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社區建設年度總結范文1
各村、社區:
一、總體目標
堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以充分發揮社區工作者作用為導向,以指導社區建設、管理、服務為重點,逐步建立起功能設施合理、運行機制完善,有利于強化管理、資源整合和拓寬服務,獨立承擔其他行政事務和公共事務的綜合性管理服務機構。
二、組織機構
(一)成立*鎮社區服務中心。與*鎮綜合服務中心合署辦公,增掛*鎮社區服務中心的牌子。各社區(村)設立公共服務工作站。
(二)中心設主任一名,由沈雪儀副鎮長擔任,由沈國法、陳有福擔任副主任。來源于:
三、職責任務
1、負責宣傳、貫徹、執行黨和國家及省市區有關社區建設、管理、服務及社工管理等有關法律、法規和各項方針政策;
2、負責指導全鎮社區建設工作,制定社區建設規劃和年度計劃,并組織實施、監督、檢查;
3、承擔或協助政府有關部門在社區開展民政福利、勞動保障、特殊困難群體管理服務等工作;
4、負責整合社區設施資源,負責全鎮社區(村)公共服務工作站和“一門式”服務大廳的建立和管理工作;
5、負責制定社區服務管理具體實施辦法,推動社會化服務體系的建立與發展;
6、負責制定出臺社區工作者管理規范,負責落實社區工作者的“五險一金”待遇,負責轄區社工的聘用、教育、培訓、交流和獎罰等工作;
7、承辦由上級黨委和政府通過準入機制確定需要進入社區、與其工作手段相適應的其他工作任務;
8、承辦鎮黨委、政府交辦的其他事項。來源于:
四、工作保障
(一)社區服務中心主任和副主任實行交叉任職、兼職不兼薪。
(二)在社區工作經費總額度內,統籌安排社區服務中心的經費。其他經鎮政府審核同意進入社區服務中心的行政和公共服務內容要做到“費隨事轉”。
(三)社區服務中心用房在鎮綜合服務中心統籌解決。
(四)社區服務中心根據職責和社區實際,設置工作崗位,建立工作職責。
五、工作要求
(一)加強領導、明確責任。社區工作涉及居民群眾的切身利益,要高度重視,強化領導,明確責任,要及時研究、解決社區服務中心設立和運行中出現的新情況、新問題,按照中央關于“黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與”的要求,把社區建設當作一項基礎工程來抓,充分調動一切社會力量參與社區建設,形成共建社區、共享資源、共謀發展的良好氛圍。
社區建設年度總結范文2
一、現階段全區社區建設中社區服務的基本情況
至*年底,在我區現有的39個社區(其中1個與村合署)和77個行政村中,總數115個單位已有85個建成社區服務中心,建成率達74%;69個創建成區級和諧社區,達標率達60%。同時有15個單位通過了市級“和諧示范社區”命名,3個單位獲省級“和諧示范社區”表彰。從上述達標單位的工作情況看,都通過統籌推進了城鄉社區建設,利用新建和改擴建建成的社區服務窗口和平臺,初步實施和提供了為轄區居民、黨員和駐地單位的相關公共、便民利民、自助互助、黨建等有效服務,為我區的經濟社會發展、改善基層居民生活質量和滿足精神物質初步提供了需求渠道,其主要成效體現為:
(一)基礎設施投入加大,服務環境明顯改良。按照錫發[2004]22號、錫發[2007]39號、錫辦發[2005]22號、錫辦發[2007]78號和錫辦發[2007]79號等文件的要求,區、鎮、社區(村)各級都相繼加大了對社區為改善基礎設施的多元化專項投入,通過“四個一批”(即規劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴建解決一批、房產置換落實一批)的辦法,分別按村(1000-1500平方米)和社區(800-1000平方米)的標準,對集辦公、服務和活動用房為一體的社區服務中心用房進行了新建和改擴建,至08年底,建成總面積達13.5萬平方米,總投資1.15億元(其中區財政已撥出740萬元???,用于對達標單位給予一次性以獎代撥補貼)。社區基礎設施的改良,使社區工作環境日益完備,社區服務和活動條件明顯改善。
(二)政策體系基本構成,服務機制逐步建立。社區建設專項文件的陸續出臺,各級工作機構的建立和實施方案的推行,費隨事轉工作經費三級保障機制的落實等一系列保障措施,源頭上無疑為社區服務輸送了工作血液和提供了政策扶持。08年按錫辦發[*]93號推進的服務進社區活動,實現了區級部門、鎮(街)和社區(村)服務工作的對接、聯動和雙向考核。部門社區服務工作指引的制定實施、崗位責任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰,服務卡片的廣告化發放,均為社區實行優化便捷服務、實現長效管理創造了有利條件。
(三)平臺作用初步發揮,服務功能有效拓展。按區內業已形成的區、鎮、社區(村)三級聯動服務機制,建成的社區服務中心總體上已利用各自設立的“廳、站、室、校、場、欄”等,因地制宜地開展了相應的社區管理、服務和相關活動,基本展示了服務進社區活動確定的公共服務的信息采集、項目受理、咨詢代辦等社區服務的規定動作,并在便民利民服務項目上,套路多樣,各施拳腳。同時在社區活動中通過整合和利用人才、場地、器材、項目等資源優勢,開展豐富多彩的社區文體活動、彰顯各自特色,營造了氛圍,凝聚了人心。
