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特色社區建設實施方案范文1
一、加強組織領導，明確目標任務
為加強對我局和諧社區建設工作的領導，調整充實了區文化局和諧社區建設領導小組，由姜廣華局長任組長，楊幼一副局長、李必純調研員、許浩副調研員任副組長。領導小組下設辦公室，由楊幼一同志兼任辦公室主任，成員由局機關各科室和下屬單位負責人組成。同時，還結合實際制定了《××區文化局2009年“和諧社區建設年”實施方案》和《××區文化局2009年“和諧社區建設年”工作要點責任分工一覽表》下發各科室、下屬單位落實，明確了工作任務、時間進度、責任部門、責任人及分管領導。
二、強化工作措施，提高服務水平
（一）加快公共文化設施的建設
投資2億元的××藝術博覽館已經封頂，并已完成內部裝修設計方案。5月8日，總投資8億元，總建筑面積62749平方米的××文體中心項目隆重奠基。文化（美術）館新館選址已確定。區圖書館積極協助工務局做好加層施工，5月起開始閉館，同時為保證在施工期間保持圖書館的正常服務，滿足廣大讀者的基本需求，6月6日板房臨時服務點正式對外開放。
（二）推進圖書館一體化服務體系建設
我局繼續加快××區公共圖書館建設及一體化管理進程，以共建、整合的方式在外來青工較為集聚的工業區建設圖書館分館，推進分館建設。繼同富裕、眾冠、高新等特色分館開放后，今年1月，××圖書館百旺信分館正式對外開放，為工業園區上萬外來青工提供一個免費的文化學習場所；2月，華僑城分館試開館；目前，已按照一體化管理模式建成6個分館，蛇口分館正在籌備中。此外，我局還積極調研，按照合理分布、立足需求的原則,選址籌建新的分館，讓社區居民和外來勞務工就近享受文化服務。
（三）打造文化品牌，豐富社區文化產品
2009年上半年，我局共舉辦各類群眾文化活動1236場，其中文藝演出101場，展覽18場，講座35場，比賽9場，電影1005場，大家樂活動11場，舉辦公益文化藝術培訓班22期。同時，還打造了××國際音樂周、粵劇藝術周等一批文化品牌，為社區居民提供豐富的文化產品。如今年××區國際音樂周于5月15日與文博會同步舉辦，推出了11場專場音樂會；粵劇藝術周已經連續舉辦三屆，是××區為弘揚民族文化，傳承非物質文化遺產而精心打造的一項群眾文化品牌項目，深受廣大社區群眾喜愛；××區第六屆社區藝術節的各個項目及實施方案已初步確定，目前正在積極籌備；在2009“青工文化快車”活動中，僅上半年就為廣大外來青工舉辦專場晚會、電影、游園、講座、才藝比賽等系列文化活動共34場，還舉辦輔導培訓進企業24期，學員1200人，受益企業達十多家。
（四）充實基層力量，扶持文藝社團
年初，區藝術團專業人員帶編分流至各街道文化站，通過自己的專業優勢，培訓社區文藝社團，已經成為社區文化的骨干力量。同時，我局還加大了對社區文藝團體和本土文藝創作的扶持力度，根據《2008年××區傳統民間文化項目及群眾文藝社團扶持方案》，撥付32萬元經費對區內6個民間文化項目和20支群眾文藝社團進行扶持；通過公益文化活動社會化運作，區粵劇團、區曲藝家協會、區民間藝術團、區老年協會等承辦了一批公益文化招標項目，通過招標引導了本土文藝社團參與競爭，鍛煉隊伍，提高實力。
（五）完善機制，提高公益文化活動水平
繼續完善公益文化活動社會化運作機制，將××區非物質文化遺產項目、列入區政府扶持名單的傳統民間文藝項目、獲省級以上獎勵的文藝節目、創作劇目以及只能從唯一供應者處購買的項目列入單一來源方式采購范圍，更加有力地扶持了傳統特色項目和優秀的文藝作品。為了讓更多的民眾享受公益文化服務，除了網上免費定票服務外，我局對部分高質量的公益文化演出采取政府補助，低價售票的辦法，使社區居民能低價享受高雅藝術。我局從今年起聘請專業機構對公益文化活動項目的執行情況和結果進行全程監管，并發放社區群眾意見調查表，確?；顒淤|量，上半年已經回收
6000多份調查表，滿意率達95%以上。
特色社區建設實施方案范文2
一、我區社區建設工作成果
（一）基礎設施投入加大，服務環境明顯改良。
按照錫發[20**]22號、錫發[20**]39號、錫辦發[20**]22號、錫辦發[20**]78號和錫辦發[20**]79號等文件的要求，區、鎮、社區（村）各級都相繼加大了對社區為改善基礎設施的多元化專項投入，通過“四個一批”（即規劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴建解決一批、房產置換落實一批）的辦法，分別按村（1000-1500平方米）和社區（800-1000平方米）的標準，對集辦公、服務和活動用房為一體的社區服務中心用房進行了新建和改擴建，至**年底，建成總面積達13.5萬平方米，總投資1.15億元（其中區財政已撥出740萬元?？睿糜趯_標單位給予一次性以獎代撥補貼）。社區基礎設施的改良，使社區工作環境日益完備，社區服務和活動條件明顯改善。
（二）政策體系基本構成，服務機制逐步建立。
