前言：中文期刊網精心挑選了固定資產投資效益評估范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
固定資產投資效益評估范文1
Abstract: Along with the country invest scale expands unceasingly for the basic construction, especially for a fixed asset investment project financial input more and more, therefore to strengthen the management of fixed assets investment projects are particularly important. This paper expounds the connotation and meaning of fixed assets investment projects construction standardization management and through the analysis of the investment in fixed assets and existing problems of project management, puts forward to strengthen the management of fixed assets investment advice.
關鍵詞:固定資產投資;項目管理
Key words: fixed asset investment;project management
中圖分類號:F272 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)20-0045-02
0引言
近年來,隨著國家對基本建設投入規模的不斷擴大,尤其是對固定資產投資項目的財政投入越來越多,因此,加強對固定資產投資項目的管理就顯得尤為重要。
1固定資產投資項目管理
固定資產投資項目應嚴格按照國家規定的基本建設程序、相關的法律法規及其批復的建設目標、建設內容、建設資金、建設周期、安全、衛生、環保、質量等要求進行管理。固定資產投資項目管理實行全過程責任制,即項目法人、項目評估、項目審批、項目設計、項目施工和項目工程監理等責任制。
1.1 固定資產投資管理固定資產投資管理包括計劃管理、項目管理和資金管理。
1.1.1 計劃管理計劃管理包括規劃和計劃的編制與下達等。
1.1.2 項目管理項目管理包括前期準備、項目實施、竣工驗收和后評價。①前期準備。前期準備包括編制、上報和審批項目建議書、可行性研究報告等。②項目實施。項目實施包括施工設計與采購招投標、施工與管理、工程監理、人員培訓等。
1.1.3 資金管理資金管理包括資金的籌措、撥付、監督與檢查和各種會計信息的編報等。
1.2 固定資產投資項目實際操作程序固定資產投資項目從立項到竣工驗收的操作程序一般分為三個階段:前期準備階段(項目建議書和可行性研究報告)、實施階段和竣工階段。①前期準備階段。建設單位根據國家規劃并結合自身需求編制項目建議書并上報上級主管部門,項目建議書經上級主管部門組織有關專家評審并批準后,視為立項;建設單位根據項目建議書的批復,委托有相關資質的設計院編制項目可行性研究報告并上報上級主管部門,項目可行性研究報告經上級主管部門組織有關專家評審并批準后,項目方可開工。②實施階段。建設單位根據項目可行性研究報告的批復,委托有相關資質的設計院編制項目初步設計并上報上級主管部門,初步設計經上級主管部門組織有關專家評審并批準后實施,項目建設由此進入實施階段。建設單位依據批復的建設內容、建設周期等相關信息,編制項目實施計劃,落實建設內容完成情況。③竣工階段。項目建設內容完成后,由上級主管部門組織審計組對建設項目進行竣工決算審核;項目通過竣工決算審核后,由上級主管部門組織有關專家對項目進行現場竣工驗收;項目驗收通過后,形成固定資產交付。至此項目建設完成。
2固定資產投資項目管理存在的問題分析
2.1 固定資產投資決策機制有待進一步完善固定資產投資難免會出現投資結構是否優化、投資效益是否論證充分、項目中的中央和地方投資比例是否匹配等問題。目前我國固定資產投資項目決策方式還缺乏綜合、長遠和戰略的規劃考慮,難以做到正確把握投資機會、全面進行項目比選、科學論證可行方案,造成投資重點不突出,綜合效益難顯現。
2.2 固定資產投資弱化了項目的規范運作和監管力度,有待加強固定資產投資項目由于其資金來源主要為財政性資金,容易出現爭要積極、投資無度等現象,這就決定了對固定資產投資項目的管理方式不僅是外部監管,同時要建立內在的投資決策和風險約束機制。它限制了一般企業性投資主體的投資自和積極性,弱化了固定資產投資項目的規范運作和監管力度,亟待加強。
2.3 建設項目法人責任制有待完善建設項目法人責任制作為我國基本建設投資體制改革的重要舉措,對建立投資責任約束機制、提高政府投資項目的效益起到了重要的作用,但仍存在一些問題,一是項目法人責任制彈性太大,缺乏剛性約束力,二是項目法人責任制實質上是行政領導責任制。
2.4 加強監管,避免投資出現失控以及腐敗的發生固定資產投資項目多屬于無收益或非盈利的公益性項目,沒有增殖保值、還本付息的壓力,建設單位都希望投資額越大越好,多多益善,因此極易導致投資虛增,總額失控。決策部門以完成投資量為政績,項目設計部門以投資額的比例計取設計費,施工單位以虛增的投資額謀取更大的利潤,心術不正者更是大做錢權交易文章。各自為政、分散管理的模式,極易造成決策失誤或監督失效,形成投資“黑洞”并滋生腐敗現象。