(四)工作指引貫穿主線,服務項目形式多元。以社區建設指導委員會成員單位構成的十四個主要業務指導部門,都針對各自服務重心前移下靠的操略,制訂出臺和匯編了服務進社區實施方案與工作指引,基本為社區服務提供了政策依據、業務運作渠道和操作方式。各社區(村)亦以服務進社區服務活動為抓手,結合自身優勢設立多種類型的服務項目,為民提供相應的社區服務。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇,張涇社區的“相約星期四”活動,東湖塘社區的少兒書畫沙龍,青虹路社區的乒乓球協會,人民路社區的器、樂、演、唱,桑達園社區的花卉制作,宛山村的電子觸屏服務指南,春江花園社區的電信“1890”便民利民服務聲訊熱線,寨門村、錫通社區等居家養老服務站所等,均在服務項目和型式上引成了特色品牌,展示了亮麗的風景。
(五)考核舉措雙向落實,服務效能得以體現。按區社區建設指導委員會印發的《*年度服務進社區活動考核辦法》規定的基本原則、考核對象、考核辦法和考核結果運用的要求,實行了區直政府部門、鎮(街)、社區(村)三個層面的分級考核,落實了對各自推進服務進社區活動中的工作措施、推進力度、目標任務等進行相互監督、考核評估的工作舉措,確立了定量和定性兩個方面務實的考核標準,實現了上下結合、橫向互動的雙向考核,并把考核結果納入到最終作為評定區直政府部門、鎮(街)機關工作績效、社會建設等工作的重要指標和社區(村)和諧社區建設考評體系之中。措施的得力,使社區服務工作效能得以有效地體現。
二、社區服務中亟待解決的薄弱環節
(一)思想認識有待提高,服務理念尚需更新。社區服務是社區建設的基礎性工作,也是黨和政府關注民生、為民解困、密切聯系群眾和讓人民群眾享受改革開放成果的實事工程,是社會建設過程中發展和受惠相承和必然的因果產物。然而在某些部門和基層組織認識上還存有差距,觀念上未跟上時展節奏,行政化傾向仍較明顯,重經濟輕服務的陳規理念尚未轉變,社區服務“上熱下冷”現象仍較普遍,一定程度上制約了社區建設推籌向縱深推進的進程。
(二)工作機制有待完善,服務措施尚需扎實。初步建立的區、鎮(街)、社區(村)三級組織體系和三級聯動服務機制以及三級運作資金保障體制,為社區開展相關公共、便民、互助和黨建服務提供了組織保障、工作渠道和運作基礎。但在實際工作中,如何使社區服務實施創新、務實、靈活、增效、貼心的長效機制,提高居民群眾的幸福感和滿足度等方面,其服務措施還不夠扎實,形式主義傾向較重,缺乏夙求的活力。
(三)設施利用有待整合,功能發揮尚需擴展。基礎設施的改良無疑為社區建設形象提升和工作條件改善增色添彩。但有些基層單位對設施利用缺乏科學性、合理性和前瞻性,未實施有效的整合,布局錯位混亂,標志張冠李戴,致使社區服務和活動的開展缺乏了程序化、規范化、人性化和便民化前提。同時,在社區功能設置上也缺少與時俱進的戰略眼光,機械刻板地左顧右盼或生搬硬套,缺乏挖潛創新的勇氣和韜略。另外在社區共建共享工作上,缺乏溝通和協調,未使駐區單位閑置的資產、場所及器械得到有效的開放和利用,使社區服務功能得不到充分發揮。更不可取的是,少數社區新建的辦公大樓,熱衷于把辦公室裝修得富麗奢侈,面積超標,違背了社區建設基礎設施“辦公用房要少,服務設施要齊,活動場所要大”的初衷,在居民群眾中也產生了不好的社會影響。
(四)工作思路有待拓寬,亮點特色尚需打造。08年度開始啟動的服務進社區活動,有效地推進和激發了社區服務的進程和活力,隨著試點工作已有序展開,不少社區已結合自身優勢亮劍斗法,打出了特色品牌。但部分單位服務理念不清,思想狹窄,舉措不力,棋路不暢,以致固步自封,停滯不前,更無打造亮點特色品牌的招數和愿景。
(五)隊伍建設有待加強,民間作用尚需發揮。作為社會新崛起的一項工作,基層社區建設及服務工作需要一批以具有專業知識的專職社工為骨干的人員來承擔,也需社區民間團體組織此股“第三種力量”的補充發揮作用。而目前區內現有的社區工作隊伍組成,普遍有原村社干部交叉任職,素質能力與時代要求不相適應,年齡文化斷層脫節,雖經08年組織的社工專項培訓和考核,通過者也為數不多,在社工比重中還未引成相應氣候。同時由于社工人員招錄、選撥、培訓以及薪酬等機制未充分健全,社區工作吸引力不強,因而隊伍總體素質的提高程度緩慢;而社區民間團體組織發展的重視不夠和處于啟蒙初級階段,經合法登記和備案的為數不多,陣容不整,僅分別為5家和125家,可謂鳳毛麟角,并因規模小,活力差,難以形成社區服務的重要補充力量。
三、對打造社區服務特色品牌的思考和建議
為貫徹落實科學發展觀,完善我區和諧社區構建體系,充分利用和依托社區服務中心現有平臺,努力挖掘自身資源潛力和拓寬服務領域,并針對服務進社區工作開展的現狀和發展趨勢,著眼于打造社區服務特色亮點品牌,完成09攻堅戰略最后一役,特對我區的社區服務趨向作如下思考和建議:
(一)提高思想認識,完善工作機制。要在區委區政府的領導下,進一步提高思想認識,堅定貫徹落實國發[2006]14號和蘇政發[2007]84號精神,按民政部和諧社區建設“六大標準”規范社區建設,在加強組織保障體系的基礎上,調動各方積極因素和社會有生力量,切實有效的開展社區服務。應對現有社區服務工作機制作進一步的充實和完善,特別是在現有考核措施框架內,建議通過建立社區服務居民建議(意見)信息反饋制度、增設服務品牌特別成就嘉獎等舉措以適應新時期社會建設發展的時代潮流,從制度、人才、財力、體制等方面切實為開展新型社區服務提供有效保障和開辟優捷途徑。
(二)注重專項宣傳,營造和諧氛圍。要在總結目前取得成績的基礎上,借鑒周邊和先進地區成功經驗,充分借助電視、報刊、網站等媒介和宣傳欄、黑板報等形式,切實加大對社區建設的服務導向和宣傳。同進可利用開辦培訓班、開設論壇講座、召開交流、推進會、制作工作展牌、創辦簡報等方式,來宣傳展示社區建設成果和推介社區服務項目,營造社區服務濃厚氛圍,把黨和政府的關懷信息和利民舉措傳遞和惠顧給千家萬戶。
(三)拓展服務功能,打造特色品牌。在實施社區服務過程中,應不斷拓展和延伸相關服務功能,增設為民服務項目,確保在按標準完成規定動作出牌的同時,依托資源、人才和項目優勢編排自選動作來打好組合拳,以此打造社區服務的特色品牌,展示亮點。具體可探討采用下列方式:一是規范社區設施標志。即在已建成的社區服務中心,在統一懸掛按省市規定制發的“江蘇社區”標志牌的基礎上,擬考慮對社區設施門面和外墻統一修飾標志性色調,佩制統一格式的門樓牌匾,以提高設施建筑的可識別性。二是推進信息化服務管理進程。即利用已建成的社區微機管理系統,實現與上級網絡的連網和對接,建立分支網站和設置功能模塊與社會媒介的通聯,在獲取政府公共信息的同時,為社區自身信息和社會事務信息開辟通道,擴大社區的知名度。同時鼓勵有條件的社區在服務大廳設立觸摸屏等現代信息咨詢平臺,利用科技載體,開設“社區服務項目”、“社區辦事項目”、“服務項目操作須知、流程”等專題欄目,以及建立電子文檔等手段,傳遞社區服務信息,公開社區事務,為民提供優捷服務。三是鞏固公共服務延伸平臺。在按部門社區工作指引確定的服務內容及標準開展的如就業促進、社會保障、綜治平安、文教體育、衛生就醫、計生管理、優撫救助、環境整治等公共服務的過程中,依托正在籌建的鎮(街)行政服務中心,聯手推行區、鎮(街)、社區(村)三級扁平化管理舉措,建立和健全相應的工作制度,明確崗位職責,劃分授權界限,區分服務模式,明晰操作流程,核定接轉辦結時段,引成上下聯動、優勢互補、科學銜接的社區公共服務網絡。四是健全便民服務項目體系。可借鑒春江花園社區“1890”便民利用服務電信聲訊熱線的成功經驗,集轄區和生活圈內便民服務的項目和種類,經優化整合后組成連鎖服務群體,為居民提供快捷高效、質優低償的如家政、中介、餐飲、護理、修配、送貨、代購、洗滌、搬家等上門服務。五是搭建社區建設論壇。要廣泛開展社區建設交流互動活動,通過設置社區論壇,刊發社區工作簡報,組織片區交流及觀摩考察等形式,來借鑒和推廣成功經驗,總結利弊得失,切磋努力方向,取長補短,使社區服務層次不斷提高,水平日益提升。六是打造社區服務特色品牌?;鶎由鐓^要充分整合社區資源,挖掘服務潛能,培育特色亮點。應在現有優勢展示項目的基礎上,如電訊服務、論壇、書畫創作、健身操練、競技體育、教育培訓、科普推廣、文娛表演、操作比武、普法咨詢、陽光關愛、鄰里互助、居家養老、愛心家園、綠色上網、志愿者行動等項目上加以充實、整固、完善、提高,并加以適量投入,堅持長效管理,創出特色,打出品牌,擴大影響,使全區社區服務呈現群星燦爛的壯觀局面。
(四)共駐共建共享,攜手互動奮進。社區服務公眾化對象涉及縱向到底、橫向到邊的每一個企事業單位和居民群體。在現階段社區建設事業中,駐區企事業單位和居民作為社區成員,被社區經濟和社會建設授予共享和決策參與權的同時,也賦予了承擔共建的職責和義務。值此,應從下列方面攜手把社區服務推進到新的層面:一是駐區單位在參與社區決策的同時,要主動配合和整合現有的場所設施,在加強管理的基礎上擇期向駐區居民開放,并參與駐區的社會事業建設和提供力所能及的資金物資援助,共同為社區和居民分憂解難;二是社區的服務對象應涉及和照顧到駐區單位員工需求利益,引成互惠互利的雙贏局面;三是在實施對居民服務的同時,居民也應增強對社區建設的自覺性和主動性,以主人翁姿態舒發參與熱情,愛護社區和駐區單位的公共財物,增強環保意識。通過三者之間的良性互動,攜手營造社區服務共建共享的良好氛圍。
社區建設年度總結范文3
今天這次會議,主要目的是學習先進,查找差距,進一步提升認識,強化責任,切實加大力度,加強措施,加快進度,全力推動新型農村社區建設,確保圓滿完成今年各項建設任務。我一再強調,新型農村社區建設不能一蹴而就,不能搞短期行為,不求最多,但求最大,但求最好,但求可持續發展。今后,新型農村社區建設工作要一周一例會、一月一通報。剛才,我們實地觀摩了林州市4個新型農村社區,市國土局、林州市分別作了發言。下面,我講四點意見。
一、認真學習林州新型農村社區建設的特點經驗,深入研究,加強溝通,切實提高建設水平和能力
林州市新型農村社區建設在路網建設、規劃資質、規劃標準、人口規模聚集、產業聚集等方面走在了全市前列。我相信,通過這次現場會,對大家一定有啟發、有震動、有警醒、有震驚。我們學習林州,學什么?
