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社區建設存在的問題范文1
[論文摘要〕與其他城市相比,山西省城市社區建設存在著一些問題。只有政府充分重視社區發展,采取相應的措施,才能解決這些問題,使山西省的城市社區建設發展更快、更好。
近年來,山西省城市社區建設迅速發展,在短短的十幾年時間里,社區從老頭老太太當家的居民委員會,發展成了一個承擔轄區內常住居民管理、社會保險、計劃生育核查,兼具一些行政管理職能、服務職能的社會機構。發展速度比較快,但也出現了一些間題。我們在調查中發現了這些問題,并提出了一些改進建議。
第一,基礎設施投人嚴重不足。太原市,平均每個社區的辦公服務用房不過3一4間,建筑面積不過100平方米左右,這已經屬于比較好的了,條件差的僅僅有辦公房間1一2間,建筑面積不過40平方米左右,這與北京每個社區辦公用房都在300平方米左右沒有辦法相比。即使與經濟發展速度相差無幾的遼寧、吉林省相比,也有很大差距,目前他們的社區辦公用房在230平方米左右。由于辦公條件的限制,社區的許多功能不能發揮,比如缺乏固定的圖書閱覽室,活動室,導致社區的一些活動難以開展,嚴重影響了社區的形象。
第二,社區干部報酬偏低、工作繁雜,收人與付出不對稱。太原市社區干部的報酬基本是月均粼刃余元,低于當地月平均工資。這樣的工資水平不足以養家糊口,因此,社區干部大部分是企業的離崗人員,年齡偏大,文化層次偏低,嚴重制約了社區管理水平的提高。盡管報酬很低,工作卻相當繁重,計劃生育、扶貧、低保、失業人員的統計等項工作都在社區。社區干部們說,我們干的是政府的工作,出的力比公務員多,但收人只是公務員的幾分之一。報酬低而工作繁重,也限制了專業人員進人這個領域。
第三,社區服務的市場運作機制尚未有效建立,社區服務水平較低,覆蓋面小。在其他大城市社區已經開展的家政服務、職業介紹、中介信息、咨詢服務、以及社區養老、社區照顧、社區矯治等項目均沒有開展,社區服務基本處于自愿免費的狀態。
第四,社區辦公經費短缺。目前社區的辦公經費僅為每月20(〕元,僅夠交電話費和出墻報,稍微復雜一些的事情就沒有辦法去做。因此,社區干部即使想做一些事情,也沒有辦法去做。
第五,社區建設在全省范圍內發展不均衡。太原市基本都納入了社區網絡,另外一些地區城市,如運城、大同等正在開始進行社區建設,而中小縣城基本就沒有社區這個概念,這種不均衡狀態將會制約社區建設的進一步發展。
二、對比與思考
2000年11月3日,民政部發表了《關于在全國推進城市社區建設的意見》后,社區建設在全國范圍內呈現快速發展的勢頭,并開始由中心城區向城郊,大中城市向縣(市)和集鎮發展。一些大中城市的社區工作搞得非常好,總結起來,他們成功的經驗是:
第一,有專業研究人員的研究。北京、上海等大城市都有專業的社會工作者去觀察、研究社區,每年都有專業人員針對社區建設提出建議,比如,建設和諧社區需要注意什么問題,評價社區發展應該有什么樣的指標體系等。
第二,有地方政府的引導。根據民政部《全國社區建設示范活動指導綱要》精神,北京、上海等地積極指導各區(縣)開展社區建設示范活動.有計劃、有步驟地推廣先進經驗,發揮示范單位的帶頭作用,引導各區(縣)的社區的建設。
第三,有高素質人員的參與。北京率先引進了博士學歷的人員參與基層社區建設。u106年春節過后,清華、北大等高校的30位博士來到基層社區擔任主任助理,掛職一年,每周到掛職單位工作兩三天,其他城市也紛紛效仿。
對比之下,山西省在這三個方面都比較薄弱。在專業研究方面,山西省雖然也建立了三晉社區建設研究中心,但相對來說沒有整合全省的研究力量,形成強大的研究陣容,因而研究成果比較少。在政府引導方面,山西省做得還不夠,先進社區和社區干部的示范作用沒有得到充分發揮。在吸收高素質人員方面,有些街道也引進了大學生副主任,但沒有固定的工作時間,對基層社區的建設沒有太大的貢獻。因此,山西省急需找到差距,彌補不足,推動社區建設的發展。
三、改進山西省城市社區建設的幾點趁議
社區建設是我國社會主義建設的重要組成部分,社區建設的好壞不僅直接關系到政府的形象和社會的穩定,而且還影響到能否解決城市下崗與失業、扶貧、幫困、社會保障等一系列社會問題。因此,各級政府和有關部門應充分重視社區建設工作,采取相應的措施,改善社區建設。
(一)投入資金,改善社區的基礎設施
社區基礎設施的改善,不僅使社區管理有一個基本的依托,而且也使社區的各項功能能夠充分發揮。政府應當制訂一個規劃,使社區辦公用房在一定時期內達到201)平方米左右,使他們能夠建立專用的閱覽室和活動室。
