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網絡食品銷售制度范文1
中圖分類號：D92文獻標識碼A文章編號1006-0278（2014）02-114-01
一、我國醫藥食品網絡營銷安全的現狀
（一）假冒偽劣產品屢禁不止
目前突出問題主要有銷售假冒偽劣產品和三無產品，這些食品沒有標注生產廠家名稱、生產日期和保質期，甚至沒有標簽，也無從了解其成分、配料等其他信息。而在醫藥領域，這些產品的銷售對于消費者來說是一種巨大的威脅。
（二）重大醫藥食品安全事故屢有發生
近年來，針對食品安全的案例層出不窮，2005年蘇丹紅事件席卷全國，2006年瘦肉精中毒事件，2007年樂事薯片等23種進口食品抽查不合格等等，這類事故在喚醒消費者的同時，也給經營者以警醒，醫藥食品安全是永恒不變的主題，我們不能以任何理由予以跨越，否則，中傷的不只是消費者，市場經濟的秩序也會陷入混沌。
（三）網絡消費者權益得不到保障的現象屢見不鮮
根據中國消費者協會的數據來看，2005年，涉及互聯網的投訴達7189起，與上一年相比，增長幅度達到96.3%，增幅居各類投訴的首位。事實上，網絡銷售坑騙消費者事件的實際發生數要遠遠高于這一數量，因涉及金額不多或不法商家無跡可尋等各種因素，多數消費者放棄投訴的權利。這必然導致消費者對電子商務失去信任與信心。
（四）網絡交易支付陷阱屢屢出現
網絡的開放性增加了消費者財產遭受侵害的風險，網上支付信息被廠商或銀行收集后無意或有意泄露給第三者，甚至冒用；不法分子盜竊或非法破解帳號密碼導致電子貨幣被盜、丟失；消費者未經授權使用信用卡造成損失；信用卡欺詐；支付系統被非法入侵或病毒攻擊等。
二、原因分析
（一）網絡市場準入制度不健全
調研顯示，淘寶網上實際取得食品流通許可的經營者比例不到四成。監管部門對經營者的準入程序相對簡單，一般是比照有形市場，而沒有根據自身特點定制適合網絡環境的市場準入機制，這就不法網絡經營者留下了空隙，同時網絡環境的清潔有素也得不到保障。
（二）醫藥食品上市后，后期評價制度缺失
任何產品，任何服務，在被利益熏陶后總會有不同程度的“變質”，這種現象在自由快速的網絡市場尤為嚴重，所以，必須建立健全后期評價制度，特別是對于醫藥食品這種安全要求更高的產品，建立定期評價制度刻不容緩。當然，評價并不局限于程序，必須嚴格依照相關考核標準，作出客觀理性的評價。
（三）網絡售后保障體制不完備
網絡售后主要保障的是消費者的損害賠償權，又稱求償權。實際是法律賦予消費者在利益受損時享有的一種救濟權?，F實中，消費者發現自己權益遭受侵害后，因無法得知經營者的真實身份或者經營者處于其他地區而無法或不便尋求救濟。而且過高的訴訟成本、舉證的困難性、網絡交易糾紛的管轄權與法律適用的不確定也導致消費者容易放棄救濟權。
（四）電子支付等領域仍有隱患
網絡交易是一種非即時清結交易，通常由消費者通過信用卡或其他支付手段付款，經營者收到貨款后才發貨或提供服務，這區別于生活中即時清結的消費交易。我國的網絡消費者開始習慣網上付款，基于我國金融服務水平和電子化程度限制，網上支付的安全還難以得到保障。
三、我國醫藥食品網上交易監管制度的完善
（一）健全相關法律法規
加強和完善立法是實現醫藥食品安全監管的前提和基礎，應盡快制定和完善與醫藥食品網絡營銷有關的法律法規，同時，考慮到網絡營銷的跨地域性，地方性法規難以起到很好的監管作用，必須結合《食品安全法》，在國家層面對醫藥食品的網絡營銷監管進行立法。
（二）改革監管制度
首先，必須拓寬監管的邊界，對網絡經營者的地址、網絡平臺以及身份信息進行現場核查和確認，必要時可隨時實地抽查和核實。同時對已經核查的網絡經營者的相關信息在網絡平臺上予以公示。其次，對已辦理食品流通許可證的經營企業和個人進行定期或不定期的跟蹤監管，一旦發現問題立即處理，促使網絡經營者主動接受監管。
（三）加強網絡交易平臺提供商的主體責任意識
網絡交易平臺提供商應積極協助監管部門，及時在交易平臺提示和預警信息，同時，對發現銷售“三無”食品或者違法銷售進口食品等情況，應對經營者進行及時糾正和清查。網絡交易平臺提供商應與監管機構建立醫藥食品網絡營銷安全“黑名單”，將銷售不合格、不安全醫藥食品的商家列入黑名單之中，凡列入黑名單的企業對其實行規定時限的市場禁入。
（四）加強信用監管
當前制約網絡經濟發展的主要瓶頸是信用體系的缺失，因此，應著重以信用監管為抓手，通過指導網絡交易平臺規范其交易規則，完善其信用評價體系，建立主體資格檔案、主體信用檔案，完善信用評價、反饋、獎懲體系，逐步推進誠信體系建設，最終實現信用分類監管，建立網絡經濟長效監管機制。
參考文獻：
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網絡食品銷售制度范文2
關鍵詞：黑龍江省；綠色食品產業；升級
中圖分類號：F426文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2014）07-0087-02
民以食為天，食以安為先。過去的2013年，“鎘大米”、“奶粉摻假”、“假羊肉”等問題，給百姓生活帶來不小的困擾。如何保衛百姓“舌尖上的安全”，再次成為全民關注的焦點。
一、從國家層面著眼設計，建設黑龍江省“中華安全食品大廚房”
食品安全源頭在農產品，基礎在農業。黑龍江省作為農業大省，擁有稀缺的寒地黑土資源，盛產的水稻、玉米是國內稀有的優質品種。全國各地期盼吃到綠色食品，希望從國家綠色食品生產重要基地，轉化成為國家綠色食品安全生產基地，讓更多的安全、健康食品走進全國百姓的廚房。