(一)學習林州經驗,就要學習林州市各級干部的精神面貌。林州市鄉鎮領導干部講解新型農村社區,侃侃而談,鏗鏘有力,胸有成竹。充分說明他們熟悉新型農村社區建設工作,熟悉新型城鎮化引領“三化”協調發展工作,說明了縣、鄉、村三級干部思想高度統一、心齊氣順。各縣(市、區)一定要把干部精神面貌當做頭等大事來抓。
(二)學習林州經驗,就要學習林州新型農村社區建設高起點規劃。規劃高起點,建設高速度,質量高標準,管理高水平,這“四高”中,規劃是龍頭,規劃要先行。林州的規劃有四個特點。一是規劃單位資質高。二是總規、詳規、效果圖一應俱全。三是“三個集中”的做法值得推廣。“三個集中”即向市區周邊集中、向鎮區集中、向交通干線兩側集中,科學編制了全市新型農村社區建設布點規劃,實現了“四規合一”,促進了人口向城市、小城鎮、產業集聚區、新型農村社區集中。各區要充分利用城市公共資源,推動社區向市區集中。四是新型農村社區選址都以產業集聚區、政府所在地為主。特別是我們觀摩的4個社區,都經過高資質的設計單位規劃,無論是住宅還是基礎設施、公共服務設施,標準都比較高。
(三)學習林州經驗,就要學習林州以修路打網格為突破口,闖出一條新型農村社區和新型城鎮化協調發展的新路子。不管是產業集聚區,還是新型城鎮化,做好規劃以后,都要先修路,做到“五通一平”,特別是管道、燃氣等配套基礎設施建設。林州將532個農村行政村規劃為75個新型農村社區,預計節約土地9萬余畝。今天觀摩的4個社區規模都在萬人以上,實現了公共資源利用最大化。
(四)學習林州經驗,就要學習林州新型農村社區建設的高標準。堅持把新型農村社區建設作為新型城鎮化引領“三化”協調發展的切入點,圍繞“分類指導、分步實施、量力而行、盡力而為,產業為基、就業為本”的發展思路,按照“轉、并、改、遷”的要求,堅持“成熟一個、啟動一個、建成一個、展示一個”,突出典型引路,示范帶動,新型農村社區建設進程不斷加快,規劃、網格建設、人口規模等標準都很高。林州積極引導群眾轉變觀念,解放思想。以新型農村社區空氣好、環境好吸引群眾,讓群眾看得見、摸得著,有利于迅速拆遷。其他縣區也要因地制宜,建設現代化新型農村社區,要以高層、小高層為主,但決不搞一刀切。
(五)學習林州經驗,就要學習林州大拆大建大美化的好經驗、好做法。拆遷是加快城市建設進程的“牛鼻子”。不拆不建,不建不拆,建和拆都是根本。要提高廣大人民群眾生活質量,必須在拆遷上加快進程,不破不立,立在其中。林州不僅成立了高規格的建設指揮部,還強化了目標責任制,實行了四大班子領導分包幫建工作責任制,充分調動了方方面面的積極性。僅7月份就有4個社區啟動建設,累計啟動實施新型農村社區建設項目33個,涉及200個行政村,累計完成投資69億元。
(六)學習林州經驗,就要學習林州優化環境、制定獎勵政策、獎優罰劣的好做法。一是政策方面,在土地、資金、規劃編制、稅費減免等方面出臺了一系列扶持政策。二是產業方面,社區都是圍繞產業集聚區和鄉鎮政府所在地而建。三是資金方面,設立了每年不低于1000萬元的專項獎補資金,各鄉鎮也按照每人每年10元的標準設立專項資金。還采取整合部門資金集中利用,城鄉建設用地增減掛鉤、指標置換、企業幫扶、群眾自籌和市場運作等方式,有效破解社區建設資金難題。
二、認真總結全市新型農村社區建設的特色成效,不等不靠,全力推進,增強加快建設的信心和決心
全市新型農村社區建設培訓班之后,各縣(市、區)都能夠認真貫徹落實市委、市政府要求,高度重視,想方設法,全力以赴,全市新型農村社區建設工作呈現出好的趨勢,好的態勢,好的氣勢。
(一)認識比較高,行動比較快。目標任務落實較好,一方面,我們要求每個鄉鎮啟動3個新型農村社區建設,各縣(市、區)、鄉鎮都迅速行動,快速組織人員深入基層,調查摸底,調整規劃,落實目標。市委農工辦將各項工作任務登記造冊,建立臺賬。全市涉及新型農村社區建設任務的106個鄉鎮(街道),正在推進322個新型農村社區建設,平均每個鄉鎮達304個。另一方面,我們要求年底前完成全市新型農村社區布局規劃,市委農工辦、規劃局、住建局、財政局等單位迅速召開專題會議,各縣(市、區)都成立了規劃編制領導機構,大力推進布局規劃編制工作。目前,5個縣(市)和龍安區已經完成了布點規劃,全市預計布點社區830個左右,任務基本完成。
(二)規劃高起點的理念已經深入人心。高標準規劃是最大的節約,低標準規劃是最大的浪費,這個理念已經成為大家共識,說明我們的認識有很大提高。各縣(市、 區)都聘請了資質較高的設計單位,高起點、高標準編制新型農村社區建設規劃,都在朝著“50年不落后,100年不后悔”的層次快速提升,一次性規劃,終生受益。內黃縣規劃建設5萬人的繁陽社區和3萬人的瓷都社區。文峰區擬將寶蓮寺鎮22個村整合為一個5萬人的新型農村社區。新區將77個村規劃為7個新型農村社區,白璧鎮啟動建設1個5萬人的新型農村社區。
