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城市建設發展趨勢范文1
摘要:建設生態城市是提升城市發展實力和城市化水準的基本途徑,是現代城市發展的主導方向,這種新的發展模式為城市的發展提供了源源不斷的動力,使得整個社會健康、和諧、有序的發展。本文在研究生態城市內涵基礎上,對呼和浩特城市發展現狀進行分析, 并提出了呼和浩特市進行生態城市建設相應的對策和建議。
關鍵詞 :呼和浩特;生態城市;建設;對策
一、生態城市的內涵及建設意義
“生態城市”是在20 世紀70 年代由聯合國教科文組織發起的“人與生物圈”研究計劃中首次被提出來,美國生態學家理查德·雷吉斯指出生態城市是自然和諧的、社會公平的、經濟高效的、具有美感的復合生態系統,強調自然、社會和經濟三者的互惠共生與協調發展。因此生態城市具有和諧性、高效性、持續性、整體性、多樣性、全球性等特點,一個達到生態城市標準的城市,應制定有合理的土地利用規劃,良好的生態環境,完善的基礎設施,同時又要與社會、經濟、環境等方面協調發展,只有滿足這些條件,才能稱之為一個良好的生態城市。
二、呼和浩特生態城市建設發展現狀
(一)社會生態系統
呼和浩特市作為首府,是全區政治、經濟、文化和金融中心,是全國民族團結進步模范城、雙擁模范城、國家創新型試點城市和中國經濟實力百強城市,被譽為“中國乳都”。全市總面積1.72 萬平方公里,現轄4 區、4 縣、1 旗和1 個國家級經濟技術開發區(其中下轄1個國家級出口加工區)。現常住人口294.5萬,總體上仍屬于地廣人稀的城市,還有較大發展空間。
(二)經濟生態系統
近年來,呼和浩特市的經濟總量有了較大幅度的提高。2001—2011年間,全市地區生產總值年均增長24.2%,2012 年底,全市地區生產總值達到2476 億元,財政總收入316 億元,固定資產投資1301 億元,社會消費品零售總額1022 億元,城鎮居民人均可支配收入32646 元,農民人均純收入11361元。三次產業結構演進為4.9:36.4:58.7,在率先形成了以服務業為主導的經濟結構。
(三)自然生態系統
呼和浩特地理位置較為優越,是除天津、石家莊市以外距離首都北京最近的省會城市,北擁草原、南臨黃河。既是環渤海經濟圈的腹地,又是國家向北、向西開放的重要前沿城市;既是近年來作為內蒙古快速發展引擎的呼包鄂經濟圈中的重要增長極,又是國家規劃的呼包銀經濟帶、呼包鄂榆主體功能區中的重要節點城市,已構建起了公路、鐵路、航空綜合現代化立體交通網絡。呼和浩特地處“南糧北牧、東林西鐵、遍地寶藏”的內蒙古的中心地帶,市內高嶺土、陶土、白云巖、石灰巖等礦產資源儲量較為豐富,特別陶土資源儲量之大、品位之高居全國前列。與呼和浩特接壤的準格爾煤田已探明儲量260 億噸;距呼和浩特約300 公里的蘇里格氣田是全國最大的整裝大氣田。呼和浩特太陽能和風能資源均屬國家二類地區,市域北部可利用的風能資源在400 萬千瓦以上,大部分地區年日照時數在2800~3100小時。境內土地、水、電資源供應充裕,中溫帶大陸性氣候,光照充足,季節性明顯,動植物呈多樣性,適宜農牧業發展。
從社會、經濟和自然子系統可以看出,目前呼和浩特生態城市建設發展勢頭較好,當地政府也在逐年加大對城市的建設力度,但是從經濟發展要求角度以及與其他城市相比較來看,城市生態建設和發展過程中還存在一些問題亟待解決,如生態環境改善工作進展緩慢,城市建設缺乏特色和文化內涵,城市化質量不高,居民生態意識淡薄,生產生活方式有待改善等。
三、呼和浩特市生態城市發展建議與對策
(一)制定科學的生態城市規劃
呼和浩特市應該以建設生態城市為目標,按照黨的十提出加強生態文明建設的要求,圍繞打造“兩個一流”、建設“活力首府、美麗首府、和諧首府”目標,著力推進國家重點生態工程與地方生態工程建設,服務首府城市發展需要,加大城鄉綠化一體化建設步伐,提升生態建設的質量和水平,不斷改善人居環境,在自治區政府的組織領導下,結合呼和浩特市發展現狀,編制人口、環境、經濟發展綜合規劃,以城市景觀為點綴,以生態發展為中心,增加物種多樣性,形成城市森林環境,發揮城市生態效益。
(二)調整城市規劃建設布局
在城市規劃建設工作中,城市規劃和城市建設決定城市發展的方向。而相關政府部門的管理水平和理念直接影響到城市的外在形象,可以說城市形象就是政府形象的縮影。因此,進行具有民族特色文化內涵城市形象以及高品位的城市建設,首先要搞好總體規劃設計,調整優化城市發展區位空間,確立城市自然、社會、經濟三大生態系統的結構、布局、規模和發展方向,形成協調發展的生態城市框架結構。在市區規劃建設工作中,要做好市內中心地區、開發區以及重要地段的規劃設計,對于市區內的主體建筑,應體現城市規劃布局的協調性和整體性,同時也應注重單體建筑設計的藝術性、民族特色性,以形成獨具特色的建筑群體和城市景觀。
(三)加快城市化進程
加快城市化進程,為生態城市建設創造良好的基礎和環境。首先應研究城市產業結構現狀及發展規劃,以確定城市發展規模。其次要充分發揮市場對資源優勢配置的基礎作用,建立競爭有序的市場體系。再次是加大扶持第三產業,提高第三產業比重。一般來講,第三產業是城市化的重要標志,也是當前解決城市剩余勞動力就業的主要渠道。目前發達國家第三產業的從業人數已占到總就業人數的五分之四, 呼和浩特市在此方面還有較大發展空間,因此應大力加快扶持第三產業發展,尤其重點扶持信息、法律、中介、咨詢、服務業等行業,既能提升城市的功能質量,又能增加就業機會。第四是要加快內蒙古各旗縣小城鎮的規劃建設,構建城鎮規劃體系。
(四)普及生態環境知識,倡導綠色生產生活方式
應進一步做好生態環境的保護宣傳活動,提高公眾生態環境保護意識。特別是政府宣傳部門應該組織相關部門成立生態環境知識宣傳教育機構,定期開展宣傳教育活動,增強市民參與綠化意識,樹立生態文明理念,推動宜居首府建設。同時引導居民改變不符合環境保護要求的舊的生活方式,節約資源,選用清潔能源,實行綠色消費,做好垃圾分類和資源再生利用工作。采用先進的生產技術,大力發展循環經濟,樹立綠色產品設計理念,實現資源的高效利用。
四、結語
生態城市是現代城市建設發展的方向,也是人類與自然、社會和諧發展的重要標志,要實現城市的可持續發展,建設生態城市是必由之路。生態城市建設是項系統并且復雜的工程,涉及到各個方面,呼和浩特市應在綜合考慮自身資源發展條件的基礎上進行生態城市建設,進一步改善市區生態環境,充分發揮生態城市的作用,最終走上一條綠色、高效、可持續的發展之路。
參考文獻:
[1]文宗川.呼和浩特生態城市承載力分析及其建設策略研究[J].內蒙古環境科學,2009(1):29-30.
