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固定資產投資評估報告范文1
關鍵詞：新疆 節能評估 項目評審 能力建設 設想建議
經新疆自治區人民政府批準，新疆自治區固定資產投資項目節能評估中心（以下簡稱節能評估中心）于2010年8月31日成立（設在新疆發展改革委經濟研究院）。在一年的工作時間里，節能評估中心全體工作人員在自治區人民政府、自治區發改委和發改委研究院的正確領導下，加強與自治區相關廳局、發改委相關處室的緊密合作，在人手缺、資金少、任務重的情況下，積極做好了自治區節能能力建設、固定資產投資項目節能評估文件的評審等工作。
一、節能評審工作開展情況
（一）積極完成節能文件匯編及制度建設工作
為使節能評審工作各個環節緊密銜接、有序開展、有章可循、規范運作，有效提高工作效率和工作水平，節能評估中心不斷強化制度建設，嚴格內部管理。
1.編制了《自治區固定資產投資項目節能評估評審工作規范與流程》和《自治區固定資產投資項目節能中心內部工作流程》。2.編制了《自治區節能減排資料匯編（一）》、《節能減排技術政策指導目錄》、《節能減排政策分類匯編》和《（1998－2009）節能減排政策匯編》。3.制定了“自治區節能評估中心文明服務公約”。4.制定了“新疆維吾爾自治區固定資產投資項目節能評估中心公章管理辦法”，并刻制了公章。5.制定了《自治區固定資產投資項目節能評估評審工作獎懲制度》。
（二）節能能力建設工作初見成效
根據新發改環資［2010］1522號文件精神要求，積極做好
自治區節能減排、節能評估審查工作。
1. 編制并上報了“自治區發改委經濟研究院2010年開展自治區節能評估能力建設項目的實施方案”；
2. 編制并上報了“自治區監查、監測、節能三項能力建設實施方案”；
3. 編制并上報了“自治區發改委經濟研究院2011年新疆節能評估能力建設—節能減排及循環經濟數據庫建設實施方案。2012年完成數據庫系統平臺研建和基礎數據信息的匯總和錄入等工作。
4.匯集了鋼鐵、煤炭、銅冶煉、多金硅、水泥、建材等27項行業準入條件、標準，以及產業政策和產業發展方向等相關行業資料的收集匯總；5.啟動了自治區固定資產投資項目節能評估專家庫建設。專家庫包括黑色金屬、有色金屬、煤炭、焦炭、電力、化工、建材、多晶硅等行業300余名專家。
（三）節能評審工作有序開展
自成立以來，自治區節能評估中心積極開展了節能評估評審工作。自治區固定資產投資項目節能評估報告書（表）（節能文件）評審工作于2011年6月開始，節能評估中心全體人員嚴格按照國家、自治區文件要求和工作流程對上報的自治區固定資產投資項目節能評估報告書（表）進行了組織評審。截止2012年4月，共接受發改委環資處節能評估評審委托書89份（89個項目），召開評審會項目80個，通過評審并出據評審文件68個，主要包括水泥、煤炭、鋼鐵、建材、石油天然汽、化工、汽車、鋁合金、棚戶區改造和資源循環利用等行業項目。
（四）注重對自治區節能評估評審工作的能力培訓
在委節能減排辦公室的大力支持和協調下，節能評估中心業務人員共8人次分別參加了2010-2012年度由國家和自治區組織在蘭州、新疆、牡丹江、上海等省市舉辦的有關節能評估、節能審查業務、能源審計報告編寫及案例分析、節能評估師等培訓學習。
二、節能評審工作中存在的問題
1. 由于節能評估文件編制工作剛剛起步，目前還尚未有一家專門從事節能評估報告書（表）的編制機構；中介機構對節能評估報告書（表）內容缺乏深度，節能措施空泛，操作性不強。一些編制單位對可研報告、評估報告的界定把握不準，離國家發改委第6號令、新發改法規〔2010〕2807號和新發改辦〔2011〕658號文件要求有一定距離。
2. 部分節能評估報告書（表）與項目可行性研究報告中指標、內容無法銜接，呈現兩張皮現象。
3. 目前部分評審專家對文件政策領會不透，提出的意見缺乏深度，結論缺少依據支撐。
4. 會議組織評審中出現的問題。（1）專業知識掌握甚少;（2）對能評工作重視不夠;（3）組織機構與項目方溝通不到位。
三、推進節能評審工作的幾點建議
1. 為了節能評估中心工作順利開展，使各項工作都逐步規范化并符合相關政策文件要求，懇請自治區財政和發改委應盡快考慮和安排專項資金的撥付。
2. 建議對節能中心業務人員進行定期培訓、考察，學習節能評估工作成效突出省區的經驗。并引進在節能相關領域技術水平較高的專業人員充實到節能評估中心的工作中去。
3. 加強“新疆節能評估能力建設—節能減排及循環經濟數
據庫建設”，建立自治區節能評估中心網站。
4. 建議發改委相關培訓機構對節能評估文件（報告書、報告表）的編制部門和個人適時開展培訓。
5. 建議自治區發改委結合節能評估、評審、審查實際情況，抓緊備案節能評估中介機構，并向社會公布，使項目建設單位可擇優選擇編制單位。
