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鄉鎮固定資產管理范文1
關鍵詞：鄉鎮醫院；固定資產；措施
1.前言
隨著全面建設小康社會的推進，農村也發生了翻天覆地的變化，自政府實施新型農村醫療保險制度以來，鄉鎮醫院成為農村最直接的看病場所，很大程度上解決了農民“看病難，看病貴”的問題。隨著看病人數的增加，鄉鎮醫院的業務量大漲，但這也使醫院的管理面臨著巨大的挑戰，其中最重要的就是醫院固定資產的管理。面臨激烈的競爭，鄉鎮醫院要擴大規模必須投入大量資金，購置新醫療設備，更新、維修舊設備滿足病人的需求，還要盡量降低成本，提高醫院的效益。如何加強固定資產管理，提高醫療設備使用率，保證兼顧經濟效益和社會效益，是鄉鎮醫院醫療設備管理必須戰勝的難題。
2.鄉鎮醫院固定資產管理存在的問題
2.1.政府對鄉鎮醫院的固定資產不夠重視
鄉鎮醫院作為農村醫療衛生體系的重要組成部分，關系到農民的健康，應該引起我們的重視。由于我國地區經濟差距大，農村和城鎮經濟發展不同步，政府對醫療衛生事業的投入大部分都集中在東部發達地區及城鎮地區，對鄉鎮醫院固定資產的管理重視不足，造成鄉鎮醫院醫療設備落后、陳舊，維護、修理不及時，不能滿足當前的保健要求。在經濟補助方面，政府對鄉鎮醫院的經濟補償不足，農村衛生體制不完善，財政撥款逐漸不能維持正常需要。在社會環境方面，鄉鎮醫生職業水平不高，無證上崗現象比較嚴重，醫生的地位不高，得不到應有的尊重。雖然已經推行農村合作醫療，但是由于時間尚短，在實際執行過程中仍然存在問題，顯然鄉鎮醫院固定資產更得不到重視。
2.2.鄉鎮醫院固定資產管理制度不健全
俗話說“沒有規矩，不能方圓”，嚴格的制度能有效的約束醫院員工的行為，保持醫院的秩序。鄉鎮醫院由于經濟能力，人員缺乏等方面的局限，管理制度存在缺陷。資產使用部門和管理部門的權責不清，缺乏相互約束的機制，資產購置、使用、報廢、核銷等環節缺少嚴格的審批制度。在購置設備時，沒有請專門人員進行市場考察、技術鑒定，如高科技儀器的引進投資比較隨意，造成資金的浪費。在使用過程中折損速度比較快，缺少專門人員定期對固定資產檢查、維修，雖然我國的財務會計制度要求鄉鎮醫院要按照固定資產總賬提取修購基金，用來對固定資產的維修改造，但我國大多數醫院都沒有把資金用在維護固定資產上，使固定資產得不到良好的修護。在后期報廢、核銷等環節監管不嚴，沒有落實到相關責任人員身上，浪費了鄉鎮醫院的資金。
2.3.鄉鎮醫院固定資產缺乏專業的人才進行管理
我國鄉鎮醫院的建設起步較晚，比起縣級、市級來，在基礎設施、工作環境、工作報酬方面有很大的差距，因此市級、縣級醫院更能吸引醫學專業人才，在那里他們能找到更好的機會，學習更先進的知識，獲得更高的待遇，充分發揮自己的才能。精英們涌入縣級、市級醫院，到鄉鎮醫院工作的人員也就水平有限。地方醫院缺乏不斷學習的意識，很少組織人員的培訓活動，導致有些鄉鎮醫生一直沿襲舊的治療方法，很難學到新知識。有一部分“老中醫”思想比較保守，雖然實踐經驗比較豐富，但是不能與時俱進地學習新知識，許多病例已經發生變化確固守舊思想，不知變通。而有些年輕的醫生則只是把鄉鎮醫院當作歷練的場所，想干幾年離開，工作態度不認真，出現“青黃不接”的情況，形成一個惡性循環。大多數鄉鎮醫院的院長也都是業務骨干，日常工作任務繁重，不是很擅長醫院管理，造成醫院管理混亂，固定資產流失、變賣現象也比較嚴重。
2.4.賬物不符，資產不清
鄉鎮醫院的財務核算一般比較簡單，只設置固定資產總賬，沒有建立明細賬、分類賬、固定資產資產卡片，這會對固定資產的盤點、核算和清查造成障礙。當對固定資產進行盤點清查時，會發現賬物不一致，可能會出現有物無賬或有賬無物的現象。而有些固定資產已經報廢、損耗卻沒有及時入賬核銷，導致賬實不符。目前鄉鎮醫院固定資產的核算一般使用歷史成本法，且不提折舊，這樣固定資產的賬面金額會越來越高，實際上固定資產是不斷磨損的，價值也在逐漸減少，這些問題在賬面上確得不到真實的反映，不利于相關部門正確評估資產價值。另外，醫院的醫療設備儀器大部分屬于高科技設備，更新速度較快，醫院卻沒有進行相應的減值測試和加速折舊，偏離了其實際價值。
3.加強鄉鎮醫院固定資產管理的措施
3.1.完善“三賬一卡”制度
固定資產是鄉鎮醫院開展醫療工作不可或缺的物質基礎，它和醫療技術、服務一樣對促進醫院發展有重要作用，應該引起醫院領導的重視。由于醫院固定資產類別多，分布廣泛，使用部門也比較分散，所以必須根據鄉鎮醫院的具體情況明確資產管理部門和使用部門的權限和責任，建立完整的固定資產總賬、明細賬和固定資產卡片，確保各部門都有賬可循，賬卡、賬實一致。
3.2.設置固定資產卡片