城市建設發展趨勢范文2
關鍵詞:城鎮園林;創新;文化
一、我國城市園林建設的現狀
園林綠化在城市中起到了改善環境,保護環境,美化城市的作用。由于我國正處在城市化的加速發展期,城市日建高樓,月辟新廈,各種園林綠地多被擠占,商業服務、交通通訊設施蜂涌而起,加之單位廠礦圈圍占地、亂搭亂蓋。自然生態已被極大地破壞,生物物種已十分匱乏,在這樣的城市空間中,城市園林綠化的重要性更加突出。近年來我國城市園林綠化雖已得到極大發展,但受經濟發展、體制功能、思想觀念等諸多因素影響。園林綠化規劃水平仍處于較低水平,尤其是六大類綠地中與城市生活密切相關的公共綠地、公園綠地、單位綠地等方面,尚未擺脫舊有園林綠地的框架。如:節日的人工花壇擺設、公園過度側重花壇布置、人工修剪,園林規劃上盲目引進外來樹種,一種形式、同一種類一哄而上,“長官意志”代替規劃設計等,而最為關鍵的是未能將生態的觀點、維護生物多樣性、地方文化特色與造園的表現手法相結合,對極有限的自然資源和脆弱的生態環境造成不應有的破壞。
二、面向未來的城市園林綠化創新的任務與目標
城市建設的特殊性使其環境對生物多樣性與物種生存競爭存在正負兩方面的影響。城市的興建, 使環境生態系統惡化, 使適應性差的物種減少或毀滅, 但同時環境的選擇壓力以及在自然選擇基礎上增加的人工引進、馴化、選擇, 經過優勝劣汰的生存競爭, 使物種多樣性和遺傳多樣性都會有一定的增加。80 年代以來, 我國大力提倡城市園林綠化建設, 改善城市生態系統、美化城市環境, 為人為的生存提供適宜的環境, 因此國家將“園林綠化水平有較大提高、城市環境質量得到明顯改善”作為城市園林事業和城市建設的主要目標。
城市環境園林綠化創新的任務: ①對城市建設中對生態環境造成的破壞、污染進行規劃治理; ②對現存自然條件盡可能地加以保護, 并輔以人工手段輸入自然因素, 提高生態系統和綠地質量, 達到必要的生態效益, 盡力構筑城市完整的生態系統和綠地系統; 盡力通過自然山川的綠地系統, 形成城市良性氣流循環, 改善城市小氣候, 最終緩解或消除城市的熱島效應,為人類的生存提供適宜的環境, 為城市社會的可持續發展提供必要的保障。
以世界園林綠地發展趨勢為主線, 根據建立可持續發展的城市園林綠化生態系統的原則, 應堅持以生態平衡為主導, 遵從“生態位”和“互惠共生”的宗旨, 科學配置、協調植物種群間的關系; 保持物種多樣性, 模擬自然群落結構的生態學原理, 結合園林綠化設計的原則, 合理布局, 創建園林綠化精品。通過對園內外城市園林綠化生態系統的考察和技術產品的引進、開發、技術應用的研究, 以期解決: ①建立城市園林綠化生態統計綠量的回歸模型; ②推薦具有當地自然及文化特色的骨干樹種、引進具有異域特色、適應當地自然條件的新樹種; ③區域性園林綠化生態系統的生態效益定時評價, 提供主要綠地類型、植物配置模式的差異比較及量化分析結果。最終為在區域內建立符合世界園林綠化發展趨勢, 弘揚中華傳統文化, 提高城市居民生活質量, 保障城市的可持續發展的科學的園林綠化生態系統。
三、發揮想象,構造美的世界
城市的園綠化建設既是一項務實的、日漸積累的勞動,又是一項充滿想象的創造性的工作。特別是隨著人們對環境質量發展水平的要求越來越高,迫使我們必須大膽地創造更多更美的綠化種植形式,創造更加多姿多彩的綠化美化風格,而不是停留在傳統的挖穴種樹、平地鋪草上。垂直綠化可以使呆板的灰色的墻面變成一條綠化的長廊;屋頂綠化,可在增加人們活動空間的同時,擴大城市有限平面綠化用地;郵票式綠地綠化,可以使街區死角變成一片生機盎然的綠色小島,并有效地降低城市的漂塵;破墻造綠可擴大綠地空間,增加城市美觀,促進庭院綠化,是一石三鳥的好辦法??傊?,立體綠化能使平板、單調的建筑單體和各種硬質構筑物以及門窗柵欄等,變成具有自然清新、賞心悅目的綠化景觀,并起到良好的保護、降溫和減噪作用。精致的植物造型造景,更能增加人們觀賞的情趣,提高城市園林綠化的藝術層次和水平。至于人行道綠化種植,開辟大面積的公共綠地等傳統的城市綠化形式,都在改善城市環境建設的整體質量上,起到積極的作用。
更為重要的是,發揮想象的同時,要開闊思路。我們孜孜以求創造“宛若天成”的自然園林景觀,為什么不縱身投進自然的懷抱呢(城市的園林綠化建設是一個大環境、大規劃的建設,在自然的山水條件面前,我們決不能本末倒置。要充分地利用自然給定的優勢條件,把人為的建設與大自然的青山綠水融為一體,做到我中有你,你中有我,相互映襯。只有如此,我們的想象和活動才是真正有價值的美的創造。
四、構筑綠色的“巢”
城市是人類生活的大環境、“大家庭”,居屋、庭院則是人們生活學習的小環境、小空間。與城市的大環境、大空間相比,住家庭院則更能展示人們精神的品格、文化的情趣體現個性的差異和需要。人們在這個溫馨、和諧、怡然自得的人性化的“巢”中,實現人的個人自尊和層次不同的滿足。單調乏味的家庭環境,是一種潛在的精神性格危機的誘因,這一點早已被心理學家所證實。具有豐富的精神文化需要和健康的情趣格調的人,必然會對這種綠色家庭文化的興起,產生極大熱情。生活在自己創造的“自然”環境中的樂趣,這本身這是一種人的現代意識的展現。構筑綠色的“巢”,既是城市多元化園林綠化發展的需要,也是現代家庭發展的趨勢。
