進行醫療市場的實地調研，并撰擬出可行性研究報告，上報至固定資產管理領導小組。固定資產管理領導小組在收到報告后，必須認真組織召開相關會議進行研究，邀請醫學界和工程界的專家進行探討，探討大型器械設備購買的可行性、必要性以及科學合理性，從全面出發，要包括其應用范圍以及性能范圍等，對于那些沒有辦理任何手續而私自采購的，要堅決予以制止和杜絕。對于醫院的固定資產進行日常性的管理維護，在一定程度上延緩資產使用壽命和節約了超額的維修費用，大大提高了成本的同時也提高了固定資產的使用效率。此外，醫院還應該建立完整的獎懲管理體系，對于醫院科室的使用設備器械要進行監督和考核，對于那些沒有責任心、工作不踏實以及管理不到位的人員必須嚴格按照獎懲管理規定進行處理。與此同時，應該建立設備管理的獎勵資金，對于那些有著高強度的責任心、管理設備方面有突出貢獻者，應予以適當的獎勵，這樣，那些責任心不強的人員也可以引以為戒，變壓力為動力，自覺加入到維護醫院醫療設備的隊伍中去。還應該值得一提的是，如果醫院固定資產需要報廢和轉讓的，必須由管理部門按照規定書寫報告，并列出相應的清單，報送至醫院財務處和固定資產管理部門以及審計部門進行備案，最后經過醫院領導層討論決定后，即可予以核銷。
六、加強醫院固定資產的核算
為了能夠及時正確地將醫院的固定資產值反映出來，醫院必須對各個部門的固定資產進行核查，對于那些由于陳舊、破損以及長期閑置的器械設備，造成了低廉的可回收性的，醫院可以收回金額低于賬面價值的差額，應當做好計提固定資產減值的準備。對固定資產按賬面價值和可收回金額孰低法計提減值準備，作為固定資產的減項。
七、加強固定資產管理的審計監督
每個醫院都有著完整的體系政策，對固定資產管理的審計必須每年進行一次審計，并將審計報告上交醫院，提出一系列行之有效的措施或者意見。審計對于醫院逐步制定和完善固定資產管理制度，科學規范其它科室的固定資產備案登記簿等具有高效的指導作用。同時，審計還能夠第一時間掌握醫院各種固定資產的變動情況以及使用和結余情況。在審計的作用下，醫院固定資產管理可以實現定制化原則，即每項固定資產都有專門的負責人，專門的使用者，專門的維護者以及專門的考評者等，實現醫院固定資產的使用效益，確保醫院固定資產的安全有效實施。審計還可以及時發現醫院的不足，發現醫院現存的某些缺陷，并針對不同的薄弱環節提出不同的整改措施，具體問題具體分析，促進各個管理部門采取科學規范的行為進行改善。此外，審計部門作為醫院的重要核心，還必須對醫院的固定資產進行實時性的測試等，以提高醫院的固定資產管理為原則，進一步優化醫院的固定資產管理。
隨著醫院的醫療衛生體系的不斷深化改革，固定資產管理作為一項重要的部門，必須適應時代的發展要求，不斷更新理念，強化固定資產的管理，采取行之有效、科學合理的手段促進固定資產管理，保證醫院健康穩定向前發展，提高醫院的經濟效益水平。
參考文獻：
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固定資產管理規定范文2
【關鍵詞】 城市軌道交通 固定資產 精細化管理
一、城市軌道交通固定資產精細化管理的內涵
城市軌道交通固定資產精細化管理，是指將建成的一條地鐵線路作為一項大型的整體固定資產，按其組成部分的用途、專業、形態等分解為多項分類資產，并按分類進行精細核算和管理。
城市軌道交通的固定資產精細化管理是一個系統工程，需要從地鐵建設形成階段就開始跟蹤，對其進行全過程、全壽命的管理，將地鐵資產進行細化、分解、整合，并建立完善的管理制度，不斷挖掘城市軌道交通固定資產的利用潛力，充分發揮固定資產在使用年限內的價值，提高其使用效能，以滿足企業擴大投資及發展的需要。
二、城市軌道交通固定資產精細化管理的必要性
目前全國有35個城市正在建造軌道交通，線路長達2500公里，其中約有12個城市已步入運營。成熟的城市軌道交通占公共交通的比例約為40%，為緩解交通擁擠發揮著巨大的社會效應。城市軌道交通在建設和運營過程中形成的固定資產具有規模大、投資大的特點，屬于資產密集型企業。對城市軌道交通固定資產進行精細化管理，有利于城市軌道交通行業提高資產使用效率，控制成本，降低虧損。