鄉鎮醫院應該按照財務會計制度制定適合醫院發展的固定資產卡片制度，嚴格按照規定提取修購基金，定期對固定資產進行維修、保養。醫院可以按照各類固定資產的價值、特點采取不同的折舊辦法，如對一些更新換代比較快的高新技術醫療設備，可以采取加速折舊、計提減值準備的方法，以便真實的反映固定資產的價值。成立專門管理固定資產的小組，由專職人員負責固定資產的日常管理，明確分工、權責，互相監督，互相制約。設立完整的固定資產卡片，醫院對每項固定資產都要根據其性質、型號進行分類，標明固定資產的使用部門、使用時間、使用人員，設備的名稱、數量、購置時間等等?？ㄆ皇絻煞?，設備的使用人員和保管人員各留一份，填寫卡片時要按照順序編碼，設備報廢、變賣時及時清理，嚴格監控固定資產購置、使用、處置的全過程，防止資產流失。
3.3.設立專門人員管理固定資產，定期盤點
除會計人員對固定資產記賬外，鄉鎮醫院管理部門也應該指派專門人員對固定資產進行管理，做好固定資產領取、分配、使用、維護、清查等工作，避免出現多頭管理。固定資產管理部門要嚴格監管固定資產的使用情況，明確各部門的責任，對正常情況及不可抗力情況下的損耗要及時處理，如果是個人原因造成固定資產損失，則應當追究個人責任，以免醫院資產流失。同時也應當對固定資產進行定期盤點，檢查卡物是否相符，有沒有新增固定資產及報廢資產，以便及時購置新醫療設備，提高設備利用率。
3.4.完善內部控制，加強監督
鄉鎮醫院應該建立有效的內部控制制度，設立專門的內部審計部門。審計部門定期檢查、審計醫院的財務狀況，固定資產的使用狀況。格外注意固定資產的折舊情況，是否提足折舊，報廢時是否及時核銷，檢查是否存在帳外固定資產的情況，避免固定資產被非法侵占。注冊會計師在審計時也要把固定資產作為重要審查內容，發現問題按照規定嚴格處理，切實發揮其獨立、公正的作用。（作者單位：臨沭縣大山鑄造有限公司）
參考文獻：
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[2]王菲.加強鄉鎮衛生院固定資產管理[J].現代審計，201l，（5）.
鄉鎮固定資產管理范文2
按照《行政單位財務規則》和《行政單位會計制度》的規定，行政單位的固定資產是指行政單位占有或者使用的單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理、核算。行政單位應當建立、健全資產管理制度，由財務部門統一建賬核算，由資產管理部門統一登記、管理。
一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題
近幾年，我們在對行政事業單位（包括鄉鎮政府）審計的過程中發現，大多數單位普遍存在固定資產管理制度不健全、疏于管理等方面的問題，主要表現為：
（一）固定資產管理制度不健全，資產管理責任不明確
在平時的財務管理中，多數行政事業單位由于領導的重視程度不夠，只注重對有嚴格的財務開支制度規定的單位公用經費的管理（比如對經費的開支權限、開支標準，差旅費的開支標準，小車油料維修，集體福利等方面的規定較多而且較為具體和明確）。對固定資產管理的制度和規定不健全，只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記賬；資產領用沒有記錄，手續不完備，造成固定資產資產管理責任的不明確。
（二）固定資產賬實不符、反映不實
在大多數行政事業單位普遍存在著固定資產賬實不符、反映不實的問題。其表現一是調撥、接受捐贈及其它渠道等方式取得的固定資產未在賬面上反映出來，由上級主管部門無償配置的和其它單位調撥的微機、汽車、一些專用設備，按財務制度規定應納入單位固定資產賬進行核算，但大多數單位未在賬上表現；二是會計人員有意無意漏記固定資產賬的現象常有發生，對某些單位為個人配置的手機、筆記本電腦等歸個人使用的公物，會計人員往往有意不記入固定資產賬，還有些單位由于會計人員為兼職人員或者無證上崗，不具備會計專業知識而無意間漏記固定資產賬；三是大部分行政事業單位固定資產的改擴建增加部分未按規定計入固定資產價值；四是移交不清，有些單位在領導變更移交及人員調整調動時對固定資產不按規定進行移交，固定資產僅有總賬而無明細賬，尤其是在鄉鎮，人員變動頻繁，造成單位固定資產賬面數連續多年保持不變；五是固定資產賬簿記錄不完整，有些單位由于會計人員管理意識不強，對單位購置的圖書、其它固定資產以及雖未達到規定標準、但使用時間在一年以上的大批同類物資未按規定在固定資產賬面反映；六是存在賬外資產，缺乏有力的監管，一些單位在專項工程或者專項項目實施中所購置的設備在項目和工程專賬支出中列支，項目結束后，應將固定資產移交單位管理和使用，但是有些單位借機將這部分固定資產放在賬外，用于經營或租賃，把取得的收入用于職工福利或其它支出，使這部分固定資產游離于賬外，失去監管。
（三）固定資產增減變化不嚴格履行規定程序，賬務處理不規范
