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民營企業會計準則范文1
一、會計穩定性概述
(一)會計穩定性的起源
美國會計準則委員會在1980年頒布了《財務會計概念報告第二輯》,其中將會計穩定性定義為:為了對不確定性的進行審慎反應,努力考慮到商業環境中的風險和不確定性,如果未來支付和收到的兩個估計金額有同等的可能性,那么使用較為不樂觀的估計數就是穩健性所要求的。
我國在《企業會計準則-基本準則》中將會計穩定性原則的定義這樣描述:企業在進行交易或者事項的會計確認、計量和報告應該保持一定的謹慎,不應該低估負債或者費用,高估資產或者是收益。
英國中世紀的莊園管家的工作中是會計穩健性原則最初的來源地,在英國中世紀莊園主的委托下對莊園進行管以及莊園的收益情況,在管理的過程中莊園的管家會保守的估計資產和收入,對未來不能出現的收入是不會進行樂觀的估計,這樣莊園管家既可以更好的完成莊園主的委托,又可以減輕自身的責任,在記賬的過程中的謹慎性原則越來越被會計人所接受。
(二)會計穩定性的影響因素
2009年全宏杰分別系統的從股東間契約、債務契約、會計準則變遷和管理者契約這四個方面對會計穩定性的影響因素進行研究,研究得出企業會計信息的質量受到了大股東控制的負面影響;總經理持股的企業會計穩定性較低,代表了股東所要求的企業會計穩定性就降低了;會計穩定性和資產負債率是正相關的關系;企業會計穩定性會受到會計準則變更的影響。在對論文進行綜合分析后,我們可以得出企業會計穩健性的提升還是要依賴于企業內部治理的不斷完善,并沒有受到會計準則變更很大的影響。
2010年徐全華經過研究發現,會計穩健性會受到不同法制環境的影響,一般來說大陸法系國家的會計穩健性程度較低,普通法系國家的會計穩健性較高。國家執法力度越大,會計穩健性就越強,影響會計穩健性程度的一個重要因素是合同;政治風險和國家持股比例越大的國家,其會計穩健性就會越弱,主要原因是由于政治干預越強,對投資者的保護力度就會變弱。另外董事會結構與會計穩健性之間也存在著一定的關聯,與外部懂事的比例有著正相關的關系,與內部懂事的比例有著負相關的關系。論文在控制了企業財務杠桿、市賬比率、投資機會、訴訟風險、公司規模、期權計劃等因素后,經過研究可以發現會計穩定性與管理層的持股呈負相關。
二、我國民營企業融資現狀
(一)我國民營企業發展現狀以及重要性
目前我國大多數的民營企業屬于私營企業,因為在我國建國初期反對私有制,就將這類企業稱作民營企業。民營企業更好的發揮了自由市場的競爭力,較大的鼓勵了人的主觀能動性,活躍了市場,使得第三產業得到了飛速的發展。民營企業是國民經濟發展的主要動力,也是我國市場經濟體制不斷完善的經濟基礎,可以發揮出公有制經濟沒有的作用,民營企業在經營上有高度的自,減少了一些過多的干預,加快了科學技術的進步。
(二)我國民營企業主要融資方式
我國民營企業融資方式按照所籌集資金的使用期限可以分為長期融資和短期融資,一般來說劃分的期限為一年,我們將所籌集資金使用期限在一年以上的稱作長期融資,例如發行的長期債券、銀行長期貸款、市場的投資基金、企業股票的融資等等;對于籌集資金使用期限在一年以下的,例如短期融資債券、銀行短期貸款、商業信用等等。按照資金供給者與需求者之間有沒有中介機構的標準來劃分,可以劃分為直接融資和間接融資,資金供給者與需求者如果沒有金融中介的融資稱作直接融資,例如企業在金融市場上發行的債券、股票等直接向資金供給者籌集資金;資金供給者與需求者如果有金融中介的融資稱作間接融資,例如銀行貸款就是比較典型的間接融資方式。
(三)我國民營企業融資困難的主要原因
(1)信用問題。信用是當今企業長期發展的無形資產之一,是獲取融資的重要因素。目前,我國大多數民營企業為了較快的占據資本市場,采用了多種方式的融資手段,但是在獲取融資資金后,并沒有按照融資前的約定,按時承擔還款義務,這就導致了民營企業信用度缺失的現象,長期以往,必將使其陷入融資困難的境地。
(2)管理制度的問題。民營企業提高競爭力的方式不僅僅要依靠技術優勢,更要依靠規范的管理制度。但是從目前我國民營企業融資管理制度的現狀來看,大多數的企業融資管理制度不是很規范,尤其是在一些基礎環節上的問題比較嚴重。例如,一些企業在融資管理制度中并沒有明確崗位責任制度,使得員工的行為得不到規范,導致企業融資活動混亂。
(3)信用擔保機構的問題。信用擔保機構主要是為一些民營企業解決融資中的問題,信用擔保業務可以認為是一種市場交易經濟行為。隨著我國市場經濟的飛速發展,民營企業的數量也在逐年增加,國家采用一些宏觀調控手段對其進行監管已經遠遠不夠,民營企業僅僅依賴于國家財政擔保的方式獲取貸款已經不現實。目前,我國大多數的信用擔保機構普遍存在著管理水平較低的問題,導致了難以為民營企業提供高質量的信用擔保。
