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固定資產盤點實施方案范文1
關鍵詞：固定資產；購建；成本核算
一、固定資產購建項目成本核算的意義
固定資產投資是一個單位擴大再生產的最根本的途徑。在企事業單位擴大再生產過程中，大規模的固定資產投資是必須的。而準確核算固定資產項目投資成本，提高固定資產工程項目核算水平，不僅可以反映企業經營管理水平，而且能充分挖掘企業潛力，對一個企業固定資產后續管理及生產成本的準確核算都將產生積極的影響。在固定資產投資過程中經常出現工程項目（核算對象）混亂、成本核算不準、甚至隨意估計成本等現象，這給固定資產的后續管理和產品成本的計算都產生一定程度的負面影響。
二、固定資產購建項目成本核算中存在的問題
第一，企事業單位領導對固定資產購建工程項目核算重視程度不夠；購建一項固定資產工程要經過項目建議、可行性研究與項目決策、概預算編制與審核、項目實施、竣工決算等一系列系統的管理工作才能完成。這一系列的過程應有財務人員的參與。財政部《內部會計工作規范――工程項目（試行）》對財會部門在工程項目中的工作和任務進行了詳細的規定。但在筆者親歷過的固定資產購建項目的管理與核算中，除了結算付款之外，其他環節財務人員幾乎從未參與。
第二，工程項目的復雜性也給核算帶來了一定的難度。主要表現在成本核算對象混亂、施工單位多等。如果不深入了解工程概況，親臨施工現場調查研究，很難準確及時了解各子項目的具體情況，確定購建工程成本核算對象。隨著社會分工的不斷細化，一個固定資產購建項目往往要多個施工單位共同協作完成，而各施工單位工程結算時對相同的子項目稱謂不一致，也使工程成本的歸集更為復雜。
第三，單位管理者出于不同的管理目的和偏好，對固定資產購建項目的實施方案會采用不同方法：有清包工形式和包工包料形式，有總包方式和分包方式等等。因而對不同的項目要采用不同核算方法，甚至相同的工程項目在不同企業、不同時期的核算方法也不盡相同。所以財務人員很難從現成的案例中找到最合適的固定資產購建成本核算方法。只能根據具體情況采用不同的方法；而財務人員業務水平的高低，則直接關系著成本核算的結果。
三、如何準確核算固定資產購建工程項目成本
第一，企事業單位領導應對固定資產項目投資管理要足夠的重視，這不僅是工程技術部門的事，也要求財務部門積極參與，密切配合。包括項目決策、項目實施、價款結算、項目竣工決算和審計、項目驗收以及移交等環節，都要有財務部門的參與，只有這樣才能使財務部門對投資的固定資產項目及其各子項目有整體的認識。這樣不僅可使項目投資更安全、經濟，而且能夠為準確核算工程成本奠定基礎。
第二，財務人員要及時向工程技術部門的人員了解工程概況；到施工現場了解施工進度、熟悉各子項工程情況、明確各個工程成本對象；到庫房了解專用設備、工程材料收況，使設備、材料成本的歸集與工程項目能夠保持一致，并及時發現問題和糾正錯誤；到各個施工單位了解其實際參與的工程項目，防止在結算時項目羅列不清和名稱混亂等問題的發生。
第三，財務人員要認真閱讀相關合同文本，了解工程項目的出包方式，根據具體的情況設置不同的項目成本核算科目，采取不同的核算方法。如清包工項目不僅要關注核算施工單位的結算價款，還要密切核算工程材料領用情況；而包工包料只需要核算施工單位結算價款；交鑰匙工程只需要核算設備價款即可，而供應商單純提供設備項目不僅要核算設備價款還要核算設備安裝成本；對專業性較強的施工作業，還要在不同的項目中準確分配。
第四，財務人員更要加強業務學習，不僅要學習相關財務核算知識，還要學習固定資產建設相關的法律法規、學習合同的簽訂相關術語、學習與在投資項目相關生產流程，只有這樣才能準確合理地對各工程項目成本進行歸集核算，為下一步固定資產管理提供可靠的依據。
四、固定資產購建工程成本核算過程中應注意的其他問題
及時把握相關稅收政策降低納稅風險。如一個單位在進行固定資產項目投資時，不可避免地要進行設備及工程物資的采購，2009年1月1日增值稅全面轉型，由生產型增值稅轉型為消費型增值稅，在征收增值稅時，允許將企業外購固定資產所含進項稅金一次性全部扣除。但是為規范執行過程中固定資產增值稅進項稅額抵扣范圍不夠明確的問題，財政部國家稅務總局又了《財政部 國家稅務總局關于固定資產進項抵扣問題的通知》（財稅【2009】113號），通知規定：以建筑物或構筑物為載體的附屬設備和配套設施，無論在會計處理上是否單獨記賬與核算，均應作為建筑物或者構筑物的組成部分，其進項稅額不得在銷項稅額中抵扣。附屬設備和配套設施包括給排水、采暖、衛生、通風、照明、通訊、煤氣、消防、中央空調、電梯、電氣、智能化樓宇設備和配套設施。如果不及時根據相關政策及時調整進項稅額，將給企業帶來不必要的經濟損失和納稅風險。類似問題還有試生產費用稅會處理差異問題，建筑營業稅相關問題等等。
對達到預定可使用狀態的固定資產項目要及時建議組織驗收，及時進行首次盤點、決算結轉。如不能及時決算，應對不能決算的項目及時盤點后進行預結轉，以免影響投產后生產成本核算工作。
總之，固定資產購建項目的成本核算問題是一項較為復雜的工作，需要財務部門和管理者以及相關建設部門的密切配合，才能達到理想的效果。而固定資產購建項目的準確核算對企事業單位的成本管理將產生較為深遠的影響。
參考文獻：
1.柳絮,劉小清.企業內部會計控制[M].廣東經濟出版社,2002.