大多數單位不同程度地存在著購置固定資產不納入政府采購程序，自行采購的現象；固定資產毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時，不按規定的程序報經審批，自行處理，不嚴格履行國家財務制度規定的程序，賬務處理不規范。例如：2000年我們在對某鄉政府的審計中，看到該鄉政府使用的一輛吉普車未在賬面上得到反映。盤點現金庫存時，發現出納庫中有一張幾年前用于購車的借款單在出納庫中頂庫。時隔五年，當我們再次審計該鄉政府時發現該車已報廢并變賣，但在會計賬面上一直未作反映，使該車從購買到報廢完全成為賬外資產。
（四）對固定資產缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理
近年來，受財政體制改革的影響，行政事業單位公用經費趨緊，對公用經費支出的管理和控制較為嚴格，但忽視了對固定資產的管理。缺少固定資產的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，監管不力，賬面反映的固定資產與實物不符，有賬無物、有物無賬的現象較多。
二、針對固定資產管理中存在的問題，我們認為，應從以下幾個方面來加強
（一）嚴格遵守有關的財經法規，牢固樹立依法管理國有資產的意識
各級行政事業單位應當嚴格遵守并規范執行國家有關的財經法規。固定資產的購置應堅決執行政府采購制度，納入政府采購范圍，節約使用國家資金；固定資產報廢、調撥、變賣，堅持按規定程序申報、審批。提高管理人員的法制意識，明確落實資產的管理責任，增強并牢固樹立依法管理國有資產的意識。
（二）建立健全固定資產管理制度，加大監管力度
從目前大多數行政事業單位的資產管理現狀來看，對固定資產疏于管理，缺乏長期、有效的資產管理制度，管理制度執行不到位。因此，按照國有資產管理的有關規定，并結合各單位的實際情況和業務特點，建立健全固定資產管理的長效機制和完善的管理制度已成為當前各級行政事業單位加強資產管理的當務之急。只有加強日常監管，落實管理責任，才能逐步實現固定資產管理的制度化、規范化。
（三）加強會計人員業務培訓，提高業務素質，規范賬務處理
會計人員要加強業務培訓和學習，不斷提高業務素質；堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現象；嚴格執行有關財經法規，規范和完善賬務處理，做好固定資產管理的基礎工作，保證賬賬相符、賬實相符。
鄉鎮固定資產管理范文3
【關鍵詞】固定資產；資產管理問題；解決措施
根據《金融企業會計制度》規定，金融企業固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的、使用年限超過1年且單位價值較高的有形資產。固定資產在企業生產經營中處于重要地位，在企業資產中占有較大份額，是企業從事各項事務的原動力。其管理、核算都較為復雜，而且固定資產管理水平直接關系著國有金融企業成本的高低和效益的好壞。
一、國有金融企業固定資產管理現存的問題
1、忽視固定資產管理工作的重要性
國有金融企業中的固定資產主要包括房產、電子設備、電器設備等。國有金融企業對固定資產管理的計劃性、完整性和迫切性認識還不足，管理意識薄弱，重購置、輕管理現象普遍存在。一方面忽視現有資產的合理搭配和使用效益，造成固定資產的購、管、用脫節，形成嚴重的浪費。另一方面，固定資產管理責任劃分不明確，資產的損壞、丟失等往往由企業買單，固定資產的使用者，也就是企業員工并不需承擔任何責任，這又導致了使用人對固定資產的忽視，工作責任性不強，消極應付，形成惡性循環。
2、固定資產的管理機制不健全
重使用輕管理，資產購建、使用、處置等缺乏專項制度的約束，或雖然有制度條文，但是卻未能得到有效執行。管理經常失控，造成賬實不符，資源浪費，導致了財務核算不能真實反映財務狀況和經營成果。主要的表現在：第一、突破控制指標，嚴重忽視了企業固定資產投資的計劃性。金融行業固定資產投資普遍實行總行集中統一，授權有限的管理原則，投資計劃作為上級對下級進行管理與控制的手段和工具。但是在執行的過程中，結果往往與預期不符，超出計劃執行，擅做主張構建新的項目、變更購置明細等，都體現了嚴重的執行偏差現象；第二、財務核算不規范。很多企業重錢輕物，重投入輕管理，同樣也不注重日常管理。主要體現在：首先是賬務處理不及時。例如工程項目因無法獲取發票，導致不能入賬；資產的變動流程不完善，入賬不及時，資產的處置收入沒有及時上繳等。其次是入賬信息與實物不符。例如缺乏嚴格的驗收手續，價值管理部門與實物管理部門溝通不暢，才導致了資產的入賬信息與實物不符。最后還有盤點不及時的問題。企業由于對固定資產的管理意識薄弱，長期對固定資產盤點不及時，或者是虛假盤點，致使了賬實不符現象未被及時發現，致使賬實不符現象的長期存在。
