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水廠運營管理方案范文1
作為財政部首批30個PPP示范項目之一，本項目采用區域特許經營方式實施污水廠網一體化整合，在PPP運作過程中面臨一系列復雜情況的挑戰―如何對已經實施TOT/BOT運作的項目及其投資運營商進行妥善處理、如何處置狀態各異的存量資產、如何進行增量污水廠網設施的定價、如何引入社會資本智慧對初步規劃方案進行優化以確定技術邊界條件等等，可以說是同類項目操作難點的集大成者。
現有特許經營項目問題
項目遇到的首要問題是，安慶市已于2007-2010年期間通過TOT、BOT等方式引入了3家社會資本，分別負責3座污水處理廠的投資運營，特許經營協議仍處于有效期內。在規劃區范圍內實現完全意義上的污水廠網一體化整合，必將涉及對該等項目及其投資運營商的妥處問題，提前終止、吸收、切割是三種備選解決方案。
如果政府主導實施提前終止，可以在本項目運作前徹底清空市場、釋放可利用資產，最大限度地為廠網一體化整合發揮最大效用創造條件，并消除潛在社會資本對整合前景的顧慮，有利于提高項目的市場吸引力。
但這需要綜合考慮多方面的因素：（1）提前終止現有特許經營項目必然有損政府信用，一方面失信于現有社會資本，另一方面會對新引進的社會資本造成不良預期；（2）目前安慶市已投運污水項目均由社會資本負責運營，提前終止政府方可能缺乏足夠的運營管理人員接管項目，無法保證存量特許經營項目在PPP采購完成前的持續穩定運營；（3）提前終止需要支付較大金額的補償價款；（4）提前終止協議屬于重大事項，談判、審批及項目移交工作均相對耗時，樂觀預期需要1-2年，嚴重影響本項目的推進計劃。因此，放棄了這一方案。
將現有特許經營項目吸收進入廠網一體化范圍的方案，國內已有實踐經驗，現有特許經營項目的投資運營商以其擁有的資產或權益，作價入股廠網一體化項目公司（以下簡稱“項目公司”），但此種操作由于存在未經法定程序擴大對原投資運營商的特許經營授權的合規性瑕疵而被摒棄。于是我們轉向引入新的社會資本后再對存量特許經營項目進行吸收的方案：（1）合作吸收，存量特許經營項目的投資運營商以其持有的存量特許經營項目公司股權向項目公司增資，進而實現對存量特許經營項目的吸收；（2）退出吸收，項目公司向現有投資運營商收購存量特許經營項目公司股權，將其吸收入項目公司名下。
合作吸收方案可以實現完全意義上的廠網一體化，且無損存量特許經營項目投資運營商的既得利益和政府信用，但各方談判達成一致的難度（尤其是議價難度）較高，且吸收完成后項目公司共有五個股東，后期運營管理的協調難度很大。退出吸收方案亦可以在不損害政府信用的前提下實現完全意義上的廠網一體化，且不存在后期運營管理的協調問題，但操作阻力較大，談判難度極高，即使收購成功亦會付出較高的對價，推高社會成本。此外，上述兩種吸收方案還可能涉及進場交易程序問題（在合作吸收情況下，需視項目公司的股東是否為國有公司而定；在退出吸收情況下，視存量特許經營項目投資運營商是否為國有公司而定），以及政府對存量特許經營項目投資運營商轉讓項目公司股權的鎖定解除問題。因此，經過反復思考后放棄。
最后，只剩下存量特許經營項目不納入本次廠網一體化整合范圍，由項目公司負責向其提供進水的切割方案。這是現階段最為可行的方案，既充分保護了現有投資運營商的既得利益，又不會損害政府信用，推動實施幾乎沒有阻力。但在存量項目提前終止或期滿終止移交前，無法實現完全意義上的廠網一體化。并且在此方案下，污水收集和輸送形成了三個層次的主體關系：一是擁有排水許可審批權的政府方，二是擁有污水管網及泵站的項目公司，三是擁有存量特許經營污水廠的投資運營商和擁有其他污水處理廠的項目公司。三個層次主體間的責權利關系更加復雜，好在可以通過科學設定機制予以解決。
最終選擇了切割方案。在合作期限內，項目公司擁有本項目范圍內的區域特許經營權，具體負責本項目的規劃優化、投資、融資、建設、運營維護及移交。項目公司在享有本項目范圍內排他性經營權的同時，須按規劃和政府方指令履行普遍服務義務。
存量資產處置問題
本項目存量資產中，政府方擁有的魏家咀污水處理廠 二期具有一定的特殊性。該廠立項之初按24萬立方米/日規模整體設計，政府方在一期建設時已完成共用設施的修建，后續采用TOT方式轉讓給安慶首創水務有限責任公司（以下簡稱“安慶首創”）運營，二期則由政府方負責投資建設并納入本項目廠網一體化范圍。
我們對該廠 一二期的資產構成和未來運營情況進行了研究，發現僅有曝氣池、生物池和沉淀池屬于二期獨立運營設施，其他核心設備設施均為一二期共用且經營權歸安慶首創所有。經廣泛調研確認，該廠 一二期在技術、安全、管理、監管等方面均不具備單獨運營的可行性，且在成本費用方面單獨運營顯著不經濟，因此需要一二期合并運營。
出于尊重政府方與安慶首創之間現行有效的特許經營協議等因素考慮，最終決定將該廠 二期經營權先行授予項目公司，再由項目公司外包給安慶首創運營。外包運營涉及的權利義務銜接、運營費支付、監管考核等，以確保合規性和法律關系順暢為前提，通過簽訂委托運營協議（本處的委托運營協議為項目公司將魏家咀污水處理廠 二期按照服務外包的方式委托給安慶首創進行運營維護）和承諾函等方式予以解決。
增量投資定價問題