2.財政部.內部會計控制規范――工程項目[Z].2003-10-22.
固定資產盤點實施方案范文2
資產管理情況自查報告范文(一)為進一步規范和加強我局固定資產管理，夯實財務管理基礎工作，健全管理機制、保障國有資產的完整和安全，徹底摸清家底，最大程度發揮固定資產的效益，20**年12月10日至12月31日，根據縣財政局要求，我局精心組織了全局固定資產自查工作，現就在自查過程中出現的問題及其產生原因做如下匯報。
一、固定資產的確認
根據財政局現行固定資產及低值易耗品管理制度，目前我局對價值2019元及以上，如電腦設備、打印機、相機、機器、機械、工具、生活辦公用具等物品，以及上級配發、自行購買的各類警用裝備類物品分別進行了定義以及明確的劃分規定。
二、自查的主要做法
(一)領導重視，組織得力。我局領導高度重視本次自查工作，把自查工作作為2019年第四季度的重點工作之一。警務保障室總體負責，各部門負責人配合固定資產自查小組，負責對全局固定資產的自查工作組織實施，相關職能科、室、所、隊進行了明確分工。
(二)分工明確，責任清晰。自查工作共分為準備、自查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產自查小組，確定自查范圍及工作職責。
(三)循序漸進，合理安排。本次自查的重點工作落在自查階段和總結階段上。自查階段主要工作是自查小組對全管理處的固定資產及低值易耗品進行自查、盤點，落實資產存放地點、資產狀況等，如實填寫固定資產自查系統。對自查中發現的需要報廢、報損或作其他處臵的固定資產，要求查清原因，提出處理建議?？偨Y階段對有異議的項目再次清點確認，確認后詳細填寫“固定資產盤點報告表”，各自查工作組對“固定資產盤點報告表”進行相互復核確認，連同自查工作總結交自查工作領導小組審閱。
三、自查的主要成果
我局領導和各部門都能高度重視自查工作，主要領導親自抓該項工作的落實。
經過此次自查，主要取得了以下成果：一是全面落實了我局固定資產實物管理及低值易耗品及上級配發、自行購買的各類警用裝備類物品的各項基礎信息，特別是針對一些實物信息與資產下轉資料不相符的情況，我局以現場實物盤點為依據，對相關信息進行了補充、修改。二是進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記，做到帳實、帳卡、帳帳相符。三是自查出一批已報廢的固定資產和各類警用裝備類物品。在此次自查后匯總上報財政局申請報廢。
四、下一步資產管理的工作思路
(一)完善制度。今后我局將根據固定資產管理方面的新要求，制定適合我局實際、便于操作的固定資產管理辦法。
(二)明確職責。進一步明確固定資產管理各職能部門的職責和權限，建立統一要求、分級管理、各盡所能，各負其責的新機制。
(三)加強管理。把固定資產管理作為財務管理和固定資產使用、管理部門的一項重要日常工作，常抓不懈，規范程序，把好出入關，健全賬、證、卡，加強核算，確保資金賬、實物賬一致。
(四)嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產每年進行一次自查，對于違規情況進行通報。
(五)抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作，固定資產管理部門在加強日常管理的同時，抓好各項制度落實的督促檢查，搞好協調、銜接，督導各部門抓好落實，努力把管理處的固定資產管理工作提高到一個新水平。
資產管理情況自查報告范文(二)根據財務資產清查工作的相關制度、政策，我單位已按時完成資產清查的主體工作，現將有關資產清查的工作情況報告如下：
一、資產清查工作總體狀況分析：
(一)資產清查工作基準日：20**年7月15日--8月10日
(二)資產清查范圍：固定資產第二-----第九類
(三)資產清查工作具體實施情況：
我單位領導對本次資產清查工作十分重視，因合校，需對很多固定資產進行清查，入賬，確實是任務重壓力大。為保證資產清查工作高效有序地進行，首先成立了資產清查工作領導小組，并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次，組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策，明確資產清查工作要求;第三，在領導小組的監督指導下，總務處對本次資產清查工作的各項材料進行集中分析、簡化，把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發到各分管口，然后逐校進行審核、驗收。第四，確認資產清查最終結果，并填好報表上報。經過努力，終于按時完成資產清查的主體工作。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產清查，進一步規范了資產管理工作，更有效地保護了國有資產。但清查中也發現了一些問題，由于電子產品更新換代太快，學校的一些設備屬于已經淘汰產品，舊的課桌凳已到更新時期，卻未履行正常資產報廢手續，暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不規范的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實。
二、對資產清查的問題提出改進措施
我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機，進一步做好固定資產管理工作。加強實物管理，對于清理出來的有問題資產，及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發現的問題，作進一步地分析，在分清是管理責任，還是制度漏洞的基礎上，完善相關制度，確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下：