二、優化企業固定資產管理工作的措施
固定資產管理工作之所以會存在上述種種問題，很大程度上是由管理粗放、制度不完善造成的，具體對策如下：
1、轉變思想，提高認識
國有金融企業應該轉變思想，給予固定資產管理工作足夠的重視；充分認識固定資產管理工作的重要性、迫切性，加強相關規章制度的建立和完善，實現全員全方位的管理機制，確保固定資產的完整，從根本上使固定資產管理走向規范化、合理化。
2、優化企業固定資產的管理機制
優化企業固定資產的管理是一項基礎工作，也是最重要的一個環節。
第一、要根據企業固定資產的具體情況，制定嚴格可行的固定資產的投放與審核制度。涉及到企業固定資產的投資問題要集體進行研究，各抒己見，利用民主的決策方法，確保資產投放的安全性。還要對投資的項目進行市場評估、進行可行性研究，了解預期的收益率和需要承擔的風險系數，從而來綜合評定企業固定資產投資的可行性。
第二、建立完善的內部約束機制。加強對固定資產的價值和實物管理，建立健全固定資產管理制度，建立明細賬卡制度和領用交換，重視固定資產盤點，定期對固定資產進行清查，對清查中發現的問題及時進行處理；加強日常維護，明確責任，督促使用人愛護所用資產，減少固定資產的損失；從制度上確保企業固定資產的安全性和完整性。
第三、完善監察機構。對企業固定資產購置、使用等各個環節進行嚴格的監察、審核，還要對企業的領導者和離職領導進行專項核實，對該領導在職期間的固定資產管理進行客觀公正的審核評價，強化固定資產監控手段，完善固定資產的全方位監督機制，建立與完善固定資產監督管理體系，把固定資產的真實完整和保值增值作為監督的重點，促進金融企業強化內部管理，完善內控制度，建立健全的自我約束機制。
第四、深化企業改革。積極調配企業現有資源，實現資源的優化配置。利用信息化科技化提高固定資產管理工作水平，實現固定資產的電子化管理與實時監控，努力使國有金融企業成為現代化企業。同時在金融電子化的進程中，各系統間電子技術與設備的應用、更新、發展規劃與步驟應相互協調，充分發揮固定資產的使用效率。
3、完善企業監管的內部控制流程
內部控制流程管理得好壞決定著企業的長足發展。企業在注重固定資產優化管理的同時，還要建立完善的內部控制流程。
第一、把握好對金融企業固定資產的預算?？梢灾贫ㄍ顿Y計劃，然后根據計劃進行預算，嚴格按照規章制度對各項指標進行考核，從而減少固定資產投資的風險性，同時也預防了投資的盲目性，起到了雙層保險的作用，進一步優化了金融企業固定資產的使用效率。
第二、設置綜合評定標準。制定出適合企業的一整套評定標準，可以對相關的投資指標進行考核，也可以對管理的情況進行監督，從客觀的角度找到企業固定資產管理工作的薄弱環節，并對其進行改善。
第三、建立強有力的內控評價保障。要確保內控評價的有效進行，應該建立有力的內控評價保障。一是要明確內控評價職能部門，并確保內控評價能夠獨立的進行；二是配備高素質的內部控制評價隊伍。內部控制評價人員是對內部控制建設情況和內部控制執行情況的調控評價。因此，不僅應該具有各深厚的內部控制理論知識，還應該熟悉各項業務的內控制度及其操作流程；同時要加強對內控評價人員各種形式的培訓，讓他們及時了解各項業務的發展變化，掌握先的調控理論和技巧，使得金融企業始終保持一直業務素質高、責任性強、精力充沛的內控評價隊伍。
三、總結
總之，隨著國有資產管理工作的深入，對國有企業固定資產管理的要求也將日益嚴格。企業自身發展也需要不斷提高固定資產管理水平，不斷健全、完善管理機制，為企業實現價值最大化、增強競爭能力打下堅實的基礎。
參考文獻：
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[2]郭峰.淺析如何實現固定資產的有效管理[J].中國鄉鎮企業會計,2011（04）
鄉鎮固定資產管理范文4
【關鍵詞】新制度；高職院校；固定資產；問題；對策
2012年12月19日財政部了新《事業單位會計制度》，自2013年1月1日起全面施行，2014年1月起《高等學校會計制度》也開始施行。新制度在定位、財務報告目標、會計核算基礎等多方面進行了改進，更加符合我國事業單位的實際情況，更具有科學性和前瞻性，增強了事業單位會計制度體系的內在一致性，能夠更好地促進高職院校加強固定資產的管理，發揮其最大的使用效益，促進高職院校良性健康發展。在這樣的新形勢下，高職院校必須要緊緊把握新事業單位會計制度的精神，更新固定資產管理的理念、完善固定資產管理制度，加強固定資產的管理工作。
一、新《事業單位會計制度》對固定資產管理的變化
（一）提高了固定資產單位價值劃分標準