6. 建議盡快提升評審組織機構各項工作水平。（1）專家是節能評審工作的重要組成部分，節能評估中心應及時將真正懂專業、知技術、有能力、高水平的精品專業充實到專家庫中，嚴把評審質量關。（2）盡快提高能評中心業務人員的專業水平、組織能力，強化行業準入標準、評估報告編寫的深度要求和專業知識的學習。（3）為使評審各項工作制度化、規范化、正常化，自治區節能評估中心應進一步加強以下工作：一是建立嚴格的工作制度，強化求真務實，高效快捷的工作作風。二是落實獎懲激勵機制，提高工作質量和辦事效率。三是建立對評審意見文件簽發，評估文件、印章使用等登記制度。（4）委、院兩級主管部門應盡快考慮為評審組織機構增加專業技術人員數量，補充新生力量，促進自治區節能評審工作向高標準、高層次、高水平方向發展。
固定資產投資評估報告范文2
能源是制約中國經濟社會可持續、健康發展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉、節約放在首位的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。新疆維吾爾自治區計量測試研究院是新疆維吾爾自治區第一批開展節能評估的咨詢單位之一，自此工作開展以來，陸續承擔了一些不同類別項目的節能評估工作?，F就我們在開展能評工作中的一些做法和體會，與同行一并探討和研究。
二、開展節能評估工作的重要性
隨著我國經濟社會的快速發展，能源消耗量與日俱增。目前我國的能源消費量和生產量均居于世界前列。我國大量的能源消耗造成全世界能源供應隱患，迫使我國處于能源戰略的被動局面。解決能源問題的根本出路是以科學發展觀為指導思想，堅持開發與節約并舉，節約放在首位的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率及加強能源評估與監管工作。
（一）節能評估目的
開展固定資產投資項目節能評估是“優化”、“減量”全社會的能源消耗。固定資產投資項目節能評估是對項目能源消耗的前置評估，是落實科學發展觀、加快發展方式轉變的結構調整，從源頭上控制能耗不合理增長的重要措施，同時可避免出現高耗能高污染、低水平重復建設問題，進一步減少能源消耗，提高能源利用率。
（二）節能評估內容
固定資產投資項目節能評估的內容現主要包括能源利用狀況分析和提出優化措施，能評主要依據《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發改委6號令）、《固定資產投資項目節能評估工作指南》（2014年本）等政策文件 。根據以上文件的要求，固定資產投資項目節能評估依據國家和地方相關節能強制性標準、規范及能源發展政策，新開展固定資產投資在項目審批、核準階段進行用能科學性、合理性分析，估算項目綜合能耗量，提出節能降耗措施，可以直接從源頭上分析項目能耗水平及對項目所在地能源消費和節能目標的影響，避免用能不合理項目的開工建設，為項目決策提供科學依據。
（三）節能評估存在問題
目前，各地主管部門對能評工作的要求及咨詢公司對此的理解有所不同，因此對能評工作的開展造成一定影響，具體表現在以下幾點：
1、重視“評估”輕“節能”，存在重形式輕節能措施的現象。目前不論是職能部門還是項目單位都存在“重評估輕節能”的情況，這種情況發生的原因是因為項目審批、核準要求“項目單位向國家發改委以及各地區發改委報送項目時，文件中應包含對節能評估報告的批復，并附上節能評估報告”。
2、相關部門責任不清晰。根據固定資產節能專篇和評估工作先進行分析后進行評估的程序要求，具體工作程序如下：（1）項目節能分析專篇。項目建設（或申報）單位委托咨詢機構編制項目節能分析專篇（其是可研或申請報告的獨立篇章）;（2）項目節能評估工作。由項目所在地人民政府或其相關部門委托評估主體開展相關工作，由被委托評估主體具體組織對項目用能情況進行評估，提出評估意見（對能源利用狀況進行核算以及提出切實可行的節能措施），最后由當地政府部門對項目的節能評估給出批復意見。各地主管單位有的由發改委組織工作，有的由經信委組織工作，總體來說各地做法還不統一，需要根據各地不同的管理分工，聯系實際，按當地主管部門要求來實施和開展相關工作。
3、“分析”“評估”兩階段工作，內容和深度要求不同。目前，節能評估已出臺了相應的編制指南，但各地主管部門對報告編制深度的要求卻未有統一，或者說未嚴格按照大綱要求執行。同時，不同行業項目指標體系、判別標準不一，各行業管理部門也尚未制定適合本行業的節能標準（廠區設計、工藝、限額）。因此，項目單位或受委托機構開展節能評估工作時總會遇到如何組織開展具體工作的問題。
三、節能評估報告內容分析
（一）節能評估發生的根源