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度，闡明對國有資產的管理和保護的重要性，引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理，認真做好固定資產管理的各項基礎工作，對固定資產進行嚴格的登記造冊，建立固定資產增減變動的工作流程，做到程序化，規范化，提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制：每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下，由負責該固定資產物品的保管人管理好，防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次，如發現有固定資產的流失和損壞現象，應及時向學校領導報告，否則應負相關責任。
5、校領導加強監督工作，將不定期對學校的固定資產進行抽查，以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規程，造成財產損失者，當事人必須立即寫出書面報告，說明原因，根據情節按有關規定處理。
資產管理情況自查報告范文(三)濟寧市行政事業單位國有資產調查清理工作聯席會議辦公室： 根據濟紀發10號文件的精神和具體工作部署的要求，我單位極為重視這項工作，成立了領導班子，認真組織開展自查自糾，現將有關情況報告如下：
一、組織領導
按照聯席辦發《關于對市直行政事業單位國有資產進行專項調查清理的實施方案》通知的要求，為順利開展、按時完成本單位的自查工作，我校成立了以校長為組長，分副校長為副組長，各處室相關人員為組員的國有資產管理專項檢查自查領導小組，下設臨時辦公室，組織相關人員對我校的國有資產擁有、使用、管理情況進行了全面的清理、盤點。
二、工作起止時間
我校于20**月13日至20**年5月25日期間對本單位各類固定資產擁有、管理、使用情況進行了自查自糾工作。并將自查結果自25日起在本單位公示欄、門戶網站進行公示，接受廣大群眾的監督檢查。
三、檢查主要內容
1、單位基本情況;
2、單位領導情況;
2、土地、房屋、車輛等國有資產的占有使用情況;
3、各種設備、圖書文物的占有使用情況;
4、債權、債務等賬務情況;資產的盤盈、盤虧;已報廢、損毀、盤虧資產長期未清理問題;
5、賬外資產問題;;
6、未經批準自行購置政府采購目錄內商品問題;
7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
8、對外擔保及成立經濟實體、企業出資不到位而承擔連帶責任問題;
9、資產轉移未及時辦理調撥、過戶手續問題;
10、未經批準出租、出借、出售固定資產問題;
11、資產有償使用收入應繳未繳財政專戶問題;
12、其他。
四、自查工作結果
經自查，我校在國有資產管理方面嚴格按照國家有關規定執行，資產賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符，未發現有上述問題。
固定資產盤點實施方案范文3
關鍵詞：事業單位；固定資產管理；問題；對策
全面了解事業單位固定資產現有數量和使用情況是固定資產管理的關鍵所在。由于事業單位固定資產按使用情況存在在用、未用之分，未用的固定資產還存在閑置、借出、損壞、丟失等情況。本文深入分析事業單位固定資產管理中存在的問題，并建議性的提出解決問題的對策。
一、事業單位固定資產管理中存在的問題
（一）固定資產入賬不及時。許多事業單位在投資建設辦公樓、車庫、購置公務車輛等，不入固定資產賬。有的單位基建工程投入使用后，遲遲不做工程決算，財會人員不按有關規定對新建的固定資產估價入固定資產賬；有的單位購置車輛只列支出，不入固定資產賬，轉手賣出后，造成固定資產的流失現象嚴重。
（二）賬外資產現象普遍。賬外資產是指沒納入單位固定資產管理，沒入單位財務賬的房屋建筑物、交通工具、機器設備等。會計制度規定，固定資產需由單位財務部門統一建賬、核算，資產管理部門統一登記、管理。一些事業單位對購置的符合固定資產標準但價值較小的桌椅板凳、圖書、陳列品等或上級撥付的資產，不入固定資產賬，形成賬外資產。還有部分非獨立核算的事業單位用自有資金購置的固定資產，既未計入主管部門固定資產賬，也未在本單位設立固定資產管理登記卡，隨意使用和處置。
（三）固定資產管理松散。部分事業單位存在固定資產重購置、輕管理的問題。有的單位雖然能夠將固定資產入帳，但長期不盤點，一經盤點，多數賬實不符。有些單位對已到報廢期或已無使用價值的固定資產長期堆放在倉庫里，或是到處亂扔亂放，無人管理，也不報經國有資產管理部門批準報廢，長期掛在賬上，造成固定資產賬實不符。
（四）違規采購和處置固定資產。有些事業單位在新增固定資產采購時，沒有政府采購辦公室下達的采購計劃，也沒有通過采購中心購買。事業單位出售、轉讓、報廢、毀損的固定資產轉入處置，應按處置固定資產的賬面凈值，借記“固定資產清理”科目；按處置固定資產已計提的累計折舊，借記“累計折舊”科目；按處置固定資產的賬面原值，貸記“固定資產”科目。個別單位資產的報廢、調撥和變賣不按規定的程序辦理。除此之外的車輛、辦公設備等國有資產處置均未嚴格履行程序?，F行會計制度規定，事業單位修購基金是按事業收入和經營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支，以及按照其他規定轉入的用于固定資產維修和購置的資金。按現行制度規定?修購基金提取時列為“事業支出”或“經營支出”，而單位在購置固定資產時也將購置費列為支出，這將導致支出的嚴重虛增，使會計信息缺乏客觀性。內控制度不健全，沒有嚴格落實監管措施，是形成上述問題的主要原因。
