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固定資產投資表態發言材料范文1
今天，我們召開這次全市規模以上工業企業分析例會。主要是總結上半年全市工業經濟運行情況，通過進一步分析存在的問題，把握當前工業經濟發展態勢，研究部署下半年工作，促進全市工業經濟快速發展。剛才，市統計局、工信委分別通報了我市上半年規模以上工業經濟運行情況和。10強50戶”工業企業生產運行及工業項目進展情況：武山、甘谷兩縣介紹了上半年工業經濟運行情況；區和縣重點就下半年如何加快工業經濟發展做了表態發言；華天電子集團、星火機床有限公司、天水中材水泥有限公司、甘谷祁連山水泥有限公司、天水西電長城合金有限公司介紹了上半年企業運行情況；卷煙廠、鐵路電纜廠、鍛壓機床有限公司、中鐵天工制造有限公司、風動機械有限公司、長城果汁飲料有限公司、電氣傳動研究所有限公司等企業就生產運行中存在的主要問題和下半年工作打算，分別做了表態發言?？梢钥闯龃蠹叶紲蕚涞煤艹浞郑治龅煤芡笍?，提出了許多很好的對策和措施。下面，我就做好下半年全市工業經濟工作再強調以下四個方面的意見。
一、上半車工業經濟運行特點
今年以來，我市認真貫徹落實《關中—一天水經濟區發展規劃》、國務院關于支持甘肅經濟社會發展的四十七條意見和省、市區域發展戰略，堅定不移地推進“工業強市”戰略和振興裝備制造業“12341”行動計劃。加快“10強50戶”工程建設，全市工業經濟呈現出快速發展的良好態勢。分析上半年全市工業經濟運行情況，總體上呈現出“一個突破、兩個提升、三個強勁”的特點：
一個突破
——工業園區建設取得突破性進展．天水經濟技術開發區升級為國家級經濟技術開發區。在工業園區建設上，按照“一區多園”的總體思路，總投資20億元的星火機床工業園和總投資30億元的華天電子科技產業園，分別于今年6月23日在天水經濟技術開發區和區西十里工業園區動工建設，為全面完成“十一五”目標任務和“十二五”工業經濟發展奠定了基礎。
兩個提升
——工業運行質量和效益明顯提升。上半年，全市規模以上工業實現總產值68．8億元，增長24．9％；完成工業增加值21．82億元，增長18％，占年度計劃的39％，增速較上年同期提高了7個百分點；實現銷售產值68．1億元，增長26．4％；實現出貨值3.7億元，增長22．8％；實現主營業務收入52．5億元，增長29．4％；利潤1．07億元，增長47．7％；利稅3．15億元；增長6．2％；產銷銜接良好，產銷率達98．9％。海林、長控、岷山、東方紙業、長城成套開關等5戶重點企業扭虧為盈。企業品牌戰略和技術創新能力顯著提高。今年又有華天、長開、鐵路電纜3件商標榮獲中國馳名商標。目前，我市共有中國名牌產品1個，甘肅省名牌產品39個，省級以上馳名商標31件，其中中國馳名商標7件；有省級以上企業技術中心和工程技術研究中心22個，其中國家級企業技術中心4個。
三個強勁
——工業固定資產投資增勢強勁。今年，全市共續建、新建千萬元以上重點工業項目156個，總投資182億元，其中今年投資40.32億元。截止6月底，已完成投資13.07億元，占年計劃的32.4％，已爭取到國家補助資金4425萬元。通過實施大水中材水泥年產200萬噸生產線、甘谷祁連山水泥年產120萬噸生產線、鍛壓25萬噸大直縫埋弧焊管全自動生產線等重大項目，拉動全市工業固定資產投資完成27．85億元，較上年同期增加8．67億元，增長45、87％，增速高于全市全社會固定資產投資28個百分點。工業固定資產投資的增加，為全市工業經濟的發展積蓄了后勁。
——重點行業增勢強勁。上半年，六大工業主導行業共完成工業增加值16.57億元，占全下規模以上工業增加值的71.1％。其中：機械制造行業完成3.56億元，增長28.8％；電子信息行業完成2．57億元，增長60．3％；建筑材料行業完成1．71億元，增長37％；能源化工行業完成1．35億元，增長19.1%?？梢钥闯觯辛笾鲗袠I呈現出良好的發展態勢，拉動規模以上工業增長i5．6個百分點，對全市工業增長的貢獻率達到63％。特別是裝備制造業的支撐作用更加明顯，重工業增勢明顯好于輕工業。全市60戶規模以上裝備制造企業累計實現增加值6.65億元，同比增長39％。