全國百姓吃不夠綠色食品，農民又期盼著生產更多的綠色食品實現增收，這兩種需求同時存在，說明黑龍江省的綠色產業發展得還不夠。目前黑龍江省綠色食品有四個第一：產量全國第一，2013年，全省綠色食品認證產品總產值1600億元，占全國的1/6；綠色食品認證面積全國第一，超過全國認證總面積的1/4；標準化生產水平全國第一，標準化生產基地為全國總面積的1/2；綠色食品產品抽檢合格率歷年來都是全國首位，2013年達到99.37%。但黑龍江省綠色食品銷量在全國卻不是第一位的。這和長期以來一直重視種植，卻在無形中忽略銷售有關；但更重要的是缺少國家層面的政策支持。發展綠色食品產業，需要投入大量的資金，國家應充分發揮寒地黑土資源優勢，把黑龍江省從“中華大糧倉”幫扶成為“中華大廚房”。為全國人民“舌尖上的安全”， 國家應在政策和資金上對龍江食品產業發展給予支持，設立綠色食品安全生產基地建設專項資金，用于安全食品生產基地的基礎設施建設、綠色生產資料的研制、人才培訓和市場品牌建設等方面。同時，對全產業鏈龍頭企業產業化生產給予支持，建立起以龍頭企業為核心的生產、加工、銷售一體化的安全食品鏈。為“三品一標”的地產資源食品加工產業園區投入資金，并給予一定的政策支持。在穩定原有補貼政策的前提下，還應制定出臺優質農產品、特色農產品的補貼政策，充分調動廣大企業和農民生產優質農產品的積極性，向社會提供更多健康和安全食品。國家還應加大對農田水利工程建設的投入，確保國家糧食安全戰略目標的實現。同時對水資源治理也應給予資金支持，以凈化農業生態環境。
二、強化政府推動支持作用，合力刻畫黑龍江綠色食品產業整體形象
當前消費者對食品安全性、健康性需求日益強烈，這為發展綠色食品產業帶來了寶貴的市場機遇，但機遇不意味必然會成功，要靠智慧和苦干才能把機遇變成結果。政府部門要有緊迫感，要引導企業在生產環節上不能取巧，要確保產品質量，還要下大氣力加強市場營銷。為把綠色食品產業上升為全省重大產業、培育綠色品牌及建立長期穩定的銷售體系，開始建立由企業發揮主體作用與政府推動支持相結合的工作機制，加強組織領導，形成合力，推動黑龍江省綠色食品長期穩步開拓國內外市場，不斷提升綠色食品市場占有率和優質優價水平，鞏固在高端綠色食品市場的領先地位。
去年，黑龍江省制定并公布《黑龍江省綠色食品產業發展綱要》，舉辦中國黑龍江綠色食品產業博覽會，采取有效措施促進綠色食品產業加快發展，食品工業增加值增長19.9%，上升為黑龍江省工業經濟中的第二大產業。今年，針對農產品量大鏈短、種強銷弱的實際，強化農產品加工特別是市場營銷環節，出臺了《黑龍江省綠色食品市場推廣工作方案》。省政府安排8億元專項資金支持綠色食品產業，其中投入2億元推動營銷渠道建設，在哈爾濱建設黑龍江綠色食品常設交易中心，組織省內企業在有關大城市舉辦并參加全國高水平綠色食品博覽會，在全國開辦100家黑龍江綠色食品旗艦店、3000家獨立品牌連鎖店，進入上萬家主流超市，同時充分運用網絡營銷，促進品牌形象推廣和營銷渠道推廣相結合，強化質量安全，讓黑龍江綠色食品在全國市場體系中做到產品供給信息充分、渠道暢通、品牌可識別、安全有追溯保障。
在政府推動支持下，黑龍江省成立了綠色食品展銷協會，合力刻畫龍江綠色食品產業整體形象。協會由從事綠色食品生產、加工、銷售企業及相關企事業單位和其他經濟組織組成，將在政府與綠色食品企業之間、生產經營者和消費者之間、產地和銷地之間構建一座暢通無阻的聯系橋梁。目前已有46家團體會員，12名個人會員。
新成立的綠色食品展銷協會在省政府綠色食品市場推廣聯席會議領導下，負責制定旗艦店、連鎖店、目標超市、電商平臺標準和工作制度，并發揮行業自律作用，引導和規范會員企業行為。主要任務有：負責“黑龍江省綠色食品市場推廣方案”的組織實施；建設并完善網絡交易、質量監控、電子結算、檢驗檢測和物流配送等配套系統，常年對外展示和銷售綠色食品；舉辦黑龍江省綠色食品產業博覽會，提供交流、溝通、商談、推介、宣傳的機會和平臺，提升黑龍江省綠色食品的認知度和競爭力；組織黑龍江省綠色食品企業參加國內外展覽會及商務洽談活動，為開拓市場和國際化經營提供服務；推動和支持企業借助產品品牌和渠道品牌，建設覆蓋全國營銷網絡；指導和監督會員企業依法經營，維護企業的合法權益；組織講座、研討會、業務培訓；承擔業務主管單位、政府有關部門交辦的工作等。
協會將為促進食品產業加快發展，進一步提升食品品質，引進更多戰略投資者。協會將引導企業抓緊解決好目前部分產品標識及外包裝不符合銷售地法律法規，以及企業參與不夠、產品推廣不到位、產品賣不出好價錢等問題。要趁熱打鐵、乘勢而上，高端站位、精心策劃，用好政策、搶占市場，嚴把關口、寧缺毋濫，抓住歷史機遇，搶占發展先機，為綠色食品產業發展營造氛圍、創造條件。要進一步強化食品質量監管，建立和完善食品質量安全追溯體系，制定與國際接軌的綠色食品質量標準，切實加大市場監管力度。要著力打造綠色食品品牌，制定綠色食品品牌發展戰略規劃，做大“老字號”、培育“新品牌”，加大品牌宣傳推介力度。要全力擴大招商引資、戰略合作，堅持規劃引領招商，突出招大引強，加強與流通領域企業合作。
合力刻畫龍江綠色食品產業整體形象：一要強化產品品牌和渠道品牌建設，把龍江食品的天然信用轉化成市場體系中可識別的產品品牌信用和營銷渠道信用，并通過政府監管信用使龍江綠色食品得到更廣泛的市場認同；二要在產品包裝設計上下功夫，讓包裝設計為產品增添魅力和吸引力；三要重視各種營銷方式，既要開辦龍江綠色食品旗艦店、獨立品牌連鎖店，也要努力進入主流超市，還要用好電子商務網絡營銷渠道；四要注意產品標準問題，努力適應不同目標市場和地區的不同標準；五要用好物流體系，政府部門要搜集企業的物流需求信息，形成物流規模，降低物流成本。