2.5 投資項目后評估機制有待完善目前我國的固定資產投資項目,基本處于“重建設、輕管理,少論證,無評估”的狀況。這一狀況在相當大的程度上影響了投資決策水平的提高、項目管理水平的提升,以及項目的事后控制和監督作用的發揮。因此,應完善投資項目后評估機制。
2.6 項目招投標有待進一步規范目前,在工程項目的招投標領域存在諸多不規范的問題,主要表現在:工程項目在招標前就已確定施工單位,招投標過程只不過為了履行合法的程序,其余幾家投標單位均為陪襯或由確定的施工單位組織搞假投標;建設項目的設計、監理等單位的確定未進行招投標或比選;部分工程投標報價在招投標階段未進行嚴格審核,易出現不合理低價中標后高價結算的情況。
2.7 建設內容調整及設計變更頻繁部分項目由于立項前期論證不夠充分,致使項目建設內容不斷調整,嚴重制約了項目的順利實施,從而導致建設周期延長。另外,部分工程設計深度不夠,或是未充分征求建設單位意見,造成事后建設單位臨時更改,變更頻繁,返工現象時有發生,浪費損失較大。
3加強固定資產投資項目管理的建議
目前的固定資產投資管理與專業化、社會化、市場化為基本特征的現代管理的要求還存在一定的差距。因此,固定資產投資項目管理模式的優化與創新亟待解決。
3.1 提高固定資產投資項目管理重要性的認識固定資產投資項目管理是政府的一項重要職能,涉及政府投資項目的規劃、組織、實施等管理職能。需設置專門機構對項目的投資進行監管。為此,政府應成立固定資產投資項目管理中心,對項目進行管理,參與或主持固定資產投資建設項目的立項、可行性研究等前期工作,參與施工圖設計與審查,編制項目預算,負責項目的施工報建、委托招標投標和工程監理等等。
3.2 加強固定資產投資項目管理法制化建設加強固定資產投資項目的法制化建設,通過對現行法律法規及地方政策文件進行規范,使固定資產投資項目管理有法可依,有章可循。
3.3 加強項目后評估工作要確立后評估的法律地位,制定后評估實施辦法,建立后評估工作程序,規范后評估方法,建立后評估數據庫。
3.4 加強招投標管理要嚴格按招投標法的規定進行招投標,對須進行招標的項目,包括勘察、設計、施工、監理等均應進行招投標,同時要聘請有相關資質的招標機構、工程造價咨詢機構參與招標工作,合理控制工程成本。同時招投標業務管理部門要跟蹤招投標結果的執行情況,發現有背離招投標文件內容的行為要責成糾正。尤其注重招、投標及中標過程是否體現公開、公平、公正和誠實信用的原則;招標文件、投標文件、標的及投標評價等資料是否齊全;招、投標及中標程序是否按照規定運行;標的確認是否經評委綜合評比打分;無標的中標程序是否有效和合理合法;是否存在感情標、黑標等情況,對其真實有效性、合理合法性進行綜合評價。
3.5 嚴格建設項目合同管理合同是約束雙方、規定雙方權利與義務的書面文件。建設工程必須實行合同制管理,工程項目的勘察設計、施工、設備、大宗材料采購和工程監理都要依法訂立合同。要加強建設項目合同管理,從起草到簽訂、執行的全過程應有基建、財務、審計等相關職能部門參加,特別是工程項目建設中的重大變更,應經專家論證,杜絕隨意變更合同條款和工程項目內容的情況。
3.6 建設單位應加強對工程建設全面的監督和管理從立項階段、設計階段到實施階段,對工程建設進行有效控制,避免高價結算的情況。應在施工階段對工程質量進行嚴格把關,尤其是對隱蔽工程及關鍵部位,必須協同質監部門進行驗收后方可覆蓋;對設計變更項目,應就工程量進行核實,驗收后才能簽字認可。
3.7 加大監督力度,把好工程質量關加強項目過程的監督檢查。固定資產投資主管部門不但要對項目建設工程進行全過程監督管理,還要經常組織財政、審計等相關部門深入到項目單位,現場進行稽察,對項目建設中存在的違規違章問題堅決予以糾正,保證項目建設按規范化管理要求建成。同時,可以充分借助社會中介機構(會計師事務所)的力量,加強對項目過程的審計力度。審計部門按照“事前、事中、事后”審計的原則,對每個在建及建成后的項目,都必須進行審計,以保證項目資金“專賬、?？?、專用”,對審計中發現的問題,要依法嚴肅處理。對固定資產投資項目必須進行客觀公正的核算,認真分析投資效益,以杜絕固定資產資金的浪費和流失。
3.8 加強預算管理固定資產投資管理部門應加強預算管理。項目預算編審要嚴謹,各種可能的因素都要考慮得非常充分,預算管理要嚴格,力爭做到當年投資完成率100%和零結余資金。
3.9 轉變資金支付方式由于項目前期論證不充分,致使建設內容頻繁調整,項目建設進展緩慢,建設周期延長,使項目資金滯留。為此,建議由財政部直接負責工程建設資金支付,做到即時到帳,杜絕資金滯留。
3.10 建立誠信制度在我國應逐漸建立誠信制度對承包商不進行資質認定,也不進行評級和資格證書管理,承包商與業主的關系以合同來界定,以誠信來維系。例如金融業人民銀行建立網上征信系統,無論是個人、還是企業一旦有不良信用記錄就無法向銀行獲得貸款。誠信之所以如此重要,是其背后的風險機制在發揮作用。對承包商而言,一旦失信,就意味著喪失市場,個人亦會失去在社會和事業上的立足之本。
4小結
當前乃至今后一個時期,要全面落實國家重點項目投入、努力擴大內需、確保經濟健康穩定增長的戰略部署,應在進一步加強對固定資產投資管理、提高建設資金使用效益上,加快項目管理科學化、規范化、制度化建設進程。實踐證明,只有全面實施科學化、規范化、制度化的項目管理,才能使項目高標準、高質量、高速度的建成,提高投資效益,達到建設目標。
參考文獻:
[1]國防科工局科工計.《國防科工局關于印發的通知》.
[2]趙曉龍.談加強固定資產投資項目管理.中州審計,2003年3月.
