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交通物流體系范文1
關鍵詞:流動兒童;和諧社會;義務教育;流動人口;基礎教育
Abstract: In building a harmonious society, the movement of children’s education, but there have been a number of issues of discord, the reasons are manifold. To address these issues in order to fundamentally change its hostile attitude towards the movement of children; to break the pattern of distribution of urban-rural; the Government to play a leadership function, clearly the responsibility of the Government; in the school to adhere to the form of public-oriented, supplemented by the private Principle, to explore the persity in the school system; proceeding from reality and explore the education of children of migrant workers in line with the characteristics of the management system; improve laws and regulations; on return to their home school students should be encouraged and supported.
Key words: movement of children; a harmonious society; education; floating population; basic education
前言
目前,建設和諧社會最主要和最緊迫的任務之一是加強關愛城市農民工,他們約占目前中國流動人口的70%,地位也最為尷尬和特殊。對城市而言,他們是農村來的,是農民;而對于農村而言,他們已經脫離了農村,不再單純地屬于農民,就是這種尷尬的角色造成了多數流動兒童沒有受教育的機會,即使有幸進入學校,仍然沒有機會享有優質的教育資源,這些問題如鯁在喉,刺痛著我們關于美好和諧社會的憧憬。筆者限于學養,無法縱論,謹就所涉獵的哲學、社會學、教育學等知識提出若干淺見,敬請學界同仁批評指正。
一、 流動兒童教育過程中出現的“不和諧”問題
流動兒童主要指6~15周歲,隨著父母或其他監護人從農村來到城市并在流入地居住半年以上的有學習能力的兒童少年。據估計,全國現有流動人口約1.3億,約有300萬流動兒童面臨受教育的困境。
1.輟學現象嚴重。相當一部分流動兒童得不到相應的教育機會,被迫或主動放棄了受教育的機會。2005年由國務院婦女兒童工作委員會辦公室和中國兒童中心共同立項,財政部和聯合國兒童基金會資助了目前全國范圍內針對流動兒童生活狀況進行的規模最大的一次調查。這項調查歷時一年,在北京、深圳、武漢、成都等9個大城市,訪問了12000多名流動兒童的監護人和7800多名兒童。在調查中,3~6周歲流動兒童入托比例為60.7%,低于城市戶籍兒童入托率;6周歲兒童中有46.19%沒有接受入學教育;超齡現象也比較嚴重,有近20%的9周歲的孩子還只上小學一、二年級,13周歲和14周歲還在小學就讀的占相應年齡流動少年的31%和10%。另外,在學兒童的童工問題也比較突出,在失學的12~14周歲的流動兒童中,有60%的人已經開始工作。
2.流動兒童的家庭經濟條件和學習環境較差。大部分農民工居住在房價便宜的城市郊區或者城鄉結合部,環境雜亂,住房擁擠,不可能為子女提供一個良好的學習空間。同時,父母忙于生計,起早貪黑,家長有心無力,很難有時間過問孩子的學習,即使有時間寧可用于自身的娛樂也不愿過問孩子的學習,甚至有的家長對于老師家訪都不聞不問。此外,家庭收入剩余有限,用于教育的投資也嚴重不足。
3.在公辦學校就讀的流動兒童的心理問題日益嚴重。流動兒童往往存在很強的自卑心理,性格大多內向,不容易與同學和老師溝通。由于流動兒童介入城市和農村這兩個群體之間,他們無法短時間內適應城里的生活,也不愿意再回農村;孩子因為父母的流動性大頻繁轉學,使一些流動兒童錯過了最佳受教育的時期。所以,他們最后形成的價值觀念即人格核心,往往會出現一些問題。
4.農民工子弟學校辦學條件差,師資弱,流動性大,辦學合法化問題很難解決。
5.優質教育需求矛盾問題。
6.管理體制不健全,管理缺位。流入地政府和公立學校沒有將流入兒童少年平等地視為當地的教育對象,不認為是一種必須承擔起來的責任。[1]具體表現為,政府有關部門,如公安、勞動、教育行政部門尚未建立統一的監管機制,對流動兒童的總體情況了解不夠透徹和全面。特別是存在為數不少的非法流動人員,他們結構復雜,居住分散,自由,有關部門難以把握他們的行蹤。即使進人政府監管的合法流動人員,有關部門也沒有建立相應的信息資源庫和信息傳遞渠道。也就是說,到目前為止,流動兒童教育沒有明確的管理主體和責任人,沒有專門為其服務的社會體系,于是外來工子女的求學變成了完全的自發行為,由于人地兩生,一些學生四處奔波卻入學無門。而在城市的一些公立學校,由于生源不足,校門大開卻來者寥寥。這種狀況既給農民工帶來諸多不便,也造成了現有教育資源的空置浪費。由于政府的這種態度,導致到目前為止全國雖然出臺了一些有關促進流動兒童接受教育的制度,但執行的力度和實施性并不強,流動兒童的上學之路依然艱辛。