——縣域工業經濟增勢強勁。今年，市委、市政府出臺了《推進縣區工業經濟發展考核辦法（試行）》，有力促進了縣區工業經濟發展，呈現出良好的增長勢頭。重點工業項目進展順利，大唐甘谷電廠230萬千瓦技改、甘谷盈科3000噸油墨生產線、縣馬鈴薯淀粉精加工、縣泰達印務包裝生產線、清水縣鑫淼千噸肉雞加工、縣隴興公司鐵選、銅選等項目已建成投產或正在建設之中。上半年，區完成工業增加值8．93億元，同比增長34.3％；甘谷縣完成工業增加值1．91億元，同比增長30.4％；清水縣完成工業增加值0．35億元，同比增長30．3％；張家川縣完成工業增加值0．31億元，同比增長23.1％；武山縣完成工業增加值1.18億元，同比增長18．9％，占全年任務的52.2%；秦安縣完成工業增加值0.39億元，同比增長18.9%;麥積區完成工業增加值8.2億元，同比增長7.2%;經濟技術開發區完成工業增加值0．55億元，同比增長3．4％。除麥積區和經濟技術開發區外，其他一區五縣工業增加值增速均超過全市平均水平。
二、當前全市工業經濟存在的主要問題在充分肯定工業經濟取得成績的同時，我們通過綜合分析當前國內外經濟發展形勢，切實把握全省兄弟城市和周邊地區快速發展的態勢，清醒地看到下半年我 市工業經濟運行中面臨的許多新情況、新問題。
（一）從國內外經濟形勢看，經濟回暖的基礎還不穩固。當前，經濟發展環境仍比較復雜，經濟快速增長較大程度上還是政策作用的結果，也有去年同期基數較低的原因，經濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現。從國際經濟形勢看，金融危機影響仍在持續，一些國家債務風險凸顯，主要經濟體失業率居高不下，國際大宗商品價格高位震蕩，貿易保護主義明顯抬頭，世界經濟復蘇存在不確定性。從國內經濟形勢看，當前，經濟回升的基礎并不穩固，市場主導的內需擴張缺乏有力支撐，投資需求增速加快；消費成為保增長的重要支柱，但內需的較快增長無法完全抵消外需的下降，經濟增長明顯依賴投資。在外需縮減、產能過剩的雙重壓力下，國內經濟形勢依然比較困難。
（二）從周邊地區快速發展的態勢看，發展形勢不容樂觀。一是從全省各市州工業經濟運行情況來看，上半年，全省完成工業增加值607．4億元，增長23％。就總量來說，我市僅占全省工業增加值的3．6％，處于第八位，其中蘭州（182.18億元）、慶陽（70．58億元）、金昌（67．94億元）、嘉峪關（63．83億元）、白銀（58.51億元）、酒泉（56．49億元）等前六個市工業增加值都在50億元以上，處于第七位的平涼為34．86億元，較我市多13個億。從增速來看，全省14個市州中，我市工業增加值增速低于全省平均增速5個百分點，僅高于定西市，處于第12位。工業增加值增速高于30％的有酒泉（56．1％）、平涼（36．5％）兩個市，增速高于20％的有白銀（28．3%）、張掖（27．7％）、隴南（26．4％）、慶陽（25．6％）、甘南（252％）、臨夏（23．7％）、嘉峪關（23.5％）、武威（21.9%）十個市州。二是從關中——天水經濟區七市工業經濟發展情況來看（區除外），1－5月份工業增加值分別為，西安318．88億元，咸陽為154．1億元、寶雞為147．66億元、渭南為103．65億元、銅川為37．68億元、商洛為15．46億元，我市僅比商洛高2．33億元，其中與我們相鄰的市是我們的8.3倍。從七市增速情況來看，我市僅高于寶雞市（16．4％）3.6個百分點，其它5市增速都在25％以上。因此，面對兄弟市咄咄逼人的發展態勢，我們只有不斷自我加壓，奮發圖強，否則，差距會越來越大。
（三）從我市工業經濟運行情況看，還存在著一些突出的矛盾和問題。一是部分行業受季節、機制等因素的影響，增速緩慢。就全市六大主導行業來看，1－6月份，電工電器行業增勢緩慢，累計完成工業增加值2．08億元,同比增長5．2％，低于全市平均增速；醫藥食品行業由于受天水卷煙廠、娃哈哈、長城果汁等企業的影響，完成工業增加值6．2億元，同比下降3．1％。二是部分“10強50戶”企業呈下降態勢。截至6月底，10強企業中卷煙廠、長城開關、鍛壓機床、鐵路電纜等4戶企業增速分別為--16％、2．8％、4.8%和--15.16%，直接影響到全市工業經濟的發展。在50戶企業中，仍有中鐵天工、娃哈哈、電傳所、天寶塑業、奔馬啤酒等16戶企業增速呈下降趨勢。同時，長城果汁、天虹化工、軒轅紙業、鐵路信號、成紀藥業等企業受市場、原材料價格上漲、技術改造等因素影響正常生產。三是應收帳款居高不下，產成品資金占用不斷增大。截至5月底，規模以上工業企業應收帳款凈額高達26．04億元，同比增長16．2％；產成品資金占用8．27億元，同比增長28．1％，一定程度上加劇了企業流動資金緊張局面。四是統計工作不盡完善，存在漏統漏報現象。由于企業生產經營在動態運行，數據變化較大，加之企業統計工作力量相對薄弱，各縣區對工業統計重視程度不夠，工作銜接不緊；存在著漏統漏報現象。五是縣區進展不平衡．截止六月底，各縣區工業增加值增速分別為秦州區34．3％、縣30．4％、縣303％、縣23．l％、縣18．9％、縣18．9％、區7．2％、天水經濟開發區3.4％；按完成全年任務惰況來看，武山縣完成全年任務的52．2％、、、三縣完成全年任務的40％以上，秦州、秦安、麥積、開發區完成全年任務的30%以上。六是蘭州卷煙總廠生產指標劃分情況將直接影響到全年任務的完成。截上6月底,蘭州卷煙總廠完成工業增加值25.34億元，按35％比例應劃撥我市工業增加值8．87億元，而天水卷煙廠實際完成5.29億元，還相差3，58億元。由于蘭州卷煙總廠生產指標劃撥未到位，將直接影響上半年目標任務的完成。
