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固定資產投資考核辦法范文1
第二條考核對象:各鎮、街道辦事處、三個專業招商局。
第三條考核時限:(略)。
第四條考核范圍
1、市外固定資產投資3000萬元以上項目(都市農業、高新技術、現代服務業放寬到1000萬元以上)。
2、區外市內固定資產投資3000萬元以上項目(折半計算,認定完成數總量封頂,最多不超過年度計劃的20%)。
第五條考核認定原則、需要提供的認定材料、考核認定程序參照本年度市考核辦法。
第六條原有中央及省屬、市屬企業、單位的投資,參照市考核辦法。
第七條外來銀行、保險、證券公司在我區設立的首家分支機構,固定資產投資高于1000萬元的按照實際到位外來投資額計算招商引資數額;低于1000萬元的,按照1000萬元計算。首家機構設立后派出的分支機構固定資產投資低于1000萬元的不再認定。
第八條鼓勵沒有分配任務的區直部門積極招商引資。區直部門(三個招商局除外)引進3000萬元以上市外項目,在年終政績考核中給予激勵加分。
認定要求:在項目落地之前,需先到區招商工作委員會辦公室做相應備案登記,項目信息由多家單位提供的,以第一個備案登記的為準。項目開工后能提供所需認定材料并經項目單位、項目所在地鎮辦蓋章確認引薦身份。
加分方法:引進工業項目外來投資3000萬元至1億元的、服務業項目外來投資3000萬元至3億元的加0.5分;工業項目外來投資超過1億元的、服務業項目外來投資超過3億元的加1分。每個項目只給一個區直部門加一次分。加分項目所在的鎮、辦當年減半計算該項目的引資額。
第九條鎮、街道辦事處引進項目,本轄區內無法落地但引薦到本區其他鎮辦并落地的,經項目單位、項目落地鎮辦蓋章確認引薦身份,與項目落地鎮辦平分認定的引資數額。
第十條各專業招商局洽談引進的項目,在各鎮、街道辦事處落地的,經項目單位、項目落地鎮辦蓋章確認引薦身份,與項目落地鎮辦平分認定的引資數額。
固定資產投資考核辦法范文2
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照“大市場、大商貿、大物流”工作要求,圍繞建設服務業區域中心這一目標,立足新起點、干出新水平,搶抓機遇、加快發展,確保完成全年服務業發展目標,加快現代商貿名城建設,促進全市服務業又好又快發展。
二、考核內容
(一)規模與發展。包括服務業增加值,服務業增加值增長速度,服務業增加值占生產總值比重,人均服務業增加值。
(二)質量與效益。包括服務業勞動生產率,服務業稅收總額,服務業稅收增長速度,服務業稅收占全部稅收比重,服務業固定資產投資總額,服務業固定資產投資增長速度,服務業固定資產投資占全社會固定資產投資比重,服務業從業人員占全社會從業人員比重,現代服務業增加值占服務業增加值比重。
(三)結構與協調。包括社會消費品零售總額,社會消費品零售總額增長速度,交通運輸業客貨運周轉量增長速度,金融機構存貸款余額增長速度,郵電業務總量增長速度,旅游業總收入增長速度,商品房銷售面積增長速度。
(四)其它。包括培育大市場,培植大企業(商辦工業),發展大物流,推進農村服務業,服務業大項目投入,服務業出口創匯和利用外資,服務業引導資金,組織領導,爭創名牌情況。
三、考核對象
各縣(市、區)政府,*經濟開發區、運河經濟開發區管委會。
四、評分辦法
考核實行千分計分制。以下1—28項考核指標設基本分,基本分總和為1000分,第29項考核指標為加分指標。具體計分辦法如下:
(一)服務業增加值:滿分60分。絕對額最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(二)服務業增加值增長速度:滿分60分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。