(二)提高社區工作者待遇,提高社區工作者素質
提高社區工作者待遇與提高社區工作者素質二者是相互促進的。不提高社區工作者待遇,很難吸引到素質高、能力強的人。社區建設需要大批專業人才,但山西目前的現狀是專業人才不愿進人社區工作,要推動具有專業知識的人員投身社區建設事業,必須提高社區工作者的待遇。山西省現在開設社會工作專業的院校有3所,從2006年開始,每年畢業的學生有100名左右,如果他們都進人社區,則社區工作者的素質將有一個很大的提高。
(三)提高杜區服務水平,改進社區服務現狀
派遺一些社區干部到大城市參觀學習,了解如何進行社區養老、社區文化、社區矯治等各項工作,回來后著手開展這些工作,逐漸開設熱線電話,拓展服務項目,使社區服務上水平、上臺階。
(四)理順管理體制,減少社區負擔
社區建設存在的問題范文2
一、社區圖書館在發展過程中的問題
我國社區建設開始較晚,而在社區設置圖書館的理念也剛形成不久,社區圖書館建設尚處于初創和探索階段。因此,在建設過程中出現的新情況和新問題值得圖書館事業工作者認真進行研究和探討:
(一)文獻資源利用率不高。由于社區圖書館存在規模小,知名度不高,同時缺少必要的宣傳等原因,大多數社區居民不知道它的存在。同時由于圖書館地理位置選擇得不科學,開放時間安排得不夠合理,圖書館文獻資源的整合不夠科學等因素的影響,造成了社區圖書館雖然潛在有大量的服務受眾,但資源利用率還是很低的矛盾。
(二)建設資金投入短缺。由于社區圖書館建設尚處于初創和探索階段,受資金所限,投入的人力、物力不夠,館內設備簡陋,短缺的經費又跟不上書刊漲價的幅度。同時有限的經費得不到有效的利用和管理,有的社區圖書館經費下撥后不是用在購買圖書和完善設施上,而是用來購置娛樂設施,進行有償服務,館藏文獻得不到及時更新和有效補充,導致讀者對圖書館興趣下降,讀者人數日益減少,造成社區圖書館事業發展后勁不足。
(三)館員素質有待提高,管理亟須規范。根據相關權威數據顯示,社區圖書館現任工作人員大都是非圖書館學管理方面的人員,也非相關學科的人員,專業性不夠,甚至本身文化素質較低,沒有參加過相關專業知識的培訓。這些人員業務水平低,無法實現文獻選擇與采訪、文獻咨詢與流通的技術性工作。同時,由于工作責任心不強,對圖書管理工作沒有正確的認識,管理手段五花八門,管理混亂,導致圖書流失和閱讀率低下。
二、社區圖書館建設的對策
針對社區圖書館在建設過程中存在的問題,本人認為:除政府應提高對社區文化建設的重視,出臺與社區圖書館建設相關的扶持政策外,還應該加強以下幾方面的建?O。
(一)多渠道解決經費短缺的問題。由于經費短缺的現實,社區圖書館要摒棄“等、靠、要”等傳統思想,主動加強對社會各方面的聯系,最大限度地挖掘社會資源。采取政府撥款、社會籌款等辦法,動員院校圖書館、公共圖書館、出版商、企業及個人,采用捐資、贈書等方式進行有效籌集,實現全社會共建共享的局面。
(二)走資源共享之路。鼓勵各社區圖書館與公共圖書館、院校圖書館的協調合作,彌補社區文獻資源的不足。同時,加強各社區圖書館之間的聯系,積極利用現代網絡資源,采用館際流通、館際互借、館際共享的形式,整合現有資源,讓圖書資源實現優化配置,這將在一定程度上解決由于經費短缺,造成的資源分布不平衡的矛盾。這不僅有利于提高圖書館的資源利用率,滿足社區居民讀者對各種文獻信息不斷增長的需求,而且為居民提供了快速、便捷的服務,實現高層次的圖書資源共享。
(三)構建特色社區圖書館。由于存在著社區居民群體的文化素質和閱讀需求的不同因素,為了更好地滿足社區居民的需要,首先要做好社區人口文化構成調查,對本區居民的文化程度、職業特點、經濟狀況等方面進行分析。準確把握讀者的閱讀需求,制定文獻的采購方向,確定文獻的收藏重點,建立“人無我有、人有我優”的特色藏書體系,形成自己的館藏特色。同時,要考慮照顧特殊群體的需要,建立適合她們閱讀的文化場所等,實現社會資源公平共享。
(四)提高管理員綜合素質,加強規范管理。社區讀者比公共圖書館更廣泛,文獻需求更多樣化。同時,由于館藏文獻載體的多樣性特點,要求社區圖書館管理隊伍應該具備較好的綜合素質和較廣泛的人員組成。除配備一定數量的專業技術人員主持主要管理工作,保證圖書館各項工作能正常開展外,還應注意引進社區內熱愛公益事業,有志參與圖書管理服務工作的知識型志愿者到館參與管理工作,并通過一定的業務培訓,提高他們的管理工作水平。同時,利用派出學習和引進培訓管理的方式,規范和提升管理工作水平,實現為社區居民提供更優服務的目的。