二、建構和諧社會,改善流動兒童教育
造成流動兒童義務教育出現“不和諧”問題或現象的原因是多方面的,已經有不少學者對此進行了較為深入詳細的分析,在此,筆者僅就如何改善這些問題提出若干淺見。
(一)舊觀念的扭轉
“和”作為哲學范疇,是指不同東西的統一,即“以它并它謂之和?!保ā秶Z·鄭語》)用現代哲學語言說,“和”就是一與多的統一、多樣性的統一。傳統哲學認為:“和實生物,同則不繼”;“陰陽相生異味相和”;“土與金木水火雜,以成百物”(《國語·鄭語》)。世界上只有兩種或幾種不同東西統一在一起才能產生新事物,發生質變。如此理解,“所謂和諧,如果用哲學語言來表述,,是指矛盾雙方的辯證統一性、同一性、一致性、協調性、共處性、平衡性、適應性。矛盾雙方的統一性,不是相互吃掉對方,也不是相互分裂、對抗,而是相互依存、滲透,相互促進、轉化,你中有我、我中有你,互為存在的條件?!盵2] 當我們用這樣的
和諧觀念去重新審視流動兒童教育問題時,想必是另一種心態:流動兒童學校作為與公辦學校處于對等的地位,兩者之間并不存在必然的矛盾,而是相互協調、依存、制約、公平競爭、促進發展;流動兒童并不必然的與城市兒童爭奪優勢的教育資源;流入地政府敢于承擔流動兒童的教育并不必然對其城市造成巨大的經濟和人口壓力,為農民工解決孩子受教育問題使它們無后顧之憂,更安心貢獻于城市的發展;通過流動兒童的教育問題,對正在執行的義務教育管理制度等提出了挑戰的同時,也促進了其進行改革和發展,進而促進整個國家教育法律法規的完善;流動兒童教育問題到目前為止對于建構和諧社會的康莊大道來說是大煞風景的,但它同時也暴露了我們自身存在的一些問題,促進我們不斷的改善、發展。綜上,對于整個社會來說,應該以“海納百川,有容乃大”的胸襟來接納流動兒童,剔除一些不合理的屏障,為他們創造更好的學習和生存環境,使整個社會的發展更加和諧一致。
(二)具體措施的實施
1.要想從根本上解決流動兒童的教育問題,首先要打破城鄉二元分布的格局,具體表現為打破戶籍制度的障礙;改變過去傳統的以“公辦學?!睘橹行牡膬r值取向,追加對民校的教育投入;等等。給予流動兒童以相同的受教育權和享受優質教育資源的機會,實現兒童真正的教育權利和教育機會的平等,這對于改善學生的心理狀況等都有著積極意義,這也是“和諧社會”與“和諧教育”[3]的最基本要義之一。
2.在辦學形式上要堅持以公辦為主、民辦為輔的原則,探索多樣化的辦學模式。具體的執行模式要根據各地區的具體情況因地制宜,慢慢摸索出適合自己的發展模式,但是政府的政策支持和必要的教育資金的投入是底線。
3.要實現真正的教育權和教育機會的平等,需要多方面的共同努力,包括教育、財政、稅務、公安、司法、勞動保障、民政、計劃生育、工商、物價等部門積極配合。所以要發揮政府的領導職能,進一步明確流動兒童接受義務教育是流入地政府的責任,這樣做到權責明確,不會出現由于權責的真空而導致流動兒童無人接受,無人管理,各級政府或部門之間互相推諉。同時,政府還要轉變對打工子弟學校的態度,將對民校的管理納入到公辦學校的體系之內,使公、民辦學校享有同樣的政府待遇,而不是像沒娘的孩子一樣無人看管。
4.在流動兒童義務教育管理方面,應從實際出發,積極探索符合民工子女教育特點的管理制度。[4]
在這方面,最為突出的是學籍管理問題。由于流動兒童的流動性很大,導致學籍管理混亂,不利于主管部門對學校的考核,也不便于學生接受系統的教育。這就要求對它們的學籍實行動態管理,允許學生“來去自由”,既可以控制輟學又可以提高辦學效益。另一個焦點是民校的財務管理。可實行收支兩條線做法:教育行政部門對民工子弟學校的財務采取委派轉專人負責,納入統一管理;收費方面,各學校允許學生按分期付款,暫時拖欠部分款項,對特別困難的學生學校應減免部分或全部費用,對中途轉學的可按實際就學時間返還部分學費。[5]
5.在今天法治社會的大背景下,要想解決流動兒童教育問題,還要有法律法規的支持。目前政府雖然已經出臺了一些相關的法律法規,但缺乏相應的監督機制,使得這些法律法規的執行力度不夠徹底,一些地方政府自身對民工子女義務教育的管理也是“頂風作浪”,更不用說那些打工子弟學校。
6.筆者以為,對一些想返回原籍讀書的學生要鼓勵和支持。這就要求兩地政府做好協調和接受工作,為返回的兒童提供良好的學習環境和學習氛圍,做到一視同仁,做到“不歧視、不怠慢、不惡語中傷”,保障返還的學生沒有心理負擔和經濟負擔。
流動兒童教育出現上述“不和諧”問題是伴隨著社會發展而必然出現的問題,但并不是說只能被動去接受。流動兒童作為未來社會發展的推動者之一,理應受到社會的關注,理應享有與普通公民一樣的教育權。把流動兒童的教育問題解決好,適應日益增強的社會流動性需求,推動其教育走向和諧,也是我們建設和諧社會和社會發展的必然要求。
參考文獻
[1]候靖方.杭州市民工子弟學校調查報告[J].教育研究,2002,(1).
[2]趙學勤.城市流動兒童基礎教育問題研究[J].教育科學研究,2001,(2).
[3]張斌賢.流動人口教育研究的現狀與趨勢[J].清華大學教育研究,2001,(4).