隨著國家對能源利用狀況和節約能源方面認識的不斷提高，國家近年來不斷加強節能方面的相關法律、法規的建設與完善，先后推出了《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》、《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）、 國務院關于進一步加強節油節電工作的通知）（國發[2008]23號）、《建設部關于貫徹<國務院關于加強節能工作的決定>的實施意見》（建科[2006]231號）等法律、法規，已明確提出國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度，對不符合強制性節能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設;建設單位不得開工建設;已經建成的不得投入生產、使用。在國家不斷建立和完善節能方面的法律、法規及相關制度的基礎上，國家發改委于2010年9月27日發出國家發改委第6號令實施了固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，正式開展了項目前期節能評估的具體工作。
（二）節能評估工作主體關系
節能評估工作主要依據的是中華人民共和國節約能源法、國家發改委第6號令、國家發改委環資司和國家節能中心聯合編制的《固定資產投資項目節能評估和審查工作指南》（2014年本）。項目所在地有關部門制定項目為評估主體，項目的申報、實施單位是責任主體，而咨詢機構扮演的角色是第三方評估機構。
（三）節能評估工作目的
節能評估工作的主要目的是促進科學合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費、提高能源利用效率，限制高能耗項目的上馬，調整項目能耗水平，從而間接促進產業結構調整，優先投資建設高效、低耗項目。
（四）節能評估工作的關注內容
1、項目的節能評估主體是項目，節能評估有自己特色的內容深度要求，不局限、也不依賴于可研或是初設，是對項目的實際用能情況進行評估。
2、用能工藝（設備）是項目能源消耗的基礎，項目一旦確認工藝（設備）就基本確定了項目能源消耗的大概數量，所以在項目評估時，一定要注意工藝（設備）選擇，工藝是否達到同行業、國內外先進，設備能效水平是否滿足國家能效等級標準，評估過程應對此進行詳細分析說明。
3、用能總量是項目用能工藝（設備）以及配套設施用能的總和，其對政府部門來說項目能耗總量對項目所在地以及所在地區的能源消費增量的影響，直接關系到是否能完成國家制定的節能目標，評估應注重用能總量的核算，同時應注重選取合理的折標系數。
4、能效水平是評估主要考核目標之一，項目的能效水平應與強制性的用能產品、設備能源效率標準和生產過程中耗能高的產品的單位產品能耗限額進行對比，不達標準的項目，不符合強制性節能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設;建設單位不得開工建設;已經建成的，不得投入生產、使用。評估過程中如果出現超出強制性標準時，應跟項目責任單位進行溝通，調整項目方案，進行重新核算。
四、節能評估應注重的問題
（一）“優化”和“節能”提出的目的
節能評估是對項目的用能情況進行分析評估，對建設項目的用能工藝、環節以及用能設備的用能情況進行全面評估，同時對項目能源供應、項目存節能潛力進行分析并給出項目能評階段節能措施，進一步優化項目用能量。節能評估，總體工作階段都包括調查、核算、分析、措施四個階段，“優化”和“節能”是節能評估工作的中心，分析工作階段從項目內部情況得到分析結論，并針對項目本身特點對項目對用能進行“優化”，達到“節能”的工作目的。
（二）處理好項目節能評估與推進當地節能工作之間的關系
節能評估要求綜合考慮當地節能目標、能源消費和供應水平、國民經濟發展速度等主要因素，對所在地能源消費增量限額進行對比分析，判斷項目新增能源消費對所在地能源消費的影響，同時分析預測對所在地完成節能目標的影響。影響分析的關鍵是項目新增的能源消費量，做好所在地近期新建固定資產投資項目的產值、工業增加值的能耗平衡工作，更好地體現項目節能評估的科學性和前瞻性。
五、結語
本人將自己在節能評估工作中的體會以及對節能評估這項工作的理解，分別從節能評估的重要性、節能評估內容以及節能評估應注重的問題進行論述，希望能對從事節能評估工作的相關人員有些啟發。
參考文獻：
固定資產投資評估報告范文3
關鍵詞：節能評估；能耗分析；研究意義
1 節能評估背景
2010年9月，國家發改委制定《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展和改革委員會令〔2010〕第6號，下文簡稱《暫行辦法》）并施行。按照《暫行辦法》的規定，各級人民政府發展改革部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目，均應對項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節能評估報告書、節能評估報告表（以下統稱節能評估文件）或填寫節能登記表。
2 高速公路節能評估方法和流程
《暫行辦法》主要考察運營期能耗水平，按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理，具體分類辦法如下：