(三)服務業增加值占生產總值比重:滿分60分。占生產總值比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(四)人均服務業增加值:滿分40分。人均增加值最多者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(五)服務業勞動生產率:滿分30分。生產率最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(六)服務業稅收總額:滿分20分??傤~最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(七)服務業稅收增長速度:滿分30分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。
(八)服務業稅收占全部稅收比重:滿分30分。占全部稅收比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(九)服務業固定資產投資總額:滿分20分??傤~最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(十)服務業固定資產投資增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。
(十一)服務業固定資產投資占全社會固定資產投資比重:滿分20分。占全社會固定資產投資比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(十二)服務業從業人員占全社會從業人員比重:滿分40分。占全社會從業人員比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(十三)現代服務業增加值占服務業增加值比重:滿分40分。占服務業增加值比重最大者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(十四)社會消費品零售總額:滿分20分。總額最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(十五)社會消費品零售總額增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。
(十六)交通運輸業客貨運周轉量增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。
(十七)金融機構存貸款余額增長速度:滿分20分。1.存款增長速度最高者10分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。2.貸款增長速度最高者10分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。
(十八)郵電業務總量增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。
(十九)旅游業總收入增長速度:滿分30分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。
(二十)商品房銷售面積增長速度:滿分20分。增長速度最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。
(二十一)培育大市場:滿分60分。1.市場年交易額滿分30分。市場交易額最高者得滿分,其余按比例計算出該項最后得分。2.市場交易額增長速度滿分10分,增長速度最高者得滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。3.每有一個過10億元的市場加2分;每有一個過20億元的市場加5分;每有一個過30億元的市場加10分;每有一個過50億元的市場加15分。4.當年投資改造、規范和升級的大型批發市場加10分。5.每獲得一項國家級市場稱號的加20分,每獲得一項省級市場稱號的加10分。6.對年銷售收入過5000萬元的大型零售商業網點進行考核,銷售總額最高者得20分,其余按比例計算出該項最后得分。