（四）從工業增加值率調整變化來看，完成今年任務的壓力將會更大。近期，國家統計局、省統計局要求從4月份開始，按照新的工業增加值率計算工業增加值。新的工業增加值率按行業不同雖有升降，但下降的行業占絕大多數，并且對我市工業增加值的影響較大。比如通用設備制造業由原來的30%下凋到23.3％，專用設備制造業由原來的45％下調到17.96％，電器機械及器材制造業由原來的30％下調到19.92％，通信設備制造業由原來的36．22％下調到35.23％，儀器儀表制造業由原來的32.7％下調到15.77％，塑料制品業由原來的28．81％下調到20.19％由于工業增加值率的調整，支持我市工業經濟總量增長的主要行業都有不同程度降低。據市統計局測算，上半年全市因工業增加值率下調，工業增加值減少2.17億元。據此測算，受工業增加值率下調影響，全年規模以上工業增加值將減少6.4億元，將直接影響到今年目標任務的完成。
三、圍繞工業經濟發展思路，扎實推進各項工作措施做好今年下興年全幣工業經濟工作，對全面完成“十一五”目標任務，奠定‘十二五”工業發展基礎，促進工業經濟又好又快發展具有十分重要的意義。要確保全年工業經濟目標任務的完成，我們必須堅持以科學發展觀為指導，搶抓關中——天水經濟區、新一輪西部大開發和我省建設國家循環經濟示范省的歷史機遇，深入實施“工業強市”戰略，圍繞“突出一個振興，建設一區多園，發展六大集群，壯大縣域經濟”（即振興裝備制造業，建設天水經濟開發區和星火機床、華天電子、長城電器及市縣工業園區；發展機械制造、電工電器、電子信息、醫藥食品、建筑材料、能源化工六大產業集群），以轉變發展方式為主線，以工業園區和“10強50戶”工程為抓手，以重大項目為支撐，以培育創新人才、優勢產業、骨干企業、名優產品為重點，突出科技創新和產業升級，走生產集約型、資源節約型、環境友好型的工業化道路，把天水建設成為西部區域工業特色鮮明、發展充滿活力的新型工業城市。
今后，我們要圍繞這一思路，繼續堅持“工業強市”戰略和“12341”行動計劃（以做強做優“10強50戶”為切入點，全力培植10戶銷售收入達到10億元以上的大企業、大集團；以科技創新為切入點，全力培植20個國家級、省級企業技術中心和工程技術中心；以實施名牌戰略為切入點，全力培植30個國家級、省級名牌產品和馳名商標；以加大融資為切入點。全力培植4戶上市融資公司；以抓重點項目、抓重點工作為切入點，每年選擇10項對工業經濟發展有較大影響的重點項目和重點工作給予全力支持，不斷提升工業發展水平和效益），按照“兩個基本階段、分三步走”的發展路子，即在今年和“十二五”前兩年，走強基固本的路子，集中力量抓工業固定資產投資的大幅度增長，進一步夯實基礎，積蓄后勁，提升優勢；在“十二五”后三年，走追趕跨越的路子，突出重點，突破難點，全面提速，力爭使工業總量和增速保持強勁增長勢頭。第一步通過努力，遏制與周邊市州差距的不斷拉大；第二步通過實施追趕，力爭保持相對持平；第三步通過超常規發展，爭取位次前移，實現跨越。到“十二五”末，全市工業增加值在的基礎上至少再翻一番，達到110億元以上，年均增長20％。下半年，重點抓好以下八個方面的工作：
（一）抓機遇，科學謀劃全市工業經濟發展。通過搶抓國家新一輪西部大開發、建設“關中——天水經濟區”、循環經濟試點省和國務院扶持甘肅經濟社會發展的十個方面四十七條意見等機遇，突出重點，突破難點，研究吃透和用足用好國家和省上的各項政策措施，編制好全市“十二五”工業經濟總體發展規劃和六大工業支柱產業發展規劃，全面加快工業經濟持續發展。
（二）抓重點，加快推進工業園區和項目建設。一是在工業園區建設方面。按照“工業向園區集中、產業向園區集聚、企業向園區集結”的原則，下半年重點抓好星火機床工業園、華天電子科技產業園的建設，協調解決好規劃、土地、 環保、審批等相關問題，確保園區建設順利進行。同時，提前謀劃，著手推進長城電工電器產業園的建設，力爭年內取得新進展。二是在項目建設方面。堅持“在建一批、上報一批、儲備一批”的思路，緊盯國家投資方向和產業政策，找準國家政策支持的領域，切實抓好新材料、新能源、技術改造、循環經濟、節能減排和生態建設等項目的上報和審批工作，爭取到更多的項目并盡快開工建設。重點抓好酒鋼集團西部重工股份有限公司與天水鍛壓機床有限公司大直縫埋弧焊管生產線項目、天水中材水泥二期工程建設項目、天水娃哈哈生產線項目、天水西電長城合金公司高壓電工觸頭產業基地、奔馬啤酒公司10萬噸生產線等重點工業項目的建設。