三、打造管理升級版，形成大型企業營銷新模式
發展壯大龍江綠色食品產業的生命力在市場，企業的市場拓展能力和市場前景是營銷網絡升級的關鍵。企業自身要有先進的市場營銷理念和方法，充分利用資本市場發展壯大自己。北大荒集團作為全省綠色食品營銷的龍頭企業，搶抓省委省政府政策支持的契機，加快營銷網點戰略布局，打造墾區從產地到市民餐桌的全產業鏈條。北大荒營銷股份有限公司現經營“北大荒”及旗下的“九三”、“豐緣”、“完達山”、“北大荒綠野”等品牌綠色農產品，包括雜糧系列、大米系列、山珍系列、食用油系列、飲料系列、酒水系列、籽粉系列、豆粉系列、蜂產品系列、醬系列、面粉掛面系列、休閑食品系列，累計12大類綠特產品，其中“北大荒綠野”品牌雜糧等產品，由企業制定了高于同行業產品的質量標準。作為首批獲得政策支持的企業，北大荒營銷股份有限公司按照北大荒集團的戰略部署，出臺了《加盟商拓展實施方案》，拿出2000萬元分三年給予加盟商新開店支持，同時建立輔助區域“標桿店”拉動以及老加盟店帶動新加盟店的“一帶一”的展店幫扶機制，為去年營銷網點的快速拓展提供保障。去年，公司新開拓營銷網點93家，累計實現910家，輻射全國24個省110個市（縣）。今年，北大荒營銷股份有限公司發揮北大荒品牌優勢，整合資源，擴大規模，完善功能，按照強主業、定模式、精管理、增效益“12字”方針，全力打造覆蓋面廣、功能齊全、競爭力強的國內一流的北大荒農產品營銷網絡。公司按照“營銷總部+區域公司+旗艦店+加盟店+銷售點”的經營鏈條，輔助商超渠道、配套線上銷售的經營模式。由旗艦店、核心連鎖店、社區連鎖店形成多種終端店面形式，為具備不同條件的加盟商打造合作平臺，通過“一帶一”、展會、網絡等渠道招商，按照《北大荒綠色食品營銷網絡2014年建設規劃及實施方案》，根據不同的終端形式，給予每店10萬元至145萬元不等的專項開店資金支持。今年重點在北京、上海、天津、成都、南京、廣州、天津等核心城市，建立規模在200-500平方米的旗艦店7家，力爭完成旗艦店20家，以核心連鎖店和社區連鎖店兩種形式建設連鎖店300家。計劃到今年年底，全國北大荒綠色食品營銷網點可達到1200家，力爭實現全年銷售收入130億元、利潤6000萬元。公司計劃到2015年新增北大荒綠色食品旗艦店45家、連鎖店300家（核心連鎖店100家、社區連鎖店200家），年底全國綠色食品營銷網點達到1600家。計劃到2016年年底營銷網點累計達2000家，同時，北大荒營銷股份有限公司躋身中國連鎖品牌50強行列。
網絡擴張，要靠完善企業管理制度。公司實行制度管理“五統一”、連鎖經營“九統一”。制度管理“五統一”，即資金、合同、資產、投資、人員統一管理；連鎖經營“九統一”，即統一商品采購、統一服務、統一人員培訓、統一信息管理、統一物流配送、統一供貨價格、統一經營管理、統一宣傳理念、統一視覺識別。公司完成了《公司中長期戰略構想與2014年發展大綱》及《公司組織設計和薪酬管理》咨詢、修訂工作，為公司的良性發展提供了基礎保障。完成經理競聘及部門定崗、定編、定責、定制度、定流程工作；制定下發了《目標考核管理辦法》和《2014年績效考評辦法》，編制完成了公司2014年的《管理制度匯編》；依據集團的風險控制要求，制定下發了《公司食品安全關鍵點防控措施》和《公司關鍵風險控制管理辦法》，并進行了內部培訓。同時，公司強化層級管理，增強履職意識，制定下發了《公司薪酬管理辦法》，實行全員績效考核；制定下發了《關于控制費用支出的管理辦法》，力求實現節本增效。通過建立健全規章制度，實行精細化管理，為綠色食品營銷網絡建設保駕護航。
四、綠色食品產業發展升級的措施
（一）強化食品安全意識，建立產品質量追溯體系
為了加強產品質量安全追溯能力建設，強化產品質量安全追溯管理工作，今年，公司啟動了信息化建設，建立一套從生產到流通最終至銷售領域的產品質量安全追溯體系，實現生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢。
（二）建立基于物聯網的綠色食品供應鏈管理信息系統
實現對綠色食品從生產、加工、倉儲、配送、終端銷售到售后服務全產業鏈的管理，形成產業鏈管理的核心競爭力。公司做好綠色食品管理的數據庫建設，推進與第三方電商平臺的合作，實現資源共享，提升銷售水平，實現流程化、規范化、標準化、現代化的管理。
（三）積極開展合資合作
公司先后與大連北方糧食交易市場良玖糧油有限公司、天津市好收成物流配送有限公司開展合資合作，實現了“優勢互補、劣勢對沖”目標。2013年，公司招商引資外方到位資金1.14億元，完成北大荒商貿集團考核指標5500萬元的207%，為實現“百億大營銷”和構建國際化物流產業集團創造了良好外部環境和新的經濟增長點。
（四）積極開展“拓域外”工作
公司緊緊圍繞集團“拓域外”方針，積極捕捉市場商機，大膽開拓之前未涉及的領域及市場，本著穩扎穩打，步步為營的策略，加大力度開展新領域的項目調查研究。目前，公司進行中的“拓域外”北大荒（香港）有限公司冷庫項目和恒浦（大連）國際物流有限公司投資項目，進展及經營狀況良好。
網絡食品銷售制度范文3
一是健全食品安全群眾監督網絡。督促各街道、鄉鎮及時對食品安全領導小組成員和村、社區公共安全協管員進行了調整；健全公共安全協管員工作制度，督促各街道（鄉鎮）制定出臺了20__年度公共安全協管員食品安全工作考核辦法。著手開發街道、鄉鎮和村、社區食品安全監管工作網絡平臺，通過建立共享平臺，依靠信息化手段，提高工作效率。