(三)配套政策逐漸完善。湯陰縣、__縣、林州市等,針對用地、資金等關鍵問題,已經率先制定了符合自身實際的政策措施,走在了全市前列。特別在土地方面,湯陰縣按照每畝20萬元、林州市按照每畝15萬元的標準,將騰出的用地指標撥付給鄉鎮,用于農戶拆遷補償、社區基礎設施和公共服務設施建設、困難群眾安置等。這項政策含金量高、操作性強,不僅從根本上解決了拆舊難的問題,還充分調動了廣大干部群眾建設新型農村社區的積極性。
(四)建設速度明顯加快。從舉辦滑縣培訓班到現在,僅一個多月時間,全市新型農村社區建設已如火如荼。林州市新開工了4個萬人以上新型農村社區,場面很宏大。__縣新開工了11個新型農村社區,倫掌鎮西柏澗在距鎮區2公里的丘陵上建設了一個6000多人的新型農村社區。本月,湯陰縣還要啟動8個新型農村社區建設。
(五)督導力度顯著增強。各級各有關部門的主要領導都高度重視新型農村社區建設,親自安排部署,親自運籌謀劃,親自靠前指揮,親自督促指導,有效加快了建設進度。市委、市政府兩個督查室把新型農村社區建設作為重點進行督查,市委農工辦還組織了3個專項督查組,對各縣(市、區)政策制定、資金落實、規劃布局、建設進展等情況進行了督查,編發新型農村社區建設要情通報,并逐一點評,大大加快了全市新型農村社區建設步伐。
三、認真研究制約全市新型農村社區建設的問題瓶頸,迎難而上,開拓創新,找到加快發展的方法和措施
建設新型農村社區,不僅可以帶動基礎設施建設、公共服務建設、農民建房等多方面的投資需求,還直接拉動鋼鐵、建材、水泥等行業發展,間接帶動家具、電器等行業發展,對經濟發展的促進作用十分明顯。隨著全市新型農村社區建設工作的快速推進,我們也發現了一些新問題、新困難,制約了我市新型農村社區發展,主要體現在五個方面。
(一)土地問題。土地是新型農村社區建設的“牛鼻子”,也是當前需要破解的難題之一。一方面,新型農村社區建設的前提是有建設用地,否則很多社區就無法開工建設。另一方面,新騰出的建設用地指標怎樣調劑到城鎮或產業集聚區、工業園區,變成資金,這是成功建設新型農村社區的關鍵。騰出的建設用地指標變成現錢,才能有資金拆除舊村舊宅,搞基礎設施、公共服務設施建設,才能吸引開發商前來投資。
(二)政策問題。政策是“指揮棒”。人叫人不動,政策調動積極性。只有出臺了具體政策,讓農民群眾得到實實在在的實惠,才能真正解決民愿怎么引的問題。目前,湯陰縣、林州市等率先以正式文件出臺了具體的新型農村社區建設意見,還有一些縣(區)存在觀望、等待思想,還沒有出臺操作性強的政策,制約著全市新型農村社區建設的整體進展。
(三)資金問題。資金是新型農村社區建設的“加速器”。受嚴峻的經濟形勢影響,我市多數新型農村社區建設都面臨的融資難題。特別是平原農區的鄉鎮,雖然已經把目標任務報了上來,但缺資金、缺開發商,缺辦法,一些已經建成的社區,配套設施跟不上,不能滿足社區居民物質文化生活的要求,錢從哪里來的問題還有待進一步破解。
(四)拆遷問題。拆除舊村舊宅是新型農村社區建設的必然,是集約節約利用土地根本途徑,是耕地不減少的重要保障。只有拆掉了舊村舊宅,才能騰出建設用地,才能通過土地增減掛鉤、土地綜合整治,將指標變資金,用于農民補償。但是,各縣(市、區)都還沒有制定正式的拆遷補償辦法,舊村舊宅拆除進度緩慢。
(五)認識問題。個別縣(市、區)對新型農村社區建設的重要性、迫切性認識不足,強調客觀困難多,主動研究問題少,工作積極性不高,沒能做到迎難而上。
這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中,要充分發揮主觀能動性,加強調研,開拓創新,大膽實踐,著力加以解決。
四、認真把握今后全市新型農村社區建設的重點要點,奮力拼搏,務求實效,確保年度目標任務圓滿完成
現在距年底不足5個月,我們還有204個新型農村社區尚未啟動,完成全年的目標任務壓力很大。能不能頂住壓力,能不能圓滿完成任務,關鍵在落實。今后一個時期,我們務必要狠抓重點,狠抓落實,做到“五個不放松”。
(一)要緊盯目標不放松。今年我市新型農村社區建設的基本任務有兩項,一是啟動建設322個新型農村社區,每個鄉鎮啟動3個。二是完成全市新型農村社區布點規劃,以及開工建設的新型農村社區詳規編制。這兩項任務必須不折不扣完成。對此,各縣(市、區)要高度重視,分類研究,一社區一政策,逐個寫出報告,明確開工時間和具體措施。特別是100多個經濟條件相對較差的平原農區型新型農村社區,更要積極行動起來,想法設法破解難題,千方百計籌集建設資金,確保年底前全部啟動建設。新型農村社區布點規劃已經完成的,要抓緊開工,還沒有完成的,要抓緊編制,必須在10月底前完成。