**年按錫辦發[20**]93號推進的服務進社區活動，實現了區級部門、鎮（街）和社區（村）服務工作的對接、聯動和雙向考核。部門社區服務工作指引的制定實施、崗位責任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰，服務卡片的廣告化發放，均為社區實行優化便捷服務、實現長效管理創造了有利條件。
（三）平臺作用初步發揮，服務功能有效拓展。
按區內業已形成的區、鎮、社區（村）三級聯動服務機制，建成的社區服務中心總體上已利用各自設立的“廳、站、室、校、場、欄”等，因地制宜地開展了相應的社區管理、服務和相關活動，基本展示了服務進社區活動確定的公共服務的信息采集、項目受理、咨詢代辦等社區服務的規定動作，并在便民利民服務項目上，套路多樣，各施拳腳。同時在社區活動中通過整合和利用人才、場地、器材、項目等資源優勢，開展豐富多彩的社區文體活動、彰顯各自特色，營造了氛圍，凝聚了人心。
（四）工作指引貫穿主線，服務項目形式多元。
以社區建設指導委員會成員單位構成的十四個主要業務指導部門，都針對各自服務重心前移下靠的操略，制訂出臺和匯編了服務進社區實施方案與工作指引，基本為社區服務提供了政策依據、業務運作渠道和操作方式。各社區（村）亦以服務進社區服務活動為抓手，結合自身優勢設立多種類型的服務項目，為民提供相應的社區服務。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇，張涇社區的“相約星期四”活動，東湖塘社區的少兒書畫沙龍，青虹路社區的乒乓球協會，人民路社區的器、樂、演、唱，桑達園社區的花卉制作，宛山村的電子觸屏服務指南，春江花園社區的電信“1890”便民利民服務聲訊熱線，寨門村、錫通社區等居家養老服務站所等，均在服務項目和型式上引成了特色品牌，展示了亮麗的風景。
（五）考核舉措雙向落實，服務效能得以體現。
按區社區建設指導委員會印發的《20**年度服務進社區活動考核辦法》規定的基本原則、考核對象、考核辦法和考核結果運用的要求，實行了區直政府部門、鎮（街）、社區（村）三個層面的分級考核，落實了對各自推進服務進社區活動中的工作措施、推進力度、目標任務等進行相互監督、考核評估的工作舉措，確立了定量和定性兩個方面務實的考核標準，實現了上下結合、橫向互動的雙向考核，并把考核結果納入到最終作為評定區直政府部門、鎮（街）機關工作績效、社會建設等工作的重要指標和社區（村）和諧社區建設考評體系之中。措施的得力，使社區服務工作效能得以有效地體現。
二、我區社區建設工作主要做法
1、加強領導，為社區服務建設提供組織保障。
我區專門建立了區鎮（街）相應的協調指導部門，并調整成立了社區建設指導委員會，由區委區政府主要領導任主任，成員單位也擴大到28個,同時建立完善了區社區建設聯席會議制度。
2、完善政策文件，深化服務管理機制。
我區先后出臺《關于進一步加強社區建設的意見》（錫發[20**]39號）、《關于開展社區服務中心建設的實施意見》（錫辦發[20**]79號）和《關于在全區開展“和諧社區”創建活動的通知》（錫辦發[20**]78號）、《關于開展服務進社區活動的意見（試行）的通知》（錫辦發[20**]93號）、《20**年度服務進社區活動考核辦法》（錫社指發[20**]3號）等一系列社區建設的綜合性文件，為推進社區服務建設提供實施依據。
3、加強部門協調和配合，加大社區服務建設推進力度。
今年，我區先后多次召開了“服務進社區活動”的專題推進會議，由28個社區建設指導委員會成員單位共同參與商榷，制定了我區“服務進社區”活動的主要內容和目標任務，并明確了各職能部門各自的工作職責及具體實施工作的階段部署，加強了部門與部門、部門與社區之間的橫向溝通與上下聯動，進一步加大了社區服務建設的整體協調與推進力度。
4、以社區工作指引為抓手，理順政府部門和社區的工作關系，明確職責。
將目前已進入社區的工作進行調查梳理，界定政府部門與社區的職能，理順社區與政府部門的關系。進一步完善了工作指引，明確工作職責與標準，擴大了工作指引的制訂范圍，目前已有勞動保障局、綜治辦、民政局、衛生局、計生局等14個部門制訂了社區工作指引和實施方案，同時，我局還率先開展了“民政干部服務進社區”的系列活動，并將民政服務的各項工作條例、文件政策、辦事須知、工作流程編印成《社區民政服務操作指南》和《社區建設工作手冊》印發給每個社區，規范了社區服務形式和程序。
5、以政府花錢購買服務的方式，完善社區公共服務。
根據錫辦發[20**]93號、錫社指發[20**]3號文件精神，大力拓展服務項目和內容，通過經費安排引導社區承接部門管理服務工作，對于達到工作指引起要求，并通過考核的，按照每人10元的標準給給予工作經費補助，既推進了公共財政向農村覆蓋，貫徹了城鄉統籌發展的原則，又有力地調動了社區的工作積極性，推動了文體、教育、衛生、綜治等社區公開服務的深入開展。
6、整合市場優質資源，開展便民利民服務。
我區在春江花園社區開展了打造了數字化服務平臺的試點建設，通過設置“1890”社區服務熱線，與轄區內各服務網點進行聯結，為居民群眾提供高效、優質、快捷的服務。這種做法，既整合了社區的優質服務資源，又大大方便了社區居民，還充分發揮了社區服務中心平臺的服務功能和整合功能。對于暫時其它社區，通過在各社區服務窗口辦理登記聯系或發送便民利民聯系卡等形式為轄區群眾提供優質價廉、快捷便利的中介、家政、水氣換送、電器維修、法律咨詢、管道疏竣、鎖匙啟修、機船票訂購等便民代辦服務。