由此看來,家庭綠化已不再是一種向往,而是一種現實的可能。它將成為社會精神文化生活的一個豐富動人的組成部分,走向我們每一個家庭,占據一席之地。我們在創造城市環境綠化的同時,為什么偏偏忽視了這種更為重要的與人們朝夕相處的“溫馨之巢”的建設呢?筑綠色的“巢”也許是一件簡單的事情,但需要想象和決心,需要果敢的行動,還需來自社會的支持和幫助。要在城市的小區和公寓設計上認真考慮發展家庭和庭院綠化上的可能性和條件,在陽臺、室內等細部的設計上,充分地展開想象,留有綠化余地。同時,也許有一天,我們會在城市中看到一支熱心的富有創造性的筑“巢”隊伍組建和成長起來,他們在為不斷高漲的綠色家庭建設熱潮中,為群眾提供各種咨詢服務和技術指導。也許在不久的將來,這樣一支隊伍的作用和意義,以及它的市場潛力,都不亞于現有的城市園林機構。為適應今后綠色家庭建設的普及和發展,我們的苗木花卉種植單位,要選擇和培養更多的適宜的品種,并為熱心于綠色家庭建設的人們提供種植和養護技術。
五、創造綠色的文化
在城市文化的發展中,綠色文化正悄然興起。它已成為城市人民精神和物質生活的一個必不可少的組成部分。當然,綠色文化決不是一個簡單的靜止的概念,它是一種在城市園林綠化建設發展中,人們自覺地熱心地富有想象和創造性地投入建設,并真正構建出一種多姿多彩的城市綠色景觀的動態的發展活動。人們對綠色的渴望,對綠化美化的不懈的追求和努力,并對這一城市生態環境建設活動意義的深刻認識,這才是城市綠色文化產生和發展的思想基礎。
我們的政府和職能部門,要為城市綠色文化的發展創造條件,并加以積極的支持和引導,使這一來自于城市建設需要和群眾精神生活需要的建樹活動,朝著多元化的方向發展,創造高質量高水平的行道綠化、公共綠地、小區綠化、庭院綠化、家庭綠化,創造更多更富有想象力的垂直綠化、平面綠化、立體綠化、屋頂綠化等多姿多彩的形式。用綠化、美化、香化、果化來極大地豐富城市的環境景觀。這一城市建構的現實景觀,將是城市綠色文化成熟的標志,也是城市現代化和人的現代化發展程度的重要標志。城市園林綠化建設,是城市物質和精神文化建設的一個重要組成部分。傳統的建設思路和方法,已難以適應城市現代化發展和日益提高的精神文化生活的需要。要探索一條開放的多元化的城市園林綠化發展之路,創造出一種與當今時代相適應的城市綠化文化,這是我們二十一世紀園林建設者肩負的使命。
參考文獻:
城市建設發展趨勢范文3
摘 要 近年來,隨著經濟的全球化發展,LNG項目工程建設管理趨于現代化、國際化。本文通過結合我國LNG項目工程建設的實際情況,介紹了幾種在目前來說國內與國外經常采用的的管理模式,包括IPMT模式(Integrated Project Management Team)、 PMC模式(Project Management Consultant)、 EPC 模式(Engineering Procurement Construction)等,分析了如上所示的各種管理模式的優點、缺點以及它們的適用范圍。最后,對這幾種模式的發展趨勢進行了大體走勢的分析與預測。
關鍵詞 管理模式 IPMT模式 PMC模式 EPC模式 發展趨勢
一、LNG項目工程建設管理模式
(一)IPMT模式(Integrated Project Management Team)
IPMT模式(Integrated Project Management Team)中文翻譯即“一體化項目管理團隊模式”。 “一體化項目管理”是指工程項目管理咨詢公司與投資方按照之前雙方所簽訂的合作協議,共同組建一個“一體化項目部”,并且受到投資方的委托,實施工程項目全過程管理的項目管理模式。該模式的優點是,實施一體化管理可以在最大程度上確保確保設計的標準化優化及整體性以及大型項目總體的程序和質量系統。還能夠確保施工過程、工程采購的一致性。項目業主和項目管理承包商通過這種有效的組合搭配,能夠達到資源及特長的最優化的配置。
(二)PMC模式(Project Management Consultant)
PMC模式(Project Management Consultant),即項目管理承包商模式。項目管理承包商的工作內容一般來講可以分為三種類型:第一種類型是是代表業主來進行項目管理, 同時還承擔一部分公用設施的設計、 采購和施工的工作, 這種工作方式對項目管理承包商來說 , 風險相對較高 ,但是同時相應的利潤 以及回報也非常高 。第二種類型是作為業主管理隊伍的延長, 管理設計、 采購、 施工的承包商不需要承擔任何設計、 采購、 施工的工作, 這種項目管理承包商模式相應的風險和回報都較上一類低。 第三種類型是作為業主的項目顧問, 對業主的項目進行監督和檢查, 并且定期將沒有完成工作及時向業主匯報, 這種項目管理承包商模式風險最低,甚至可以說接近于零,有利有弊,因為回報也低。
(三)EPC 模式(Engineering Procurement Construction)
EPC 模式(Engineering Procurement Construction)即“設計、采購、施工 ” 一體化的項目管理模式。在這種模式的界定范圍內,一般情況下項目業主基本不參與這其中的工作,是由承包商進行所有的設計、采購和建造工作的實施, 項目業主只需要在項目完成時, 提供一個配套完整的設施。從英文來看,對于一名EPC 總承包商來說, 其工作范圍大致都是包括設計 (Engineering)、采購 (Procurement)、施工 (Construction)。設計環節里,除了設計計算書和圖紙外, 還要根據該項目的可行性研究方案, 按照業主的相關要求,設計輔助工程設施、配套的公用工程以及建筑結構設計等。采購環節則包括在工藝設計中的各類設備、 材料以及工藝產品專利產品的采購工作。施工環節含有施工方法、 安全管理、 費用控制、 進度管理及設備安裝調試、 工作協調等,即包括全面的項目施工管理。EPC 總承包商按照已經簽訂的工程總承包合同, 全面負責承包工程的質量、 安全、 工期、 造價。