（三）抓招商，引進投資壯大工業經濟。抓住天水經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的機遇，堅持引大引強、強強聯合、強弱互補、互利共贏的思路，加強招商引資工作。一是重點抓好華能熱電聯產項目、酒鋼集團西部重工股份有限公司與鍛壓機床有限公司大直縫埋弧焊管生產線項目、匯慈集團與慶華電子科技有限公司建設現代中藥深加工等已經正式簽約項目的落地建設。進一步加強與陜電集團、集團、集團等國內大型企業集團的交流與合作，推進正在洽談項目的順利簽約。二是抓住國家投資政策，精心篩選、包裝和推介一批能夠吸引戰略投資者的大項目，更大力度地推進與大型企業集團特別是央企的合作，通過引大引強。強強聯合，引進一批事關全市工業經濟發展的大項目、好項目。三是創新招商引資方式，拓寬招商引資途徑，加大招商引資力度，堅持‘蹌上去、爭回來，走出去、引進來，沉下去、干起來”的有效方式，通過招商引進投資，帶動全市工業經濟的發展。
（四）抓縣區，加快發展縣域工業經濟。一是強化組織領導。各縣區主要領導、分管領導要高度重視縣域工業經濟發展，形成親自抓工業的工作機制，定期組織召開工業經濟運行分析例會制度，不斷研究縣域工業經濟發展規律，進一步理清工業發展思路，明確工作重點，強化工作措施，逐步形成市縣一體、相互促進、互為補充、共同發展的工作格局。二是培育縣域工業主導產業。結合各縣區資源優勢和工業基礎，逐步培育主導產業，形成縣域工業體系。三是強化目標管理．按照市委、市政府制定出臺的《推進縣區工業經濟發展考核辦法》的要求，及時組織開展半年和年終考核工作，嚴格兌現獎懲措施，共同推進全市工業經濟的發展。
（五）抓融資，化解中小企業融資難問題。一是加大金融信貸支持，完善擔保體系，把中小企業作為主要的服務對象，進一步加強銀企合作，定期組織開展銀企對接會、項目推介會等系列活動，建工工業企業資金需求與銀行放貸有效銜接機制，爭取更多信貸資金扶持工業企業發展，有效解決中小企業融資難問題。二是積極探索建立中小企業投融資擔保公司和企業互保融資擔保機制，探索建立全市企業之間、六大產業之間互相擔保融資的機制，切實解決銀行有款貸不出、企業需求貸不來的問題。
（六）抓循環經濟，加大節能降耗和污染成排力度。按照《甘肅省循環經濟發展總體規劃》,認真實施好《天水循環經濟發展規劃》和《實施方案》，加快建設天水裝備制造業循環經濟基地、清水縣循環經濟產業園，依托星火、鍛壓、風動等企業，培育發展制造一回收一再制造產業鏈，依托華天、長開、213、電傳所、電纜廠、6913廠、天光、慶華等企業，培育發展西部電工電器工業產業鏈和集成電路封裝產業鏈。實施好電纜廠、紅山廠燃煤鍋爐等22個節能環保項目，加快工業鍋爐脫硫改造，加速淘汰落后工藝、技術、產品和設備，全面完成節能減排各項指標任務。
（七）抓運行，著力提高工業經濟效益。一是準確分析和把握經濟運行態勢和國家的宏觀調控政策，認真研究國家政策與我下工業經濟發展的對接，及時為企業提供相關的產業信息，引導企業強化管理，促進企業扭虧增盈，保持全市經濟運行質量和效益同步提高的良好態勢.二是定期召開規模以上工業企業分析例會，加大對重點企業跟蹤服務，在盈利企業中總結經驗，在虧損企業中解剖麻雀、分析原因，及時解決企業發展中存在的各種困難和問題，促進工業經濟加快發展。三是健全完善監控預警體系，加大運行調度力度，做好重點物資的保障。
（八）抓改革，促進工業企業健康發展．一是全面完成剩余企業的改制收尾工作,妥善解決企業改制中存在的各種遺留問題。二是加大工作力度，積極推進全市工業企業國有資產經營公司的組建和運營，為實現國有資產保值增值提供有效平臺。三是不斷探索完善法人治理結構，完善決策程序和監督機制，形成有效的制衡關系，確保企業健康發展。四是進一步優化股權結構，建立“產權清晰、責權分明、政企分開、管理科學”的現代企業制度，通過設置國有股，引入戰略投資者等措施，推動企業股權多元化發展。
四、進一步加強組織領導，確保全年目標任務的完成
今年全市規模以上工業增加值56．4億元的目標任務能否完成、“十一五”工業經濟目標能否實現、工業經濟能否取得又好又快發展，關鍵在于各縣區、各部門和各企業是否重視工業經濟的發展，是否加強對工業經濟的組織領導。下半年，我們必須進一步提高認識，加強組織領導，靠實工作責任；爭時間，槍速度，強力推進各項具體工作措施，切實把各項工作抓緊抓好，抓出成效。