三、民營企業債務融資、銀行關聯與會計穩健性
(一)債務融資與會計穩定性
會計穩定性表示了確認收益和損失的非對稱性處理,也就是說與確認收益相比,需要更加及時和準確的確認損失,也可以理解為確認收益要比確認損失更需要保證,會計穩定性經常運用于股東、投資者、債權人和政府等企業外部相關利益關聯者。
從債務人的方面來看,為了掩飾可能發生的風險債務人很可能輕易和提前確認企業的收益,債權人并不會因此獲取額外的收益,但是如果債務人能夠及時的對企業可能發生的損失予以確認,那么債權人就可以據此作出明確的判斷。債權人的資金會在契約簽訂后會轉入債務人的賬戶,那么屬于債權人的這部分的資金就會失去監管,也無法獲知債務人的行為,這就導致了債權人和債務人之間的信息不對稱,很容易發生債務人侵害債權人的道德風險發生。因此會計穩健性原則可以作為一種約束債務人的方式,可以避免債務人和債權人之間信息不對稱問題的發生,降低了債務人的道德風險。
(二)債務融資、銀行關聯與會計穩健性
銀行關聯是指債務人企業中的內部高級管理人員當前就在銀行就職、或者有在銀行就職的背景,銀行關聯人員有兩個特征:具備金融技能和在金融界內有較高的聲譽,如果民營企業具備銀行關聯很可能對債務融資和會計穩定性產生影響。
從債權人的方面來講,本文認為銀行關聯與政治關聯是有共同之處的,可以反映出企業的信用和聲譽,可以為企業一些隱形的關系提供擔保,會計穩定性與銀行關聯對債務人起到了一定的約束作用,只是實現約束的途徑不同,會計穩定性可以通過提高會計信息質量來體現,銀行關聯是通過幫助企業提升信用和聲譽的方式來體現約束的。2011年鄧建平經過研究后指出,銀行關聯可以作為一個聲譽和信用機制,企業可以通過銀行關聯獲得隱形的擔保,降低了銀行對企業信息審核的力度。
從債務人的方面來講,要向債權人取得銀行貸款融資,其中必須具備的是會計穩定性,因此具備銀行關聯性的企業中,銀行關聯人員會幫助企業提升會計穩定性,約束企業的行為,使企業達到債權人放貸的要求,解決銀行債務融資困難的問題。
民營企業會計準則范文2
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民營企業會計準則范文3
【關鍵詞】規范;民營企業;會計基礎工作
隨著民間資本的壯大及投資領域的不斷擴大,民營企業正如雨后春筍般的成立起來,有的不斷發展壯大,成為細分行業的領軍企業,也成為創業板、中小板資本市場的寵兒。在解決社會就業、增加國家財政收入、發展高新技術、支援國家經濟建設等方面,發揮著越來越重要的作用。而更多的企業,則是發展緩慢、管理粗放,甚至遇到市場的動蕩則出現資金斷流、經營困難而倒閉。這其中會計基礎工作起著很大的作用。
一、規范民營企業會計基礎工作的重要作用
(一)規范會計基礎工作能提高社會的會計信息質量
隨著市場經濟的進一步發展,政府部門、股東、債權人和社會公眾等會計信息的使用者對會計信息披露的時效、范圍、質量的要求越來越高。民營企業的會計信息是其中重要的組成部分,這對民營企業會計核算工作提出了更高的要求。同時隨著會計準則、會計制度的更新和完善,對會計信息的披露質量也提出更高的要求。
而會計工作中的一些問題,諸如由于會計人員核算水平低、法制觀念淡薄、監督機制不健全等因素的影響,一些企業賬外設賬,編制虛假信息現象的存在,嚴重破壞了正常的社會經濟秩序,損害了國家和社會公眾利益,所有的這些問題的有效解決,都需要以規范會計工作基礎工作為保障。
(二)規范民營企業會計基礎工作有利于提高民營企業經濟效益、增強市場競爭能力
規范會計基礎工作能促使企業內部進行有效分工和協作、優化資源的配置,使企業加快資金周轉、提高資金使用效率,減少資產損失與損耗,能調動、整合企業的資源,指導企業制定自身的預算和長遠的發展規劃。在搞好企業自身管理的基礎上,提高經濟效益、增強市場競爭能力,從而促進全社會的優化資源配置與經濟發展。
(三)規范民營企業會計基礎工作有利于促進民營企業快速發展
社會經濟的發展給民營企業的快速發展提供了廣闊的發展環境。近年來,民間資本的投資熱情越來越高漲,民營企業如雨后春筍般的成立起來,根植于市場經濟的沃土中,彰顯了蓬勃的生機與活力,對國民經濟的發展和人民生活水平的提高做出了積極的貢獻。
隨著民營企業的發展規模及環境的變化,要求企業建立現代化的管理體制,不斷提高企業創新發展應對市場變化的能力。特別是對會計核算、財務管理提出了更高的要求,迫切需求財務管理工作適應民營企業數量和經營規模的快速發展的需要。其中規范并加強民營企業會計基礎工作成為工作的出發點和需要解決的重要的問題擺在每一個民營企業的面前。
