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固定資產投資的定義范文1
關鍵詞：新疆；投資效益；投資體制
一、 固定資產投資率
近兩年來，國際經濟發展嚴重受挫，我國政府及時采取了擴大內需、促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃，其中，大規模擴大投資是最直接、最有力、最見效的措施，投資對于促進國民經濟平穩較快發展的重要作用已越來越不容忽視。
新疆固定投資規模不斷擴大，明顯推動地方經濟發展，固定資產投資，從1988年的68.41億元增加到2009年的2 827.2億元，增長了33倍，GDP從1988年的193億元，增加到2009年的4 277.05億元，增長了22倍。
固定資產投資率是反映投資對經濟增長拉動的指標，它是指固定資產投資額在全部經濟增長（通常用GDP增長）中所占的比重。其計算公式為:
固定資本投資率=固定資本投資額/GDP增加額＝（報告期固定資本投資額－基期固定資本投資額）/（報告期GDP-基期GDP）。
1988年~2009年，新疆固定資產投資增長率為19.9％，GDP增長率為16.1％。固定資產投資與GDP高度相關，相關系數為R＝0.997。可見固定資產投資在新疆經濟發展中的重要作用。
根據圖標分析，新疆固定資產投資率在20年中一路上升，投資率的平均水平由1988年的35.2% 達到2008年的53.8%，投資率已遠遠超過國際公認的30%的合理水平，在經濟起飛階段，新疆的固定資產投資率在波動中有所上升對經濟的發展較為有力利。
2000年~2008年新疆的固定資產投資率穩步上升，投資率保持在45％~53%之間，因為2008年的金融危機的沖擊，2009年的投資率上升到603%，固定資產投資率較高，進一步說明了投資在新疆經濟增長過程中的貢獻。
二、 新疆固定資產投資效益
1. 經濟效益。
（1）固定資產的經濟效益系數。固定資產投資效益系數是指一定時期內國內生產總值增長額同相應的固定資產投資額的比值，用公式表示為：固定資產投資效益系數Et=GDP/I，其中，GDP表示某一時期國內生產總值的增加額，I表示相應時期固定資產的投資額，它表明單位固定資產投資額所能帶來國內生產總值的增加額，因此，固定資產投資效益系數越高，單位固定資產投資獲得的國內生產總值的增加值越多，投資的經濟效益也就越大，固定資產投資效益系數是衡量固定資產投資經濟效益的主要指標。但是應注意的是，當年的固定資產投資額對當年新增地區國內生產總值所起的作用，有可能由于投資項目種類、政策效應、經濟結構調整等因素的存在，會產生所謂的“滯后效應”。
所以，在分析的過程中，必須考慮到新增的國內生產總值與滯后固定資產投資之間的關系。因此，考慮滯后因素的固定資產投資效果系數可以表示為：Et-i=GDP/It-i（i=1，2），式中：Et-i為滯后期為一年的固定資產投資效果系數，當i=1時，It-1為滯后期1年的固定資產投資額；GDP仍為第t年的國內生產總值增加額，本文主要研究Et，Et-1，Et-2。
1995年以來，新疆固定資產投資效益系數一般高于全國固定資產投資效益系數，表明新疆固定資產投資效率高于全國水平（除了2009年外）。但是，新疆固定資產投資經濟效率總體上呈下降趨勢，特別是，考慮“滯后效應”后固定資產投資投資經濟效益還是總體上還是下降，2009年世界金融危機的影響全國和新疆投資經濟效益系數都下降，表明固定資產投資對新疆地區生產總值的推動作用減弱。
從圖2可以看出滯后期的固定資產投資效果系數與同期的波動趨勢基本一致，但滯后期越長投資效果越好，投資效果的波動隨著滯后期的延長，波動幅度逐漸增大。因此要特別注意對當前固定資產投資的有效引導，在加大投資力度的同時，更注意投資效益的有效發揮，最大限度地使用已投資的固定資產，避免重復和浪費投資現象，以保證經濟的持續、健康發展。
（2）固定資產投資財政收入系數。固定資產投資財政收入系數指一定時期內政府財政收入增長額同相應時期的固定資產投資額的比值，反映的是單位固定資產投資對財政收入的拉動作用。其計算公式為：固定資產投資財政收入系數f=f/I，其中，f為當年財政收入增加數，I為當年全社會固定資產投資總數。固定資產投資財政收入系數越高，單位固定資產投資獲得的財政收入增加額就愈多，固定資產投資的財政效益就愈高。
從圖3中可以明顯的看出，新疆固定資產投資財政收入系數2005年前下降，2005年后上升，總體呈上升趨勢，1995年0.029上升到2008年的0.049，說明固定資產投資對財政收入的拉動作用不斷增加。但是2009年固定資產投資對財政收入的拉動太小，金融危機的影響固定資產投資的相關效益下降。
2. 社會效益。
（1）固定資產投資就業系數。固定資產投資就業系數指一定時期內就業人員增加數同相應時期的固定資產投資額的比值，反映的是單位固定資產投資對就業的帶動作用。其計算公式為：固定資產投資就業系數J=J/I，其中J為當年就業人員增加數，I為相應固定資產投資總數。固定資產投資就業系數越高，固定資產投資擴大就業的效益就越高。
“民生”是新疆跨越式發展戰略的亮點，就業是民生之本，一國或一地區的就業水平關系到當地居民生活水平的提高和社會的穩定。從圖4可以看到，新疆固定資產投資的就業系數明顯下降，從2001年~2004年的就業系數基本上一樣，沒有太大的變化， 2005年的增長速度較快，2004年的0.02到2005年上升到0.035，2005年后下滑速度較快，2005年的0.035到了2009年變為0.007，說明固定資產投資對新疆經濟社會沒有創造更多的就業崗位，這可能跟固定資產投資的產業結構和使用結構有關系。2005年后，雖然投資總量增加但是對就業的貢獻不斷減少。
固定資產投資的定義范文2
【關鍵詞】投資；適度規模水平
投資需求是經濟發展過程中產生的內在需求。固定資產投資是擴大再生產規模，提高社會生產力，構建產業結構及空間布局，增強經濟實力，提升競爭力，提高和改善人民物質文化生活條件的基本途徑。
固定資產投資通過乘數效應拉動經濟增長。從生產的角度看，投資本身就是一種生產活動，通過投資建設可以直接創造工業、服務業等相關產業，形成新的生產能力和效益，為社會提供新的產品和服務，直接使生產總值增加。同時，通過投資創造出來的工業、服務業等相關產業的發展，又可以形成新的增加值，通過多層次的傳遞方式間接推動經濟增長。從使用角度看，投資增加會使社會有效需求增加。擴大投資會拉動原材料、生產設備、勞動力等的需求，從而拉動與投資活動相關行業的產出的增長。
投資作為推動經濟增長的重要因素，其規模和速度對舟山經濟的影響，已成為一個不可忽視的重要問題。分析固定資產投資與經濟增長之間的關系，把握固定資產投資與經濟增長的運行軌跡，對于確定舟山合理的投資規模，保持舟山經濟持續快速健康發展具有十分重要的現實意義。
本文分析了改革開放以來舟山市固定資產投資與經濟增長的基本態勢，采用回歸模型對固定資產投資與經濟總量之間關系進行了定量測度，通過分析兩者之間的數量關系，對“十二五”期間我市固定資產投資需求作了初步預測，并就如何優化固定資產投資結構、保持固定資產投資適度增長從而促進舟山經濟又好又快發展進行了思考。
一、改革開放以來舟山GDP與固定資產投資基本態勢
改革開放以來，舟山經濟取得長足發展，固定資產投資額不斷攀升。全市GDP從1978年的3.9億元增加到2010年的633.5億元，固定資產投資額從1978年的0.9億元增加到2010年的413.8億元，固定資產投資與GDP的比例由1978年的0.24:1上升到2010年的0.65:1。