在舊《事業單位會計制度》中，對固定資產價值的劃分標準是500元以上。而在新《事業單位會計制度》對固定資產的定義是：指事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。其中對固定資產單位價值的劃分標準是1000元以上（專用設備單位價值在1500元以上）。固定資產單位價值劃分標準的提高更加有利于高職院校提高固定資產管理的效率，加強對固定資產管理。
（二）明確了固定資產計提折舊
按照舊《事業單位會計制度》的規定，事業單位固定資產不計提折舊，僅按照事業收入或經營收入的一定比例提取修購基金，因此也無法及時的了解固定資產的使用狀態和真實價值。而在新《事業單位會計制度》中規定，事業單位的固定資產必須要計提折舊（除文物和陳列品、動植物、圖書、檔案、以名義金額計量的固定資產等之外），新制度還對固定資產的折舊年限、折舊金額、折舊方法、起止時間等具體操作都做出了說明。事業單位的固定資產折舊采用了“虛擬”折舊模式，即在計提折舊時沖減資產，這樣可以及時的反映出固定資產的凈值及使用狀態等相關信息，有效避免舊會計制度下容易產生的資產虛增情況。
（三）引入了權責發生制
新《事業單位會計制度》中第九條規定，事業單位會計核算一般采用收付實現制；部分經濟業務或者事項采用權責發生制核算的，由財政部在會計制度中具體規定。這樣使得高職院校的會計制度計量基礎由全部的收付實現制轉化為有部分權責發生制，采用權責發生制核算的固定資產，要求固定資產及時入賬，從而為資產損耗費用的計提提供真實、完整的信息。這個改變一定程度上能避免因收付實現制而引起的信息核算不完整、不真實，從而導致固定資產賬面價值虛增的現象。
（四）細化了固定資產的核算要求
新《事業單位會計制度》對固定資產的分類核算更加明確、具體。比如新制度中科教項目資金等形式的資金記錄做了詳細的規范要求，要求對資金的來源、數量、去向、份額等都要有詳細的記錄，這樣的規范要求使得高職院校對固定資產的管理更為嚴謹、科學、精確，所反映的會計信息更加豐富而翔實，促進了高職院校固定資產管理效率的提高。
二、高職院校固定資產管理存在的問題
（一）領導重視不足，管理意識淡薄
我國很多高職院校的前身都是中等職業學校，升格為高職院校后，在學院的生存發展和內涵建設上，學院領導往往關注更多是在教學科研和學生管理，沒有意識到強化固定資產管理對高職院校發展的重要性，普遍都存在重添置輕管理的思想。部分高職院校的教職員工、甚至領導都認為院校所擁有的固定資產是國家投入的，是無償的，不直接產生經濟效益，與學校及個人關系不大，無須注重其使用效益。認為只有提高學校的教學質量和社會知名度才是學校生存和發展的根本，這樣也導致了固定資產的管理部門往往消極管理，無法發揮固定資產應有的效能。
（二）多頭分散管理，部門職責不清
我國的高等職業教育發展的時間并不長，院校機構和制度的建設還不夠完善。有些高職院校還沒有設置獨立的資產管理部門，有些高職院校雖然設置了資產管理部門，但是在固定資產管理的實際工作中卻又與學院的其他部門各自為政，缺少統一的協調管理。導致固定資產管理出現多頭管理、責任主體不明，職責不清的問題；固定資產管理越位、缺位，部門之間互相推諉現象時有發生。而且由于管理主體的分散，也無法形成固定資產管理的統一規范要求，無法對固定資產進行有效的全程管控，也無法形成資產管理與財務管理相結合的良性管理的局面。
（三）隊伍素質偏低，業務水平不高
目前很多高職院校都缺乏專業的固定資產管理人員，固定資產管理隊伍在知識結構、學歷結構、職稱結構和年齡結構等方面都不盡合理，人員素質良莠不齊，整體素質偏低；有些院校的固定資產管理人員甚至沒有財務方面的專業背景，嚴格的說并不具備上崗資格。這樣的一支隊伍顯然無法滿足新形勢下高職院校固定資產信息化管理的需要，也嚴重影響了固定資產管理的水平，弱化了固定資產的管理。另外有些高職院校的固定資產管理人員只是兼職人員，且調換崗位過于頻繁，更加不利于固定資產管理工作的熟悉和開展。
（四）管理制度不健全，執行力度不強
目前大多高職院校在固定資產管理制度建設和實際執行上都有待進一步提高和完善。有的高職院校沒有制定相應的固定資產管理制度；有的高職院校有固定資產管理制度，但在實際執行中卻只是擺擺樣子，沒有得到有效的執行。由于制度不健全，執行不力，也導致了固定資產投入與實際需要脫節；固定資產維護使用失控；固定資產處置更新隨意性大；固定資產流失等等問題。
（五）信息化程度低，資源共享性差
近年來，很多高職院校都逐步推進信息化校園的建設，花費了大量經費購置信息化的軟件、硬件設置，建設網絡系統。但是很多高職院校都沒有很好的利用信息化的資源對固定資產進行管理，固定資產的管理仍然停留在落后的手工管理的階段，管理工作量大，效率低，信息滯后，數據核算不準確，這些都給高職院校的固定資產管理工作帶來一定的困難。有些高職院校二級部門的負責人存在小集體的思想，在購置固定資產是各部門都希望充分滿足自身的需求，力求小而全，導致學院一些通用的設備重復購置，造成資源的浪費。有些高職院校部門與部門之間各自為政，信息無法溝通。比如有些部門將學院購置的固定資產作為自己的專用財產，不愿與其他部門共享，不能調劑使用，造成了一些部門資產緊缺，而有些部門卻閑置浪費，資源共享性差。