二、加強事業單位固定資產管理的對策
（一）健全固定資產管理體制。事業單位固定資產主要包括房屋和建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具、文物和陳列品、圖書等。這部分固定資產占事業單位資產比重較大，應當加強管理，維護國有資產的安全完整。事業單位要對資產要實行統一管理，設置固定資產分類賬，確定專人對固定資產負責管理。固定資產管理是事業單位財務管理的重要組成部分，各單位應嚴格執行《事業單位財務規則》，建立固定資產管理崗位責任制度，對本單位固定資產進行分類編號、登記入賬。逐步健全采購、驗收、出入庫、保管、領用、維修、報廢制度，對登記入賬的固定資產進行定期清查盤點，對調出、出售、報廢和報損的固定資產按規定程序及時處理，明確責任，加強固定資產管理體制的落實。
（二）強化固定資產的維修管理。與固定資產有關的后續支出，如果使可能流入企業的經濟利益超過了原先的估計，如延長了固定資產的使用壽命，或者使產品質量實質性提高，或者使產品成本實質性降低，則應當計入固定資產賬面價值，其維修管理金額不應超過該固定資產的可收回金額。除此以外的后續支出，應當確認為當期費用，不再通過預提或待攤的方式核算。因此，我們應進一步完善固定資產使用維修管理制度，保證國有資產的安全完整，使用單位和使用人要對固定資產具有高度的責任感，做到使用登記、細心維護、妥善保管。同時，嚴格執行固定資產的處置制度，對固定資產的轉讓、出租、出借、變賣、抵押、報損、報廢等，嚴格按照國家有關財務規定進行財務處理，要制定嚴密、詳細的固定資產處置程序和辦法，防止單位和個人隨意處置固定資產，造成國有資產的流失。
（三）開展固定資產清查工作。鑒于事業單位目前賬外固定資產問題的普遍性，地方政府應聯合國有資產管理部門、主管部門定期安排固定資產清查核實，按照事業單位固定資產清查實施方案，明確事業單位資產清查范圍及工作目標、各部門職責分工，制定清查工作時間節點要求，徹底查清賬外固定資產底數，然后按制度規定登記造冊，評估入賬，納入固定資產。做到賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產，要找出原因，及時處理。明確單位負責人、財務管理人員有權力、責任以及行政的、經濟的處罰條款。今后再發生固定資產不入賬問題，要追究單位領導和直接責任人的行政責任，并給予必要的經濟處罰。要提高認識，從思想上高度重視事業單位固定資產清查工作，密切配合，確保工作穩步推進；要動態跟蹤工作進展情況，及時發現問題、解決問題，確保務實高效；要按照工作方案的時間節點，抓好責任落實，同時，建立健全各項工作、考核制度，形成長效機制，確保此項工作按時高質量完成，有效的改善事業單位固定資產的閑置現象的發生。
三、結束語
綜上所述，為加強事業單位固定資產管理，我們必須采取強有力的措施，明確責任邊界，優化操作程序，提高工作效率，切實加強分工協作，做好固定資產全過程管理。特別是構建財務管理人員自律、外部審計與社會監督相結合的固定資產管理監督體制。財務管理人員自律，就是從事固定資產管理的部門和人員加強自律意識，有針對性地、經常地開展廉政自律教育，使每一位涉及固定資產管理的人員，牢固樹立的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待權力和個人利益，能夠經得起各種誘惑和考驗。外部審計，就是充分發揮監察部門以及審計機關的監督作用。明確各環節的操作要求。嚴格財務開支審批授權，建立預警機制，防范控制財務風險。社會監督，就是加大固定資產管理工作的公開性和透明性，防止暗箱操作。要建立固定資產集中采購和管理的社會舉報制度和監督機制。固定資產管理執行部門要定期將固定資產采購程序、分配結果、管理情況等在全行公布，使固定資產管理公開化、透明化，接受社會輿論的監督。固定資產管理部門要定期組織事業單位進行資產清理，強化事業單位固定資產核算的意識，明確單位準確及時完整登記固定資產的責任。根據實際情況，針對不同的資產來源渠道和方式，確定資產登記入賬依據。確保事業單位固定資產管理清晰有序、資料完整。
參考文獻：
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[2]嚴英.集中核算行政事業單位固定資產存在的問題與建議[J].中國農業會計.2011.12.
固定資產盤點實施方案范文4
一、指導思想
以黨的十五大精神和xx總書記"三個代表"重要思想為指導，以產權制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運輸企業真正走向市場，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自求發展的經濟實體參與市場競爭。
二、基本原則
按照完善試點、分類指導、穩步推進的方針，以明晰產權制度為核心，以產權和職工身份"雙置換"為目標。堅持改制與結構調整相結合，盤活存量資產與防止國有資產流失相結合，改制與建立現代企業制度相結合，解決國有交通運輸企業的歷史遺留問題與妥善安置職工相結合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩妥地推進國有交通運輸企業的改制工作。
三、改制范圍
交通系統國有企業，即縣長途汽車運輸公司、縣運輸公司、縣汽車輪渡公司三家企業。
四、改制形式