二、LNG項目工程建設的發展趨勢
(一)技術管理創新深度優化、成效顯著
努力打造具有完整先進自主技術產權、知識產權的中國石油的LNG接收站技術,充分總結國內外LNG接收站的經驗,不因循守舊,自覺提高完善自身能力,努力提升工作成果,深入認真研究,建立了完整和全面的LNG接收站標準體系;形成了一系列具有中石油自主知識產權的成果。按照國家能源局和集團公司的統一部署,本著為填補國家制造業空白、為民族工業助力、為國家產業發展作積極貢獻的基本思路,結合項目實際和國內機械制造行業的特點和能力,認真研究LNG接收站的設備材料,分步和有序組織相關廠家實施了LNG接收站關鍵設備、材料的國產化。
(二)質量有效、安全有力、投資到位、進度有序
以京唐公司為例,該公司針對每個分部分項工程進行關鍵質量控制點的準確識別,“質量管控八步法”就是針對這些關鍵控制點而建立的,這樣一來全面推動了工程質量持續保持高水準良性循環。并且,公司實現了唐山LNG項目HSE的有效管控,自行形成了以HSE“五級監管 ”和“八個堅持”為主體的管理體制。而且PMC國外專家通過定期對唐山LNG接收站進行HSE檢查評估工作之后,一致認為唐山LNG項目現場HSE管理是“少見的幾個高水平的LNG項目現場之一”。此外,采取各種有效管控措施,全力快速推進工程建設進度,高質量組織實施了一個沒有浮時的多專業、高技術難度組合的超大型項目。始終堅持嚴格執行和考核、嚴格監控概算、嚴格審查強化結算程序、嚴格事前計劃的原則,對各項工程投資和管理成本實行精細化管理。
(三)建設質量達標
全體參建人員辛苦勞作,把精力融入工程建設的每一個環節當中,積極響應業主綠色工程、優質工程、陽光工程的號召,主要工程質量達到或超過了國際標準。
綜上所述,我國唐山LNG接收站工程,在中國石油的主導下,在北京、河北等股東單位的支持下,在中央各部門和河北省各級政府的關心支持下,通過全體參戰人員的齊心協力按時、平穩、安全實現了建設精品工程這一工作目標,實現了創新的目標,實現了投產即達產的任務目標,實現了鑄造精品、科學發展的目標,而這也將是所有LNG項目的發展趨勢。
參考文獻:
[1] 曲順利,李巖,趙彩云.液化天然氣(LNG)接收站項目的節能降耗措施[J].城市建設理論研究,2012(6).
城市建設發展趨勢范文4
一、社區建設的核心是管理和服務
社區是城市建設和管理的基本單元,也是城市功能的基本載體。城市發展的根本目的,是改善人居環境。因此,社區發展狀況不僅直接影響城市居民的生活水平和質量,也反映城市管理與經濟發展的水平。伴隨我國城鄉一體化進程的加快,城市社區正以前所未有的速度發展。隨著市場經濟體制的不斷完善,政府的社會性職能、企業的社會性職能均向社區轉移,各種社會問題和社會矛盾日趨集中在城市社區,迫切需要建立一種新型的城市社區管理體制,培育居民對社區的認同感、歸屬感、自治意識和參與意識。
桃源居社區以一體化和社會化的社區服務體系帶動,構建社區共同體,社區居民在同一個社區公約下,共享社區發展的福利。
作為一個擁有5萬居民的社區,桃源居的功能定位準確、規劃平衡、開發有序、管理自治。桃源居就像一個和諧融洽的大家庭,各種不同類型的社區居民都能得到相應的服務。首先,桃源居開發了18萬平方米商業面積,解決了12%的本社區居民就業;其次,已入駐的業主,有30%是重復置業,即一次置業為居住,二次置業為投資,擁有穩定的收入;再次,社區居家養老服務,使老人既享受到與家人共住的天倫之樂,又能得到社區專門為老人設置的養老設施和服務,讓老人真正過上“老有所養、老有所樂、老有所學、老有所成”的幸福生活;第四,社區20-45歲的婦女,可免費享有在社區女子大學一書多證的成人教育權益;第五,社區實現了學校教育、社區教育與家庭教育三對接體系,即孩子可在清華學校學知識,在社區兒童中心學特長,在社區兒童泛會所接受情感教育,獨生女子可以在群聚的玩樂中健康成長;第六,社區雖無低保和失業者,但對一些尚未達到低保條件的特困戶,社區則給予一定的救助和再就業培訓。
桃源居社區良好的公共服務源于有一個自治的社區服務體系。我們在實踐中認識到,城市的建設與管理,必須以社區的自治為基礎。有效的社區管理,良好的社區服務和完善的社區功能,是城市經濟可持續發展的重要保證。
二、社區組織是提供公共服務的重要力量
桃源居之所以成為一個現代化的社區,既借鑒了西方國際人居社區的理念,又結合中國社區管理的國情,并充分利用位于深圳這個現代化城市的區位優勢。在制定社區發展戰略規劃的初期,社區從3萬多名業主選出7名代表,與開發商一起,到澳洲學習考察社區非政府組織在社區服務中的作用。澳洲的社區公共服務與管理、民主自治、民間組織提供公共服務等方面的先進經驗給我們很多啟發。在此基礎上,根據桃源居社區的情況,進一步完善和升化社區民主自治組織的管理體系。