2006年財政部制定的《企業會計準則第4號——固定資產》第五條規定：固定資產的各組成部分具有不同使用壽命或者以不同方式為企業提供經濟利益，適用不同折舊率或折舊方法的，應當分別將各組成部分確認為單項固定資產。這為地鐵行業將一條地鐵線路資產分解為多項分類資產核算管理提供了制度依據。
由于一條地鐵線路作為一項大型的整體固定資產，其各個構成部分的使用年限存在較大差異。例如，軌道客車的使用年限一般為25年，線路鋼軌的使用年限一般為30年，各種儀器、工具、設備等的使用年限從8年至18年不等，另外生產用廠房、倉庫、地鐵隧道等的使用年限在30年至40年之間。為此，我們將一條地鐵線路資產按照用途、專業、形態等特征分解為樹狀結構的多項分類資產，以實現根據各類資產的特征、使用年限對其進行精細化的動態管理。
三、城市軌道交通行業固定資產精細化管理的要點
1、建立固定資產管理制度
以昆明軌道交通為例，目前正處于建設與運營交接準備期，公司成立初期的固定資產管理制度已不能滿足資產管理的需要。2012年昆明軌道交通向各城市軌道行業學習，并主要參照上海申通集團的固定資產管理模式，制訂了符合行業特點的資產管理手冊。新的資產管理手冊不僅涵蓋了固定資產日常管理所涉及的新增、折舊、報廢等環節，還包括了固定資產編碼規則、移交接管理辦法、銘牌管理辦法等章節，并細化分解了資產的樹狀分類及代碼約1000項，各類資產分類編碼均為開放式可擴展編碼，能滿足企業發展及管理的需要，為企業實施固定資產精細化管理打下了基礎。
2、建立信息化系統
地鐵行業作為資產密集型行業，無論從財務管理角度還是生產管理角度，都必須充分運用現代信息化的管理技術，把大型固定資產分解成若干分項資產進行精細化管理，建立全面的資產數據庫，全過程記錄資產信息，及時更新資產信息，并實現信息共享，避免形成信息孤島。尤其是大多城市的地鐵公司不僅負責建設，還承擔著運營、維修等工作，在這種情況下，只有實現信息化管理，才能保證資產信息的有效共享。實現全面的資產信息化系統，主要要做好以下兩方面工作。
（1）固定資產卡片信息。資產拆分可將原始的固定資產信息根據工作需要進行拆分，通過信息化系統能反映拆分前、拆分后的資產信息，這樣就解決了固定資產初始分類太粗獷的問題；某項資產修理后，變更使用地點或者作為備用件都是時常發生的，這就要求及時記錄該項資產的變動信息；另外地鐵車輛檢修包括多種形式，如日檢、雙周檢、月檢、定修、均衡修、臨修、架修、大修等，修理記錄的信息化也是資產管理的一項重要工作，特別是日常修理外的故障修理及五年一次的架修、十年一次的大修。
（2）固定資產報表及分析體系。同型號的地鐵車輛，在不同線路跑行，可能由于線路長短不同，發車頻率不同，客流量不同，會產生超負荷運行和低負荷運行的情況，這樣通過有效的資產信息統計報表，可以對相關資產進行統一調配，以達到資產的充分合理使用，并減少危險源。此外，地鐵車輛一般以使用年限或跑行里程來評價其報廢與否，因此可利用信息化管理在其使用年限內合理安排每車每年的跑行里程，使其達到最佳使用狀態。同時，可通過固定資產信息化系統對資產的可使用信息進行預先設置，以實現系統對超壽命、超負荷固定資產的強制檢修。
3、對資產進行分類及編碼
固定資產管理規定范文3
一、改組或新設股份制企業時，涉及的國有土地使用權必須作價入股。土地使用權的價格由縣級以上人民政府土地管理部門組織評估，并報縣級以上人民政府審核批準后，作為核定的土地資產金額。
二、改組或新設的股份制企業，憑負責審批、組建股份制企業主管部門（股份制企業試點期間為國家及省級體改部門，下同）批準文件，向當地人民政府土地管理部門申請土地登記或變更土地登記。股東單位在改組或新設股份制企業之前，已經領取國有土地使用證的，由土地管理部門對用地情況進行復核，用地情況發生變化的進行變更登記，更換或更改國有土地使用證；尚未領取國有土地使用證的，由土地管理部門進行地籍調查，核實權屬、界址、面積和用途，經審核注冊登記，頒發國有土地使用證。
