前言：中文期刊網精心挑選了社區建設研究范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
社區建設研究范文1
【關鍵詞】城鎮化 鄉村社區 沙壩村
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）32-0232-01
一、沙壩村概況
沙壩村隸屬赫章縣結構彝族苗族鄉，距赫章縣50公里、畢節市157公里。村莊對外交通四通八達。全村轄13個村民組，居住著漢、彝、苗等民族474戶1914人，其中農業人口1793人。少數民族人口1065人，占全村總人口的55.6%，全村共有耕地面積1250畝，全為旱地，其中25°以上坡耕地占35%。沙壩村屬于高海拔山區，無霜期180天，年均氣溫10.3度，年降雨量880-980毫升，自然和氣候條件較好。
沙壩村的經濟在種植方面主要栽種了蔬菜、洋芋、半夏三種經濟產物。半夏的種植主要在沙壩村進行套種，充分利用了土地資源。養殖業是沙壩村經濟收入很重要的一個方面。該村主要以養豬和養羊為主，目前全村養殖母豬32頭，肉豬500頭（用來出售），每頭母豬一年可產豬崽兩胎，一胎可產豬崽八頭左右。母豬年投資1200元每頭，肉豬年投資700元每頭。全村養豬總投資39.64萬元，每年收入86.4萬元，純收入56.8萬元每年。養羊1000頭，年投資15萬元，每年收入150.8萬元，純收入135.8萬元每年。
二、政策背景
2013年中央國家新型城鎮化規劃（2014―2020年）。強調農村社區建設是社會主義新農村建設的重要內容，是推進新型城鎮化的配套工程。根據國家新型城鎮化規劃的精神，其終極目標是消除城鄉二元結構的體制機制障礙，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務一體化。推進以人為核心的城鎮化，優化布局，低碳發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗農村社區。已有不少農村尤其是經濟發達地區的農村，都加快了社區建設。新型的農村社區已經成為新農村建設的重要內容。這種新型城鎮化可以做到不把農民遷入城鎮，而是把“城鎮”植入鄉村，讓鄉村社區居民老有所養。
三、沙壩村城鎮化鄉村社區運營模式建議
（一）建立鄉村社區功能
1.獲取社區發展的產業支撐
目前，沙壩村城鎮化鄉村社區發展建設資金來源主要依賴當地政府投入， 沙壩村城鎮化鄉村社區發展建設缺少必要的配套設施等等問題。應在吸引社會資本上增強主動性和創新性，要想推動沙壩村向具有一定規模和標準的新型農村建設方向發展還需要在利用社會資金方面積極探索。沙壩村社區產業的支撐是社區發展的基礎，只有當產業規模得到發展，沙壩村村民才能獲得就業的機會，村居民進入產業聚集區就業，不僅可以提高收入水平，還實現了從農業生產者向產業生產者和市民身份的轉變，實現農村居民身份與就業轉變。才能從離鄉農民轉換成為產業工人，實現返鄉就業夢想 ，并享受與城鎮居民一樣的福利待遇。
2.實現村里土地集約化
土地集約化利用簡單的說就是將土地集中交付給投資人來統籌管理 統籌生產。讓更專業的人士去解決沙壩村土地建筑、人口、經濟的容受能力或承載能力的問題，更高效的實現對土地初級利用、次級利用和總體利用的多重集約，這樣才能使沙壩村土地產生 更大的效益。應充分尊重沙壩村群眾的意愿，建立公開、透明、公正和規范的多元拆遷補償與土地收益分配機制，讓各級政府、投資的企業、村集體組織和村民整合協調，構建一個更加合理、更加規范的沙壩村土地收益分配機制，才能避免出現政府、村級組織、企業與農民之間可能出現的利益糾紛，這樣才能使沙壩村城鎮化鄉村社區發展建設得以順利發展。
（二）確保鄉村社區生態建設標準
沙壩村城鎮化鄉村社區發展建設就是將其改造成為新型社區農民，這不僅僅是身份上的轉變，更主要是生活方式和生活理念的轉變。并要確保鄉村社區生態建設標準，把沙壩村農村社區建設和農村產業園區建設有機結合起來，發揮多元化的生態功能。 如使用沼氣、集中供水，污水和雨水管網分離以及生活垃圾集中收集、集中處理，避免生產和生活造成的污染問題，改變臟亂差環境，讓社區居民享受與城市居民一樣的生產和居住條件與環境，通過發展生態農業、循環農業，并制定沙壩村城鎮化鄉村社區發展生態建設標準，以更好的促進沙壩村向健康文明的生態鄉村社區發展。
（三）社區建設的實體產業
針對沙壩村的基本情況，經濟收入很重要的一個方面主要以養豬和養羊為主，經濟在種植方面主要栽種了蔬菜、洋芋。該地區可建成高效益產業園區，統籌安排，科學管理，把農村社區建設和農村產業園區建設有機結合起來。把農民生產與生活方式給以轉變。讓離鄉村民返鄉能在農村社區安居樂業。因此沙壩村社區建設的實體產業需要制定更為宏觀的新型沙壩村社區空間布局發展規劃，使該村社區建設具有較強的空間布局合理性，應以大力發展蔬菜種植、洋芋種植和養殖業為主體產業，將這些主體產業做強做大。
參考文獻：
[1]新型城鎮化背景下的農村社區建設研究――以西安市長安區為例
[2]劉國章，王志彬.《陜西農業科學》-2014
[3]基于生態文明視角的新型城鎮化與新農村建設研究
[4]劉國斌，杜云昊.《山東社會科學》-2015
社區建設研究范文2