固定資產投資效益評估范文2
關鍵詞 固定資產 投資 優化
一、吉林省經濟背景
改革開放以來，吉林省固定資產投資保持了較高的增速，年均增速為20%；消費的增速相對平穩，年均增速為14%；國際貿易一直處于貿易逆差，保持進口狀態。由此我們看出，吉林省的固定資產投資一直處于高增長狀態，并且作為了吉林省經濟增長的主要推動力，固定資產投資一直在吉林省的經濟增長中發揮著十分重要的作用。
從我省近幾年經濟運行情況看，其中消費、投資和凈出口是對新增國民生產總值貢獻率最高的三個項目，三者合計貢獻率達90%以上，其中固定資產投資貢獻率最高，因此吉林省經濟一定程度上可以說是投資主導型經濟。
眾所周知，投資對一個地區經濟發展具有重要作用。投資結構反映的是一定時期內社會投資在不同的經濟空間或地理空間內組合分配、運用的格局，這個格局的最佳組合會使社會投資的效率達到最大化，也就是說，一定時期內投資產出達到最大化。
固定資產投資結構系統本身是一個“資金分配調節器”，是投資資金到投資產出的一個中間環節。一定時期內社會固定資產投資總量是一定的，這些投資資金經過不同的投資結構所產生的效果是不同的。固定資產投資結構系統內部包括多種結構和比例關系，對投資資金的分配有著決定性的影響，固定資產投資資金在投資結構內部存在著此消彼長的效應――投入到一個行業或地區的資金多了，其他行業或地區的資金必然會減少。
（一）地區生產總值
根據吉林省統計年鑒及吉林省人民政府網站的數據等的初步統計，吉林省在2014年實現地區生產總值13803.81億元，按可比價格計算，比上年增長6.5%。其中，第一產業增加值1524.56億元，增長4.6%；第二產業增加值7287.26億元，增長6.6%；第三產業增加值4991.99億元，增長6.9%。按常住人口計算，全省人均GDP達到50162元（按年平均匯率折合8166美元），比上年增長6.5%。三次產業的結構比例為11.0：52.8：36.2，對經濟增長的貢獻率分別為6.8%、55.6%和37.6%。
（二）固定資產投資情況
2014年全年全社會固定資產投資11486.52億元，比上年增長15.1%，人均投資達到41733元。其中，不含農戶的固定資產投資為11254.84億元，增長15.4%。
在不含農戶的固定資產投資中，第一產業投資414.04億元，增長44.07%；第一產業投資6445.19億元，增長16.0%；第三產業投資4395.61億元，增長12.4%。
全年完成工業投資6233.56億元，增長15.3%，對全省固定資產投資增長的貢獻率為55.0%。全年民間投資達到8040.58億元，占不含農戶的固定資產投資比重達到71.4%，比上年提高1.9個百分點。
二、建立模型
固定資產投資是吉林省重要的投資方式，本文的模型建立包括固定資產投資額度的預測和各行業投資回報率的評估，通過時間序列分析和ARIMA法對固定資產投資額度進行預測；用主成分分析法得到各行業投資回報率，并結合定性的情況解決了本文所研究的問題，即給出了吉林省固定資產投資在下一階段投入的側重點，為投資提供可行的依據。
（一）吉林省固定資產額的預測
吉林省固定資產投資往往受到許多因素的制約，且這些因素之間又保持著錯綜復雜的聯系。因此，運用結構性的因果模型分析和預測往往比較困難。于是將固定資產投資額看作一時間序列，可以根據過去的資料得出其變化規律，用此來預測未來的發展變化。
1.方法簡介。時間序列分析在經濟中的應用，主要是確定性的時間序列分析方法，包括指數平滑法、滑動平均法、趨勢預測法、趨勢季節模型預測法、時間序列的分解等等。
ARIMA法是一種典型的時間序列分析法，由于不需要對時間序列的發展模式作先驗的假設，同時方法的本身保證了可通過反復識別修改，直到獲得滿意的模型。因此適合于各種類型的時間序列數據，特別是考慮到固定資產投資無明顯特征或者說較為固定的投資規模，這種方法不僅考察預測變量的過去值與當前值，同時對模型同過去值擬合產生的誤差也作為重要因素進入模型，有利于提高模型的精確度，是一種精確度相當高的短期預測方法。
2.具體模型建立。我們以1995～2015年的吉林省固定資產投資總額識別、估計、檢驗，文章運用此模型對未來3年的固定資產投資總額進行預測，以期為吉林省有關部門制定固定資產投資政策提供比較科學的依據。運用spss軟件運行模型，得到投資額隨時間變化的曲線從圖像上可以看出固定資產投資總額是明顯的非平穩序列。通過建立ARIMA（0，1，0）模型后得到如圖4像，并得到了預期結果。
（二）各行業固定資產投資回報率的評估
我們選取五個企業效益評價指標，運用主成分分析法對數據進行處理，得到五個指標的兩個主成分的得分。最后對企業的投資回報率進行綜合排名。
1.方法簡介。主成分分析是利用降維的思想，將多個變量轉化為少數幾個綜合變量（即主成分），其中每個主成分都是原始變量的線性組合，各主成分之間互不相關，從而這些主成分能夠反映始變量的絕大部分信息，且所含的信息互不重疊。
2.具體模型建立。根據吉林省實際情況以及國家制定的企業效益評價指標，我們選取了總資產貢獻率、資產負債率、流動資產周轉率、成本費用利潤率、全員勞動生產率作為經濟效益評價體系的五個經濟效益指標。并根據選取的指標，將所獲得的數據進行統計處理。
由于所選指標較多較復雜，我們打算運用主成分分析法匯總出幾個較關鍵的因素，以便于我們構建綜合效益評價體系。
主成分分析法的具體步驟為：
之后借助spss編程軟件，實現了主成分分析法，得到成分得分系數矩陣，并得到最終排名。
3.給出投資建議。根據計算出的各行業綜合效益得分排名以及吉林省實際情況，我們選取了汽車制造業、石油化工、文化體育和娛樂業、食品產業、醫藥產業、采礦業、其他制造業這幾個經濟效益較好且具有代表性的行業作為吉林省固定資產投資的主要產業。
固定資產投資效益評估范文3
關鍵詞：固定資產；投資項目；可行性研究；問題；對策
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A
引言