7、激發居民群眾的參與熱情,開展自助互助服務。
通過開展黨員“五雙”活動、村（居）民論壇、積極培育發展社區民間組織、志愿者隊伍，激發居民群眾互幫互助的參與熱情。
8、建立健全政府部門和社區雙向考核互動機制。
按錫社指發[20**]3號規定的考核內容，年終將對相關部門對社區工作的指導和支持情況進行評議，為各部門加強和完善社區工作提供參考，建立起政府部門和基層社區之間的雙向互動機制。
三、我區社區建設工作經驗
推進社區建設,是篇大文章。它關系著在新世紀我們將以什么樣的方式和方法,來管理社區這個復雜的社會肌體;關系著如何進一步發揮社區在社會主義現代化建設中的主導作用;關系著在社區管理中如何落實“三個代表”重要思想。因此,必須高度重視社區建設的地位和作用,并在實踐中探尋出一條適應中國國情的社區建設之路。
(一)從社區組織的性質和特點看,社區建設是聯系廣大居民群眾的橋梁和紐帶。
社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。其根本性質是居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織。隨著基層社會事務的增多,應鼓勵和支持這種基層社區自治組織的發展。它對于行政組織的職能具有轉替性和輔,在黨和政府與廣大
居民群眾之間起著不可替代的聯結和溝通作用。
(二)從改革開放和社會主義現代化建設的迫切要求看,社區建設是建立和完善社會管理新體制的重要條件。
在新的形勢下,社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,大量“單位人”轉為“社會人”。建立一個獨立于企業事業單位之外的社會保障體系和社會化服務網絡,也需要社區發揮作用。還有,隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫療、養老、就業等各項制度改革的深入,城市居民與所在社區的關系愈來愈密切。他們不僅關注社區的發展,參與社區的活動,而且對社區的服務和管理、居住環境、文化娛樂、醫療衛生等多個方面提出多層次、多樣化的要求。推動社區建設,拓展社區服務,提高生活質量,已成為廣大城市和農村居民的迫切要求。由此可見,社區建設是應運而生,是建立和完善社會管理新體制的重要條件。
特色社區建設實施方案范文3
創建和諧社區實施方案一一、指導思想
堅持以黨建為關鍵，以服務為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，努力把社區建設成為社會服務的載體、社會管理的依托、社會穩定的基礎，使社區在基層民主方面發揮示范作用，在提高居民生活質量方面發揮服務作用，在密切黨群干群關系方面發揮橋梁作用，在創造安居樂業美好環境方面發揮促進作用。
二、創建目標
通過努力，使社區基本形成堅強有力、運轉協調的組織體系;管理民主、居民自治的運轉機制;廣泛參與、項目齊全的服務功能;安全穩定、治安良好的社會秩序;清潔衛生、優美舒適的生活環境;誠信互助、團結友愛的人際關系，為構建和諧望城奠定基礎。
三、創建方法
社區要從以下十個方面抓好創建工作，包括創建理念、辦公設施、班子團結、居民自治、民間組織、社區服務、實事工程、主題活動、文明祥和、管理良好等十個方面。
四、評選辦法
創建工作采取星級評定的辦法，即將和諧社區各項指標分成創建理念、辦公設施、班子團結、居民自治、民間
組織、社區服務、實事工程、主題活動、文明祥和、管理良好十個方面。 六星社區每年評選一次，由社區自薦、街道審查，城區創建辦公室組織檢查驗收。
五、保障措施和工作要求
(一)提高認識，加強領導。開展和諧社區創建活動，是促進轄區經濟和社會協調發展的一件大事，必須堅持上下聯動，各方配合，抓好落實。要高度重視和諧社區創建活動，成立創建工作領導小組，其主要職責是抓好和諧社區創建活動的協調、指導和監督。社區要立足實際，找準工作的切入點，制定出了社區居委會創建活動的工作計劃和目標，并認真抓好組織實施和創建工作的落實。
(二)統籌安排，分類指導。按照六星社區的標準，結合各自實際情況，制定具體明確且經過努力能夠達到的工作目標，確保創建工作扎實有序推進。
(三)各方配合，注重實效。積極爭取上級部門、轄區單位的支持，與各方密切配合，認真落實各項工作任務。并定期將階段性工作進展情況于每月底以書面形式報送街道創建辦公室。
創建和諧社區實施方案二一、指導思想
以黨的xx屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，發揮文明和諧社區創建在旅游立市工作中的推動作用，以增強社區實力，提升市民素質與繁榮社區文化為重點，加快推進和諧港城建設步伐。
二、創建目標
要鞏固扶持一批經營項目，壯大社區經濟實力，增強自身發展后勁;要創新打造一批提素活動載體，發揮輻射帶動作用，展示港城良好形象;要發展壯大一批群眾文化隊伍，豐富創建活動內涵，為持續打造社區文化藝術節這一品牌提供有力支撐，爭創文明和諧社區創建工作先進社區。
三、創建任務