(二)要嚴格標準不放松。堅持“不準沒有資質、資質較低的單位規劃社區;不準建設沒有規劃的社區;不準建設沒有經過設計的房子;不準建設沒有電梯的房子”。在規劃建設中必須堅持“50年不落后,100年不后悔”。嚴格執行“四個標準”。一是人口規模標準。城市近郊、縣城近郊、產業集聚區建設1—3萬人左右的大型社區;鄉鎮政府所在地建設1萬人的社區;平原農區要建設8000人左右的社區,偏遠山區按照整村搬遷要求規劃建設5000人以上的社區。二是建筑規模標準。城市近郊、縣城近郊、產業集聚區的社區要盡可能規劃建設小高層、高層或多層住宅,其他社區要因地制宜,一般要建4層以上樓房。三是配套設施標準。達到“六通八有兩集中”?!傲ā本褪峭ㄗ詠硭?、電、四級公路、有線電視、寬帶、客運班車或公交車?!鞍擞小本褪怯猩鐓^綜合服務中心、文化健身廣場、標準化衛生室、學?;蛴變簣@、農家書屋、便民超市、老年公寓、紅白事場所?!皟杉小本褪抢惺占幚?、污水集中排放。四是啟動標準。就是制定社區建設詳規,通過用地審批,找到投資主體,獲得群眾同意,簽訂建新拆舊合同,正式破土動工。
(三)要狠抓政策不放松。堅持“四個不允許”。一是不允許強迫命令。要靠樣板示范、靠優美的環境、優惠的政策和優質的服務吸引群眾,調動群眾建 設社區的積極性。二是不允許平調資產。要堅持“三不平”、“三不變”的原則,做好合村并區中集體資產的管理、監督和保護?!叭黄健?,即資產不平調、資金不平分、債務不平攤;“三不變”,即資產所有權不變、債權債務關系不變、土地承包關系不變。三是不允許呼隆刮風。必須克服浮躁心態、急躁情緒和應付思想,克難攻堅,真抓實干,一步一個腳印地向前邁進。四是不允許強制拆遷。
各縣(市、區)特別是還沒有正式出臺政策的,要抓緊研究制定。市委農工辦要抓緊出臺新型農村社區建設年度考評辦法和相關綜合指導性政策。國土部門要制定新型農村社區建設用地政策和建設用地指標交易政策。財政部門要落實好市本級獎補資金,制定出臺資金整合文件,整合各項涉農資金集中投向新型農村社區建設。住建部門要組織有實力的開發商、建筑商與新型農村社區進行直接對接和洽談交流,解決投資主體問題。環保部門要拿出支持新型農村社區建設的配套政策措施。金融部門要研究制定具體的信貸扶持政策。其它有關單位也要按照各自的職責分工,制定本單位支持新型農村社區建設的具體意見。本月15日以前,要完成以上工作。
(四)要強化措施不放松。一方面,要算好“五筆細賬”。一是投入賬。就是算清楚從哪些渠道籌集資金,怎么實現農民少投入住新房。二是土地賬。就是算清楚節約多少建設用地、流轉多少耕地,這些土地的用途是什么。三是產業賬。就是算清楚發展什么產業最合算、靠什么產業支撐最有效。四是就業賬。就是要算清楚/!/安排多少農民就業、怎么安排農民就業。五是收入賬。就是算清楚如何提高農民收入、農民的收入從哪里來。另一方面,要落實責任。對新型農村社區建設實行目標管理,納入省、市重點項目管理范疇,并納入各級政府責任目標考核體系。堅持月通報、季觀摩、年評比,年底進行排名,兌現獎懲,對完成任務較好的,要隆重表彰,完成任務差的,實行“一票否決”,取消一切獎項。
社區建設年度總結范文4
鳳山街道按照《汕尾市創建宜居城鄉工作績效考核辦法(試行)》的通知,抓住城鄉統籌發展的大好機遇,切實加強領導,認真制訂方案,精心組織實施,促進城鄉經濟社會和環境協調發展,優化人居環境,取得較好的成效,現就工作情況總結如下:
一、統一思想,增強做好創建宜居城鄉工作的緊迫感和責任感。有安全感和歸屬感、環境整潔優美、文體活動繁榮發達等因素是宜居城鄉的具體體現,也是宜居城鄉的推進方向,街道各部門從全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,深刻理解宜居城鄉創建工作的重要意義,以求真務實,真抓實干的態度,加快推進宜居城鄉創建工作向縱深發展。
二、狠抓落實,確保宜居城鄉創建工作各項任務落實到實處。一是加強領導,落實責任。按照“黨政齊抓、領導帶頭”的原則,黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,制訂切實可行的工作方案,將工作任務細化到每個工作人員,真正形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是抓建設,改善生活環境。為改善生活環境,街道加大工作力度,多渠道籌措建設資金,加強基礎設施建設。如投資1260萬元的紅海東路東段,投資850萬元和順南路,投資XX萬元的關帝廟文化景區,投資1500萬元的奎山老人活動中心等,都已相繼竣工投入使用,基礎設施日臻完善,居民的生活環境大大改善。三是抓文化、樹文明新風。街道重視文化生活的發展,以精神文明創建活動為載體,積極開展廣大群眾喜聞樂見的文娛活動,積極組織地方戲劇演出,龍舟競賽等活動。四是勇于探索、積極創新。宜居城鄉建設是社區建設中的一項創新舉措,全街道13社區(村)積極真探索創建的新途徑、新方法、新模式,不斷總結成功經驗,推動宜居社區建設工作深入開展。我街道濱海、鳳苑社區被省評為2011年度宜居社區。