根據交通運輸系統的企業實際，通過召開座談會，征求企業干部、職工意見，原則上將現有的國有資產從國有企業中逐步退出，實行產權和職工身份"雙置換"，不再保留國有企業職工身份。
五、資產評估
1、資產清查。改制企業應組織有關人員對本企業的所有資產進行徹底的盤點和核對，填寫《資產清查明細表》和《財產損失核銷申報表》，經主管局審核后，報縣財政局會核。
2、資產評估。按縣政府統一確定的資產評估基準日，由縣財政局指定縣資產評估中介機構，會同國土資源、房管等有關部門對三家企業的全部資產進行評估確認，評估小組在資產(含土地使用權)評估時，應考慮按固定資產的現行可變現市價標準進行操作。
3、改制企業的資產在城市規劃紅線內的，允許其剝離出來，剝離部分實行租賃使用，并按優惠政策收取資產占用費。
六、資產處置
1、改制企業在資產評估確認的基礎上，經核銷剝離，扣除抵扣因素后，優先由企業內部職工出資購買。內部職工不愿出資購買的，可向社會公開出售、拍賣。
2、職工購買國有資產以參股的方式入股的，對未一次性付清部分，要與國資部門辦理質押手續，按銀行一年期存款利息支付資金占用費。
3、企業資產整體難以出售和拍賣的，可分塊進行，未變賣的資產可作租賃處理，由縣財政局委托企業主管部門代管。
4、對改制企業的債務債權財務狀況，應進行審計。企業轉制中清理出來的各種不良資產，包括未彌補虧損、盤虧、報廢、壞帳、 住房周轉金和應付福利費、應攤未攤及應提未提費用等，在改制時一次性處理。
5、各項財產損失由資產評估機構根據資產評估的具體標準、條件、要求，逐項審核。列為待處理損失的，經確認和批準后，在企業凈資產中扣除。
七、股權設置
1、改制企業產權買斷后，若組建有限責任公司，其股東可以將安置費置換固定資產作為入股股金，股東置換資產股原則上不得抽走，可在內部轉讓，在改制企業中享有所有權，置換股股息可計入企業成本。
2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業處理。
[1]
3、企業改制后，由改制企業統一向股東發放股權證，股權證分置換資產股和現金股兩種，股東以股權證作為分紅的依據。
4、改制后的有限責任公司股權的設置和管理，須經股東大會通過，在企業章程中予以明確，企業按《公司法》及企業章程的規定予以實施管理。
八、職工安置
1、根據交通系統企業的實際，職工的安置按照"一企一策，先易后難"的原則進行。改制企業通過盤活資產，并以資產變現的資金作為職工的一次性安置費用。個別企業安置確有困難的，由主管部門給予統籌考慮解決。
2、在職職工安置費根據各個企業的實際情況，按照洞委發〔XX〕64號文件規定的標準以內一次性計發。
3、離退休職工的醫療補助費按年人均500元計提至75周歲(不足5年按5年計提);養老保險費按年人均XX元追繳五年;撫恤喪葬費人均按4000元計提，并一次性上繳縣人事勞動社保部門。
4、離休干部特需經費等專項經費按溫委辦發〔XX〕18號文件規定，每人計提1XX元，并繳交給接收離休干部的管理服務單位。
5、享受榮譽津貼人員的榮譽補助費根據洞勞人薪〔1997〕14號文件規定，省級勞模按年人均600元，省級先進工作者按年人均360元計提至75周歲(不足5年的按5年計算)一次性計發。
6、因工傷殘職工一次性醫療補助費按洞委發〔XX〕64號文件規定執行，即因工傷致殘等級在1-3級的人均計提10000元，4級的人均計提6000元，并一次性發給(已享受縣人事勞動社保部門工傷醫療補助的不再計發)。
7、職工遺屬生活困難補助費，已列入社會統籌的，繼續由縣人事勞動社保部門按原渠道發放。職工遺屬生活困難補助費原由企業支付的，按照原發放標準，對不滿18周歲的供養對象，一次性發到18周歲，對供養的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計發到20周歲;55周歲以上的每增加1歲，減少1年，70周歲以上的按5年計算。屬非因工死亡的，一次性計發1萬元。
8、領取安置費的職工，必須與原企業解除勞動關系，并憑解除勞動合同證明書，到縣人事勞動社保部門分別辦理失業登記和養老保險關系的轉移手續，原有的養老保險年限可連續計算。職工解除勞動關系后，主管部門應將職工的個人檔案移交到縣就業管理機構，其養老保險費由個人自行繳納。
9、離退休職工的養老保險金由縣人事勞動社保部門在銀行開設個人帳戶發放，企業補差部分予以取消。
10、原提前離崗退養人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關待遇按照縣委、縣政府的有關規定執行。
11、個別企業若改制條件尚未成熟，應將已變賣資產的資金繳存縣財政專戶，未變賣的房產租賃收入應存入銀行作為職工繳納各項社會保險的費用。
九、需解決的問題
1、企業內部職工60%以上出資購買國有企業資產，并一次性付清價款的，給予價格逐級優惠。購買資產200萬元以下的優惠50%，200萬元以上部分優惠10%。
2、企業改制在資產出售或轉讓時的土地出讓金全額返還企業，資產評估、轉讓，變更等所涉及的稅費參照國企改制有關文件規定的優惠政策執行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費用或償還債務。
3、資產變賣轉讓的收入由財政局專戶儲存，主管部門應將資產變賣或轉讓的收入，在交通系統內部統籌使用。優先用于改制企業職工的安置費用、補繳各項社會保險費和償還債務，剩余部分作為扶持交通運輸企業的發展資金。
十、其它
1、交通運輸系統的集體企業改制，可參照本實施方案執行，并將逐步過渡到行業管理，與交通局脫離隸屬關系。
固定資產盤點實施方案范文5
關鍵詞：公立醫院 醫改 財務管理
中圖分類號:F230 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）05-291-02