(一)牢固樹立經營社區理念，大力發展社區經濟 1、開辟經營渠道。各社區要結合居民對社區服務多方面、多層次的需要，開發家政服務、母嬰護理、商品代售、修理維護、托幼護老等自辦、合辦服務項目。以港城大街街道辦事處燕西里社區愛城全景式服務中心為試點，逐步進行推廣，并使之走上市場化、社會化的發展道路。
2、盤活社區資源。對部分由于活動場所分散，出現閑置、空置的社區用房采用市場化運作的方式進行出租或聯辦，用以開設便民超市、職業介紹、培訓教育等社區服務網點。
3、推進就業服務。各社區在提高經濟效益的同時要兼顧社會效益，在開辦經營項目的同時，要本著就近優先的原則，面向轄區內下崗職工、困難家庭等弱勢群體創造就業崗位、提供用工信息，使部分下崗失業人員得到安置，為再就業工程提供支持。
(二)牢固樹立旅游立市理念，大力提高市民素質 1、開展優秀傳統文化社區創建活動。各社區要全部建立優秀傳統文化傳播網頁(網站或博客)。在對外宣傳上，要把具有港城人文風貌特色的老照片、手工藝品、歷史典故等進行整理并定期;在對內普及上，要結合優秀傳統文化推出旅游立市博文、網絡寄語等征集評選活動，吸引更多市民加入。
2、開展 讀好書、學禮儀活動。各社區要配合推進社區文明傳播網的安裝工作，不斷擴大覆蓋面。開設文明禮儀伴我行欄目，滾動播放社交禮儀、待客禮儀、觀賽禮儀等內容。各社區要以學禮儀、讀好書為主要內容，通過定期開展禮儀培訓、推薦書目、捐贈書刊、征集讀后感等方式，吸引廣大市民的關注度與參與率，營造出文明港城
我代言的濃厚氛圍。
3、要建立文明城區巡訪團。整合社區內各類志愿者隊伍，成立文明城巡訪團。發揮其在不文明行為勸阻、文明禮儀常識普及等活動中的骨干帶動作用，從而帶動更多市民自覺維護社區優美環境，遵守社會公共秩序。
4、開展社區平民偶像評比活動。要在廣大居民中大力開展社會公德、職業道德、家庭美德教育活動。在此基礎上，開展社區平民偶像評比活動，以社區為單位，組建公民道德宣講團，在各社區中舉辦巡回報告會，鼓勵居民發現、評選、學習身邊的典型人物及優秀事跡。
(三)牢固樹立服務居民理念，大力繁榮社區文化 1、開展我們的節日在社區活動。各社區選擇一個傳統節日或重大慶典，以我們的節日為主題開展活動。一是要保證唱響主旋律。在主題的選取上，要與全國、省、市、區的相關節慶活動中心內容相吻合。二是要保證打好主動仗，要提前謀劃活動載體，創新活動形式。使此項活動要在市民中真正過起來、旺起來，保證打出特色，產生影響，引導人們認知傳統、尊重傳統、弘揚傳統。
2、開展星級文明家庭、文明樓棟評選活動。以家庭與樓棟為單位，通過組織開展家庭才藝展示、鄰里互評會等喜聞樂見的群眾性評選活動，要做到每個家庭、
每個樓棟都有可比之處、可學之處。大力弘揚夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結的良好風尚。
3、開展城鄉文藝互動互訪活動。選擇部分特色突出、規模適當、水平較高的社區文體隊伍給予適當的資金扶持，用于服裝設備的更新與聘請專業人員指導，推動其由業余化向專業化的轉變，為社區文化藝術節儲備人才。在67月份，集中時間開展祝福獻給黨慶祝建黨90周年互動互訪演出。
四、方法步驟
(一)準備階段(20xx年4月底前)。各社區要深入調查研究，摸清基礎，制定方案，明確重點，完善思路，為創建工作打好基礎。
(二)實施階段(20xx年4月11月底)。按照方案要求，精心組織，穩步推進，狠抓落實，在提高居民道德文化水平上下功夫，確保全年創建目標的順利實現。
(三)驗收階段(20xx年12月)。區文明辦按照《文明和諧社區創建工作先進社區測評細則》對創建工作進行考核驗收，并總結表彰。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各社區要高度重視，統籌安排，把創建工作做為重要任務，主要領導親自抓、分管領導靠上抓，專門人員具體抓，為創建工作提供有力保障。
(二)轉變工作思路。各社區要切實轉變創建思路，在三項重點工作上下大力氣、做好文章，實現社區由基礎創建到打造亮點、由亮點提升到支撐品牌的轉變，力促創建工作上檔次、上水平。
(三)確保工作推進。各社區要嚴格對照《我們的節日活動安排表》與《全年創建工作推進表》組織安排好各階段工作任務，取保扎實推進，取得實效。對于未能按進度完成任務的街道，將取消其本年度各項精神文明評先資格。
附：《我們的節日在社區活動安排表》
《全年創建工作推進表》
《文明和諧社區創建先進社區測評細則》
我們的節日在社區活動安排表
全年創建工作推進表
注：各街道各項工作在完成時限前，將活動總結報送至區文明辦，未能及時上報的視為未完成。
創建和諧社區實施方案三一、指導思想
堅持以黨建為關鍵，以服務為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，努力把社區建設成為社會服務的載體、社會管理的依托、社會穩定的基礎，使社區在基層民主方面發揮示范作用，在提高居民生活質量方面發揮服務作用，在密切黨群干群關系方面發揮橋梁作用，在創造安居樂業美好環境方面發揮促進作用。
二、創建目標
通過努力，使社區基本形成堅強有力、運轉協調的組織體系;管理民主、居民自治的運轉機制;廣泛參與、項目齊全的服務功能;安全穩定、治安良好的社會秩序;清潔衛生、優美舒適的生活環境;誠信互助、團結友愛的人際關系，為構建和諧望城奠定基礎。