三、通過出讓方式取得國有土地使用權的土地資產與股東單位其他資產一并入股。土地使用權由改組或新設后的股份制企業持有。
（一）土地資產入股期限為土地使用權出讓年期減去原股東單位以出讓方式獲取土地使用權后已使用的年期；
（二）在土地使用權出讓期限內，持有土地使用權的股份制企業須承擔土地使用權出讓合同和土地登記文件所載明的權利和義務；
（三）在土地使用權出讓期內，持有土地使用權的股份制企業應依法繳納土地稅費；
（四）土地使用權出讓期屆滿，股份制企業須到土地管理部門依法辦理土地使用權注銷登記手續，土地使用權由國家依法收回；股份制企業如需續期使用土地，應重新向原土地管理部門申請辦理出讓手續，支付土地使用權出讓金，并辦理土地登記手續。
四、以劃撥方式取得國有土地使用權的股份制企業，在補辦土地使用權出讓手續、補交出讓金、進行土地登記后，土地使用權由股份制企業所持有。其他要求按本《規定》第三條辦理。
五、使用集體所有土地的股份制企業，必須持負責審批組建股份制企業主管部門批準文件，向縣級以上人民政府土地管理部門提出申請，經縣級以上人民政府批準，按國家建設征用土地的規定由國家征用，依法出讓給股份制企業，或由國家作為土地資產入股；原集體土地所有者可用獲得的征地補償、安置費向該股份制企業投資入股。
固定資產管理規定范文4
關鍵詞：固定資產 風險管理 內部控制體系 框架構建
中圖分類號：F273.4 文I標識碼：B
Risk- oriented construction of the framework of the internal control system of fixed assets
Suhong（AVIC Research Institute for Special Structures of Aeronautical Composites，Shandong Jinan 250023 ）
Abstract ： As an important part of corporate assets， fixed assets has an important impact on business performance. In this paper， under the identification of the risk management of fixed assets management，we can identify the key area of the risk management and build the whole process of internal control system framework to comprehensively improve the enterprise fixed assets management and fixed asset management performance and achieve full coverage of fixed asset management.
Key words： fixed assets risk management Construction of internal control framework
CLC number：F273.4 Document code：B
一、構建固定資產內控體系的必要性
（一）加強實物資產控制是財政部、國資委的要求
2012年財政部等五部委印發的《企業內部控制應用指引第8號――資產管理》第十三條“企業應當加強房屋建筑物、機器設備等各類固定資產的管理，重視固定資產維護和更新改造，不斷提升固定資產的使用效能，積極促進固定資產處于良好運行狀態。”財政部印發的《行政事業單位內部控制規范（試行）》于2014年1月1日起施行，其中第四十條“單位應當對資產實行分類管理，建立健全資產內部管理制度”，第四十四條“單位應當加強對實物資產的管理，明確相關部門和崗位的職責權限，強化對配置、使用、處置等關鍵環節的管控”；國資委于2012年5月印發了《關于加快構建中央企業內部控制體系有關事項的通知》第三條“立足企業實際，建立健全內部控制體系”。固定資產作為實物資產，是科研企業資產的重要組成部分，實物資產控制是科研企業內部控制的重要內容之一。