(五)加強文獻資源建設,完善各類文獻庫藏。文獻資源是社區圖書館開展各項工作的物質基礎。圖書館應根據讀者的需要,通過多途徑的方式,購買和搜集文獻資源。同時,還要注意對不同載體文獻的收藏和整理,這不僅包括音像資料、電子出版物,還應當包括一些如:服務指南、宣傳冊等非正式出版物等。盡量豐富館藏資源,為社區居民提供更多的文獻選擇。
社區建設存在的問題范文3
【關鍵詞】西北民族地區社會保障政策問題對策
社會保障政策作為社會建設的重要組成部分,具有彌補市場風險的功能。民族地區社會保障政策體系是我國社會保障系統建設的重要組成部分,加強尤其是少數民族地區的社會保障政策體系,不僅僅關系到少數民族地區農牧民的生存和發展,也關系著黨在新世紀全面建設小康社會目標的實現。目前,在“一帶一路”背景下,我國西北少數民族地區面臨著新的發展與挑戰,由于原有經濟基礎的薄弱和文化發展的落后,因此,西北少數民族地區部分人群依然陷入生活困境。在全面建設小康社會和和諧社會的指導下,建立健全少數民族地區的社會保障,讓少數民族地區人民同享政治、經濟和文化的發展成果,并與經濟社會同步發展意義重大。
一、西北少數民族地區社會保障政策體系建設的重要性
隨著經濟全球化和市場化程度的不斷提高,西北少數民族地區的生產力也得到了進一步發展。但是在城市化和社會化建設的進程中,市場的多元性和競爭的無序性以及文化交往的開放性都對我國民族地區發展提出了更嚴峻的挑戰。
首先,建設民族地區社會保障政策體系是完善社會建設的內在要求。社會保障政策體系建設是關系全體國民基本生活質量和共同利益的事業,主要包括教育事業、醫療衛生、勞動就業、社會保障、社區建設、社會工作等方面。社會保障政策體系直接與社會建設的質量相關聯。由于我國人口眾多、地區發展差異大,對于西北民族地區而言,更是經濟發展水平跟不上,社會建設事業總體效能呈現較低發展狀態。因此,只有進一步建立健全民族地區的社會保障政策體系包括醫療體系、住房保障體系、養老體系等各項體系和規章制度,才能為我國社會建設貢獻力量。
其次,加強民族地區社會保障政策體系是維護民族穩定的關鍵環節。民族地區的穩定是一個國家穩定發展的前提,只有各民族地區共同和諧發展,才有國民的安全感、幸福感,才能安居樂業。加強社會保障政策體系就可以為人們提供這種安全感、幸福感和安居樂業的土壤,解除了人們的后顧之憂、盡可能地縮小貧富差距,最終使每個社會成員都能享受到制度的福利。
最后,完善民族地區社會保障政策體系是社會公平公正的核心主旨。社會公平正義是人類追求的目標,在追求這個偉大目標的過程中,社會保障政策體系就是一項重要的內容。社會保障政策體系可以調整國民收入再分配、調節社會成員收入差距、保證低收入者的基本生活,最終實現社會整體公平和正義。
二、西北少數民族地區社會保障政策體系存在的問題
雖然民族地區發展緩慢,但是我們仍然不能忽視地區自身發展為社會做出的貢獻,尤其是西北民族地區在建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中做出的貢獻。但是,西北民族地區社會保障政策體系發展現狀仍然面臨很多問題,嚴重影響民族地區經濟和社會的發展。具體來看,主要存在以下問題:
第一,社保規模不平衡。統計資料表明,在全國范圍內建立社會保障網絡的鄉鎮僅占全國鄉鎮總數的31%,建立社會保障基金會的村委會僅占村民委員會的24%。?西部少數民族地區農村牧區在醫療、教育、養老等方面對“保障”來說名存實亡。西部少數民族地區農牧區原本收入低,養老金制度更是缺乏,90%以上的老人基本處于無社保,游離在社會保障體系之外。
第二,法制建設不完善。從中央與地方關系來說,地方對于相關社會保障政策體系會做出一系列新的規章,在遭遇年老、傷殘、疾病、生育等風險后,社會保障基金的運行缺乏有效法制手段。在現行的社會保障法律制度中,主要體現在缺乏責任追究機制和規章制裁辦法,缺乏對社會保障基金籌集與運行的行政執法監督和司法保護制度等等。
第三,社工發展太緩慢。社會工作是當前社會建設的主流陣地,通過運用專業的個案工作、群體工作、社區工作等方法,目的是協助社會中的貧困者、老弱者、殘障者和其他不幸者提高福利水平和社會生活質量。但是在西北民族地區這樣的社會組織和機構數量較少,整體社會群體的意識也較薄弱,個人認識不足、崗位設置稀缺、資金渠道單一都是制約整個西北少數民族地區社工緩慢發展的原因。
三、西北少數民族地區社會保障政策體系建設的對策探討
西北少數民族地區經濟發展水平在建設社會保障政策體系過程中扮演者重要角色,加強體系建設,既要發展民族經濟,同時也要關注社會,盡快建立民族地^社會保障政策體系。需要政府、社會、市場同時整合相關資源,拓展民族人才教育范圍,加大社工人才培養,為民族地區社會保障政策體系建設奠定基礎。