三、創建方法
各個社區要從以下十個方面抓好創建工作，包括創建理念、辦公設施、班子團結、居民自治、民間組織、社區服務、實事工程、主題活動、文明祥和、管理良好等十個方面。
四、評選辦法
創建工作采取星級評定的辦法，即將和諧社區各項指標分成創建理念、辦公設施、班子團結、居民自治、民間組織、社區服務、實事工程、主題活動、文明祥和、管理良好十個方面，按照十分制考核，每個方面達到9分以上獲得一星，十個方面都在9分以上的為十星級和諧社區，獲得七星以上為達標社區。十星社區每年評選一次，由社區自薦、鄉鎮審查，縣和諧社會建設指導委員會辦公室組織檢查驗收。被評為十星級和諧社區的，由縣委、縣政府進行表彰。
五、保障措施和工作要求
(一)提高認識，加強領導。開展和諧社區創建活動，是促進縣域經濟和社會協調發展的一件大事，必須堅持上下聯動，各方配合，抓好落實。各鄉鎮要高度重視和諧社區創建活動，成立創建工作領導小組，工作領導小組辦公室設在鎮社會事務辦，其主要職責是抓好和諧社區創建活動的協調、指導和監督。各社區要立足實際，找準工作的切入點，制定出本社區居委會創建活動的工作計劃和目標，并認真抓好組織實施和創建工作的落實。
特色社區建設實施方案范文4
一、指導原則和工作目標
（一）指導原則。堅持以人為本、科學發展;堅持高點定位、規劃引領;堅持城鄉統籌、一體發展;堅持資源節約、生態優先;堅持因地制宜、突出特色;堅持區域帶動、協調推進。
（二）工作目標。到年,城鄉規劃、建設、管理水平全面提升,基礎設施配套更加完善,人居環境明顯改善,居民城市意識不斷增強。社會保障和公共服務水平明顯加強,公眾滿意度不斷提升,城鎮化水平顯著提高,和諧城鄉建設行動取得明顯成效。
二、考核內容、方式及步驟
和諧城鄉建設行動每年考核一次,年進行總評表彰。
（一）考核內容
和諧城鄉建設行動考核分為和諧城市、和諧鄉鎮、和諧村莊(社區)三個層次?？己藘热葜饕止ぷ鲗嵖儭⒔M織保障和公眾滿意度考核三部分。工作實績主要考核城鄉規劃、設施建設、環境整治、城鄉管理、節能減排、房地產業和住房保障、公共服務和社會保障、城鎮化率等內容;組織保障主要考核組織領導、宣傳發動、政策措施及和諧鄉鎮（街道）、和諧村莊（社區）建設成效;公眾滿意度主要考核公眾健康度、舒適度、便捷度和安全度。
（二）考核方式
1、工作實績進行定量考核。各項考核指標先按現狀(考評年度的指標絕對值)和改善情況(考評年度較上一年度增加或減少的指標相對值)分別進行排序打分,再按照現狀情況占40%、改善情況占60%計算總得分。
2、組織保障實行定性考核。主要采取材料審核和隨機抽查等方式進行。
3、公眾滿意度主要采取問卷調查的方式進行。
（三）考核步驟
和諧城鄉建設行動考核由縣和諧城鄉建設行動領導小組辦公室負責組織。
1、審核評分。各鄉鎮（街道）和有關部門按要求統一報送考核材料,縣和諧城鄉建設行動領導小組辦公室根據考核材料,對工作實績和組織保障材料進行評分。
2、實地考察?？h和諧城鄉建設行動領導小組辦公室組織相關部門和專家進行實地考察。
3、公布成績。根據審核評分和實地考察情況,形成和諧城鄉建設行動考核綜合得分,綜合得分及排名次序由縣和諧城鄉建設行動領導小組以適當形式公布。
要據實報送考核材料,對虛報、瞞報的,一經查實,該項指標按零分計算,并按規定追究有關人員責任。
三、加強組織領導,強化責任落實
（一）加強組織領導。成立縣和諧城鄉建設行動領導小組,由分管縣長任組長,縣住房和城鄉建設、行政執法、財政、環保、民政、交通運輸、水務、人力資源和社會保障、公安、教育體育、衛生、統計、人防、地震等有關部門、單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,由成員單位派人組成,負責制定和諧城市、和諧鄉鎮、和諧村莊(社區)的考核指標及檢查指導、組織考核等具體工作。各鄉鎮（街道）和有關部門也要成立相應組織機構。
（二）明確各級責任?？h政府對和諧城鄉建設行動負總責,部門及鄉鎮（街道）抓落實,要按照職責分工,強化責任落實,加快工作推進,確保完成年度工作目標和總體目標。和諧城鄉建設行動列入縣里考核鄉鎮（街道）、部門領導班子和領導干部工作的重要內容,根據考核結果,縣政府對工作成效顯著的鄉鎮（街道）、部門和村莊(社區)及先進單位和先進個人給予表彰。
特色社區建設實施方案范文5
（一）鎮區房地產開發項目
1．項目立項。
房地產開發企業通過土地掛牌出讓，簽訂土地使用權出讓合同，并繳納土地使用權出讓金后，應聘請相關資質單位編制擬開發項目申請報告，進行項目環境影響評價，方可向發改部門申請項目核準，由發改部門出具項目核準文件。
2．項目前期準備。
開發企業在取得項目核準文件后，應及時向規劃部門申請辦理《建設用地規劃許可證》，將土地使用權出讓金全部繳納到位，取得《國有土地使用權證》，并向住建部門申請施工圖審查，審查合格后到規劃部門辦理《建設工程規劃許可證》。開發企業選定工程監理單位，并到住建部門備案后，可向住建部門申請辦理《建設工程施工許可證》，取得《建設工程施工許可證》后方可進場施工。
3．項目建設。