《醫療衛生體制改革》陸續在全國鋪開，隨著《醫療衛生體制改革》的施行，必將沖擊著醫院的各個方面工作的開展，公立醫院將如何面對這次醫改？《醫療衛生體制改革》實施方案明確，公立醫院補償機制由服務收費，藥品加成收入和財政補助收入三個渠道改為服務收費和財政補助兩個渠道。隨著這次醫改的深入，醫院的經營方式和經營思想、經營戰略要改變以適應市場經濟和醫療服務市場的沖擊。醫院能否適應市場化和現代化醫療市場的需求，在為社會提供優質低耗的醫療服務，彰顯社會責任的同時，使醫院的經濟再上一個新的臺階？醫院只有依靠自己的努力，加強財務管理，內部稽核，固定資產管理和醫療質量管理的同時，依靠彰顯社會責任和醫療質量贏得生存和發展。
新醫改的施行將對醫院的經濟發展產生直接的影響，醫院要加強財務管理。醫院的財務管理就是針對醫院資金的籌集、運用以及分配等方面的資金活動，進行有計劃地有步驟的協調、核算和控制。在醫院醫療服務過程中，財務管理涉及醫院資金活動的各個角落，各個部門資金的使用都要受到財經紀律和財務部門的約束和控制，以嚴明財務制度確保醫院的經濟秩序有條不紊地進行。廣義的財務管理還包括醫院的工資成本核算，財務預算管理工作，采購工作和醫院內部稽核制度以及監管工作。工資成本核算就是醫院為了提高醫療質量，使醫院的經濟可持續發展，采取獎罰激勵機制，將科室的醫療質量和領用的物品等作為工資核算的基礎，體現按質量取酬和按勞取酬的工資核算方法。內部稽核制度就是醫院為了有效地維護財產物資的安全與完整，發揮資金的最大使用效率，從物資的購入，入庫保管到物資的使用等涉及的部門制定相應的職責和牽制制度。監管工作就是管理部門依據規定的上述稽核制度進行有效的督促檢查工作。在信息網絡化的今天，醫院信息化管理已成為醫院管理不可缺少的管理平臺。下面從以下幾個方面來闡述財務方面的管理工作。
一、首先摸清家底，建立科室資產賬簿
要把醫院的日子當作自己的小家一樣過，醫院的一草一木要愛護，每筆支出都要精打細算。計算醫院的凈資產有多少？可供支配的流動資金有多少？分別將每個科室的財產物資按固定資產，低值易耗品按科室一一登記在冊備查，以防流失。資產管理部門負責財產物資的清查，資產管理人員與其他人員相比具有較高的職業道德水平，了解一定的政策法規，主觀上有較強的責任意識，能夠秉公辦事的工作人員來擔當資產管理人員。
二、工資成本核算
將全院臨床科室領用的除固定資產以外的物資設置一個區間范圍。超過這個區間的最大范圍直接計入科室的支出，成為科室純收入的抵減項目從工資中扣除。這樣做的好處是使被動的條條框框節約制度轉變為主觀的節約意識。為了提高醫療質量采取獎罰激勵機制，對科室發生的醫療事故醫院作出的賠償，首先將該病人的住院費用從科室收入中扣除，然后再依據醫院的賠償按規定從科室工資中扣除一部分。（科室的賠償金額=賠償金額×負擔比例―主要責任人賠償金額）賠償比例可制定條框細則，原則上是醫院賠償的金額越大，科室的責任越大，那么科室應承擔的比例就越高。對無醫療事故的科室年底進行較大幅度的獎勵。使每個科室的醫護質量與科室的收系起來。長期堅持獎罰機制，勢必會提高醫護人員的責任心，懲罰不是目的，目的是為了樹立醫療質量意識，科室的質量意識提高了，科室職工的質量意識也自然提高了。所以科室主任不再僅僅是科室技術的榜樣，同時又是醫者風范的榜樣。成本核算要做好，質量意識要樹立。同時注意防火防電，進行安全隱患培訓，杜絕安全事故的發生。醫院的持續發展離不開全體員工的努力，醫院的持續發展維系著職工的家庭幸福，醫院富裕了職工的收入也就增多了，醫院有結余了，就會為職工謀更多的福利。
三、費用控制
將醫院的日常費用控制納入計算機管理。比如說，醫院的油料費用可算是不小的開支，現行的報銷手續不能激發司機的工作熱情和責任心。救護車的油料報銷是否可以根據臨床主任簽字的出車記錄和油料發票作為報銷依據和出車補助的依據呢？對于機關科室用車是不是可以按出車記錄和油料發票作為報銷和領取出車補助的依據更為好些呢？這樣做更可以調動司機的責任心，同時又體現了多勞多得的原則？通過統計一段時間的油料費用計算出每百公里的耗油量，這個量可以設置一個區間范圍作為預算目標進行控制。其他費用也可以事先確定一個預算目標，首先將預算目標按照會計科目的二級或三級科目設置預算科目，并將預算目標按科室分解，這樣既可以按科室又可按會計科目對預算目標進行管理，實現精細化目標管理。同時通過軟件將一段時間內相同口徑的預算費用與報銷費用進行對比，分析目前預算的執行情況，達到對預算目標的控制。為下一個階段的預算編制提供依據與決策。
四、創造醫院的ERP系統
通過軟件與醫院的財務管理系統對接。實現物資從購入，付款到入庫、保管、出庫、對賬全過程的監督控制。
1.入庫單明細的管理。通過入庫單明細的管理可以隨時調出入庫時間，經手人，倉庫保管員和倉庫會計等信息進行查詢。打印庫存表不定期進行盤點，同時通過查詢入庫單和發票聯可以查詢付款的情況，便于進行財務對賬，保證資金記錄與商品記錄的一致性與同步性。既省時又省力，提高了工作效率。
2.出庫單的管理。通過查詢出庫單明細可以追蹤到商品領取人。對出庫單和入庫單對應比較，可以了解商品從購入、入庫、保管到出庫等有關商品的動態信息，同時對各個環節進行定崗定責，并將庫存盤點納入日常工作中，保證賬賬相符，賬實相符。
五、關于藥品和低值易耗品的采購
醫院的藥品采購是經常性、重復的工作。占用很大的流動資金比率。合理地制定采購計劃既減少工作量又提高資金的使用效率，而且也可以降低存貨費用。制定采購計劃時大到按類別小到按品種設置采購計劃。對于經常需用的價格較高的藥品無論需用的多還是少都要按品種制定采購計劃，經常需用的價格低的藥品按類別設置采購計劃。采用一定的會計方法計算出該品種或該類別藥品的最大需用量以及最短周轉期和最佳存貨數量，按最短周轉期、最佳存貨數量計算的最大采購量就是該品種或該類別藥品的采購數量。有了采購數量就可以計算采購金額。依此類推按照同樣的方法制定出低值易耗品的采購計劃。