首先,西北民族地區社會保障政策體系建設要適應當地發展水平。由于西北農牧區經濟發展不平衡,城鄉差別方面不僅存在還將長期存在,因此要在保持中央政策一致前提下,允許各地根據自己的實際情況,在標準、水平方式等方面進一步調整,加大資金投入比重,要堅持將社會保障政策的理念和內容隨著經濟的發展逐步深化,做到循序漸進發展。
其次,西北民族地區社會保障政策體系建設要完善當地法制水平。最主要的是完善社會保障的立法,既要具有少數民族地區特色,但是也要擴大社會保障層次。確保廣大農牧民都能夠勞有所得、病有所醫、老有所養。同時要加強社會保障基金管理監督機制法制化建設,保證社?;鸷侠磉\行。
最后,西北民族地區社會保障政策體系建設要拓展當地社工領域。社會工作在新時期扮演者“上傳下達、潤物細無聲”的作用,在社會保障政策體系建設過程中需要一批懂政策、有方法、會田野的社工深入各個地區為當地的社會發展做出貢獻。因此,在西北少數民族地區雖然存在一系列問題,但是政府要加大政策支持,擴充社會組織數量,吸引社工人才,完善社工隊伍,弘揚社工精神。
【參考文獻】
社區建設存在的問題范文4
關鍵詞:區域品牌 品牌建設 產業集群 公共物品
一、建設區域品牌的意義
區域品牌是指某個地域的企業品牌集體行為的綜合體現,并形成該地域某行業或某產品的知名度和美譽度。它為一群生產經營該類產品的企業所共同擁有,消費者能通過該區域的名稱聯想到這類產品。它包含兩個要素:一是區域性,一般限定在一個地區或一個城市內,帶有強烈的地域特色,并為整個地區相關企業服務;二是品牌效應,往往代表一個地區產業產品的主體和形象。
首先,建設區域品牌可以提升企業的競爭優勢,實現企業共贏。區域內的中小企業由于資金、技術、人才等生產要素的不足,綜合實力有限,即使產品的質量、獨特性等非常優越,但往往難以樹立起自己的品牌,在市場競爭中難以發揮潛力。中小企業借助于中小企業集群這種產業組織形式,可以獲得集群外的企業所沒有的外部規模經濟和范圍經濟。
其次,建設區域品牌相當于為區域內的企業建立了一個區域形象平臺。隨著區域品牌的發展,區域內的產品和服務的品牌形象價值也可以得到相應的提升,使區域內的所有企業都從中受益,可以起到傳播信息、創造市場需求、樹立消費者信心以及排斥競爭對手的作用。
再次,區域品牌與單個企業品牌相比,具有更小的風險系數,更高的價值,更持續的品牌效應。區域品牌還能使區域內企業獲得協同效應,并形成共同進化機制。
二、當前區域品牌建設中存在的問題分析
(一)公共物品屬性嚴重影響區域品牌建設
公共物品的非排它性常常導致“搭便車”現象的產生。區域品牌屬于特定區域的公共物品,并非由個別經濟主體占有,只要是屬于這個特定區域的廠商就可以使用,這樣的結果是區域品牌的品牌產權主體不清。一旦沒有明確的主體來有效地規范區域品牌的使用,必然導致使用失控,品牌價值貶值。某些企業可能存有僥幸心理,利用區域品牌形象進行掠奪性經營,大肆生產、販賣假冒偽劣產品,致使區域品牌形象遭到破壞。
(二)名牌缺失限制區域國際競爭力的提升
從國際競爭角度來看,品牌對提升國際競爭力舉足輕重。我國的許多集聚區域,總產量上在國內、國際市場上都占據了很高的市場份額,但是缺乏自主品牌,這樣的結果是使許多企業淪為跨國公司的貼牌生產基地,失去了進一步發展的空間。同一件制作先進的產品,貼上國際知名品牌后,市場價格上升了5-10倍,甚至更多,而我方只能賺取少量的加工費,貼牌生產的利潤空間只占整體利潤空間的1%-2%?!爸袊圃臁钡拿卦E就在于它的產業集群,但集群內并沒有形成國際上叫得響的區域品牌,區域品牌的設計和經營管理尚處于初級階段,難以與國際知名品牌抗衡。比如溫州的金屬外殼打火機占據世界70%的市場份額,但溫州目前沒有一個全國性打火機知名品牌,不少龍頭企業還在為日本、韓國的企業做定牌加工。
(三)品牌建設和管理意識薄弱是區域品牌發展的瓶頸
近幾年,政府比較重視區域品牌的培育。以政府為主體的品牌推廣活動較多,但產業集群內的各個企業對自身的品牌進行推廣的主動性意識不強,對政府的依賴心理較重。
區域內產業集群中很多企業創業時規模小,以為企業名稱就是品牌,沒必要注冊;有的企業認為自己賣的產品相對競爭對手個性化不明顯,關鍵是搞好服務,認為注冊不注冊商標都一樣,但是等企業發展了,在去注冊時才知道自己的產品已經被人注冊了。另外,由于缺乏行業自律,廠家在享用品牌價值的同時對提高自身產品質量不夠重視,再加上對品牌的管理和保護力度不夠,會導致劣質品驅逐優質品的現象出現。
(四)人才缺失是區域品牌建設的重要制約因素