關鍵詞：農村社區；新農村；農村社區建設
農村社區是指聚居在一定地域范圍內的農村居民在農業生產方式基礎上所組成的社會生活共同體。通過這一概念可以分析出農村社區主要由地域、人口、社區意識、社區設施四部分組成?，F如今農村社區建設中出現的問題都可以從這四個方面進行研究。農村社區是一個較為完整的社會結構體系，從新型農村社區開始建設到建設成功之后的一段時間內，這些問題也可以在新型農村社區中得到反映。
一、農村社區的歷史沿革和特征
自從人類開始出現，人類就過著群居的生活。隨著人類開始運用工具，生產力水平不斷提高，便逐漸形成了氏族、部落、聯盟等組織化的單位。最后國家的出現，使得氏族、部落、聯盟等組織化的群體成為國家組成體系中的一部分。相對較早出現的氏族，便演變為村莊。隨著歷史的發展農村社區的概念逐漸形成。城鄉一體化之前，我國廣大農村地區可以說是自成一體。在全球化進程不斷加速的今天，我國作為“地球村”的重要成員之一，應該學會接受新的事物和學會嘗試改變。新型農村社區便是改變過程中的一部分。（一）農村社區中的基本單元是農民。農村居民不僅是農村社會進步的有力推動者，也是農村社區的締造者和維護者。正是因為這樣，農村社區的建設不是以環境或者經濟為主要參考因素，而是把人作為最根本的出發點，堅持“以人為本”的核心思想。新型農村社區作為一個新的活動場所，它能不能將農民吸收進來，并使農民定居，就要看農民們能不能接受并希望改變原有的生活狀態。（二）農業生產是最基礎的經濟活動。世界上任何一個國家，其經濟組成都離不開農業生產，因為農業生產是保證一個國家運行的最基本條件之一。在我國城市及其周邊，第二產業和第三產業普遍存在，而在我國農村，農民絕大多數還是以從事農業為主。隨著現代化進程的加快，農村的產業結構發生了變化，比如一些地區從事第二產業和第三產業的農民開始增多，但是農村居民內心還是希望擁有自己的土地，以基礎農業為主要活動。（三）農村社區的人口密度低，規模小。農業活動的性質決定了它需要大面積的土地。這使得農村地區的居民不能像城市、縣城的居民那樣聚居在小范圍區域內，這就造成了農村居民大多數是小規模的、分散的定居。這是因為這樣，新型農村社區可以將農村居民聚集在一起，實現人力資源的整合，同時可以增加農村社區的人口，對土地實現整體規劃。所以說新型農村社區建設是時代的需要。
二、新型農村社區建設的必要性分析
（一）縮短城鄉貧富差距?；嵯禂凳蔷C合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標，基尼系數越小收入分配越平均，越大表示收入分配越不平均。從2008－2015年之間的數據可以看出，我國基尼系數徘徊在0．47到0．49之間，說明我國收入差距很大，尤其是城鎮居民內部和城鄉居民之間。然而新型農村社區的建設，其目的就是整合農村人力資源，使農村人口不再分散便于管理。這樣就可以縮小城鄉貧富差距，使我國未來的基尼系數繼續保持下降的趨勢。（二）促進經濟發展。隨著我國經濟發展取得了很大的成就，整個社會的物質極大豐富。不管是城市居民還是農村的居民，對來國家、社會的要求越來越高。但是公共服務在農村地區普及率還是很低。當新型農村社區建設完成之后，人口集中在一個地域范圍內，日常生活消費其實是拉動內需的一種方式。（三）促進社會和諧。社會主義和諧社會是一種美好的追求，其特征就包括安定有序。而新型農村社區的建設就包含著社會穩定，發展有序的理念。安安穩穩的過日子是老百姓永恒的追求，新型農村社區的建設就是讓老百姓過上好日子。我們應該以建設新型農村社區為契機，將“和諧”融入到新型農村社區建設中，推動和諧社區的構建。
三、新型農村社區建設中存在的問題
（一）外部拉力不足，內部推力有限。所謂拉力就是來自農村地區以外的助力，這些助力可以幫助農村地區的經濟增長，也可以對新型農村社區建設有所幫助。主要形式是招商引資到鄉鎮，但是很多企業都因為農村的交通落后或者是環境等原因搬離了該地區。招商引資的困難和企業的離開，使得農村的產業結構難以得到調整，最后出現了外部拉力不足的局面。傳統農村社區以一種穩定的文化作為凝聚力，在于其一成不變的生產、生活和交往方式。傳統的生產方式不能推動農村的經濟的快速發展，導致新農村社區的建設的內部推力不足。（二）資金來源單一，缺乏財政動力。資金是保證新型農村社區建設順利進行的關鍵，社區建設的主要資金是國家撥款。雖然市縣各級財政積極籌措、大力投入，但與新型農村社區發展規模、實際所需相比卻相去甚遠。比如一些偏遠地區，新型農村社區建設沒有充足的資金來源，導致新型農村社區建設緩慢。由此可以看出，建立起多種資金來源渠道是新型農村社區建設的重要保證。（三）農村居民過于分散，積極性不高。我國九億多農民分布在五百多萬個自然村，如此大的數字告訴我們想要將村民集中在新型農村社區存在一定難度。如此龐大的數字背后就是農村公共服務和基層設施建設的缺乏。僅僅從農村居民居住分散就可以看出“集中難”的困661周刊境，新型農村社區首要的任務就是解決這個問題。新型農村建設中也存在一些現象打擊了村民的積極性，比如房屋建設沒有考慮到農民生產工具的存放、沒有針對養殖業專門規劃土地等事項，對農民的實際需求考慮不夠周到，打擊了農民的積極性。
四、解決農村社區建設中存在問題的對策