經深圳市政府批準,桃源居成立了社區發展服務中心,對社區服務組織實行了緊密型的管理。即由一個社區服務中心來管理和協調若干個社區民間組織,共同為社區提供公益性和福利。桃源社區發展服務中心的最高決策機構是社區理事會,理事會由社區各方舉薦的代表組成。該中心收入的1/3作為社區發展經費;1/3用于社區救助和獎勵;1/3存入社區發展慈善基金。為使社區組織得到更有效的管理,社區成立了監事會,監事會由政府主管部門、基金會、基金信托人、業委會等代表組成,對理事會發展行使全方位監督。桃源社區發展服務中心開創了中國社區服務組織的先河,將社區服務與社區福利有效地融為一體。
三、理順“三長”關系是社區發展的保障
這里講的“三長”是指政府市長、企業董事長和社區社長。我們所說的關系是指代表政府的市長依法行政,為董事長創造良好投資環境;董事長則依法經營,在實現企業預期利益的同時,主動承擔企業的公民責任。作為一個社區的地產商,它的責任不僅僅是蓋好房子,還要幫助政府管好社區,協助百姓過上好生活。只有市長、董事長、社長三長聯手,目標一致,才能造福今后入駐社區的萬千“家長”。
人因血緣而結親,人因地緣而結鄰。中國作為一個發展中國家,我們人居文化是三代同堂、四世同樂,因此桃源居的人居環境是,五萬人是個大家庭,人人都要以社區為驕,個個都要為社區爭榮。愛與責任的文化,已凝聚成萬千家長共建家園的社區精神。
桃源居社區倡導的是,企業借政府之勢發展,政府借企業之水行舟,開發要為管理打基礎,管理為發展助力。2008年,桃源居社區將結束開發,那時候,不能把問題留給社區,而要把社區培育的社區資產及人力資源留給社區,使社區長久的平安與和諧打下基礎。
四、改善人居環境,促進城市經濟發展
城市經濟發展的目的之一是改善人居環境。不同社區功能,將直接影響著城市的經濟發展和人居環境建設。工業社區、商業社區、旅游社區、綜合社區與純居住區,對城市經濟發展與人居環境的影響是不同的。經濟功能較強的社區,往往對人居環境有負面影響,如噪音、污染、交通與能源消耗等。而單一的居住區又稱城市的臥城,常常因為缺少公共服務、鄰里關系淡漠,生活、學習、娛樂、就業不便,不僅又直接影響人們生活質量,還負面影響著城市經濟增長,城市孤獨癥大多與居住環境有關。如何在改善提高人居環境的同時,又能促進城市的不斷更新與經濟持續發展,是每個國家在舊城改造與新區建設時都面臨的一個問題。
桃源居,一個社區、兩大市民廣場、三大社區公園、四大功能分區、五個會所,社區的公共服務自成一體。18萬平方米的社區商業,可帶動12%居民就業,30%居民已重復置業,社區年年是深圳的納稅大戶,而社區的公共服務成本只相當中國同類城市社區的1/3。在社區結束開發后,社區稅源仍然可保持不斷發展。讓社區充滿活力的源泉,在于社區在規劃開發建設期,就為社區的可持續發展打好基礎。社區的政府公共服務與社區居民自治組織服務互補,既解決社區閑散勞動力,又降低政府公共服務的成本。尤其是社區民間組織的創建,使社區資產增值,并催生出社區福利體系,直接改善了人居環境。社區商業與社區企業的稅源,又促進城市經濟發展,形成良性循環。
城市建設發展趨勢范文5
我國建設領域中重要的一項改革就是監理工程的實行,文章主要分析監理工程對建設工程的作用,并在此基礎上對建設監理工程的發展趨勢進行探討研究。
關鍵詞:
建設工程監理;法制;規范
隨著經濟的快速發展,房地產行業也呈迅速發展的趨勢。但日漸增加的工程建設中,常常會有不足之處,給建設工程監理行業帶來了一定的沖擊。因此,必須加強工程監理的研究力度,規范監理行為,促使監理水平得到提升。
1工程監理的發展對工程建設的作用
合理實施工程監理制度,能夠使建設單位更加社會化與專業化。在工程建設中,監理的作用越來越重要,已得到人們的普遍認可,其監理作用通常表現在下列一些方面。
1.1使投資決策更加科學化
監理通常出現在工程項目的可行性研究時期,使投資的經濟效益得到了大幅度提升。工程監理企業參與決策時期的工作不但可以使項目投資決策的科學化水平得到提高,同時降低投資決策失誤的概率,使項目的投資與國家經濟的產業政策與發展規劃相適應,與市場需求相符[1]。
1.2使工程建設多方建設行為得到規范
工程監理企業應是社會化與規范化的,在工程實施的階段就參與進工程建設中,并約束多方建設行為,工程監理企業的任務是根據委托合同監督管理參與到工程建設多方的建設行為。結合控制事前、事中和事后,能夠對建設單位和承建單位的建設行為規范且有效地管理,盡可能防止不適合的建設行為出現。
1.3建設工程的安全與質量得到保障
作為特殊的一種產品,建設工程不但擁有常規產品所包含的質量特性,它還有一些額外內涵,其中包括有可靠、安全、耐久以及經濟等。影響工程質量的因素主要包括下列幾點[2]:評價方式特殊性、波動幅度較大的質量、終檢局限性以及質量隱蔽性等,這就使工程建設的質量管理方面不能僅立足于政府的宏觀監督以及承建單位的內部管理。監理工作的開展,在建設過程中產生的質量問題就能夠被不但懂經濟而且還懂技術的監理人員及時發現并處理,監督質量責任人立即實施合理措施保證使用與質量安全,防止遺留工程質量隱患。
1.4提升建設工程社會效益與經濟效益
建設單位期望質量標準與建設工程預期功能得到滿足的條件下,建設投資金額盡可能最低。對于社會公眾及國家來說,要實現社會效益的最大化以及將工程本身的投資效益。將建設工程監理制度有效實施。建設單位不但能協同監理企業將工程的投資效益最大化,同時對國民經濟的發展起到促進作用。