創建區域品牌作為一項新的經濟發展舉措,是一項專業性、技術性和系統性都很強的工作,需要不斷提升人力資源的質量,需要有大量富有創新意識并有經驗的管理和技術人員。人才的缺乏已經成為我國區域品牌建設的重大問題。一方面許多企業中的中層管理干部是從熟練工人中提拔的,他們缺乏科學的管理知識,企管能力弱;另一方面是人力資源的結構性缺失。近幾年,我國東南沿海出現的明顯的用工荒,不是工人總量不足,而是缺乏具備一定專業技術技能的產業工人。
三、建設區域品牌的具體策略
(一)確定區域品牌的建設主體
1 政府有打造公共品牌的責任和義務。政府應該把區域品牌建設當作當地政府的一個重要的公共工程,安排專門的部門進行管理并投入資金扶持品牌建設,并且出面解決品牌建設中出現的問題。比如內蒙古政府通過各種途徑宣傳草原綠色文化,為內蒙古乳業發展創造了較好的外部市場環境,并在龍頭企業形成規模后爭取把呼和浩特市命名為中國的“乳都”,可以說離開政府的扶持和全線介入就不會有內蒙古乳業在全國的主導地位。
2 企業是建設區域品牌的主導。企業主導是因為培育區域品牌實質上是一種商業經營行為,需要一大批企業和產品品牌的參與和支撐。以龍頭企業主導品牌為主體,整合產業集群內的眾多企業,通過業務分包、培訓、管理指導、信息共享、制定質量標準、合資或信貸、技術共享等形式互補的方式。比如中小企業做零件,龍頭企業搞總裝;中小企業搞制造,龍頭企業建網絡、打品牌。區域品牌建設有賴于產業基礎雄厚程度,有賴于龍頭企業的多與寡,有賴于行業核心競爭力,更有賴于名優產品的數量。我國許多企業集群已經初具規模,相當多的專業鎮完全具備了建自己品牌的條件,相當一部分企業集群的設備和生產技術已達到國際一流水平,耐克、蘋果、法國服裝都在專業鎮生產,然而區域品牌大多難成氣候。一個響亮的區域品牌需要有1-2個著名商標起龍頭作用,進一步集合一批質量和信譽基本一致的產品組合。以龍頭企業主導品牌為主體,整合集群內企業,憑其強大的資金實力建造統一的銷售網絡,打造全國品牌或世界品牌,這是以企業集群為特征的地區創品牌的必由之路。
3 行業協會的主體作用不容忽視。新西蘭的“方塔拉”是一個產權一體化的全國性乳業合作社,其成員占新西蘭農戶的94%。遍布世界的生產基地有90多個,在世界30多個國家設有分支機構,擁有雇員18 600人,其生產能力占新西蘭乳業的95%,是世界第五業集團,也是世界上最大的外銷公司之一。行業協會可為集群內企業提供中介輔導,建立一套科學的游戲規則,消除惡性競爭,即規范企業按照市場規律辦事。進而形成一套完善的“共擔投入,共享利益和協調運作”的品牌共享機制。在我國,行業協會剛剛起步,大多數是政府力量推動的,采取自上而下的方式組建,很多還是空架子。
(二)建立有效的區域品牌創建和維護系統
區域品牌建設要把區域當作企業,把區域未來當作產品來經營。現有區域品牌的創建中,區域品牌的所有者及龍頭
企業要對市場進行細化研究,確定區域策略。區域品牌的產生往往有著豐厚的歷史和現實基礎,形成區域品牌的主要要素有:歷史地位、人文文化、風土人情、地理特征、產業優勢、產業協作、經濟實力和發展前景等,這是區域品牌定位的基礎。如晉江和溫州都被譽為“中國鞋都”,但大家都知道晉江生產運動鞋,溫州生產皮鞋。區域品牌的維護方面,如集群內企業的品質管理,可由特殊的中介組織、企業行業協會來承擔。為了克服“搭便車”現象,政府必須制定公共政策,以有效的政策加以管理。另外,公共機構必須根據集群態勢和營銷策略需要界定政策的范圍,形成集群企業一致行動的準則,并建立與之相配套的費用預算及分攤機制,以增強集群企業參與的積極性和主動性。地方政府部門要依托本地特殊的歷史人文資源,注重對區域品牌內涵的開發,挖掘產品的歷史文化底蘊,豐富區域品牌的文化內涵,將區域品牌的宣傳融入地方文化生活當中。綜合運用報紙、廣播、電視、網絡等現代化媒介進行廣告或形象片宣傳,舉辦各種展銷會、項目推介會、招商洽談會、商品交易會產品博覽會等,重點宣傳產品產地,營造集體文化氛圍,提升知名度,創造需求,傳遞信息;集群組團聯合參加國際、國內的會展,或是引進展會;興建展覽、展示中心、產業博物館,舉辦設計大賽、藝術表演、開發工業旅游線路等措施。
(三)進行集體商標注冊
國際上比較通行的做法是將產業集群內的企業捆綁在一起,統一叫一個品牌即“大名”,每個企業仍可以有自己的品牌即“小名”,比如像法國的葡萄酒和新西蘭乳業是“大名”,各個企業又都有自己的“小名”。集體注冊商標有利于企業成為緊密的結合體,通過商標注冊,可以明確商標的所有者。避免“搭便車”等魚目混雜影響區域品牌信譽的現象發生。企業集群用一個“大名”的好處是可以推行標準化建設,用同一個標準規范各個企業的產銷過程,提升內在的品質和企業的經營管理水平,最終使區域品牌成為既有名氣又受知識產權保護的優質品牌,縮短與國際品牌的差距。