（一）認真落實各項政策。從以來，國家和省上相繼出臺了一系列支持企業生產經營、促進工業穩定增長的政策。如何發揮好這些政策的效應，關鍵在我們政府各部門。因此，我們要認真梳理檢查一遍，看哪些政策落實到位了，哪些政策還沒有落實到位，存在什么問題。對于還沒有落實到位的我們要進一步加大工作力度，切實解決存在問題，實實在在地幫助企業加快發展。
（二）不斷優化發展環境。經濟發展環境直接影響到工業投資主體的引進和全市對外開放形象，在各地都在想法設法制定優惠政策、降低門檻，加快發展的形勢下，我市更加需要抓住優化發展環境這個關鍵點，全力打造資金項目落戶的洼地，吸引更多的項目投資建設。進一步加強對重點企業的支持力度，明確職能權限，對不經批準擅自到企業亂檢查、亂收費的單位和個人按有關規定嚴肅處理。著力打造“誠信天水”建設，創造良好的人文環境，形成親商、愛商的濃厚氛圍。要給企業家應有的尊重，切實關心和支持企業家干事創業、有所作為，全力維護投資者的合法權益。
（三）切實轉變工作作風。抓工業、上項目、促生產，必須要轉變作風，必須要少說空話、多于實事，必須要多幫忙、少添亂。經常深入企業了解實際情況，協調相關部門研究解決存在的問題，全力支持工業企業發展，多為企業出主意、想辦法，通過定期召開運行分析會、銀企對接會等活動，加大對重點企業跟蹤服務，及時解決企業發展中存在的各種困難和問題，促進工業經濟加快發展。
固定資產投資表態發言材料范文2
今天這次會議,主要任務是深入貫徹全國、全省有關會議精神,分析當前面臨的形勢,研究部署政府工作和廉政建設,加快推進黃藍兩大國家戰略的實施。剛才,開發區管委會、市城市管理局、財政局、監察局的負責同志作了表態發言,姜市長還要作重要講話,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就當前全市經濟運行情況和下一步經濟工作安排,講幾點意見。
一、當前全市經濟運行基本情況
今年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的安排部署,緊緊圍繞“黃藍融合、海陸統籌、一體發展”的工作思路,牢牢把握“搶抓機遇、積極作為、率先發展”的工作基調,集中力量加強經濟運行調度,攻堅克難解決存在的問題,全市經濟保持了平穩較快發展。一季度,全市實現生產總值621.1億元,同比增長11.7%,高于全省平均水平0.7個百分點,增速居全省第6位,居三角洲六市第3位。其中,第一產業增加值18.6億元,增長4.1%;第二產業增加值442.3億元,增長12%;第三產業增加值160.3億元,增長11.4%,占全市生產總值的比重達25.8%。主要有以下幾方面的特點:
(一)農業和農村經濟平穩運行。受農產品增產和價格持續上漲的雙重影響,全市農村經濟保持平穩較快增長。一季度,全市實現農林牧漁總產值37.2億元,同比增長4.2%。春耕春播工作扎實開展,全市已完成春播面積233.3萬畝。林業經濟平穩運行,全市新造片林1.7萬畝,新建農田林網3.1萬畝,完善農田林網1.4萬畝。畜牧、漁業生產穩步發展,全市肉蛋奶總產量24.6萬噸,水產品產量7.4萬噸,分別增長13.1%和1.1%。
(二)工業生產穩步增長。1-4月份,全市規模以上工業實現增加值647.2億元,增長13.2%,其中地方工業增加值362.8億元,增長21%,高于全省平均水平7.3個百分點,增速居全省第2位,居三角洲六市第1位。工業品產銷率保持較高水平,達到99.1%,高于全省平均水平0.4個百分點。高新技術工業產值占規模以上工業產值的比重達30.8%。大企業支撐作用進一步增強,前4個月,地方主營業務收入過億元企業已達248家。
(三)“三大需求”保持強勁勢頭。一是投資保持較快增長。1-4月份,全市規模以上固定資產投資345.3億元,增長23.9%,高于全省平均水平2.1個百分點,其中地方294.4億元,增長31.1%,高于全省平均水平9.3個百分點。二是消費市場比較活躍。一季度,實現社會消費品零售總額113.4億元,增長16.5%,與全省平均水平持平。1-4月份,省重點調度的13家商貿企業實現銷售額34.5億元、利稅3.7億元,分別增長22.5%和46.5%。三是進出口增長較快。1-4月份,全市進出口完成32.1億美元,增長57.1%,高于全省平均水平23個百分點。其中,出口11.2億美元,增長58.8%;進口21億美元,增長56.3%。進出口、進口、出口增速均居全省第3位,居三角洲六市第1位。新批外商投資企業6家,合同外資4708萬美元,實際利用外資3236萬美元。