(二十二)培植大企業(含商辦工業企業):滿分60分。1.對年銷售收入在5億元以上的企業考核,銷售收入總額最高者得20分,其余按比例計算出該項最后得分;銷售收入總額增長速度最高者得10分,其余按比例計算出最后得分,得分下限為零分。2.對年利稅在5000萬元以上的企業考核,利稅總額最高者得20分,其余按比例計算出該項最后得分;利稅總額增長速度最高者得10分,其余按比例計算出最后得分,得分下限為零分。
(二十三)發展大物流:滿分60分。1.物流配送額滿分30分。物流配送額最高者得滿分,其余按比例計算出該項最后得分。2.物流配送額增長速度滿分10分。增長速度最高者得滿分,其余按比例計算出該項最后得分,得分下限為零分。3.當年新增投資過千萬元的物流企業滿分20分??偼顿Y額最高者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(二十四)推進農村服務業:滿分50分。對推進“萬村千鄉市場工程”進行考核。1.對配送中心配送率進行考核,配送率最高者得20分,其余按比例計算出該項最后得分。2.建店規范滿分20分。3.建立健全長效管理機制滿分10分。
(二十五)服務業大項目投入:滿分40分。對當年完成投資額5000萬元以上的重大服務業項目進行考核,完成投資額最高的為30分,其余按比例計算出該項最后得分。對列入2008年全市重大服務業項目計劃的,當年投資最多者得10分,其余按比例計算出該項最后得分。
(二十六)服務業出口創匯和利用外資:滿分50分。1.出口創匯額按當年完成絕對數最高者得25分,其余按比例計算出該項最后得分。2.利用外資額按當年完成絕對數最高者得25分,其余按比例計算出該項最后得分。
(二十七)服務業引導資金:滿分30分。服務業引導資金設置比例最高并落實到位者為滿分,其余按比例計算出該項最后得分。
(二十八)組織領導:滿分30分。1.服務業管理機構健全、職能明確、人員配備齊全得5分。2.制定支持服務業發展相關配套政策得5分。3.及時上報季度統計報表和運行分析得15分。4.服務業信息、情況調度上報及時得5分。
(二十九)爭創名牌:年內每獲得1項中國馳名商標、中國名牌、國家免檢產品、中華老字號、中國服務名牌、五星級酒店加30分。年內每獲得1項山東省著名商標、山東名牌、山東名小吃、山東老字號、山東省服務名牌、四星級酒店加20分。
以上29項指標,根據市統計局、國稅局、地稅局、工商局、質監局、交通局、人行、信息產業局、旅游局、房管局、招商辦、外經貿局、市服務業發展局等部門提供的數據,由市服務業發展局負責考核認定。
各考核對象綜合得分,由上述1—28項指標得分與第29項指標加分相加得出。
五、表彰獎勵
對綜合得分前6名的考核對象,由市委、市政府進行表彰獎勵。
六、組織領導
全市服務業發展目標考核工作在市服務業發展推進委員會的統一領導下進行,市服務業發展局負責考核的具體工作,并會同市統計局等部門共同做好服務業經濟指標的測算和監督檢查、考核等工作。
固定資產投資考核辦法范文3
一、2009年工作完成情況
(一)統籌經濟社會發展,科學編制2009年經濟社會發展計劃。一是根據區委、區政府的統一安排部署,按照年初確定的計劃指標任務和經濟責任目標考核辦法,對各經濟主管部門和鄉鎮2009年度經濟工作、爭資金跑項目工作任務完成情況進行了考核,匯總排序。經區委、區政府審定后,在區委二屆二次全委(擴大)會暨全區經濟工作會議期間進行了獎勵和兌現。二是在分析2009年我區經濟社會發展現狀,預測2009年經濟社會發展態勢的基礎上,突出新農村建設、項目建設、結構調整和產業化發展、節能減排、環境保護等年度主要調控目標,科學、合理地編制了全區2009年國民經濟和社會發展主要指標計劃,經區人大審議通過后,印發全區執行。三是圍繞目標,突出重點,制定2009年全區經濟責任目標考核辦法和經濟責任書,明確各經濟部門、各鄉鎮(開發區)和工業園區年度經濟責任目標和工作重點。