考慮到規劃方案中遠期增量廠網建設的不確定性，其定價及回報機制無法在當期進行詳細約定，但區域特許經營的特性又決定了，未來新增投資皆由項目公司排他性地負責實施并獲得投資和運營回報。因此我們設定了相關機制，以避免政府方與項目公司在未來新增投資時，就該等投資和運營回報無法協商達成一致，增加項目的監管和交易成本。
首先，未來新增投資的金額以工程量清單計價的控制價為依據，控制價由項目公司依據安徽省、安慶市相關規范、規定組織編制，送政府方組織審核，并由項目公司報造價管理機構審查確定。新增投資按工程量清單計價的控制價下浮率不少于5%，最終以確認談判中雙方達成的一致意見為準（本項目在5%的基礎上仍有下浮）。如屬設備采購的，則應以政府方和項目公司共同認定的金額為準；如明顯高于市場價的，則政府方有權調低。
其次，未來新增投資的回報率確定機制為：在提交最終報價的社會資本不少于5家（含）時，按中選社會資本響應文件的最終報價中報出的稅后全投資內部收益率為準；在提交最終報價的社會資本少于5家時，以屆時中國人民銀行的同期銀行貸款基準利率上浮30%為準。若未來國家適用法律對該等回報率出臺相關規定的，則自該等規定施行之日起，新增投資的回報率由采購人和項目公司在不違反該等規定的情況下另行協商確定。
第三，未來新增投資形成的新建項目（含污水處理廠、污水管網的改擴建、更新及改造、重置項目）對應的運營維護成本由物價部門核定。
初步規劃方案優化問題
本項目存在的另一個特殊情況是，污水工程專項規劃方案尚未編制完成，現有初步規劃方案存在提升的空間，政府方希望引入社會資本方的智慧，優化現有初步規劃方案。盡管我們已將規劃優化職責交由未來中選社會資本組建的項目公司承擔，但由于本項目規劃方案未定，近期建設項目的服務范圍、設計規模等技術邊界存在較大的不確定性，部分優化工作需在采購階段予以明確。因此，競爭性磋商采購方式在本項目中大顯身手。
本項目采購程序分為技術方案磋商和綜合評審兩個階段，所有通過資格預審且首輪響應文件未被拒絕的社會資本均可以參加磋商。磋商小組所有成員集中與單一社會資本分別進行磋商，磋商內容限定為響應文件第三分冊：技術方案，但響應文件的其他部分內容可以作為磋商的依據。磋商小組將根據采購文件規定的技術方案評審細則，對社會資本遞交的技術方案進行實質性響應與否的判斷和磋商打分，并將全部響應文件分為四檔：（1）A檔為實質性響應采購文件，且技術方案磋商得分排名前四位的響應文件，該等社會資本在綜合評分中可獲得9分；（2）B檔為實質性響應采購文件，技術方案磋商得分排名未能進入前四位的響應文件，但響應程度較高，該等社會資本可在綜合評分中獲得6分；（3）C檔為實質性響應采購文件，技術方案磋商得分排名未能進入前四位的響應文件，且存在多處明顯缺陷，該等社會資本可在綜合評分中獲得3分；（4）D檔為未實質性響應采購文件的響應文件，按無效響應處理并告知該社會資本，該社會資本不得繼續參與后續采購程序。
上述檔次的劃分既考慮了社會資本對技術方案的投入積極性（技術方案優化的人力成本和外包成本較高，各檔拉開分差社會資本方有動力），又考慮了技術方案磋商結束后綜合評審階段的競爭充分性（前四名沒有分差，避免過多社會資本退出競爭）。
水廠運營管理方案范文2
生產管理系統主要功能是水廠生產業務的管理以及生產數據的統計分析，以提高管理效率，提升管理水平。生產管理系統主要包括生產數據管理、生產業務管理、生產統計分析和生產報表管理4個模塊。具體功能見生產管理子系統功能模塊，如圖4所示。
2供水生產管理信息系統的運行效果
順德供水生產管理信息系統在供水生產的監控、運營、管理方面發揮了很大的作用，具體表現如下。①生產管理信息系統提高了水廠各類生產數據的利用率和整合度，可避免大量生產數據人工錄入、統計的反復工作。在系統運行之后，公司160余份生產報表已實現了無紙化，并能采用圖表、數據等多種形式展示統計結果，給管理者提供了更加豐富全面的統計信息和綜合分析功能，并為生產決策提供高效有力的數據支持。②生產管理信息系統的運用使水廠常規工作和管理執行流程化、規范化、統一化的模式，工藝巡檢流程、設備養護和維修流程、設備管理流程、生產報表填報和審批等都執行統一的流程及工單模式，這對統一和規范各水廠的管理模式起到很大的作用。③建立了標準化、規范化的生產業務信息數據庫，現在各水廠能快速、方便、實時地跟蹤、管理生產數據及生產KPI指標數據，同時還有助于公司總部生產運營管理部門及時準確地掌握實際生產運行狀況，分析比較各水廠的生產指標，可為生產決策和績效考核提供數據支持。2014年各水廠日均供水量變化如表1所示，該表展示了廠與廠之間的橫向對比，以及每間廠本年度12個月日均供水量的縱向對比。
3供水生產管理信息系統技術特點