交通物流體系范文2
【關鍵詞】農村留守兒童 學前教育 公共服務
中圖分類號:G4 文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2017.09.169
教育事業的不斷進步發展,使得越來越多的人意識到學前教育的重要性,學前教育對人們教育的深遠影響已經贏得了社會人士的廣泛認可,學前教育的形式也得到了巨大的發展和進步。但在我國當前的國情下,學前教育資源分配嚴重失衡,在一些地理位置偏遠、經濟發展速度較為緩慢的地區,學前教育仍未得到足夠的重視和資源支持。對于農村的留守兒童來說,受地區教育資源和經濟條件的限制,學前教育難以開展,因此將學前教育納入義務教育范疇,讓每一個孩子享有同等的學習機會是很多有識之士的共同期盼。如何縮小各地區間教育資源、程度差異化,讓農村留守兒童也能得到科學、合理的學前教育,農村留守兒童學前教育公共服務體系的建立至關重要。
一、當前我國農村留守兒童學前教育情況
(一)未接受學前教育農村留守兒童數量巨大
我國5歲以下未接受學前教育的兒童數量根據在2013年發表的《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》顯示已經達到1639萬人,占留守兒童總人數的70%,也就是說在6000萬留守兒童中只有30%的孩子有機會接受學前教育,而其余的30%都沒有機會接觸到學前教育的課堂。近年來留守兒童的數量還在不斷增加,沒有機會接受學前教育的兒童數量也隨之不斷上升。快速的城市化進程,讓一批批進城務工人員遠走他鄉為城市建設貢獻自己的力量,而他們的孩子卻因為資源和經濟等問題,不能享受應有的受教機會而產生日益嚴重的教育差異。
(二)農村留守兒童生活、學習條件差
農村留守兒童的父母大多數長期在外打工,因繁重的工作無暇照顧孩子的學習和生活,更是很少有和孩子團聚的時間,有的孩子甚至因為常年見不到父母而忘記了父母的樣子。留守兒童通常由年長的老人負責照看,從小缺少父母的關愛,很容易造成孤僻、頑劣等性格缺陷。在生活上,受經濟條件和農村生活現狀的限制,大多數留守兒童特別是5歲以下年紀較小的兒童,因農活繁忙被獨自鎖在家中或放置在田間地頭獨自玩耍,生活條件較為艱苦,甚至一日三餐難以得到保障,受營養條件影響而瘦弱、矮小。因缺乏成人的照顧,留守兒童的安全事故發生率高于正常兒童的3倍以上,因為年紀小自我保護意識淡薄,留守兒童還成為了不法分子的誘拐對象,留守兒童被拐的數量僅次于流動兒童,而其中5歲以下的占50%以上。缺失的關愛對留守兒童特別是學齡前兒童的身心成長造成的嚴重的影響。
(三)農學學前教育資源稀缺
教育改革體質的調整,將附設在農村小學的學前班和幼兒園逐步取消、分離,使得一大批原有的學前教育停辦,農村學前教育資源嚴重減少。照顧留守兒童的多數是祖輩的爺爺奶奶,受教育程度普遍較低對孩子沒有足夠的學前教育意識,受經濟條件的限制往往不支持孩子去學前教育受教;而少部分有能力、有意識的家長因為農村學前教育資源缺乏,而無力滿足孩子學期前教育的條件,從而導致孩子無法接受學前教育。
二、農村留守兒童的學前教育納入公共服務體系的意義
(一)學前教育是教育的根基
5q以前的學前教育是為兒童在接受正式九年義務教育之前進行的一個預熱階段,可以為小學階段的學習培養良好的學習習慣和學習興趣,提前讓孩子接觸到學習的氛圍,提升小學教育的學習有效性。
(二)學前教育的深遠影響
2010年我國教育部在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱為《規劃綱要》)中提出“形成惠及全民的公平教育”。堅持教育的公益性和普惠性,保障公民依法享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系,逐步實現基本公共教育服務均等化,縮小區域差距的戰略發展目標,實現公民享受教育的基本權利,縮小教育差距。從個人角度出發,據研究數據表明學前教育階段是兒童一生中可塑性最大的時期,良好的學前教育是影響其人生發展的重要因素。每個孩子的健康成長都關系著一個家庭的穩定和諧,良好的學前教育為孩子帶來的成長,可以更好地維系家庭的穩定,社會的和諧發展,從而對整個社會帶來長期的影響。
三、農村留守兒童學前教育公共服務體系的建立
(一)強化政府職能
地理位置偏遠、經濟發展速度較慢地區的學前教育資源短缺,教育發展嚴重失衡在很大程度上都與教育投入相關?,F有的學前教育投入是與中小學教育投入一同劃分的,在很多市、縣級都極少有或沒有專項資金用于學前教育的建設。將學前教育納入教育公共服務體系已經在政府相關部門的政策支持和資金支持下已經取得了良好的開端,在教育部的《規劃綱要》中就已經提出到2020年要基本實現學前教育的重要目標。我國當前學前環境還比較落后,特別是農村留守兒童的學前教育資源匱乏,只有堅持貫徹國家政策,走學前教育公益的道路,才能實現學前教育普惠的宏偉目標。
(二)明確政府主導
農村學前教育體系建設,要明確以政府為主導,堅持國家政策,將農村留守兒童學前教育納入公共服務體系,堅持留守兒童的學前教育事業為公益事業,與義務教育緊密結合,建立長期有效的學前教育體制。以政府主導的地位不動搖,明確各部門職責,引導教育資源向農村傾斜,減少教育差距,鼓勵大學生農村支教和大學生返鄉教育工作,積極推動學前教育公共服務建設。高效、有效地落實,健全、完善農村學前教育體系,讓留守兒童有人管、有學上,為社會和諧發展做出應有的貢獻。
交通物流體系范文3
論文摘要:目前,國內關于非物質文化遺產中傳統音樂方面的文本資料繁多,識記理論復雜,在傳統的學習與交流方式中存在著形式單一、學習媒體落后、怠視非物質文化遺產工作者的主體性等許多不足,這些因素已經妨礙了非物質文化遺產工作者在高標準高效率、高質量的方面接受中國傳統音樂的交流。為此,合理利用多媒體技術進行非物質文化遺產中傳統音樂的學習與交流,有助于非物質文化遺產工作者對知識豐富內涵的理解與把握,擴展其藝術文化視野。