固定資產投資項目可行性研究是指項目建設前期的調查研究，是運用多種科學分析手段對建設投資前進行技術及經濟論證。其主要任務是通過調查研究，綜合論證項目技術、經濟、經濟效益是否可行，但是我們在前一階段中表現出:事先對市場情況缺乏研究對產品的需求情況沒有科學的預測，廠地選擇不當，規模定的不恰當;工藝技術缺少競爭能力;目標效益與實際效益差異較大等等。因而，是我國當前整個國民經濟活動中迫切需要深人研究的一個重要問題。而且固定資產投資與一般的生產經營活動不同，它具有自己的獨特性，如建設周期長，要占用和消耗較多的物化勞動和活勞動，而不能很快提供有效用的產品和手段，其建設地點固定并且建設過程中，關系縱橫復雜，外部審查層次較多，因此，如何將項目選擇得當，符合國家產業政策等，使其建設速度快，經濟效益好，就是擺在我們面前的一項重要課題。試將當前可行性研究中存在的若干問題作些初步探討。
1、固定資產投資項目可行性研究的主要意義
固定資產投資項目可行性研究，主要是在企業或者是其他單位組織在決定進行固定資產擴大再生產的情況下進行的投資。固定資產的擴大再生產通常包括有新增固定資產、擴建、技術改造等等。不管是任何一種形式都要求投入確定的資金，這樣就可以達到固定資產擴大再生產的目標。如此的話投入的資金就會有風險的產生、根據生產的需要擴建還是新增固定資產，投入的資金效益怎樣。那么都要求依靠財務數據以及一定的方法來對其進行預測分析，由此產生了固定資產投資項目可行性研究這個環節。所以固定資產投資可行性研究主要是在具體的投資之前，為了保證投資的準確性以及科學性，避免資金風險的發生而對固定資產投資項目所提出的一系列預測分析以及評價。固定資產投資可行性研究這是項目成功的最為重要的地方，主要可以通過固定資產投資可行性研究可以預測投資之后可能產生的風險以及經濟效益，為投資決策提供一手資料。固定資產投資可行性研究的主要內容通常包括有：機會研究、立項研究、可行性研究和評價報告。在這之中評價報告是可行性研究的重點，而只有在技術上以及經濟上都得出統一的結論，才可以給下一步的固定資產投資決策提供決策的信息。
2、固定資產投資中可行性論證的步驟
2.1、分析材料的收集。在材料的收集工作中，要做到材料的真實性、針對性、指導性，這樣才能確保收集工作的有效性。在實際的收集工作中，需對企業產品的研發及工藝水平等現狀進行收集。而關于廠址的選擇、商業網點、環境、交通運輸等基本的分析元素，要強化收集的力度。同時，產品成本、費用，以及資金流動，要做好前期的材料準備工作。關于投資資金來源及金融的動態資料，都是可行性論證的重要分析因素，在材料的收集工作中，需要認真完善和落實。
2.2、分析預測。分析預測的工作開展，是在收集材料的基礎上進行的。分析預測涉及經濟、社會等領域，是優化決策效率的重要因素。因此，分析預測對于整個項目的投資具有重要的影響作用。
2.2.1、動態分析
動態分析主要是財務內部的收益率分析，對決策計劃中的各資金流進行相關折現率的控制，以反映資金流向的盈利率。分析的動態性是指對各現金流的折現系數的計算，以量化出財務現金表的資金流入和流出量。同時，財務的凈現值也是動態分析主要對象，關于收益基準率，以及折舊率的計算。
2.2.3、靜態分析
靜態分析為對投資周期、投資利率及清償能力等內容的分析。在投資周期的分析中，利用財務的現金量化表求得現金投資的回收期限，且期限都小于規定的日期，說明投資方案切實有效。同時，投資利率的分析，是投資過程中不可或缺的部分，其旨在分析企業投資利率的計算及財務盈利能力的有效評估。
3、固定資產投資項目可行性研究問題
3.1、可行性研究內容不夠全面
在固定資產項目投資可行性研究之中，除去主要使用與之相關的財務指標、技術指標進行評價之外，建筑節能、環境評價、風險和社會評價等等這也是固定資產投資可行性研究之中十分重要的組成部分。可行性研究應該是一個整體評價報告，而不只是簡單的為了經濟利益的實現，進而忽視了固定資產項目有可能導致的對于社會產生的負面影響。
3.2、評價方法選擇不當
在當前的固定資產項目投資可行性研究之中，較為注重通過使用各種模型和數據分析方法來分析投資有可能面臨的風險和經濟收益。誠然，數量模型分析方法比較客觀，能夠拋開一些主觀因素的干擾。不管是在固定資產的概預算階段，或者是結果評價階段，都要求通過使用一些數學定量分析方法來實現分析預測的目的。在固定資產項目投資可行性研究之中，通常使用的定量分析方法主要有：回收期法、期權法、凈利潤法以及貼現法等等。
4、提高可行性研究質量對策與建議
4.1、要設立權威性，能脫離“行政干擾”的社會專門評價機構這一機構主要是由學者，中高級技術人員，多年從事投資管理的技術經濟專家和企業領導組成，他們主要受國家的委托和企業的要求對建設投資項自進行科學評價，作出結論應當是實事求是的，不帶任何成見的，要經過這一機構的技術經濟論證和銀行評估，主管部門才能批準立項，可針對項目投資大小及重要性劃分若干個評價程序(要在評價時著重幫助建設單位修改完善可行性研究的文件)主管領導部門特別是綜合計劃部門要尊重評價意見，不能憑主觀意志辦事，若不尊重科學評價意見必須承擔投資責任必要時追究法律和行政責任，確實起到保證投入產出的最佳效果。
4.2、要進行投資管理體制的重大改革，完善決策程序。正確的決策程序應是：(l)對投資的機會進行鑒定，這是首要的。根據企業或地區對自然資源的了解和市場的調查預測，找出投資方向和選擇項目以便尋找最有利的投資機會，主要靠定性的指標進行估計；(2)對投資項目進一步做初步可行研究。判斷投資機會是否能有希望并找出幾個關鍵問題要深入進行研究，對投資和成本估算要求大部分接近。對投資進行可行性研究即關鍵程序，要進行多方案比較，主要內容均要計算準確，數據可靠，歸納提出傾向性方案的結論(包括不可行方案)，經過主管部門和專家的論證，銀行的經濟評估，并征得當地環保，市政等部門的審查同意才能正式上報，計劃部門根據地區經濟發展規劃，審核后批準或不同意此建設項目。另外建設做到按審定的項目和項目的作用分配投資，建議工商銀行，建設銀行，中國銀行能運用經濟杠桿和管理發揮更大的作用，保證投人與產出的正常比例，逐步由條條下達投資的管理形式轉到以銀行管理監督投資為主的做法上，當然也同時改革目前不合理的稅前還貸方法。
5、結語
固定資產投資項目可行性研究在企業投資項目建設當中發揮著重要的作用。伴隨著市場競爭環境的加劇，通過固定資產擴大再生產，來逐步實現規模效益，成為企業參與市場競爭的主要手段和工具。固定資產投資項目可行性研究是一個系統工程，為了確保研究結論的準確與科學，不但需要數據的真實與可靠，而且還需要參與人員的高素質與高能力的發揮，在采取科學的研究方法下，才能確保固定資產投資項目可行性研究獲得準確的結果。
參考文獻：
[1]田慶偉.固定資產投資項目可行性研究中存在的若干問題及對策[J].工程與建設,2013,02:276-277+280.