(二)突出項目為綱,確保固定資產投資快速增長。一是按照區委、區政府的要求,圍繞國家產業政策和投資導向,在廣泛征求意見的基礎上,篩選、確定全區2009年重點建設項目計劃。二是進一步加強了全區重點建設項目調度管理。繼續對全區重點建設項目實行旬調度、月分析、月通報、半年督查、年終考核制度。每月對納入全區重點調度的建設項目深入項目責任部門和實施單位進行督查,了解項目建設的進展情況及存在的困難問題,并及時匯報區上領導予以協調解決,確保了全區項目建設順利實施。截止十月底,全區共實施50萬元以上各類建設項目208項(含前期項目16項),已開工建設181項,建成102項,年度累計完成投資155713.93萬元,占年計劃的102.5%,同比增長45.1%。列入全區重點建設項目計劃的120個項目(含前期項目16項),已建成45項,開工建設98項,年度累計完成投資116096.51萬元,占年度投資計劃115309萬元的100.7%,同比增長10.2%。三是認真貫徹落實國家投資體制改革的規定,不斷規范項目管理。按照《崆峒區項目建設管理辦法》,對政府投資項目一律實行審批制,對企業不使用政府投資建設的項目,實行核準或備案,進一步加強了投資監管,規范了項目管理。
(三)搶抓機遇,積極向上爭取項目資金。緊扣國家產業政策和投資導向,認真謀劃,篩選申報一批重點建設項目,全年共向省發改委上報爭取投資的項目18項,總投資1.58億元,計劃申請投資1.2億元,涉及城市基礎設施、企業技術改造、易地扶貧搬遷、公檢法司、社會事業等方面。已到位資金4200萬元,其中:平涼城區集中供熱XX萬元、崆索公路1280、趙西公路500萬元,生態移民113萬元,其它項目資金308萬元。
(四)拓寬思路,加大招商引資工作力度。按照區上要求,組織相關部門、鄉鎮和企業參加了“第八屆國際博覽會”、“西洽會”,先后三次隨區上主要領導赴東南沿海城市及國內知名企業上門招商,利用全國武術散打精英賽暨2009’中國·平涼崆峒文化旅游節在我區召開的有利時機,廣交朋友,捕捉項目信息,拓寬了招商引資渠道。全區共洽談各類項目83項,簽約項目40項,協議引進資金36.41億元,落實到位資金3.97億元。
二、2009年工作打算
(一)抓好綜合計劃工作。一是客觀分析2009年各項指標完成情況,認真領會中央、省委經濟工作會議精神,全面貫徹區二次黨代會確定的“當好排頭兵,工作創一流”的總體要求和2009年政府工作的基本思路,明確全區經濟社會發展重點,編制下達2009年度經濟社會發展計劃。二是按照區上要求,完成2009年各部門、各鄉鎮(開發區)及工業園區經濟責任目標的考核兌現。
(二)進一步做好重點建設項目調度管理工作。對區上確定的各類重點建設項目繼續實行旬調度、月分析、月通報制度。及時了解掌握項目建設進展情況,研究解決存在的突出問題。加大項目前期工作力度,圍繞國家產業政策和投資導向,依托我區資源優勢,調研、論證一批對我區經濟社會發展有支撐和帶動作用的項目。不斷規范項目管理,促使固定資產投資較快增長,增強投資對經濟增長的拉動作用,確保全社會固定資產投資增長30%,達到39億元,其中區屬固定資產投資增長20%,達到20億元。 共2頁,當前第1頁1
(三)積極做好投資爭取工作。一是做好已上報項目的投資爭取。平涼城區供水管網改造工程爭取到位資金3200萬元;崆麻路爭取到位資金900萬元以上;轉閆路爭取到位資金1200萬元;鄉計生服務站建設1400萬元。同時,加快水庫移民安置區基礎設施、鄉鎮衛生院建設、村級組織活動場所、太統林場生物質能擴繁等項目的前期工作進程,爭取年內下達投資計劃。二是積極捕捉國家和省上投資政策信息,再申報一批符合國家產業政策和投資導向的項目,多方爭取投資。通過上述措施,確保年內通過發改渠道爭取投資5000萬元以上。
(四)加大招商引資工作力度。做好已開工建設的招商引資項目的協調服務工作,確保順利實施。加大對外宣傳和推介力度,積極組織參與各類招商推介活動,利用多種方式積極招商引資,確保全年招商引資到位資金3.5億元以上。
固定資產投資考核辦法范文4
一、項目要求
堅持高新追求、高端導向,圍繞先進制造業、現代服務業、現代農業及外資等重點產業、重點領域,既突出招選基地型、龍頭型和創新型項目,又注重招選成長性好、技術含量和附加值高的中小項目、傳統產業項目。項目體量要求為,協議注冊外資超800萬美元或固定資產投資超5000萬元。項目落戶范圍為高新區、新區、農村經濟開發區和大縱湖旅游經濟區等開發園區(以下統稱開發園區),重點向高新區、新區集聚,以支撐國家高新區創建。