（1）年綜合能源消費量3000噸標準煤以上，或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。
（2）年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤，或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。
（3）上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。高速公路建成通車后，項目的主要耗能體現在以下兩個方面：第一，為維持項目正常運行，照明、監控、收費三大系統所消耗的能源，這部分主要消耗電能；第二，服務區、養護維修等附屬生產與生活設施所產生的能源消耗，主要為電、煤、成品油及耗能工質。
文章以湖北某山區高速公路項目為案例，計算項目運營期耗能，評估項目能耗水平。
3 案例
某山區高速公路項目路線全長43km，全線采用80km/h設計速度，雙向4車道的高速公路標準設計。其中，擬建特長隧道11541m/2座，中隧道3592m/5座，短隧道829m/2座；互通式立體交叉3處（其中樞紐互通1處），主線收費站1處，匝道收費站2處，養護工區1處，服務區1處。
3.1 隧道營運期耗能計算
隧道運營期耗能主要包括隧道照明、通風和監控。
（1）隧道照明。隧道照明分為入口段、過渡段、中間段、出口段、洞外引道照明等幾大部分。根據各段照明亮度要求的不同，照明燈具功率規格有100W、150W、250W和400W四種。燈具均采用顯色性好、光效高、壽命長、對煙霧有較強穿透能力的高壓鈉燈光源，安裝于隧道二側壁上方。
燈具配置間距及規格采用公式計算。
Eav=η×Φ×M×N/（W×S） 公式
式中，Eav-路面平均水平照度；η-燈具利用系數，本項目取值0.6；Φ-燈具額定光通率；M-燈具養護系數，本項目取值0.65；N-燈具布置系數，本項目隧道燈具對稱布置，取值2；W-隧道路面寬度（m），本項目隧道行車道寬度7.5m；S-燈具間距（m）。
隧道照明系統應根據不同時段洞外亮度的變化相應調整洞內照明亮度，隧道白天調光分為四級，分別為晴天、云天、陰天、重陰天，對應洞外亮度分別為L20（S）、0.5L20（S）、0.25L20（S）、和0.13L20（S）。另外，夜晚時段洞內也需相應減光，屆時隧道全段洞內亮度與中間段亮度相同。由此確定白天四級及夜晚共5個時段的隧道各段亮度、照明控制及年耗電量。
本項目隧道照明年耗電量合計為395.3萬千瓦時/年。
（2）隧道通風及其主要設備。隧道通風規劃設計應根據交通量、隧道進出口氣壓、風向、風速以及地形、地質等因素進行充分調查。由于節能評估和審查需在項目審批或核準前完成，因此一般僅能根據項目工可研究成果，初步判定隧道通風方式。
根據《公路隧道通風照明設計規范》（JTJ026.1-1999），單向交通隧道，當符合公式的條件時，宜設置機械通風。
L×N≥2×106 公式
式中，L-隧道長度（m）；N-設計交通量（輛/h）。
經計算，本項目有2座隧道（隧道長度分別為6.0km和5.5km）應設置機械通風；其余隧道20年運營期內均可采用自然通風。2座隧道均采用射流風機分段式縱向通風，在隧道拱部每間隔一定距離設2臺一組的射流風機。經計算，項目隧道通風年耗電量合計為102.9萬千瓦時/年。
（3）隧道監控及其主要設備耗能。隧道監控系統主要是由車流監控系統、照明亮度監控系統、空氣檢測系統、火災檢測報警系統及風速風向檢測系統等組成，根據《高速公路隧道監控系統模式》（GB/T18567-2001）等規范要求布置隧道主要監控設備。經計算，本項目隧道監控及其主要設備年耗電量合計為97.7萬千瓦時/年。
3.2 互通立交區照明
互通式立交區宜在互通區范圍內設置高桿照明，本項目選用35m升降式高桿燈，單桿功率7kw，保證互通區路面平均水平照度為101x。照明時段為夜間12個小時。經計算，本項目互通立交區照明設施年耗電量合計為57.0萬千瓦時/年。
3.3 收費站收費監控、照明及其主要設備耗能
收費站的能耗主要分為兩類，一類為監控與收費系統；一類為收費廣場照明系統。
本項目全線設置匝道收費站2處、主線收費站1處。經計算，項目收費站收費監控及照明系統年耗電量合計為30.3萬千瓦時/年。
3.4 管理監控分中心主要設備及耗能
管理監控分中心的主要能耗分為兩類，一類為監控與收費系統能耗；一類為辦公區建筑及場區照明系統。
本項目設置管理監控分中心1處。經計算，項目收費站收費監控及照明系統年耗電量合計為19.6萬千瓦時/年。
3.5 服務區主要設施及耗能
服務區為連續行駛的用路者提供相應的車輛及生活服務，應設置綜合服務主樓、加油站、停車場、汽車維修、公共廁所等設施，其能耗設備主要為場區及建筑照明系統。
本項目設置服務區1處。經計算，項目服務區照明系統年耗電量合計為20.7萬千瓦時/年。