固定資產投資效益評估范文4
一、 項目后評價開展的意義
對于企業來說，在投資項目管理工作中項目后評價，其作為重要階段，起到著重要的作用。項目后評價主要是為后續類似項目投資決策服務，也是投資人對投資活動的監督管理手段?？傮w來說，做好項目后評價，對改善企業經營管理現狀，有著極大的幫助。通過不斷總結經驗，及時吸取教訓，在工作中加以改進，以提高管理水平。
二、固定資產投資項目后評價實施要點4
（一）成立專家評價組
開展固定資產投資項目后評價前，要按照固定資產投資項目特點，成立專家評價組。此小組要由投資管理部門負責牽頭，由內外部專家組成，包括咨詢工程師、技術人員、規劃單位、實施單位而等。若條件允許，外部專家人數要高于總人數的一半。此小組主要負責開展后評價報告現場調查與評價。
（二） 明確后評價流程
若想確保固定資產投資項目后評價工作的有效開展，明確后評價流程，有著必要性。后評價流程如下：1）做好評價前準備工作；2）編制分項自評價報告以及后評價報告草案；3）組建后評價專家組；4）開展專家評價；5）給出評價意見；6）編制并且上報項目后評價報告；7）應用后評價報告等。需要注意的是，后評價報告要具體包含以下內容：1）項目前期與具體實施環節的總結與評價，包括投資決策、前期準備、建設實施、項目運營等；2）項目績效以及影響評價，具體包括項目開展后的效益情況，包括技術、社會、經濟等；3）項目完成情況以及能力水平；4）結論與經驗等[1]。
（三）編制后評價指標要素與定量評估表
在開展專家評價時，需要用到后評價指標打分表，為減少人為因素對后評價結果的影響，使用量化數據，以保證評價的科學性。在設計打分表時，要按照后評價內容，明確打分項目點，按照項目特點，進行權重賦值，采取對比法，來明確項目點的評分檔次。通常情況下，打分表包括固定資產投資項目目標實現與可持續能力后評價（權重為25%）、項目過程后評價（權重為40%）、投資項目經濟技術后評價（權重為20%）、投資項目社會效益以及環境影響后評價（權重為15%）。
（四） 注重單項投資后評價
開展固定資產投資項目后評價，評價人員要做好單項投資項目的全面評價，比如單條生產線設備，包括更新改造項目中的設備、總體投資項目中的單投項目等，需要做好后評價工作。若為制造型企業，單投表現在生產類設備，在評價時，可以由投資部門牽頭，按照后評價流程，開展后評價，重點評價設備利用率、工藝技術的合理性以及先進性等。
三、 固定資產投資項目后評價體系設計方案
某企業運營項目，采取固定資產投資項目后評價方法，進行項目評估，主要分為目標、過程、效益、影響、可持續化性，在實際應用中，起到了積極的作用。但隨著業務發展，逐漸暴露出各類問題?；诖?，提出基于固定資產投資項目后評價原有體系，重新構建后評價體系，以達到企業項目后評價的要求。
（一）后評價指標體系優化設計
在設計后評價指標時，基于提高項目的EVA角度出發，將影響EVA變動的因素逐層劃分，從中挑選關鍵因素，進行指標分解，將以BSC理論為基礎的后評價框架和EVA分解相互結合，以明確影響固定資產投資項目目標實現的因素。經過改進后的后評價體系架構包括項目貢獻評價、客戶發展、運營建設、投資決策評價，與原有的評價體系相比，其獲得了以下改進：1）在評價框架方面，BSC能夠更好的配合企業戰略；2）在指標體系方面，基于EVA因素分解法，能夠明確目標影響的具體因素；3）在評價方案方面，在原有的固定資產投資項目后評價五維度方法基礎上，按照業務發展實際，對各類側重點，進行針對性評價[2]。
（二）評價指標體系
基于固定資產投資項目后評價的新評價方案，其指標體系如下：1）價值貢獻。在進行傳統業務評價時，進行項目ROIC評價，使用IRR與投資回收期等固定資產投資項目后評價傳統指標；在評價新業務時，使用收入份額與在收入增長率等指標；2）客戶發展。在進行傳統業務評價時，使用用戶滿意度與用戶離網率等傳統指標；進行新業務評價，使用市場份額與用戶增長率等新指標；3）高效運營。使用資源利用率與網絡覆蓋率等傳統指標，進行傳統業務評價。使用工程建設質量與單項目能力造價等新指標，評價新型業務；4）決策支撐使用收入完成與效益目標偏差率等傳統指標，評價傳統業務；使用用戶發展與收入增長等新指標，評價新型業務。
（三）實施效果
通過分析項目運行各類指標，看其是否達到投資建設預期目標，從客戶滿意度、建設成本、運行質量等方面，進行綜合分析，來分析項目建設對企業發展所做出的貢獻。經過改進后的評價體系，對幫助企業實現發展戰略，合理拓展企業新業務，有著積極的幫助。BSC為企業項目后評價，提供了不錯的借鑒經驗。企業可以結合業務實際情況，從企業發展戰略目標角度出發，分解戰略目標，細化戰略訴求，來制定評價方案，以發揮后評價的作用[3]。
固定資產投資效益評估范文5