項目建設由開發企業按照與施工單位簽訂的施工合同要求實施。項目單體工程建到地面一層可由項目開發企業向縣住建部門申請辦理《商品房預售許可證》，并按要求提供相關資料，辦理入網銷售手續。項目竣工驗收需完成建設工程全部設計和合同約定的各項內容，達到使用要求，即可向縣住建部門申請驗收。
4．房屋銷售及售后服務。
項目竣工驗收3個月內，開發企業應向縣住建部門申請辦理房屋所有權登記，登記完成后可申請辦理《商品房銷售許可證》。同時，項目開發企業應積極做好項目物業管理服務的合同簽訂工作，督促物管企業做好項目日常維護、修繕與整治等服務。
（二）新型農村社區建設項目
新型農村社區建設項目應按照全縣規劃布點村莊布局，堅持“政府主導、科學規劃、保障權益、穩妥推進”的原則，因地制宜，有序推進。原則上，新型農村社區項目建設用地需為集體建設用地，確需占用農用地的，須履行農用地轉用手續。非規劃布點村莊一律不得建設新型農村社區項目。
1．規劃審查。
由各鄉鎮（街道）按照鎮村布局規劃確定的規劃布點村莊，組織進行初選，確定規劃布點村莊建設范圍和項目建設地點，并征求農民群眾意見，初選后由縣國土部門對其地類、權屬、面積等進行核定，核定后報縣規劃部門進行技術審查。通過技術審查的規劃布點村莊和新型農村社區項目，由鄉鎮（街道）將新型農村社區建設項目納入村莊規劃統一編制，規劃報經縣小城鎮規劃方案審查領導小組審查通過后，應向規劃部門申請辦理《鄉村建設規劃許可證》。在取得《鄉村建設規劃許可證》后方可啟動建設。
2．項目建設。
規劃布點村莊和新型農村社區項目建設由鄉鎮（街道）按照縣規劃部門提供的《規劃布點村莊房屋建設圖集》或經規劃部門審核認定的設計方案，牽頭組織實施，并做好房屋建筑質量檢測把關工作，縣住建部門予以配合。農民房屋建設應以“自建、代建”的形式開展，不得進行變相開發和銷售。同時，各鄉鎮（街道）應按照“八位一體”（“一個村民服務中心、一個衛生室、一家超市、一個幼兒園、一個文體活動廣場、一個“三來一加”創業點、一個公交站臺、一個銀村通服務網點”）的要求，全面做好規劃布點村莊和新型農村社區項目配套建設。
3．項目驗收。
規劃布點村莊和新型農村社區項目完成規劃設計全部內容、“八位一體”配套到位后，可由鄉鎮（街道）牽頭會同縣規劃、住建等部門共同組織竣工驗收，項目建設檔案資料同時在縣城建檔案管理部門備案。
二、進一步降低鎮村住房建設成本
對經縣規劃部門批準的鎮區房地產開發項目，在縣權范圍內實行規費、基金、行政事業性收費、經營服務性收費緩、減、免等鼓勵措施，并將部分費用下放或委托鄉鎮（街道）收??；經縣規劃部門批準的新型農村社區建設項目中農民自建房屋免收所有規費、基金、行政事業性收費、經營服務性收費。農民代建房屋涉及規費、基金、行政事業型收費、經營服務性收費給予緩、減、免等鼓勵措施。
三、進一步優化鎮區住房建設模式
按照“統一規劃，規模適度、布局合理、配套齊全”的要求，鄉鎮（街道）可根據自身實際情況，結合鄉鎮（街道）總體規劃，選擇居民房屋質量較好、居住較為集中的保留街道，進行改造建設，采取片區開發與居民自建相結合的模式打造鄉鎮鎮區。由各鄉鎮（街道）委托相關資質單位編制片區與居民自建改造項目的修建性詳細規劃，項目規劃方案報經縣小城鎮規劃方案審查領導小組審查通過后，由鄉鎮（街道）組織實施。對項目片區開發部分參照鎮區房地產項目相關流程和政策執行；對農民自建部分參照新型農村社區建設項目相關流程和政策執行。
四、進一步強化鎮村住房建設保障措施
（一）加強組織領導。
縣小城鎮建設工作領導小組辦公室負責統籌推進全縣鎮村住房建設工作。各鄉鎮（街道）是各自轄區內鎮村住房建設的責任主體，要根據本鄉鎮（街道）的發展及居民需要，研究制定切實可行的實施方案，確保建設功能齊全、特色明顯、環境優美，更加具有吸引力的高品位鎮區和新型農村社區。
（二）強化服務保障。
縣國土部門根據土地利用總體規劃和鎮村建設規劃，把土地增減掛鉤指標優先安排用于小城鎮和規劃布點村莊建設。城鎮總體規劃和土地利用總體規劃要做到有機銜接，城鄉建設用地增減掛鉤和“萬頃良田”建設工程與鎮村建設工作要有機結合，實現資源有效整合，工作互相促進；縣規劃部門要制定全縣鎮村住房建設的詳細辦理流程和相關證件的辦理要求，進一步簡化工作流程，嚴格按照相關法律法規設置要件辦理程序，不得搭車審批、搭車收費。
（三）提高監管水平。
縣規劃部門要深入項目建設現場，定期檢查項目是否按照已批準的規劃方案進行建設，對存在問題的項目，及時告知鄉鎮（街道）進行整改，加大對無規劃方案擅自開工的違法違規建設行為的查處和打擊力度，提高小城鎮建設品位。同時，要加大項目規劃公示力度，項目規劃方案審查通過后，必須在項目現場樹立規劃公示牌，公示內容主要包括總平面圖、鳥瞰圖、建設單位、項目名稱、建設地點、項目性質、項目規模等；各鄉鎮（街道）要高度重視建設項目質量安全工作，要安排專人進行監管，要重點加大對規劃布點村莊建設過程中的現場安全生產、規劃放線、施工指導和實體質量等管理工作。縣住建部門要會同規劃部門加大小城鎮建筑工程質量安全管理力度，定期或不定期進行檢查，對存在問題的項目，及時告知鄉鎮（街道）并責令其整改，保障建設項目的質量。
特色社區建設實施方案范文6
一、2013年工作完成情況
（一）社區建設扎實推進
1、組織專人參加了新村委會組織法培訓，認真做好今年村委會換屆選舉前的穩定工作，并對2013年度村委會建設基本情況進行統計，為第九屆村民委員會選舉工作打好基礎。