六、加強醫院的固定資產管理
固定資產是醫院持續發展，開展醫療服務不可缺少的物質基礎。目前醫院的固定資產管理存在以下問題。
1.資產使用部門與資產管理部門之間通常存在著職責權限不明確的弊端。資產使用部門是實物負責人，但卻往往濫用資產，資產管理部門負責資產的維護、保養，履行監管的義務，但卻疏忽了監管的職責，以上情況造成資產使用效率低，不但直接給工作帶來不便，而且間接浪費了資源。
2.有些固定資產賬賬不符，賬實不符，財務報表不能真實清楚地反映固定資產的現狀。固定資產在使用過程中出現兩種情況：一種是由于使用不當造成資產提前報廢，另一種是固定資產在生產過程中延長了它的使用壽命形成延期報廢，這些提前或延期報廢的資產由于種種原因未及時反映在固定資產賬面上，造成賬實不符的情況，有些固定資產設立總賬而未設立明細賬，造成賬賬不符的情況。
3.在賬務處理上，由于固定資產采用的折舊方法不同，有的采取加速折舊法，有的采取平均年限法，有些固定資產沒有計提減值準備等原因造成固定資產賬面價值出現虧損或溢余等不真實的情況。針對以上情況首先要規范固定資產管理制度，遵循“金額記賬，數量控制，權限明確，責任到人”的管理原則，固定資產管理部門切實履行監管的職責。對固定資產的使用情況及時做好記錄，經常做好實物盤點工作，對盤盈盤虧的資產找出原因并作出書面報告反映給上級領導。及時采取正確的折舊方法和計提資產減值準備金，保證固定資產在價值上保值增值，做到賬賬相符，賬實相符。在財務結余中要保證這部分基金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
醫院不僅要重視財務工作的開展，更要重視醫療業務的開展。醫療技術是維系醫院發展的動力和源泉。醫院要長遠的發展，首先要“內抓業務，外塑形象”，在業務上打造一批技術精煉，素質過硬的醫療隊伍。既要注重醫療技術的發展，又要提高醫療隊伍的思想素質教育，二者并重。在技術上強調一個“專”字，國內醫療市場過剩，只有“?！辈拍芊€住發展，通過培養拔尖人才，帶領一個學科的發展，注重危急重癥的研究和探索，創造一個“人無我有，人有我精”的聞名醫院。減少甚至杜絕醫療事故的發生，真正做到在技術上讓患者放心，服務讓患者滿意的誠信醫院。同時探索臨床路徑和單病種核算，同時降低藥品價格，讓百姓少花錢看病。切實解決存在醫患關系中不和諧的因素，創建和諧醫院。
在醫護人員的思想教育上，定期進行《服務意識和醫務禮儀》培訓，讓每個醫護人員樹立“以病人為中心，以患者滿意為標準”的服務意識和服務理念，開通健康咨詢和健康教育的服務熱線。規范文明用語，遵守職業道德，以彰顯社會責任贏得患者，以“品德鑄醫魂，以質量求生命”，這是醫院發展的根本。加強職工素質教育，鼓勵員工閑暇時間多鉆研業務，創新技術，樹立“院榮我榮，院衰我恥”的榮辱觀，增強員工的凝聚力，為醫院的建設增磚添瓦，為醫院的發展共謀福祉。
參考文獻：
固定資產盤點實施方案范文6
【關鍵詞】公立醫院；資產清查；重點問題；研究
依據《中華人民共和國預算法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）的有關要求，近幾年，公立醫院以“盤活存量、創造增量”為契機，下大力狠抓國有資產清查工作，逐步使國有資產的經濟效益和使用效益較以前有了較大提高。資產清查是公立醫院 推動資產管理工作落實 ， 維護國有資產安全和完整 ， 確保有效發揮資產效益的有效途徑。堅持不懈地抓好資產清查工作，是規范公立醫院日常管理行為，實現公立醫院資產管理規范化、科學化的關鍵。公立醫院要高度重視資產清查工作，堅持定期組織開展資產清查工作。
一、明確公立醫院資產清查的內容和意義
資產清查工作內容主要包括單位基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等。單位基本情況清理是指對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理；賬務清理是指對行政事業單位的各種銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理；財產清查是指對行政事業單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。行政事業單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類，提出相關處理建議；完善制度是指針對資產清查工作中發現的問題，進行全面總結、認真分析，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
公立醫院國有資產是公立醫院履行職能、保障醫院運轉以及提供公共服務的物質基礎，是公立醫院重要的創收來源。加強公立醫院國有資產管理，是貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措；是深化財稅體制改革，履行公共財政職能，完善國有資產管理體系和國有資產監管職能的客觀要求；是降低行政事業單位運行成本，推進厲行節約的具體體現。通過資產清查，摸清“家底”，有利于夯實管理基礎，進一步規范和加強國有資產管理；有利于促進資產合理配置，為預算編制和審核提供可靠依據；有利于完善國有資產基礎數據庫，實現資產動態管理；有利于盤活存量資產，提高資產使用效益。同時，開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映醫院財務、資產情況，為編制政府綜合財務報告奠定基礎。