1978年以后，隨著改革開放政策的不斷深入，關于農業投資和農業經濟增長的研究在我國逐漸開始。李京文對我國1953～1990年的經濟增長情況研究后認為，資本投入對我國經濟增長的貢獻率高達75．07%，但我國的經濟增長源泉與發達國家存在著較大差異。在發達國家的經濟增長中，投入物使用效率提高的貢獻要遠大于投入物數量增加的貢獻，而我國正好相反［5］。倪心一通過對美國、日本、印度、巴西等國的農業固定資產投資發展歷程進行了對比研究，得出農業固定資產投資與農業經濟增長之間的關系，并指出農業固定資產投資在全社會固定資產投資中應具有的規模水平［6］。張國華等研究認為我國農業投資的持續增長對農業發展起了重要作用，但投資數量明顯不足，且波動較大，農業投資機制和投資環境都不夠完善。據此，政府應明確扶持農業發展的責任，并加大對農業的投資力度，明確新時期農業投資的重點，改善農業投資環境和投資機制［7］。李健研究認為農業既是基礎產業，又是弱質產業。根據農業投資周期長、風險大、回報率低的特點以及我國投資主體多元化、利益主體獨立化的實際，為了保持農業投資持續、穩定增長，政府在不斷加大對農業投資力度的同時，還必須制定扶持、鼓勵和保障農業投資的政策法規，建立和完善農業投資的保障機制［8］。向家敏研究我國固定資產投資對經濟增長貢獻的地區差異分析時指出，我國的經濟增長主要依靠增加生產要素投入來推動，而在所有的生產要素中，固定資產投資對經濟增長的推動能力最強;固定資產投資與經濟增長之間存在長期均衡關系和互為因果關系［9］。樊紅霞選取河南省1985～2008年的國內生產總值及固定資產投資的歷年統計數據，通過建立經濟計量回歸模型實證研究了固定資產投資與經濟增長的關系。分析認為，河南省固定資產投資與經濟增長之間存在協整關系，并且固定資產投資每增加1%，國內生產總值就增加0．5%［10］。綜上所述，雖然目前國內外有大量關于農業投資與農業經濟增長的理論研究，但農業固定資產投資與農業經濟增長關系的研究仍停留在理論和規范研究上。鑒于此，筆者通過構建農村固定資產投資總額與農業GDP的計量模型，具體研究農業固定資產投資與農業經濟增長之間的關系，從而為相關政策的制定提拱依據，以期促進我國農業的持續穩定發展。
2我國農業固定資產投資和農業經濟增長的現狀分析
2．1我國農業固定資產投資現狀分析1991～2010年我國農業固定資產投資總額見圖1。圖1顯示，1991～2010年我國農業固定資產投資總額總體呈上升趨勢，由1042．56億元上升到7885．9749億元。1996～2003年間增長較緩慢，自2004年起增長較為迅速，2010年農村固定資產投資總額數已達到1991年的4倍多。
2．2我國農業經濟增長現狀分析1991～2010年我國農業GDP見圖2。由圖2可知，1991～2010年間我國農業GDP的產出情況:農業GDP自1991年起呈不斷上升趨勢，由5342．2億元上升到40533．6億元。1996～2003年增長較緩慢，2004年起增長迅速，2010年農業GDP已達到1991年的8倍多。
2．3變量的相關性分析從圖3可以看出，農村固定資產投資與農業GDP之間成直線相關關系，而且是正相關關系。從表1相關系數矩陣可知，農村固定資產投資與農業GDP的相關系數是0．989824，二者成高度正相關關系，并顯示這2個變量自身完全正相關。從而說明農業固定資產投資與農業經濟增長二者關聯緊密。
3固定資產投資和農業GDP關系的農業實證分析
3．1模型設定與數據說明
3．1．1模型設定。選取2001～2010年農村固定資產投資總額和國內生產總值－第一產業(即農業GDP)指標作為變量來構建計量模型進行分析。
3．1．2數據說明。將農村固定資產投資總額(AFI)作為衡量農業固定資產投資增長的指標，用國內生產總值－第一產業(AGDP)來衡量我國農業經濟增長情況。為了消除時間序列數據異方差性，同時由于數據的自然對數變換不會改變變量之間的關系，因此對農村固定資產投資總額和農業GDP進行自然對數變換，分別用lnAFI和lnAGDP表示取自然對數以后的農村固定資產投資總額和農業GDP，結果見表2。
3．2實證分析
3．2．1變量序列的平穩性檢驗。利用ADF單位根檢驗法進行變量的平穩性檢驗，運用Eviews6．0統計軟件分析，單位根檢驗結果顯示，AFI和AGDP是非平穩序列，lnAFI和lnAGDP是平穩序列(表3)，lnAFI和lnAGDP的趨勢(圖4)同AFI和AGDP。因此選取lnAFI和lnAGDP作為變量進行分析不影響最終結果。
3．2．2格蘭杰因果關系檢驗。通過Eviews6．0對lnAFI與lnAGDP進行格蘭杰因果關系檢驗。結果表明:在5%的顯著性水平上，lnAGDP不是lnAFI的格蘭杰原因，但是在該顯著性水平上lnAFI是lnAGDP的格蘭杰原因，即農村固定資產投資的增加是農業經濟增長的格蘭杰原因(表4)。這說明農業固定資產投資增加會促進農業經濟發展，并且在一定程度上，農業經濟的發展也會促使農業固定資產投資的增加。
3．2．3回歸分析。利用Eviews6．0統計軟件，對表2數據進行OLS回歸分析，得到回歸方程:lnAGDP=2．525809+0．901177lnAFI從回歸結果看，模型的擬合程度較好?？蓻Q系數R2=0．9589，表明農業GDP增長的95．89%可由農村固定資產投資的增加來解釋。在5%的顯著性水平上，自由度為8的t分布的臨界值為2．306，而截距項的t統計量為4．551＞2．306，斜率的t統計量為13．656＞2．306，因此兩參數在統計量上是顯著的。斜率0．901177表明，2001～2010年我國農村固定資產投資總額每變動1%，農業GDP就變動0．901177%，說明農業固定資產投資作為基礎性投資，對促進農業經濟發展至關重要。