社區建設存在的問題范文5
關鍵詞:居住區 園林 建設 問題 措施
中圖分類號:K928.73 文獻標識碼:A
正文:
一、引言
住宅小區園林景觀環境質量直接影響居民的日常生活,良好的住宅園林景觀山、水以及植物能夠合理的搭配,可以營造出和諧的自然景觀,讓居民感覺更加的親近自然、融入自然,給他們帶來心神怡曠的美好感受;良好的住宅園林景觀不僅能夠給居民提供私人空間,還可以提供公共的娛樂活動場地,通過對公共娛樂場所添加健身器材和娛樂設施,居民在閑暇之余可以得到更好的娛樂活動,更重要的是在娛樂活動的同時,提高生活文化品位,增加了人與人之間的交流,促進社會和諧發展;
在園林的景觀設計之中要時刻記住以生態為本,以人為本,堅持住宅的空間形態的規劃的格局、環境品質、建筑風格和文化的特色,時刻做到住宅與功能的完善、環境的和諧,使住宅的建筑、人文的景觀、戶外的空間、綠化系統等等交融于一起,賦予綠地空間的多樣性和功能兼容性,形成一個良性的小區綠色景觀的生態系統,進而與大地自然景觀的生態系統相連接。讓小區存在于一個可持續的發展的綠地景觀的生態系統中去,使人們的生活接近于自然環境之中。
2.現代居住區園林建設中存在的問題
2.1設計方面
1) 景觀形象設計單一
景觀形象是小區景觀環境綜合評判的重要要素之一。 目前景觀的綠地,就是道路兩旁,種上草坪, 在點狀景觀綠地、交叉路口、回車道視線匯集點等處,種一些模紋式植物栽植及擺放盆花在結構和形式上都設計的過于單一、簡單。景觀設計上要選擇搭配好整個小區的水景設施以及綠化植物,同整個建筑結構區域內外環境協調設計,以帶給人們觀賞性美感為原則。
2)過度地夸大草坪的作用
單一地提高綠化面積,只靠大規模植種草皮,不能同水景設施、自然通風、林地等有效地結合。既浪費了錢財,又發揮不了綠化對室內外環境的特殊作用,是不能改善城市形象和小區居住環境的。象對建筑墻壁進行的垂直綠化、對屋頂的綠化,就能夠成功地降低室內外氣溫出現的“熱島”程度,讓人們能夠感受到宜人清新的室內外環境。高大的樹木能把太陽的輻射和蒸騰面抬高,不僅降低了地面溫度而且創造了遮蔭的活動空間。所以,要合理布置。
3) 設計中建筑與綠地關系處理不當,缺乏成熟的可持續發展理念。
植物綠化不僅僅是欣賞。小區園林綠化是為了創造一個良好的宜人、安靜的生活環境。居住區宅旁、宅間、宅地綠地的處理設計不合理,植物配置設計搶占了住戶的活動空間,大面積不耐踐踏草坪和多樣性植物造景,把人們活動場所局限在小徑空間里,不能充分發揮環境的使用功能。
2.2 施工方面
1) 施工過程中不遵循設計圖紙施工。由于施工準備不充分、施工人員技術水平不高等原因。施工時亂改亂造,造成施工后,建造成的景觀與設計圖紙不符,未把設計者得設計意圖體現出來,導致整個工程的失敗。
2) 施工過程中不注重質量的監管。在施工過程中,只注重施工的速度,不注意施工的質量,不能對每一步工序進行檢查驗收。盲目的高速施工而不注重施工質量的監管 ,造成施工質量下降,以至影響整個工程都達不到質量要求。
3) 施工過程中浪費現象嚴重。
2.3養護方面
1) 養護管理過于簡化,有些綠化工程的養護管理過于簡化,只停留在環境保潔和植物保成活率上。
2) 養護期設置的過短。植物按其自身的生物學特性生長、繁殖、衰老、更新,其生態效益發揮的最佳期需要經過長年累月的養護管理才能實現。若不按生長期設置養護期, 使有些工程的養護期設置的過短,未達到養護效果時養護期就結束,會致使很多植物生長不良甚至死亡。
3.提高工程質量的手段
3.1 以“以人為本”的原則進行設計
1 )以“以人為本”的原則進行設計,增加景觀形式在設計過程中不僅僅要單一的設計道路或者單純的設置園林建筑小品。 在整個設計過程中,遵守“以人為本、回歸自然”的設計理念。實施綠化、造景,力求營造“綠樹成蔭、花木扶疏、鳥語花香、生機盎然”的人間美景。
2) 草坪與樹木配置相結合,使草坪面積適當要使小區綠化顯得休閑,一個重要的原則便是多配置植物,尤其是高灌木及小喬木,增加綠量,特別是接近視線高度的綠量。而不是一味的以草坪的綠化面積來增加綠量。灌木的使用應避免沒有美感的散植于草坪中,應成群成片,才能形成一定規模的景觀。
3.2提高園林綠化工程質量應重視幾個環節
1 )重視園林科學研究,加強職工培訓,提高業務水平.園林綠化職工是園林綠化工程質量的創造者,他們的政治思想素質、責任感、事業心、質量觀、業務能力、技術水平等均直接影響工程質量。 因此要加強職工培訓,提高業務水平非常重要。