三、加強高職院校固定資產管理的對策
（一）領導加強重視，轉變管理觀念
首先，領導重視。高職院校的固定資產管理工作必須要有一個分管學院領導牽頭，專門的職能部門負責具體工作，形成由上至下的一個管理體制，這樣才能便于固定資產管理工作的推進。其次，轉變管理觀念。高職院校要通過宣傳媒體，制度建設等手段轉變忽視固定資產管理的舊觀念，由學院領導到教職員工都要樹立重視固定資產管理的意識，從根本上認識到加強固定資產管理對學院生存發展的重要性，充分調動教職員工參與固定資產管理的積極性和主動性，形成上下齊心、齊抓共管、全員參與、人人有責的良性發展局面。
（二）合理設置機構，明確管理主體
高職院校應該設置獨立的固定資產管理部門，按照“由上至下、統一領導、分層管理、責任到人”的原則，結合新《事業單位會計制度》，由分管的學院領導牽頭，專門的固定資產管理部門負責統籌，學院其他二級職能部門共同參與，在統一領導的基礎上，實行分層分級管理。由固定資產管理部門負責統籌全院固定資產的分配、調撥，并根據固定資產的實際使用狀況，將固定資產的日常管理和維護落實到具體使用部門和個人，明確管理主體，明確各職能部門的職責，避免出現多頭管理、職責不清、管理越位、缺位的問題，逐步建立責、權、利相統一的固定資產管理體制。
（三）提高業務水平，加強隊伍建設
高職院校固定資產管理隊伍的素質高低決定著固定資產管理工作的質量。首先，要組建專業的固定資產管理隊伍?？梢酝ㄟ^內部選拔或外部引進的方式優選專業的固定資產管理人才，在選拔人才時不僅要綜合考慮專業能力、管理能力、執行能力、年齡、學歷、職稱等多方面的因素，選拔優秀的人才組建一支高素質的、有戰斗力的固定資產管理隊伍。其次，要加強對固定資產管理隊伍的專業培訓。高職院校應該制定相應的培訓制度，通過專業講座、培訓班、集中業務學習等方式強化固定資產管理人員的專業知識，包括相關法規、制度、專業技能、信息化管理系統等等內容。通過教育與培訓，提高了固定資產管理人員的政治素養，提升了他們的業務水平和專業技能，促進高職院校固定資產管理質量的提高。
（四）健全管理制度，加強執行力度
高職院校必須建立健全固定資產的管理制度，才能使得固定資產管理的工作制度化、規范化。高職院校要依據國家的財政法律法規及地方規章制度，再結合本校自身的實際情況，建立適合本校具體情況的固定資產管理制度。首先，要加強固定資產的日常管理。對固定資產的審批、購置；固定資產的產權管理；固定資產的使用及維修；固定資產計提折舊；固定資產報廢；固定資產的調配；固定資產的清產等等環節都要制定統一的制度。其次，要建立獎懲機制。制定固定資產管理的評價體系，按照“分層管理、責任到人”的原則，把責任具體落實到每個部門、每個人，定期或不定期的組織固定資產的清查，進行動態的評價考核，做到依法依規辦事，有功必獎，有過必罰，樹立規章制度的權威性和嚴肅性，使固定資產管理制度能得到真正切實的執行，充分發揮固定資產的管理效能。
（五）改進管理模式，實現信息化管理
目前，很多高職院校都開始逐步推進信息化校園的建設，學校應該充分利用信息化的資源，改進固定資產的管理模式，摒棄落后的手工管理，逐步實現固定資產的網絡化、信息化管理。高職院校要建立專門的固定資產管理信息系統，完善固定資產的基礎數據庫，規范固定資產管理的標準化流程，對固定資產的采購、入庫、領用、調撥、維修、清查盤點、出租出借、出讓、報廢清理等進行全過程、全方位的跟蹤服務管理，及時統計固定資產的各種數據信息，這樣才能及時、清晰的反映學院各類固定資產的狀況，實現固定資產管理的規范化、網絡化、實時化。同時還要加強資產管理信息的透明度，加強部門之間的溝通與協調，提高資源的共享性，避免重復購置、閑置浪費，提高固定資產的使用效率。
參考文獻：
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[4]彭利萍.高職院校固定資產管理的新思路[J].中國鄉鎮企業會計，2014；5.
基金項目：
2015年度廣西國際商務職業技術學院院內立項課題《大數據背景下加強高校固定資產信息化管理的對策研究》（項目編號：GSKY2015014）。
鄉鎮固定資產管理范文5
摘要：由于高職院校的主要職能是為社會培養應用型人才，所以在教學過程中就需要多開展實踐教學活動，這就要求高職院校要構建相應的實訓基地、實驗場所，購買教學所需的儀器設備。因此，加強對高職院校固定資產的績效管理尤為重要。本文對高職院校固定資產績效管理中存在的問題進行分析，并就其管理策略進行探討。
關鍵詞：高職院校；固定資產；績效管理