4政策建議
4．1尋找我國農村固定資產投資增長的突破口———農村基礎設施投資由以上分析可知，農村固定資產投資的增長對農村經濟增長具有一定促進作用。因此必須增加我國農村固定資產投資總額，而其突破口是農村基礎設施建設，可以起到促進農業發展和吸引農村固定資產投資增加的雙重作用。農村基礎設施主要包括農田水利建設、農村通水、通路、通電等工程，這些項目均有極強的外部性，屬公共產品的范疇，理應由政府提供。一旦政府加大對農村基礎設施的投資力度，會激發其他投資主體投資農業和農村的熱情。
4．2增加政府投資，積極引導各投資主體加大投入力度首先，引導農村集體經濟組織和農民增加對農業的投入。制定和完善相應政策，增加農村集體、個人對于農業的投入。保證農村集體將一定比例的積累資金用于農業;鼓勵農民擴大勞動積累，搞好農田基本建設;積極引導鄉鎮企業增加對農業固定資產的投資。其次，積極引導地方政府加強對農業固定資產的投資。改革開放以來，地方政府財力不斷增大，在基本建設投資中地方所占份額大幅度上升。但由于受短期利益驅動，在地方基本建設投資分配中，用于農業投資的份額急劇減小。因此，要強化地方政府的責任約束，加大地方基本建設投資中的農業投資份額。再次，動員社會各方面力量增加對農業固定資產的投入。國家的財政、金融、稅務等部門都要對農民從事糧、棉、油種植，牲畜、水產養殖和農田基本建設等積極給予支持。通過發行政府債券等方式，籌集社會資金用于大中型農業基礎設施建設。最后，進一步擴大外資對農業固定資產的投入力度。對外商直接投資實行政策上的優惠，保護外商投資積極性。優惠的政策措施要體現在稅收、費用、產銷保障、審批手續等各個方面，有限度地放開一些農產品流通領域，使外商直接投資項目在“產供銷”、“種養加”、“貿工農”結合上更為緊密。
4．3完善農業固定資產投資的投融資體制為促進農業經濟的發展，要完善農業固定資產投資的投融資體制，擴大農業信貸投資。各級金融機構特別是中國農業發展銀行、中國農業銀行和農村信用聯社，要增加對農村的信貸投放，尤其是要加強中國農業發展銀行對農業的基礎性建設投資，落實好農田水利基本建設貸款、農業綜合開發貸款、扶貧專項貼息貸款、重點項目建設貸款和國家財政資金相配套的重點項目貸款，充分發揮農村信用聯社等金融組織的作用，強化其農業固定資產投資的功能。
4．4建立激勵機制，促進對農業固定資產的投資遵循國家確定的產業政策的基本原則，與優先發展農業的產業系列協調一致，對農業固定資產投資實行優惠政策。在增加農業投資規模的基礎上，增加預算內農業固定資產投資撥款比例。切實落實農業固定資產建設項目免征投資方向稅的政策，保障世界銀行和其他國際金融組織的農業貸款項目的優惠條件全部落實到農業，以優化預算外農業固定投資的外部環境。優先安排財政農業固定資產投資支出，并在財政、稅收、信貸等經濟政策上扶持農業事業單位增加對農業固定資產的投入，增強其自我積累、自我發展的能力。
固定資產投資效益評估范文6
關鍵詞：科研院所；固定資產；投資項目；預算管理；建議
固定資產投資項目預算管理是科研院所重要的資產項目，在資產總額中占有較高的比重，已經成為了科研院所日常工作的重中之重?？蒲性核氩粩嗵嵘陨淼慕洕偁幜Γ@取較高的利潤空間，就必須要加強固定資產投資項目預算管理建設，確?？蒲性核黜棙I務活動的順利進行。
一、科研院所固定資產投資項目預算管理中存在的不足之處
（一）對投資項目管理的重視程度不夠，缺少充分的專業化規范化管理
1.由于受到“重視購置、忽視管理”的影響，固定資產的相關管理人員缺少較強的管理觀念，科研院所在固定資產購置過程中，各項相關制度較為完善，但是購置以后，由于單位內部缺少完善的固定資產管理制度，管理機制的約束力不強，而且科研院所在現行的固定資產管理制度中權責關系比較混亂，固定資產的實物使用部門在固定資產管理中并沒有提出明確的要求和規定，進而不利于科研院所固定資產投資項目中后續工作的進行。2.現階段，一些科研機構過于注重科研經費的使用，缺少對于科研項目預算管理較強的管理意識，一些科研機構大都由科技、財務等職能部門構成，主要掌管科研項目預算管理，但是由于科研項目容易受到多種方面的限制，大大超出了職能管理人員的專業范圍，相關管理人員很難全面掌握預算管理的細微之處，進而與科研項目預算專業化、規范化目標的實現甚遠。
（二）缺少較為科學的預算編制，預算執行難以落實
1.科研項目預算管理涉及范圍比較廣泛，有著諸多繁瑣小事，一定程度上很難全面兼顧科研項目預算編制、執行與決算等全過程。在預算編制過程中，科研院所的相關科研人員缺少對科研項目經費預算的正確態度，存在著認為預算編制是為了實現立項目標的心理誤區，并沒有對科研經費進行深入分析。2.在預算執行過程中，也沒有嚴格按照批復管理和控制預算進行，經常盲目、隨意地進行預算的調整，資金用途經常被隨意改變。而且相關科研人員缺少與財務部門保持密切的來往、協作，嚴重造成了預算結果與科研項目所需經費的差距，對科研項目預算管理造成了一定的阻礙。