中國傳統音樂是指具有一定流傳時間的、不屬于當代音樂家創作的音樂。在我國學術界,通常把清代以前即已形成的音樂或以后所發生的具有傳統音樂形態的音樂,劃歸于傳統音樂的范疇。其中不僅包括在歷史上產生、流傳至今的古代作品,也包括當代中國人民用本民族固有形式創作的、具有本民族固有形態特征的音樂作品??梢哉f,中國傳統音樂在它數千年的發展歷程中,無論從律制、音階、宮調、音樂形態特征、文化傳統到民族思維方式,均形成了自己獨特的規律和特點。、
中國傳統音樂文化是中國非物質文化遺產的重要部分,是東方文化的集中表現之一,有著獨特的價值系統和思維方式,是人類文明發展史上的一塊瑰寶。傳承和保護中國傳統音樂文化,有助于增強我們的民族自尊心與自信心,可以開闊文化視野,了解與把握傳統音樂文化的精神與特質,加強的歷史責任感。充分運用多媒體技術在中國非物質文化遺產中國傳統音樂學習與交流中的應用具有十分重要的意義。
1傳統音樂學習與交流存在的問題
1.1人類思維網狀結構與傳統教材組織上的線性有序特征之間的矛盾
認知心理學的研究已經證明,人類的思維記憶具有聯想特征,在閱讀或思考問題時經常從一個概念或主題經過聯想轉移到另一個相關的概念或主題,是一種非線性的、縱橫交織的網狀結構。目前國內出版的所有中國傳統音樂教材,在學習內容組織上均體現出線性、有序的特征。在這種線性的內容組織環境下,非物質文化遺產工作者對知識的攝取難免被動、程式化,在一定程度上會限制其聯想思維能力的發展。
1.2文本資料過多、識記理論復雜趣味性少與學習興趣之間的矛盾
國內傳統音樂學習與交流多年來一直存在著純文本資料過多、各民族傳統音樂獨立單處、針對性研究、形成不了一條主線的缺憾,這是專家根據自身研究方向進行的單一民族傳統音樂的研究造成的。
1.3手段陳舊有限的時間內很難完成繁重的學習與交流內容
中國傳統音樂的學習與交流一般都以專家口頭傳授為主,加入一些視聽資料,無法及時地展現知識信息,專家的講授受到限制,授課的視聽效果不能做到步調一致,講授中出現的問題不能及時地反饋給非物質文化遺產學習者。如中國傳統音樂講授、中需要介紹到各個時期大量的譜例,傳統的講授方法只能通過專家的板書讓非物質文化遺產工作者觀看,然后做譜面上的分析,或者利用鋼琴即興演奏,動作示范只能是局部的,學習者很難把動、靜有機地結合起來,畢竟鋼琴的音色是單一的,表達音樂風格的準確性不能盡如人意。
2多媒體技術對傳統音樂學習與交流的積極作用
2.1多媒體技術可以擴展和放大信息空間
用多媒體技術處理的信息可以呈現出多樣化和多維化,使那些抽象難懂,用語言不易表達的內容變得生動具體一目了然。多媒體課件利用“超文本”和“超媒體”技術按照人腦的聯想思維方式在課件中重新組織編排講授信息,將講授內容整合為一種非線性的網狀結構,專家在授課時就可根據講授思路在不同章節之間、章節內容知識點之間靈活“跳轉”,及時獲取課件上的相關信息來輔助講授。
2.2多媒體技術的應用縮短了學習者將信息轉變為知識的過程.
科學研究表明:人類的思維方式是一種散發式的非線性的思維方式。多媒體的信息組織方式正符合中國傳統音樂講授的需要,它可以實現多角度、多方位、多層次、非線性的信息傳輸與交流,幫助學習者建立思維、改善思維、減少思維過程中的彎路,較快的接近學習目標;多媒體的引入還能把聲音和譜例完美結合,實現音色和風格的統一,完成音樂風格的具象化,使學習者能夠身臨其境。
2.3應用多媒體技術可以營造一個身臨其境的學習氛圍,符合時代要求
多媒體技術的迅猛發展與廣泛應用為我們傳統的外國音樂講授手段和方法改革帶來了新的契機,這是中國傳統音樂講授過程別重要的,學習者的認知當然需要從別的教材、工具書中汲取一些專業信息作為補充,但是如果我們利用多媒體講授手段的信息集成優勢,則會大大擴展原有的講授資源。
3多媒體技術在中國傳統音樂學習與交流中的應用
交通物流體系范文4
關于軌道交通運營是企業經營發展的必然產物,在軌道交通運營管理中,基于客流預算與分析,對交通運營中的運輸資源進行優化。基于軌道運營物流采購,是采購活動的重要環節,是滿足企業快節奏生產經營的重要手段。軌道交通運營物流采購有著明確的采購對象,進而基于各采購源,以形成系統化的采購供應鏈。然而,我國物流發展較晚,在供應鏈管理中,物流采購鏈結構還存在明顯的不足,尤其是關于軌道交通運營中的企業供應結構,還未形成系統的供應形式。
2.關于軌道交通運營物流采購對象分析
關于軌道交通運營物流采購,是以車輛、車站、各交通系統為體系,以形成運營活動的采購活動。在軌道運營物流的背景下,關于車連運行系統、客服系統,以及保障系統,是軌道運營的三大系統,對于構建完善的運營物流管理,加速現代物流體系構建,起到重要的作用。
2.1關于車連運行系統
車輛運行系統時軌道運營物流的基礎,其主要關于車輛、線路、控制中心等,為軌道運營提供強大的運輸能力。現代企業的生產經營,具有節奏快、產品流通多元化的特點,構建強大的運輸體系,是實現有效的軌道運營物流采購的基礎。同時,在電子科技時代,車輛運行系統逐漸由電子系統、信號系統等,現代信息系統而構成,這對于發展現代化的軌道運營物流,具有實質性的意義。
2.2關于客服系統
企業的軌道運營物流中,關于客服系統的構建,是保障物流質量的重要內容。該系統主要由車站服務、消防、檢票、車站照明等,是運營物流的重要內容。同時,運營物流的客服內容繁而細,這就要求系統構建的全面性,對于物流運營中的各服務分支,以形成系統化的客服體系。
2.3關于采購保障體系
保障體系是運營物流采購管理的重要內容,也是對于物流管理質量,直接構成影響的重要因素。保障體系主要由設備性能維護、設備的檢修等構成,是運營物流正常運行的基礎。同時,保障體系的有效性直接決定著車輛運行系統、客服系統的運行,也就是說,保障系統是三大系統的基礎系統,具有重要的作用,保障著三大系統的有序運行。上述三大系統是運營物流采購服務的主要內容。
2.4供應鏈背景下的軌道交通運營物流采購