分析舟山30年多來投資與經濟運行的軌跡，可以得出一些結論：
1、投資波動與經濟波動緊密關聯，舟山是典型的投資拉動型經濟
1999年以前投資波動與經濟波動具有明顯的“趨同性”，1999年以后出現明顯的“滯后效應”，滯后期為1年。從二者的環比名義增幅曲線圖可以看出，1999年以前（除了1985年和1991年固定資產投資增速有點異常外），舟山固定資產投資增長率與經濟增長率之間上下波動曲線變化趨勢基本相同，它們之間具有幾乎相同的波動方向。固定資產投資增長，GDP也相應增長，固定資產投資增勢趨緩，經濟增長速度相應放緩。兩者波動的波峰、波谷也幾乎同時出現，1985年兩者同時到達波峰、1990年和1998年同時到達波谷。1999年以后，兩者出現滯后期為一年的“滯后效應”，當年投資增長上升，次年GDP增長也相應上升，當年投資增長放緩，次年GDP增長相應放緩。如2000年投資增長放緩，2001年GDP增長跟著放緩，2001年投資增幅上升，2002年GDP增長跟著上升。分析投資對GDP滯后期出現的原因，跟投資項目的規模和項目完成跨越時間長短有關。1999年以前，舟山固定資產投資項目規模普遍較小，當年投資當年完成當年即可對經濟產生乘數效應；1999年以后，隨著投資項目規模的逐漸擴大，建設項目跨越時間延長，當年的投資項目也許在一年或幾年后才能有相應產出，所以，產生一定的滯后效應。
3、投資結構的變化使其對經濟的促進方式有所改變
判斷投資對經濟促進作用，可以使用一個簡單的指標，即單位投資產出的GDP增量，稱之為投資產出率，又稱投資效果系數，簡稱投資系數。引起投資效果變化的原因比較復雜，這跟市場的需求、產能利用率的高低等等因素緊密關聯，但起決定作用的是投資結構的變化。1994年前，舟山投資效果總體較高，投資效果系數1981―1985年達到71.9%，1986―1990年為36.7%，1991―1994年為53.9%，這與當時由于投資總量小，一個較大的投資項目就可對全市固定資產投資總額產生很大的影響，同時，投資以生產性投資為主，一般是當年建設，當年或第二年就見效，對經濟的拉動作用比較直接快速。但1995―2010年投資效果系數為24.1%，似乎與投資率出現了“背離”，這與舟山投資結構的變化密切相關。1994年以來，全市在水利圍墾、城市建設上的投資急劇增加，2000年后的大橋、港口建設在全市投資中所占份額也大幅提高，可以說，近幾年舟山的投資結構呈現出大項目多、長期項目多、基礎設施項目多的特征。這些項目對舟山經濟實現全面跨越發展起著至關重要的影響，但也存在著投資回報周期延長等情況。這一階段的投資結構特點，決定了其對經濟的促進作用從短期向長期、從快速見效向可持續發展轉變。這從某種程度上也是舟山經濟發展到新的階段在投資領域所體現出來的特點。
二、舟山固定資產投資與GDP之間的量化分析
改革開放以來，舟山投資率總體呈上升趨勢，特別是2006―2010年，投資率一直保持在64%以上。高積累高投資帶來了經濟的高速增長，推動了舟山工業化、現代化進程，這不僅大大提高了舟山經濟在全省的地位，也為舟山提前基本實現現代化打下了良好基礎。工業化國家的發展歷史證明，在初步實現工業化時期，無論是經濟總量的增長還是結構的轉換，都需要巨額的投資作為支撐。就今后舟山經濟發展而言，要保持經濟持續快速健康增長，加快推進工業化、現代化、城市化進程，仍需要一定投資規模的支持和推動。高投資率是經濟起飛的必然現象，這是一個無法逾越的發展階段，是不以人的意志為轉移的。
投資規模到底該多大？誠如上面所述，不同時期投資對經濟的促進效果是不一樣的，新增同樣的GDP在不同的階段對投資的需求也是不一樣的，同樣總量的GDP在不同的階段所要求的投資規模也是不一樣的。
這里利用SPSS統計軟件，對舟山不同歷史階段GDP和投資之間的總量關系逐一進行分析，力求能找到最適合舟山現階段及未來幾年GDP和投資總量之間的數量關系，以供參考。
1、兩者相關程度。相關關系是指客觀現象之間確實存在的，但在數量上表現為不固定的相互依存關系。相關系數是描述兩個變量之間線性關系程度和方向的統計量，相關系數絕對值越接近1，兩者關系越密切，絕對值越接近0，兩者關系越不密切。對相關程度的測定是建立線性回歸模型的前提和基礎，如果測出來兩者相關程度不高，建立出來的模型效果就大打折扣。根據舟山1978―2010年GDP和固定資產投資額統計資料，以固定資產投資額為自變量X，以GDP為因變量Y，對不同年份到2010年之間的兩者相關程度進行逐一測定，兩者相關系數均在0.9以上，表明GDP和固定資產投資高度正相關，具有極強的關聯性，可以建立兩者之間的線性回歸模型。
2、建立一元線性回歸模型。采用一元線性回歸模型：Yi=a+bXi（其中，Yi為歷年GDP，Xi為歷年固定資產投資額，a和b為回歸系數）。對改革開放以來不同年份到2010年之間逐一建立GDP和固定資產投資額之間的回歸模型，對建立的回歸模型逐一進行檢驗，最終確定，選擇2002―2010年這9年樣本量最能反映舟山現階段GDP和固定資產投資之間的數量關系，得到回歸方程：
=696973+1.268Xii=2002,2003,……,2010。
上述關系表明，每增加1萬元的固定資產投資，將帶動GDP增加1.268萬元。
對該回歸模型的回歸系數以α=0.05進行假設性檢驗，回歸系數a的T統計量值是4.3，回歸系數b的T統計量值是20.6，兩者均大于臨界值1.96，可以認為該模型通過了假設性檢驗，即有95%的概率可以保證，該模型是可以接受的。
對回歸模型的擬合程度進行檢驗，可決系數R2=0.984，顯示模型擬合程度極好。
[說明：T統計量是在假設檢驗中，用于檢驗回歸系數是否等于某一特征值的統計量，T統計量檢驗的是某個系數是否為0（即該變量是否不存在于回歸模型中）；可決系數又稱決定系數，是衡量在樣本范圍內用回歸來預測被解釋變量的好壞程度。該系數越接近于1，說明回歸擬合得越完美。]
三、預測不同總量GDP所需要的固定資產投資規模
舟山市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出了再造一個新舟山的宏偉目標，若單從經濟總量翻一番來看，到2015年，全市GDP總量計劃達到1267億元，要達到這個目標，根據上述回歸模型進行測算，同期固定資產投資規模須達到944億元。
四、下階段舟山固定資產投資增長路徑思考
舟山固定資產投資增長點在上世紀80年代可概括為發展集體經濟，鄉鎮企業蓬勃發展；90年代是以水產品加工業為主的傳統產業布局和開發區建設，舟山水產加工業迎來了最輝煌的鼎盛時期；新世紀以來，舟山緊緊抓住產業“梯度轉移”的歷史機遇，充分利用自身的資源優勢，固定資產投資的增長主要是以常石、中遠、歐華、金海灣、和邦化學等為代表的臨港工業投資和以洋山港、大陸連島工程等為代表的大規模的基礎設施建設。進入“十二五”的舟山投資的增長點將在哪里，如何在現有投資項目陸續完工的情況下，固定資產投資按照科學發展觀要求再能有適度規模的增長。這不僅關系到舟山經濟持續快速健康發展、趕超沿海發達地區的現實需要，更是決定舟山下階段發展方向的一個重大課題，不能不讓人深思。