對高職院校固定資產進行績效管理，可優化資源配置，實現固定資產效益的最大化。隨著我國對高職院校越來越重視，對高職院校的投入不斷增加，所以高職院校的固定資產越來越多。加大對高職院校固定資產的績效管理，有利于提高固定資產的利用效率。
一、問題分析
（一）固定資產使用效率低
高職院校在對實驗室、實訓基地等進行規劃建設時，通常是以系、專業等為基礎的，堅持小而全的原則。雖然不同專業的實驗、實訓內容不同，但用到的實驗設備等可能會相同，由于沒有從學校整體出發，對實驗實訓場所進行系統性的規劃，所以存在重復購置設備的情況。而有的設備又不能調劑使用，所以高職院校的實驗設備使用效率普遍偏低。根據調查，高職院校大型類儀器每年的運行和維修費用，在儀器總投入中所占的比例為8%，如果再加上其物理損耗、精神損耗等，則大型儀器的年持有成本在儀器總投入中所占的比例能夠超過25%。儀器設備長期處于閑置狀態，不僅浪費設備資源，還會造成學校的資金浪費。
（二）賬面與實物不符
在高職院校固定資產管理中，不僅要做到賬賬相符，還需保證賬實相符。但是，許多高職院校在實際的管理工作中，賬目內容與實物都存在偏差，甚至賬面與賬面也存在不符的現象，這主要是因為高職院校的固定資產管理是分散的，所以管理部門對設備的使用情況不夠了解，導致賬面上的資產價值與實際的資產價值存在偏差。并且，高職院校所采用的財務管理軟件與資產管理軟件不符，兩個系統不能相互連通，導致信息不能共享，所以財務在核對固定資產的時候，很難保障其準確性。
（三）固定資產管理不到位
高職院校的主要任務是培養應用型的高素質人才，所以學校通常會將教育和科研作為首要的工作，對固定資產的管理不夠重視。許多高職院校在需要設備的時候會購進新的設備，但購進以后就不加管理，還存在重視資金管理而不重視資產管理的情況。由于固定資產管理意識淡薄，所以高職院校缺乏完善的固定資產管理體制，導致有許多部門都會參與到固定資產管理工作中。比如，后勤處負責管理房產；教務處和二級院系負責管理實驗設備、儀器；圖書館負責管理圖書。由于存在交叉管理的情況，所以國資處在對固定資產進行管理時，會缺乏協調性。有許多高職院校在對固定資產進行管理時，還停留在手工操作階段，或者只是簡單地用Excel對固定資產進行記錄，無法將資產的變動情況和存量情況動態的反映出來。
二、策略分析
（一）將資產管理與預算管理相結合
預算管理通常是由財務部門完成的，財務部門不僅要負責編制預算表，還要對資金的分配和使用情況進行監督、評估。資產管理主要是由資產管理部門通過招標的形式采購物資、設備，優化資源配置，并對固定資產進行日常管理、報廢處理等。因此，在對固定資產進行管理時，要將其與資產管理結合起來。比如，將固定資產存量控制作為預算管理的一部分內容，通過對固定資產的增量進行調節，并對固定資產存量狀況和使用情況等進行評價。所以，高職院校的增量固定資產是否合理，可以通過預算管理來評價。而在資產管理過程中，將預算管理融合起來，能夠避免重復購置和盲目購置的情況發生，還能對閑置的資產進行優化配置，從而提高資產的使用效率，創造更多的經濟效益。
（二）構建固定資產績效考核評價體系
首先，要構建定性考核指標，主要包括：第一，管理隊伍建設指標，主要是對固定資產組織管理架構進行考核，判斷其責任劃分是否明確。比如，管理人員對資產管理、規章制度的理解程度；組織架構中是否有專業的管理人員。在某地區的8所高職院校中，固定資產財務管理人員的專職和兼職比例各占50%，而非財務人員的專職和兼職比例分別為75%和25%。第二，管理機制建設指標，主要包括固定資產管理制度的完善情況、執行情況；國有資產管理流程的完善程度；工作激勵機制和約束機制發揮的效用等。第三，資產管理水平指標，包括在對各類資產進行調撥和處置時，是否嚴格按照程序進行；對于資產的清查和盤點，是否定期進行；對資產是否進行定期維護；獎懲機制的完善及執行情況等。其次，定量考核指標，重要包括兩個部分。第一，資產效率指標，包括資產規模情況指標；資產完好情況指標；資產利用情況指標。主要是對固定資產的總體情況、固定資產賬面價值與實物價值的對應情況、固定資產的使用情況以及設備管理水平等進行客觀的反映，從而提高固定資產的使用效率。第二，資產效益指標，主要通過教學科研成果和人才培養兩方面，評估預定目標的完成情況，以及引起的社會效應。前者能夠反映出學校在對資產進行利用后，所得到的科研成果，以及技術成果；后者則能夠反映出高職院校對固定資產進行利用后，對學生的培養結果。結束語綜上所述，在對高職院校的固定資產進行績效管理時，應將資產管理與預算管理有機地結合起來，即利用預算管理反映固定資產管理的合理性。同時，要構建固定資產績效考核評價體系，構建定性評價指標和定量評價指標，全面地反映固定資產管理情況，提高固定資產的利用效率，創造更多的經濟效益。
參考文獻：
[1]彭利萍.高職院校固定資產管理的新思路[J].中國鄉鎮企業會計,2014(05):137-139.