3.6 高速公路日常養護及大修耗能
養護工區自身的能耗設備主要為場區及建筑照明系統。本項目設置養護工區1處，其照明設備年耗電量合計為4.4萬千瓦時/年。
同時，養護工區所承擔的日常養護及大修工作，是高速公路運營期間能源消耗的主要方面之一。由于工可階段尚無法對項目運營期養護、大修的具體工程量及消耗能源實物進行統計，文章根據省內已通車運營的其它高速公路的養護大修工程量匡算出本項目此類工程能源實物消耗量。經計算，在運營通車20年間，項目運營養護能源消耗總量為2583.3噸標準煤，平均每年消耗能源129.2噸標準煤，其中耗電50.4萬千瓦時/年，石油44.7噸/年，煤0.3噸/年，耗能工質（水）14775.1噸/年。
3.7 員工生活耗能
員工生活耗能設備主要有照明、空調等電器設備，主要消耗電能，按人均每月消耗電量30千瓦時計算，經計算，本項目年耗電量合計為6.1萬千瓦時/年。
3.8 匯總計算
項目運營期年平均能耗總量折算為標準煤為1030.5噸標準煤，其中年電力消耗量784.4萬千瓦時，占總消耗量的93.6%，年石油消耗量44.7噸，占總消耗量的6.3%。
根據《暫行辦法》文件規定，本項目屬需單獨編制節能評估報告書的項目類別，需編制節能評估報告書，報送相關部門審查。
固定資產投資評估報告范文4
【關鍵詞】公路項目；節能評價；運營期；計算方法
我省公路項目的節能評估工作起步較晚，行業內對于節能評估的相關規范及計算方法等應用相對較少，節能評估報告編制工作還處于發展階段，相關基礎資料不足，各地區對建筑物舒適度及功能的要求不同，目前仍缺少評判不同地區用能合理性的相關標準?，F結合G309線甘肅某段項目能源消耗情況，對項目運營期消耗情況及計算方法進行簡要論述。
1 能源消耗種類
G309線甘肅某段路線全長70km，按照二級公路技術標準設計，共設置主線收費站2處，養護工區1處，服務區1處（完全利用）。
根據國家發展和改革委員會（國發〔2016〕44號令）《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，本項目運營期的能耗主要為公路收費站及養護工區（服務區利用，能耗不計入本項目）等沿線設施維持正常運營、管理和養護時耗用的電能、公路養護維修以及大中修機械設備等消耗的燃油和公路沿線設施冬季取暖時所消耗的煤炭。
2 運營期能源消耗計算
2.1 電力計算
收費站和養護工區電力消耗主要為建筑物照明及運營、收費系統用電、給排水設備用電三類。收費系統和給排水設備用電可根據各類設備功率、負荷系數及設備開啟時間進行計算，沿線建筑物照明及運營可采用單位面積法進行計算，具體計算公式參照《工業與民用配電設計手冊》。收費設備主要收費服務器、備份服務器、報表打印機、收費車道計算機及車道設備（包括道閘、票據一體機、報表打印機等）；給排水設備包括給水設備、污水處理設備、熱水循環泵、熱水補水泵等。本項目沿線共設置主線收費站2處，經計算年耗用電能73.8萬千瓦/小時，設置養護工區1處，經計算年耗用電能10.09萬千瓦/小時。
2.2 煤炭計算
煤炭消耗主要為沿線收費站及養護工區冬季取暖燃煤鍋爐消耗。計算方法根據《城鎮供熱管網設計規范》（CJJ34-2010）的有關規定進行計算，耗熱量計算公式如下：
Qh=qh×Ac×10-3
Qah=0.0864×N×Qh（ti-ta）/（ti-to.h）
耗煤量根據《環境統計手冊》中經驗公式計算：
B=Q/（q×n）
上述公式具體參數情況詳見《城鎮供熱管網設計規范》（CJJ34-2010）、《環境統計手冊》。
經計算本項目2處收費站共消耗煤炭97.238噸，養護工區共消耗煤炭25.93噸。
冬季取暖如采用天然氣鍋爐，亦可采用上述計算公式。
2.3 公路養護、大中修汽柴油計算
公路養護、大中修的汽柴油消耗主要為路容維護、日常檢修、冰雪防凍、搶險救援、通信、路政、行政管理等車輛運營過程中所消耗的油料。
汽柴油計算過程中，根據公路里程確定各類車輛數量，根據養護任務合理確定車輛年臺班數，各類車輛臺班油耗根據統計數據所得。
經計算，本項目年消耗柴油78.617噸，消耗汽油36.887噸。
3 結束語
節能評估工作是深入貫徹科學發展觀、落實“十三五”規劃綱要目標、建設節約型和諧社會的一項重要措施，對合理利用資源，促進產業結構調整和產業升級，加快構建資源節約的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力，提高生態文明水平等具有重要意義。鑒于各類公路項目所處地形地質條件各異、技術等級及建設規模不盡相同，因此本文計算指標僅可作為同類項目參考使用，同時公路項目節能評估理論依據正在不斷補充、節能理念也在不斷提高，受作者知識和閱歷限制，本文必然存在一些錯誤和不足，希望廣大同行和讀者進行批評指正，以便在以后的節能評估過程中得到完善和提高。
【參考文獻】
[1]《中華人民共和國節約能源法》（中華人民共和主席令第七十七號）（2008年4月1日）.