二是開展農產品標識試點工作。在新的蔬菜基地進行了農產品標識試點工作，目前已給50戶基地承包農戶統一制作了標識帶，每戶的標識帶為500米，對基地承包農戶進行編號，將包裝印刷編號與個人綁定，統一管理，按號追溯，逐步建立健全農產品質量安全可追溯制度。
三是擴大地產食品抽檢覆蓋率。按照地產食品生產企業和市場地產食品兩頭抽檢的原則，制訂20__年度全區地產食品產品質量抽檢計劃，目前正分步實施。截至目前，已巡查企業15家，抽檢水產品6批次、糖果3批次、糕點2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次，對1批次純凈水實施比對測試，結果合格。
四是完善星級評定規范“放心店”管理。目前，已設立“放心店”167家，開通2輛“放心流動車”，街道、鄉鎮連鎖超市覆蓋率達100%，行政村、社區“放心店”覆蓋率達100%，統一配送面達75%以上。重點開展“放心店”的評價工作，按照《北侖區星級放心店評定辦法》，結合商品配送、投訴情況、業主表現等，經過綜合評價，對全區準星級“放心店”進行星級評定，健全獎懲機制。
網絡食品銷售制度范文4
今天，縣政府召開全縣食品藥品安全工作會議，主要目的就是進一步深化全縣上下對食品藥品安全工作重要性的認識，安排部署今年全縣食品藥品安全監管工作。前面，我們就20*年全縣食品藥品安全工作中涌現出來的優秀單位和個人進行了獎勵，并就2009年重點工作與各鄉鎮簽定了責任書，市食品藥品監督管理局副局長雷春鳴同志就2009年全縣食品藥品安全監管工作做了詳細安排，講話分析透徹、部署全面，我非常贊成。希望同志們在今年的工作中，以上面表彰的優秀單位、優秀個人為模范，認真學習借鑒他們比較好的工作經驗和措施，深入貫徹落實雷局長講話精神，開拓創新、扎實工作，圓滿完成2009年各項工作任務，確保全縣食品藥品安全工作再上新水平。下面，我再強調幾點意見：
一、提高認識，強化領導，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感
回顧20*年，我縣在食品藥品安全監管方面取得了長足的發展。全市農村食品藥品“兩網”建設現場會在我縣成功召開，先后被列為全國農村食品藥品“兩網”建設示范縣和全省食品安全示范縣，初步建立起了開放式配送、規范化管理的藥品供應網絡和以政府監管為主、行業自我監管、社會監管為輔的食品藥品監管網絡，并得到有效運行。食品安全信用體系建設的深入推進和食品安全放心工程的實施，把我縣的食品安全監管推向了一個新的高度。這些成績的取得，與我們各鄉鎮、各監管職能部門廣大干部職工的努力工作是分不開的。
但在新的形勢下，要確保我縣食品藥品安全工作不出問題，確保老百姓飲食用藥絕對安全，還有很多工作要做。特別是我們監管工作中，還存在很多問題，阻礙和影響了我縣食品藥品監管工作的整體效能。為此，各鄉鎮、各有關部門要把農村食品藥品安全工作作為各自為民生、辦民事、解民憂的重點，列入鄉鎮及部門工作重要議事日程，結合各自工作任務，制定可行方案，切實做到機構到位、責任到位、措施到位、保障到位，確保各自監管領域不出任何問題。這也是今天召開食品藥品安全工作會議的重要目的，就是要把食品安全的責任和意識明確下來，把實施食品藥品安全工程的目標任務分解下去，確保我縣省級食品安全示范縣和國家農村食品藥品“兩網”建設示范縣創建達標。
一是要加強組織領導。國務院規定，食品安全由各級政府負總責。各鄉鎮及各有關部門一定要強化“總負責”的意識，發揮好“總牽頭”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置來抓。要建立食品安全工程組織領導機構，主要領導要經常過問食品安全監管工作，親自協調解決重大問題；分管領導要切實承擔起責任，及時協調解決食品安全工作中的突出問題。對因工作不到位，失職失責，釀成重大食品安全事故或引起群眾強烈不滿的，要嚴肅追究相關鄉鎮政府和有關部門主要領導和分管領導的責任。
二是要搞好協調聯動。食品安全監管鏈條長、涉及部門多，因此必須協調聯動，形成合力。當前食品安全監管工作職責劃分不夠完善，多頭執法、各管一塊及推委扯皮的現象依然存在。要解決這一問題，就要盡可能的明確責任。縣食品藥品監督管理局要認真履行“綜合監督、組織協調和重大事故查處”職責，切實承擔起食品安全工作的牽頭抓總責任。質監、工商、衛生、農業、畜牧、糧食等職能部門要根據各自的職責范圍，按照已有的監管體系，落實有力措施，抓好各個環節的監管。
二是要強化宣傳引導。食品藥品安全工作，是一項群眾性的事業，必須依靠群眾的支持和參與。要加強對群眾的食品藥品安全宣傳，要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規和科學合理飲食用藥常識的普及宣傳教育活動，使廣大人民群眾了解食品、藥品、醫療器械以及藥械廣告等監督管理的基本法規知識，掌握識別假劣食品藥品和抵制各種違法違規行為的基本常識，提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識，普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護能力，鼓勵廣大群眾積極舉報涉及食品藥品安全的違法違規現象。要有選擇地曝光食品藥品安全典型案例，震懾違法犯罪分子，讓不安全食品藥品沒有生存市場。努力創造便捷暢通的信息舉報渠道，營造人人關心食品藥品安全、人人重視食品藥品安全的良好社會氛圍。
二、突出三大監管重點，打造全面完善的食藥監管體系