①連續生產過程導致歷史數據量呈線性增加，使數據傳輸占用更多的帶寬，不僅增加運行費用，而且大大降低了系統的響應速度，因此需對數據傳輸方案進行優化。首先對生產過程數據進行分析，提取共性數據，并且自定義數據傳輸格式，而對于不同規模的數據則進行不同的壓縮處理，壓縮包在80～100倍左右，克服了傳統的XML標準的數據傳輸效率低下的問題，大大提高了數據網絡傳輸效率［1］。②系統使用斷網緩存作為傳輸保障機制，當網絡故障或采集端硬件出現故障時，其實時數據將以文件形式緩存于本地電腦上，待網絡恢復后，再一次性上傳至數據服務器，從而保證數據的完整性。③系統采用基于瀏覽器的前端架構，用戶在家、在外出差時都可以隨時隨地了解水廠生產運行狀況;系統后端采用基于SOA開放的體系架構，易于升級、擴展與維護;系統的物理部署采用了分模塊、虛擬化部署方式，以保證系統的高度可靠性與安全性［2］。④系統專用的數據采集平臺解決了自控系統獲取的通用性，它將各類自控系統實時傳輸到生產管理系統中，并加以分析和保存，采集數據頻率最小時間為1min。⑤系統提供嚴格的用戶角色及身份驗證管理設置，所有功能使用多角色權限控制。⑥在技術上，通過在網絡交換機上增加訪問控制列表，將廠里辦公網與工控網邏輯分離，有效保護工控網資源的數據安全。同時系統操作員根據其業務分工設置相應的操作權限，在應用軟件上增加了系統注冊、上機密碼口令、優先級、自動檢錯等手段，徹底避免了病毒的侵害，保證了系統的可靠性。
4供水生產管理信息系統的應用前景
水廠運營管理方案范文3
BOT投資方式是上世紀70年代在中國形成實施的。目前世界上采用BOT投資方式建設基礎設施，操作和實施差異很大，但BOT投資方式的基本原理和構想卻相同。
BOT投資方式是Build-Operate-Transfer的縮寫，即建設——運營——轉讓，是一種直接吸收私營企業資金和技術（外方）的方式，用以建設、運營和轉讓給公用部門的基礎設施計劃，據此組織項目，政府授權給下屬公用專業公司，邀請私營企業投標，通過談判簽訂專營合同，經政府批準，企業獲得特許權，籌措資金，在項目所在地成立專營公司，設計并建設項目；運營項目有一定的期限，并獲取一定效益，最后在特許期結束時，將項目無償轉讓給當地政府運營。采用這種形式操作的項目為BOT投資方式項目。BOT投資方式的特點是：使私營企業資金用于公用基礎設施建設。在BOT投資項目中，重要的是資金的融資方式、風險的分擔、資金的結構、回報率的確認，以及政府與專營公司各自的地位等因素。BOT投資方式既是一個融資協議，也是一個長期專業化的協議。據此，公私雙方建立起伙伴關系，并向民眾提供經濟、高效的服務。
2對BOT投資方式建設小型污水處理廠的探討
2.1我國小型污水處理廠的特點
小型污水處理廠是指以小城鎮、開發區、工業園區等為排污主體所建設的污水處理設施。小型污水處理廠是相對大城市污水處理廠而言，在某一地區稱為小城鎮，可能到另一地區按其規模就會成為大中型。因此，我國小型污水處理廠的規模大小不盡相同。但由于小型污水處理廠的主體發展多是依靠當地自身優勢，在經濟利益提高的同時，勢必影響市政基礎設施的投入，即便有一定投入，但環保設施缺少直接的經濟效益，其運行管理也制約著小型污水處理廠的正常運轉，已成為目前我國小型污水處理廠不可爭辯的事實。
2.2采用BOT投資方式建設小型污水處理廠
采用BOT投資方式建設小型污水處理廠，可以解決目前我國小型污水處理廠所面臨的建設資金不足和運行管理不暢的問題。BOT投資方式是專營公司出資建設污水廠，從根本上解決了建設資金不足的問題。專營公司從切身利益出發，必須使所建的污水處理廠處于良性運行狀態，否則其經濟效益會下降，因此，建成的小型污水處理廠亦不存在運行管理問題。從理論和實際應用角度講，BOT投資方式建設小型污水處理廠是合適的。
BOT投資方式在應用到小型污水處理廠過程中，必須充分考慮其實際面臨的問題。由于小型污水處理廠的投資、建設規模較小，因此，專營公司在組建時應從實際出發，在投資、建設和運營管理模式等方面著手，建立適合自己特點的BOT方式，其具體模式：
(1)投資模式
國際上流行的BOT投資方式一般多為較大規模資金投入項目，引進外資是BOT投資方式融資的一個重要方面，但對于小型污水處理廠，由于規模小、投資少，因此專營公司應以國內大型環保企業、當地環保企業為主而組建，資金籌措時也應以企業和個人資金為主，這樣會省去因引進外資所帶來的一系列繁瑣程序，使投資者更為直接，資金到位率更好，環保企業在技術和管理上更有優勢，對節省資金、提高效率大有裨益。由于此種投資模式的股東是企業和個人，企業包括私營企業、集體企業和國營企業，個人可以是社團、組織和私人。在確定投資控股時一般遵循企業投資占整個投資的51％以上的原則，使企業控股，這樣更有利于專營公司日后的操作管理。
(2)建設模式
由于小型污水處理廠BOT專營公司組建的性質區別于傳統的BOT引進外資模式，因此，在建設污水處理廠時也應有自己的建設模式。小型污水處理廠的建設內容比較具體，其設計方案的確定、處理工藝的選擇，可根據實際情況來確定。由于專營公司具有一定的設計、施工能力，因此，污水處理廠從設計、施工到竣工驗收，專營公司都可以直接參與或獨立完成整個建設項目。其好處：不存在任何中間環節，減少和避免在設計、施工、安裝之間產生的扯皮現象，施工進度快，項目完成得徹底。我們把這種專營公司自營建設或參與建設的方式稱為BOT自建模式。
(3)運營管理模式
小型污水處理廠BOT方式的投資者主要為企業和個人，因此污水處理廠運行的效果直接牽涉到這些企業和個人的利益，他們更注意運營方式的好壞。污水處理廠建成后的運營管理，包括污水處理廠的內部運行管理和對外接納污水的收費管理。污水處理廠內部的運行好壞是正常收費管理的前提，只有在確保污水處理廠正常運行，處理效果達標的情況下，收費才成為可能。污水處理廠內部的運行管理應采取一套相應的維護措施，進一步節約挖潛，降低成本，為專營公司謀利。污水處理廠的對外收費管理是牽涉專營公司的切身利益。目前可依據的模式是，靠政府通過增收水費的方式解決和專營公司自建系統分別收費。前者適用于眾多的城鎮居民的收費管理，后者對集中的工業企業更為適合。