2 )遵循植物生長規律,掌握苗木栽植時間。園林綠化工程中投入的苗木材料,不同的綠化苗木有不同的栽植季節和栽植時間。并且具有不同的生長規律, 掌握不同苗木的最佳栽植時間是苗木成活的關鍵,因此,必須遵循其生長規律,在苗木最適宜的時間內栽植,確保苗木成活,提高工程質量。栽植時間一般控制在春季和秋季。
3) 對于不符合要求的種植土必須進行改良或更換,做到適地適樹。園林綠化種植要重視改善土壤,土質以中壤土為好,不宜太粘。如果土質過于粘重,則土壤透氣性、透水性較差,這樣容易使植物出現爛根現象,尤其是栽植較深的各類喬木更容易受害。
4) 重視植物品種的選擇。根據地區自然地理條件,要因地制宜進行樹種選擇。設計中盡量以鄉土樹種為主,起到改善城市園林小環境、小氣候的作用。
3.3 做好施工現場管理,嚴格控制工程質量
應深刻領會設計意圖,做好施工前的準備工作。施工前,設計人員要深入施工現場進行調查研究,搜集地形地貌、地下管道、施工條件和定點放線的依據等有關資料,對質量、工期、效果、效益目標做出規劃。作為管理技術人員,應熟悉設計指導思想,設計意圖,圖紙和質量的要求,從施工全局的技術角度出發,遵循施工工藝要求,科學地制定施工方案,組織實施。
嚴格控制工程現場。管理園林綠化施工現場管理是一個重要環節,需要通過一系列的檢測手段、方法及監控措施,在進行園林綠化工程施工中得到落實,管理人員要充分調動職工積極性,發揮其主導作用,以優質的工作創造優質的園林工程。
全面控制園林綠化工程施工過程,重點控制工序。要全面控制施工過程,就要使每道工序都符合質量標準,,每一道工序必須嚴格檢查,對上一道工序質量不符合要求時,絕不許進入下一道工序施工,要想整個工程質量就能得到保證,必須要每一道工序質量都符合要求。
交工驗收階段的質量管理控制。 自工程開工日起,監理人員要根據工程的進展情況及時收集、記錄有關工程數據,在工程竣工后提出合格的工程建設檔案資料。園林綠化工程完成后,監理人員要嚴格按照要求組織竣工驗收,以確保竣工項目符合設計標準、規范等規定的質量標準要求。
3.4做好后期養護管理
后期養護管理對園林綠化工程質量管理至關重要。根據不同綠化植物的生長需要,及時對植物采取施肥、澆水、中耕、除草、修剪、防治病蟲害等技術措施,以確保其能夠正常生長。 園林綠化工程后期養護管理工作的好壞,直接影響工程項目的施工質量。如,雖然園林綠化施工優良,但綠化養護管理不到位,象澆水不及時,導致苗木成活率低;除草不及時,導致綠化工程雜草叢生;打藥治蟲不及時,導致病蟲害嚴重等質量問題。說明綠化養護管理是園林綠化工程質量順利完成的關鍵。一個精品工程,要通過設計、材料、施工工藝、場地、后期養護方面完美結合才能實現。
4.結語
對園林內外環境空間設計有較準確的把握,將各園林景觀要素合理運用,并將生態筑園的理念貫穿其中,,完美的園林工程建設還需要園林工作者對這項工程全身心地投入,使其具有獨特的文化內涵和表達風格,提高園林的技術含量,爭取建設具有我國特色的園林工程是每個園林工作者義不容辭的責任。
[參考文獻]
社區建設存在的問題范文6
【關鍵詞】社會轉型;陜南地區;新農村建設
陜南是指陜西省南部地區,屬于陜西省三大板塊(陜北、關中、陜南)之一,包括商洛、安康和漢中三市。本文主要對安康漢陰縣的幾個近郊村子調研,并結合陜南其他地區的實際情況提出一些現實問題。
1.社會轉型背景下陜南地區農村產生的變化
1.1社會轉型的概念
“社會轉型”這個問題在我國的學者范圍內,主要有以下三種解釋:
第一種是經濟體制的轉型,也就是通常說的計劃經濟體制和市場經濟體制兩種體制,在改革開放后,前者逐漸轉型為后者。
第二種是社會形態的變遷,中國從傳統的的農業社會向發達的工業社會、從落后的封閉型社會向先進的開放型社會的形態變遷和轉型。
第三種是社會結構的變動,這種觀點指出:社會結構才是社會轉型的主體,這種轉型有著整體性和全面性,整體的社會結構的轉變而不是某個具體一項指標的發展和達成。在社會轉型中,人的行為習性、生活習慣、價值觀念等都有著顯而易見的改變,社會轉型具體內容包含經濟結構、社會機制、文化建設和思想觀念等發生的改變。
在本文中根據內容需要,社會轉型的概念主要采用最后一種理解。
1.2陜南地區農村在社會轉型背景下產生的變化
從經濟結構上,近年來,隨著國家整體經濟水平的上漲,陜南地區的產業結構發生了很大的改變。筆者參與過商洛地區某工業園區的規劃,很多的原有村落農田現在都變成了工業園區,第一產業和第二產業的比重也在不斷變化。除了農業向工業的轉變以外,受到旅游業的影響,村民或自主或經政府同意管理進行農家樂等商業行為,這在陜南部分地區的新農村建設中也要有所涉及。