（二）構建固定資產內部控制體系是企業加強內部管理的要求
固定資產管理是一個繁雜的系統工程，涉及業務面廣、企業內部部門多、管理環節多，經常會因管理不善、相互協調對接等原因，使得固定資產整體管理效能低下，以至于造成固定資產所產生的實際收益與預計收益發生背離，固定資產非正常貶值或損耗，從而蒙受各種損失。因此提升固定資產管理能力和風險防范能力，建立一套完善的固定資產內控體系，提高固定資產管理績效是十分必要的。
二、固定資產內部控制體系詮釋
內部控制是為實現控制目標，通過制定制度、實施措施和執行程序，對經濟活動的風險進行防范和管控。要全面實現固定資產規范、高效管理，合理保證固定資產管理活動合法合規、資產安全的有效使用、財務信息真實可靠，有效防范固定資產管理活動中的舞弊風險和廉潔風險，就應當系統地建立一套完善的固定資產內部控制體系，該體系涵蓋固定資產管理全過程，包括固定資產管理模式、投資決策、招標、購置、驗收、使用、維修、核算等環節，將固定資產各管理環節的工作內容、操作規范、工作流程、考核標準等固化到相應管理制度中去，形成固定資產全鏈條的從頭至尾的閉環管理。
三、固定資產風險管理
對企業固定資產管理全過程各環節進行風險辯識與分析，識別出基礎管控風險、核算風險、投資論證風險、投資決策風險、采購風險、周期檢定和維護保養風險、設備故障風險共七大風險類別、12種風險描述和41個風險點，并制訂相應的風險應對措施。
（一）基礎管控風險
（1）風險描述。第一，企業重視程度不夠。一是比較關心固定資產能否保證生產所需，即固定資產的前期購進，在固定資產管理能否給企業帶來績效等方面比較忽視；二是重視資金管理、輕視實物管理的現象比較嚴重。第二，固定資產管理模式、管理職責不明確或職責劃分不清，從而導致固定資產管理缺位或推諉扯皮現象。第三，固定資產管理過程相關環節中，存在管理缺陷，缺乏有效的管理措施和工作流程；管理制度缺乏科學性、操作性，未全面做到固定資產管理有法可依、有章可循。第四，建筑物、設備等固定資產檔案收集、保管不到位，不能滿足固定資產管理所需。
（2）風險點。一是思想上重視程度不夠；二是缺乏固定資產管理專業知識、培訓不到位；三是未明確固定資產管理模式；四是部門和人員崗位職責不清、不全；五是固定資產管理制度不健全；六是固定資產管理措施不到位，特別是防范各類風險措施不健全；七是固定資產管理工作流程科學性、操作性不強；八是建筑物、設備檔案不全，不能為今后固定資產維修及管理提供相關資料。
（3）風險應對措施。一是加強宣貫，提高固定資產重視程度及管理意識；二是加強員工崗位培訓，提高員工固定資產管理知識水平；三是根據單位實際，明確固定資產管理模式；四是在單位文件或制度中明確固定資產實物管理與核算管理的部門職責及相應崗位職責，做到分工明確、管理全覆蓋；五是針對固定資產全過程管理，制訂固定資產各環節內控制度，做到有法可依、有章可循，建立完善的固定資產內控體系；六是明確固定資產管理各環節的管理措施，特別是防范各類風險措施，并納入內控制度；七是明確固定資產管理各環節的工作流程，固化到內控制度，保證制度的科學性、可操作性和時效性；八是明確建筑物、設備檔案管理工作的職責、工作要求和工作程序。
（二）核算風險
（1）風險描述。因固定資產賬實不符，設備閑置、報廢資產未及時進行賬務處理等財務核算管理問題，導致資產狀態不清，資產信息不實等現象。
（2）風險點。一是固定資產盤點不到位；二是固定資產管理部門與財務部門缺乏良好的對接，固定資產對賬不到位；三是固定資產計價、折舊不到位，賬務處理有誤；四是未及時對報廢、毀損的不良固定資產進行賬務處理。