3BOT投資方式建設小型污水處理廠實例
浙江省嘉興地區的小城鎮是最發達地區之一，尤其是鎮內特色工業企業發展速度非?？臁８鶕擎偣I發展的需要，該地區某鎮內2000年急需在工業園內建一集中污水處理廠。由于鎮政府和工業園區資金不足，該污水處理廠工程項目采用BOT投資形式建設完成。
3.1工程概況
3.1.1污水處理廠規模
該污水處理廠一期規模1萬m3／d，已于2000年12月建成投產；二期規模2萬m3／d，2005年建成投產。由BOT公司承建，污水處理廠一期規模的大小十分重要；而后期的發展規劃可根據實際情況靈活掌握。因為BOT公司機制靈活，隨時存在擴容的可能，且擴容是BOT公司的增產，效益也隨之增加，BOT公司在污水廠規模上的積極性比規劃更為主要。
3.1.2污水處理廠進出水水質
污水處理廠一期工程主要接納印染廢水為主的工業園區廢水。經過對園區內現有企業的調查，確定一期工程設計水質為：pH=5～7，COD≤600mg／L，BOD≤200mg／L，SS≤200mg／L，色度≤600倍。根據當地環保部門意見，該工程出水執行《污水綜合排放標準》(GB8978-96)中的一級標準，即COD≤100mg／L，BOD420mg／L，SS470mg／L，色度≤50倍。
3.1.3處理工藝
根據該工程廢水的特點，為確保出水達標排放，處理工藝采用生化為主、物化工藝把關的工藝流程。
3.2BOT公司構成及項目實施
BOT公司在當地政府和工業園管委會的配合下，以股份公司的形式注冊工業園區。該公司股份由專業環境工程公司、工業園管委會和自然人構成，其中環境工程公司為控股單位(占總股金的60％)，公司總注冊資金為300萬元。項目管理由BOT公司全權負責。在設計過程中，公司派專業人員參與設計，包括工藝流程和主要建筑物參數的確定等。施工由BOT公司負責發標，來確定土建施工和工藝設備安裝隊伍。工程調試工作由設計院和公司聯合進行。3.3BOT公司的管理運營機制
BOT公司的管理是為污水處理廠的內部運行管理和對外接納污水的收費管理。
3.3.1污水廠內部的運行管理
污水處理廠的正常運行是BOT公司所有工作的前提，只有在確保污水處理廠出水水質達標的前提下，公司才能開展其他工作。因此，公司對此十分重視，成立了由原環境公司總經理為技術負責的領導班子，主抓污水處理廠的內部管理，制定了一系列的規章制度，進一步加強污水處理設備的管理維護，整改了加藥系統、反應過程、曝氣裝置等原設計中不實用的工藝過程，使污水廠的內部運行管理上了一個新臺階。
3.3.2BOT公司的對外收費機制
由于一期工程接納的污水以工業園區內企業的工業廢水為主，在確定收費機制時，考慮本工程的具體特點，公司決定自己建立收費系統。在當地政府和工業園管委會的協助下，與工業園內每家企業分別簽訂收費合同，合同主要依據為企業的水量、水質，公司技術人員此前對每家企業都做了大量調研和實測。廢水的價格根據水質而定，水量由企業根據自己的發展需要來提前預報用水量，但要承擔相應的水量風險金。二期工程將有大量的生活污水接入，因此，收費委托當地政府協助。
3.4對該工程的總體評價
該工程自2000年1月開始籌建，2000年12月投產運行。整個工程運行至今，效果良好。BOT公司的介入，解決了工業園污水排放問題，加大了工業園招商引資力度，完善了基礎設施建設，使BOT公司和個人實現“雙贏”效益。目前的問題是進水水量變化帶來的問題，工程進水水量變化在1000m3／d～6000m3／d之間；負荷變化很大，主要和企業生產隨季節性變化有關。由水量變化帶來的問題，對本污水處理廠的內部管理造成了負擔，較小的水量對企業的收益造成了直接影響。公司應著手制定策略，建立如水量調節池和管網預留量調節系統，來應對水量的變化。
4結語
目前，國際流行的BOT投資方式已在發展中國家有很多成功實例，也有失敗教訓。一個BOT投資項目能否取得成功，取決于投資方的獲利目標、當地政府制定的收費政策和專營公司承擔風險的能力。因此，針對我國小型污水處理廠的特點，引用BOT投資方式建設，必須克服前期工作中的一些弊端，要從我國國情出發，營造具有中國特色的BOT投資方式。隨著我國經濟建設的快速發展，環境污染治理力度的加大，將普遍采用BOT投資方式建設小型污水處理廠，以獲取經濟、環境和社會的“三贏”效益。
水廠運營管理方案范文4
【關鍵詞】污水處理；技術措施；管理措施
1、城市污水處理的重要性和迫切性
近年來，由于城市污水污染負荷超過了工業廢水污染負荷，所以水污染控制重點已經從工業點源污染為主的控制，逐步轉變為以城市污水污染為主的控制。
由此可見，目前我國的水污染形勢嚴峻，特別是城市污水的排放對地表水和地下水水質的影響顯得更加突出。專家指出，水污染加劇了水資源的短缺，直接威脅著飲用水的安全和人民群眾的健康，影響到工農業生產和農作物安全造成的經濟損失約為GNP的1.5%～3%，水污染已成為不亞于洪災、旱災甚至更為嚴重的災害。未來城市的最大危害就是污水。造成我國水污染嚴重的主要原因之一是由于全國城市污水處理率較低，使大量的城市污水未經處理而直接外排，導致了嚴重的水污染，并加劇了水資源的短缺。加上隨著城市化和工業化進程的加快，城市污水產生量不斷增大，使得水環境污染日益嚴重。城市污水處理的嚴重滯后，已經成為影響我國區域水污染防治目標實現的一個重要因素，并且嚴重制約了城市社會經濟的可持續發展。國家專門就城市污水處理問題頒布了一系列政策及技術規定，制訂城市治污達標的“時間表”，加快建設城市污水集中處理設施刻不容緩。