開發園區招引項目的重點產業分別為:高新區圍繞風電及高端裝備制造這一主導產業,側重招引以先進制造業為主的第二產業項目,同步引進科研院所、研發機構、金融平臺等配套項目,大力集聚高層次領軍人才、創新創業團隊,加快注入科技元素,提升高新內涵;新區以現代服務業為重點,側重招引金融、物流、電子商務、信息消費、汽車服務等第三產業項目;農村經濟開發區以臺資項目為重點,側重招引設施農業、種源農業、觀光農業、生態農業等現代農業項目;大縱湖旅游經濟區以景點建設為重點,積極招引大企業、大集團參與旅游開發,突出做好東晉古城BT招商和療養中心、度假賓館等配套項目招商。
二、目標任務
局領導班子成員、區數字化城市管理指揮中心、局機關各科室、各執法大隊、區環衛處年內為開發園區招引項目1個以上。
三、認定標準
區委、區政府《關于加強招商選資工作的意見》(都發〔2014〕2號)明確規定:每個項目只認定一個引資單位,與項目落戶地不重復統計。新征地項目開工手續齊全且項目固定資產投資額達到投資合作協議約定固定資產投資總額的20%,在考核時即認定為成功引進。按照開發園區建設需要,經區招商選資工作領導小組審定同意搬遷至各開發園區的項目,考核時視同招引項目。房地產項目、區內其它異地搬遷項目不列入考核范圍。農產品加工項目和外資項目的考核投資額按1:2進行認定,按實際投資額進行獎勵。凡未完成為開發園區招引項目任務的單位,一律取消年度績效考核綜合獎參評資格。
四、獎勵辦法
(一)區級層面:對成功招引項目的單位或個人給予獎勵,獎金由區財政撥付給項目落戶的開發園區,由相關開發園區負責兌現。外資項目按照注冊外資實際到賬額內固定資產投資總額的0.8%、內資項目按照實際完成固定資產投資總額的0.7%進行獎勵。獎金兌現與項目實施進度掛鉤,外資項目分三次兌現,在注冊外資到賬時兌現20%,在設備進場安裝時再兌現30%,其余部分在投產納稅后兌現;內資項目分兩次兌現,在實際完成固定資產投入額達到投資合作協議約定的50%時兌現30%,其余部分在投產納稅后兌現。對固定資產投資超億元的重大項目,獎勵標準“一事一議”。
(二)局級層面:協議注冊外資超800萬美元或固定資產投資超5000萬元,項目落戶高新區、新區、農村經濟開發區和大縱湖旅游經濟區等開發園區的項目,經過區里考核被認定為成功招引,同時,局里被區委、區政府表彰為年度績效考核綜合獎的,對招引人員專項獎勵3萬元,并全額報銷招引該項目而產生的工作經費;如沒有獲得年度績效考核綜合獎,只獲得招商選資工作獎,局里對招引人員專項獎勵1.5萬元,并全額報銷招引該項目而產生的工作經費。
(三)其他待遇:對成功招引項目的功臣,局里將作為推薦區級以上先進個人和新提拔后備干部優先人選。
五、推進措施
(一)強化責任意識。系統上下要牢固確立招商選資是全局性工作、重點工作和本職工作的觀念,切實增強緊迫感和責任感。各單位及局機關科室主要負責人是本單位、本科室招商選資的第一責任人,要明確專人具體履行好工作責任,造濃招商選資工作氛圍,通過上下共同努力,確保圓滿完成招商選資工作任務。
(二)強化組織領導。局里成立招商選資工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體落實領導小組決策部署,負責起草全局招商選資激勵文件、年度工作意見和督查考核辦法等相關文件;組織召開招商選資和項目推進工作各類會議;匯總通報各單位及機關各科室招商選資工作進展情況。
固定資產投資考核辦法范文5
為全面貫徹落實《市人民政府辦公室關于印發年全市服務業發展目標和任務分解方案的通知》、《市服務業載體考核調度辦法的通知》等文件精神,及時、準確地掌握全縣服務業發展及載體培育建設情況,促進全縣服務業跨越發展,經縣政府研究,決定對全縣服務業實行月調度制度?,F就有關事項通知如下:
一、考核調度范圍
(一)各鎮、街道、經濟開發區、長山生態保護區
(二)服務業相關部門與單位
(三)市、縣服務業載體(名單詳見附件1)