二、民營企業會計基礎工作不規范的原因及表現
(一)民營企業對會計基礎工作的規范化不夠重視
企業及企業負責人的重視是抓好會計基礎規范化工作的基礎?!吨腥A人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)對單位負責人對會計核算的職責有著非常清楚的規定,即單位負責人是本單位會計工作的第一責任人?!稌嫹ā访鞔_規定:“各單位必須依法設置會計賬簿,并保證其真實、完整”、“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”但以目前民營企業的財務管理狀況分析,民營企業對會計基礎的規范化工作還不夠重視,大多數單位負責人對《會計法》等財經法律法規以及會計專業知識缺乏必要的學習和了解,更難于對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,有些甚至成為會計基礎工作不規范的始作蛹者。主要體現在以下幾個方面:
1.民營企業對財務會計工作的重要性和作用認識不到位
部分民營企業,特別是中小民營企業對財務會計工作的作用認識存在偏差,認為會計核算工作是為財政稅務等國家部門而設立,工作具有明顯的被動性。一些企業純粹為應付稅務監管的要求進行會計核算,不能按會計制度、會計準則要求進行會計核算,會計核算不能真實反映企業的經濟業務。
2.會計機構設置不健全
未按《會計法》的規定設置會計機構、任用和會計人員,甚至還存在無證上崗,任人唯親等現象,嚴重影響了會計基礎工作規范化的開展。一些民營企業在社會上聘請專職或兼職會計人員,會計人員業務素質良莠不齊,有的會計人員同時兼職于兩家或多家企業,難以做到對企業的深入了解,無法有效地開展會計核算工作。另外,有些企業聘用無會計證的從業人員,這些都在一定程度上使企業會計核算難以規范化的運行、造成會計核算混亂、會計信息失真。
3.民營企業內部會計管理制度尚不健全
大多數民營企業對建立和執行企業內部會計控制制度的重要性認識還不足。一些企業沒有建立行之有效的內部會計控制制度,造成核算中無章可循。一些企業雖然建立了內部會計控制制度,但其制度不適合企業的實際情況,有些僅僅照搬照抄、形同虛設。突出表現在缺乏明確的職責分工、不相容職務的設置不清晰,沒有明確的授權審批制度和內部制約監督機制。
(二)民營企業財務會計核算的基礎工作十分薄弱
1.未依法設置會計賬簿進行會計核算
《會計法》規定各單位必須依法設置會計賬簿,并保證其真實、完整。這是對設置會計賬簿所作的基本規定。會計賬簿作為記錄會計核算過程和結果的載體,其內容、程序等必須真實、完整。不真實和不完整的會計賬簿,不僅不能如實記錄經濟業務事項和提供有用的會計信息,反而會誤導會計資料的使用者,不利于企業內部經營管理的改善和創造良好的社會經濟秩序。
一些民營企業經營者法制觀念淡薄、經營理念不清,表現在會計核算上,則存在不依法設賬,或者設置賬外賬、小金庫或造假賬現象普遍存在,這一方面可能造成企業資產的流失,更造成了國家稅收的損失和社會經濟秩序的混亂。
2.未按規定進行賬目核對、實物資產盤點工作
賬目核對,即對賬,是保證會計信息質量的重要程序?!稌嫹ā芬幎ㄆ髽I應定期核對賬目、盤點實物資產,做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符和賬表相符,及時發現問題,防止發生錯誤和舞弊。但是民營企業在實際的會計核算工作中,由于會計基礎工作規范化要求不高,賬目核對工作十分欠缺,特別是賬實及賬證之間不相符合,彼此間的數量及金額相差較大。
3.未按規定辦理會計人員離任工作交接工作
一些企業會計人員離任時,未按《會計法》規定的要求進行交接工作,造成責任不清,賬賬不符、賬實不符,給會計差錯及舞弊的發生造成可乘之機,嚴重影響了企業資產安全及會計核算的真實性。
4.未按法規的要求取得合法的會計憑證
一些企業負責人守法經營觀念淡薄,對經濟業務不取得合法憑證或取得不真實的憑證,造成大量白條入賬、虛假入賬,使會計核算不真實、不準確、會計信息失真。
(三)民營企業會計從業人員的業務素質和職業道德有待進一步提高
會計從業人員的業務素質和職業道德是決定企業會計工作是否規范的基礎和重要保障。由于近年來民營企業發展十分迅速,對財務會計人員的要求數量比較大,導致了民營企業會計從業人員的業務素質和職業道德素質存在一定的下降趨勢,形勢不容樂觀。
(四)缺乏有效的內外部監督
1.缺乏內部審計監督