今年我縣食品藥品安全工作總的要求是：堅持“疏堵結合、打防并舉，標本兼治、重在治本”原則，以推進食品藥品市場專項整治工作為主線，以創新體制機制為突破，建立食品藥品安全監管長效機制，提升食品藥品監管效能，確保公眾飲食用藥安全有效。
一是突出源頭治理，深入整頓和規范藥品市場秩序。嚴厲查處非法批發、無證經營、超范圍經營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假藥械廣告等坑害群眾的違法行為，保廣大群眾飲食用藥安全，為推進農村食品藥品“兩網”建設奠定堅實的基礎。
二是突出網絡建設，切實完善農村食品藥品“兩網”監管體系。各鄉鎮、食藥監管部門要嚴格按照全縣農村食品藥品“兩網”建設工作的內容要求，充分發揮政府主導作用，整合各有關部門的監管職能，切實加強食品藥品監督網絡建設，不斷促進“食品藥品放心工程”的全面實施。在監管網絡上，要堅持以制度創新帶動“兩網”建設的工作創新，通過建立信息報送制度、培訓制度、考核制度、目標責任制、加強政府和部門聯動機制等，積極探索建立長效監管機制，提高監管效率，降低管理成本。具體工作中，要注意整合監管力量，挖掘現有監管資源的潛力，把分散的監管集中起來，把具體的監管統一起來，創出一套資源優化、優勢互補、并聯互動的新型監管模式來，實現監管效能最大化。要創新監管體系，從各鄉鎮、各有關部門進一步充實一批政治素質高、熟悉基層食品藥品產、供、銷情況、責任心強的工作人員，擴大我縣食品藥品監管觸角，使食品藥品監管網絡向下延伸，重心下移，建立起縣有監督員、鄉有協管員、村有信息員，橫向到邊、縱向到底的基層食品藥品監管網絡。各鄉鎮各有關部門要支持監管網絡建設，尤其是要加大對監管網絡建設的財政投入，用于基層監管人員的培訓教育和獎勵，以充分調動積極性，發揮好監管網絡的作用，推動全縣食品藥品監管規范化、制度化運行。
三是突出專項整治，切實保障人民群眾飲食用藥安全。要緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品藥品安全問題，深入開展食品藥品專項整治。要集中整治農村食品藥品市場、醫療機構制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫療器械等，以農村、城鄉結合部和食品藥品經營企業集中的敏感地段為主，按照“五不放過”的原則一查到底，對涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關依法嚴懲。
三、加強食品安全監管，全面提高食品安全監管水平
各鄉鎮、各有關部門要把抓好食品安全作為履行政府職責的“德政工程”、維護群眾利益的“民生工程”、發展壯大食品產業的“產業工程”來抓，以對黨和人民高度負責的態度，真正把這件工作抓在手上，抓緊抓實，抓出成效。
成功創建省級食品安全示范縣是我們今年食品安全監管工作的一個重點。今年6月份，省上將對我縣的省級食品安全示范縣創建工作進行驗收評定。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照《*縣食品安全省級示范縣創建工作實施方案》的要求，切實把集中整治與日常監管結合起來，把嚴格執法與科學管理結合起來，把打假治劣與扶優扶強結合起來，全面加強食品安全監管，不斷提高全縣食品安全水平。這里我重點強調四個方面的問題：
第一，要管住重點區域、行業、品種。食品安全監管工作的重點要從企業抓起，向農村延伸，做到百姓身邊。要管住重點區域，農村、城鄉結合部等區域監管工作力量相對薄弱，人們安全意識相對也差，最容易出現問題，要切實加強監管；農村集貿市場、蔬菜集中生產區、無公害蔬菜生產基地、蔬菜批發市場、食品批發市場、食品超市、建筑工地食堂、學校及醫院食堂、學校及周邊、小作坊、小食品店、小餐館、旅游景點等部位或場所，容易出現制假售假行為，要加大整頓力度。要管住重點行業。對農產品種植業、養殖業、屠宰業、食品生產加工業、食品批發貿易流通業、餐飲業等行業，要加大監管力度。要管住重點品種。把日常監管工作的重點放在與百姓生活息息相關的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水產品、飲用水、兒童食品等品種上。對群眾反映強烈的食品安全問題，要采取高壓手段，重拳整治，多殺幾個“回馬槍”，力爭徹底鏟除這些群眾身邊的食品安全隱患。
第二，要管住關鍵環節。一要管好種養殖。要重點加強對農業投入品和農產品生產基地的監管，推動無公害農產品標準化生產，開展對違禁藥物濫用、藥物殘留的專項整治，建立健全完備的質量檢測監控體系，堅決防止各類農產品和食品原料“帶病”流入企業和市場。二要管好生產加工。要重點檢查食品配料、添加劑、包裝等方面的安全隱患，嚴防不合格食品、不安全食品出廠。食品生產加工企業要從長遠出發，嚴把產品質量關、安全關，不貪蠅頭小利，不搞“一錘子”買賣，真正把保障食品質量和安全作為企業的頭等大事來抓。三要管好流通銷售。管住批發、零售環節是監管工作最后一道防線。要特別加大力度，建立嚴格的食品市場準入制度，加大對食品經營企業、個體工商戶的主體資格審查力度。
第三，要管好重要時段。五一、中秋、十一、元旦和春節等重大節假日期間，是食品產銷旺季，食品種類品種多，食品銷售攤位多，而且銷售流動大、監管任務重、整治難度大。因此，要切實加強重大節假日等食品大量生產銷售關鍵時段的監管工作，將日常監管和突擊檢查結合起來，努力不讓有安全隱患的食品進入百姓的菜籃子，讓群眾買得放心、吃得安心。
網絡食品銷售制度范文5