2、加大社區硬件建設力度。建立完善8個鎮、街道級社區服務中心。2013年市局要求的基礎設施任務為5個300平方米以上社區，我區上報5個社區分別是中華南社區、黃河社區、富水社區、社區、園林區。目前，富水、、園林區已建設完成并投入使用，建設面積各500平方米；中華南社區12月底前主體完工，建筑面積390平方米；黃河社區年底動工改造，改造后面積為900平方米。另新興社區520平方米辦公及公益性用房已投入使用。
3、深化社區服務，拓展服務內容。深入開展“創建特色街道，打造品牌社區”活動。在全區開展了“公共服務進社區”、“居民議事日”和“一居一品”等活動。在各街道、社區開展了“片長負責制”、“二次辦結制”、“預約服務”等活動。
4、指導街道社區開展創先爭優工作。成立了“區城市街道創先爭優指導小組”，制定了實施方案，明確了工作目標。參加了全國城市街道創先爭優指導小組開展的“創先爭優在社區”有獎作品征集活動工作，推薦社區優秀文藝作品參加全省創先爭優文藝工作者演出。制定下發了《關于在城市街道社區工作者中開展“走千戶、訪千人”活動的通知》，通過開展走訪活動，傾聽群眾呼聲，解決群眾生活困難，進一步提高了廣大街道社區黨員干部做好群眾工作的能力。
5、積極申請上級資金補助。報送黃河社區、中華南社區、富水社區、園林區、社區、天廈社區、永康社區等7個項目的“省級財政福彩公益金補助申請”，申請福彩公益金共計195萬元。目前，天廈社區項目補助金30萬元已經批復。
6、開展社區培訓，提高工作人員工作技能。派專人赴承德參加全省“加強社區管理創新暨冀辦發20號文件研修班”學習，同時，多次組織社區居委會干部在各社區間進行經驗交流，并針對具體工作情況進行專題培訓。
7、進一步規范社區管理。起草了《關于進一步加強社區建設和管理的意見》，現區政府常務會已通過，正在走行文程序。
8、加強社區服務呼叫網絡建設。呼叫服務系統在“”服務熱線和“一鍵通”固定呼叫服務功保留不變的基礎上，開通了“服務熱線”和移動呼叫服務，全面啟動了可同時為全市居民提供各種社區服務的“市社區養老服務網絡中心”。截止目前，注冊各類呼叫用戶5318人，加盟各類服務商2247家，服務范圍涉及17大類200余項，每日接收各類呼叫100余次，呼叫率、服務滿意率達100%。
（二）社會救助在創新中提高
按照動態管理要求，城鄉低保、醫療救助進一步簡化手續，實行綠色救助，特殊情況即報即批，取消病種限制和醫療救助起付線，并根據實際情況實施二次救助。對新增低保檔案進行審核分類，做到應保盡保和應退盡退。對入冬后困難家庭救助工作實行早安排、早動手，確保困難群眾安全過冬。
1、進一步提高城鄉社會救助標準。城鎮低保標準由310元/月提高到330元/月，農村低保標準由1620元/年提高到1908元/年。同時，結合物價上漲等原因，認真落實《市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制》文件要求，及時發放臨時物價補貼。今年以來，共發放城鎮低保金及物價補貼2540.7萬元，保障1.1萬人，人均月補差205元；發放農村低保金及物價補貼200.3萬元，保障1788人，人均月補差92元；發放農村五保金及物價補貼30萬元，保障138人；發放醫療救助金86萬元，救助580人次；資助參加新農合2909人8.7萬元。新保障城鄉低保對象1476人，取消已超標的低保對象1197人。
2、暢通綠色救助通道，開展綜合救助。制定出臺了《市區城區困難家庭綜合救助實施方案》，開展了以最低生活保障為基礎，以就業、醫療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以臨時救濟、社會幫扶、結對互助為補充的綜合救助。為3戶特困家庭通過綠色救助辦理了低保手續；為12名身患重病的低保戶，發放綜合救助金51930元；為身患重病的尚泉社區低保戶趙煥英，募集社會捐款5萬元；在得知鎮洛西村五保戶范雙旦房屋年久失修出現漏雨的情況后，及時送去15000元翻蓋房屋。
3、深入開展綜合減災工作。一是對冬令、春荒期間的災民進行統計，建立了災民臺帳，下撥自然災害生活補助資金26萬元，救助災民1567人，保障了災民的基本生活。二是開展防災減災宣傳。在今年的“國際減災日”期間，通過懸掛條幅、放置展板、發放宣傳資料，以及與地震局、消防大隊等部門聯合舉辦綜合減災科普知識講座等形式，提高居民自救互救能力。三是開展綜合減災示范社區創建。今年，四處社區、中華北社區被國家減災委、民政部評為“全國綜合減災示范社區”。積極做好新一輪的全國綜合減災示范社區申報工作，深入社區指導創建。推薦上報“邢鋼北社區、青青家園社區、尚泉社區”為“全國綜合減災示范社區”候選單位，已通過省民政廳檢查組驗收。四是開展今冬明春災民需救助情況摸底調查，制定災民需救助方案，確保災民安全過冬。
（三）雙擁優撫安置、軍休和無軍籍職工管理工作不斷加強