鄉鎮固定資產管理范文6
醫院的固定資產管理是對固定資產的組織、協調和監督控制等一些列的總稱。而醫院固定資產的任務就是確保企業資產安全、確保國有資產保增值,最終實現經濟效益的最大化。如果用資產全壽命周期的理念角度來詮釋固定資產管理業務的話,固定資產管理業務就是一種從形成作為其源頭開始一直到資產退出為止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理業務也是紛繁復雜的,主要有產權管理、設備管理、資產租賃、資產評估、資產實物核算、信息化管理等等項目。
2.醫院固定資產管理中存在的的問題
第一,很多醫院在購置了固定資產之后,管理者就開始對其不理會了,經濟效益和使用成本都不去顧問,導致有些固定資產損壞了遲遲未能維修,甚至有些資產還會一直閑置下去。因為管理意識的薄弱,重錢輕物的思想,使得財務管理和資產管理極不協調,財務監督力度薄弱。
第二,固定資產管理是財務管理的重要組成部分。目前一些大型的醫院都會設立三賬一卡的制度,財務總部門和資產管理部門分別負責總賬、一級明細賬和二級明細賬、臺帳。但是負責二級明細賬的會計人員業務屬于財務部門領導,而行政屬于資產管理部門領導。這種領導方式導致了一種即管非管的狀態,對會計人員來說也是十分尷尬的。
第三,在醫院實行“三賬一卡”制度形式的時候,雖然有專門負責這一領域的財務和資產管理人員,但是有時候對于人員要求的制度并不完備,或者是管理人員的人手不夠,有些人員還擔任著其他的工作,配備隨意性和專業人員不夠專業;負責二級明細賬的會計人員,由于本身的意識薄弱,往往認為這些崗位根本不重要,人員的職業道德和素質低下,在這些所謂“不重要”的崗位常常會配備一些老弱病殘的人員來管理;未經培訓就直接上崗或者是培訓過于簡單,缺乏設備的維修人員,各個崗位的職責不夠明確,追究責任困難,責任追究制度沒有或不全面。
第四,因為會計核算的不規范,導致部分資產管理和會計人員在對資產進行分類的時候純粹按照資產的價格來分類,造成了一定程度上的混亂?，F今,有很多的資產市場價格變動的幅度是很大的,即便是同一種資產,在不同的年份價格的差距也是很大的。而且固定資產的標準也不是絕對不變的。有時候去年的固定資產到了今年就會因為達不到標準而屬于了低值易耗品管理。同一類產品也會因為規格型號的一些差異而存在著價格上的差異。有些醫院,就是因為沒有把固定資產入賬標準進行統一,入賬標準因人而異,隨著時間而變化,隨意性大。一些管理人員按照固定資產管理,等到該管理人員離職換人之后,因為加之不夠,只能歸屬低值易耗品管理;即便是同一個管理人員,如果今天按照固定資產入賬,明天又按照低值易耗品入賬,如果沒有統一標準的話,隨意性也是很大的。
第五,對于資產的處置,部分醫院表現得十分隨意,光是憑借著使用者或者是維修人員的意見就進行報廢,有時可報廢幾萬甚至是幾十萬的設備。這其中就缺乏一種約束機制,使得部門過分熱衷新設備的更新換代,而維修人員也熱衷于送人情等,在報廢單上好不負責任地就簽字?？偠灾?導致這種現象產生的原因就是醫院缺乏獨立的、有效的論證和監督機制。
第六,由于個別醫院資產報廢的程序有問題,規范程度欠缺。導致部門管理的實物已經報廢,但是因為其中的一些程序上的混亂和缺陷,財務部門沒能夠及時減賬。而部分醫院對于產權的意識也不夠重視,相關資產沒能夠及時辦理相關的權證。這樣時間久了就很容易產生產權糾紛,而且還提供不出有力的證據。有時候,資產管理部門人員還有使用人員以及相關管理人員的更換、離職等,由于沒有對資產進行清點和移交,會導致移交不清的現象。這些都是缺乏有效約束所導致的一些管理問題。
3.醫院健全內部控制和加強固定資產管理的措施
根據內部控制所要達到的目標,可以考慮從以下的幾個方面健全內部控制。第一,固定資產的增加必須要按照預算來執行和安排。根據每個單位自身不同的實際情況,制定固定資產投資預算并且對投資進度進行合理有效的安排。而且對于一些重大的項目,則需要集體解決并且審批,避免造成重大損失。而對于外購固定資產而言,則應該完善審批制度以確保執行環境的良好。第二,單位應該建立完善業務授權審批的相關制度,明確其中相關的控制措施。明確責任人和經辦人的職責范圍。第三,單位要根據相關的制度結合單位本身的實際情況建立健全賬簿記錄的制度。并且交由相關的部門頂起核對相關的賬簿,以確保賬務與實際情況相符。第四,對于固定資產的使用、保管、維修等應該講責任明確到專門的部門和人員。并且同一部門不能辦理業務的全部過程,加強內部人員的職業道德和素養,避免出現內部人員聯合進行徇私舞弊的情況發生。第五,加強對于固定資產處置環節的內控,并且明確其中的范圍、標準和程序以及相關的責任等等。重大項目的資產處置則應該集體做決策,避免出現個別人獨權辦理的情況,對于固定資產的價格則應該采取必要的方法經過授權部門的審批之后再來確定。第七,固定資產的維修和保養制度應根據單位的具體情況進行完善。第八,建立投保制度,防范和控制資產的風險。應由固定資產的管理部門對于單位需要投保的項目進行申請,按照相關的流程審批之后,在進行手續辦理。如果已投保的固定資產發生變動時,應該由相關的部門及時提出申請然后經授權之后進行解決。第九,對于違法固定資產管理的人員和部門進行必要地處罰。
4.結論
固定資產作為醫院管理中一個很重要的組成部分,管理的好壞就直接對醫院生產經營有著至關重要的影響。因而,加強對醫院固定資產的管理對于企業的經營和發展就有著重要的現實價值。所以,從醫院的角度上來看,資產管理就應該按照資產管理的相關要求科學有效地推進,不斷完善資產的創效能力,以奠定企業可持續發展的基礎。而要真正的做到這些,就必須從思想上進行轉變,通過各種策略和措施來調整和優化,使得企業資產管理的水平全面提升。
參考文獻:
