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文物保護相關法律法規范文1
關鍵詞：文物保護；功效；措施
1 對文物保護的概述
對于文物，其是在歷史不斷發展進程中，與人類息息相關的，彰顯歷史、藝術和科學價值的物質遺產。在當前的社會發展中，對于一個國家影響大小的衡量，更多地顯示在其文化方面的軟實力。文化軟實力的發展和增強，與文物領域的發展密不可分。因此，要重視文物保護，關注文化事業，在根本上促進文化軟實力的提升，將自身的文化影響力擴大，傳承優秀文化。借助對文物保護的宣揚，使得大眾更加了解歷史，強化文化遺產的保護觀念，自覺地增強民族自信感，在一定程度強化凝聚力，拓展創新意識，推動社會的快速發展。在文物保護中，雖然不以追求利潤為前提，但是，在實際的發展中，文物保護也會帶來經濟效益。文物的有效保護，可以有效促進文化產業的發展，促進當地旅游業的發展，為本地經濟帶來新的契機，因此，要正視文物保護工作，實現整個社會的協調發展。承德避暑山莊是世界文化遺產中重要的組成部分，也是我國具有代表性的歷史文化遺產，極具歷史現象意義，因此，要加大保護，做好相關的保護和管理工作。
2 對文物保護功效的介紹
（一）文物在不同的環境中，會得到不同的對待
對于文物而言，在不同的社會環境中，會得到不同的待遇，例如，在文化市場里，文物的意思就是古玩，能夠被直接進行交易，成為一種商品，甚至是奇貨可居，具有可收藏的價值，使得與之相關聯的文物販賣領域，文物就是絕對的財富的象征，對其的獲取更具刺激性和冒險性的特性。對于大眾而言，文物既是一種物質的含義，又在歷史和文化方面具有一定的概念。但是，對于國家而言，文物的概念就更加單一，彰顯在歷史的反映、文明的延續方面，在國家思想中，文物使用金錢進行衡量。由此可見，如果文物遭到損壞，對于國家而言，不是國家針對某件財富的損失，是破壞了這件文物對國家所體現的意義，文物自身所具有的重要性被損害。
（二）文物的保護不等同于收藏，是價值的體現
對于文物的研究，其主要目的是將歷史文化進行有效傳承，加強文物保護，為整個國家留住歷史的精華。需要注意的是，文物保護不是簡單地將文物進行集中，實現壟斷和私藏，這樣的話，不利于文物的保護，給整個文物的有序發展帶來不均衡。當前，很多地區和國家存在綜合性的博物館，里面存在諸多珍稀文物。同時，在諸多地方建設分支機構，對文物進行合理分配，方便文化的研究與觀賞，強化文物保護觀念的貫徹以及管理的加強，也就是說，文物的傳承不意味著收藏，根本目的是其對人類的價值和意義的體現。中國已經成為聯合國文化遺產保護公約中的一員，其在文化遺產方面的價值受到日益多的管子。更重要的是，需要大眾對歷史文物持有端正的態度，強化文物保護的功能。
3 當前文物保護中存在的問題
（一）文化受損普遍存在
在當前，很多地方的群眾在文物保護方面的觀念不強，將文物保護的工作歸屬為文物機構，事不關己，使得文物收到嚴重的破壞。
（二）不合理的基建對文物造成的損毀
當前，很多地區沒有對文物的保護和認識給予高度重視，甚至出現刻意規避考古調查和勘測的工作，盲目進行基建施工，使得很多文物出現損毀和消失的情況。同時，也有些機構或者人員，對文物進行隨意修繕，對文物的現狀造成了改變，很難進行原貌的恢復，致使大量文物和遺產遭到嚴重的破壞。
（三）文物部門建筑不完善
在當前的文物部門，其建制不高，執法力量不強，在文物保護相關法律法規方面存在不健全和不完善的地方，造成文物保護工作很難有序開展。鑒于建制的不完善，很多文物部門提出的合理建議很難被相關部門所重視，極大阻礙了文物保護工作的順利開展。
（四）用于文物保護的資金不足
對于文物保護工作而言，其屬于公益事業，主要依賴政府的財政預算。因此，文物保護的經費的主要用途是對面臨損壞的文物進行搶救和修繕。目前，如果沒有外部資金的注入，地方政府很難具有足夠的資金，實現保護工作的有序開展。
（五）將文物保護與經濟建設的矛盾擴大化
在一些地區和相關部門，將文物保護視為地區發展的包袱，同時，將其視為經濟建設和城市發展的障礙，只顧眼前的經濟利益，將其作為衡量文物價值的主要指標。
（六）缺乏專業的文物保護的人才
對于文物保護工作，人才是關鍵，尤其是作為文化產業，更需要專業的、素質過硬的、具有職業素養的高素質的人才。但是，很多文物保護管理部門正是缺少這種綜合性的人才。主要體現為，一方面，人員較多，機構較為膨脹，另外，專業素質的人才不足。這一問題的存在，表面上看似矛盾，但是，體現的是一種因果關系。有些人認為文化保護工作相對穩定，較為清閑，有助于養老，因此，通過不合法的渠道，涌入這一領域，阻止了高素質專業人員的引進。
4 如何做好文化保護工作
文物保護相關法律法規范文2
［關鍵詞］吐魯番地區；古跡旅游資源；歷史遺跡；產業開發
［中圖分類號］F592.7 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）04-0045-02
一、吐魯番地區旅游業概況
（一）旅游產業結構升級
伴隨著20世紀70年代末改革開放政策的推行，吐魯番地區憑借旅游資源的獨特優勢迅速成為新疆對外開放的一個窗口，當地旅游產業也逐步得到重視和發展。經過幾十年的探索和完善，吐魯番地區旅游產業不斷發展，已經由單一的觀光旅游逐步升級為集觀光、休閑、度假、科考等為一體的復合型旅游產業。
（二）旅游收入水平提高
在30多年的發展歷程中，吐魯番地區旅游業質量不斷改善，產業收入水平逐年提高。據統計，2009年，當地僅國內旅游收入9.5億元，入境旅游收入1003萬美元。吐魯番地區的旅游產業如今已經發展成為當地國民經濟中的支柱產業之一。
二、吐魯番地區古跡旅游資源現狀
（一）古跡旅游資源豐富而獨特
吐魯番地區歷史古跡旅游資源十分豐富，擁有200余處文物遺跡，這些珍貴的文物古跡是吐魯番地區旅游產業的重要資本，是當地最具吸引力的旅游資源，其中尤以交河故城、高昌故城、蘇公塔（額敏塔）、坎兒井等最為著名。
交河故城位于吐魯番市西部10公里處，為車師民族2300年前的戰國時期所建，在歷史上是古絲綢之路中段北道的門戶。
高昌故城因“地勢寬敞，人庶昌盛”得名，由漢朝軍隊在此屯田積糧、修造壁壘而始建。西漢時期在此設高昌壁，后歷經時代變遷而不斷擴建。
蘇公塔是吐魯番地區伊斯蘭風格建筑中的杰出之作，為清朝時期吐魯番郡王額敏和卓之子蘇萊曼所建，塔高44米，為磚體結構，整體無一根木料，體現了當時維吾爾族建筑大師的高超技藝。
坎兒井是吐魯番地區分量極重的文物古跡旅游資源，與長城、京杭大運河并稱“中國古代三大工程”，在國內乃至世界范圍內享有盛譽。作為新疆干旱荒漠地區引水灌溉系統的重要代表，坎兒井體現了當地居民在惡劣環境中生產和發展的聰明智慧。
（二）古跡旅游資源價值極高
吐魯番地區的歷史可以追溯到遠古時期，在此后漫長的發展進程中，吐魯番一度是中國西域絲綢古道上的重要節點，是東西方文化的交匯地，因此保留有眾多價值極高的歷史遺跡。例如交河故城、高昌故城、坎兒井、柏孜克里克石窟寺、吐峪溝石窟寺、臺藏塔等已被納入申報世界文化遺產名單。如今，這些代表吐魯番不同時期的歷史遺跡，已經成為旅游產業中頗具吸引力的寶貴資源。
三、吐魯番地區古跡旅游資源的保護
（一）加大古跡旅游資源保護的投入力度
吐魯番地區眾多珍貴的歷史遺跡大多暴露于自然環境中，鑒于當地干旱多風的自然氣候條件以及游客參觀游覽的影響，使得歷史遺跡的保護工作十分艱難。相關部門應該從人力、物力、財力等多方面加大對歷史遺跡保護的投入力度，從而使這些珍貴遺跡得到有效保護。
（二）普及和加強文物古跡的保護意識
文物保護意識的強弱，在一定程度上體現著一個地區的整體發展水平。吐魯番地區歷史悠久，擁有眾多聞名遐邇的歷史古跡、遺址，因而在當地加強民眾對于文物古跡的保護意識十分重要。相關部門和教育機構應該加強對文物保護知識和相關法律、法規的宣傳和推廣，尤其對于青少年應開展相關的文化普及和知識教育工作。此外，在宣傳和教育過程中應注意方式、方法，根據不同的民族和社會群體特點，采取多種途徑和措施，從而使大眾能夠自覺地保護文物古跡。
（三）完善相關法律法規，加強監管力度
對于歷史古跡旅游資源的保護，需要進一步完善相關法律法規，使得在處理相關問題時能夠做到有法可依、有章可循。在相關法律法規制度完善的基礎上，加強監管力度，根本上避免對文物古跡的破壞活動。2006年9月，某影視劇組在吐魯番拍攝活動期間將唐代大墩烽燧遺址損壞，雖然此后文物保護部門對其進行了一定的修復工作，但是造成的損失不言自明。此外，游客在旅游參觀過程中對文物古跡進行的直接或間接破壞也是屢見不鮮。由此可見，相關部門應拓展渠道和方式、方法，進一步加強對歷史文物古跡破壞行為的監管力度。
四、吐魯番地區古跡旅游資源的開發
（一）促進資源保護與開發的良好互動
由于歷史文物古跡的脆弱性和不可再生性特點，在開發時更應該積極考慮其可持續發展問題。吐魯番地區的文物古跡是旅游業發展的基礎，對于當地古跡資源的保護無論是從文物保護自身而言，還是對于當地旅游產業發展而言，都具有積極意義。保護好文物古跡能夠更好地促進旅游業的發展，而旅游產業的良好發展反過來可以為文物古跡的保護工作提供更好的資金支持和其他相關方面的促進作用。將兩者良好結合，可以實現文物古跡保護與開發的良性循環。
（二）加強品牌建設和宣傳促銷力度
旅游品牌同其他商業品牌一樣，是吸引消費者的一個重要因素。旅游景區的知名度和信譽度是能否吸引游客的重要內容，吐魯番地區應利用好這一優勢，進一步提升品牌意識，加大品牌建設和營銷的投入，將“吐魯番”這一旅游品牌打造成國內乃至國際知名的旅游品牌，從而推動當地旅游產業的發展。
吐魯番葡萄節的舉辦以及“吐魯番學”的逐漸升溫，為擴大吐魯番的影響力提供了較好的機會。旅游產業相關部門和企業應該在宣傳促銷方面進一步加大投入力度，擴大深度和覆蓋范圍，通過平面媒體、電視媒體、網絡媒體等渠道宣傳吐魯番，提升其在游客候選旅游目的地中的地位，從而推動吐魯番地區旅游產業的發展。
（三）完善旅游淡季市場開發
由于氣候等因素的影響，吐魯番地區旅游市場的淡、旺季差別較大。旺季一般在每年的夏、秋，游客接待量的80%左右都是在這段時間，其他時間一般為旅游淡季。如此明顯的季節性差別在一定程度上體現了旅游市場的不完善性，因而應該通過多方面努力開發淡季旅游市場，如發展完善冬季旅游項目，開創其他受天氣影響較小的旅游項目。同時，能夠與主要旅游吸引物有效連接，在保持吐魯番地區原有旅游特色的基礎上，拓展和完善當地旅游市場，避免各方面資源的浪費，實現旅游市場的平衡發展。
（四）加強旅游人力資源的開發和利用
高水平的旅游人力資源是旅游產業鏈良好運行的重要保證。擁有高素質的旅游專業人才，對于旅游業各個方面都至關重要。吐魯番地區由于地處邊疆，在相關專業人才的吸引方面處于劣勢，因而更應重視人力資源的利用和開發，通過多種渠道吸引旅游專業人才前來工作、發展，并通過相關的培訓機構對各個旅游相關企業部門的人力資源進行教育和培訓，從而提升人力資源的素質和水平，為當地旅游產業的發展提供必備的人才動力。只有擁有專業的、高水平的人力資源，才能真正推動吐魯番地區旅游業的發展。
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文物保護相關法律法規范文3
【關鍵詞】 新技術 文化遺產保護 文物保護工作
近年來，我市文物保護工作呈現繁榮發展的喜人局面，厚重的歷史文化充分彰顯了我市獨特的文化魅力，目前，各級黨委和行政部門已把文物保護工作納入了地方經濟和社會發展計劃；納入城鄉建設規劃；納入財政預算；納入體制改革；納入各級領導責任制。對我市文物保護工作起到積極的促進作用。文物經費逐年增加，機構得到了調整和充實，各方面關系漸漸理順，文物保護工作得到了各級領導的重視，逐漸確立了在地方政府行政工作的重要地位。世界遺產保護事業在保護我市文物古跡、自然景觀，促進我市社會主義精神文明和物質文明建設，宣傳我市的悠久歷史與燦爛文明，展示我市的壯麗山河與自然風貌，擴大中華文化的國際影響等方面發揮了積極作用。世界文化遺產保護工作已成為我市堅持社會可持續發展戰略、繁榮通化經濟的重要組成部分，也為振興通化東北老工業基地建設，實現二次創業提供了良好的文化氛圍。
但從目前情況分析，我市的文物保護工作仍存在著不容忽視的問題和困難，距離《世界遺產公約》的要求還有一定差距，主要表現在法制建設有待加強，保護資金相對不足，專業人才普遍缺乏，重大項目決策程序仍不夠完善、保護與利用矛盾較為突出，有些地方甚至出現一些建設性破壞等現象。針對上述問題提出以下建議。
1 各級黨委、政府要進一步端正和提高對文物保護工作重要性的認識
保護世界文化和自然遺產事業已成為全球文化建設的重要組成部分，對全世界人民精神和社會文化生活的構建，對保持人類文化多樣化、生態多樣性和促進世界各國、各民族之間的互相尊重和理解，對歷史人文環境、自然演變的科學印跡和優美自然景觀的保護和延續，進而對人類文明和社會的可持續發展，都具有不可替代得意義和作用。妥善保護和保存世界遺產，是一個國家法制健全、社會安定和民族團結、文明進步的標志。保護好我市的世界遺產，是對全市人民進行愛國主義教育和優秀傳統文化教育的需要，是國家生態環境建設和可持續發展的需要，關系到我國人民特別是子孫后代的生存環境和生活質量，關系到國家與社會的整體利益和長遠利益，也關系到國家與民族的國際形象。做好世界遺產的保護工作，是全市有關部門的重要職責，也是當代人義不容辭的歷史使命。
2 進一步加強文物保護管理工作，做好規劃，完善制度
按照《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區管理暫行條例》、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》和規劃、環保、國土資源等多方面的法規。在實際工作中，一些地方對現行相關法律法規了解不夠、執行不力，甚至有法不依、各行其是。在制定和完善各種相應的保護措施，規范保護程序，建立和健全保護機構，落實保護責任制的同時，各地應進一步宣傳并貫徹好《中華人民共和國文物保護法》等有關法規，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體進行大張旗鼓地宣傳，使全社會都能夠知法、懂法、守法，提高全市人民的文物保護意識。切實文物保護法規執行情況的日常的監督檢查，對嚴重違背法規，損害世界遺產的事件，必須依法查處，堅決予以糾正。
3 正確處理保護和利用的關系
有效保護、保存和展示文化和自然遺產，是《世界遺產公約》的基本要求。從世界范圍看，對世界遺產的主要威脅來自于錯位開發和超容量開發。我市的世界遺產也面臨同樣的威脅。
世界遺產是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易損性的不可再生資源，必須把對遺產的保護放在第一位，一切開發、利用和管理工作，都應以遺產的保護和保存為根本。這是世界遺產事業存在和發展的基礎。要清醒地認識到，對世界遺產的保護、管理和利用，有很強的專業性、政策性和敏感的國內外影響；任何遺產地都有其科學的容量和適宜的開發方式，要堅決反對無限度無規劃的惡性開發和使用。凡涉及世界遺產的重大建設項目、開發利用計劃和管理體制的事項，均需符合國家有關保護法規和有關保護規劃要求，嚴格執行環境影響評價制度。各級黨委、政府要堅定不移地遵循“嚴格保護、科學規劃、依法管理、永續利用”和‘保護為主，搶救第一”的基本方針，把保護人類文化遺產同環境保護、生態保護、經濟發展的整體規劃結合起來，并經依法審批。各地要從大局出發，努力使局部利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益，妥善處理好保護和利用的關系，切實保障世界遺產的完整和真實。
4 樹立“公約意識”，遵守國際規則
《世界遺產公約》在國際社會具有廣泛的重要影響。它的各項具體規定和要求，應得到切實尊守。這不僅是依法行政的基本要求，也是中國政府旅行國際承諾的具體體現。聯合國教科文組織在《關于在國家一級保護文化和自然遺產的建議》中，對《世界遺產公約》各個締約國的文化和自然遺產的保護，從國家政策、行政組織、保護措施、教育和文化活動、國際合作等方面都具體提出了建議和要求，反映了國際社會對文化和自然遺產保護的先進理念，值得我們高度重視。在我國加入WTO之后，更應該牢固樹立“公約意識”，增強依照《世界遺產公約》開展工作的自覺性和主動性，杜絕忽視相關國際公約和準則的隨意性做法。要認真、完整地履行申報世界遺產時的承諾。
文物保護相關法律法規范文4
【關鍵詞】宗教文物；保護；特殊性；文化遺產
我國悠久的宗教歷史文化留下了許多著名的宗教文物和名勝古跡，一些古老的廟宇、道觀、古清真寺、教堂等，作為宗教場所其中必然少不了大量的宗教文物，這些物質遺產都散發著歷史、文化的魅力。但隨著年代越來越久遠，一些宗教的保護成為非常緊迫的問題。 中國是擁有豐厚歷史文化底蘊的國家，在漫長的歷史歲月里，中國的各個民族創造了光輝燦爛的傳統文化和豐富多彩的宗教文物，為中華民族的形成和發展做出了不可磨滅的歷史貢獻。眾多的宗教文物和各具特色的宗教習俗不僅是中華民族的寶貴文化遺產，也是世界人類文化寶庫中的珍品，亟需加以妥善保護和搶救。
一、宗教文物的主要特點和價值
（一）宗教文物的主要特點
宗教文物與其它類型文物的不同之處主要體現在以下幾點：
1. 宗教文物歷史悠久。宗教是人類發展過程中一種必然的文化現象，據考古學家門證實，世界上最早的宗教起源至今約有2―4萬年，在這數萬年的歷史進程之中，大量的宗教文物得以流傳至今，為人們探索過去的時光提供了良好的途徑。同時，宗教在人類的社會活動中具有一定的普遍性，在世界上，凡是有現代人類生存和活動過的地方，多少都會遺留一些宗教的痕跡。
2. 宗教文物內涵豐富。作為一個民族文化的重要載體，其必將會影響著整個民族的思維方式、行為方式以及日常作息等。世界上的三大宗教――道教、基督教、佛教，都具有幾千年的發展歷史，內涵豐富，其教義更是博大精深。對于一個民族而言，宗教不僅僅是一個人精神寄托的載體，信仰世界的中心，更是民族凝聚力的源泉和紐帶。
3. 宗教文物藝術價值高。著名的德國哲學家黑格爾曾經說過：“藝術的最高階段是與宗教緊密聯系的?！蓖ㄟ^對藝術與宗教的發展歷史進行研究可以發現，早在藝術與宗教的發展之初，兩者就已經呈現出緊密相連的關系。原始形態的宗教就是一種典型的“膜拜藝術”，這種藝術形式以簡樸、簡約的表現形式體現著其對宗教的強烈崇拜和向往。
（二）宗教文物的價值
1. 宗教文物能強化人類的道德教化。宗教在歷史中經過長期的發展和傳承，現如今已經形成了相當完整的教義，這些教義大體上都是要求信眾揚善懲惡、慈悲濟世等。宗教文物無論對于信眾還是普通民眾來說都具備有一定的啟發和約束意義，對培育良好的道德風氣以及提升社會道德水平都有難以估量的作用。
2. 宗教文物能夠傳承文化。宗教文化博大精深，宗教中的思想、觀念已經滲入到了人類文化的血液之中。中國傳統文化中的儒釋道三者相互影響，釋道二教文物流傳既多又精，對傳承、保護中國古代文化起著非常重要的作用。
二、針對我國宗教文物特殊性的保護措施
（一）增強做好宗教文物保護和安全管理工作的責任感
文物具有不可再生性，是中華民族寶貴的物質文化遺產。屬于文物保護單位或收藏有文物的宗教活動場所，不僅要滿足信教群眾宗教生活的需要和保證他們的生命財產安全，而且還要對文物進行保養、修繕、使用和處置，確保安全管理，責任重大。為此，各級要提高認識，加強領導，要認真貫徹《中華人民共和國文物保護法》、國務院《宗教事務條例》等法律法規，經常組織相關人員加強學習，統一思想。要按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，督促宗教界和宗教活動場所的工作者提高保護意識，完善保護制度，強化管理措施，確保文物保護和安全管理工作組織到位，工作到位，責任到位。
（二）建立和完善宗教文物保護和管理工作檔案
各地要對屬于文物保護單位或收藏有文物的宗教活動場所進行調查，摸清底數，登記造冊，建立檔案。同時，要對宗教文物保護和安全管理工作進行一次全面排查，對照相關規定，逐項逐環節查擺漏洞，找出存在的各種安全隱患，提出整改意見。要特別加強對珍貴文物和古建筑宗教活動場所消防安全的排查，檢驗保護措施，拆除私搭亂建，清理易燃易爆，整改用火、用電、用香等方面的安全威脅，提出增加和改善古建筑消防水源和消防設施的意見和措施，確保排查工作不走過場，扎實進行。
（三）確保宗教文物保護和安全管理工作落到實處
各地要按照相關法律法規，督促指導并嚴格建立保護制度，認真履行保護職責，切實做好防火、防盜、防自然損害和及時修繕等工作。要按照《文物保護法》等相關規定和要求，搞好文物日常保養，及時維護和修繕；要完善各種安保措施，防止文物損毀和被盜；要切實加強消防工作，認真落實消防措施，確保消防安全；要認真落實用火、用電、燃香以及建筑安全等相關規定，制定管理辦法，實行責任追究，做到定崗、定人、定責任，確保宗教文物保護和安全管理的各項措施落實到位。
三、結語
宗教文物作為一種特殊的文化遺產，對其進行保護之前，應當對宗教文物的特殊性和價值有一個充分的認識。不僅要看到宗教文物材質、藝術形象等表面的價值，還應當看到宗教文物所蘊含的藝術價值、歷史價值以及與其它文物相比的特殊之處，并對這兩種價值予以足夠的重視，采取相應的保護措施，這樣才能合理地保護宗教文物。
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文物保護相關法律法規范文5
關鍵詞：歷史文化資源；保護；開發；措施
馬山要發揮自身優勢，建設具有鮮明特色的國際旅游度假勝地，必須以歷史文化資源作為支撐，而馬山就具有豐富的歷史文化資源?？茖W保護、合理可持續利用這些歷史文化資源，推進度假勝地建設，是彰顯馬山特色的有效途徑。
一、馬山歷史文化資源保護和利用現狀