（一）堅持新型農村社區建設與農村產業結構調整相結合。新型農村社區建設中最大的問題就是資金不足，而產業結構調整可以實現農村經濟的可持續發展，這種理念非常適合新型農村社區建設。新型農村社區的建設需要一種內部支撐，這種內部支撐可以通過產業結構調整來實現。因為產業結構合理性的調整，不僅可以改變農村居民固有的思想觀念，還可以合理利用有限資源，實現農村地區產業結構從較低級形式向較高級形式的轉變，促進內部經濟的發展。如此一來，即調動農民的積極性，又引導了農民主要生產活動向高級生產活動的轉變，增加新型農村社區建設的內部推力。（二）擴展資金來源渠道。新型農村社區建設離不開資金的投入。資金問題一直困擾著新型農村社區建設，解決這一問題應該從以下兩點出發。一是政府加大財政投入。政府投入的資金是社區建設資金的主要來源，政府投入的多少直接影響到社區的建設。在加大財政投入的同時，政府必須做好“領頭人”的作用，積極引導、規范使用資金。二是吸收社會流動資金。從新農村建設的現狀來看，規范的合作制是當前農村經濟體制的現實要求。政府雖然主導著社區的建設，但是太過于依賴政府反而會增加政府的財政壓力。雖然政府不能主動吸收社會流動資金。但是在法律允許的范圍內，政府可以引導農村金融平臺的創建，通過融資的手段來吸收社會資金。（三）堅持以人文本，提高農民的積極性。新型農村社區是為人服務的，人口數量是新型農村社區必不可少的基本單位之一，農村居民的積極性之間影響新型農村社區的形成。積極性的調動離不開正確的措施，我認為可以從以下幾個方面來解決。一是增加宣傳力度，提高村民認識。首先通過廣播、電視等媒體讓農民知道新型農村社區的存在。其次定期組織農民參觀社區，增加大家對社區的認知。最后把新型農村社區建設與新農村建設相結合，培養農民的大局意識。二是結合實際，科學規劃?？茖W的規劃能夠促進新型農村社區的建設。社區是為人服務的，建設新型農村社區要考慮到居民的日常生活，要體現人與自然的和諧，提高綠化水平。整體規劃嚴謹，使社區建設更加科學合理，那么農村居民就會產生心理上的認同。
作者:周廣涵 單位:湖北民族學院
參考文獻：
［1］厲有國．新型農村社區建設的必要性、困境與對策分析［J］．西部學刊，2013，（08）：35－37．
社區建設研究范文3
關鍵詞 農村；和諧社區；社會主義和諧社會
一、農村和諧社區建設的“應然之義”
1.實現人自身和諧
古希臘哲學家赫拉克利特在幾千年前就提出美在于和諧，和而不同，不同的音符必定可以醞釀出和諧的極致——最美的和諧。和諧思想也是儒家文化的重要組成部分，儒家認為，人自身的和諧很重要，對于社區道德建設將產生非常重要的影響。
2.實現人與人和諧
馬克思曾對社會的內涵進行了解釋：“社會——無論其表現形式怎樣——其又是什么？始終是人類相互活動的結果……無論人類是否認識到?！鞭r村社區在本質上是村民之間關系的總和。因此，能否真正實現農村社區的和諧，能否實現村民關系和諧是關鍵。
3.實現人與自然和諧
“天人合一”是儒家思想中關于人與自然關系的經典描述?？鬃拥乃枷胫杏嘘P于“天道”與“人道”關系的論述，其認為應當將天寓于道之中，天道的統一性應該由人道的統一性表達出來。儒家的另一位代表人物孟子則極力贊同“盡心”而“知性”，認為人性可以成為人與天溝通的橋梁。
4.實現人與社會和諧
改革開放以來，雖然我國的經濟總量有了很大的增長，但財富的分配卻越來越不公平，開始出現嚴重的階級與階層分化。曾提出“社會幫助權”的羅伯斯比爾認為社會有義務關心自己社會成員的生活，盡一切力量使一切公民都享受平等的教育。我國是社會主義國家，在我國，弱勢群體得到社會的幫助是其應當享有的權利，這是我們所提倡的“以人為本”思想的完整體現。
二、農村和諧社區建設的“實然之因”
1.精神危機——人自身不“和諧”
人是社會的主體，是構建農村和諧社區的主體力量，是實現人與人、人與自然、人與社會和諧的前提與基礎。目前農村社區不和諧的因素包括身心沖突引發的不和諧，道德失范引發的不和諧，自身素質低下引發的不和諧。
2.信任危機——人與人不“和諧”
在市場經濟的發展過程中，一些外來腐朽文化的侵蝕，社會誠信機制遭到重創，誠信是實現人與人和諧的核心與關鍵，全社會誠實守信意識缺失也就會必然引起人與人之間不和諧因素的產生，最終引發信任危機，危害農村和諧社區的建設。
3.生態危機——人與自然不“和諧”
恩格斯曾經就人的行為與自然的關系做過這樣的論述：“切忌沉醉于每次人類對自然的勝利之中，殊不知對于人類的每次勝利自然界都會進行報復。”由于，人類開始不尊重自然，相應的人類也就得不到自然的尊重，更可怕的是自然界開始對人類進行報復，從越來越多的自然災害中我們可以明顯地感覺到人與自然的矛盾已經日益明顯。
4.社會危機——人與社會不“和諧”
恩格斯曾經指出，機器大工業的誕生對于生產的發展帶來了無限的可能，孕育出一種全新的社會制度，在這種社會制度里每一個人都可以盡情地發揮自己的才能與揮撒自己的力量。但是社會在發展的同時也沒有考慮到自身引發的矛盾與沖突，正是由于這些矛盾與沖突的存在才導致社會危機的出現，引起人與社會不和諧。
三、構建農村和諧社區的“必然之策”
1.強化社區精神文明建設：人自身的“和諧”