(四)“三個收入”增加較快。1-4月份,全市完成境內財政總收入164.2億元,其中地方財政收入43.1億元,增長31%,增速居全省第5位,居三角洲六市第2位。一季度,全市城鎮居民人均可支配收入6553元,增長12.1%;農民人均現金收入2772元,增長19.9%,高于全省平均水平1個百分點,增速居全省第3位。
(五)金融物價運行平穩。截至4月底,全市金融機構人民幣各項存款余額1737.2億元,比年初增加162.8億元;各項貸款余額1223億元,比年初增加74.9億元。居民消費價格總水平繼續高位運行,累計上漲3.2%,分別低于全省、全國平均水平1.0和1.9個百分點。
二、正確把握當前形勢,切實增強加快發展的緊迫感和責任感
在充分肯定成績的同時,大家必須清醒地認識到,當前國內外經濟發展環境仍然十分復雜,經濟運行中不穩定、不確定的因素很多,困難和壓力很大。
從宏觀環境來看,主要面臨三大壓力:一是通脹帶來的壓力。目前,世界主要經濟體經濟恢復增長,但國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲,通脹壓力正在從新興經濟體擴大到發達經濟體,世界經濟還沒有走上正常增長的軌道;加上國際局部地區動蕩不安,貿易保護主義日趨嚴重,部分行業出口受到較大影響。從國內來看,雖然發展的有利條件較多,但面臨的挑戰也不少,主要是物價上漲比較快、通脹預期增強,房地產市場成交量萎縮、多數城市房價還在上漲,加強和改善宏觀調控的壓力仍然很大。二是資金保障面臨的壓力。今年以來,央行不斷加大信貸調控力度,年內已連續五次上調存款準備金率,大型金融機構存款準備金率已達21%,創歷史新高。受央行持續調控政策影響,國有商業銀行、股份制銀行貸款開始實行總量控制,按月下達貸款計劃,部分銀行的信貸權限上收到省分行,信貸緊縮趨勢明顯,企業融資難度加大。三是土地供給面臨的壓力。國家土地閘門持續收緊,土地供給剛性約束逐步增強,造成土地供應不足,部分項目落地受到制約,一定程度上影響了經濟發展。
從我市情況看,也存在一些困難和問題:一是部分經濟指標完成不夠理想。一些指標低于全國、全省平均水平,低于市委、市政府年初確定的工作目標要求。這與實現“三個率先發展”的要求相比,與五年“再造一個新”的奮斗目標相比,還有很大的差距。比如,與全省平均水平相比,1-4月份,全市規模以上工業增加值、地方財政收入指標增速分別低0.5和2.8百分點,吸收外商直接投資全省平均增長36.6%,我市下降14.7%;與市委、市政府確定的工作目標相比,全市生產總值、社會消費品零售總額增速分別低2.3和2.5個百分點。二是結構調整的壓力很大。服務業所占比重仍然大大低于全國、全省平均水平,一季度,全市服務業增加值增長11.4%,低于規模以上工業增速1.4個百分點。服務業投資增速低于全部增速5個百分點,服務業投資比重僅占全部投資的26.1%。高新技術產業發展不夠快,從今年新上的項目看,真正的高端項目仍然比較少。三是企業經營環境趨緊。受國際大環境影響,燃料油、天然膠、銅礦石等大宗商品價格持續上行,增加了我市相關企業的經營成本和風險。以天然膠為例,自去年下半年以來價格持續上漲,一度突破4.35萬元燉噸,直接導致輪胎企業利潤下降。人民幣升值壓力不斷增加,將進一步擠壓出口企業利潤空間。企業用工結構性矛盾突出,特別是勞動密集型企業招工困難。據調查,當前全市規模以上工業企業用工缺口達1.8萬余人。四是主觀方面還存在差距。與率先發展的要求相比,我們在思想境界、工作作風等方面還有不小差距。比如,有的定位不高,工作標準低,滿足于一般化、過得去;有的作風飄浮,工作大而化之,抓落實力度不大;有的服務意識差,工作效率低,主動為基層、為企業排憂解難不夠,等等。對此,必須引起高度重視,深刻反思,在今后的工作中認真加以解決。#p#分頁標題#e#
當前是抓經濟發展的黃金季節和關鍵階段。如果上半年經濟搞不好,將會直接影響到全年任務的完成,影響到黃藍經濟區建設的大局。各級各部門一定要清醒認識當前面臨的形勢,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,集中精力,突出重點,狠抓落實,確保上半年時間過半、完成任務過半,確保主要經濟指標高于全省平均水平。
三、突出工作重點,努力實現經濟平穩較快發展
重點抓好以下七個方面的工作:
(一)努力保持經濟快速增長。一是全力以赴擴大投資。投資仍然是拉動當前經濟增長的重要手段。要以“項目攻堅年”活動為抓手,集中精力抓項目、擴投資,力爭有大的突破。特別是對市委、市政府今年確定的基礎設施、城建、工業、服務業等領域的重點項目,要加強調度,集中推進,確保早見成效。要充分利用國家戰略牌,有針對性地組織開展產業招商、專業招商,爭取盡快引進一批大項目、好項目。同時,要加快推進土地管理制度改革創新,積極爭取土地利用指標,為項目落地創造條件。目前,國土資源部已與省政府簽署了相關協議,確定在開展未利用地開發管理改革試點,各有關部門要抓住機遇,加快推進相關工作,爭取盡快取得突破。二是積極擴大消費需求。要進一步落實鼓勵消費的政策,完善城鄉商貿流通網絡,引導和促進消費。深入開展“滿意消費惠萬家”活動,保護消費者權益,改善消費環境。要高度重視物價問題,穩定主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應,加強市場監測調控,確保市場供應充足、價格穩定。三是進一步擴大出口。要認真落實扶持外貿發展的各項政策,支持企業調整優化出口產品結構,加快轉變外貿發展方式,推動對外貿易平穩較快發展。大力開展“外貿商品質量提升年”活動,重點抓好國家級、省級科技興貿出口創新基地建設。四是努力保障企業健康運行。各級各部門要切實增強為企業服務的意識,完善領導、部門幫扶企業制度,切實幫助企業解決土地、資金、市場等方面存在的問題。要深入開展企業管理創新年活動,引導企業加快建立現代企業制度,提高市場競爭力和生產效益。認真落實好促進民營經濟加快發展的各項政策措施,搞好指導幫扶,推動民營經濟發展再上新臺階。五是抓好財稅工作。要加大依法治稅管費力度,堵塞跑冒滴漏,確保各項收入及時足額入庫。進一步調整優化財政支出結構,大力壓減一般性支出,集中財力辦大事、保重點。繼續深化部門預算、國有資產管理、政府采購等改革,加強政府債務管理,財政、審計等部門要認真履職,嚴格把關。六是抓好金融工作。要完善政銀企合作機制,對銀企洽談會已簽約的資金,市金融辦、人行等部門要抓好對接落實,引導金融機構把握好信貸投放,加大對重點產業和薄弱環節的信貸支持。繼續抓好股份制商業銀行引進工作,爭取已批籌銀行盡快開業。加強信用擔保體系建設,構建多元化融資體系,優化金融生態環境。
(二)加快推進主體產業區建設。要以“六區十園”為主要載體,加快推進黃藍兩大國家戰略的實施。港臨港產業區,要緊緊圍繞打造生態化工基地和“國際物流港”的目標,進一步提升規劃,完善配套基礎設施,加快推進五大生態工業園區和三大物流園區建設,加強招商引資,推動更多大項目、好項目落地?？谏鷳B旅游區,要堅持高水平規劃建設,積極創建5A級旅游景區。當前,要加快汽車營地、濕地休閑度假區、國際觀鳥基地建設,搞好旅游產品開發。生態高效農業區,要加快現代漁業示范區二期工程建設,配套完善基礎設施和服務設施,搞好三期工程和藍色小城鎮規劃建設。高效生態農業示范區和現代畜牧業示范區要在健全機構、理順體制的基礎上,進一步完善內部管理,引進合作力量,迅速拉開發展框架;高效生態農業示范區管委會要加強與廣饒縣的合作開發,加快推動生態工業園建設。高端產業區,要圍繞打造千億元開發區的目標,大力推進招商引資,積極培育高端產業集群,重點抓好生態工業園、汽車配件產業園、廣汽吉奧汽車、電動汽車動力系統等園區和項目建設。當前,要集中抓好開發區新增代管區域交接工作。水城服務業聚集區,要結合水城深度開發工程建設,完善規劃論證,加強項目招商,加快推進廣利河沿岸重點區段開發,集中布局一批服務業大項目。廣利港臨港產業區,由市交通運輸局牽頭負責,盡快完成廣利港移交工作,爭取盡快開工建設。經濟技術開發區要堅持高起點規劃、高標準建設,根據產業發展定位,搞好港區聯動、一體發展。在加快六大主體產業區建設的同時,各縣區也要按照黃藍兩大國家戰略要求,依托十大產業園區,按照全市總體規劃布局,集中突破一批大項目、好項目,培植主導產業和骨干企業,推動縣域經濟跨越發展。
(三)著力調整優化產業結構。要大力實施高端高質高效產業發展戰略,推動產業優化升級。一是集約發展高效生態農業。農業、畜牧、漁業等部門,要緊緊圍繞農民增收,充分發揮職能作用,積極扶持發展畜牧、漁業、林果、蔬菜、花卉、休閑觀光農業等六大主導產業,加快農業結構調整。要大力培育農業龍頭企業和農產品品牌,加快推進今年確定的農業產業化重點項目建設。當前,要加強麥田后期管理,努力奪取夏糧豐收。二是加快發展環境友好型工業。要堅持“兩手抓”,一手抓傳統產業改造升級,一手抓戰略性新興產業和高端先進制造業發展。一方面,落實好市工業調整振興意見和六大產業調整振興規劃,加快推進“四個一”工程和產業整合,努力實現主體產業高端化;另一方面,重點圍繞高端石油裝備、汽車及零部件、海洋工程裝備、光伏產業等高端先進制造產業集群,以及新能源、新材料、新一代信息技術、生物產業、節能環保等戰略性新興產業,加強規劃引導和政策扶持,盡快做大做強。三是大力發展現代服務業。依托重點城區、園區、企業和項目“四大載體”,加快發展現代物流、文化旅游、金融保險和商務服務業,培育一批服務業大項目、新亮點,推動服務業跨越發展。要大力發展生產業,在30戶重點調度企業運輸業務分離的基礎上,進一步促進倉儲業務分離。近期,市政府將研究出臺《關于加快服務業跨越發展的若干政策》,市服務業重點產業牽頭部門要按照職責分工,研究具體推進措施,抓好貫徹落實。各縣區要盡快調整充實服務業工作機構和人員,建立完善協調推進機制。四是積極培育藍色產業。要優化提升現代漁業等優勢產業,培育壯大現代海洋化工等主導產業,加快發展海洋物流等涉海服務業,積極發展生物產業等海洋新興產業,構筑現代海洋產業體系。當前,要進一步完善支持藍色產業發展的政策措施,積極推進實施一批重大項目,培育新的經濟增長點。#p#分頁標題#e#