2、污水處理的技術方法
2.1 物理處理方法
2.1.1 格柵法：可分為人工清理的格柵（適用于中小型城市生活污水廠或所需截留的污染物較少時）和機械格柵（適用于大型城市生活污水廠或所需截留的污染物較多時）。
2.1.2 篩網法：篩網的去除效果，可相當于初次沉淀池的作用。
2.1.3 過濾：是以具有孔隙的粒狀濾料層，如石英砂等，截留水中的雜質從而使水獲得澄清的工藝過程。
2.1.4 離心分離法：它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產生的。主要設備有：離心機、水力旋流器及旋流池等。
2.1.5 沉淀池法：用于廢水進入生物處理設備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。
2.2 生物處理方法
2.2.1 兩段活性污泥法（AB 法）。該法將污水管道和污水廠作為一個污水處理系統。其特點是處理效果穩定、耐沖擊負荷能力強，COD 去除率是 80%、BOD 去除率是 90%。采用的先進技術有：側向流坡形斜板沉淀池、自吸式射流曝氣機、無支架的污泥懸浮型生物填料等，深入理解為：A 段高負荷，B 段低負荷，A、B 兩段分別回流，并為各時期的優勢微生物種群創造利于生長的環境，從而有效利用微生物，使其充分發揮作用。
2.2.2 厭氧生物濾池法。該池屬于厭氧生物膜法，即以內裝填料作為微生物載體。微生物繁殖附著在載體所構成的固定床層的表面上，經沉淀池初步處理后的污水由下上升行通過床層，由于微生物作用當中的污染物便會水解酸化，同時有沼氣產生。
2.2.3 曝氣生物濾池法。該法是在污水處理接觸氧化法的基礎上，如以活性炭等粒狀填料填充載體，在同一反應器中通過吸附、過濾、降解過程，使曝氣濾池內的濾料表面形成大量生物膜，致使濾料粒徑達到較小值。
2.2.4 生物膜技術：通過選育和培養高效的微生物菌種，高密度直接投放到待處理污水中，形成生物膜，對污水進行降解和凈化。
2.3 人工濕地處理技術
人工濕地處理技術是利用生態工程的方法。在一定的填料上種植特定的濕地植物，建立起一個人工濕地生態系統，當水通過系統時，其中的污染物質和營養物質被系統吸收或分解，使水質得到凈化。該技術具有建造成本較低、運行成本低、出水水質好、操作簡單等優點，同時如果選擇合適的濕地植物還具有美化環境的作用。該技術雖有很多優點，但是污染負荷低，占地面積大，設計不當容易堵塞，處理效果受季節影響，而且隨著運行時間延長除污能力會逐漸下降，因此適于資金短缺、土地面積相對豐富的農村地區。
3、加強城市污水處理的策略
3.1 大力發展污水處理技術
要想提高城鎮污水處理能力，就應該發展科學技術，大力開發新工藝、新設備。
3.1.1 革新的SBR工藝
在城鎮污水處理過程中SBR法是比較實用的技術之一。同時SBR法的變種也有許多，包括TCUBS工藝、UNIANK工藝、MSBR工藝等。這些SBR法的變種可以簡化操作過程，有效降低基建和運行費用，提高系統的靈活性和可靠性。為了保證硝化和反硝化能夠同時進行，關鍵技術是確定合理的污水體積，設計高效連續的流SBR工藝，準確確定典型污水水質脫磷、脫碳、脫氮的工藝參數。
3.1.2 革新的氧化溝工藝
一定數量既相對獨立又聯系的單溝組合起來的交替式氧化溝，通過改變操作方式和氧化溝，設置相對獨立的好氧區和缺氧區，可以達到生物脫氮除磷和去除SS、BOD 的目的。這種工藝具有不僅操作簡單，運行穩定，剩余污泥量比較少，而且其基建費用比較低，經濟效益好。
3.1.3 轉變污水處理方式
當展中國家的污染控制對象主要是氮磷營養物和有機污染物，因此，遏制水質富營養化和水污染控制已經成為一項艱巨的任務。在今后一定時期內，城鎮水污染的主要途徑是加強污染源的末端治理。經過實踐表明，把以往單獨處理的工業廢水轉變為集中處理的城鎮污水具有相當明顯的技術經濟優勢。
3.1.4 加強污水處理廠綜合性技能
在許多城鎮污水處理技術偏重于工藝性能的研究，以單項優勢為主，忽略對各種處理系統的綜合研究，系統性和完整性不好。因此，需要調整科技攻關的思路，既要推廣先進的工藝技術，又能夠推出質量要求高的成套設備，使污水處理廠具有綜合性技能。如開發新型除磷脫氮技術，溶解氧分布和能量節省。
3.2 設計的規范化
在傳統的污水處理廠設計過程中，每天處理的污水量是設計的主要依據，這種設計方式往往是不準確的，由于污水濃度的差別，實際運行過程中，規模相同的污水處理廠需要處理的污染物與設計值相差很大。因此，需要改變設計方式，將需處理的污染物量作為設計標準，按照相關規范對污水處理廠進行設計。使污水處理廠的設計達到經濟、科學、合理。
3.3 運營的專業化
調查研究表明，一些城鎮污水處理廠存在排水水質波動大的情況，這反映出污水處理廠的運營管理不完善。為保證運營的專業化，提高運營管理的總體水平，可以組織開展技術交流和研討，加強對運營管理人員的技術培訓，加速推廣先進的技術。
4、結語