二、 把握公立醫院定期開展資產清查工作的基本原則
公立醫院要從定期開展資產清查工作的實際出發，按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級管理”的原則組織實施，以確保資產清查工作取得明顯成效 。
1.要堅持定期開展資產清查與建立資產動態長效管理機制相結合的原則 。公立醫院資產的數量和價值始終處在一個動態變化的過程， 要通過定期組織清查，及時掌握資產的性能、數量、價值、質量和使用現狀以及管理方法 ， 依托條形碼或數碼影像管理等先進的信息化手段 ， 構建本單位資產管理會計信息系統 ， 實現國有資產從購買、運行、調劑到處置等各個環節日常管理的信息化 、動態化 ， 建立管理構架的長效機制，建立一個完善的資產管理模式。
2.要堅持自查與核查相結合的原則。建立由財務和資產管理部門共同牽頭，財務管理、設備管理、后勤服務、總務、房產管理等部門協作配合的工作機制，并指定專人負責，做好相關業務培訓、資產盤點、產權清理、數據審核等各項工作，確保資產數據資料真實、完整、詳實，切實提高資產管理的水平和質量。對各部門資產逐項進行實物核實，確保所有自查登記的資產帳物相符。
3.要堅持實物盤點與賬務清查相結合的原則。成立以院長為首的資產清查管控領導小組，小組成員有分管物資管理部門的副院長、財務科負責人、審計科負責人、資產管理部門負責人及內控監察人員。學習相關資產清查文件，按照程序，分步驟和人員開展資產清查工作。清查小組根據實物資產總賬與明細帳，實地清查資產的保管、領用、使用、后期修理維護、處置等情況是否正常，查明資產的實際數與賬面結存數是否相符 ， 做到資產帳務清楚明了，賬表、賬賬、賬卡、賬實相符，不重不漏，查清資產來源、去向和管理情況，找出管理中存在的問題，完善制度、堵塞管理漏洞。
4.要堅持邊清查邊整改的原則 。對清查過程中發現的問題要及時進行整改。對資產清查出的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項，按照管理權限，分別向主管部門，或經主管部門審核同意后向同級財政部門提出資產核實申請，財政部門、主管部門按照規定的審批權限予以核實批復，并作為單位賬務處理的依據。未經審核批準，不得擅自調整賬務。需報送市財政局審批的資產損失和資金掛賬事項，應當以正式公文向主管部門提出申請，并附資產核實申請表、相關證據等材料，主管部門審核同意后，以正式公文轉報市財政局。市財政局將根據中介機構審計鑒證報告，作為資產核實批復依據。
三 、 健全公立醫院定期開展資產清查工作的有效機制 。
大多數公立醫院實行以賬物分管為原則的歸口管理模式，至使資產管理機構不健全、職責不清，造成資產實物管理與財務核算相脫節，因此必須在醫院負責人統一領導下實行分級管理、責任到人的資產管理工作體制 ， 健全各種長效工作機制 ，全面有序 、扎實有效地開展好公立醫院資產清查工作 。
1.要健全資產定期檢查與核實的清查機制。公立醫院固定資產請購、增加 、減少、調劑、變更、報廢、毀損， 為確保及時準確掌握固定資產動態 ， 至少每年年終要對固定資產進行一 次全面的清查核對，以摸清“家底”， 準確 、 及時地反映固定資產增減變動和使用轉移、報廢等情況，建立各類固定資產明細帳 ， 全面、準確、及時地記錄固定資產管理信息，為進一步搞好國有資產管理提供依據和先決條件 。
2.要健全資產清查領導機制。公立醫院要根據自身實際 ， 成立由醫院領導全面負責制、分管領導主要負責制連同財務、審計、資產管理、設備、后勤、基建、技術鑒定等部門負責人組成的固定資產清查工作領導小組 ， 并吸納相關專業人員成立資產清查辦公室， 明確具體責任分工 ，制度到人。 組織 、 指導 、 監督和檢查本單位資產清查工作。所屬各部門要高度重視資產清查工作 ， 部門領導親自抓， 各相關部門集中時間和精力配合清查 ， 保證按時完成各階段工作任務 。
3.要健全資產清查部門聯動機制。公立醫院資產清查工作涉及范圍廣、部門多，政策導向較強，組織難度較大。在目前多數單位沒有設立專門資產管理部門的情況下 ， 財務部門作為牽頭科室，要妥善搞好協調工作 。公立醫院資產管理部門、職能部門、資產使用部門要與資產清查辦公室建立工作聯動 ，及時溝通工作進展情況，共同研究資產清查過程中的疑難問題 ； 嚴格按照單位統一的政策、方法和步驟，組織好本部門的資產清查工作。各部門要變各自為戰為協同配合，確保資產清查各階段工作的順利開展 。
4.要健全資產清查人員培訓機制。公立醫院每年組織資產清查前，要把與資產清查有關的人員 ，以及各部門資產的使用和管理人員集中在一起，對最新的資產管理知識和清查實施方案進行業務培訓 ，介紹單位固定資產的購買、性能、分布、占用及使用 、產權及其變動、抵押及擔保、未入賬資產等情況 ， 采取會議討論等方式 ， 切實提高相關人員資產清查工作的實際能力。加強資產清查人員信息化操作能力，清查人員可以通過計算機網絡實現對固定資產的管理，同時也方便數據的統計和匯總，并借助信息化大數據系統實現資產清查數據信息共享，以此簡化辦公流程和提高工作效率。
5.要健全資產清查績效考核和責任追究制度。對資產清查工作得力、及時完成、成績突出的部門和個人要給予一定的嘉獎 ，并作為年終工作目標績效考核的一個重要指標；對組織不力、工作拖沓、未按要求完成資產清查工作、資產管理不到位的部門和個人要追究責任，按相關規定予以處罰?？傊⑨t院要高度重視資產清查工作，把握基本原則，健全有效機制，通過扎實工作，實現由上級行政命令到本單位自覺行動的轉變，由行業統一組織到各單位自行安排的轉變，由集中行動到常態落實的轉變 ，以資產清查工作的定期開展推動資產管理水平的不斷提升， 確保更好地發揮國有資產的經濟效益和使用效益 。
參考文獻：