1、全面落實優撫政策，各種撫恤補助標準足額兌現。一是發放各類撫恤金360萬元，發放困難優撫對象一次性生活補助金12萬元，補助優撫對象醫療費19.6萬元，為建國前老復員軍人發放助聽器11件，辦理病故軍人一次性生活撫恤金10.1萬元，發放義務兵優待金37萬元。二是按照省“散葬列士紀念設施普查”要求，統計并錄入烈士墓數據。三是為解決重點優撫對象的看病難問題，認真做好重點優撫對象醫療體檢工作，并積極推行優撫對象醫療“一站式”結算服務，完成了“一站式”服務系統建設。“八一”期間對151名在鄉優撫對象和62名涉核人員進行體檢。四是開展了“五承諾、五服務、五必訪”活動，每逢優撫對象過生日、重大節假日，都對駐區部隊和優撫對象進行走訪慰問。五是認真做好涉軍人員穩定工作。
2、按時按要求完成退役士兵接收安置任務，安置證制度落實到位。接收2010年冬季退伍士兵47人。發放2009年自謀職業金18.9萬元。上報2010年退役士兵上報自謀職業申請18份。安排越戰、涉核下崗志愿兵公益性崗位285個，為下崗志愿兵發放臨時救助金13.3萬元。
3、認真落實軍休人員“兩個待遇”。進一步提高遺屬生活困難補助標準，從180元/月提高到310元/月。對我區210名軍休職工進行重新登記，建立“軍休人員信息數據庫”。
（四）社會福利事業逐步規范
1、積極扶持福利企業發展。安置殘疾職工85人，協調企業退稅120萬元。
2、開展慈善救助活動。一是在各社區統一建立了社區捐助站和社區愛心家園，在商場、賓館設立捐助箱，扎實開展各項救助工作。二是按照“2013年民政部本級彩票公益金資助社會福利和慈善救助類項目申報工作”要求，上報區慈善超市中心店、尚泉社區慈善超市、金泉社區慈善超市、青青家園社區慈善超市、邢鋼北社區慈善超市、金宮社區慈善超市、勝利北社區慈善超市、南大郭鎮慈善超市等8個慈善超市示范化建設項目。三是認真做好“明天計劃”、“重生行動”和“微笑列車”等孤殘兒童救助工作。為轄區11名“先心病”、“白血病”患兒，上報救助審批手續。對4例“先心病”患兒實施了手術救助。開展孤兒救助工作，對轄區25名孤兒進行審核認定，發放基本生活補助費8.1萬元。
3、大力開展養老服務體系建設。一是按照省、市關于建立健全老齡工作機構的要求，申請增設“區老齡工作委員會辦公室”內設機構。在吸取各地養老服務體系建設經驗的基礎上，起草了區《關于加快推進養老服務體系建設的意見》，并成立了區養老服務體系建設領導小組。二是加強養老服務機構建設。按照統籌安排、資源共享的原則，擬籌建一所800張床位以上規模的，集光榮院、敬老院、福利院、老年公寓、醫院為一體，為老年人、殘疾人、五保戶、優撫對象等提供養護、托管、康復服務的大型社會福利機構。區政府向市政府作出了“關于建設區老年公寓”的專題請示。市政府批示市民政局、市規劃局、市土管局提出意見。目前，市民政局將建設意見上報市政府，市土管局、市規劃局正在走領導審閱程序，還未提出具體建設意見。三是大力發展村（社區）居家養老服務。按照資源整合的原則，以社區老年活動室為載體，打造社區居家養老服務平臺，進一步完善了15個社區居家養老服務站。按照省、市對推進農村社會養老“幸福工程”有關要求，制定并下發了《市區關于農村社會養老“幸福工程”實施方案》，成立了以主管區長為組長的農村社會養老“幸福工程”領導小組。在互助“幸福院”建設工作中，實施自我加壓，在全市20%的村完成互助“幸福院”建設的基礎上將目標任務上調10個百分點，建設完成了9個高標準農村互助“幸福院”，統一制定了工作制度，配備了電視機、電扇、空調、暖瓶、毛巾等物品，為部分互助“幸福院”安裝了暖氣等冬季采暖設備。并實現了農村互助“幸福院”與區居家養老呼叫系統的對接，為農村老年人提供社會化、信息化綜合服務。四是按照民政部關于“2013年彩票公益金補助地方建設項目”要求，上報園林區、富水社區2個社區居家養老服務站申報材料。按照省廳關于“福利彩票公益金項目申報工作”要求，上報4個居家養老服務站申報材料。五是開展敬老愛老系列活動。大力開展敬老愛老宣傳，深入街道、社區向群眾發放敬老愛老倡議書、《老年法》、《省老年人優待辦法》等宣傳資料10000余份。開展了由各鎮（街道）、村（居）相關工作人員參加的老年人合法權益知識競賽。重陽節期間，對百歲老人和貧困老年人進行走訪慰問。開展“送服務上門”活動，深入較偏遠社區，現場為行動不便的老年人辦理老年優待證。
（五）專項社會事務管理水平得到提升
1、婚姻登記規范化管理，完善婚姻登記信息化平臺?；橐龅怯泴嵭新摼W登記，數據即時傳輸。開展了“微笑服務”、“承諾服務”、“預約登記服務”。今年以來，辦理結婚登記3994對，離婚登記612對，補領結婚證784對，婚姻登記合格率、入檔率100%。節假日婚姻登記預約服務256件。
2、積極培育發展社區社會組織。開展社會組織年檢，對未按要求參加年檢的社會組織進行走訪，目前，年檢工作已基本完成。按照《加強社區社會組織備案登記工作的通知》要求，目前共有73家社區民間組織進行備案登記。指導社會組織參加創先爭優活動，向各社區志愿者組織下發了《關于開展“當代雷鋒—志愿者在行動”活動通知》。
（六）區劃地名工作開展有力
1、啟動第二次地名普查工作。召開了區第二次地名普查工作培訓會，制定出臺了《區第二次地名普查實施方案》、《區開展第二次地名普查工作的通知》，成立了以主管副區長為組長的“區第二次地名普查工作領導小組”。按照普查內容編制29個普查登記表，截止目前，已完成普查登記表填報工作，正在進行整理匯總。