馬山又名馬跡山，擁有4億年的地理歷史和5000年的人文歷史，是一塊自然山水和人文資源十分豐富的寶地。改革開放前，全國各地各有關單位和部門都看好了這里的風水寶地，并在這里建了許多休（療）養院。改革開放以后，以靈山大佛景區的成功開發建設為標志，馬山的歷史文化資源得到了一定程度的開發，這里也成為世界佛教論壇的永久會址，引起世界的矚目，同時進一步推動了馬山的旅游事業發展。為了讓游客的腳步慢下來，細細地品味馬山豐富歷史人文的韻味，2015年靈山勝境又成功地開發了拈花灣小鎮，豐富了勝境的活動范圍。本世紀初，在當地政府的鼓勵和引導下，沿湖以休閑拓展和果實采摘為主要活動內容的農莊開辦了近10家；從前年開始，各種農家樂旅游休閑點的建設正方興未艾。
二、馬山歷史文化資源保護和利用存在的問題
多年來，馬山街道圍繞歷史文化資源保護做了大量的工作，也取得了矚目的成績，但也存在一些問題。
（一）歷史文化資源保護的氛圍不濃厚。由于宣傳的影響力小，人民群眾對文物保護的認識有偏差，有些群眾會認為文物保護是文保部門的事，于己無關。文物保護的法律意識淡薄，缺乏積極主動性，因此，有時會出現文保點周圍環境臟亂、得不到保護的現象。
（二）自然或人為因素破壞歷史文化資源。馬山雖有眾多歷史文化留存資源，但其中有不少歷史資源因年代久遠、歷經時代變遷和風化侵蝕、水土流失，有些文物本體已經不完整，這也是一大遺憾。由于前一時期的征地、拆遷和開發建設和自然災害的影響，馬山的一些自然歷史文化資源遭到嚴重的損失、破壞，一些非物質文化遺產也因傳承人的去世而面臨失傳。如檀溪灣的一些名泉、石碑坊、古樹名木、許叔微墓；耿灣的盤龍灣、伴奴灣；古竹水平的水王平墓；萬豐的竹塢等等。非物質文化遺產方面，如馬山的山歌、民間舞蹈，民間手工藝等等都因老一輩人的故去，將面臨失傳，保護、搶救這些物質的和非物質的文化遺產是我們這一代人義不容辭的責任。
（三）歷史文化資源保護資金匱乏。文保資金的缺乏成為制約文物保護和發展工作的一大難題。就常態性文物保護專項經費而言，長期處于空白狀態，也就根本無法及時開展正常的文物保護與維修。由于經費的短缺，許多文物保護單位不能進行有效管理、保護措施不能落實，有的只能任其損壞，甚至無存。由于文保人員經費難以落實，挫傷了業余保護人員的積極性，不利于文物的有效保護。由于經費的短缺，交通工具難以保障，馬山文物保護單位點多、面廣，管理工作難以到位。
（四）缺乏保護歷史文化資源的人才。文保單位看護員建制不齊全，也缺少必要的工作裝備和防護用具。而這直接影響文保工作的開展。由于缺乏專業人員和維修保護單位，容易出現文物本體損毀的現象。至今尚未研究制定出較完善的保護措施，易長期遭受暴曬和風雨侵蝕。
三、加強馬山歷史文化資源保護與開發的建議
歷史文化資源的保護與開發能夠促進馬山地區的發展。當前，應該抓住有利時機，采取有力措施，加大歷史文化資源保護與開發的力度。
（一）科學合理規劃，讓文化資源盤活起來。組織專家和學者對馬山歷史文化資源進行深入研究和探索，在此基礎上，統籌規劃，制定科學合理的開發保護方案，對文化內涵相同或相近的資源歸類，找出具有代表性的資源作為品牌，帶動其他歷史文化資源的開發。例如，利用名人效應，可以把許叔微的“梅梁小隱”和趙翼墓歸為一類；為弘揚宗教文化，可以以靈山大佛為依托，開發利用葛洪的 “云居道院”，可改變目前馬山單一的佛教景區的狀況；也可以利用闔閭城遺址開發建設的契機，結合山上的吳王避暑遺址、戰鼓墩等吳越文化遺跡一起開發建設，形成一個吳文化游覽群；同時還可以打造以“馬燈舞”為品牌的一批非物質文化遺產，以此推進馬山文化旅游建設。
（二）加大宣傳力度，讓文保氛圍濃厚起來。一要進一步宣傳《文物保護法》等法律法規，宣傳“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，提高人民群眾對保護文物重要性和必要性的認識。二要深入宣傳有關文物保護的法規和政策，增強群眾的文物保護法制觀念。三要積極宣傳文物的社會效益和經濟效益，提高群眾保護文物的積極性和主動性，充分利用《文物保護法》頒布紀念日、國際博物館日、“文化遺產日”等重大時機，集中開展文物保護意義、目的和要求的宣傳，采取群眾喜聞樂見、行之有效的形式，如舉辦知識競賽、街頭咨詢、印發宣傳單、張貼標語、新聞媒體報道、專題講座、互聯網甚至手機短信等。同時，要堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，正面宣傳與反面“曝光”相結合，通過堅持不懈的努力，促進全馬山人民文物保護意識的提高，使文物保護及其相關法律法規深入人心，形成人人關心愛護文物、自覺遵守文物法規的濃厚氛圍。