1、加大港口物流體系等投資力度。與國內各大港口相比，舟山擁有豐富的深水岸線資源，未來一段時期是舟山充分發揮區位優勢尋求經濟發展的重要戰略機遇期，港口開發是舟山下階段最具潛力和競爭力的產業。舟山要大力發展港口物流等現代服務業，使其成為繼臨港工業后拉動舟山經濟增長的又一新的支柱產業。要按照貨源結構的變化趨勢加快港口開發建設、核心港區建設，構建現代港口物流體系；要加快港口公共基礎設施建設，提高港口發展的基礎支撐和服務能力。要努力把舟山港打造成煤炭、礦石、石油、糧食、化工品、集裝箱等大宗戰略物資儲備中轉基地；適應修造船、海洋工程裝備、重化工等發展的臨港工業基地；適應對外貿易持續穩定的物流基地。
2、大力加強海島開發。舟山沿海島嶼眾多，分布很廣。絕大多數島嶼還是處在封閉、單一的島嶼經濟狀態，與外界聯系較弱。這些海島發展滯后的主要原因是有“位”無“區”，即有重要的地理位置，但是沒有強勁的經濟區位帶動因素。隨著舟山港口建設時代的到來，將從整體上改變這一區域的經濟區位格局，從現有封閉落后的“邊緣地帶”，成為開放現代的海洋經濟的前沿區。對舟山港口建設的周邊海島來說，應抓住港口建設的契機，實現由封閉的“島嶼區位”向開放的“海港區位”的轉變，圍繞港口建設的市場需求，通過海上補給和海洋旅游發展商務、旅游、房地產、度假休閑、娛樂等高附加值的服務業投資建設。
固定資產投資的定義范文3
【關鍵詞】 固定資產投資 審計 風險 防范
審計風險貫穿固定資產投資的全過程，造成審計風險的原因主要是有以下一些方面：審計人員的風險意識薄弱、審計方法和技術不專業以及審核機構不健全。有效的對審計風險進行防范有利于投資的健康發展。
一、固定資產審計的概述
固定資產的投資審計是我國審計監督體系的一個重要部分，它主要是指審計機關根據國家相關的法律法規以及政策制度，對固定資產投資的項目財務收支的真實性、合法性等效益進行監督和評價的過程。
二、固定資產審計風險的定義
根據審計風險的定義，通?？梢园褜徲嬶L險劃為兩部分，即廣義風險和狹義風險。其中廣義風險主要是針對審計職業風險來說，內容十分廣泛，主要包含以下這些方面：在審計過程中由于本身的缺陷會造成審計的結果與現實有差異，導致損失或者有可能導致損失;公司由于自身管理經營不當造成公司無法清償債務、破產;審計人員以及審計組織不夠專業造成的審計營業風險。狹義的審計風險主要是來自于審計的從業人員造成的，在審計中沒有及時發現其中嚴重的錯誤造成的風險;錯誤判斷帶來的風險。固定資產的投資過程中若不采取合理的辦法來進行控制，會出現很大的差錯，審計是其中一個方面，另外一個方面是投資活動自身的投資問題引起的。前者屬于固有風險，后者屬于控制風險，二者相互關聯。所以審計人員應該擁有專業的審計專業技能，對投資風險做出準確的判斷，制定相應措施來降低風險。
三、固定資產投資審計風險的形式
前文也有提到，固定資產審計這項工作非常復雜，需要大量資料和數據來實現，所以會受到各種因素的影響，這就導致了不同程度以及不同形式的審計風險形成。通過大量研究得出審計風險的形式主要有以下幾個方面。
1、審計的方式有缺陷
在固定資產投資的審計過程中，通常會采用分析復核法和審計抽樣法。對于分析性復核，大量運用會造成很懂分析性復核風險，增加了審計風險的內容;對于抽樣調查，抽樣的樣本很有限，這種得出的結果通常都是不準確的，比較局限性而不能推斷出整體的審計結果。
2、審計單位不配合
在對固定資產投資的審核中，往往需要很多資料來提供依據。如果審計單位不配合，提供的資料不全面、不真實，那么審計人員的判斷也會有誤，對于固定資產投資的審計就沒有真實性可言。
3、審計人員專業度不高
主要是說審計人員自身的專業知識以及技術水平有限，沒有辦法發現在固定資產投資中存在的問題，然后提出錯誤性的意見。
四、固定資產投資審計風險形成的原因
1、審計風險意識淡薄
在固定資產的審計中，產生風險的原因是多種多樣的，審計人員的風險意識薄弱是其中重要因素之一。固定資產投資的審核具有復雜性，所以需要審計人員擁有很高的風險意識，并時刻保持著對風險的警醒。但是在實際生活中，對于固定資產投資的審計人員是否具有這方面的警惕性完全沒辦法去確定。根據我國現有的審計發展狀況來推斷，由于審計人員意識淡薄引起的審計風險時常發生。例如，在固定資產投資項目現場取證時，審計人員就沒有及時對固定資產的投資施工單位或者監理單位進行現場簽字確認，沒有對固定資產投資中所使用的物資價格進行一個審核和確定，從而導致了最后的審計沒有充分依據而出現缺陷。所以如果在審計中，審計人員沒有高風險意識，不能時刻的保持警惕，會引起審計過程中的高風險。
2、審計方法和技術缺陷
當前由于市場機制還不夠健全，所以固定資產投資審計工作的技術和方法也存在一定的缺陷，這種狀況很容易引起審計風險的發生。主要有以下幾個方面。
（1）固定資產的審計通常情況下都是簡單的“就項目審核項目”，內容主要是側重于微觀層面，而不是對所獲得審計資料進行深度分析研究，然后從宏觀上對于固定資產投資提出可行性的建議和審計方法。
（2）現有的固定資產審計內容還是以傳統的方式來尋找審計過程中所出現的紕漏，審計的重點是真實性和可靠性，在固定資產的投資中發現其違紀違法的內容仍是審計過程中的主要內容。但是，就現在的經濟環境而言，固定資產投資效益審計以及全過程審計成為未來的主流發展，但是現有的審計方法不能滿足審計實際的發展需求。
3、參建方責任機制不健全
固定資產的投資涉及很多責任方，所以參建方的責任機制是否健全將會影響到審計風險。在我國現有的固定資產投資市場中，往往忽略了這個方面，固定資產投資參建方責任機制都不完善和健全，很容易誘發導致風險因素。理論上來說，建設方應該對固定資產的全過程進行管理負責，設計方應該對建筑的可行性和實施性負責，監理方要對現場的施工情況進行監督，包括工程的變更、簽證的時效性和真實性。如果各個參與建設的合作方都能明確自己的責任，這就有效的減少了審計風險的發生。但是在固定資產投資過程和實施過程中，經常會出現合作方自顧自的行事，管理不規范、資料不完整進而導致了固定資產的投資風險。
五、固定資產投資項目審計風險的應對措施
1、強化審計人員的風險意識
為了應對審計人員風險意識薄弱而導致的固定資產投資風險，審計人員應該在對固定資產投資審計之前就樹立好風險意識，對審計風險有一定警惕性。首先，審計人員應該清楚地了解自己所要審計的固定資產的具體資料，以及明確自己在審計中所需要承擔的責任和工作范圍，一絲不茍地對待固定資產投資的審計工作，尤其是將固定資產投資的審計規范化和標準化符合相關的要求和程序。其次，更要對固定資產做風險評估，審計人員應該對可能造成固定資產投資審計風險的因素進行分析，提前做出決策未雨綢繆，這樣才能有效的防止審計中的風險發生，也能夠在突發性的風險中快速做出決策。在風險評估中，可以采取風險的大小來合理安排審計項目的先后順序，確定審計工作的重點，明確降低固定資產投資審計的風險方法與措施，這樣有利于審計人員在后期對于固定資產投資風險的審計工作的有效防范。
2、完善審計的方法和技術
隨著經濟與技術的發展，現有的很多固定資產投資審計都沒辦法滿足固定資產投資的審計任務，不能適應多變的經濟環境，審計難度大幅增加。由于審計具有審計范圍大、審計內容多、審計時間長等特點，從而導致了固定資產的投資審計方法相比較一般的審計項目更加復雜，且技術要求更高，所以對于完善固定資產投資審計的技術和辦法刻不容緩。對于固定資產投資審計的改進方向，根據現有的固定資產投資審計辦法的基礎上進行完善和改變，將原有的審計辦法轉變成以對內部控制系統為基礎的抽樣審計，借助該控制系統的評價結果來確定審計工作的重難點。加強投資方內控制度建設，同時要進行充分的分析測試，根據分析結果擬定審計計劃、實施審計具體工作、得出重要的結論，最后在審計程序中把風險因素列入進去。