[2]《公路、水路交通實施辦法》.
[3]《G色公路評價指標體系》（國家節能中心2014版）.
[7]《民用建筑節能條例》（中華人民共和國國務院令第530號）.
[8]《公共機構節能條例》（中華人民共和國國務院令第531號）.
[9]《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國發令第44號）（2016年）.
固定資產投資評估報告范文5
乙方： (以下簡稱乙方)
經年 月 日項目評審會議討論，同意乙方在瑞金投資 工業項目，根據《中華人民共和國合同法》等法律、法規的規定，雙方本著平等、自愿、誠實信用的原則，達成如下協議：
第一條 項目基本情況
1、項目規模：
2、項目投資總額： 萬元，其中固定資產投資額(指土地、設備、廠房等) 萬元，流動資金萬元。
3、項目注冊資本：萬元。
4、項目經營范圍： 。
5、項目竣工投產后達到年銷售收入 萬元以上，年繳納生產性稅收 萬元以上。
第二條 項目用地
1、用地面積 畝，詳見項目宗地紅線圖(附件一)。四處界址及宗地面積以本合同的《國有土地使用權出讓合同》為準。
2、土地用途及年限：項目宗地為工業用地，使用年限為50年。未經批準，乙方不得改變土地用途。
3、土地取得方式。項目用地采取掛牌出讓，以6.4萬元/畝為掛牌起始價，乙方合法取得國有土地使用權，與瑞金市國土局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。乙方全面履行《國有建設用地使用權出讓合同》約定的義務，及時付清土地出讓金及相關稅費，可按程序申請辦理《國有土地使用證》。
4、土地由甲方根據地形和道路平整，公用道路通到項目用地紅線附近。
第三條 項目建設
1、建設要求：項目宗地容積率1.2以上，建設密度35%-40% ，綠化率小于20%。
2、建設周期：乙方在甲方規劃部門出具用地紅線圖(以書面通知為準)之日起30日內向甲方規劃部門提交項目廠區規劃方案，方案審批通過后40日內提交項目建筑施工圖及消防、環保審批等工程報批手續;在江西瑞金經濟開發區管委會提供項目用地(三通一平、具備施工條件、以書面通知書為準)之日起60日內開工建設(以主體廠房挖基礎為標準)，個月內全部工程竣工，個月內投產。
3、履約保證金：乙方在項目宗地交付使用7日之內，向江西瑞金經濟開發區管委會一次性繳交履約保證金(含建設周期、建筑面積、民工工資保證金，按3000元/畝計算) 萬元，匯入江西瑞金經濟開發區管委會財政專戶管理，并由江西瑞金經濟開發區管委會出具正式票據。如乙方在本合同約定的建設周期內完成固定資產投資，且未欠繳民工工資的，甲方應7日內將履約保證金全額退還給乙方(不計利息)。
第四條 投資強度
1、投資強度不低于150萬元/畝。固定資產投資額的確認按《中華人民共和國會計法》要求確定。設備投資以原始稅務發票(或有資質的機構出具的評估報告)為依據，建筑工程投資以瑞金市建筑安裝營業稅等稅務發票為準，土地出讓價款以實際支付購地款計算。
2、乙方在江西瑞金經濟開發區管委會提供項目用地 個月內全面完成項目固定資產投資并投產。
第五條 稅收
乙方在項目正式投產后每年繳納的生產性稅收應達5萬元/畝以上。
第六條 優惠政策
乙方享受《瑞金市促進產業發展優惠辦法》(瑞府發〔20xx〕7號)文件規定的優惠政策。
第七條 不可抗力
1、由于不可抗力造成的本合同不能履行或部分不能履行，可以免除責任，但應在條件允許下采取一切必要的補救措施，以減少因不可抗力造成的損失。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。
2、遇有不可抗力的一方，應在24小時內將事件的情況以書面形式通知另一方，并且在事件發生后7日內，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的書面材料。
第八條 違約責任
任何一方違約，違約方應當按照有關法律、法規的規定，承擔違約責任，并賠償經濟損失。
第九條 爭議解決
因履行本合同發生爭議，由雙方協商解決，協商不成的，依法向人民法院起訴。
第十條 附則
1、與本合同有關的瑞金市政府文件(附一)，《項目宗地紅線圖(復印件)》(附二)，《開發區規范管理約定書》(附三)，《項目固定資產投資情況一覽表》(附四)，《扶持項目發展協議書》(附五)，是本合同的組成部分，具有同等法律效力。
2、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
3、本合同一式八份，具有同等法律效力，甲、乙雙方各執一份。市政府辦、市財政局、市國土局、市工信局、市城建局、引進單位各一份。
甲 方：瑞金市商務局 江西瑞金經濟開發區管委會 乙 方：
法定代表人： 法定代表人：
帳戶名：瑞金市國庫集中收付核算中心身份證號碼：
開戶銀行：中國工商銀行紅都支行聯系電話：
帳號：00029045 傳 真：
聯系電話：
傳 真：
固定資產投資評估報告范文6
【關鍵詞】 煤炭資源整合； 增值稅轉型； 企業稅務； 財務； 影響
2009年以來，山西省委、省政府采取有力措施，推進煤礦企業兼并重組整合，并從一開始就明確了“統籌兼顧地處理好各個方面的利益關系，努力做到被兼并煤礦、當地群眾、整合主體、地方政府等各方滿意”的要求和安排，最大限度地保護各方面的合法合理權益。汾西礦業集團作為山西省政府確定的煤炭資源整合主體之一，積極響應號召，兼并重組后成立了24個礦井公司，近95%整合煤礦采用股權收購方式重組，其余礦井采用資產收購方式整合，在2010年煤炭資源整合工作中初見成效。在資源整合過程中如何利用增值稅轉型促進企業投資規模的擴大、實現投資回報；如何提高企業在市場的競爭力，從容應對“后危機時代”帶來的嚴峻挑戰，有效防范經營風險，是資源整合工作中不可忽視的一個問題。
一、煤炭資源整合現階段狀況
國有煤炭大集團購買或控股并直接經營的煤炭生產企業主體是煤炭資源整合后的管戶主要形式，企業的轉換、賬務的結轉需要稅收的對接服務。集團兼并重組過程中，新舊機構的資產清算交接，必須通過政府國有資產監督管理部門審批及授權機構核準后方可實施?，F在有些煤礦由于經營理念等差異造成對口管理銜接出現真空，整合主體既要履行公司章程的義務，又要承擔安全生產風險帶來的管理責任，被整合后煤礦的營業執照及稅務等手續還未及時辦理，直接影響了技改礦井、基建礦井或半生產半技改礦井產供銷業務的開展。目前簡單依托拆借資金維持運行，影響了企業正常利用增值稅轉型提高固定資產盈利能力和周轉能力及增強固定資產投資的積極性。另外上述因素會導致出現或多或少的管理空檔，稅款清算中將涉及增值稅和所得稅兩個稅種。在所得稅清算過程中的重點是固定資產增值后的價值確定，在增值稅的清算中不單要關注煤炭銷售實現的稅款，更要關注企業在資產重組過程中涉及的因股權主體轉讓引起的實物資產轉讓征收增值稅的政策執行等一系列問題，將影響企業的稅負，財務風險增加。
二、增值稅轉型對企業稅務及財務的影響
2009年1月1日起增值稅轉型，實際上是將生產型增值稅轉變為消費型增值稅，也就是應稅產品生產耗用的全部外購消耗包括固定資產均可列入扣除項目范圍，未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續抵扣。由于消費型增值稅可以從根本上解決重復征稅問題，轉型后的增值稅會大幅度地刺激投資的擴張，進而引起投資需求增加，企業所繳增值稅款變少，企業的資本積累變多，加速了企業的設備更新換代，企業采用更多的先進技術，有利于企業快速發展。從管理角度分析，消費型增值稅的實施使得非抵扣項目大大減少，操作過程更簡便易行、規范，偷逃稅款也較難進行，同時也降低了稅收管理成本。從長遠來看，增值稅轉型改革的得大于失。
（一）增值稅轉型對企業稅務的影響
實行消費型增值稅，企業購進的固定資產所發生的進項稅額能夠在當期抵扣，企業的增值稅稅負有效降低，在一定程度上促進了企業的長遠發展。也就是說企業在當期購入的固定資產越多，準予抵扣的進項稅也就越大，實際增值稅負擔率也就越低，同時城建稅及教育附加費的負擔也隨之降低。這樣形成生產型與消費型增增值稅的區別。固定資產原值的不同造成企業負擔的折舊費用不同，固定資產入賬價值消費型比生產型增值稅要小，折舊額也隨之降低，使得企業創造的利潤增加，所得稅繳納增加，形成了固定資產增加與所得稅負擔率的正比關系。