我街道在創建宜居城鄉工作中雖然取得了一定成效,但距離區的要求和群眾的期望仍有差距,我們將按照區政府的部署,大力提高居住品質,優化公共空間,完善服務設施,加強社會管理,實現城鄉全面協調和可持續的發展,建設幸福街道。
社區建設年度總結范文5
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以加強農村、社區、事業單位基層組織建設和干部隊伍能力作風建設為內容,以深入開展社會主義新農村建設、和諧社區建設和人民滿意站所建設為抓手,全面、客觀、公正的督導各村、社區、事業單位工作運行情況,充分發揮督導工作的督查和指導作用,推動全鎮各單位各項工作取得新進展、實現新突破、開創新局面,為“全面達小康、建設新仙女”提供堅強有力的思想和組織保證。
二、督導對象
按照分類督導、整體推進的原則,用三年時間完成全鎮農村、社區、事業單位督導工作。依據鎮2007年度農村、社區分檔晉級定級排名,隨機抽樣,確定今年下半年督導的對象有6個村、4個社區、兩個事業單位。分別是:勤豐、七閘、三和、新民、黃莊、長紅等6個村,云峰、南苑、東苑、張綱等4個社區,農機站和企管站。
三、督導內容
1、班子整體運行情況。按照著力增強五個方面能力的要求,看班子的凝聚力、公信力。一看“班長”對班子的駕馭能力,是否決策民主、政令暢通;二看班子成員帶頭致富、帶領致富的能力,是否經濟有增長、發展有速度;三看班子成員思路創新、工作創新的能力,是否開展特色工作、有亮點的工作;四看班子成員對上級和本級黨政組織決策部署的執行能力,是否工作到位、效果明顯;五看班子成員之間的溝通協調能力,是否既獨擋一面、又相互配合;六看班子組織結構情況,是否交叉兼職、效率提高;七看班子成員走村(居)入戶情況,是否結對幫扶、群眾滿意;八看班子清正廉潔情況,有無違法違紀問題(包括工資、福利、獎金的確定和發放、養老保險以及“三費”的標準和使用)。
2、主要指標完成情況。查鎮黨委、政府下達本單位年度工作目標的完成情況以及完成任務的可行性,看經濟工作的增長點、社會事業的閃光點以及行政工作的亮點。
3、市、鎮各項重點工作和突擊性工作完成情況。針對發展高效農業、開展三大合作、加強農村環境綜合整治、創建國家環保和衛生城市、服務企業發展、服務園區建設、服務城市建設以及防違治違等重點工作,查組織網絡、計劃制定、責任分工、工作進展和完成效果情況。
四、督導要求
1、加強督導是推進社會主義新農村建設、和諧社區建設和人民滿意基層站所建設的重要舉措。各單位要高度重視,將其列入重要議事日程,各督導小組要制定督導工作方案,有計劃、有步驟地組織開展督導工作。
2、督導工作要堅持實事求是、客觀公正原則,不弄虛作假,不搞形式主義。在組織面上督導工作的同時,要選擇有代表性的農村、社區和事業單位深入剖析、長期跟蹤,及時發現改革發展過程中出現的新問題,總結新經驗,努力提高督導工作的質量和水平。
3、要建立對農村、社區、事業單位督導工作的有關制度。對被督導單位存在的問題要提出整改建議并限期整改,要將督導結果及時公開,并作為考核領導干部工作實績的重要內容和進行表彰獎勵的重要依據,對在督導過程中發現有違法違紀問題的要嚴肅追究。
社區建設年度總結范文6
一、目標任務
到底,全縣工礦商貿企業全面開展安全生產標準化活動,生產企業80%以上達到行業二級以上標準,重點高危行業企業100%建成本質安全型企業;縣級社區全部建成本質安全型社區;全縣消防安全重點人員密集場所基本建成本質安全型人員密集場所。全縣安全生產基礎進一步夯實,安全生產水平明顯提高,安全生產狀況根本好轉。
二、創建范圍
本方案創建范圍僅指全縣從事生產經營活動的企業,人員密集場所和縣城社區。具體包括:
(一)生產經營企業
1、煤礦:全縣轄區內所有煤礦,共30座。
2、非煤礦山:年產5萬噸以上的露天開采企業,共7家。
3、?;C械、建材、輕工、民爆等行業:從業人員100人以上的企業,共6家。
(二)人員密集場所
全縣消防安全重點單位(公眾聚集場所、國家機關、學校、醫院、客運車站、通信樞紐、易燃易爆場所、具有火災危險性的文物保護單位等),共51家。
(三)社區
縣所轄的全部社區,共4家。
三、創建標準
(一)本質安全型企業創建標準