由市貿發局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合，組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間，發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業，初步形成以各縣（市）城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規范有序，便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施：
（一）建立和健全農村農產品流通體系
1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責，供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場；加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業；新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。
2．發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社，鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個，專業合作社23個。
3．建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級建立信息站點，建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能，提高農產品流通信息服務水平，進一步整合流通信息資源，推進網絡互補，信息聯通。依托**現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺，規范公共商務信息服務推廣站，設立基層服務網絡，三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個，供銷社系統基層信息服務站90個，村級商務信息服務點169個（其中供銷社系統建立村級信息服務點120個，通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農產品集散地商務信息網站1個，涉農網站1個，培育500個農戶骨干，培養50名大學生村級信息員，開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣（市、區）、鄉（鎮）、行政村都有一個農產品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。
4．發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責，加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營，逐步
加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。
（二）建設和完善農村食品經營網絡
1．建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村，加快推進農村流通產業的發展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規模**年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區）的鄉（鎮）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣（市、區）鄉（鎮）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉（鎮）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區）和**市區建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在**的大中型流通企
業，構建全市消費品流通網絡。
2．加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭，工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街，發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要
實現縣縣有較規范的加工食品批發市場（街），鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。
3．加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責，在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態，把集鎮食品商業網點建設納入小城鎮建設規劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業中心；以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業面積8萬平方米。
二、建設農村食品監管責任網
聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡，實現信息的互聯互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發現、早預防、早整治、早解決。
（二）由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任，加大農業投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環節的監督，依法加大違規處罰力度，建立健全有效的日常監管機制，確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產（基地）鄉（鎮）農辦設立快速檢測室，每
星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發生，加強生產（外調）源頭監管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。
（三）由貿發、農業、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業的監管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發展豬肉產銷監控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動，加大城鄉結合部和農村市場執法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。
（四）落實加工食品質量衛生安全監管責任，大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責，工商部門配合，建設農村加工食品監管責任網，完善監管制度。各鄉（鎮、街道）要明確分管領導，并配備1-2名食品質量安全協管員，食品生產加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質量安全協管員，人員從鄉（鎮、街道）現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是：協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊；宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業情況，組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件，嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務；發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區）質監部門報告，并協助質監部門督促企業進行整改。縣（市、區）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環節清理整頓，從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下，各司其職，各負其責，加強協作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯防聯控聯治的工作機制?？h（市、區）質監部門要定期向鄉（鎮、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協管員培訓，指導和督促其按照協管職責，做好加工食品安全的監管工作。
通過整治，到**年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照，28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。
（五）落實食品流通環節監管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛生部門配合，加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣（市、區）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到**年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。
（六）落實餐飲業食品衛生監管責任，加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責，加強農村餐飲業監管隊伍建設，鄉（鎮、街道）從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員，明確職責，落實監管責任，專門培訓，加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網絡體系，完善監管機制，確保農村食品安全；認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定，組織開展農村餐飲業的清理整頓，嚴格把好衛生許可證準入關，對不符合條件的要限期整改，對經整改仍達不到要求的，堅決吊銷衛生許可證，嚴格查處無證照餐館經營行為。