（3）風險應對措施。一是加強固定資產定期盤點清查，明確盤點工作內容、時限和責任部門及人員；二是加強固定資產對賬管理，明確對賬內容、時限和責任部門及人員；三是按國家規定，結合本單位實際，明確固定資產計價、折舊標準等要求，做好固定資產業務賬務處理；四是明確報廢、毀損的固定資產申報、處理流程，及時做好不良固定資產賬務處理。
（三）投資論證風險
（1）風險描述。固定資產投資項目，因未進行充分的調查論證、評估，風險分析不全面、不到位，或論證報告（包括立項、可行性研究、初步設計報告等）缺乏科學性、合理性、合規性，論證的依據和結論與相關法律法規不符，論證的結論缺乏相關材料和數據的支撐等原因，不能為決策提供有效的、可靠的依據等投資論證風險。
（2）風險點。一是固定資產投資項目論證工作制度不健全；二是固定資產投資項目論證工作流程不完善；三是設備購置前期技術選型論證制度不健全；四是設備購置前期技術選型論證工作流程不完善。
（3）風險應對措施。一是對重大投資和工程建設項目等固定資產投資項目，制定并嚴格執行固定資產投資立項論證、可行性研究、初步設計工作制度及工作流程，并通過必要的審批程序，保證論證報告的科學、合理、合規。二是對于添置設備等固定資產購置項目，制定并嚴格執行前期技術選型論證，并通過必要的審批程序。
（四）投資決策風險
（1）風險描述。固定資產投資決策過程不合規、決策執行過程不規范、決策后發現問題不及時等，存在導致資產損失或形成不良資產以及資產利用率低或資產閑置的投資決策風險。
（2）風險點。一是投資決策制度不健全，投資決策流程不完善；二是決策執行不到位。
（3）風險應對措施。 一是將超過××萬元（含）固定資產投資決策工作，納入“三重一大”集體決策范疇；二是規范決策流程，明確決策主體，在充分論證的基礎上，實行集體決策，防范固定資產投資決策風險；三是明確并追究決策執行不到位相關人員的責任。
（五）采購風險
（1）風險描述。一是固定資產在購置環節中，違反計劃采購、招標比價、合同評審及簽訂、驗收、入庫等相關規定，導致固定資產性能或到貨時間不能滿足要求，或性價比低，或造成資產損失等采購風險以及等廉潔風險；二是固定資產在采購環節中，違反計劃采購、招標比價、法人授權、合同評審及簽訂等相關規定，導致固定資產性能或到貨時間不能滿足要求，或性價比低，或造成資產損失等采購風險以及等廉潔風險；三是固定資產在采購環節中，違反合同專用章管理、驗收、入庫、付款等相關規定，導致固定資產性能或到貨時間不能滿足要求，或性價比低，或造成資產損失等采購風險以及等廉潔風險。
（2）風險點，主要有16項內容。設備等固定資產采購管理制度不健全，采購計劃編制與審批流程不完善；違反計劃采購；固定資產招標比價制度不健全，招標比價工作流程科學性、操作性不強，缺乏相互環節之間的制約機制；違反招標比價相關規定及工作流程，存在規避招?、芳堚矔窈等行?；合同管理制度不健全，工作流程科學性、操作性不強；合同條款不齊全、不規范；合同未經專業或相關人員審核等；合同審核人員履職不到位；法人授權委托制度不健全；違反法人授權委托制度，比如未經授權簽訂合同；合同專用章管理制度不健全，蓋章流程不明確；未按規定加蓋合同專用章；固定資產驗收不合規；未辦理入庫手續就交付使用；財務未按合同付款約定支付合同款；未按規定保管合同。
（3）風險應對措施，共有16種辦法。建立健全固定資產采購管理制度，完善采購計劃編制與審批流程；明確并追究違反計劃采購的責任；建立健全固定資產采購管理制度，完善工作流程，建立相互環節之間的制約機制；明確并追究違反招標比價規定及工作流程的相關責任；建立健全合同管理制度，完善工作流程；根據合同類別，制定相應的合同模版，完善合同條款；明確并追究違反合同管理規定的責任，追究未履行合同審核的相關人員責任；明確并追究違反合同管理規定的責任，追究合同審核人員履職不到位的責任；建立健全法人授權委托制度，完善工作流程；明確并追究違反法人授權委托規定的責任，追究未經授權簽訂合同人員的責任；建立健全合同專用章制度；明確并追究違反合同專用章管理規定的責任，追究未按規定加蓋合同專用章人員的責任；明確并追究固定資產驗收不合規相關人員的責任；明確并追究未辦理入庫手續就交付使用相關人員的責任；明確并追究未辦理入庫手續就交付使用相關人員的責任；加強合同管理考核。