1.5工程的使用價值與質量得到保障
在工程設計時期,工程監理企業進行專業且科學的管理方式,能夠對建設過程中其使用價值、質量以及功能提出更準確的要求,制定選取與建設單位需求的更合適的設計方案,從而使建設單位所要求的使用價值以及功能方面得以實現。
2建設工程監理的現狀
建設工程監理制度分為監理試點、推進穩定、深化發展三個時期,目前已經得到了良好的社會效益與經濟效益,主要體現如下[3]:(1)在我國建設工程基礎制度中,建設工程的監理制度已經形成非常重要的一項制度,同時漸漸轉變成為完整的法律法規體系。隨著社會的發展建設,建設工程監理制度逐漸向法律化以及制度化的道路上前進。(2)目前,隨著不斷壯大的建設工程監理隊伍,其工作人員的綜合素質也在進一步的提升。快速上升的注冊執業人員數目,表現了建設工程監理團隊正在逐步擴大以及擁有更高的素質。(3)隨著監理工作范圍的逐步延伸,其包括的內容有電力工程監理以及房屋建設工程監理,另外還包含有通信工程監理以及鐵路工程監理等,從投資決策監理以及施工監理逐漸轉變為工程建設全過程的監理。
3建設工程監理發展趨勢
3.1法制化與規范化
即便目前我國對于工程監理出臺的法律規定不多,《建設工程管理規范》在一定范圍里對施工時期的監理行為起到規范作用。但是,在我國這個方面的法律不夠先進,比較陳舊,特別是市場規則以及市場機制問題上。另外對于監理企業而言,其合同管理意識大部分都較薄弱,對于監理行為的管理十分不到位,對于該行業的發展需求已經不能起到良好的滿足效果。
3.2全方位、全過程監理
通常來說,建設工程監理的職責是對建設單位所帶來的項目進行管理,作為工程監理企業,在建設工程的所有時期都需要完成建設單位所委托的管理需求。實際上,大多都是將重點放在施工階段的監理上,并且著重對工期的把控以及質量的監理方面,關于投資控制與合同管理所產生的效果是十分局限的。所以,施工監理應該順應趨勢向全方位、全過程的監理道路前進。
3.3國際化
我國市場經濟處于迅速加大開放的過程中,國外企業逐漸參與到我國的建設工程當中。在這樣的環境下,國際市場對我國參與的企業競爭給予了良好條件。但因國際管理與我國的監理企業管理方式上存在一定的差異,導致從業人員的綜合素質較低,另外現代企業管理制度的監理還欠缺完善。這就要求國內監理企業接軌國際,朝著國際化發展前進。監理企業要借鑒國外企業優秀的管理經驗與技術,從而使經驗水平以及管理能力進一步提升。
3.4提升監理工程師的綜合業務水平
就目前我國從事建筑工程監理的工程師而言,絕大部分都經過法律法規知識以及監理理論的培訓,并且需要在進度、投資、質量以及合同管理上考核合格才可以上崗從業。但是在全方位監理工作的發展中,依然有許多監理工程師的專業技能以及知識沒能達到需求。并且,監理人員的綜合素質方面,是全方位、全過程發展監理工作道路上的一個十分重要的制約條件。因此要著重對監理工程師的繼續教育培訓深入,只有如此才可以在整體上將監理工程師的整體綜合素質提升,不斷更新知識技術,從而使業務水平的發展道路更加順暢。
4結束語
綜上所述,在建筑行業的發展過程中,工程監理的意義不容小覷。如果想要使建筑行業更好更快地發展,那么必須不斷加強工程監理水平,完善相關法律法規,與國際接軌,借鑒優秀的國外知識與技術,逐步調整完善建筑工程監理方法,從而促進建筑行業的發展。
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城市建設發展趨勢范文6
根據市委領導的指示,3月3日至7日,市委辦組成的考察組一行5人赴##杭州、衢州和蕭山,就兩市一區的城市建設與發展情況進行專題考察。所到市(區)對我們這次考察活動給予了大力的支持配合,分別召開了3場專題座談會,并安排我們現場參觀了城市新區、開發園區和部分城建重點項目。雖然這次考察活動時間短暫,情況了解不夠全面深入,但一路所見所聞,讓我們感觸很深、受益匪淺。 一、總體感受 這次##之行,我們的直觀印象是,##的城市化進程勢頭迅猛,城市建設日新月異,城市之間的距離在不斷拉近,特別是環杭州灣地區城市圈已基本形成,城市集群正在崛起,城鄉一體化的格局逐漸顯現。一是城市化的理念新、起點高、思路活。杭州市提出了“##省省會城市、國家歷史文化名城和長三角南翼中心城市、國際風景旅游城市”的城市定位,并按照“城市東擴、旅游西進、沿江開發、跨江發展”的發展戰略,構筑“一主三副、雙軸六組團、六條生態帶”的城市框架,城市規劃的外延大大超出了以往的城市概念,著力從 3個層次推進城市化:一個層次抓主動接軌上海,積極參與長三角地區的分工與合作,共同構建長三角城市群;一個層次是以高速快捷的城市路網為依托,以產業為連接,著手打造環杭州灣城市帶;一個層次抓中心城鎮建設,集中力量發展13個中心城鎮,通過撤鄉并鎮,有效擴張鄉鎮行政區劃,推動其向5-10萬人的小城市方向發展。蕭山市提出了把城市化作為新一輪發展的主題,確立了以工業化支撐城市化,以城市化提升工業化,以提升工業化與加快城市化整體推進蕭山現代化的工作思路,把“實力蕭山、活力蕭山、魅力蕭山”作為推進城市化的總體目標,著手實施由強市型向都市型轉變的發展戰略,特別是在江南新城的規劃建設中起步高、手筆大,確立了建設“杭州浦東”的目標定位。