到**年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照；衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治，督促其完善設施、規范管理，推行食品衛生監督量化分級管理制度，首先在縣級城區以上學校食堂全面實施，重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查，改善食品加工衛生條件，提高衛生質量意識，建立學校食物中毒責任追究制度，并加強監督檢查，確保學校食品衛生安全；加強農村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發生率。同時，認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動，以點帶面，分類指導，不斷提高農村食品衛生水平。
（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。
三、建設農村食品群眾監督網
由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施：
（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。
1．組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局
、縣（市、區）局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。
2．建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任，形成名優食品產銷信息互通的良性機制。
3．建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制，實行食品名優企業聯絡員制度，采取專人聯系、定期溝通的辦法，利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢，定期深入廣大農村開展聯合打假，維護名優食品企業的合法權益。
4．建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動，依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。
（二）由各鄉鎮政府負責，工商部門配合，建立鄉鎮一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準?！耙蝗恕?，即至少有一人兼職做監督維權工作；“一牌”，即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發的社會監督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉鎮政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記??；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到**年全市鄉（鎮、街道）要100建立消委會分會。
四、實施步驟
（一）準備部署階段（**年5－6月）
市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《**省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案，并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。
（二）試點階段（**年7月－**年12月）
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀
摩學習，完成試點工作總結。
（三）全面實施階段（2007年1月－**年9月）
在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣（市、區）聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃（含年度目標任務），并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。
網絡食品銷售制度范文6
如何嚴格履行職責，作為基層質監部門的一員。把好食品安全監管關，成為食品安全監管人員目前面臨的頭等難事、頭等急事、頭等要事。為此，筆者結合工作實踐，與大家交流如何做好基層食品安全監管工作。
各級各部門要依法擔負起各自的職責，嚴格依法履職。監管人員要充分依靠地方政府。將工作做到實處，這樣才能真正做到食品安全監管既不交叉，又不脫節。
建立工業品和食品兩個全過程監管鏈條，逐步完善監管長效機制。首先要加強信用體系建設?；鶎颖O管部門要把全面建立索證索票和臺賬制度作為重點。建立質量追溯和責任追究體系，實現從源頭抓質量。要引導和監督食品生產經營者建立質量承諾和協議準入制度。對于流通環節中有缺陷、不合格的產品，要實行貨源回溯及缺陷產品召回制度，確保產品質量。食品經營者必須要有具體的承諾，保證承擔食品質量第一責任人的責任。其次，要大力推行標準化生產。通過建設標準化生產示范基地，推廣標準化生產模式，從產品的產前環境質量檢測、產中生產技術操作達標到產品出廠檢驗，全過程實行標準化和規范化生產與管理，從源頭上提供質量保證。
