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文物保護管理條例范文1
為深入開展法制宣傳工作，根據縣依法治縣領導小組辦公室長法治辦字[2012]5號文件通知精神，經研究決定，在文體系統廣泛開展“與法同行、服務發展”主題法制宣傳教育活動?，F將有關事項通知如下：
一、主題宣傳活動的目的和內容：
本次法治宣傳教育活動的目的：通過開展法治宣傳教育活動，使廣大干部職工和人民群眾了解文化、體育、新聞出版、文物等方面的法律法規，增強人們對非物質文化遺產和物質文化遺產的保護意識，增強文化市場經營業主守法經營意識，增強文體系統干部職工依法行政意識，全方位服務社會經濟發展。
本次法治宣傳教育活動的內容：《自治縣民族民間傳統文化保護條例》等非物質文化遺產管理法律法規，《文物保護法》等文物保護法律法規，《全民健身計劃綱要》等體育事業法律法規，《圖書館條例》等圖書事業法律法規，《娛樂場所管理條例》等文化體育新聞出版市場管理法律法規。
二、主題宣傳活動的時間和形式：
文體系統與法同行主題宣傳活動由相關職能單位負責，按照不同時間的紀念日做好相關法律宣傳的策劃和組織工作。具體安排如下：
1、5月24日至28日“圖書宣傳周”：《圖書館條例》及共享工程相關知識。責任單位：縣圖書館。
2、6月12日“文化遺產日”：《文物保護法》及相關法規宣傳，《自治縣民族民間傳統文化保護條例》及相關知識宣傳。責任單位：縣博物館、縣民保中心。
3、8月8日“全民健身活動日”：《體育法》、《全民健身條例計劃綱要》等相關法律法規。責任單位：縣業余體校（全民健身中心）。
4、12月4日“法制宣傳日”：《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》等文化、新聞出版市場管理法律法規。責任單位：文化市場稽查隊。
三、活動要求：
各責任單位要按照上述要求，認真搞好宣傳日活動的策劃和組織工作，要形式多樣化，講求宣傳效果，如通過制作宣傳展板、在廣場設立咨詢服務臺、通過電視播發公益廣告、編排演出小型文藝節目、播放相關宣傳科教電影等多種方式進行。
文物保護管理條例范文2
關鍵詞：博物館；文物保護；措施
一、引言
文物是前人給我們留下的珍貴的遺跡，具有很大的歷史、藝術和科學價值，是人類智慧的結晶，具有極大的研究價值。如何做好文物的保護工作，這是世界各國共同關注的問題。那么作為我國應當如何加強文化遺產的保護呢？ 筆者基于多年的工作經驗，從以下幾點展開論述。
二、做好文物保護的措施
（一）政府支持，加大文物保護的資金投入
文物的珍貴性和不可再生性決定了其保護工作的難度，需要大量的資金投入，因此國家政府不僅要從政策上加強文物保護工作的支持，還要在行動上促進文物保護工作的開展，即為文化保護工作提供資金支持。當前有一些地方政府認為文物保護工作的資金投入不能夠得到相應的經濟收益，認為大量的投入是浪費，認識不到文物的歷史、文化和藝術價值，導致了當地的文物保護工作開展的困難。筆者認為文物的保護工作意義十分重大，首先具有極大的文化、藝術和歷史價值，能夠推進我國社會的精神文化建設。其次，隨著當前人們生活水平的提高，更加注重生活質量的提高，加大對文物的保護，可以帶動旅游業地發展，滿足人們的精神文化需求，同時也促進社會經濟的發展。因此，作為博物館，應當爭取政府的支持，加大資金的投入，加強文物的保護工作。
（二）以人為本，提高藏品科學保護水平