衢州市提出越是經濟欠發達地區越要加快城市化進程的觀點,并立足自身條件,大膽提出借力發展的思路,一手抓接軌上海、一手抓山海協作,通過開展“招商引資年、項目推進年”活動,積極開展城市招商,加快了外來資本參與城市的開發和建設,有效地解決由于區位造成的制約因素。二是區劃調整和新區開發力度大。通過行政區劃調整和開辟城市新區是我們所到三個地方在做大做強中心城市中的共同做法,在這方面他們的工作力度大,成效也十分明顯。杭州市于2001年進行了市區行政區劃調整,蕭山、余杭撤市建區,市區面積由原來的683平方公里擴大到3068平方公里,而在此之前杭州市城區可規劃用地僅剩400多畝,已基本處在飽和狀態。發展空間的解決為做大城市創造了有利的條件,這幾年,杭州市進行了大規模的新城區建設先后推出了“錢江新城”、“江東和臨平工業區”、“大學城”和“城中村”改造等4項工程,幾項工程規劃面積就達220平方公里,這些舉措對迅速壯大了杭州中心城市規模、增強城市的綜合競爭力起到了積極的促進作用。蕭山區通過實施錢江世紀城市的新區發展計劃,使城市建成面積由五年前的15.5平方公里擴大到現在的32.1平方公里。衢州市也于2001年進行了衢縣撤縣建區的行政區劃調整工作,并按照再造一個衢州的要求,加快推進新區建設,并著手實施市級行政中心搬遷至新區的計劃。此外,紹興、嘉興、寧波、金華等也都已進行了行政區劃調整,可以說,通過調整行政區劃做大城區,實現區域中心城市的迅速擴張已成為##各地的共識。三是政府職能轉變到位、市場運作能力強。從杭州和衢州的管理體制看,市委、市政府把主要著力點放在市
本級的發展上,對縣域的經濟社會發展充分放權,對于調動縣級的積極性起到相當大的促進作用。在城市管理、開發區和新區建設的管理體制上,堅持以市場化為取向,進行城市經營,有效地緩解了城市建設中資金緊張的矛盾。特別是杭州市在新區開發上就體現了較強的市場運作能力,他們一方面用足于省里給的各項特殊政策,整合各類資源,充分讓有限的政府投入發揮出最大的示范帶動作用;另一方面,采取常規和超常規的方式,從民間資本、金融機構、資本市場以及國家政策中籌集建設資金,采取政府、部門、企業“三位一體”的開發模式,走“自我籌資、自我建設、自我經營、自我還貸”的開發建設路子,有效地解決了建設與發展、投入與產出的問題。四是城市化進程的推進有力地加快了經濟發展。杭州的經濟連續13年保持了兩位數增長,城市競爭力在全國省會城市中僅次于廣州,經濟總量居全國副省級城市第3位,在全國大中城市中名列第8。蕭山撤市建區后繼續保持了經濟的快速增長,依然保持全區國內生產總值、財政收入、工業總產值等主要經濟指標實績全省縣(市、區)級首位,特別是工業發展很快,2003年,工業增加值就達300億,全區產銷超億元企業達到157家10億元以上15家,僅萬向集團一家企業就達到157億元,在全國發達縣域社會經濟發展綜合指標中名列第七。衢州去年也實現了gdp增長14.2%的較快增速。 二、幾點啟示 一區域經濟的大融合是當前加快城市化進程的重要機遇。當前全國各地城市化步伐加快的趨勢,實際上向我們傳遞著一個重要信息,新一輪區域經濟的發展將主要以城市為核心,城市競爭力越強,區域經濟發展的動力就越足。城市經濟越發達,對周邊地區的輻射帶動作用就越強,正如杭州的發展受到上海的輻射帶動、蕭山的發展受到杭州的輻射帶動,衢州的發展受到全省發達城市的輻射帶動一樣,三明的城市發展也同樣應該融入全省城市發展的大局,當前,全省建設海峽西岸經濟區戰略的提出,為我們進一步融入全省發展大局、更好地接受沿海發達城市的輻射、乘勢而上做大做強做優中心城市創造了新的機遇,能否抓住這個機遇至關重要。因此,我們必須在這一輪區域經濟的大融合中,把握機遇、找準定位,發揮優勢、借力發展,做大城市規模、發展城市經濟,并通過自身發展,增強對周邊縣域的輻射帶動作用。 二把做大做強做優中心城市作為推進三明城市化進程的著力點。做大做強中心城市首先要解決城市發展空間問題,空間不足已經成為三明城市發展的最大掣肘,這個問題不得到根本解決做大城市只能是一句空話。因此,最終實現永安--三明--沙縣三地的城市一體化應該成為推進三明繁榮帶建設的根本目標,當前特別要在發展城市聯盟方面盡快取得實質性突破,對城市聯盟的定位和發展方向要進一步明確。為此我們提出“一主一副”的城市格局的初步構想,其基本內涵是:通過行政區劃調整,實現沙縣撤縣建區,以三明現有建成區和沙縣城區共同作為三明主要城區,以永安為三明城市副中心,并推動兩個城市一體化建設,從而迅速做大三明城市體量。我們的依據是,市里實施“南拓北擴西進”戰略,往富興堡、臺江、陳大、小蕉等地發展,雖取得一定成效,但由于地形限制,市區周邊群山環繞,缺乏成規模成片可供開發建設平整土地,城市空間的拓展已沒有太大的余地。而沙縣的撤縣建區的各方面條件都較為優越,從自然條件看,沙縣距離市區僅20多公里,今年將與市區實現高速公路互通,交通便利,經濟發達,地勢平坦,有著較廣闊的發展空間,僅金沙高新園區面積就有18平方公里,完全可以再造一個三明市區;從經濟基礎看,沙縣