3、控制來源于各個參建方的風險
實踐證明，固定資產的投資審計和其他項目的審計明顯不一樣，這就要求我們區別對待，一般的財務審計主要是根據材料來做出審計意見，而對于固定資產投資審計不僅要對資料進行審計工作，同時也要對工程現場實物方面進行審計。所以在進行審計的時候，需要各個參建方提供真實有效的數據，審計人員根據自己的專業經驗對參建方提供的資料進行專業綜合性分析。如果在此過程中，參建方提供了錯誤的資料，而審計人員也沒有發現就會導致審計工作誤判，從而不能提出可行性的審計意見，所以審計機構應該督促參建方提供真實可靠合法的資料。嚴格要求固定資產投資的建設方對自己提供的資料負責，并簽訂承諾書，若出現資料的不真實性，切實追究有關人員的責任。
4、做好投標招標的工作
對于固定資產投資審計而言，由于工程施工招投標審計為事后審計，加上違規手段隱蔽，往往存在較大的風險，這就要求在審計過程中更加注重審計程序到位，掌握招投標審計的重點和方法。
根據招投標工作流程，工程項目招投標審計主要分為三個階段：工程施工招投標審計、開標評標以及定標審計，簽訂合同審計。其中工程施工招標審計是最為重要的一個環節，應重點關注招標的合法性，關注建設項目是否符合招標條件，主要審計初步設計及概算、招標范圍及方式，審計招標人是否具有編制招標文件和組織評標的能力;關注招標文件及投標文件，重點審查是否存在招標人以不合理的標段或工期限制或排斥投標人現象，以及是否存在哄抬標價或泄漏標底現象。開標評標以及定標審計重點關注開標過程是否符合程序，避免虛假評標現象出現。簽訂合同審計重點關注合同主要條款是否與中標文件中內容一致，有無實質性變更，避免中標方違規將項目主體分包的風險。
5、開展合同審查實施
加強審計人員的法律意識，針對合同條款是否嚴密規范做審查，關注相關文件審查的先后順序，規定雙方應該承擔的義務以及權利，對風險做好明確規定。針對一些工期較長的合同，應定量做好風險范圍的約定。加強對合同的追蹤管理，避免因文件遺失或者文件不齊全而導致的糾紛問題。
六、總結
固定資產投資是項龐大的工程，涉及單位多、建設內容廣、項目周期長，資金投入以及流動都很大，這加大了審計工作的難度。再加上各種因素的影響，審計過程中難免會出現各種各樣的風險，就更要求審計人員給予高度的重視，在審計過程中時刻有風險意識，并采用科學合理的方法進行固定資產投資的審計工作。
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固定資產投資的定義范文4
國際內審協會（IIA）修訂版的《內部審計職業實務標準》定義指出：“內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的是增加組織的價值和改善組織的經營。它采取系統化、規范化的方法，評價和改善組織的風險管理、控制及治理程序的有效性，幫助組織實現其目標?！边@一新定義表明現代管理強調總體管理概念，把總體管理控制系統與組織的長遠目標聯系起來，評價和改進風險管理、控制和治理過程，內部審計的目的是幫助企業防范風險，實現經營目標。
隨著企業所面臨風險的增加，風險管理成為了企業管理的核心。面對管理環境的變化，內部審計需要及時調整自身定位，改變過去只是作為企業財務監督者的定位，將職能確定為向企業提供保證和咨詢服務、評估和改善風險管理、控制和治理程序。作為內部控制系統的一個環節，內部審計需要將審計關口前移，實施風險導向審計，在事前和事中審計中及時發現提前預防，將風險降至最低。
二、風險導向審計在固定資產投資竣工決算審計領域應用的現實意義
（一）降低審計風險，實現“零審減”目標的需要。
當前，內部審計要實現由賬項審計向風險審計轉變，利用風險評估的結果，圍繞重大風險制定審計工作計劃、確定審計重點。在固定資產投資項目竣工決算審計中，圍繞預期目標，利用風險模型確定項目面臨的風險，并對風險發生的可能性及影響程度進行評估，將風險分析貫穿于審計的每一環節，在實現審計目標的同時也有效降低審計風險。
“零審減”是固定資產投資工作的重要目標之一，涵義包括國撥資金不審減，審定決算不小于批復的建設規模，嚴格按照批復完成固定資產投資建設，沒有節余和因審減建設內容造成的尾工工程，竣工決算各項費用列支合理，不虛報建設內容。
（二）提高審計效率、完成審計目標的需要。
隨著企業快速發展，固定資產投資項目也隨之增多，對內部審計的需求也不斷增加，而內部審計的資源有限，這就需要提高審計效率，完成既定審計目標。風險導向審計通過風險分析和評估識別重點審計內容，無疑為提高審計效率提供了保障，使得內部審計工作由賬項審計、制度審計向風險導向審計轉變。
三、風險導向固定資產投資審計模式的構建
開展風險導向固定資產投資審計，首先要進行周密細致的審前調查。審計人員可以通過訪談、調查問卷、收集資料等方式了解建設項目的基本情況，明確是否具備審計條件，獲取背景信息，如行業狀況、監管環境、建設模式、建設目標等，掌握相關的法律和政策規定。
在對被審計對象整體了解的前提下，依據相關規定，明確審計目標，識別風險，通過定性和定量分析方法分析和評估風險，確定被審計部門在固定資產投資項目中容易產生重大風險的環節，并以此為基礎制定審計工作方案，實施具體審計業務，出具審計報告，提出管理建議。風險導向固定資產投資審計模式如圖1所示：
四、開展風險導向固定資產投資竣工決算審計的主要內容
固定資產投資竣工決算審計是指審計部門對建設項目全部投資認定情況的審計，主要包括批準的設計方案和工程實際竣工情況；竣工驗收和遺留問題的處置情況；建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資和其它投資的完成額以及交付使用資產結轉情況；竣工決算報表的真實、合規和完整情況等。
（一）明確審計目標。
企業開展固定資產投資項目，在正式接受上級單位竣工決算審計和驗收之前，內部審計部門往往依據現行法律法規、制度和批復文件對項目基本建設程序執行情況、組織管理情況、資金到位使用情況、投資完成及概算執行情況、財務管理及會計核算情況、資產交付情況等方面的合法性、合理性進行審計，目的是發現和揭示影響投資項目完成的風險，進而提出管理和改進措施，促進建設資金合法、合規使用，改善和提高投資項目的管理水平。
（二）識別風險。
固定資產投資竣工決算審計風險的識別需要建立在對被審計單位宏觀了解的基礎之上，通過與相關部門的溝通與咨詢，明確可能存在的風險以及以前發生過的重大風險，達到規避、轉移或緩解風險的目標。
以對某企業某項固定資產投資竣工決算審計為例，通過對項目實施審計，結合審前訪談、調查問卷以及通過收集資料等方式了解的項目及建設單位的內部控制、財務管理等情況，我們識別的風險主要囊括了內控制度、招投標、設備采購和安裝、合同管理、工程造價以及財務管理等六個方面。
（三）分析和評估風險。
在識別固定資產投資建設風險的基礎上，我們需要進一步對風險發生的可能性以及風險的影響程度進行分析和評估。可以通過提煉總結風險因素調查問卷、查閱相關項目審計報告和被審計單位提供的背景資料等方式來了解被審計單位的情況。
以上述某固定資產投資項目竣工決算審計為例，通過對識別的六方面風險進行評估，最終確定了不同的風險等級：招投標、工程造價、財務管理的風險等級最高，合同管理、設備采購和安裝的風險等級次之，內控制度的健全有效性的風險等級最低。
（四）確定審計重點。