個人身心的和諧發展就是個人的客觀身體與主觀精神兩個方面的協調發展。因為人是構成社會的基本單位，所以個人的身心和諧發展是社會和諧發展的基本條件，而實現人自身的和諧發展，實現人自身的精神和諧是關鍵，精神和諧成為人自身和諧發展的關鍵因素。
2.樹立以人為本的和諧發展觀：人與人的“和諧”
歷史發展經驗顯示：一個國家文化對于世界的影響遠大于其經濟對世界的影響，文化的輻射范圍大于經濟的輻射范圍。恩格斯曾說：理論是思維的花朵。所以，我們要相信理論的力量，因為理論是實踐經驗的總結，這對于我們的探索與實踐具有非常重要的作用。經濟的飛速發展帶來了物質的極大繁榮，而我們離文化的極大繁榮還有很長的路要走。因此，我們要強化文化認同，促進農村社區的和諧發展。
3.構建人與自然和諧共生的發展觀：人與自然的“和諧”
馬克思之所以把自然界當作人類的“無機身體”，是因為自然界是人類賴以生存和發展的物質基礎，可以有效滿足人的第一需要。要真正實現人與自然的和諧發展就有待于人與自然共生關系的建立，堅持正確的生態意識，大力實施生態文明建設。社會主義和諧社會的理念之一就是構建以愛心和誠心為支撐的和諧人際關系。實現人與自然的和諧關鍵在于構建人與自然和諧共生的發展觀，這是實現人與自然和諧發展的指導思想。
4.加強制度建設：人與社會的“和諧”
“人只有在其生活的社會中，對他來說其自然的存在才是自己的人的存在。”人的本質屬性是社會性，社會才是人的最終歸屬，其實，人與社會的和諧發展的過程也就是學會正確處理個人與其他共同體以及社會的利益關系的過程，其目的是要建立一種以人權、公平和正義為紐帶的和諧共生關系。因此，我們生活的時代賦予我們全新的歷史使命：勇于發現社會矛盾，敢于抨擊社會丑惡，積極尋找解決辦法。所以，為了有效發現并解決社會矛盾，我們要加強制度建設，因為制度是實現社會公平公正，解決和緩解社會沖突的有力保證。
參考文獻：
社區建設研究范文4
關鍵詞：吉林?。恍滦娃r村；社區建設；對策
中圖分類號：R197.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0018-02
前言
吉林省作為國家商品糧基地的省份，改革開放30多年來，經濟大幅度增長，產業結構發生了質的變化，人民的生活水平顯著提高。這是開展新型農村社區建設重要的經濟基礎。近年來，吉林省通過抓好農村“三基”工程建設，使農村基層組織建設取得明顯成效，農村基層組織是新型農村社區建設的重要組織力量，通過最大限度地調動和發揮農民群眾的主動性、創造性，依靠自身力量，把基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，科學技術向農村擴散，現代文明向農村輻射。吉林省開展新型農村社區建設，有利于進一步擴大農民群眾有序地參與民主政治建設，形成有效載體，讓農民群眾直接參與社區管理，表達個人意愿和合理訴求，真正實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。同時，也有利于開展農村社區服務和社區文化、體育娛樂活動，增強農村的自我服務功能，倡導社會互助，使農民群眾老有所養、殘有所助、孤有所撫、病有所醫、貧有所幫，提高農民群眾的生活質量和文明程度。對于完善和深化村民自治制度，促進農村經濟發展和社會事業全面進步，實現城鄉社會統籌協調發展都有著重要的意義[1]。
一、新型農村社區的界定
新型農村社區是針對傳統農村社區而言，在中國經濟社會快速發展，城鄉差距日益加大的背景下提出的農村社區發展的新形式。新型農村社區應該是指在一定地域范圍內，產業和人口結構多元化，基礎設施和公共服務設施完善，以社區共同利益（非家族利益）為紐帶形成的社會共同體和空間聚落。新型農村社區除了表現出傳統社區的一般特征外，還會出現自己的新特征。如經濟活動的復雜化，農業生產的合作化、產業化，空間布局的集聚性，社會構成的異質性，社會交往的開放性，社區組織由行政歸屬型向利益歸屬性過渡等[2]。
二、吉林省新型農村社區建設現狀
吉林省地處中國東北地區的中部，全省面積18.74平方公里，下轄1個副省級城市、7個地級市和延邊朝鮮族自治州、長白山管委會、60個縣（市、區）；擁有621個鄉鎮機構，9 321個行政村，399.08萬個農戶。截至2010年，吉林省農村人口達到1 349.16萬人。
2008年3月，吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳下發《關于開展農村社區建設試點工作的意見》，開始進行新型農村社區建設的嘗試。至2008年，吉林省有重點有計劃地進行了一批不同區域、不同經濟基礎、不同民族文化、不同建設風格的村鎮進行新型農村社區建設，共啟動1 127個自然村社區建設，占全省行政村12%。各縣（市、區）高度重視試點工作，普遍成立了由黨委和政府主要領導任組長、民政部門牽頭、有關部門協作的農村社區建設工作領導小組，明確部門職責，納入年度責任考核體系。同時省民政廳還大力加強農村社區建設的培訓和宣傳工作。陸續組織6批總計70人次參加民政部舉辦的農村社區建設工作培訓班。民政廳還創辦了“城鄉社區”簡報，及時刊登省內外農村社區建設試點工作情況，推廣好的經驗和做法[3]。