我國物流起步比較晚,在物流體系和機制中,還存在諸多的不足之處,尤其是關于軌道交通運營物流結構的不完善,嚴重影響著物流采購的有效進行。同時,軌道交通運營物流采購環節也存在問題,關于成本管理、采購流程設計、采購理念的形成上,還存在明顯的不足。
2.4.1關于軌道交通運營采購供應鏈結構
軌道交通運營采購鏈中,主要以城市物流采購為主。運營的物資種類集中于各辦公品、原材料等成型產品的運營,這類運營產品的替代性強,市場廣泛,因而采購鏈的渠道資源比較豐富和穩定。而對于車輛、供電、有限物資等,其專業性強,市場的局限影響著運營的進程。并且,該類物資的采購成本高,比較難以控制,不利于采購活動的全面開展。因此,當前的軌道交通運營采購結構,其物資結構還是以前者物資源為主,在規模上還相對欠缺。在實際運營的軌道交通物流線中,其采購的生產商主要由國外和國內構成。在很大程度上,我國的軌道運營技術相對滯后,與國外的運營技術相比,還存在諸多的不足。我國的軌道運營采購體系,在電力系統、信號系統等方面,其技術都是引進于國外,尤其是對于信號系統的引進,加劇了軌道交通運營體系的成本。
2.4.2軌道交通運營采購中存在的問題
采購資金流相對較低,對供應商無法形成良好的吸引。我國軌道交通運營體系不夠完善,采購資金流相對較低,境內外的車輛供應商缺乏有效的競爭力,尤其是在價格和服務方面,談判的空間逐漸縮水。在運營物流體系的不斷發展中,對于物流合同的維護,強化了各交通系統的供應商管理,而對國外的供應商,又沒有強大的資金吸引,導致采購全球鏈的開展,需要基于較高的成本輸出。采購物流體系不完善,采購的流程和方式不合理。在軌道交通運營物流的進程中,主要由企業的采購部門,對采購的規劃、采購問題分析,進行綜合管理。在運營物流鏈中,采購的體系缺乏有序性,在采購招標的過程中,關于暗箱操作、受賄的不公平行徑十分的普遍。同時,采購的方式和流程,缺乏相關部門的有效管理,以至于中小企業成為了主流運營物流商,這樣造成了軌道交通采購物流發展的不均衡問題,不利于企業采購成本的控制。采購理念不成熟,注重采購環節,忽視采購服務。局限在小范圍低服務質量的采購。在專業物資的采購中,缺乏規模性,很大程度上還停留于傳統物資的運營,這樣非常不利于軌道交通運營物流采購體系的構建。
3.供應鏈背景下的軌道交通運營物流采購管理的優化舉措
關于軌道交通運營物流管理的優化,是解決采購系統的有效途徑。在對于管理的優化工作中,在于采購理念的更新、各供應商的管理,以及強化供應鏈上各部門的合作力度。其中,關于各供應商的管理,是優化采購管理的基礎內容。
3.1關于采購理念的更新
我國軌道交通運營物流,起步比較晚,在一定程度上缺乏成熟的采購理念。因而,基于供應鏈管理理念下的采購管理理念是更新工作的重點。構建新的采購模式,不再局限在傳統采購,局部采購,而是采用新的采購方式,甚至是全球采購來采購到更物美價廉的物資,降低成本,提高采購產品質量,來完善采購體系3.2關于各供應商管理
3.2.1構建多元化的供應網絡
基于傳統的供應模式,已無法滿足于戰略合作的需求。因而構建多元化的供應網絡,對供應鏈中的資源進行優化配置。而且,軌道交通運營企業,需要基于實際的情況,合理地選擇供應商,以形成相對穩定的供應網絡。
3.2.2關于供應商的績效管理
供應商的工作效率直接影響著整個供應鏈的有序運行。因而,建立完善的績效體制,以提高供應商的積極性,這樣便于提高采購管理的執行力度?;谕晟频目冃w制,對于供應商的行為進行規范,進化物流供應鏈的運行環境,提高軌道交通運營物流采購的質量。同時,供應商的產品質量對于管理工作至關重要,要強化關于質量績效體制的構建,以提高產品供應的穩定和高效性。
3.3強化供應網絡的戰略合作
3.3.1構建“無縫”的合作機制
關于構建“無縫”的合作機制,是豐富供應商與采購方關系的重要途徑。在合作機制的構建中,要做好前期規劃和建設中的配合工作,為后期運營工作,建立信譽高的合作環境。
3.3.2強化規劃與協調力度
我國當前的軌道交通運營技術,很大程度上依賴于國外技術,因而強化規劃和協調力度,敦促好各部門的工作開展,尤其是各部門的協調工作,是發展多元化物流體系的關鍵。同時,物流采購渠道的管理,尤其是關于專業物流資源的信息收集,對于實現全面的物流鏈,起到重要的作用,這也是今后,關于軌道交通運營物流采購管理的核心工作。
3.3.3規范規劃建設,尤其是關于各線路的標準化
關于各線路規劃建設的標準化,便于物流采購管理工作的全面開展。而且,強化各線路的標準化建設,對于可以有效地降低采購成本的輸出。同時,各線路的規格進行標準化,強化設備系統的共享性,以形成采購的規模性。
4.結語
交通物流體系范文5
Abstract: Unexpected incidents has tremendous and negative impact to social economic due to its own characteristics. The establishment and improvement of road traffic emergency logistics system play an important role in eliminating and mitgating the impact of unexpected events. The paper introduces the background, content and features of emergency logistics, analyzes the problem faced by highway transportation and logistics system emphasis, then from road transport proposes measures and methods to deal with the logistics of emergency.