風險評估的結果為固定資產投資竣工決算審計重點的確定提供了直接依據，根據風險評估的結果，我們針對不同等級的風險，確定相應的審計重點。
1.招投標管理。
企業開展的固定資產投資項目竣工決算審計應重點關注項目是否按照批復文件中規定的方式進行招投標、招標機構是否具有相應的資質、招投標過程是否合規、招投標工作中形成的各類文件是否留存完整。在審計過程中重點審核以下內容：
①招標方式是否合規，屬于公開招標或者委托邀請招標方式，要與批復方式一致。
②招標程序是否合法合規，招標文件是否全面，開標、評標、定標等招標過程資料是否齊全，重點檢查招標文件、標底文件、招標公司的資質、開標記錄、評標記錄、打分記錄、中標通知書等文件。
③審核是否存在人為肢解工程項目、規避招投標等違規操作行為。
④實行工程量清單方式招標的工程是否按《建設工程工程量清單計價規范》編制工程量清單。
⑤是否存在招標活動中變更招標范圍、組織形式、方式，變更后是否報上級審批。
⑥投標文件是否符合招標文件和設計圖紙的要求。
⑦審查投標人報價數據的計算準確性，分析報價構成的合理性。
⑧投標綜合單價及措施項目清單報價等競爭性費用是否合理，規費及稅金是否按規定計取。
2.工程項目管理。
在對工程項目審計中，應重點審核：
①項目建議書、初步設計、可行性研究報告、批復文件等是否齊全。
②工程項目是否按批復建設內容實施，總投資是否超概算，有無改變用途情況，是否重新報批調整。
③施工前是否取得土地使用證、建筑許可證、規劃許可證等審批。
④工程造價是否真實、合理、有效，造價組成是否合規，工程的工期、質量是否符合合同規定，重點審核工程結算審計報告。
⑤工程建設其他費內容，包括土地征用及遷移補償費、建設單位管理費、勘察設計費、監理費、招標服務費、環境影響咨詢費、勞動安全衛生評價費等，是否與工程內容相關，提供服務的各類乙方單位是否具備相關的資質。
⑥工程價款的支付是否按合同條款及有關規定執行，是否按規定留足工程尾款與質保金。
3.財務管理。
審計重點包括：
①審查建設資金來源、建設資金到位情況及建設資金撥付與使用情況。
②各會計科目的費用核算與歸集是否準確，是否合理計算分攤比例，拼盤項目是否按照面積所占比例分攤投資。
③各項費用支出是否按規定標準控制，建設單位管理費根據投資概算對應控制比例等。
④會計憑證的合規性，原始憑證是否規范、齊全，能夠起到支撐作用。
4.合同管理。
工程成本是通過合同來確定的，因此對合同的審查至關重要。在審計中，要重點審核以下內容：
①項目建設內容是否簽訂合同，包括建設工程、購置儀器設備、工器具以及發生的勘察、設計、監理、招標、審計咨詢等管理費用支出情況。
②合同當事人是否具有資金、技術及管理等方面履行合同的能力。
③合同內容是否與招標文件、投標書相一致，合同條款是否嚴謹、合法、規范，有無遺漏關鍵性內容，有無不合理的限制性條件，合同的基本要素是否齊全，是否明確規定甲乙雙方的權利和義務，如甲乙雙方基本信息、建設工期、質量要求、總價、支付方式、調整情況、結算條款、違約責任、爭議解決方式等。
5.設備投資。
在審計中，要重點審核以下內容：
①是否按照初步設計或調整批復采購和安裝設備。
②設備的保管、出入庫手續是否符合相關制度規定。
③是否按規定留取了供貨單位的質量保證金。
④設備投資原始憑證是否齊全，會計處理是否正確。
6.內控制度。
審查是否建立了完整有效的固定資產投資內控制度體系，針對招投標管理、財務管理、合同管理、材料采購管理、檔案管理等是否制定了專門的管理制度，有效規范固定資產投資工作。
（五）制定審計工作計劃，實施審計業務。
根據上述審計重點，制定審計工作計劃，在審計組內進行合理分工，明確重點審查的資料（表1）。審計實施過程中，在對重點事項審計的同時，還應對風險加以分析，分析其產生的原因，以便采取對策規避風險，最終在審計報告中列出相應問題和管理建議。
五、實施風險導向固定資產投資竣工決算審計的啟示
1.在內部審計項目中貫徹風險管理理念。
內部審計作為內部控制系統的一個環節，需要貫徹風險管理理念，將審計關口前移，實施風險導向內部審計模式，從傳統賬項審計轉向風險導向審計，并將風險分析和評估納入審計程序各個環節，實施事前和事中審計，實現事前預防、事中控制、事后監督，將后期風險降至最低。
2.提高內部審計人員業務素質，增強內部審計競爭力。
內部審計介入風險管理領域，對內部審計人員的職業技能、知識體系提出了更高的要求。為了更好地應對這些新的變化，企業應該為內審人員提供全面系統的職業技能培訓和風險管理知識的培訓，為內部審計人員知識結構多元化發展提供條件。此外，還要加強對內審人員的后續考核，不斷進行知識結構更新，逐漸形成一支知識結構合理的專業審計隊伍，增強內部審計競爭力。
固定資產投資的定義范文5
[關鍵詞] 外商直接投資 固定資產投資 經濟增長 協整分析 格蘭杰因果檢驗 方差分解
一、引言
作為我國改革開放基本國策的重要組成部分,吸引外資始終是我國的一項重要工作,并取得了顯著的成效,從1979年到2000年底,流入我國的外資累計達5185.64億美元,其中“九五“期間,我國累計利用外資2135億美元;并且從1993年起,我國利用外資連續8年居發展中國家首位,連續7年居世界第二位。外資規模的不斷擴大,促進了我國經濟的迅速發展,同時利用外資對于更新觀念，加快我國改革的步伐也起到了積極作用。
改革開放二十年來,廣東利用外資取得了長足的發展,從1979―1998年間,廣東累計協議利用外資金額1765.86億美元,簽訂利用外資項目202852個,實際利用外資金額961.9億美元;其中協議利用外商直接投資金額1556.15億美元,簽訂利用外商直接投資項目76510個,實際利用外商直接投資金額743.78億美元。外商直接投資對廣東省的經濟發展起了不小的作用。另一方面，固定資產投資也對國民經濟的發展起到很大的作用。本文擬運用協整分析，格蘭杰因果檢驗等計量分析方法從實證角度來分析外商直接投資，固定資產投資與經濟增長之間的相互關系。
二、外商直接投資，固定資產投資與經濟增長之間的協整分析
本文變量以GDP代表經濟增長，FDI代表外商直接投資，GDI代表固定資產投資。三個變量數據都是以1978年為基期計算得到。由于數據的自然對數不改變原來變量的協整關系，并能使之線性化，消除時間序列中存在的異方差現象，所以對GDP，FDI，GDI進行自然對數變換，以LOGGDP，LOGFDI，LOGGDI表示經濟增長，外商直接投資，固定資產投資的自然對數。
協整(Cointegretion)的概念是20世紀80年代由恩格爾-格蘭杰(Engel-Granger)提出的，實際上某些非平穩經濟變量的線性組合有可能是平穩的,非平穩經濟變量間存在的這種長期穩定的均衡關系稱作協整關系。我們首先對變量的平穩性進行檢驗,同時考察變量的單整階數,即對變量及其差分進行單位根檢驗。
1.單位根檢驗
由于大部分經濟變量的時間序列為非平穩序列，不具備方差齊性和均值為常數的要求，屬于單整變量。所以在進行分析之前必須對變量做平穩性檢驗。我們利用ADF檢驗分別對三個變量進行了單位根檢驗。檢驗結果表明LOGFDI， LOGGDP，LOGGDI是一次差分平穩，也就是說這三個變量均為I（1）過程。見表1
2.協整檢驗
三個變量都是一階單整，說明三個變量之間可能存在協整關系，即變量之間長期穩定的比例關系。本文使用Johanson(1995)多變量協整檢驗方法對時間序列LOGGDP，LOGGDI，LOGFDI進行協整檢驗。Johanson協整檢驗是一種基于向量自回歸模型的檢驗方法,在進行協整檢驗以前,必須首先確定VAR模型的結構。