總之，我國的污水治理工作是工業廢水治理開始的，近30年來，我們建造和運行了成千上萬座工業廢水處理站，這些技術和經驗在今后大規模的城市污水處理工程中是可以借鑒的。同時，有關政府部門應給予高度重視，加快建立健全相關標準及技術措施、政策措施，并加大投資力度，保證污水治理工程的長期穩定可持續運行。解決污水處理是新時期環境治理一個不可回避的問題，污水處理應結合當地自然條件、經濟狀況、技術水平及管理人員素質進行多方案技術經濟比較后再行確定，而且，污水處理工作需要我們要想盡一切辦法、盡最大的努力，不斷尋求解決污水處理問題的有效途徑，加快我國環境建設的步伐。
參考文獻：
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水廠運營管理方案范文5
供水公司目標責任書范本【1】
甲方：xxx縣自來水公司
乙方：供水隊
為進一步強化企業管理，規范經營行為，增強企業活力，不斷提升企業的經濟效益和社會效益，進一步調動職工的工作積極性，確保公司年度目標的順利完成，特簽訂本目標責任
一、責任人目標如下：
(一)、供水組目標
1、嚴格遵守公司各項管理制度。
2、當班人員必須堅守工作崗位，按時交接班，并認真填寫當班記錄。嚴禁轉接電話，嚴禁夜間非值班人員留宿，嚴禁非值班人員替班，嚴禁非值班人員在泵房逗留。
3、嚴格執行有關電器、設備管理規章制度和電器設備的操作規程。根據設備的運行年限，使用效率，安全程度，制定設備改選更新計劃，對出現故障的，快速修理。
4、負責設備的檢修保養，定期檢查設備的運行情況和各監控點的線路情況，要做到勤保養、勤檢查、勤維修，做到事前預防，降低維修費用。
5、值班人員發現供水異常及時上報科室負責人。
6、搞好泵房環境衛生，管理好泵房的財產、公物。
7、未經公司批準不能隨意停機停水，如遇緊急，確需停水，要盡量縮短時間，當班人員不準離開崗位，隨時恢復供水。
8、負責供水合理調度、降低電耗。
二、化驗組目標
1、負責東西水廠，9眼深井的出廠水，未稍水、管網水每天常規檢測。
2、負責季度水質全面分析的送檢工作。
3、負責危險化學品的使用保管工作。
4、負責水質化驗資料收集、整理、歸檔工作。
5、負責水質異常報告。
6、負責化驗室環境衛生工作。
7、負責公司交辦其他工作。
二、完成以上工作目標任務的，季度績效工資全額計發，違反一項，參照考核方案扣除季度績效工資。
本責任書一式二份，雙方各執一份，目標責任書經雙方簽字蓋章后生效。
單位負責人：(簽章)：____________
科室責任人(簽章)：____________
______年______月______日
供水公司目標責任書范本【2】
一、認真貫徹落實省政府第94號令《河南省城市污水處理費征收使用管理辦法》、《河南省政府辦公廳關于進一步加強污水垃圾處理設施建設運營管理的通知》(豫政辦【20XX】5號)和《河南省發改委關于調整全省城市污水處理費征收標準的通知》(豫發改價管【20XX】2414號)等有關法律法規精神。
二、凡是城市規劃區內、供水管網覆蓋范圍內的用水戶(包括農村飲水安全用戶)征收率必須達到95%以上，任何單位和個人不得擅自減免污水處理費。
三、積極配合公用事業局污征辦對代征污水處理費情況的監督檢查，供水企業不得以任何理由拒絕監督管理。
四、在每月20日之前，必須將上月污水處理費及時上交市財政專戶，同時將上月售水量和征收額報公用事業局污征辦，不準截留、擠占、挪用，否者一經發現將移交紀檢監察機關處理。
五、完成目標任務的，按照省政府第94號令和《市長辦公會議紀要》【20XX】1號規定，返還代征手續費和獎勵，完不成目標任務的，市政府將追究有關責任人的責任。
六、根據省建設廳核定和我市實際，自來水公司年應征收150萬元，水務局水廠和水務局新區水廠應征收150萬元。
七、本目標責任書一式兩份。
主管機關簽字(蓋章)
代征單位簽字(蓋章)
供水公司目標責任書范本【2】
為進一步深化企業改革，提升企業內部管理水平，逐步建立和完善適應現代化供水企業的運營機制，增強企業活力，提高經濟效益和社會效益。圍繞20XX年供水工作重點，結合工作實際，現制定目標責任書。
一、基本原則：
根據公司的實際情況，為充分調動全體員工的積極性，挖掘其工作熱情，在經營指標承包責任制的基礎上，全面推行目標管理責任制與績效考核體系，使企業不斷向制度化、正規化邁進，打造一個精品和諧的供水企業。
二、共性目標：
(一)公司經濟效益總目標____萬元
1.全年實現供水量____萬噸，供水產銷差率降低____個百分點;
2.安裝隊收入____萬元;
3.水質綜合合格率%;管網壓力合格率%;水費回收率%;
(二)計劃生育工作四率達標100%
(三)綜合治理工作無一例刑事案件
(四)安全供水、優質服務，在規定時限內完成各項工作任務
(五)對公司臨時交辦的各項工作任務如期完成
三、各單位分解目標：
1.供水室：
(1)熟知水廠水泵運行狀態及蓄水池水位變化情況，并依據供水需求量進行合理調度，確保24小時正常供水;
(2)確保年度供水總量，保證水廠出口壓力恒定。出廠水壓力、管網壓力合格率不低于98%;
(3)對水廠生產及工藝進行管理，制定水廠更新改造計劃，在公司批準后牽頭組織落實實施;
(4)對水廠、加壓泵站用電單耗嚴格控制，綜合單耗與水廠實行捆綁考核;
(5)對供水熱線電話及時分流，并對處理過程、結果實施全程追蹤，熱線電話分流率100%，追蹤率100%辦結率98%以上，用戶調查滿意率98%以上;