（六）周期檢定、維修、保養風險
（1）風險描述。設備（儀器等）、建筑物等固定資產，因未按期進行必要的檢定、保養、維修，從而導致固定資產功能下降、不能正常使用或降低使用壽命的風險。
（2）風險點。一是未制定或未嚴格執行設備周期檢定計劃；二是未制定或未嚴格執行設備維修、保養計劃。
（3）風險應對措施。一是明確規定設備（含儀器）定期檢定要求和工作程序，按要求制定設備周期檢定計劃，并嚴格執行；二是明確規定設備維修、保養要求，按要求制定設備維護保養計劃，并嚴格執行。
（七）設備故障風險
（1）風險描述。設備發生故障或因未定期進行設備大中修，可能導致設備不能正常使用、設備功能下降或降低使用壽命的風險。
（2）風險點共有5項。未進行設備周期定檢；未進行設備保養、維修；設備質量問題；設備違規使用；設備使用壽命到期。
（3）風險應對措施共有5項。對設備周期檢定計劃完成情況進行考核；對設備維修、保養計劃完成情況進行考核；加強采購風險的防范措施；明確設備使用規則，并嚴格考核；明確設備報廢程序，并嚴格執行。
四、固定資產內部控制體系框架構建
結合企業實際，將上述固定資產辯識的風險點和風險應對措施，與企業內部控制體系建設相結合，構建一套固定資產內控制度框架，至少包括如下18個管理制度，見表1。
在制度編制中，應根據具體情況，采取不同的內部控制方法，包括不相容崗位相互分離、內部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產保護控制、單據控制、信息內部公開等控制方法，完善固定資產內部控制體系構建；與此同時，還應考慮固定資產業務內容存在交叉、業務量大小等情況，結合工作流程對制度進行統籌設計，例如可將防范設備投資論證風險和設備采購風險融合在一個“設備購置管理辦法”中，可將固定資產實物管理與核算管理融合在一個“固定資產管理辦法”中。
五、結束語
固定資產管理是全過程的，只有每個環節都管理到位，實現固定資產管理全覆蓋，才能提高固定資產整體管理績效，防范固定資產各類風險。
以風險管理為導向，將風險管理與內部控制體系建設相結合，促進并完善固定資產管理體系構建，使固定資產內部控制體系的全面系統性得到提高，實現固定資產管控全覆蓋。
⒖嘉南祝
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[3] 朱濤，企業固定資產管理分析[J].鐵路采購與物流，2011（4）：38- 39
固定資產管理規定范文5
我國企業生產經營管理環節比較煩瑣，管理鏈條長，這就給固定資產管理帶來以下困難。一是信息共享程度低。固定資產與使用年限、使用單位、完好程度、使用狀況等信息傳遞不及時。有的固定資產在賬面上雖然存在，但實物已報損，這樣就形成了固定資產只增不減、賬物脫節的現象。二是對固定資產管理職責不明確。企業生產部門、財務管理部門在管理環節上各自為陣，沒有實現賬面管理與實物管理有效銜接，致使賬面管理與實物管理嚴重脫節。三是固定資產管理制度不健全，沒有制定固定資產定期清查制度。由于固定資產種類多、構成復雜，使用部門與財務部門對固定資產分類不一致，所以，賬、物、卡核對時非常困難。這樣使得固定資產的管理和控制工作弱化，會給企業帶來潛在損失。
由于固定資產使用周期長，它的價值不是即刻可以體現的，只有在企業生產經營活動中逐漸地轉移到產品成本中，通過產品的銷售才能體現出它的價值。所以，只有合理科學地使用固定資產，延長它的有效使用期，才能提高固定資產的使用效率，使它的價值實現最大化。但筆者感到，目前有相當一部分企業領導沒有清楚地認識到這一點。雖然固定資產安裝時精度有允許誤差，但很多單位在安裝時沒有精益求精，超過了允許誤差。而且使用環境也沒有達到規定標準，再加上日常保養不到位，使用人員不按說明書進行操作，讓固定資產“疲勞運行、超期服役”。甚至有的企業為了提高生產效率，盲目提高固定資產的使用頻率，“小馬拉大車”或“大馬拉小車”。這種狀況縮短了固定資產的有效使用期，降低了使用效率，同時也降低了固定資產的有效貢獻率和企業的經濟效益。