隨著科技的發展，越來越多的文物保護問題可以借助現代科學和傳統工藝來解決。新時期，我們要積極開展館藏文物的保護研究工作，針對不同類別的文物開展不同的技術性保護，以提高館藏文物的保護水平。提高專業技術水平，關鍵在于人，因為技術和設備都需要人這個主體來進行使用和操作，所以我們要善于開發現有的人才資源，要通過學習和各種專業技能培訓強化他們的政治、業務素質及熱愛博物館事業的道德情感。其次，要以事業留人。博物館的發展離不開專業人才，要為藏品保護專業人才的成長提供一個良好的環境，為其在學習深造、工資福利方面敞開綠燈，以事業留人。最后，要吸引外來技術和人才。在文物保護方面，我們要放大視野，充分借鑒國內、國外專業同行的技術，可以聘用一些專家、學者擔任顧問，走出去學，請進來學，不斷提高自身水平。
（三）健全規章制度，實行科學管理
《博物館藏品管理辦法》明確規定，保管工作要做到制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。為此，要實現藏品的科學化管理，一是，要建立健全一套完善的科學管理步驟。嚴格按照藏品接收、鑒定、登帳、分類、編目、定級、建檔、入庫、排架、提用、注銷和統計等程序進行管理。二是，要擁有一套完善的規章制度，只有制度健全，程序合理，才能有條不紊地開展藏品保護工作。這些制度應包括藏品征集、鑒定、分類、消毒、修復、復制制度和出入庫管理規定、安全管理守則、設備設施的檢修制度等。同時要在不斷實踐的過程中日益完善。三是，要提高全員的法律意識，以法律法規來指導自己的業務工作，對文物、博物館的法律法規要熟悉掌握和運用。四是，要積極借鑒現代化的管理經驗。五是，要充分發揮藏品管理信息化系統的作用，利用計算機技術科學管理藏品，逐步實現文物藏品的信息化管理
（四）處理好基礎建設和文物保護的關系
我國社會經濟發展和城市化進程的加快，而當前對文物的保護意識尚不足，在城市建設過程中難免會對文物造成一定的損壞。當前許多建設工程沒有依照法律審批的程序建設，文物保護的措施沒有得到落實，常常導致文物遭到破壞，這不僅影響到了建筑工程項目的順利進展，還對文物造成了損壞，形成了一定的經濟損失。作為政府應當加強基礎建設中的文物保護工作，制定相關的文物管理條例，解決基礎建設和文物保護之間的矛盾。建設工程在相關部門審批通過以后，應當嚴格的按照文物保護管理條例進行建設。博物館管理者應當積極的和政府相關部門聯系，保證博物館工作的順利開展。政府應當加強監督和指導，確保文物遺產得到切實的保護。
（五）鼓勵全民參與到文物保護與管理工作中去
作為博物館首先在本館內向工作人員灌輸文物的保護的重要意義，在政府的幫助下進行工作的安排與部署，將文物進行合理的分配，保護工作責任到人，建立相應的獎懲制度，提高工作人員的積極性，切實的做到文物的保護與管理。另外通過各種途徑向民眾宣傳文物保護工作的重要意義。文化遺產保護作為公益事業，應更加注意自身的公共形象，使它的成果惠及廣大民眾。在現代信息社會，文化遺產地不應將自己封閉起來，孤立于社會之外，而要讓其歷史氣息、文化氛圍為人們帶來愉快、熏陶和啟迪。我們要廣泛開展文化遺產保護知識的宣傳和普及活動，讓更多的人分享文化遺產蘊含的豐富價值。所有這些，對于增強群眾的文化遺產保護意識，形成全社會關心、愛護并參與文化遺產保護的氛圍，完善文化遺產的社會監督機制，具有積極的作用。
三、結語
文物作為歷史中人類活動的寶貴遺產，具有不可再生性，因此博物館的管理者，應當在政府的支持下加強對文物的保護，向社會民眾宣傳文物保護的重要意義。同時作為一種旅游資源，對我國教育發展和傳統文化的弘揚起著至關重要的作用，也能夠提高旅游業的發展，獲得經濟效益。
參考文獻：
文物保護管理條例范文3
――取消臨時占用、拆除水利工程許可。水利工程管理單位對水利工程安全負有最直接、最主要的主體責任，臨時占用、拆除水利工程最關鍵的是征得水利工程管理單位同意，沒有必要再報經水行政主管部門審批，備案即可。修改決定取消了《浙江省水利工程安全管理條例》中的臨時占用、拆除水利工程許可，調整為備案。