2009年起又逐步擴大規模，建立了在全省范圍內普遍開展農村社區建設工作的總體目標，確定了“試驗典型、探索功能、由點到面、逐步鋪開”的總體思路，明確了開展實驗工作的指導思想、基本任務和保障措施。目前，新型農村社區建設開展了6個方面35類項目建設，取得了明顯成效。共修建鄉村道路、鋪裝巷道9 321公里，解決自來水733各村，建設秸稈氣化站25個，新建沼氣池16 446個，新建和改造房屋3.4萬戶，新修圍墻156萬延長米，建排水溝234萬延長米，建公廁1 523個，新建垃圾站、填埋點6 901個，衛生所387個，文化站和圖書室932個，安裝體育健身器材1 851套；發展合作經濟組織1 969個，帶動農戶242萬戶。各實驗縣（市、區）還圍繞解決農民群眾行路、飲水、能源、物資供應、垃圾處理等方面的困難，廣泛實施了“四通”、“三改”、“三化”工程（即：“路通、水通、電通、信息通”，“改水、改廁、改圈”，主街路“硬化、亮化、綠化”）。有的地方還建設了農村垃圾和污水處理利用設施，使農村生產生活條件得到明顯改善。長春市各實驗區在設施和環境改造上的投入總計超過3 000萬元，公主嶺市和扶余縣的投入都超過1 000萬元，樺甸市投入超過600萬元。
三、吉林省新型農村社區建設存在的問題
1.部分領導干部對“新型農村社區建設”認識模糊，“難”字當頭。目前部分干部對“新型農村社區建設”存在片面認識或誤區。覺得剛剛提出“建設社會主義新農村”，又號召建設新型農村社區，對于政策文件無所適從。同時錯誤地認為，建設新型農村社區只是建設社會主義新農村的改頭換面，是一種換湯不換藥的外在形式。由于不少鎮、村干部思想保守，對新型農村社區建設存有畏難情緒，所以認為，搞新型農村社區建設既缺資金，硬件難達標；又缺乏人力，軟件難到位。即使省級各種政策傾斜和扶植，也不能及時啟動響應，錯失許多推進良機[4]。
2.新型農村社區農業基礎設施仍十分脆弱。在水利建設方面，仍沒有啟動大型水利工程建設，各村莊90%的水利工程帶病運行，絕大多數農田缺少配套灌溉工程。在農機方面，主要是總量不足，機具老化，全程機械化水平低。吉林省機械耕作作業水平為33%，機播水平為41.6%，機械收獲僅為9.8%。在農業科技方面，主要是創新能力不強，成果轉化不快，推廣體系不健全，特別是財政投入嚴重不足。吉林省農業科技財政投入僅占農業GDP比重的0.13%，遠低于全國平均水平。
3.新型農村社區建設融資難度依然巨大?！笆濉逼陂g，吉林省農業生產性投入和農產品加工業投資共需資金7 000億元，其中需要金融資金4 200億元，去除財政支持，缺口仍需3 000億元以上。農村金融融資難度不斷加大。一是直接服務于農業的金融機構正逐步減少，大部分調往省外和優質龍頭企業。二是農村貸款利息高，負擔重，如吉林農村信用社給有些地區農民的貸款年利率達到10%以上。這對農村經濟發展將受到更大制約。
4.新型農村社區農民收入增長速度仍落后于城鎮居民增長。2000年，吉林省農民收入降幅達到10.5%，直接原因是糧食減產、價格下跌，深層次原因是收入結構單一，沒有建立起穩定的增收機制。而城鎮居民收入卻持續增長，城鄉收入差距不斷拉大。雖然改革開放以來，農民人均純收入增長23倍，但城鎮居民收入增長達33倍。2008年，吉林省城鄉居民收入差距比為2.69：1。
四、吉林省新型農村社區建設完善發展對策
為推動吉林省新型農村社區建設，在前期研究的基礎上，初步提出以下建議：
建議一：發動群眾，廣泛參與。農村社區居民廣泛參與，是新型農村社區建設取得成效的重要保證，農民是新型農村社區建設的參與者，更是受益者。因此，必須動員群眾廣泛參與。首先，可以通過宣傳新型農村社區建設的意義、出臺相關政策，使群眾認識到與切身利益相關；其次，可以通過培訓，提升農民自身知識文化素質和精神文化素質；再次，通過制定村民公約、組建物業委員會等形式尊重村民參與權與監督權，從而強化農民的自覺參與。
建議二：因地制宜、梯次發展。吉林省新型農村社區建設不能搞“一刀切”，應根據不同地區具體經濟、社會發展實際情況，分類指導，采用不同的建設模式，實施有針對性的指導對策，多層次的推進。同時，要堅持分期建設原則，不能搞“”。要把長期目標與近期目標相結合，把傳統農村改造與新型農村建設相結合，建設上要量力而行，遵循基礎建設階
建議三：整合資金，多方聯動。新型農村社區建設是一項系統工程，需要大量資金的投入。尤其是吉林省情況較為復雜，經濟發展水平有限，單靠政府一方投入難易保證資金充足和建設的可持續性。因此，必須整合政府、企業、社區、農戶多方聯動的資金鏈條，形成新型農村社區建設資金多方聯動投入的穩定增長機制[6]。
建議四：健全機制，科學決策。建立科學決策機制，保證吉林省新型農村社區建設各項重大決策科學合理，健全各類責任制，建立以農村居民自治組織為主體的自我管理、自我發展的長效機制。
結語
吉林省新型農村社區建設問題，并不是單一的社會發展問題，無法在單一學科中求解，而是需要運用系統論觀點在“社會-經濟-農村社區”這樣的復合系統內求解。在吉林省這樣的農業大省構建新型農村社區，同樣也需要政府、社會、農村社區組織、農村社區居民進行共建，并不斷摸索其發展的規律和模式，為全國新農村建設提供示范和輻射作用。
參考文獻：
[1] 高立群.當前吉林省新農村建設必須解決的幾個問題[J].行政與法，2007，（6）.