怎樣創新對固定資產的管理和使用?這是擺在企業領導、生產部門、財務部門、管理人員、使用人員面前一道研究課題。
(一)充分利用ERP系統，使固定資產管理更先進、更科學
ERP系統是基于先進企業管理理念上高度集成化的信息系統。它是以財務管理為中心，物質和設備管理為支撐，以銷售實現利潤、各模塊無縫集成的固定資產綜合管理信息平臺。ERP系統在物資管理、計劃管理、供貨商、合同、采購、發票檢驗、驗收入庫、庫存管理、出庫等全程的業務管理中可發揮重要作用。采用ERP系統進行固定資產管理的先進性、科學性有以下的優勢。1.規范了固定資產管理業務流程。ERP物資管理流程的設計在不違背固定資產的管理上進行流程重新構造。管理人員可以結合企業內部控制管理的要求進行實際操作，可以實現固定資產管理流程規范化。2.規范了對固定資產編碼的使用。使用ERP系統對固定資產進行編碼，可以改變原來手工編碼或小范圍信息系統應用中對固定資產編碼導致一物多碼、一物多個計量單位的狀況。3.可以提高管理實效，實現對財務管理的事前控制。在ERP操作系統中對固定資產進行管理時，只要涉及到物質需求計劃的提報，財務就能參與對資產需求計劃的審核。如固定資產采購過程中出現費用超過計劃時，ERP系統就會自動提示。4.能實現對固定資產與財務同步管理。只要發生庫存資產的移動，ERP系統就會同步生成財務憑證。這種方式既可以減少物資部門與財務對賬中出現的問題，又減輕了管理人員的核算工作量，同時還可以為企業決策人提供真實的參考信息。5.可以解決零庫存管理問題。為了節約固定資產存放空間，目前很多企業的固定資產管理部門都在采用電子超市零庫存管理模式。使用ERP系統就可以解決這個問題。在ERP操作系統中，都是以供應商寄售物質的形式進行管理。使用了ERP系統可以減少庫存固定資產的積壓，有利于企業資金周轉。6.可以真實地反映固定資產庫存材料成本。采購了固定資產以后，會產生運輸費用、材料檢測費用，這些都需要開具發票。ERP系統可以將不同票單的金額按采購合同的入庫數量，由財務作“事后共計”，系統會自動將發生的各項費用追加到庫存材料成本上。綜上所述，使用ERP系統對固定資產進行科學管理，可以解決固定資產流失現象嚴重、賬面與實務脫節現象，還可以及時糾正對固定資產的核算、采購、驗收、使用保管、維修、調撥、處置、清查等流程出現的誤差。
(二)建立和完善企業內部固定資產管理與使用考核制度
筆者經常參與本單位對固定資產管理與使用的考核工作，并與生產部門、財務部門共同檢查單位的固定資產管理與使用情況。在多次的檢查中，筆者積累了一些教訓和經驗，認為應從以下幾個方面來創新對固定資產的管理和使用。1.建立固定資產購買評審制度。這個制度的主要作用是，可以通過對固定資產的經濟效果、投資金額、可行性進行預測，決定是否購買。2.建立固定資產購買審批制度。這個制度建立的目的是對固定資產的審批程序及報送資料等做出規定。3.建立固定資產采購與建設管理制度。采購制度主要是對固定資產采購供貨方的選擇、價格、性能、發標、招標、簽訂合同、貨款支付方式、驗收入庫等做出明確規定。建設管理制度主要是對固定資產新建所涉及的建設資金籌集、交付使用、產權辦理等做出明確的管理規定。4.建立固定資產維修、維護、使用管理制度。這個制度主要是針對固定資產的保用期、維修期、保養維修程序、保養維修前后性能等做出明確的管理規定。5.建立固定資產財務核算管理制度。這個制度主要是針對固定資產增加、減少的核算，固定資產的維修核算，固定資產的折舊核算，固定資產的盤盈盤虧核算，固定資產的清理和清查核算而做出的明確管理規定。6.建立固定資產使用人責任考核制度。這個制度的建立可以明確規定使用人員的責任，在制度中還可以設計有關考核指標，按時考核、獎懲分明，并與使用人員的經濟利益掛鉤。以上一系列制度的建立可以加強對固定資產管理使用的控制與約束，增加固定資產的使用期，為企業創造更大經濟效益。
固定資產管理規定范文6
關鍵詞：財產保險公司；固定資產；管理