（三）強化業余文保員培訓，讓文物保護專業起來。業余文保員是基層文物保護的第一道防火墻，被譽為歷史文化資源的守護者。為充分調動文保管理員的工作積極性，加強基層文物保護工作，應當積極采取措施加強文保隊伍的管理。一是開展業務培訓。定期舉辦業務培訓班，學習文物法律法規和相關的政策，了解本區域內文物史跡的基本情況，明確文保單位的保護范圍及建設控制地帶，明確文物保護的基本要求等，開展消防安全演練、實地參觀等，提高業余文保員的文物保護知識和管理水平。二是落實責任，簽訂責任書。要求文保員加強本區域范圍內的日常巡查。定期進行防火安全檢查，加強對火源、電源和易燃、易爆物品的管理，對住戶等相關人員宣傳消防意識，發現隱患督促使用人或所有人及時整改，確保文保單位無火災事故發生。三是實行月報告制度。預防文物破壞和文物失竊，嚴防文物損毀、改建、添建或拆除構件。在文物面臨破壞時，應立即制止并及時報告，使文物免遭破壞或減少損失。正常情況下，實行月電話、季度書面報告制度。
（四）加強人才建設，讓文化資源傳承起來。人才是最活躍的生產力，專業人才的培養和引進也可為馬山歷史文化資源的保護與傳承工作解決不少難題。近幾年來，馬山在文物保護方面取得了一些進步，加強了文保單位的修繕和管理，但在專業人才梯隊建設方面還存在空缺。若可以引進或培養專業對口的高素質人才，便能將他們所掌握的理論知識和馬山的風俗習慣、歷史文化、地貌狀況、氣候條件等結合起來，有望能更專業、有效地修護馬山文物遺跡，同時也能夠更加有效地利用好馬山文化遺產資源，將馬山文化遺產引向一個更具深度的、全新的發展方向。
（五）依托非遺文化，讓文化資源豐富起來。散落在馬山的眾多非遺文化如何盡快融入文化旅游，也已經成為當下文化旅游中的一項關注課題。太湖水的滋養，培育出了吳文化朵朵璀璨文明，映射出吳地文明中的“崇文”精神。多年來，馬山依靠靈山勝境，引來每年百萬游客，以至于時日一長，天下只知靈山，而不知馬山。翻閱馬山史書，一頁頁跳過的人文歷史儼然還只是沉睡在故紙中，未來要做成高品質文化旅游度假區，必須弘揚吳文化，到史料記載中細致抽取諸如吳越經典、吳歌俚曲，梅梁小隱，文化交融等馬山特色文化因子，讓游客漫步在太湖山色、投入在佛音禪語中的同時，深深體悟到江南吳越文化的“崇文”古風猶存，今天實現了更好、更高的傳承與創新。如梅梁小隱，可建成以靈山為依托的新旅游景點，以百草園為名，其中以中醫草藥為主，以中醫養生，禪修，休閑為主的結合旅游和文物保護發揚光大中醫文化。同時也要對歷史文化資源進行開發利用加強保護，如可以把馬山和平社區的牛塘龍窯遺址和旅游文化相結合，在保護原有遺址的基礎上，在附近重新建個龍窯，結合學生基地，加強保護和傳承，以最美鄉村的內涵作為景點對外開放。
四、結束語
綜上所述，除了要對馬山歷史文化資源加強切實可行的管理措施之外，著手研究如何有效地開發和利用馬山歷史文化資源，這也是對馬山歷史文化資源的一種更好的傳承與保護。盤活、做實馬山特有的非遺傳統文化，八方來客的文化太湖之旅才不僅僅是言必稱靈山勝境，而更厚重的是千年歷史人文的“尚武、崇文、務實”的文采風流與開放進取的吳文化精神，帶給天下人以高品質心靈體驗與精神洗禮。這樣，馬山歷史文化方可越走越遠。
參考文獻：
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文物保護相關法律法規范文6
關鍵詞：古建筑；文物；防火
做好文物古建筑的消防安全管理工作是公安消防的重要職責，對于我國研究古代文化遺產具有重要的意義。但是由于文物古建筑自身具有一定的特殊性，所以在進行消防安全管理工作時，應該有針對性地制定管理措施，從消防防火的前期預防到火災的救援，以及事后的處理等，都應該有一整套健全的機制，從而切實保障文物古建筑的消防安全管理工作順利運行。
1.文物古建筑的消防特點
文物古建筑的耐火等級較低，主要是因為其建筑材料為木材，根據我國消防的耐火等級劃分屬于三或四級耐火等級，所以發生火災的系數較高。文物古建筑在布局上也不利于消防防火，因為受到古代建筑藝術風格的影響，并且消防理念較弱，所以布局比較緊湊，沒有預留消防通道，一旦發生火災，將為消防救援帶來很大的難度。而我國的文物古建筑一般都建造在比較偏遠的地區，依山而建，一旦發生火災，消防救援在時間上會有所延遲，會耽誤消防救援的最佳時機。