關鍵詞: 應急物流;道路運輸;物流體系
Key words: emergency logistics;road transportation;logistics system
中圖分類號:F252 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)11-0024-02
1應急物流產生背景
盡管當今科技對自然災害的預報水平已經提升,對于某些自然災害可根據歷史資料發掘其周期性,預報其發生地域、強度和時間,如:洪水、臺風等,但是更多局部區域性的,乃至國家內或全球范圍的自然災害、公共衛生突發事件,如:地震、火山爆發、礦井安全事故等突發性災害卻時有發生,給人類帶來重大損失,對人類生存和社會發展造成巨大威脅。中國1976年唐山大地震中死亡人數達33.9萬人,近年來災害造成年平均2萬人死亡,直接經濟損失達到國家財政收入約1/5。2003年SARS災害蔓延到全國20多個省市自治區,全球30多個國家或地區遭受襲擊。2008年1月我國發生罕見雪災,致使交通受阻,供電中斷。2008年5月12日,我國汶川發生8.0級地震造成69197人遇難,374176人受傷,18209人失蹤,直接經濟損失達8451億人民幣。在突發性重大自然災害和公共衛生事件發生時,大量的應急物資成為必要,必須進行傷者救助、衛生防疫、災后重建和恢復秩序等工作。
我國地理和氣候條件復雜,自然災害和突發性公共衛生事件常有發生,具有突發性、緊急性和危險性,發生后如不能快速做出反應,很可能會引起恐慌和動蕩,造成巨大的經濟損失。所以必須盡快整合社會資源,建立應急管理機制,將災害可能帶來的損失減到最低程度。因此,應該提高道路運輸應急系統應對突發性自然災害以及社會突發事件的反應速度,對道路運輸應急物流應急體系建設的研究具有重要的理論及現實意義。
2應急物流內涵及其特征
應急物流是指以提供重大自然災害、突發性公共衛生事件及公共安全事件等突發性事件所需應急物資為目的,以追求時間效益最大化和災害損失最小化為目標,在各類突發事件中對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的特種物流活動。應急物流由流體、載體、流向、流量、流程、流速等要素構成,具有空間、時間效用。應急物流由于其自身的特殊性,物流效率的實現是第一目標。系統高效是物流效率最大化的關鍵。國內很多學者對應急物流進行了研究。歐忠文、高東椰、劉新華、王宗喜等對應急物流的概念、性質特點、保障機制以及應對措施提出了相應的見解。從應急物流概念提出至今,學者們對應急物流進行了探索,對應急物流理論的探索和研究對于指導現實具有積極意義。
應急物流具有突發性、不確定性和弱經濟性。由于應急物流的時效性要求非常高,必須在最短的時間內,以最安全的方式進行應急物流保障。運用平時的物流運行機制已經不能滿足需要,必須要有一套應急的物流機制來組織和實現物流活動。由于突發事件的不確定性,難以準確地估計突發事件的持續時間、影響范圍、強度大小等因素,由此產生的應急物流也具有不確定性。在應急物流活動中,許多意料之外的變數可能會導致額外的物流需求,甚至會使應急物流的主要任務和目標發生重大變化。在一些重大險情或事故中,應急成為最主要原則,經濟效益將不再作為一個物流活動的中心目標加以考慮。
3道路運輸運輸物流體系面臨和存在的問題
3.1 應急系統不健全目前我國各地國防動員委員會都建立有相應的交通戰備辦公室,但現行體制仍不合理。對道路交通、從業人員和運輸工具等情況了解和掌握的信息不足,不能對所屬轄區專業人員、器材物資、運輸工具進行有效配置,組建道路運輸保障力量的能力不足,導致了應急能力不強。特別是公路應急輸送的組織和指揮沒有明確指揮部門,嚴重制約應急物流的效率。
3.2 運載工具落后,運力不足國內大部分地區多以鐵路和公路作為物資輸送的主要形式,經濟發展水平的不平衡致使物流運載的區域差別非常明顯。一些公路區段,特別是臨近大城市的一些公路區段能力不足。運輸工具的落后嚴重影響了應急物流的運輸保障效率。
3.3 交通網絡不完善我國存在運輸線路少,通達程度較低的問題。在公路網中等外公路仍占1/3。我國一些地區,特別是在某些邊遠地區,落后局面仍然存在,還有一些行政村不通公路,公路網密度遠低于發達國家。一旦出現應急、突發事件,組織應急物流交通運輸保障無疑將會需高昂的成本支出。在特大災害發生時,如:在5.12地震造成道路受損,車輛無法通行,致使救援工作一度陷于困局。
3.4 應急物流交通運輸法規不健全對于應急條件下交通線路的維護和搶修、臨時場站建設等方面的領導體制、相關設備的征用、預案的制定、實施的程序、補償和撫恤、經費保障、以及平時演練等方面進行規范,目前國內尚沒有任何法規性文件,導致應急物流交通運輸保障無法可依。
4構建道路運輸應急物流系統的措施