[2] 王杜春.當前社會主義新農村建設的幾個關鍵問題[J].東北農業大學學報：社會科學版，2007，（12）.
[3] 李恩.吉林省新農村建設路徑選擇[J].管理學刊，2011，（7）.
[4] 羅云華，程聰.新型農村社區建設謅議[J].西安郵電學院學報，2010，（3）.
社區建設研究范文5
關鍵詞:農村社區;建設;治理;主體作用
中圖分類號:F32
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2010)16-0039-02
一、新農村視野下的農村社區
關于中國傳統農村社區,等學者以“熟人社會”等詞語準確地描述了它的特點,幾千年來一直處于自給自足的自然狀態。改革開放后,農村經濟迅猛發展,而農村社區的封閉性也悄然發生變化,由傳統農村向現代農村社區變化。隨著現代農村社區的發展,傳統農村社區逐漸走出孤立的自然狀態,融入到國家的現代化建設中。徐勇認為,和傳統社區相比。目前中國的農村社區具有開放性、流動性、異質性、變化性四方面特征。
首先,農村社區變得具有開放性。傳統農村社區是以家庭為單位的自給自足的小農經濟,在這種經濟條件下,社區居民不必和外界交往就可以滿足自己生產生活的需要。但隨著社會的進步,農村社區的這種封閉性正逐漸被打破。盡管還是以家庭為生產和生活單位,他們生產的目的不僅僅為了滿足自己的消費,更大一部分是為了交換;在另一方面,隨著現代農業的發展,各種生產生活資料,社區居民也不可能自己制作,需要外界提供,農村社區具有日益開放的特性。
其次,農村社區變得具有流動性。限于農業的特點,在傳統農村社區里的農民很可能一輩子即固定在社區里面,人們長年累月在同一個地方生活交往,社區具有凝固性的特點。但隨著社會經濟的發展,農業生產技術的提高和人口的增加,農村社區出現了很大數量的剩余人口,這些人為了生計等原因走出社區走向城市,社區就出現了新的特點,新的農村社區既包含了社區居民和非社區居民,而社區的居民也可能生活在其他社區,農村社區不再是凝固不變的而具有了流動性。
再次,農村社區變得具有變化性。如前所述傳統的農民會在同一個地方日復一日進行同樣的生產,過著同樣的生活,社區具有一成不變的穩定性。而在當下,隨著科學技術的進步,農村社區也發生著急劇的變化。一方面,各種現代化的生產工具提高了農業的生產效率;另一方面,各種現代化的生活資料繁榮了居民的生活。徐勇教授用“邊在田野上耕作,邊打手機的農民”形象地說明了現代農村社區的變化性。
最后,農村社區變得具有異質性。在傳統的農村社區,居民從事同樣的職業,進行同樣的生產,進行同樣的生活,甚至擁有同樣的祖先,在這種情況下,社區就具有高度的同質性。而在當下,隨著社會分工的發展,社區居民的差異性越來越明顯。首先,社區內出現不同的行業,居民不再都以農業作為自己的職業;其次,即使從事農業,人們的生產生活方式也出現不同的變化。傳統農村社區的同質性正逐漸走向現代農村社區的異質性。
2006年,國家提出社會主義新農村建設,為我們農村的建設指明了方向。面對農村社區的新特點,我們農村社區各建設主體該如何發揮作用,對實現中國新農村建設的目標就顯得尤為重要。
二、農村社區建設和治理主體作用分析
社區是社會的縮影,麻雀雖小,五臟俱全,以居民、家庭、駐區單位為基本構成單元,小小的社區蘊涵著公共部門(政府)、私人部門(市場)和第三部門(非營利、社區組織)合作博弈、相互作用的全部要素。政府一方面在社區建設中由于自身所處地位,在社區建設中起主導作用,另一方面也存在政府失效,有時也會阻礙社區的建設;市場在資源配置方面有它獨特的優勢,但在涉及到社區公共物品上市場也總顯得無力;非營利組織能很好的彌補市場和政府的缺陷,但也會存在自身的志愿失靈。因此,從社會工程的角度看三大主體相互作用、相互促進、相互制衡、良性互動的機制無疑是社區建設和治理的最佳選擇。
(一)基層政府在農村社區建設中的作用
在實現可持續發展農村和諧社區的總目標的道路上,基層政府的作用至關重要。如何有效地發揮基層政府的職能,協調好農村社會的各種關系,關系到實現中國農村社區建設和治理的總目標的實現程度。
首先,基層政府起到承上啟下的橋梁作用。一方面,基層政府能夠有效地向上級政府反映社區群眾的呼聲和愿望,為上級有關部門及時準確制定農村社區建設治理對策措施提供決策依據;另一方面,基層政府直接面對社區群眾,是居民了解黨和國家相關政策的有效渠道。
其次,基層政府能夠有效地維護農村社區的穩定?；鶎诱c農村社區聯系最為密切,其中很多干部自身就來自于農村社區,對農村社區的各種情況比較了解,因而,在處理社區內各種矛盾和利益關系是有其獨特的優勢。與農村社區的自身特點有關,很多矛盾在其發展初期很好處理,基層政府干部因其自身就處于社區當中,就能很好地發現矛盾的原因,盡早地將矛盾化解在萌芽階段,從而保證農村社區的穩定。