二、調度內容
(一)各鎮、街道、經濟開發區、長山生態保護區
每月報送限額以上批發零售、住宿餐飲業商品銷售額及增速,規模以上服務業固定資產投資及增速,服務業地稅收入及增速等指標(調度表詳見附件2)。
(二)相關部門、單位
統計局:按季度服務業增加值總量、增速及占GDP比重,每月服務業固定資產投資總額、增速及占全社會固定資產投資的比重,社會消費品零售總額、增速,批發業商品銷售額總額、增速,零售業商品銷售額總量、增速,住宿業營業額總量、增速,餐飲業營業額總量、增速,房地產業商品房銷售面積總量、增速及其他服務業核算相關指標完成情況。每月通報分鎮、街道、經濟開發區、長山生態保護區服務業稅收情況、限額以上批發零售住宿餐飲單位個數、限額以上單位商品銷售額及增幅、服務業投資完成情況。
地稅局:每月報送服務業地稅收入總額、增速(具體到各鎮、街道、經濟開發區、長山生態保護區),不含電信業的營利業營業稅總量、增速,分別報送縣統計局與縣服務業辦公室。
國稅局:每月報送服務業國稅收入總額、增速(具體到各鎮、街道、經濟開發區、長山生態保護區),分別報送縣統計局與縣服務業辦公室。
財政局:每月報送財政支出中的一般公共服務支出總額、增速。
工商局:每月報送專業市場數量、成交額及增速。
人社局:每月報送新增服務業從業人員數。
交通運輸局:每月報送交通客運周轉量總量、增速,交通貨運周轉量總量、增速。
郵政局:每月報送郵政業務總量、增速。
人民銀行:每月報送存款余額總額、增速,貸款余額總額、增速。
中國聯通公司分公司、中國移動公司分公司、中國電信公司分公司:每月報送電信業務總量、增速。
人保財險、人壽保險、太平洋保險、平安保險等公司:每月報送保費收入總額、增速。
以上部門調度表詳見附件3。
(三)服務業載體
1、重點服務業城區:生產總值總量、增長速度,服務業增加值總量、增長速度及占GDP的比重,服務業稅收收入總量、增長速度及其占全部稅收的比重,服務業投資總額、增長速度及其占全社會規模以上固定資產投資總額的比重,新增服務業從業人員總量、增長速度,新開工、建成投入重點服務業項目建設情況,服務業招商引資總額、增長速度及其占全部招商引資的比重等。
2、重點服務業園區:園區銷售(營業)收入、增長速度及人均銷售(營業)收入,實現稅金總額、增長速度及人均實現稅金額,從業人員總量及增長速度;專業指標包括專利授權數量、發明專利申請數量、發明專利授權數量、在孵企業數量、舉辦會展數量等。
3、重點服務業企業:企業實現銷售(營業)收入、增長速度,實現稅金總額、增長速度,從業人員總量、增長速度等。
4、重點服務業項目:項目建設規模及內容、項目投資情況、形象進度等。
以上服務業載體調度表詳見附件4、5、6、7。
三、調度要求
固定資產投資考核辦法范文6
一、科學編制計劃,嚴格做好年終考評
認真總結2014年經濟和社會發展情況,圍繞市委、市政府確定的總體目標,在反復銜接、廣泛征求意見的基礎上,完成了“2014年計劃執行情況和2015計劃草案報告”,并經市人代會審議通過。結合市績效考核目標,編制“全市2015年國民經濟和社會發展主要指標”,并由市政府文件下達。嚴格對照考核辦法,牽頭完成2014年服務業、固定資產投資、重點工程建設、社會建設和生態建設考核工作,協助市效能辦將2015年度對我市綜合考評的專項工作任務,分解落實到相關責任部門。
二、開展調查研究,加強經濟運行監測
加強對全市經濟運行情況的監測分析,形成了全市一季度和上半年經濟運行情況分析報告。認真落實轉型升級、城鄉發展一體化各項目標任務,定期對各項指標完成情況進行匯總分析,形成了全市轉型升級、城鄉一體化推進情況報告。
加強重點、難點問題調研。圍繞電子商務和吸引外地服務業企業在靖開票等問題進行深入研究,組織對服務業重點企業和新興業態現狀進行調查摸底;針對農產品加工集中區的運營情況和存在問題提出下一步工作建議,向省農村現代化試驗區領導小組辦公室調研組專題匯報我市縣級農業龍頭企業發展現狀、困難和下一步工作措施;根據上級要求,完成了船舶、鋼鐵、水泥等行業產能過剩情況調查和天然氣使用、光伏發電等清潔能源發展情況調查。