2.文物古建筑容易引起火災的原因
2.1建筑材料和建筑布局
文物古建筑材料多以木材為主，由于其結構形式主要是木構架，在經過長年累月的風化，其木材中的含水量大大降低，在木材干枯的情況下，極易發生火災。而在文物古建筑中所使用的木材大多為松、柏、杉、楠等材質，尤其是松樹和柏樹，其中含有大量的松油，一旦發生火災，將會迅速蔓延，為火災撲救帶來很大的難度。古建筑大多數通風條件都較好，一旦發生火災，不僅炎熱蔓延較快，而且燃燒十分迅速，再加之屋頂較為嚴實，發生火災時煙熱不易散發，溫度容易積聚，從而形成立體燃燒。當前我國古建筑多以單位建筑為主，各單體建筑共同組成各種庭院，一旦有一體起火，則毗連的建筑都會大面積燃燒，從而導致火勢很難控制。
2.2管理不力
當前文物古建筑在管理方面存在分工不明及責任不清的問題，部分主管部門為了追求經濟效益，對文物古建筑的安全管理較為忽視，缺乏消防安全意識，再加之群眾文物保護意識較差，在火源及電源管理方面不嚴格，缺乏責任主體意識。部分文物古建筑中消防設施數量不足，缺乏消防水源。這些問題的存在給文物古建筑帶來了嚴重的安全隱患，極易發生火災，從而帶來無法估量的損失。
3.加強文物古建筑消防防火安全的措施
3.1加強組織領導，發揮相關部門職能
要全面貫徹落實文物保護工作“五納入”，各相關部門要加強對古建筑文物保護工作的領導。認真學習貫徹《中華人民共和國消防法》、《古建筑消防管理規則》，明確古建筑文物保護的職能部門。落實好相關部門的職責。健全管理機制，普及消防知識，努力預防火災發生。要組織相關職能部門協調解決古建筑文物消防安全難點問題。依法解決古建筑文物保護維修經費問題。認真落實逐級的消防責任制和崗位防火安全責任制；嚴格各項防火安全工作；認真落實逐級的消防責任制和崗位防火安全責任制；嚴格各項防火安全管理制度，明確單位的消防安全管理人，負責本單位日常的消防安全管理工作；落實夜間巡查制度，定期組織防火安全檢查，及時整改火災隱患；建立防火檔案；組織開展防火宣傳教育；制訂滅火應急方案，并組織、滅火疏散演練。
3.2建立健全規章制度，加強消防防火宣傳
在文物古建筑消防防火工作中，形成群防群治的消防防火局面，以此來確保古建筑消防自救能力的提高。在具體工作中，需要以相關法律法規作為重要依據，堅持保護與整改相結合，在利用的基礎上重視管理工作，以此來有保障古建筑的安全，有效的防范消防安全事故的發生，有效地實現對文物古建筑的保護。為了做好消防防火安全防范工作，對于文物古建筑需要定期開展消防安全專項整治工作，開展消防安全自查，重視古建筑管理人員的消防安全培訓和教育，定期開展消防安全法律法規及消防安全常識的宣傳，努力提高人們對文物古建筑的消防安全意識，落實好文物古建筑的保護工作。發動群眾的力量，利用多種宣傳形式來提高人們對文物古建筑重要性的認識，使其自覺參與到文物古建筑的保護工作中來，有效地保障古建筑的安全。
3.3加強消防設施建設，提高自防自救能力
很大一部分古建筑所處位置較為偏僻，部分位于高山之顛，由于受制于地理位置及客觀條件等因素的諸多限制，一旦古建筑發生火災，完全依賴于消防力量來撲救無法及時消除隱患，因此需要對自身消防設施進行完善，從而使火災在初期即能夠得到有效控制，能夠有效減少人員傷亡及財產損失。位于城市中的古建筑，需要充分地利用市政供水管網來安裝消火栓，并將消防設施配備齊全，保證足夠數量的滅火器。對于處于山區及郊區的古建筑，需要修建消防水塔及消防水缸，確保消防應急用水需求。
3.4加強電源和貨源管理
在古建筑內嚴禁私拉亂接電線，嚴格進行用電管理。對有雷擊危險的古建筑，要安裝避雷設施，并定期檢測和維修。在古建筑內嚴禁堆放柴草、木料及汽油、液化氣等易燃易爆物品，嚴禁吸煙、燃放和焚燒，要指定遠離古建筑的焚燒點，并定人定崗負責管理，確保消防安全。結語古建筑作為中華民族的瑰寶，對于防火安全工作要給予充分地重視，針對文物古建筑火災隱患要采取切實可行的措施加以防范，有效地保證文物古建筑的安全，確保這些民族瑰寶能夠傳承下去。
作者:王強 單位:青島市公安消防支隊
參考文獻:
[1]吳波.淺談文物古建筑消防管理做法及預防對策[J].科教文匯，2008（29）：20-22.