的非公有制經濟較為發達,產業與市區具有一定的互補性,從城市發展看,沙縣縣城建設已初具城市雛形,2003年末,沙縣人口為24.2萬人,城區人口8.43萬人包括流動人口,下轄6鎮4鄉,城鎮化水平較高,具有較好經濟社會發展基礎。實行沙縣撤縣設區的行政區劃調整有利于推進城鄉一體化,促進區域經濟社會的協調發展;有利于擴大中心城市的發展空間,擴大城市面積,增加城市人口,實現土地、水、人力等資源共享,促進生產要素的合理流動和市場資源的合理配置;有利于集中財力物力建設中心城市,有效增強中心城市的競爭力。 三堅持從實際出發,走有三明特色的城市化發展路子。從基礎條件看,三明推進城市化的制約因素較多,如:地形狹窄、發展空間嚴重不足,城市經濟相對薄弱、發展后勁不足,市區人口少、人力資源外流趨勢明顯,等等,但同時我們也擁有其他城市所不具備的特點和優勢,如:我們的森林覆蓋率高居全省首位,在全國都處在領先地位,生態環境優良;自然資源較為豐富,工業基礎較為扎實;在區位上既是內陸省份開放的前沿,更是沿海向內陸地區進軍的橋梁和紐帶。只要我們揚長避短,是完全可以走出一條具有三明特色的城市化之路的。我們認為,做好腹地文章和盤活優勢資源都應成為走有三明特色的城市化發展路子的重要依據。福建地勢山海相聯,我們要積極創造條件,成為沿海發達城市的發展腹地,當前,要針對如何做好腹地這篇文章,提高對沿海地區產業轉移的承載能力,加強產業規劃,突出制造工業、資源開發、勞力輸出幾大特色,真正與沿海城市的發展形成優勢互補、共同發展。與此同時,要看到,三明最大的資源在有良好的生態環境,三明整個區域經濟發展的后發優勢也在于生態資源。要按照“生態立市”要求,必須確立生態和經濟雙贏的理念,把建設生態城市作為三明城市發展的未來走向。大力發展生態經濟,加快發展生態農業、生態工業、生態旅游和環保產業,形成具有三明特色的生態經濟格局。加強生態保護和建設,致力于創造全省一流的人居環境,用良好的生態環境吸引人流、物流和資金流。 四從推動政府職能轉變入手,真正調動市縣兩級的積極性。##省實行市、縣兩級都各自向省級負責的行政運行模式,市級對縣級工作做到少指揮、不干預,這對保證市本級集中精力加快自身發展和充分調動縣級的積極性起到了很好的作用。我們感到,這種做法體現了未來行政體制改革的發展方向,要主動適應這種趨勢的發展要求,把做大做強市本級作為市委、市政府工作的一項核心任務,調動一切資源、運用一切手段,千方百計地壯大市本級的經濟實力,增強三明的城市競爭力。同時,以貫徹省委、省政府關于擴大縣級經濟社會管理權限為契機,對縣域經濟社會的管理進行徹底放權,充分調動縣域加快發展的積極性。 三、若干建議 1、統一思想,形成共識。加快推進三明城市的城市化進程事關三明未來城市發展的方向,事關整個區域經濟的走向,在這個問題上不能形成共識、達成一致,就難以有效地形成合力、促進共為。建議市里盡快組織市幾套班子領導分赴##、廣東等城市化發展較快的地區進行專題學習考察,加強研究論證、加大輿論宣傳力度,在全市范圍內形成共識,并爭取得到省上的認同和支持。 2、組建工作班子,對相關問題進行研究論證。成立市加快城市化進程的工作班子,由市領導牽頭,抽調市城建、規劃、土地等有關職能部門人員組成,對推進城市聯盟的有關具體問題進行規劃論證,對涉及管理體制的問題進行協調,對縣域
推進城市化進程工作和中心城鎮建設進行指導。 3、著手進行新一輪城市發展與建設的規劃。建議邀請省內外的城市建設與規劃專家共同參與對三明的城市發展與定位進行專題研究論證,開始啟動新一輪城市發展規劃的研究和編制,并對在短期內進行行政區劃調整的可行性進行研究和論證。在新一輪的城市規劃調整中,要將把園區開發與拓展城市新區有機結合起來,按照“產業園區化、園區城市化”的思路,把園區建設納入到城市總體規劃布局之中,有計劃地將處在三明城市圈范圍內的工業園區納入市級管轄范疇,加大市本級的投入,提高規劃建設水平,進一步明晰管理責任和收益分配,促進產業集聚升級和城市的優質擴張。 4、加快城市聯盟基礎設施的融合。加快市區與永安、沙縣的快速通道建設,縮短時空距離,改革公路收費體制,統一道路通行政策,促進交通融合,如早日促成三明至沙縣的公交交通運行。另一方面,加快市區、永安、沙縣三地在供電、通信、環保、綠化、城市基礎設施建設等方面的統一融合。 5、全面整合土地資源。對城市聯盟范疇內的土地實行統一收儲、統一規劃、統一使用,在現有用地政策難以突破的情況下,采取更加靈活的措施,有效盤活土地資源,通過借地生財、借地發展,保證城市化對建設用地的需要。除法律規定可以實行劃撥土地的對象外,其余建設生產用地全部實行有償出讓供地,特別是對房地產開發,一律實行招標拍賣方式供地,把土地推向市場。通過公開、公平、公正的競爭,來提高土地價值,實現土地升值。 6、加大對中心城鎮建設政策扶持。突出中心城鎮的帶動作用,突破城鎮均衡推進的模式,堅持分類指導,在重點抓好縣城建設的規劃建設的基礎上,每個縣(市、區)再確定一個在區位上輻射作用明顯、人口較為集中、經濟基礎較為雄厚的中心鎮進行重點扶持。如:在干部配備上可以采用##一些地方的做法,實行高配一級,允許中心鎮主要領導進入縣級領導班子;在管理權限上可以享受相當于縣一級的權限;在條件成熟的情況下,進行撤鄉并鎮,不斷壯大中心鎮規模,提升中心城鎮功能,增強其在區域發展中的輻射帶動作用。 7、加快人力資源的開發。三明的人力資源充沛,作為老工業基地,我們還有著很強的產業技術培訓力量,因此,建議把以大規模培養技工等實用人才為重點的人力資源開發作為有效增加就業和城鄉居民收入的重要抓手,依托廣大的技校、農校和社區組織等各種載體,大規模地組織城市下崗失業人員、農村勞動力進行專業培訓,對口輸送到福州、廈門以及省外發達城市,形成規模、形成品牌、形成競爭力。