三、加快項目建設,促進投資穩定增長
一是抓計劃,落實目標任務。通過多次反復排查和銜接,編制完成重點項目投資建設計劃,分解下達全年固定資產投資和重點項目建設計劃。突出產業項目建設,明確開發區(園區)、各鎮(辦事處)產業項目建設任務。二是抓制度,完善推進機制。先后起草制訂了《2015年市固定資產投資計劃和重點項目建設任務考核辦法》、《市重點項目專題會議制度》。加強對重點項目和26個城鄉重點工程項目的跟蹤,每月匯總月報,定期協調開展督查,及時為市委、市政府提供第一手基礎性資料。三是抓管理,提高服務效能。進一步提高行政審批效率,1-6月份共審批項目22個,核準項目8個,備案項目20個,辦結率達100%。積極推進聯審會辦,加速項目推進步伐,1-6月共完成聯辦項目5個。啟動與鎮、園區重大項目對接活動,逐一走訪重點項目,梳理排查項目建設中遇到的困難和矛盾,研究提出處理意見,并報送市政府協調解決。1-6月份,全市完成固定資產投資175.32億元,同比增長23.8%。
四、加強上下協調,積極做好上爭工作
通過梳理排查,35個項目被列為市轉型升級“雙百”工程,1-6月份實際完成投資18.5億元,完成年度計劃的54.6%。積極主動指導企業做好申報項目前期工作,加大跟蹤和跑辦力度,今年以來完成6個項目的省發改委備案、核準工作,組織對天力燃氣天然氣高壓管道、中科睿凌省級戰略新興產業等項目進行申報。包鋼天彩通過市工程中心認定,并組織其申報省級工程中心,完成大中電機智能變頻高效電動機中央預算內投資項目驗收工作。積極向上資金爭取工作,市中小河流治理重點縣綜合整治項目獲中央投資3000萬、省級投資1500萬;組織組織申報省級農業產業化引導項目4個,獲批省補助資金300萬元;組織對市生活垃圾填埋場、城北公租房配套基礎設施建設、市人民法院斜橋審判庭等項目的中央預算內投資和省級補助資金進行申報。有序推進企業債券發行,港口公司8億元公司債券通過國家發改委核準,城司15億元公司債券正在省發展改革委審核中。
五、圍繞改革創新,推動經濟轉型升級
特色發展現代服務業。組織召開全市服務業推進大會,研究制訂《關于實施“一二三四”行動計劃(2015-2016)加快發展現代服務業的意見》,出臺《市服務業發展引導鼓勵辦法》??茖W制訂服務業發展指標體系,合理確定各項發展目標并分解下達到各有關單位。完善服務業考核辦法,增強激勵效應。1-6月,全市實現服務業增加值153.02億元,同比增長11.9%;占GDP比重43.3,高于去年年底1.2個百分點;生產業增加值占全部服務業比重41.3;市本級完成服務業稅收19.47億元,增長8.5%,占全部稅收的54.2%;完成服務業固定資產投資79.48億元,同比增長24.5%,占固定資產投資的45.3%。服務業集聚區加快發展。省服務業集聚區三江現代物流中心入駐企業達405家,1-6月完成開票銷售197億元、入庫稅金2.38億元,同比分別增長36.3%、33.7%。服務業集聚區城南市場集群重點項目有序推進,國際汽貿城3家4S店建成營業,另外4家正在建設,還有2家正在完善手續;萬都五金機電城招商進展順利,萬和天地拆遷工作取得進展。
加快發展現代農業。加快推進農業農村經濟發展。上半年,市以上農業產業化龍頭企業實現銷售81.9億元、利稅2.55億元,同比分別增長53.4%和35.6%;實現農業加工產值34.7億元,農業加工產值與農業總產值比達2.82:1。編制上報《市農村飲水安全工程水質檢測中心建設方案,組織實施2014年新增千億斤糧食產能規劃田間工程灌區末級渠系建設項目。
深化經濟體制改革。開展深化改革工作情況調查,征集整理各部門2015年改革工作計劃。學習貫徹省發改系統深化改革工作會議精神,及時轉發相關文件,引導各部門了解掌握近期改革的主要領域和方向。開展我市“簡政放權”工作情況調查,通過梳理上級下放權力,匯總各部門承接下放、自發改革方面的情況,掌握我市深化行政審批改革方面的基本情況。根據上級要求,總結我市在經濟體制改革方面的主要做法和成效,完成了經濟體制改革調研匯報。
六、加強服務型機關建設,不斷提高服務水平