用赤池(Akaike)信息準則(AIC)或用施瓦茨(Schwartz)準則(SC)選擇最大滯后期k值,選擇k值的原則是在增加k值的過程中使AIC的值或SC的值達到最小。同時我們知道在VAR模型中適當加大k值(增加滯后變量個數),可以消除誤差項中存在的自相關。但從另一方面看,k值又不宜過大，k值過大會導致自由度減小,直接影響模型參數估計量的有效性。最后選擇k=3，同時,用Q統計量檢驗殘差序列有無自相關,懷特(White)檢驗和ARCH統計量檢驗是否存在異方差,JB(Jarque2Bera)檢驗殘差的正態性,結果表明,在5%的顯著水平上各方程回歸的殘差序列均滿足正態性,不存在自相關和異方差。通過模型選擇的聯合檢驗,確定最合適的協整檢驗模型為協整空間中有常數項，有線性趨勢項,數據空間有線性趨勢項。
特征根跡檢驗和最大特征值檢驗都表明，在滯后四階的情況下LOGGDP與LOGFDI之間存在一個協整關系。這說明廣東省的經濟增長與外商直接投資在增長率水平上存在一個長期的均衡關系。這一長期的均衡關系保證了各變量在增長率水平上的任何短期偏離最終會在這一協整關系的引力作用下回歸到長期的均衡狀態。
特征根跡檢驗和最大特征值檢驗也表明在滯后三階的情況下LOGGDP與LOGGDI之間存在兩個協整關系，說明廣東省的經濟增長與固定資產投資在增長率水平上存在一個長期的均衡關系。
3.向量誤差修正模型和協整關系
由于存在協整關系，因此可以建立包含一個協整方程的向量誤差修正模型（VEC）。模型結構選擇保持與Johanson協整檢驗結構的一致性。由于單個參數估計值的解釋是很困難的,同時意義也不大,我們這里就省略向量誤差修正模型具體形式,只寫出相應的協整關系式。首先估計出LOGGDP與LOGFDI的協整(長期)關系為：
loggdpt-1=0.286287logfdit-1+3.128233
從上式可以看出，從長期來看外商直接投資對經濟增長的彈性為0.286287，外商直接投資對廣東省的經濟增長可能起一個較大的作用，外商直接投資每增加1%，廣東省的國內生產總值約增加0.296287%。
其次估計LOGGDP與LOGGDI的協整關系：
loggdpt-1=0.881075loggdit-1-1.78778
上式表明，從長期來看固定資產投資對經濟增長的彈性為0.881075，這也說明廣東省的經濟增長主要依賴于國內投資。所以廣東省在大力引進外資的情況下，還是要把主要精力放在挖掘自身的能力上。
三、外商直接投資，固定資產投資與經濟增長之間的動態關系：格蘭杰因果關系檢驗和方差分解
基于建立的向量誤差修正模型，為了更好的觀察外商直接投資，固定資產投資與廣東省經濟增長之間的動態關系，可以進行格蘭杰因果關系檢驗，同時對三個序列之間的關系進行方差分解。
1.格蘭杰因果關系檢驗
協整檢驗結果可以說明變量之間是否存在長期，均衡的關系，但是這種關系是否具有因果性還需要作進一步的驗證。Granger（1969）對變量之間的因果關系作了定義，并就這種因果關系的存在提出了一種檢驗方法，即Granger因果性檢驗，檢驗結果如表2所示。滯后期為3。
如表可以看出LOGGDP是LOGGDI的格蘭杰原因。這說明廣東省高速的經濟增長吸引了更多的國內投資。LOGGDI不是LOGGDP的格蘭杰原因，這說明廣東省的經濟增長與固定資產投資之間只有單向的因果關系。LOGGDP不是LOGFDI的格蘭杰原因，而LOGFDI也不是LOGGDP的格蘭杰原因，說明廣東省的經濟增長與外商投資之間沒有什么因果關系。
2.方差分解
Granger因果關系只能說明變量之間是否具有因果關系，但是不能夠測度這種因果關系的強弱，因此我們采用方差分解來對這些變量不同預測期限的均方誤差（MSE）進行分解。方差分解的主要思想是把系統中每個內生變量的波動按其成因分解為與各方程信息相互關聯的部分，從而了解各信息對模型內生變量的相對重要性，結果詳見表3.表4.表5
從表3可以看出：對于LOGGDP與LOGFDI兩變量的系統，廣東省經濟增長的預測誤差主要來自于其自身，而外商直接投資的增長對經濟增長的預測誤差影響很小。
從表4可以看出：對于LOGGDP與LOGGDI兩變量的系統。LOGGDP的預測誤差主要來自于其自身。而LOGGDI對LOGGDP的影響從第7步開始穩定在13%左右。
從表5可以看出：LOGGDI的預測誤差主要來自于LOGGDP，說明固定資產投資的增加主要由于經濟增長的原因。
四、結論
1.資本是推動廣東省經濟增長的關鍵因素之一，無論是國內的固定產投資還是外 商直接投資都對于廣東省的經濟增長起著正面的推動和促進作用，比較來看，固定資產投資對經濟增長的影響作用要大于外商直接投資對于經濟增長的影響作用。因此從長期來看，廣東省的經濟增長還應主要依賴于固定資產投資，同時也要積極，審慎地利用外商直接投資。
2.廣東省的經濟增長，外商直接投資，固定資產投資三個變量都不是平穩變量，這三個變量的自然對數都是I（1）變量，其中經濟增長，外商直接投資在增長率方面存在一種長期，均衡的關系。經濟增長，固定資產投資在增長率方面也存在一種長期，穩定的均衡關系。
3.從Granger因果關系分析中看出，廣東省的經濟增長是其省內固定資產投資增長的格蘭杰原因，沒有雙向的因果關系。
參考文獻:
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固定資產投資的定義范文6
[作者簡介]武普照，男，山東青島人，山東財政學院財稅與公共管理學院教授、碩士生導師，研究方向：財稅理論與政策；王耀輝，山東財政
[基金項目]山東省科技攻關項目“財政支出績效評價的數理模型研究”(批準號2005GG4401002)及山東省教育廳項目“行業投資機會分析的理論與方法研究”(批準號J05W56)階段性成果之一。
[摘要]在前人研究的基礎上，利用永續盤存法，對當年投資、投資品價格指數、折舊率以及基年資本存量等關鍵問題進行了認真的處理，估算出了1978～2004年期間的中國公共物質資本存量，結果發現中國的公共物質資本存量在逐步上升的同時，其占GDP的比重卻在逐年下降。
[關鍵詞]公共資本；資本存量；公共投資；永續盤存法
[中圖分類號]F812.0 [文獻標識碼]A [文章編號]1008―2670(2007)0l―0021―06
一、引言
資本存量是指經資本投資形成的，凝結于主體中的資本含量，公共物質資本存量是指由公共物質資本投資所形成的資本存量。在有關經濟增長、投資效率和全要素生產率等的文獻中，資本存量是一個極為重要的指標。中國改革開放20多年來，資本的迅速積累是經濟增長的主要源泉。同時，資本形成率的提高也使資本成為對產出做出貢獻一個主要因素。
目前有大量的研究試圖對中國的資本存量進行估算，如早期的賀菊煌(1992)依據當時還在公布的積累指數，對中國的生產性資本(資本存量)和非生產性資本進行了估算，但隨著國家統計部門于1994年對國民收入核算體系進行修訂，積累指數序列不再公布。鄒至莊(Chow，1993)基于國民收入核算原理，根據GDP支出法(GDP=消費+總投資+產品和服務的凈出口)，先推算出實際消費和實際凈出口，再從實際GDP中扣除這兩項，從而得出實際總投資，再將總投資乘當年價格的凈投資與總投資的比率，就得到實際凈投資。然后通過其估算的1952年的全社會固定資本存量(582.76億元)就得出了1952年不變價的1952～1985年問的農業、工業、建筑業、交通業和商業等的資本存量序列。黃勇峰等(2002)應用永續盤存法估計了1985～1995年間，中國制造業分部門的資本存量。其文中詳細地分析了估計中所使用的數據，并討論了所使用的假設與必要的數據調整，以及這些假設與數據調整所可能帶來的估計中的誤差。李治國和唐國興(2003)綜合考察了我國生產性資本的總量水平、形成路徑及其調整機制，認為通過改進的方法所估算的資本存量在改革開放以來已經翻了不止兩番，年平均增長率為7.36％，積累極為迅速。