再次,基層政府是展現政府形象的窗口。一方面,基層政府直接服務于社區居民,在處理居民各種需求時,能否及時有效讓群眾滿意,關系到黨和政府在農村居民的形象;另一方面,基層政府采取何種措施,帶領農村群眾進行社區建設,實現新農村建設目標,讓居民切實享受到經濟發展的成果,影響到農民對政府的信任。
(二)市場主體在農村社區建設中的作用
本文所述市場主體指的是以營利性為目標的企業。且在廣大農村地區中為數眾多的企業都為規模較小的中小企業,故本文探索在農村社區建設和治理中市場主體作用是,主要探討中小企業在農村社區建設和治理中的作用。
首先,中小企業是解決農村居民增收的關鍵。三農問題的核心問題是農民問題,而農民的核心問題是農民增收問題,而擴大農民就業是增加農民收入的主要方法。農村地區的中小企業在擴大農民就業方面有它天然的優勢,一方面中小企業大多處在社區里面,社區居民可以在上班的同時照顧農業生產;另一方面中小企業受資金、技術等方面的限制,大多為勞動密集型企業,這樣它就最大限度地擴大農村居民的就業。因此,在推進農村和諧社區建設過程中,要大力扶持發展農村中小企業。
其次,中小企業能夠有力地推動現代農業的發展。農村地區往往是農民一家一戶進行單獨生產,勞動效率不高且容易造成資源浪費。而中小企業作為市場主體,它在資源配置上有其獨特的優勢,可以把眾多的農戶組織起來,進行產業化經營。農業產業化經營是現代農業的要求,也是新農村的標志之一,因此,中小企業的發展,能夠有力地推動現代農業的發展。如何有效地扶持中小企業,促進現代農業發展,是農村地區社區建設和治理的任務之一。
再次,中小企業是推動農村城鎮化的重要途徑。一方面,城鎮化實現前提條件是農村人口向城鎮集中變成城鎮人口,
而中小企業在這方面起到很好的引導作用,社區居民在選擇中小企業就業的同時,自身也可能從分散的地方聚集到城鎮;另一方面,城鎮化還要求農村社區工業化發展,而中小企業本身就是工業發展的一分子,并且它的發展有利于帶動相關服務業和商業的繁榮,促進工業化的進步,從而加快農村城鎮化的步伐。可以說,發展中小企業是農村城鎮化的必然要求,農村城鎮化是中小企業發展的必然結果。
(三)第三部門在農村社區建設中的作用
農村社區第三部門組織的本質特性體現在“公益性、民間性、非營利性”上,公益性特征適應了新農村建設的要求;民間性特征有助于新農村建設;非營利性特征為新農村建設提供了保障。在新農村建設背景下,推動第三部門的發展對實現農村和諧社區的目標影響積極而深遠。
首先,農村社區第三部門可以在一定程度上促進城鄉統籌發展。不可否認由于歷史的原因,城鄉目前還存在較大的差距,如果任憑這種差距的擴大,將影響社會主義和諧社會的建設。為了縮小這種差距,政府提出“以城帶鄉,工業反哺農業”的政策,在這種新的歷史條件下,社區第三部門組織將起到一個橋梁和紐帶作用。如一些社區服務組織和社區經濟組織可以在信息服務、合作渠道等方面幫助居民,提高農業生產的產出,增加農民收入,抑制城鄉差距進一步擴大。
其次,農村第三部門組織在籌集社區建設所需資源方面有其獨特的優勢。中國農村社區建設目前普遍存在基礎設施建設比較薄弱的情況,在加強這方面建設上,資源問題是關鍵,政府部門的財政支持畢竟是有限的。而你農村市場部門由于其自身逐利的特性,不可能不追求利潤而為社區建設提供其本身就有限的資源。農村社區建設的主體是農民,如何使農民參與到農村社區建設當中是建設成敗的關鍵。第三部門因為一方面它本身的非營利性特征,另一方面貼近社區居民,與農民直接打交道,就能很容易把農民組織起來,將社區的資源最有效地投入到社區建設和治理最需要的地方。
再次,農村第三部門組織可以有效促進農村社區“管理民主”目標的實現。“管理民主”是新農村建設的重要保障,必須貫穿于農村社區建設的始終,在中國的絕大多數農村地區,管理不能僅僅依靠“國家干預”或者“基層自治”,而農村社區組織在這方面就可起到橋梁的連接作用。一方面,社區組織參與農村社區建設和治理推動了基層政府職能的進一步轉變,促進了政府和社區的有效溝通;另一方面,農村社區組織和農民有著天然的聯系,可以利用自身的優勢,整合民間的資源服務農村社區建設和治理。農村第三部門組織構成了社區管理的組織基礎,有力地推動農村地區民主管理目標的實現。
參考文獻:
社區建設研究范文6
[P鍵詞]生態環境，生態文明建設，發展
中圖分類號：R73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）06-0218-01
1.安康市漢濱區基本情況
安康市漢濱區是陜西省東南部的一個直轄區，是安康市的政治、經濟、文化和交通信息中心。全區面積共計3643平方公里，轄30個鎮，4個辦事處，共有人口102萬，是一個資源豐富、交通便利、綠色生態的版圖大區，人口大區。