從文化形態上來講,農民的文化素養也在慢慢的提升,新農村里也開始擁有文化館、圖書室、體育器械等來促進農民文體娛樂的設施。從不好的一面來講,傳統的文化慢慢被忽視,更多的農民生活娛樂方式逐漸向城市居民看齊,電視、電腦等現代化娛樂方式的迅速發展讓傳統鄉村文化逐漸沒落,嚴重的話將導致不再傳承。
從價值觀念上來看,農民的思想也不在受到地域的局限,逐漸變得先進和開放,農民迫切的要求轉變,要求更好的生活生產條件。在社會轉型背景下,農民有外出打工的,有自家開辦小廠進行產品加工的,有開農家樂的,工作形態也比起從前較為單一的農業生產走向了多元化,新農村的建設也是提升農民生活條件的一個重點。
2.人口構成的轉變
2.1人口轉變方式
傳統農村人口的轉變多是由于自然的,比如生老病死之類的影響,而如今的社會背景下,越來越多的原因可能導致農村的人口變化,比如我國的計劃生育政策影響進而隨著時間影響到村民的思想觀念的轉變;再如農民外出打工使農村的人口構成在一定時間產生巨大變化;自然村落的沒落和經濟的發展,農村的人口進行的遷移變動,在陜南部分地區的村落,由于地形導致的生活不便,使越來越多的中高山地上居住的農民遷移至山下川塬平地,然后自然小村落逐漸合并成大的新農村。
2.2農村人口數的變化
在筆者具體調研的幾個農村中,可以得出以下人口比例:16歲以下和60歲以上的占總人口的一半,而在這中間的一半人中,外出務工的人又占很大的一部分,以男性為主。這說明這些農村的家戶以老人婦幼為主,這樣就需要新農村的規劃建設者考慮怎樣在新農村規劃建設中去適應這種現實狀況。
2.3人口對新農村建設的制約
農村人口是新農村建設最重要的考慮因素之一,人口及其構成對新農村的建設能起到巨大的影響作用。農民是新農村的使用者,也同時是它的建造者,新農村需要有農民在生活和生產中去維持、去完善,農村人口數量也影響著新農村的發展,農村人口數量的不足會對農村的發展產生消極作用,而農民素質的提高也會對新農村建設又起到積極作用。
3.文化建設
3.1農民素質
經過我國改革開放直到現在21世紀10年代,我國的農民素質較之從前有了顯著提高,不過這也是從時間的縱向比較,而從橫向比較,農民的素質水平還是有待提高。以農民上學為例,雖然經過這些年的發展,我國的義務教育普及率不斷提高,但是對于農村來講,教學質量確實難以提高,無論從農村學校的整體學習環境和師資水平都差強人意。不過筆者調研的村子多數處于近郊,這些村子多數均設有小學或與其他村子共用小學,小學硬件條件也算良好,不足之處是,現有農村少有設置幼兒園。
3.2文化事業
文化事業方面存在的問題主要來自于投入經費不足,陜南地區屬于欠發達地區,所以在文化事業方面的投資較少,但這又與農民日益增長的文化娛樂需要相悖。在筆者的調研中,有些條件好的村子內有文化廣場、圖書室、體育娛樂器材,同時村民也有打球、跳舞等娛樂活動;而有的發展慢的村子并沒有明顯設置有這些文娛設施,有的廣場處于規劃階段,有的圖書室文化室內實際并沒有添置書籍等用具。
4.社會保障
4.1人口老齡化問題
如前文所提,隨著青壯勞力都在外邊打工,村里留守的多是老弱婦幼,老齡化會導致農村各項生產水平下降,留守的老人出來自身勞動能力變差,同時他們觀念守舊,不能很快的接受和學習新知識新技術,從而影響了新農村的建設和農業的發展。
養老問題也是在人口老齡化問題上突顯出來,留守老人在兒女不在身邊的情況下,不僅生產勞動,就連日常生活都有不便。在所調研的漢陰縣幾個村莊中,多數村莊都設有敬老院,目前的陜南新農村建設,因根據實際需求設置適當規模的敬老院。
4.2“空心村”問題
在陜南地區,空心村的形成多是由于外出年輕人打工,造成村鎮人口數量的減少和人口社會結構的變化,這種空心村不止是房屋的空心,同時也是人口的空心,這種情況導致村莊內有大量閑置房屋或者居住者為老人和孩子家戶,在漢陰縣長窯村的調研過程中,了解到有些家戶甚至五年內只有老人和兒童在家。這種現象不僅造成土地的浪費和村莊環境的惡化,還對農村精神文明建設起到了反作用,給老人和兒童帶來孤寂,在新農村的規劃中,必須要注意這個問題,以免規劃的新農村在幾年后也成為了空心村。
5.小結
社會轉型背景下的新農村規劃有著很多需要考慮的問題,人口結構、文化建設、社會保障等都存在著各方面的轉變,這種轉變不是一蹴而就的。對于陜南地區而言,這種轉變影響了農民的生活方式,也影響了農民的思想觀念。這些轉變所引起的問題都應該在現在新農村規劃中體現出來。本文通過對轉型背景下的陜南地區新農村建設存在的問題的提出及分析,為新農村規劃提出了一些限制條件,怎樣解決這些問題,也為新農村規劃提出了一些思路。
參考文獻
[1]周永.新農村建設中的影響要素分析——以淮北市為例[J].科技資訊,2011,(10)