值得一提的是，張軍和章元(2003)以及張軍等(2004)通過回顧和比較已有研究中國資本存量的相關文獻，并考慮到中國國內生產總值歷史數據的幾次重大補充和調整，他們對各年投資流量、投資品價格指數、折舊率／重置率、基年資本存量的選擇與構造以及缺失數據進行了認真的處理和研究，并在此基礎上利用補充和調整后的分省數據，根據永續盤存法估計了中國大陸30個省區市1952～2000年各年末的物質資本存量。應該說他們的估算工作很細致，估算方法很有代表性。在此以后有很多涉及資本存量的經驗分析的文獻建立在他們的研究基礎上，或是直接使用他們的資本存量數據，或是采用他們文獻中使用的方法，如李靜等(2006)、湯向俊(2006)等等。本文對中國公共資本存量的估算，也將采用張軍等(2004)的分析思路和方法。
在眾多的有關中國資本存量的文獻中，很少涉及到公共物質資本存量的研究。大量的文獻表明，中國的公共投資對經濟增長做出了較顯著的貢獻。如馬栓友(2003)采用生產函數方法對中國1981～1997年間的數據進行分析，得出的結論是我國的公共資本具有顯著的經濟增長效應，其產出彈性大約為0.55，說明公共資本每增長1％，可使企業部門資本要素的生產率增長0.55％，即公共資本對市場化部門具有很強的正外部性?？娛藝婉R軍偉(2006)建立生產函數模型估計中國公共資本1978～2002年問的產出效應，結果發現我國公共資本的產出彈性大約在0.4左右。張海星(2004)在內生增長理論下構建計量經濟模型，對公共物質資本投資、公共人力資本投資及R&D投資與經濟增長的相關性進行了協整檢驗和格蘭杰因果關系檢驗，其回歸結果表明公共物質資本的產出彈性是0.296。雖然結果各不相同，但是公共資本對中國經濟增長的貢獻是毋庸置疑的。
但是，在現有的文獻中，對我國公共資本存量的估算都比較模糊，文中都沒有給出清晰的估算方法。因此，出于后續研究的需要，有必要對中國的公共物質資本存量進行一次細致的估算。
二、資本存量的估算方法：永續盤存法
目前普遍采用的估算資本存量的方法是由Gol-dsmith于1951年開創的永續盤存法(Perpetual Inven-tory Method)，即通過對已購置的，并界定了使用年限的資產進行累加來完成對資本存量的估算。
永續盤存法的基本思想是，下一期期初(本期末)的凈資本存量Kt+1，可以看作是本期期初的凈資本存量Kt和本期的總投資，It，以及本期的折舊Dt之間的線性函數：
Kt+1=Kt-Dt (1)
如果進一步做幾何折舊的假設，也就是說假設資本存量的價值以一個不變的比例δ下降，則資本積累方程可以改寫成：
Kt+1=(1-δ)Kt+It (2)
此方法被稱作“永續”是因為所有的資本品都被看作現有資本存量的一部分，當然某一資本品的效率是隨其使用年限的增加而遞減的，但不會達到零。在(2)式中從第t期期初開始進行反復疊代可得到：
其中，i代表現期和投資期之間的距離，(3)式表明第t+1期初的資本存量是以前各期投資的加權，而權數是一個現期和投資期之間距離的遞減方程。在實踐中，一個過去投資流量的無窮數列是無法獲得的，所以(3)式可以由下式所代替：
這里K1是基期期初的資本存量。
正如張軍等(2004)所指出的，估算資本存量有四個關鍵：當年投資，的選取、投資品價格指數的構造、折舊額或折舊率的確定、基期資本存量的確定。本文沿用其分析思路，分別對上述四個方面進行處理。
三、估算思路
1．公共物質資本投資的范圍界定及當年投資的選取
研究我國公共資本支出一般有三種口徑(廖楚輝和劉鵬，2005)：一是政府預算列示的范圍和數量。
這種口徑一般是將預算分為經常性預算和資本性預算，但沒有包含政府轉移性支出。由于政府轉移性支出也可能包含資本性投資部分，因此這種預算編制是符合政府預算與實踐保持一致的需要的，但不利于把握公共資本投入的實際狀況。二是對現行預算中相關預算科目調整并根據市場經濟條件下政府職能范圍確定并測算的數量，這種方法充分考慮到國有企業改造和虧損補貼、地質勘探、支農生產、城市維護建設、簡易建筑費及稅式支出等方面。這種方法中的國債投資已經構成部分基建支出、挖潛改造等支出內容，所以不能將國債單獨列項，否則會造成重復計算。三是以寬口徑估算的公共資本支出，即包括地方政府建設性債務和集資、攤派投資；政府委托銀行投資及國有金融企業的壞賬損失等。由于相關數據隱蔽且難以統計，這種方法只能用作寬口徑的一種估算。
從現有的文獻來看，目前國內財政學界對公共投資范圍的界定并沒有統一的口徑。趙志耘和呂冰洋(2005)用比較窄的口徑界定公共投資的范圍，包括財政教育支出財政基本建設支出和財政科學研發支出，分別把它們看作是人力資本投資、物質資本投資和科學研發投資。繆仕國和馬軍偉(2006)采用分行業的數據，認為公共資本包括交通運輸、倉儲郵電通訊、電力、煤氣及水的生產和供應等部門的固定資產總額。于長革(2006)認為政府公共投資主要包括以下六類：a．燃料和能源支出，用于能源的探測、供給、開發和控制；b．農、林、漁、獵支出，主要包括土地管理、農產品價格支持以及病蟲害防治等；c．采掘和礦產資源、制造業與建筑支出，用于礦產資源經營、產業升級和控制、工業研究開發等活動；d．交通與通訊支出，用于交通系統和通訊的建設與管理；e．住房及社區環境支出，用于住宅開發、城市規劃、社會發展、供水、排污、垃圾處理和環境管理；f．其他經濟事務和服務支出。李楨業和金銀花(2006)把扣除了農林牧漁業、采掘業、制造業、建筑業、批發零售和餐飲業、金融保險業、房地產業及其他部分以外的固定資產投資看作是公共資本投資。而馬栓友(2003)、張海星(2004)、郭慶旺和賈俊雪(2006)等的經驗分析都采用預算內固定資產投資來代表公共投資。
由此可見，國內學界對公共投資范圍的界定存在的很大的分歧。本文認為采用預算內固定資產投資來代表當年公共物質資本投資是比較合理的。所謂預算內固定資產投資，即傳統意義上的財政投資，是指全社會固定資產投資中由財政預算內提供資金來源的部分。按照中國統計年鑒(2005)的定義，根據固定資產投資的資金來源不同，可分為國家預算內資金、國內貸款、利用外資、自籌資金和其他資金。而國家預算內資金分為財政撥款和財政安排的貸款兩部分。包括中央財政的基本建設基金(分經營性基金和非經營性基金兩部分)、專項支出(如煤代油專項等)、收回再貸、貼息資金，財政安排的挖潛改造和新產品試制支出、城建支出、商業部門簡易建筑支出、不發達地區發展基金等資金中用于固定資產投資的資金，地方財政中由國家統籌安排的資金等。因此，出于后續經驗分析建模的研究需要，為了更好地度量民間物質資本存量，本文采用預算內固定資產投資來代表當年公共物質資本投資。