――取消臨時占用公共體育設施許可。1995年出臺的《中華人民共和國體育法》規定，因特殊情況需要臨時占用體育設施須經體育行政部門批準。2003年出臺的國務院《公共文化體育設施條例》規定，公共文化體育設施管理單位可以將設施出租用于舉辦文物展覽、美術展覽、藝術培訓等文化活動，且未規定審批。從實踐來看，將公共體育設施臨時用于一些非體育性活動已是普遍現象，通過公共體育設施管理單位與承租者簽訂民事合同能夠規范。修改決定取消了《浙江省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》中的臨時占用公共體育設施許可。
修改決定還取消了相關法規設定或規定的永久性測量標志保護范圍內大功率無線電發射源建設選址的許可、食鹽零售許可、風景名勝區內進行影視拍攝或大型實景演藝活動許可、宗教團體和寺觀教堂舉辦宗教教職人員和義工培訓班的許可等13項行政審批事項。
調整10項行政審批事項
――縮小工程初步設計的審查范圍和內容。十八屆三中全會提出，企業投資項目除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。修改決定對《浙江省建設工程勘察設計管理條例》中的工程初步設計的審查范圍和內容作了縮限調整。
――縮小風景名勝區內重大建設項目的范圍?！墩憬★L景名勝區條例》對重大建設項目作了范圍界定。根據簡政放權的要求和風景名勝區管理實際，修改決定對重大建設項目范圍作了限縮性界定，條例中與重大建設項目有關的審批范圍相應縮小。
文物保護管理條例范文4
[關鍵詞]大遺址;漢長城遺址;遺址保護
[中圖分類號]K878.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115（2015）20-0065-03
漢長安城是我國古代西漢王朝的都城，規模宏大，城垣雄偉，與西方的歷史名城羅馬并稱為當時世界上最文明昌盛的國際都會，是絲綢之路的起點。漢長安城始建于漢高祖五年（前202），至漢武帝時，城市規?；就陚?。都城平面略呈方形，四面各開三門，城垣周長25.7公里，城垣內面積約36平方公里。主要建筑有城內的長樂宮、未央宮、北宮、桂宮、明光宮及城西的建章宮和城南的禮制建筑群等。西漢及以后的新莽、東漢（獻帝）、西晉（愍帝）、前趙、前秦、后秦、西魏、北周和隋（文帝）10個王朝均建都于此，其作為都城的歷史350余年，自漢至隋沿用近800年。
一、漢長安城遺址保存概況
漢長安城遺址位于今陜西省西安市西北郊的二環路和三環路之間，整個遺址城市格局基本清楚，分布范圍明確，不少夯土建筑臺基至今仍聳立地面。遺址分布范圍涉及西安市多個行政區的54個行政村，遺址區約6萬多人。
漢長安城遺址是中國歷史上最輝煌時期最具代表性和典型性的文化遺產，在中國古代都城發展史乃至世界城市發展史上具有極其重要的地位。1961年，被國務院公布為第一批全國重點文物保護單位。
二、漢長安城遺址保護工作開展情況
漢長安城遺址的保護工作分為以下幾個階段：
（一）開創期（1995～1997）
1995年，全國文物工作會議在西安召開。為推進漢長安城遺址保護工作，1994年底，西安市成立漢長安城址保管所，保管所機構規格科級，編制15人。成立伊始，主要開展了遺址現狀摸底調查，實施了鄧六路口南城墻遺址、北城墻廚城門遺址、城墻東北角遺址圍欄保護和建章宮雙鳳闕遺址磚砌保護，豎立文物保護標志碑15塊，完成征地建所工作。
（二）發展期（1998～2005）