（三）固定資產使用和科研項目經費預算的監管并不到位
在科研院所固定資產投資項目中，固定資產對外投資、出租、報廢、處置等環節管理較不規范，比如一些單位資產處置比較盲目，并沒有嚴格按照審批程序來進行，財務部門與固定資產管理部門缺乏有效地溝通。單位在固定資產配置完成以后，也沒有對其使用情況進行實時追蹤，大大導致了國有資產的大量流失與浪費。同時，在科研投資項目經費管理工作中，嚴重缺少對于平時經費的預算、支出的執行力度，進行項目驗收時，科研項目的控制作用沒有得到相應的體現，經費預算較為形同虛設，一定程度上造成了科研經費擅自挪用、行為，與國家科研經費立項目標嚴重背離。
二、科研院所固定資產投資項目預算管理的具體建議
（一）提高對固定資產管理的重視程度，設置預算專職管理人員
1.要樹立科研人員良好的資產效益觀念，要提高對固定資產投資項目的重視程度，固定資產管理工作是科研院所管理工作的重要環節之一，要保證全員高度的參與度，積極構建科研院所固定資產管理網絡，設置專門的固定資產使用保管部門實物管理部門，確保固定資產實物管理的完整無損，對全單位資產進行全方位、多角度的管理。所以財務人員、資產管理人員要做好固定資產臺賬工作，了解生產技術設備，要做到全面掌握資產使用情況，進而推動固定資產投資項目工作的正常進行。2.針對于科研項目預算管理而言，需要相關技術部門與其他部門保持密切的聯系，保證高度的參與度。科研機構要統一領導預算管理工作，要形成以職能管理為主、科研配合為輔的工作格局，制定分工明確的權責機制。選擇專業的預算專職人員，做好技術研發工作的追蹤與審查工作，推動科研機構預算管理專業化、規范化目標的實現。
（二）實施科研項目經費預算精細化管理模式，落實好預算執行
1.在科研經費申報過程中，科研單位必須要保證對項目的立項申報高度重視，細化科研經費預算申報、批準程序，對于項目金額較大的國家級、省級等重大投資項目來說，科研項目負責人要結合課題研究的實際情況，制定切實可行的總體預算方案，相關專家委員會要及時對申報項目預算進行論證。而且財務人員要與投資項目負責人保持密切的配合，不斷細化各個項目投資預算支出科目的具體內容，詳細計算每一筆支出數據，做好數據信息的收集與整理工作，滿足預算編制精細化的實際需求。2、同時，在科研經費核算過程中，要充分考慮自身單位財務系統特征，將經費預算科目與財務系統的會計科目充分結合在一起，為相關會計報表的直接取數提供相應的便利，還能夠使財務人員掌握好預算各個支出科目的具體使用金額，保證后期項目驗收與預算績效考核的順利實施。預算專職人員要科研項目預算編制中扮演著相應的協助角色，遵守相關法律法規，編制出科學合理的項目預算。在預算執行中，預算專職人員要充分發揮出自身的檢查職能，掌握好預算支出的變動情況，確保批復預算、財務制度合理合規支出各項費用。
（三）加大科研項目全面的監管力度，完善職稱考評制度
1.要想充分實現科研項目經費效益目標，要建立起全面地監督體系，進一步強化對經費全過程的管理，要對自身行業、主管部門進行科研項目經費的監督與管理，確保每一筆經費都能從財務部門支出，財務部門必須要充分掌握科研經費的具體使用情況，進而有效提升科研經費的使用效率。與此同時，要根據科研項目預算的實際需求來進行各項開支的報銷，合理配置科研資產，避免超標開支現象的發生，嚴厲打擊項目經費相互挪用與擠占現象。進一步強化項目成本核算，實施績效考評機制，確保經費使用效率的穩步提升。2.職稱考評制度與科研項目管理工作的聯系是緊密聯系、密不可分的，可以加強人才的優化配置，充分調動科研管理人員工作的積極性、主動性。科研人員要積極成立職稱考評委員會，做到最客觀公正的考評。對于科研管理人員而言，要將科研項目立項情況、管理制度建設、后期推廣應用等指標納入到系統考評中，為科研管理人員營造良好的發展空間，進而推動科研項目管理工作的順利進行。作為科研院所的財務人員和預算管理人員來說，應該深入到固定資產投資項目的一線，熟悉業務，打破界限，掌握項目的管理程序，以便于預算指標批復和調整工作的正常進行。3.除此之外，要將預算管理與考核評估相結合。在科研院所項目投資預算管理中，還必須要配備相應的考核制度，使預算管理更具規范性、標準性。將預算管理完成與執行情況共同納入到現代院所評價指標體系中，做到事前有要求、事中有監督，事后有考評。通過加強考核，將預算管理工作加以嚴格的落實，進而確保院所整體運行效率的穩步提升。
三、結束語
綜上所述，加強科研院所固定資產投資項目預算管理建設是十分必要的，能夠有效提升科研院所的經濟效益與社會效益，對科研研所的整體發展產生了極其深遠的影響。因此，科研人員要提高對固定資產管理的重視程度，實施精細化預算模式，加大對科研項目的監管力度，規范科研經費的使用，加快投資項目預算管理進程，并且要實施考核評估機制，增強相關人員在預算管理建設中的積極性與主動性，進而促進科研院校又好、又快地發展。
作者:韓悅 單位:中國航天動力所
參考文獻：
[1]澹臺永靜.試論科研項目成本管理體系構建[J].商業經濟,2016,(05):48-49+125.