2.安康市漢濱區社區生態文明建設的基本現狀
2.1 生態文明建設基本概念
生態文明是指在社會生產和生活中，人類遵循人、自然、社會和諧發展，按照自然規律科學開發環境，合理利用資源。
2012年黨的十將“大力推進生態文明建設”作為重要決策，2015年十八屆五中全會將增強生態文明建設寫入國家五年規劃。
2.2 安康市漢濱區社區生態文明建設的基本現狀
安康市漢濱區共命名省級生態鎮9個、省級生態村3個、市級生態鎮34個、市級生態村32個、市級綠色學校1所、市級綠色企業1個。
漢濱區作為安康市下轄的最大一個區，人口比重大，一般社區規模較大，且分布密集。由于經濟、科技、人才及其他等因素的限制，社區基礎建設逐步加強但仍不完善；漢濱區社區化進程開始的比較晚，現還處于初級階段，但發展迅速，勢頭良好，但在綠化方面做得不夠；安康市漢濱區屬于國家級貧困地區，當地經濟水平落后，尤其教育水平比較落后，人口素質普遍較低，很多人意識不到生態環境保護的重要性，社區居民生態意識有待加強。
2.3 基本調查方法
通過現場查看、座談會匯報、觀看專題片、深入村民家中了解等方式，詳細了解了創建鎮村污水、垃圾收集處置、環保設施建設及運行情況。
3.安康市漢濱區社區生態文明建設存在的問題
結合安康市漢濱區社區生態文明建設的實際情況，調查得出目前在社區生態文明建設存在以下問題：
3.1 社區規模大，基礎設施落后
受經濟發展水平的影響，社區基礎設施建設相對落后。雖然社區基本實現了公路、電網、通訊的暢通，但如大型超市等大型市政設施和公共服務設施難以開展?；A設施利用率低。道路照明設施等建設后放置不管現象嚴重；文化廣場利用率低，缺乏必要的管理和維護，十分的臟、亂、差。社區基礎設施運營維護程度低下是目前漢濱區社社區基礎設施利用存在的問題
3.2 住宅建設缺乏規劃，社區綠化不足
漢濱區社區化進程開始較晚，缺乏社區的整體規劃。社區內部沒有統一設計，選址較隨意，住宅房屋排列無序。從我們的調查來看，漢濱區大部分社區的綠化面積都不足，甚至許多社區內都沒有留出空間來進行綠化，有的綠化面積也因為各種原因被荒廢或者占用。漢濱區社區普遍存在綠化水平低。
3.3 社區居民生態意識有待加強
在目前的社區生態文明建設中，社區居民參與度并不高，對于出現的生態環境問題不關注也不了解，這對開展生態文明建設帶來極大阻力。在社區居民心目中，生態文明建設是政府的事，個人不愿意主動參與到社區生態文明建設中來。
4.關于安康市漢濱區社區生態文明建設的建議
建設生態文明社區有利于改進社區居住環境，推進我國新型城鎮化建設，因此，因地制宜，全方位、多角度的探索生態社區建設的優化路徑很有必要。針對目前漢濱區社區生態文明建設存在的問題，提出以下建議：
4.1 加強基礎設施投入，創新管理機制
政府有加大對基礎設施建設和維護的資金投入。一方面，加大對關乎居民日常生活和精神文化需求的基礎設施建設，針對目前漢濱區社區面積比較大的情況，對基礎設施進行合理分配，最大限度保障社區居民生產、生活需要，滿足社區居民物質需求和精神文化需求；另一方面，政府應該指導社區進行基礎設施維護管理制度，充分發揮社區委員會在生態文明建設中的領頭羊作用。
4.2 落實社區規劃，推進社區環境優化
漢濱區社區應該在現在社區房屋分布的基礎上，進行合理的、可實施的社區綠化詳細規劃設計，加強環境保護，推進新型生態文明社區建設。落實社區規劃的基礎上，要做到“常宣傳、常管理、常檢查”，經常向社區居民宣傳綠化與衛生保護的重要性，對任意占用、損壞綠化的行為嚴肅處理，不定時對社區衛生、垃圾處理情況檢查通報。通過各種積極有效的措施推進社區生態文明建設。
4.3 開展社區文化活動，強化生態意識
政府應利用網絡、電視、宣傳冊、文化廣場等載體所，廣泛開展形群眾性文化娛樂活動，加大對生態文明建設觀念的宣傳力度，不斷強化社區居民的生態意識，培養良好的生態行為。只有個體的環保意識、生態意識不斷提高，才有可能自覺地參與到生態社區建設中去。
國家開展生態文明建設的重要陣地是社區，生態文明建設將促進新型城鎮社區的更好更快發展。目前，我國生態文明社區建設還處于理論和實踐探索階段，存在許多問題，漢濱區應當借助國家生態文明建設契機，對當地社區發展進行科學的規劃和建設理，建設人地協調的生態社區，大力推進漢濱區生態文明建設。
參考文獻
[1] 李靜.陜西生態文明建設步伐堅定[J].2015.
[2] 周凱.生態文明家園建設中產業結構調整現狀、問題及對策研究[J].發展論壇，2013.
[3] 占偉.我國生態文明建設面臨的問題及對策研究[D].重慶：西南大學，2013.
[4] 楊海蛟，張翠翠.農村生態文明建設中提高農民素質面臨的問題及其對策探討 [J]. 河南農業科學，2013 .