(6)每月組織一次生產調度會，分析供水生產中存在的問題，提出整改建議和措施，在公司批準后組織實施。
2、收費隊及收費大廳
(1)負責新接水戶的受理及新接水戶資料的匯總傳遞。負責用水戶更名、變價、撤戶等業務受理、手續傳遞工作，必須嚴格遵守服務時限，保證在規定服務時限內完成各項工作;
(2)認真作好單位戶、居民戶水費的收繳工作，及時結帳，辦結及時率100%;
(3)認真履行社會服務承諾的相關條款，使用文明用語，熱心周到接待，規范服務行為，提高優質服務水平，維護公司良好的社會形象。
3、安裝隊
(1)負責新接水戶上網安裝，并做好和收費隊及收費大廳的業務對接;
(2)切實做好城區管網鋪設及搶修工作，保證在規定時間內完成各項工作任務;
(3)做好供水管網的查漏工作，確保正常供水。
四、獎勵和處罰：
公司的各項指標完成后，各單位完成各項分解指標，按照完成情況進行獎勵;完不成年度指標或分項指標未完成，按目標責任書的規定條款，經公司研究后給予經濟處罰。
責任單位：
責任人(簽字)：
主管經理(簽字)：
水廠運營管理方案范文6
2020年，草堂水廠在集團、城鄉水務公司的堅強領導下，全廠干部職工攻堅克難，扎實開展各項工作，通過細化生產過程控制、全面的設備設施檢查、徹底的隱患整改、加強預案演練等方式方法，在水質水量、過程控制、安全管理、設備管理、人員素質、應急能力、節能降耗等方面工作都得以提高，全面提升了水廠運營管理水平，為三星等重點企業及西安市區做好供水保障。現將草堂水廠2020年度工作總結匯報如下：
一、生產情況
草堂水廠2020年供水量3987.7813萬m3，平均日供水10.5777萬m3，最高日供水在6月11日為13.92萬m3，最低日供水在12月27日為8.29萬m3，原水利用率99.75%，水質合格率100%。2020年按照設備維護保養計劃共完成設備保養維護189項（計劃118項），其中71項為臨時保養任務，主要生產設備使用率75.22%，主要生產設備完好率99.82%。安全生產指標全面完成,未發生任何水質、生產、設備、人身安全事故。
二、各項重點工作完成情況
（一）明確目標，落實責任
一是將公司全年各項指標任務分解落實到部門、班組和個人，結合實際明確生產、安全、行政、資金等各項目標責任；二是宣貫、落實公司重點工作，制定修編各項制度、工作方案，確定重點工作思路、目的，明確工作要求、職責。
（二）加強管理，保障供水
1. 生產工藝管理工作。一是制定高峰供水等工作方案，針對原水耗氧高的情況，采取高錳配鉀溶液預氧化處理，完善工藝技術提升、生產調度組織；二是做好生產工藝環節管控，面對三星、比亞迪、強生等重點用戶水質特殊要求，草堂水廠實行三級水質管理體系，按照國家《生活飲用水衛生標準》進行水質日檢、周檢、月檢、年檢工作。全年出廠水濁度最高0.18NTU，最低0.04TU，供水水質綜合合格率達到了100%，堅守了水質這條生命線。
2. 安全管理工作。一是提升應急處置能力，制定了草堂水廠各類專項應急預案14項，截止目前，組織廠級專項應急演練共3次，班組級演練共計50余次，覆蓋全部工作領域并按班組建設標準化工作要求，各班組按周期開展應急預案演練及各項事故桌面演練，做好演練工作常態化，提升職工應急處置能力，同時組織職工對應急預案進行再學習，強化安全法規和事故演練，提高了安全運行的針對性和時效性。
3.草堂水廠嚴把水質關，每天關注化驗室水質檢測結果。高峰供水期間由于雨水較多原水水質波動較大，導致原水濁度及有機物含量不斷升高，原水濁度在8月17日達到最高值106NTU，8月19日原水耗氧量突然上漲至6.4mg/l，草堂水廠及時調整了各藥劑投加量并立即啟用高錳酸鉀溶液預氧化處理系統，有效的降低了沉后水耗氧量，沉后水耗氧量從2.5mg/L降低到了2mg/L，進一步保障了高峰供水及汛期期間生產工作有條不紊進行，做到了安全生產零事故，全面保障了高峰供水期間生產工作平穩進行，并在保證水質的前提下降低運行成本，提高企業效益。9月12日原水耗氧量降至3.76mg/L草堂水廠隨即停止投加高錳酸鉀。當原水水質波動變化較大時第一時間向生產安全科上報水質情況，并和兄弟單位溝通原水水質變化情況。
4.2020年根據培訓計劃對生產班組員工進行了《安全生產法》《水處理工藝》《設備日常維護》《水質管理》等9次培訓工作，培訓完成后立即組織考核，通過試卷分析參培人員基本都掌握了培訓相關內容，并將培訓內容轉換為自己的知識儲備，極大的提升了生產班組的業務能力。
5.根據實際情況每季度安排生產班組對構筑物進行清洗工作，全年對20格濾池及4個沉池共計清洗4次，清洗清水庫1次，保證水質安全，為安全穩定生產提供有力保障。
6.為提高職工應對突發事件的反應速度和事故處置能力，根據草堂水廠實際及往年供水工作特點，制定《高峰供水工作方案》、《水質突發應急預案》、《停電應急預案》及《水質突發反恐防恐事件綜合應急預案》，同時組織全廠員工對預案進行應急演練，演練期間邀請了集團、公司、派出所、消防隊及街道應急辦等相關領導進行現場觀摩指導，受到了各位領導的一致好評。