深入開展群眾路線教育實踐活動。加強對中國特色社會主義理論體系學習,做到平時個人自學,周五集體學習,每半月進行一次討論交流,定期對學習筆記進行檢查。大力開展“轉作風、抓落實、作表率”和“強業務、提素質、爭標兵”主題實踐活動,著力解決“”方面存在的突出問題。堅持“問題導向”,通過召開座談會、發放征求意見表、公布熱線電話和電子郵箱,廣泛征求意見。進行談心談話活動,開展批評和自我批評,認真撰寫班子和個人對照檢查材料。
加強廉政建設,堅持依法行政。嚴格遵守上級轉變作風、廉政建設各項規定,從嚴控制三公消費。加強對重大事項的監督,進一步規范行政行為。開展“陽光發改”建設,切實做好政務公開和行政權力網上公開運行工作,努力提升機關規范運行透明度及依法行政水平。
增強責任意識,提高服務水平。積極開展機關“中梗阻”清障專項行動,對照崗位工作職責,認真梳理排查可能存在的效能風險點,并通過全面公開,促進服務效能進一步提升。做好人大建議、政協提案答復工作。及時受理、妥善辦結、投訴、咨詢等事項,確保群眾滿意。暢通內部工作機制,加大委內各科室間的溝通協同力度,保證全委各項工作的有序開展。
下半年重點工作
一、主要目標任務
1.全年完成固定資產投資407.5億元,增長19%;
2.全年服務業增加值占GDP比重達43.3%,其中生產業增加值占全部服務業比重達41.3%;
3.全年二三產業占GDP比重達96.5%;
4.全年農產品加工產值占農業總產值之比達2.5:1;
5.積極推進經濟體制改革;
6.啟動十三五規劃編制工作;
7.加強對全市重點項目和35個“雙百”工程的監測分析;
8.做好26個重點工程項目秘書組工作。
二、主要工作舉措
1.加強經濟運行監測。圍繞全年目標,加強跟蹤監測,及時找出存在問題,提出措施建議,形成上半年全市經濟運行情況分析報告,并向人大提交上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況。深刻把握經濟發展趨勢,加強經濟社會發展重點領域和熱點問題研究,及時提出應對預案和對策建議。
2.啟動“十三五”規劃編制工作。建立“十三五”規劃編制工作領導機構,制訂編制工作方案。堅持開門搞規劃,進一步加強協作、集中民智、創新方式方法,下半年重點完成確定前期課題、開展前期課題研究、組織對課題成果進行評估、向市政府匯報研究成果,在此基礎上,著手開始起草規劃綱要《基本思路》。
3.積極推進項目建設。加大重點項目走訪頻率,通過深入現場察看、開展交流等方式,逐個了解項目建設進展情況,協調解決項目在前期及建設過程中遇到的難題。進一步完善月報制度,對照全年目標,對投資和項目建設未達序時,下達督辦單,責成其迅速整改,限期達標。按照重點項目專題會議制度要求,認真做好會前議題的搜集、整理工作,積極提出解決問題的建議,及時提交專題會議討論。加強與相關單位的對接,按季更新項目庫,加強項目儲備,增強發展后勁。積極試行聯合預審,進一步優化行政服務,提高辦事效率。根據分工安排,認真做好重點工程項目和“雙百”工程項目月度統計匯總工作,協調開展項目督查,努力保證項目按序時推進。主動幫助上報審批項目單位完善前期手續,加強對上報項目的跟蹤對接,努力加快項目報批進程。
4.全力化解要素制約。加大中央、省投資項目爭取力度,對照中央、省資金投向,編制好項目并及時上報。對已上報項目,加大銜接力度,逐項進行落實。有序推進公司債券發行,跟蹤城司15億元債券項目的國家發改委申報工作。探索開展中小企業集合債發行工作,努力為經營狀況良好、成長能力較強的中小企業提供新的融資渠道。
5.促進服務業加快發展。深入實施服務業“1234”行動計劃,推動生產業向中高端發展,提高附加值和效益;發揮生活業引導消費、保障民生作用,不斷提高服務業總量。加強對鼓勵服務業發展各類政策的宣傳力度,引導企業確立正確發展方向。狠抓集聚區各類公共服務平臺建設,促進集聚區不斷做大做強。切實做好服務業重大項目建設跟蹤、督查和服務,努力提高建成項目的畝產稅收水平。壯大服務業重點企業規模,重點培育萬林、東華測試兩家企業創建省服務業百優創新示范企業,推動飛羚運業、南園、農商行、長江商行等企業創建市服務業名牌企業。