由于受民營企業發展階段、規模的限制,普遍存在內部控制制度不健全、缺少內部審計監督的情況。一些企業缺少必要的職責分工,未設立內部審計部門。使領導決策、會計核算及經濟業務的執行缺少必要的監督控制。
2.缺乏政府監督
受現行管理體制的影響,財政部門對民營企業會計信息的監督檢查力度不夠,多局限于對會計人員的后續教育工作,對會計基礎工作的監督有所放松。
3.缺乏社會監督
現階段,民營企業尚未完全納入社會中介機構的審計范圍內,民營企業對外的會計信息未經過專業機構的鑒證。
三、規范民營企業會計基礎工作思考
(一)把民營企業負責人作為責任追究的主體
明確單位負責人為本單位會計行為的責任主體是解決問題的關鍵。單位負責人代表單位依法行使職權,應當對本單位的一切事務,也包括會計事務負責。許多企業會計基礎工作不規范、會計信息虛假,或者是由于單位負責人授意、指使、強令的結果,或者是因為單位負責人素質不高、疏于管理、監督等造成的。因此,加強對民營企業負責人作為會計主體的責任追究有利于規范會計基礎工作、保證會計信息質量,有利于從根本上解決會計信息失真的問題。
(二)提高民營企業會計人員素質及職業道德水平
1.建立健全會計人員繼續教育檢查和考核制度
會計人員繼續教育制度自實施以來,對提高會計人員素質起到了巨大作用。但同時也存在教育形式的單一,會計人員主動接受繼續教育的積極性不高的情況。因此,會計主管部門要加強繼續教育培訓的組織和管理,避免培訓流于形式,加強教材編寫工作,分層次、分行業分別設置培訓內容。
2.加強財政部門對會計人員從業資格的管理
會計主管部門對從事會計工作者嚴格實行“準入”制度,以保證會計人員的基本素質。對于一些單位任用不具備會計從業資格的人員從事會計工作,嚴重違反《會計法》《會計從業資格管理辦法》規定、擾亂會計工作秩序的現象,要對單位和單位負責人進行嚴厲的處罰。
3.要通過各種途徑提高會計人員的法律意識和職業道德
加強會計人員的職業道德教育,樹立會計人員在會計工作中的法制觀念、制度觀念,以制度來約束會計行為,以制度來推動企業的發展。制度觀念的建立對提高會計人員的職業道德是一種“硬約束”。
(三)完善民營企業內部會計監督制度
內部監督制度是內部控制制度的重要組成部分。會計監督是會計機構本身對于會計核算工作進行的一種自我檢查或審核工作,同時也是對企業經濟活動的監督。建立會計機構內部監督制度,其目的在于防止會計核算工作上的差錯和有關人員的舞弊,以提高會計核算工作的質量。會計監督是會計工作的重要內容,也是規范會計行為、提高會計資料質量的重要保證。因此,民營企業必須建立、健全內部會計監督制度。
會計內部牽制制度,即不相容職務分離制度,是內部監督制度的重要組成部分。會計內部牽制制度是指凡是涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項不相容職務的工作,必須由兩人或兩人以上分工負責,以起到相互監督制約作用的一種分工制度。實行會計內部牽制制度,主要是為了加強會計人員之間相互制約、相互監督、相互核對,提高會計核算工作質量,防止會計事務處理中發生失誤和差錯以及營私舞弊等行為。有些民營企業負責人認為實行內部牽制制度手續繁瑣、程序復雜、需要配置一定的人力、物力資源,對內部牽制制度規定的必要程序人為簡化;對會計內部牽制制度的作用認識不足和實際工作的不重視,影響了會計職能作用的發揮,甚至給企業和社會公眾利益造成很大的損失。
(四)加強財政部門對民營企業會計工作的監督管理
財政部門要加強對民營企業會計工作的監督。財政部門是會計工作的行政主管部門和監督、檢查部門。在進一步貫徹實施《會計法》、加強民營企業會計基礎規范工作中承擔重要使命。財政部門通過經常性的監督檢查,能指導、督促民營企業依法建賬和對外提供真實、完整的會計信息。通過依法查處會計工作中的違法違紀行為,特別是對授意、指使、強令編造虛假會計信息、賬外設賬等嚴重損害國家和社會公眾利益的行為的查處,在社會中樹立規范會計核算、守法經營的良好社會風氣。逐步建立和完善會計監督機制,使會計監督程序化、制度化。
(五)發揮中介機構的鑒證和服務職能
民營企業會計準則范文4