另外，在對當年投資的選取上，Young(2000)、Wang和Yao(2001)以及張軍等(2004)都采用了固定資本形成總額的指標，應該說固定資本形成總額指標能更好地反映當年的投資狀況，但是統計年鑒上并沒有按資金來源劃分的固定資本形成總額的數據。雖然固定資本形成總額與固定資產投資額兩個指標存在一些差別，但從歷史數據看，兩者之間的實際差額較小，變化趨勢相同。二者之間的絕對差額在2001年之前一直在49．7億元(1987年)和775．4億元(1998年)之間變動，2001年以后有所擴大，到2004年，全社會固定資產投資額比固定資本形成總額多出8126億元。二者之間的關系可以從圖1中清晰的顯示，從圖中二者的關系可以看出，用預算內固定資產投資來表示永續盤存法中的當年投資是比較合理的選擇。
由于統計年鑒上按照資金來源與構成所劃分的全社會固定資產投資的數據序列是從1981年開始的，1978～1980年這三年的預算內固定資產投資數據只能靠某種方法估計得出。我們分別采用最小二乘法(OLS)和向量自回歸法(VAR)①對1981～2004年的GDP關于預算內固定資產投資進行回歸，得到的R2分別是0．8208和0．9995，其中由VAR模型得到的回歸方程如下：
GDP=2.402609941*GDP(-1)-2.687486233*GDP(-2)
+2.580736332*GDP(-3)-2.535188607*GDP(-4)
+1.40471232*GDP(-5)+3.819140626*YSN(-1)
-13.86695633*YSN(-2)+8.748237381*YSN(-3)
-13.16531798*YSN(-4)+20.3769644*YSN(-5)
-1340.581874
其中，YSN代表預算內固定資產投資，括號內是滯后階數。上面的回歸方程表明，1985年的GDP可以由1980～1984年各期的GDP和預算內固定資產投資的線性組合來解釋，擬合度高達0.9995。由此將1980～1985年的各期GDP以及1981～1984年的各期預算內固定資產投資代人上面的回歸方程，就可以算出1980年的預算內固定資產投資額。以此類推，1979年和1978年的預算內固定資產投資額也可以分別推算出。當然，上面的回歸方程從理論上說是非常粗糙的，但是出于對缺失數據進行估計的現實需要，該方程也具有一定的合理性。圖2給出了中國1978年以來以當年價表示的公共物質資本投資(預算內固定資產投資)的情況，從圖中可以清晰地看出，中國的公共物質資本投資在1996年以前一直平穩的發展，從1998年開始，出于宏觀調控的需要，中國的公共物質資本投資連年大幅度的提高。2003年有所波動，這也和緊縮性的宏觀經濟政策有關。
2．投資品價格指數的構造
固定資產投資價格指數是反映一定時期內固定資產投資品及項目的價格變動趨勢和程度的相對數。固定資產投資額是由建筑安裝工程投資完成額、設備工器具購置投資完成額和其他費用投資完成額三部分組成的。編制固定資產投資價格指數應首先分別編制上述三部分投資的價格指數，然后采用加權算術平均法求出固定資產投資價格總指數。該指數可以準確地反映固定資產投資中涉及的各類投資品和取費項目價格變動趨勢和變動幅度，消除按現價計算的固定資產投資指標中的價格變動因素，真實地反映固定資產投資的規模、速度、結構和效益，為國家科學地制定、檢查固定資產投資計劃并
提高宏觀調控水平，為完善國民經濟核算體系提供科學的、可靠的依據。
在涉及中國資本存量的研究文獻中，有關投資品價格指數的構造是個較為復雜的問題。由于統計年鑒上的固定資產投資價格指數序列是從1991年才開始的，因此針對1991年前的價格指數，不同的學者采取了不同的方法。Hu和Khan(1997)的研究使用了三種不同的指數：對于1952～1977年期間，他們采用Chow(1993)所估計的資本積累隱含平減指數；對于1978～1990年期間，他們采用全國建筑材料價格指數；對于1991～1994年，他們采用官方公布的固定資產投資價格指數。Young(2000)構造的固定資產形成隱含指數是用GDP平減指數減去私人消費、政府消費、存貨、凈出口等的平減指數而得到的殘差序列。Hsueh和Li(1997)根據固定資產投資統計年報計算出了1992～1995年期間的隱含投資平減指數，Wang和Yao直接采用了這一指數。李治國和唐國興(2003)以及張軍和章元(2003)都是根據上海市固定資本形成總額和指數得出了各自的固定資產投資價格指數。
這里我們采用張軍等(2004)的處理方法②，假設《中國GDP核算歷史資料(1996～2002)》提供的以不變價衡量的固定資本形成總額指數的計算方法如下③以1985年的固定資本形成指數為例：
其中，FCF代表固定資本形成總額，HI代表投資隱含平減指數，由此就可以算出各年的以1978年為l和以上年為1的投資隱含平減指數。對于1978～1990年期間，我們采用(5)式和(6)式計算出來的投資隱含平減指數來表示固定資產投資價格指數，對于1991～2004年期間，我們直接采用官方公布的數據，這樣就可以得出完整的1978～2004年期間固定資產投資價格指數序列(見圖3)。
3．折舊的處理
固定資產折舊指一定時期內為彌補固定資產損耗按照規定的固定資產折舊率提取的固定資產折舊，或按國民經濟核算統一規定的折舊率虛擬計算的固定資產折舊，它反映了固定資產在當期生產中的轉移價值。
在對折舊的處理上，目前的大部分研究都是估計出一個合理的折舊率，然后對歷年資本存量進行扣減。如Wang和Yao(2001)采用了5％的折舊率，Young(2000)假定了6％的折舊率，張軍等(2004)在相對效率幾何遞減的假設下，計算得到各省固定資本形成總額的經濟折舊率是9．6％。
應該說這些折舊率的假設都有一定的合理性，但是并不適用于公共資本存量的折舊處理。Kamps(2004)通過對美國的數據進行研究發現，私人非住宅資本、私人住宅資本、政府資本的隱含磨損率④(Implicit Scrapping Rate)各不相同，私人非住宅資本的隱含磨損率最高，而私人住宅資本的隱含磨損率最低。在1960～2000年期間，美國的私人住宅資本的隱含磨損率保持大體不變，政府資本的隱含磨損率有上升的趨勢，而私人非住宅投資的隱含磨損率從1960年的4．5％2z升到了2000年的9．5％。這些現象在OECD其他成員國也能觀察到，如加拿大和澳大利亞等。
有鑒于此，本文采用一個遞增的折舊率來對公共資本進行扣減，假設在1978～2004年期間，公共資本的折舊率從2．5％遞增到4％，該折舊率序列可以通過下式計算得到：
(8)式比(4)式更加接近現實，這可以從兩方面看出：首先，(8)式符合遞增折舊率的假設；其次，(8)式假設新投資在年中投入使用而(4)式假設新投資在年末投入使用。顯然，新投資應該覆蓋一整年，而不僅僅是在年末。
4．基年資本存量的確定
(8)式給出了本文估算公共資本存量的基本方程，現在剩下的最后一步就是確定基年的資本存量，由于本文的基年定為1978年，那么現在的工作就是如何確定1978年的公共物質資本存量。
本文采用“穩態估算法”(steady-state Approach)來確定1978年的公共物質資本存量，該方法被廣泛的應用，如Hall和Jones(1999)、Kamps(2004)等。資本存量的增長率可寫成：
由于資本存量的增長率事先是不知道的，所以這里需要增加一個假設條件，即在新古典增長理論的假設下，在穩態中投資和資本是按照相同的比率增長，因此我們可以使用公共物質資本投資的增長率來近似地表示公共物質資本存量的增長率。通過計算，得出中國的公共物質資本投資的平均增長率是2.83％⑤，公共物質資本存量的平均折舊率為3.25％。這樣就可以算出中國基于1978年價格的1978年公共物質資本存量是4008.2億元。
四、估算結果及分析