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-01
一、財產保險公司固定資產管理存在的問題
（一）固定資產購置管理不合規
由于財產保險公司各級機構職能與歸屬不同，導致其購置固定資產來源存在多樣性，普遍存在固定資產購置審批不嚴，超固定資產購置預算購置資產的現象。同時，財險保險公司對盜搶追回車輛管理不規范，不納入預算管理且部分未嚴格作為固定資產管理，易滋生商業賄賂和違法違規行為。
（二）固定資產配置不合理
財產保險公司缺乏合理同一的固定資產配置標準，未根據公司實際情況，制定適合公司經營發展的合理配置資產標準；有的公司已經制定了相應的標準，但是執行不嚴，結果造成總分公司之間、各部門之間資產配置不公。隨意乃至盲目購置固定資產易造成資產的重復配置、不合理配置，部分機構資產配置嚴重不足，而部分機構資產長期閑置。
（三）固定資產財務核算不規范
財產保險公司固定資產核算主要存在以下問題：一是申請專項資金購置固定資產未在“固定資產”科目中反映，在費用中列支；二是沒有根據相關規定將固定資產擴建增加部分計入固定資產價值中；沒有竣工決算但是已經投入使用的規定資產未根據相關規定進行賬務處理；四是接受捐贈等固定資產沒有根據規定進行賬務處理，導致這些資產長期游離賬外；五是固定資產對外出資等獲得的收益沒有納入公司預算中，沒有根據政府非稅收管理規定進行“收支兩條線”管理。
二、財產保險公司固定資產管理問題原因分析
（一）管理體制尚需完善
從管理制度方面看，一是現行預算制度重投入輕管理、重錢輕物，將工作重點放在預算執行情況和結果的資金流入和流出環節；二是當前現有的固定資產購置制度只是對購置行為起到規范作用，但沒有具體到購置原因、購置資產數量等；三是現行的財產保險公司會計核算制度規定無法通過數據體現固定資產完好程度，無法反應資產真實價值。
從職責權限方面看，財產保險公司本身權限過于集中，固定資產管理工作未得到重視，主管部門對各級機構固定資產實施監督管理力度不足，固定資產管理職能部門的綜合管理作用沒有得到很好的發揮。
（二）管理機制尚待健全
一是內部協調機制不健全，公司資產管理使用部門和管理使用人員職責分工不明確，資產管理使用部門和財務部門之間、部門資產管理使用人員之間存在相互推諉的現象，缺乏協調機制；二是約束機制不健全，未按內控制度設立不相容崗位，購置到處置全過程很容易出現違規現象；三是監督機制不健全，監督不全面、不具體，流程未走入規范化，導致監督工作流于形式，不能及時發現賬簿記錄中的問題，無法通過監督禁止固定資產形成“賬外賬”等嚴重違反財經紀律的行為。
三、財產保險公司固定資產管理改進建議
（一）建立健全固定資產管理制度
一是建立健全固定資產管理約束機制，設立不相容崗位，實行錢物分離，不相容崗位間相互牽制，固定資產購置到處理的過程不能有一個部門或者一個人來負責；二是明確崗位職責，由固定資產管理部門負責管理固定資產實物；三是嚴格履行審批制度，資產處置時應遵循公平、公開、共振的原則，健全審批手續，沒有經過批準的不能自作主張處理；四是規范財務核算制度，定期上報固定資產明細表，并及時進行成本核算，嚴格實行“收支兩條線”管理，對出租、出借、投資收益等有償使用收入和殘值處置收入進行統一核算；五是健全固定資產保管領用制度，建立固定資產管理使用臺賬，核對規定資產入庫時的完好程度、數量、規格等，領用時應及時登記，及時制作和修改固定資產卡片、標簽，做到賬卡、賬賬、賬實相符。
（二）提高固定資產預算管理意識
財產保險公司應根據年度公司預算目錄，結合各級機構職能和人員編制實際情況，做好規定資產年度購置計劃，具體制定固定資產配置標準，明確購置程序。編制規定資產預算前，各職能部門應結合自己部門的實際情況，合理提出購置需求，具體購置的類型、數量，上級部門根據需求，組織預算編制人員進行論證，根據實際需求情況確定是否購置。編制固定資產預算時要遵循勤儉節約的原則，設立公用經費與專項經費，優先選擇安排急需、必須的固定資產。在預算管理中將外借、出資等收益全部納入，避免出現賬外賬。