(一)會計監督檢查缺失、缺位 2011年10月8日財政部會計信息質量檢查公告(第22號)披露:“各地財政部門檢查發現違規問題金額470.99億元,查補稅款6.44億元。部分企事業單位內控制度不健全或執行不到位,會計基礎工作薄弱,執行會計準則和制度不力,存在白條入賬、假發票報賬、會計賬簿設置不規范、會計人員無證上崗、資產管理混亂、收入直接沖抵支出等問題;一些企業會計核算不實,為完成績效考核目標調節收入利潤,隱匿收益少繳稅款,為獲取銀行貸款編制兩套報表,編制虛假財務報告;部分行政事業單位收支未統一核算、非稅收入未實行收支兩條線、專項結余亟待清理、挪用專項資金等。各級財政部門對檢查發現問題,依法做出了嚴肅處理?!必斦块T每年開展會計信息質量檢查的單位都是有限的,而且是檢查的重點是國有、國有控股或參股的企業、行政事業單位及注冊會計師行業,對于大量沒有國有資產出資的民營企業和外商投資企業,大多沒有納入會計信息質量檢查的范圍。尤其是對占企業總數97.11%的小企業的會計質量檢查缺位問題在地方財政會計管理部門表現尤為突出。在計劃經濟體制下,財政部門對國有企業會計工作直接進行管理,國有企業的財務會計工作置身于財政部門的監督之下。隨著經濟體制改革的深入,原有地方國有企業大多轉型、改制為民營企業,從而,財政部門失去了對轉型、改制后的民營企業的會計監督檢查?,F如今,雖然《會計法》賦予了財政部門的會計監督檢查職能,財政會計管理部門再想對轉型、改制后的民營企業進行會計監督檢查,民營企業已不買財政會計管理部門的賬。在某市,當地財政會計管理部門拿著單位的介紹信到幾家民營企業去調研《會計法》實施情況,結果,民營企業以“沒有預約”、“經理沒有交代”、“會計人員不在家”等種種理由予以搪塞,財政會計管理部門連民營企業的門都不讓進。這種現象在地方財政會計管理部門已是見怪不怪。各地政府為了大力發展經濟,創造寬松發展環境,對招商引資重點行業或重點企業授予“政府重點保護單位”招牌,規定政府職能部門進企業檢查,應報“環境辦”、紀委監察部門審批,否則,企業有權拒絕、舉報。地方政府“放權、讓利”,“優化發展環境”,加劇了會計監督檢查的缺失、缺位。各地方財政會計管理部門的工作范圍僅局限于辦幾次培訓班,對《會計證》進行年檢,組織會計專業技術資格考試等,很少開展會計監督檢查。
(二)地方會計監督檢查人員不足、素質不高 在我國實施會計監督檢查的部門主要是財政部駐各地財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)和地方財政監督檢查局及財政會計管理部門,地方財政會計管理部門,在省、市、自治區稱之為會計處,市、區、縣稱之為會計科、股或會計局、會計管理局。在地方會計監督檢查機構中,無論是財政監督檢查局還是財政會計管理部門的人員一般定編只有十幾人,甚至5、6人,要實施全面的會計監督檢查,現有地方財政監督檢查局及財政會計管理部門的人員嚴重不足。而且受人員編制的影響,有些地方無論財政監督檢查局還是財政會計管理部門幾十年沒有招錄新人員,現有財政監督檢查局及財政會計管理部門人員大多年齡老化,知識缺乏更新,對新《企業會計準則》、《小企業會計準則》、《企業內部控制規范》、《醫院會計制度》等內容缺乏深入了解,到企業、行政事業單位實施會計監督檢查無從下手,監督檢查人員業務素質有待進一步提高。
(三)會計監督檢查有職能,無手段 在我國,對企事業單位實施監督檢查的部門有財政、稅務、工商、銀行、民政、技術監督以及審計、國資委等,在這些部門中審計依法執行國家審計職能,國資委履行出資人權利,而稅務、工商、銀行、民政、技術監督部門實施監督檢查職能都是通過相應的證件或權利證書而履行其職能,如工商部門有《企業法人營業執照》、《營業執照》;稅務部門有《稅務登記證》;銀行有《貸款卡》、《銀行開戶許可證》;民政部門有《事業單位法人證書》、技術監督部門有《組織機構代碼證》。而且《企業法人營業執照》、《事業單位法人證書》、《組織機構代碼證》及《貸款卡》每年都要年審,《稅務登記證》也要定期年審、換證,并且稅務部門還向企業派駐有稅務專管員,但是財政部門在履行監督檢查職能時,卻沒有相應的證件或權利證書,也沒有專管員,盡管《會計法》第7條規定:“國務院財政部門主管全國的會計工作??h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作”。同時,該法第32條明確規定:“財政部門對各單位的下列情況實施監督:(一)是否依法設置會計賬簿;(二)會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整;(三)會計核算是否符合本法和國家統一的會計制度的規定;(四)從事會計工作的人員是否具備從業資格”?!稌嫹ā焚x予了財政部門實施會計監督檢查的權利,但財政部門有職能,無手段,財政部門到民營企業去實施會計信息質量檢查,民營企業可以找各種理由搪塞,不讓財政部門實施監督檢查,財政部門也奈何不得,財政部門在會計監督檢查中處于尷尬境地。