此階段主要開展了以下保護工作：加強內務管理;進行了桂宮2、3、4號遺址，長樂宮2、4、5號遺址的考古發掘工作，取得豐碩成果;逐步開展漢長安城遺址“四有檔案”的收集整理;補充豎立文物保護標志碑35塊;編制完成《漢長安城道路遺址保護規劃》和《漢長安城遺址綠化規劃方案》，并積極組織編制《漢長安城遺址保護總體規劃》;積極征集遺址區流散文物，充實保管所文物庫房藏品;加強與地方土地、規劃、公安、綜合執法等職能部門的行政執法力度，打擊遺址區違法建設;在考古勘探和發掘基礎上，努力探索大遺址保護利用新模式，先后實施了多項大遺址保護展示項目，主要有未央宮石渠閣、夯土臺、天祿閣遺址、城墻西南角遺址、桂宮2號遺址（南區）保護展示項目;2005年10月，國際古跡遺址理事會第15次大會在西安召開，借會議東風，漢長安城遺址保護得到國家文物局大遺址保護專項資金支持，先后實施了長樂宮4、5號建筑遺址博物館，西安門，霸城門，未央宮前殿遺址圍欄隔離，漢長安城遺址陳列館建設等項目，在全國大型土遺址保護工作方面進行了率先嘗試，積累了豐富經驗。
總體來說本階段漢長安城遺址各項文物保護工作得到長足發展。
（三）申遺醞釀期（2006～2012）
2006年，絲綢之路申遺工作正式啟動，作為絲綢之路的起點，漢長安城遺址是中國的申報點之一，因此，其保護工作得到國家文物局和地方各級政府的高度重視。十一五期間，被國家文物局和財政部列入“十一五”（2006～2010）重點保護的100處大遺址之一;2009年1月，《漢長安城遺址保護總體規劃》獲國家文物局批復。2010年7月，由陜西省人民政府公布實施;同時，國家文物局與陜西省政府簽署了《合作共建彰顯華夏文明歷史文化基地框架協議》，將漢長安城大遺址列入國家文物局“十二五”期間重點文物保護項目。2010年10月，被國家文物局列入第一批國家考古遺址公園立項名單，為中省合作共建漢長安城國家大遺址保護特區。2011～2013年，國家文物局、陜西省人民政府、西安市人民政府先后召開兩次會議，就合作共建漢長安城國家大遺址保護特區，共同推進漢長安城國家大遺址保護利用項目有關事宜進行研究。2012年8月，西安市人民政府成立西安漢長安城國家大遺址保護特區建設領導小組辦公室和管委會，以加快推進漢長安城遺址保護。
本階段漢長安城遺址保護以絲綢之路申遺工作為核心全面啟動。
1.推進基礎工作
2008年，漢長安城遺址保護管理機構規格提升為處級，編制25人，內設機構為辦公室、遺址管護部、宣教部、保衛部四個部門，工作任務進一步細化，保護力量進一步加強。
本階段完成漢長安城遺址地形圖測繪;完善了漢長安城遺址四有檔案數據庫;與中國建筑設計研究院建筑歷史研究所簽訂《漢長安城考古遺址公園項目（含世界遺產申報咨詢）》委托協議書;按照“考古先行”原則，加強未央宮遺址區的全面勘探和重點發掘工作;配合漢長安城特區管委會進行未央宮遺址區9個村、1.5萬人拆遷安置工作，為文物保護工程的實施奠定基礎。
2.繼續實施本體保護項目
繼續實施長樂宮4、5號建筑遺址，霸城門遺址，漢長安城陳列館及展陳建設，未央宮前殿遺址保護項目;完成長樂宮6號建筑遺址復原展示;完成霸城門至清明門遺址城墻重要段落的包砌加固保護;積極開展投資1.79億元的世界銀行貸款項目――未央宮漢代道路保護一期工程的各項前期準備工作;2007～2011年，市政府投資近20億元，以漢長安城遺址為依托，將漢長安城東南城墻遺址外側的“團結庫”污水渠改造建設成為環境優美的民生工程――漢長安城湖景區，在此期間文物部門實施了城墻東北角遺址的包砌保護展示。通過這些不同展示手段，保護了遺址的真實性和完整性。
3.擴大宣傳力度
漢長安城遺址主要采取的宣傳方式有媒體宣傳、出版物宣傳、學術交流活動、深入基層宣講等。
在媒體宣傳方面，中央電視臺、中央人民廣播電臺、陜西電視臺、陜西人民廣播電臺、西安電視臺、工人日報、光明日報、華商報、西安晚報、三秦都市報等多家媒體都對漢長安城遺址進行過報道，報道內容有國家大遺址保護、文物宣傳等;出版物宣傳方面，配合出版了《漢長安城遺址研究》、《漢長安城遺址保護》、《漢長安城桂宮2號建筑遺址南區保護工程報告》等;學術交流方面，舉辦了“漢長安城與漢文化――紀念漢長安城考古五十周年國際學術研討會”（2006）、“漢長安城遺址保護利用專題報告會”（2008）;利用《文物保護法》宣傳日、5.18國際博物館日、中國文化遺產日、文化旅游日等，深入基層（學校、鄉村、社區）進行義務宣講， 并發放宣傳冊、展示宣傳欄。