實行消費型增值稅也非絕對優勢，也存在不利因素。對于像汾西礦業這樣的大集團來說，首先不利于對外延型擴大再生產的抑制。轉型后的增值稅不利于內涵擴大再生產，相反對外延擴大再生產有著較強的推動作用。增值稅轉型形成對經濟結構的調整效應，從經濟周期的角度看，在企業經濟運行增長旺盛的時候，在資本有機構成越來越高的經濟條件促合下，固定資產投資越多，投資的膨脹就越會被消費型增值稅刺激。增值稅轉型形成了對通貨膨脹的刺激效應。要保證集團企業經濟的穩健增長，就勢必要對消費型增值稅刺激投資膨脹造成抑制外延型擴大再生產的影響予以足夠的重視并合理籌劃固定資產的投資規模。另外固定資產存量問題難以解決。固定資產凈增加值數量增大，導致所含的稅額更大，將會使新購進固定資產與以前的存量資產在抵扣問題上出現銜接不上的情況，不利于企業兼并等資產重組的進行。
（二）增值稅轉型對企業財務的影響
固定資產作為企業非流動資產來管理，其價值變動會對資產結構產生影響，并形成資產負債率的變動，消費型增值稅中個業新增的固定資產當期進項稅可全部抵扣，對固定資產的購置、增值稅的繳納方面，首先節約了貨幣資金、固定資產價值降低，這對于流動資金的周轉起到一定的緩解作用。鑒于資源整合煤礦，由于種類證照不全的影響，銷售情況不容樂觀，新增的進項稅由于沒有獲取相關交易的正規發票，進項稅不能全額抵扣，造成企業流動資金的緊張，經營業績每況日下，不得不以拆借資金的方式來維持簡單的再生產，不利于長遠發展。
在消費型增值稅制度下，當年固定資產新增規模大，可能形成投資當年的利潤有較大的上幅，但考慮回收期較長，那么第二年的利潤可能會因折舊費和財務費的增加大于新增固定資產形成的經營利潤而回落。因此，固定資產價值越高，折舊相應提高，對凈利潤的影響也越大。經營狀況下的現金流由于增值稅的減少而有所提高。固定資產周轉率是影響企業資產運營能力的重要指標，在收入一定的情況下，增值稅轉型后固定資產價值減少，固定資產周轉率越大，資產的運行效率越高。
三、煤炭資源整合過程中增值稅轉型對企業影響應采取的措施
一是煤炭資源整合前期是在市場條件下進入的，煤礦經營權又是在市場中配置的，而整合過程是在政府政策干預指導下開展的，鑒于目前整合過程中出現的突出矛盾，例如部分煤礦資產評估缺乏可靠入賬依據、白條入賬、虛列資產等，是否可以考慮政府除了監督驗收職能外，繼續履行間接政策干預，以明確產權，促進整合雙方盡快規范決策程序，加快被整合礦井的各類證照手續辦理速度。這要考慮政府在煤炭資源整合中運用行政手段干預，同時面臨法律法規與市場經濟的制約因素。
二是在經濟運行穩健的前提下，適度擴大固定資產投資規模，降低企業現金流出。被資源整合礦井開采規模“多、小、散、雜”，各類安全設施投入不大，這也為整合創造了先決條件，勢必要求整合后上規模、上產量、上安全增加投入，但要清楚地認識到，不是一味地進行機械化設備投入，也要結合礦井的實際生產狀況及井下工作面的變化做出合理的投入；否則盲目上投資項目會造成企業的重復建設投資。
三是規范結算管理，促進礦井合法經營。鑒于整合后的新煤礦證照正在積極辦理及融資難度大等原因，作為國有大型集團更應采取積極措施，在完善財務結算體系等相關管理辦法的基礎上，應繼續考慮完善被整合礦井投資規模測評機制及監督機制，做到邊測評邊投入，邊建設邊監督，防止出現經濟運行增長旺盛，固定資產投資越多，投資的膨脹就越會被刺激的現象發生，有效規避財務風險，合理降低企業稅負。
四、增值稅轉型后資源整合礦井如何應對稅收管理
煤炭資源整合徹底改變了原來煤礦多、小、分散和隱蔽經營的弊端，但在目前這個過渡時期，因煤炭資源整合后的主體煤礦新舊之爭引起的所得稅管戶國地稅歸屬問題應引起重視。整合后的煤礦都是新成立的企業，其所得稅就應該歸國稅部門管理；而地稅部門，如果煤礦在選址開口注冊登記都是全新的，應由國稅部門管理。但煤炭資源整合后的煤礦都是以原來的某個煤礦為主體整合而來，它只是營業變更，是舊管戶，原來誰管理就應該還歸誰管理。對此是否能夠通過出臺政府性政策明確管理權限，有效防止整合雙方繳稅難的現狀，這還需要政府與企業做進一步的探索。
增值稅轉型后適度擴大固定資產的投資，對企業發展有利，但同時存在被整合礦井固定資產經過資產評估增值后的價值如何確定，以誰為準等問題，這些在相關文件及解釋中都沒有明確，如果是整合方占51%股權的應積極與被整合方協調，按上報國資委審核批準后的評估報告為基礎確定。
五、結論
煤炭資源整合是大勢所趨，適度固定資產投入，將會為企業合理降低稅負成本、增加企業利潤、降低成本經營現金流出、增強固定資產的盈利能力和周轉能力，為企業高效經營提升競爭力起到有效作用。同時也應認真總結經驗，研究新問題，內部加強固定資產投資的管理，外部積極爭取政策，確保資源整合工作健康有序開展。
【參考文獻】