2011年10月,湖北省財政廳結合開展《會計法》執法檢查及組織會計信息質量檢查中暴露出的問題,在以《會計法》為準繩的基礎上,對《總會計師條例》、《會計工作基本規范》、《會計人員管理辦法》、《會計人員繼續教育規定》、《財政部門實施會計監督辦法》、《企業內部控制基本規范》、《銀行賬戶管理辦法》、《省級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》、《現金管理暫行條例》、《湖北省實施〈會計法〉辦法》、《湖北省會計建賬監督管理辦法》、《湖北省村級會計委托服務工作實施辦法》、《湖北省會計人員誠信檔案管理辦法》等20多個相關法規制度、地方規章、辦法進行收集整理,出臺了《湖北省會計管理基本規范》,該規范共8章40條,形成了一本涵蓋會計管理、會計核算、會計監督等20多部法律法規內容在內的“濃縮”的基本規范。該規范實施半年后,該省某市的財政會計管理部門隨機到市內20多家企業去調研《湖北省會計管理基本規范》的實施情況,結果知道該規范的只有幾家企業的會計人員,而大多數企業的會計人員不知道有該規范。由此可見,對企業的會計監督檢查不是再實施什么規范的問題,而是如何保證已實施的會計法規如何貫徹落實的問題。當前一些單位會計基礎工作和內部控制制度十分薄弱,應當建賬的單位不建賬或賬目混亂,不按會計準則、會計制度規定設置會計科目、使用憑證和賬簿、編制財務報告;有的單位內部管理混亂,財務收支失控,私設“小金庫”,賬外設賬,單位負責人、。假賬泛濫,會計信息失真問題日益嚴重。有些單位為了小團體利益,在會計數據上做文章,假賬真算,真賬假算,編制多套財務報告,造成賬證不符、賬賬不符、賬表不符、賬實不符,虛盈實虧或虛虧實盈,以達到轉移資產、偷逃稅收、粉飾業績等非法目的?!稌嫹ā奉C布實施28年來,會計工作有法不依、執法不嚴、違法不究的現象比較嚴重,嚴重影響了《會計法》的嚴肅性和權威性。如果隨著經濟體制改革的不斷深入,投融資體制改革的不斷完善,投資主體多元化不斷融合,將來90%以上的企業都是民營企業和外商投資企業,如果法律賦予會計監督檢查職能的財政部門再不能對民營企業和外商投資企業實施會計監督檢查,那么財政就只有收入分配職能了。
二、創新會計監督檢查體制,重構會計監督管理模式
(一)創新會計監督檢查體制 當前,我國財政在資源配置、收入分配和經濟穩定方面,較好地發揮了其基本職能,但是在財政監督,尤其是在財政會計監督檢查方面職能比較弱化,虛位、缺位現象比較嚴重。為了適應經濟體制改革的不斷深入,進一步強化財政會計監督檢查職能,就必須創新財政會計監督檢查體制。創新我國財政會計監督檢查體制,就是要對現有的地方財政管理機構進行改革,將地方財政管理機構劃分為實現宏觀調控職能和實現監督檢查職能兩大系列,如將地方財政預算、國庫、國際、金融、社會保障、條法稅政處劃歸宏觀調控系列,將地方財政監督檢查局、行政政法、科教文、經濟建設、農業、農村財務、企業、績效評價、投資評審、綜合及會計處劃歸監督檢查系列,組建包括財政監督檢查局、行政政法、科教文、經濟建設、農業、農村財務、企業、績效評價、投資評審、綜合及會計處在內的財政會計監督檢查局,或者對除財政監督檢查局之外的機構進行“瘦身”、“剝離”、整合,將行政政法、科教文、經濟建設、農業、農村財務、企業、績效評價、投資評審、綜合及會計處的會計監督檢查職能劃歸新成立的財政會計監督檢查局。在財政會計監督檢查局內部設置相應的檢查機構,并配備相應的財政專管員,業務除接受上級財政部門指導外,日常負責對地方國家機關、企業、事業單位、社會團體、農村集體經濟組織和其他組織(以下簡稱“單位”)定期報送財務報告的收集、審核、匯總、評價,定期對單位實施會計監督檢查,全面履行財政會計監督檢查職能,財政會計監督檢查局對單位的會計監督檢查應做到縱向到底,橫向到邊,不留死角。財政會計監督檢查局內部應加強人員業務培訓,不斷提高監督檢查隊伍素質。
民營企業會計準則范文5
一、民營企業財務現狀
民營企業從一開始它的財務就成為了敏感的區域。由于企業內外的環境,企業家都不愿將自身的財務管理進行透明,也將財務部門納入自己最核心的位置之一,不論在其觀念中、機構設置還是在人員的任命中,都很不規范,這其中存在著不少問題。
1.民營企業的財務治理結構不規范。民營企業基本都是家族性企業,這往往導致企業的內部管理很不規范,企業靠親緣關系維持著企業的運行,造成了家庭“大鍋鈑”。公司的各個股東之間由于沒有形成良好的制衡機制,難以形成有效制約,產權結構不合理,資本、風險與決策權高度集中,管理缺乏規范。甚至在有些企業中,企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況,企業的財產就像銀行的“活期存款”一樣,可以自由存取,這種嚴重的不規范給會計核算工作帶來很大困難。