4.1 加強應急信息網絡建設道路運輸應急系統建設要和城市的信息化建設結合起來?,F在很多城市進行了信息化的整體規劃,各個部門的信息系統都在建設,包括醫療系統,公安系統等。但是重要的是應急系統對于城市信息資源的集成。城市應急系統可由基礎平臺、技術平臺和應用平臺組成。應急指揮場所需要具備能承受潛在的、較大的突發事件以及自然災害的能力。在技術方面,通信系統應作為主要技術支撐應急指揮;增加設備的移動性和通信性能,以及設備的圖形和視頻處理功能。同時,加強突發事件的預警預案建設,整合各種資源,能有效地部署資源。
4.2 提高快速反應能力建立以政府為核心的應急指揮體系,協調機構、增強辦事效率,進行區域編組,有組織、有計劃地進行必要演練。建立健全城市應急聯動系統標準體系,保證在應急聯動流程方面規范一致,進而保證國家應急聯動平臺標準體系的實施和推廣。對地方科技力量進行普查和儲備,利用高科技手段建立起專業保障隊伍、交通保障經費、道路和車輛器材物資、運輸機具等數據庫,與各縣交通戰備辦公室形成局域網。定期向單位和個人明確編組、集結地域、任務等,以便緊急情況時能及時歸建和完成任務。同時,還要結合各城市實際情況選擇建設模式。
4.3 加強基礎設施建設確保應急物流交通運輸路網滿足經濟建設需要。要以改造縱橫干線、提高通過能力,新建迂回、倒運道路為重點,輔以加強配套工程建設。在線路等級上,要按三級以上修建,主要依靠地方自身建設投資,國家適當補助或引進外資修建。要對某些航線航道,改善航道條件,提高水路運輸和倒運能力。建好聯接鐵、公、水、空、管道各運輸渠道的銜接工程,以及與公路運輸密切相關而又不純屬公路運輸線路的工程設施。提高銜接工程的建設標準,從而提高應急能力。
4.4 完善法律和法規體系構建應急物流交通運輸動員法規體系,滿足經濟建設和應急的需要,優先抓好敏感地區的應急物流交通運輸動員法規體系建設??茖W合理的統籌規劃各主要交通線路。要發揮公路運輸的延伸集散作用,對應急條件下的公路線路的征用、維護、搶修做出明確規定。明確規范平時和應急條件下交通線路的領導體制、相關設備貫徹應急要求、預案的制定、應急征用的實施程序、補償和撫恤、經費保障等。使廣大應急物流交通運輸保障人員的行為有章可循。
5結語
建立道路運輸應急物流體系的目的不僅在于組織人力、物力、財力去綜合應對突發事件,有效的提高應急救援的時效,減少災害損失,從而達到救援救助的目的;更在于采取預防措施、強化管理體制,從而避免人為災害鏈的形成;使政府、組織和公眾積極預防災害的發生,并且能夠在危機出現后積極地反應。因此,道路運輸應急物流體系的建立十分必要。
參考文獻:
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交通物流體系范文6
【關鍵詞】城鄉一體化;區域物流;發展
一、城鄉一體化與區域物流內涵
我國在改革開放以后雖然經歷過一個經濟快速發展的時期,工業化取得了一定的成果,但是這仍然沒有改變我國城鄉二元經濟發展的基本格局。農業人口依然占據著最大的比例,并且呈現出明顯的不均衡性,特別是近些年兩極分化現象有愈加嚴重的趨勢,加強新農村建設,減少城鄉經濟發展之間的差距是我們今后必須要重視和解決的問題。在這種時代背景下,城鄉經濟一體化發展就成為未來發展的主要方向。雖然說,城鄉區別在形式上只是通過不同的戶籍制度表現出來,但是在本質上則是生活水平和各種福利條件的差距。城鄉經濟一體化發展,其根本途徑還是要通過帶動農村經濟發展,提高農民生活水平,加強農村社會保障體系建設為主要內容。要發展經濟,就必須賦予農村市場更多的活力,除了鞏固和完善農業經濟以外,逐步實現農業現代化,健全和完善農業的經濟發展體系,消除在當前制約農村經濟發展的一系列體制性問題,才能夠有效的促進農村經濟的發展。
新農村經濟建設,需要擺脫過去閉塞的發展模式,必須加強對外合作與聯系,現代物流業的發展正是城鄉經濟發展所需要的?,F代物流業作為一個規?;l展的產業,已經成為世界經濟發展的紐帶,在城鄉一體化背景下,建立雙向物流體系有利于農村經濟的發展。這種雙向的物流體系不僅意味著農村經濟發展有了更為便捷的與外界交流合作的渠道,對市場經濟而言,又是打開了農村這一個巨大的市場。農村經濟的發展雖然落后于城市,但是在一些發達地區,農村人均消費水平已經非常可觀,農村市場蘊含著巨大的商機,雙向物流體系就是為了實現農產品的外流以及各種新型商品能夠快速的進入農村市場這種雙向的需求。也就是說,這種區域物流體系的形成,并不是單獨服務于農村經濟,它能夠有效的實現城鄉市場雙贏的結果,并且通過這種方式來加速城鄉經濟一體化的實現。這是我們推行區域物流的背景,同時也是目的之所在。
二、城鄉區域物流的發展現狀分析