(四)加快城市和基礎設施建設。一是加快推進重大城市建設項目。圍繞提升中心城輻射帶動能力,大力推進“東擴、西疏、南展、北延、中優”,加快水城深度開發,抓好重點項目實施。目前,中心城第一批22個城市建設項目已有3個項目順利完工,兒童樂園、奧體中心、水城雪蓮大劇院、水城之窗以及五條新建城市道路和西城建設改造“六路一河一橋”等項目,要加大力度,加快推進,抓好工程質量和施工安全,確保項目順利實施。二是全力突破重大基礎設施。港口方面,要重點抓好港2×5萬噸級、2×5千噸級液體化工碼頭建設,啟動建設2×2萬噸級液體化工碼頭、2×5千噸級兼顧1萬噸級液體化工碼頭,力爭6月份全面開工;要加快南港池啟用、防波堤規劃建設等工作。機場方面,要盡快完成4D級擴建掃尾工作,積極增開航線航班,提高經營管理水平。公路方面,重點抓好高速公路、機場至自然保護區一級公路和沿海高等級公路建設。鐵路方面,做好德大鐵路征地拆遷收尾工作,推動加快建設。同時,積極向上爭取,盡快推動黃大鐵路立項建設。水利設施方面,抓好港防潮堤陸上部分施工建設,加快海上部分立項等前期工作,積極推動南水北調等重大水利設施建設。全力做好濱海生態城防潮堤規劃建設前期工作,力爭年內開工建設。
(五)加強生態環境建設。要以迎接國家環保模范城市復核和創建國家園林城市為抓手,全面加強生態環境建設,確保完成省政府下達的各項節能減排任務。一是大力推進節能降耗。要以企業節能為重點,嚴格落實能評、環評制度,加強節能技術改造,大力發展循環經濟,突出對50戶重點耗能企業的節能監管。加強公共機構能耗監測體系建設,嚴格政府機關節能減排考核。要積極創建省級低碳生態示范城市,大力普及應用節能產品和新技術。二是加強污染治理。堅決打好水氣污染治理攻堅戰,各責任縣區、單位要加強協調配合,認真落實責任,確保治理效果。要加強環?；A工程建設,加快推進10座污水處理廠、2座垃圾無害化處理場建設,盡快實現垃圾、污水全收集全處理。加大重點企業監管力度,依法取締違法土小污染企業,嚴肅查處亂排亂放行為。三是加強生態建設。繼續實施好“三網”綠化工程,重點抓好廣利河等水系綠化、城郊結合部和縣鄉路域綠化,搞好環城防護林帶規劃建設。要加強濕地生態保護,加快規劃建設東八路、機場路兩側濕地公園,抓好百萬畝濕地修復工程和河口地區生態治理工程建設。四是加快推進中心城區企業搬遷工作。各級各有關部門要按照市委、市政府的安排部署,強化措施,攻堅克難,確保不折不扣地完成搬遷任務。當前,要進一步完善相關政策措施,加快資產評估、損失補償等工作,幫助搬遷企業制定好發展規劃。市搬遷工作領導小組辦公室要加強督導調度,抓好工作落實。
(六)加大保障改善民生力度。保障和改善民生,是我們義不容辭的責任,必須堅持不懈地抓好。一是做好就業再就業工作。積極探索新形勢下擴大就業的有效途徑,既要大力發展職業教育,抓好對農村勞動力的就業培訓,幫助企業解決“用工難”問題,又要落實積極的就業政策,擴大就業容量,重點解決好高校畢業生、失業人員等群體的“就業難”問題,確保全市就業形勢持續穩定。同時,抓好創建省級創業型示范城市工作,以創業促進就業。二是完善社會保障體系。對我市已經出臺的各項社會保障措施,各級要加強監管,確保落實到位。要繼續抓好新型農村社會養老保險試點工作,提高參保比率。加快保障性住房建設,抓緊開工建設市直廉租住房二期工程,組織好中心城舊小區改造和棚戶區改造,確保全面完成省政府下達的目標任務。三是大力發展社會事業。對年初確定的社會事業項目,要加快推進,確保按期完成,進一步改善群眾的上學、就醫和文化生活條件。今年是實現三年醫改目標的最后一年,各級要突出重點,狠抓落實,確保完成各項醫改任務。特別是我市作為全省唯一的省級公立醫院改革試點城市,要積極探索,扎實推進,努力創出經驗,為全省公立醫院改革作出示范。四是實施好便民實事。目前,市政府確定的10件便民實事中,有7件進展較快,有3件只開展了前期準備工作。要加快推進速度,特別是沒有開工的項目要抓緊開工,確保達到時間進度要求,市政府辦公室要搞好督查調度。