2.財會隊伍素質偏低,法律法制管控缺失。理念陳舊、法治意識淡薄和成本因素三者互為影響,致使會計核算在民營企業內部管理中地位的邊緣化。民營企業的財會隊伍概括起來一般為老板、內設財務人員或記賬及兼職財會人員等。民營企業內部的管理人員大都為家族成員,一方面由于缺乏對會計核算和財務管理的理論和方法應有的認識和研究,致使其職責不分、越權行事,造成會計管理混亂、財務監控不嚴、會計信息失真;另一方面一部分民營企業沒有具體的財務管理制度,很大程度上憑感情、義氣辦事,在進行企業重大經營戰略決策時,很容易用親緣和血緣代替依法辦事、科學管理和民主決策。也存在有一定水準的聘用財務總監等人員不得不對老板、稅務、銀行各做一套賬表的做法。
3.財會基礎工作薄弱,財務管理層次低檔。在民營企業建賬不規范或不依法建賬,會計核算違規操作現象屢見不鮮。有些不設賬,以票代賬,或者雖然設賬,但賬目混亂,還有一部分民營企業設兩套賬或多套賬;不按規定使用會計科目,張冠李戴,無視會計核算的一般原則,待攤費用、預提費用不按規定攤提;收入與費用不配比;人為操縱利潤;采用倒軋賬方式記賬等等。理財觀念滯后,理財方法落后;財務人員習慣地一切聽從老板,缺乏掌握知識的主動性,缺乏創新精神和創新能力;會計檔案歸檔不及時不規范等。
4.內部控制監督不力,現代財務理念缺乏。一是企業的預算管理、成本控制、財務清查、財務審核、風險管理等基本的財務管理都沒有開展,重錢不重物的現象突出;二是缺乏現代財務管理觀念,已是部分民營企業的通病;三是內部審計在民營企業中還沒有得到足夠的重視。
二、現代化財務會計核算方法改革
1.傳統財務會計信息的改進?,F代企業制度要求企業以其全部法人財產依法自主經營、自負盈虧、照章納稅、對出資者承擔保值增值的責任,這就客觀上要求會計制度改革,并建立資本金制度,實現資本的保值與增值,確保各產權主體權益的實現,從而逐步完善現代企業制度。對于報表的可靠性,不僅數據要真實準確,所反映的內容也要確鑿及時,更要做到決策者僅憑借報表就能了解和認識當下行業的現狀、企業定位和發展走向。會計信息改革不僅在于對已有生產經營活動的“觀念總結”,而且要能反映經濟活動運行狀態及可能的發展趨勢。
2.傳統財務報告的改進。傳統財務報告不足以滿足用戶的需求,如確認計量偏重于有形資產,而忽視對無形資產,如人力資源、知識產權價值的確認和計量。特別是財務報表,傳統的財務報表模式對財務信息視其能否認定為基礎。現代企業財務核算中我們應當重視報告的信息來源,改進財務報表在企業報告中的作用,強調對無形資產,預計負債,預收賬款等事項的關注與建議,而對固定模式下的正常業務,更多的應該轉型為有效控制。
三、現代化會計管理制度的建立
民營企業會計準則范文6
關鍵詞:小企業會計準則 會計目標 會計制度
一、小企業會計工作的特點
小企業的會計工作具有業務簡單、基礎工作薄弱等特點。
(一)業務簡單
小企業的規模較小,經營業務范圍普遍較窄,業務類型較為單一,其會計工作主要涉及企業內部的日常運營管理、對外銷售貨物和提供勞務等較為單一的經營活動,相對簡單,難度不高。
(二)會計基礎工作薄弱
目前我國小企業中,民營企業居多,企業老板對會計的基礎工作不重視,認為完整的財務報告中很多數據意義不大,僅關注自認為最重要的指標,如利潤。這種認識和偏見造成小企業會計人員素質不高,會計基礎工作相對薄弱,會計工作質量不高,達不到會計工作的真正目的。
二、小企業會計的目標
滿足財務會計報告使用者的會計信息需求是小企業會計的基本目標。小企業不對外公開發行股票、債券,利益相關者數量較少,對其會計信息需求也相對簡單。小企業會計報告的主要報送對象有內部會計信息使用者和外部會計信息使用者,如稅務機關、融資機構以及工信部、國家統計局等。
(一)外部會計信息使用者
1.稅務機關
不論規模大小,稅務機關都要求企業定期申報納稅。稅務機關需要通過企業提供的財務報表來考量企業的財務狀況和經營成果,依此核定企業的應納稅金額。
2.貸款銀行及擔保機構
貸款銀行和擔保機構對小企業提供的會計信息是否真實可靠十分重視,尤其關注小企業的現金流量表,因為它能為貸款銀行和擔保機構提供企業償債能力的相關信息,這也是提供資金者最為關注的一個問題。
3.工信部、國家統計局
此外,工信部和國家統計局也會不定期地對小企業的財務狀況、經營成果和現金流量等信息有所需求,雖然需求較少、頻率較低。
(二)內部會計信息使用者
小企業的會計對企業自身而言,作用更是不容小覷。會計工作的進行能使企業管理者更清楚地看到企業的經營成果,隨時隨地根據企業的經營情況、盈利情況調整戰略,為管理者的決策提供最具說服力的依據。
三、《小企業會計制度》實施現狀
(一)我國小企業會計工作現狀