(1)農村物流基礎設施建設落后。長期以來經濟發展的落后,使得農村的各種硬件基礎設施也非常的落后。這種物流基礎的落后表現在多方面。例如各種農產品的儲存保險設施落后、交通運輸條件落后、各種操作技術落后等,都使得農村長期有大量的農產品積壓,無法快速的流通到外界市場。對于一些生鮮產品來說積壓就意味著產品價值的損耗,農產品在交通運輸環節上的損耗遠遠超過了發達國家的標準。雖然當前在農村已經出現了一些物流業務,但是主要是一些個體戶在進行服務,規模小,專業化水平低,倉儲設施落后,滿足不了農產品流通的質量需求。(2)物流渠道不暢,專業化程度低?,F代物流業的發展,與交通運輸的便捷高速發展有著直接的關聯,交通便捷性高,意味著物流的渠道能夠更加高效順暢。物流效率是我們評價一項物流工作的主要標準和依據,但是在當前的城鄉物流體系中,除了基礎設施的建設落后以外,另一個問題就是物流渠道不暢,嚴重影響了物流應有的效果。這種效果大打折扣,也是當前在農村市場物流業的發展并沒有受到關注和重視的一個重要原因,現代物流沒有體現出其與傳統運輸方式在農村地區相比應有的價值。城鄉二元經濟格局的形成,由來已久,這種經濟發展格局帶來的差異就是經濟發展水平的重大失衡。經濟水平的落后,使得農村地區的社會消費品零售額的比重偏低,也就意味著農村消費品市場并沒有打開。一些基本的農產品或者生活資料,可以在農村內部進行交易,自行銷售、自行購買,外界市場并沒有產生重要的影響。近些年來,隨著農村商貿體系的改革,這種內部消耗的模式已經有了很大的改觀,特別是推動超市下鄉和農產品進城兩種交互發展的模式,但是從現實效果來看,我們認為這種做法的實際受益者依舊是更加偏向于城市。許多城市為了保證自己農產品的供應鏈,利用行政規劃和區域權利的劃分阻攔了農產品進城的流通,市場干預使得農產品流通并沒有預期的那樣簡單,這種交易的不平等性實際上表現為城鄉雙向物流體系間存在著阻礙,而這種阻礙是不利于農村經濟發展的。(3)物流市場欠缺規范。城鄉區域物流的發展,雖然在意識上受到了重視和關注,但是由于各種制度和管理的失范,使得當前的物流市場較為混亂。這種市場的不規范,表現在多方面,特別是在當前,一些地方保護主義依舊盛行,為了保護地區經濟的發展,制定一些不合理的審批制度,提高外地農產品市場準入的門檻,濫收各種稅費,增加產品流通的成本。但是由于當前并沒有在城鄉物流方面有明確統一的規定,所以這些阻攔城鄉物流體系構建的行為也難以得到禁止和消除,這種不規范的局面會影響城鄉物流建設的效果。
三、城鄉一體化背景下區域物流的實現
(1)政府職能的轉變。區域物流的發展雖然是市場經濟的產物,但是政府職能的轉變對這項工作的現實效果有著重要的影響。“在農村廣泛應用現代物流管理技術,發展農產品從產地到銷地的直銷和配送,以及農資和農村日用消費品的統一配送”雖然已經成為政府促進城鄉雙向物流體系建設的重要指導思想,但是僅僅有思想顯然是不夠的,政府職能的轉變應該體現在為了區域物流的發展創造更好的環境,減少行政管理為這項工作帶來的阻礙,并且積極的引導、支持和鼓勵這種城下一體化模式下的物流企業的發展。(2)加強物流基地建設。要提高農村物流工作的效果,就必須重視基礎設施的建設。要在農村地區進行物流園區的科學規劃,利用現代物流的知識和經驗科學的設立各種物流節點,將農業產業園和物流中小相結合,提升農產品的流通速度。除了這種園區和交通運輸等硬件設施的建設以外,現代化的物流工作還要求我們必須建立與之相適應的物流信息平臺,實現呈現物流信息的一體化,將城市物流的標準體系與農村物流的現狀相結合,促進農村物流標準化體系的形成。只有這種硬件設施的提升與物流標準體系的形成,才能真正的促進城鄉雙向物流體系的建設和發展,并且將農村物流業發展逐漸與電子商務結合起來,拓展其市場渠道。(3)整合城鄉雙向物流體系。當前城鄉雙向物流體系的建設,其實際效果仍舊是偏向于城市地區,為了緩解這種不均衡,我們認為應當進一步完善和整合物流體系,即上下游企業之間按原料投入品生產銷售的生產鏈在更大范圍內分工基礎上的合作,打破分布在城市和鄉村的同一個物流鏈上不同環節的企業的人為分割,鼓勵城市企業與農村當地資源聯合,利用前者的品牌管理信息和資源優勢,采用經銷制制等合作方式,或者采取參股聯營合建等形式成立新型物流運營組織,開發農村物流市場。通過提升倉儲物流企業的管理機械化自動化和信息化水平,大力提高商品流通效率,培育大型倉儲物流企業,發展專業化社會化的倉儲和第三方物流,不斷縮短物流的時間和路徑,節約物流成本。(4)推行物流發展的專業化建設?,F代物流之所以能夠發展成為一個獨立的產業,除了市場需求以外,另外一個原因就是物流專業化的實現使其與一般的交通運輸相比有了優勢,這種優勢就是現代物流業存在的基石。城鄉區域物流的發展要想穩住陣腳,達到目的實現效果,同樣必須往專業化的方向發展。這種專業化的實現并非是朝夕之間的工作,需要政府加大對這項工作的支持力度,加大投資,建設更為廣泛的物流網基礎,通過整合資源,充分挖掘現有物流基礎設施潛力健全新型農業生產資料流通服務體系。培育農村現代商業物流配送體系,以互聯網為依托,專業化物流信息網絡為支撐,構筑農村物流與市場信息相結合的信息平臺,努力實現物流商流信息流三流融合,推進農村物流現代化發展。
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