l、本質安全型煤礦:按照《長治縣創建本質安全型煤礦建設標準》和《國家級煤礦安全質量標準化煤礦考核辦法(試行)》執行。
2、本質安全型非煤礦山企業:按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》和《國家非煤礦山安全質量標準化考評標準》執行。
3、本質安全型?;髽I:按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范AQ3013-2008》和《國家企業安全生產標準化基本規范》執行。
4、本質安全型機械企業:按照《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》執行。
5、本質安全型建材企業:按照《省水泥、石灰制造企業安全生產標準化考評辦法(試行)》和《水泥、石灰制造企業安全生產標準化生產管理單元考評標準(試行)》、《石灰制造企業安全生產標準化生產單元考評標準(試行)》、《水泥制造企業安全生產標準化生產單元考評標準(試行)》執行。
6、本質安全型輕工、民爆等企業:輕工行業按照《企業安全生產標準化基本規范》和《省輕工紡織商貿企業安全生產標準化管理單元考評(參考)標準、考評說明》執行;民爆行業按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》執行。
(二)本質安全型人員密集場所創建標準
按照《中華人民共和國消防法》和《防火墻建設標準》執行。
(三)本質安全型社區創建標準
按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》、《國家安全社區建設基本要求》和《世界衛生組織(WHO)安全社區建設標準》執行。
四、責任分工
1、創建本質安全型煤礦工作
牽頭單位:縣煤炭局
配合單位:縣安監局、縣國土局、鄉(鎮、區)人民政府
2、創建本質安全型非煤礦山工作
牽頭單位:縣安監局
配合單位:縣國土局、縣經信局、鄉(鎮、區)人民政府
3、創建本質安全型危化企業工作
牽頭單位:縣安監局
配合單位:縣經信局、鄉(鎮、區)人民政府
4、創建本質安全型機械、建材、輕工等企業工作
牽頭單位:縣經信局
配合單位:縣安監局、鄉(鎮、區)人民政府
5、創建本質安全型民爆企業工作
牽頭單位:縣公安局
配合單位:縣安監局、鄉(鎮、區)人民政府
6、創建本質安全型人員密集場所工作
牽頭單位:縣公安消防大隊
配合單位:縣安監局、鄉(鎮、區)人民政府
7、創建本質安全型社區工作
牽頭單位:縣安監局
配合單位:鄉(鎮、區)人民政府
五、推進步驟
(一)企業
1、煤礦企業:
地方監管煤礦。到底,全縣30座煤礦全部達到本質安全型礦井標準(國家級安全標準化水平),達標率達到100%。其中:2010年已創建驗收1座;2011年建成3座;建成3座,建成23座。
2、非煤礦山企業:
到底,全縣7家列入創建范圍的非煤礦山企業全部達到本質安全型企業標準(國家級安全標準化三級水平),達標率達到100%。其中:2011年建成3家;建成4家。
3、?;髽I:
到底,全縣所有列入創建范圍的?;髽I全部達到本質安全型企業標準(國家級安全標準化二級水平),達標率達到100%。其中:2011年建成2家;建成1家。
4、機械、建材、民爆、輕工等企業:
到底,全縣7家列入創建范圍的機械、建材、民爆、輕工企業全部達到本質安全型企業標準(國家級安全標準化二級以上水平),達標率達到100%。其中:2011年建成3家;建成2家;建成2家。
以上列入創建范圍的企業共計47家,達標率達到100%。其中:2011年建成本質安全型企業12家;建成本質安全型企業9家;建成本質安全型企業25家,達到47家。
(二)人員密集場所
到底,全縣3家列入創建范圍的人員密集場所全部達到本質安全型人員密集場所標準,達標率達到100%。其中:2011年建成1家;建成1家;建成1家。
(三)社區
到底,全縣列入創建范圍的4家社區,全部達到本質安全型社區標準,達標率達到100%。其中,2011年建成1家,建成1家,建成2家。
六、保障措施
1、加強組織領導。各鄉(鎮、區)人民政府和縣直行業管理部門要高度重視創建工作,認真落實領導干部“一崗雙責”和“召退回”制度。制定本鄉(鎮、區)人民政府和縣直行業管理部門創建本質安全型行業企業實施方案(2011-2013),明確分工,把各項創建工作任務按年度分解落實到各部門、各企業和具體責任人,一級抓一級,層層抓落實。
2、加大創建投入。各鄉(鎮、區)人民政府要將創建費用足額列入財政預算,設立本質安全型企業和社區建設專項經費,制定出臺鼓勵本質安全型企業建設投入的經濟政策,支持和鼓勵所屬企業和社區開展創建工作。同時,要把創建工作與推進安全標準化建設充分結合起來。