現階段,我國的小企業會計工作在總體上處于一個亞健康的狀態,主要表現為會計信息失真現象嚴重、配套機制不健全以及新舊準則的交叉使用等。
1.會計信息失真
為會計信息使用者提供真實、可靠的會計信息是會計人員的職責和義務。但是由于各種原因,許多小企業并未嚴格遵循會計核算的基本原則,部分小企業的記賬憑證不及時入賬、依據企業自身效益的需要隨意變更企業的會計政策、會計估計不合理、列報虛假的收入金額、虛報利潤或虧損、不設賬簿或是設多套賬簿,導致會計信息嚴重失真。
2.配套機制不健全
我國小企業會計存在的另一個問題就是配套機制不健全,缺乏相應的內部控制制度、財務授權審批制度、成本核算制度、內部審計制度來督促企業按照會計準則的規定合法高效地進行會計工作。
(二)我國小企業《小企業會計制度》的現狀
調查結果顯示,87%的小企業沒有執行《小企業會計制度》,完全沒有達到其制定的目的,實施效果很不理想,主要有以下幾個原因:
1.制度本身不完善
從《小企業會計制度》自身來看,制度本身沒有充分考慮到小企業的信息使用者的需求,沒有針對其需求來完善制度。例如,該制度與稅法的差異并沒有得到充分的協調。小企業的最大的外部信息使用者是稅務機關,小企業為了納稅申報需要進行大量的納稅調整,為其財務工作帶來了許多不必要的麻煩;該制度并沒有規定需要強制執行,只是為小企業提供了一項選擇,這樣,小企業考慮到轉換成本會繼續執行原來的會計制度;該制度未作出銜接規定,對首次執行該制度的小企業會計處理問題未予以說明,給小企業帶來困擾;該制度頒布實施一年后,就出臺了《企業會計準則》,《小企業會計制度》與《企業會計準則》相比存在一定差異,與社會發展情況相比存在一定的滯后性,使該制度自身的缺陷進一步擴大,導致其實施效果不甚理想。
2.制度的執行環境不佳
首先,該制度的宣傳力度不到位,不了解《小企業會計制度》的小企業占總數的73%,充分說明該制度的宣傳和培訓力度不到位,制定準則的整個程序不夠完善,只重視準則的制定成果,而忽視了后續實施過程中出現的問題。此外,缺少與稅務部門等相關機構的配合。制定《小企業會計制度》后,稅務機關對小企業的納稅申報沒有提供其專門的申報表,大大削減了該制度的執行效果。
3.小企業對自身定位模糊
從小企業自身來看,目前小企業對自身定位模糊,而且一些小企業處于成長期,資產在不停變化,人員的流動性也較高,部分指標在界定標準邊緣上下浮動,為企業對自身的定位造成一定困難。此外,小企業的內控制度并不完善,很多小企業甚至沒有設置專門的會計機構,做不到重要崗位的職責分離,管理者對會計工作的不重視,這也加大了該制度的執行難度。
四、我國小企業會計準則的發展路徑選擇與對策
(一)會計準則發展的路徑模式
1.漸進式
漸進式的路徑模式是指會計準則應該按照準則體系之間的內在結構和關聯性有梯度、分層次地逐步展開。這種發展路徑的模式強調“平穩優先”的原則,盡量通過循序漸進的變遷模式最大程度的降低由于準則變遷導致的混亂和損失。此模式比較符合目前我國的會計工作狀況,使日后小企業能夠比較容易地從小企業會計準則轉向企業會計準則。
2.突變式
突變式會計準則發展路徑是指在很短時間內廢除所有的舊準則而采用新的準則體系。與漸進式發展路徑不同,突變式發展路徑采用的是一種大爆炸式的改革思想。主張這種會計準則發展路徑的國家主要是歐洲的大多數國家。
(二)《小企業會計準則》實施建議
1.與企業會計準則合理有序的銜接
如果小企業會計準則順利實施,企業會計準則和小企業會計準則將是當今我國企業會計準則體系的兩大主體。二者適用范圍不同,為了便于企業的應用,小企業會計準則中應避免交叉參照企業會計準則的情況。但是,實際執行情況難以預料,一旦出現了一些小企業會計準則中未明確規定的非日常性業務,則應參照企業會計準則的相關條款。因此,小企業會計準則要做好與企業會計準則的銜接工作。
2.建立健全小企業的配套機制
《小企業會計制度》實施效果不理想的一個主要原因就是我國小企業缺乏內部監管機制,因此財政部在制定《小企業會計準則》的同時,建議建立一套相應的會計監管體系,督促小企業建立并完善內部審計制度和內部控制制度,為小企業會計準則的實施提供堅實有力的后盾。
3.改善小企業會計準則的執行環境,加強宣傳培訓
小企業會計制度實施效果不理想的另一個原因就是執行環境不佳,宣傳和培訓的力度不夠,很多小企業根本都不了解小企業會計制度。小企業會計準則如果不想重蹈覆轍,就應該加大對小企業會計準則的宣傳和培訓力度。我國小企業數量繁多,可以通過報紙期刊等媒介讓小企業對該準則有初步的認識,然后再由各級財政和稅務部門及其他相關中介機構組織對小企業會計人員進行培訓。
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