7.為保證草堂水廠設備正常運行，對設備班組進行了定崗定責，完善相關崗位職責。嚴格要求生產班組和設備班組進行設備現場二維碼定點巡檢，并要求生產班組2小時進行一次掃碼巡檢，將設備運行狀態及水質情況拍照上傳，保證設備出現故障及時發現及時解決。在高峰供水期間，我廠嚴格按照設備維護保養計劃執行，并制定設備維護保養三級制度，將一級維護保養落實到生產班組，設備班組進行二級維護保養，三級則由廠部及設備廠家進行指導。在維護保養過程中，重點對濁度儀、PH儀、余氯分析儀等在線檢測儀表進行比對維護校準工作，確保其穩定性與準確性，為生產提供了可靠的數據，確保水質穩定。
8.2020年11月在《西安市衛生健康委員會關于2020年生活飲用水三季度水質監督抽檢結果的公示》報告中顯示草堂水廠出廠水監測點水質合格，管網末梢水（三星工業園）三氯甲烷指標及游離氯指標不合格。針對本次事件草堂水廠立即修改水質安全管理制度，每周對三星、基地、建大末梢水進行取樣檢測，截止12月底，共取樣檢測7次，檢測結果均符合國家水質標準。
三、2021年工作計劃
1、水量方面
草堂水廠受外部環境影響供水量減少，2021年全年計劃供水4433萬m3，日均供水12.15萬m3，全年混凝劑平均單耗13.45kg/km3，益維凈平均單耗6.16kg/km3，液氯平均單耗2.01kg/km3，電單耗32.33kwh/km3。
2、生產工作方面
（1）2021年生產部加強對加藥系統、加氯系統、制水系列、儀器儀表等設備設施巡檢嚴格利用好設備巡檢系統，確保設備設施始終處于良好的運行狀態。
（2）為提升草堂水廠員工個人素質和業務能力，充分調動員工的積極性和主動性，計劃對員工進行分崗位，現場與理論相結合，以提高綜合素質為抓手，從安全生產技能、理論知識、安全知識、人員基本素質等方面進行培訓及考核，促使員工能不斷提升自己的整體業務理論水平，確保安全生產工作正常有序進行的同時樹立終身學習的理念。
（3）要求化驗班組嚴格按照《生活飲用水衛生檢測標準》GB5750-2006進行檢測落實，抓好生產過程中的現場檢測，從影響水質質量的各個因素入手，增加監測點、檢測項目及檢測頻率，利用混凝實驗結果搞清楚各種水質問題產生的原因，建立起完善的質量控制體系和防范措施，指導生產，確保出水水質達標。
（4）密切觀察天氣狀況，著重加強極端天氣應對措施，通過日常的應急演練提高員工應對各項突發事件的處理能力，做好充分的人力、物力準備，值班領導全天24小時在崗，電話24小時暢通，應急車輛隨時待命。
（5）做好應急事件應對工作。在供水期間發生突發事件時，及時啟動應急預案，妥當處置并及時上報。當班人員對待調度工作要做到“三快”，即上級指示傳達快，發現情況反映快，存在問題解決快。做好外來電話的解釋工作，樹立行業良好形象。
（6）草堂水廠全面落實集團及城鄉水務公司關于供水期間的工作安排，堅決服從黑河渠道公司原水調度及自來水公司供水調度，及時溝通匯報水質、水量情況。
3、設備方面
積極轉變設備維護人員的思想觀念，一是轉變設備不壞不修的觀念，二是杜絕維護保養不細致做無用功和返工的現象，三是堅持不斷的對設備隱患和設備缺陷等問題不查徹底不放手的態度。
對重點部位關鍵設備設施實施重點巡視，保持備品備件充足，與設備廠家提前溝通如有需要及時到廠。另外嚴格按照2021年設備維護保養計劃及設備使用說明書進行開展設備維保工作，確保全年設備完好率達到96%以上。
4、安全生產工作方面
（1）結合廠內開展的安全生產大檢查、大排查專項活動，對廠區生產辦公區域進行安全隱患進行徹底排查，特別針對廠區消防安全、反恐防恐安全、生產安全進行重點排查，并對發現問題及時建立安全隱患整改臺賬，責任到人，確保安全隱患及時整改。
（2）每月組織生產部全體員工舉行安全生產班組活動，認真貫徹落實國家及上級機關關于安全生產活動的主題思想，普及安全生產知識，提高安全意識。積極組織開展安全生產月、安全生產技能比武擂臺賽、安全知識征文、提安全建議等活動，將安全理念貫穿到實際工作中。
（3）嚴格執行年度應急演練計劃，2021年全年計劃演練8次，內容涉及氯氣泄露、反恐防恐、防汛、水質突發、特種設備以及火災消防，目的全面、系統的提高全廠職工應急能力。
5、教育培訓方面
2021年生產部主要以相關業務知識及安全相關知識為主題對全廠員工進行培訓工作，培訓的內容主要包括三個方面：知識的培訓、技能的培訓和態度的培訓，知識的培訓就是使員工具備完成本職工作所必需的基本知識，如崗位職責、經營目標、管理制度、業務知識等方面；技能的培訓就是要員工掌握完成本職工作所必備的技能，如操做技能、維修技能；態度的培訓就是通過改變員工的工作態度，提升員工的士氣，敬業精神和主人翁思想，創造最佳的管理效益。
6、保障十四運
2021年9月西安市召開第十四屆全國運動會，為了保障十四運期間供水安全。
（1）草堂水廠在高峰供水前對全廠主要設備進行維護保養工作。
（2）在8月前做好藥劑儲備工作。
（3）提前聯系好設備廠家，設備出現故障廠內設備班組無法處理的，廠家隨叫隨到，第一時間解決故障保證設備正常運行。
（4）組織生產班組開展各種水質突發應急演練工作，提高生產班組的應急處置能力，確保在突況的水質保障工作。
四、草堂水廠主要存在問題
1.將軍山水廠對草堂水廠供水能力的影響，由于將軍山水廠與草堂水廠部分供水區域重疊，嚴重影響了草堂水廠供水量，2021年1月草堂水廠日均供水量為8.54萬m3，相對日供水量15萬m3產能富余較大。
2021年草堂水廠進一步強化安全生產管理工作，嚴格落實安全生產崗位責任，堅守規程、合理安排、預防為主。根據進廠水質不同，隨時調整工藝，保證出廠水質合格。