以上舉措對保護遺址格局、改善遺址區環境風貌，提高 當地居民文物保意識、推進絲綢之路申遺工作起到十分重要的作用。
（四）申遺沖刺期（2013～2014）
2012年7月，國家文物局確定《絲綢之路中國段首批申遺名單》，漢長安城未央宮遺址名列其中。在前期開展的規劃編制、考古、拆遷等基礎上，2013～2014年，漢長安城未央宮遺址申遺工作進入全力沖刺期。文物部門主要完成以下申遺工程。
1.完成文物本體保護工程14項
主要完成了未央宮前殿、椒房殿、中央官署、少府、宮門、宮墻、天祿閣、石渠閣、J100號、西南角樓、其余全部有編號遺址保護展示工程，完成漢長安城西安門、南城垣、西城垣、南城壕遺址保護展示工程，完成直城門遺址臨時保護工程，完成展示面積總計262016平方米。
2.完成遺址區展示道路工程
所有遺址區道路建設共計15公里，展示面積約21萬平方米。
3.完成遺址監測工程
對重點遺址區能夠實施監測的的區域布設了溫濕度、降塵、降雨量、風速、大氣質量等監測設備，在遺址區增建一座小型氣象站，以世界文化遺產的標準對遺址進行監測。
4.完成漢長安城遺址陳列館安防及遺址區重點部位的安防工程
在重點部位安裝攝像探頭36個，滿足了對遺址重點部位的安全防護監控。
5.完成遺址區標識系統工程
共計夯筑標識系統夯土基座12座，制作、安裝各類標識牌830個，制作展板58塊。
6.完成申遺專題陳列室改造及布展工程
拆除原有漢長安城遺址基本陳列，布展“大漢中樞絲路起點”――未央宮的前世今生申遺專題陳列，布展面積459平方米。
7.完成申遺檔案的編撰和整理工作
共計整理裝訂檔案506卷，圖書資料920本，收錄文件3.05萬份。
經過多年的申遺備戰，2013年10月12日，聯合國教科文組織世界遺產委員會專家現場驗收工作圓滿結束;2014年6月22日，第38屆世界遺產大會宣布，由中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦聯合申報的“絲綢之路：長安天山廊道的路網”項目通過審議，正式列入《世界遺產名錄》，漢長安城未央宮遺址申遺成功。
三、加強大遺址保護管理工作的啟示
總結漢長安城遺址20年保護之路，我們得到以下幾點啟示
（一）堅持“三依靠”、“二協調”、“一管理”的工作方法
1.堅持“三依靠”
“三依靠”指的是依靠國家法律、法規，依靠地方各級政府，依靠當地群眾。在漢長安城遺址保護管理工作中，由于管護面積大，遺址區群眾多，情況復雜，為管護遺址，必須堅持“三依靠”原則。
一是依靠國家法律、法規。法律法規是開展大遺址保護工作的準繩。漢長安城遺址保護工作依據《中華人民共和國文物保護法》、《陜西省文物保護管理條例》、《西安市周豐鎬、秦阿房宮、漢長安城、唐大明宮遺址保護管理條例》等法律法規的規定開展遺址區的巡查工作，制止違章建設和違法行為，依法行政。隨著事業的發展，又增加了《西安市行政執法委托規定》、《西安市歷史文化名城保護管理條例》、《西安市絲綢之路歷史文化遺產保護管理辦法》、《漢長安城未央宮遺址保護管理辦法》、《西安市漢長安城遺址保管所規章制度》等法律法規，依靠法律法規，漢長安城遺址的管理工作更加具體和細化，更有助于對遺址的科學保護。
二是依靠地方各級政府。文物部門雖然是開展大遺址保護管理的職能部門，但是文物部門沒有土地所有權，土地屬于當地村民所有，因此實施遺址區的保護規劃、考古勘探、本體保護、違法查處等工作都離不開當地各級政府的支持。如在建國后西安市幾次城市總體規劃中，西安市政府均將漢長安城遺址區域規劃為文物保護用地;省、市政府在修建過境繞城高速、二環路時均避開漢長安城遺址，使遺址的總體格局得以保存;
1998年在桂宮2號建筑遺址的考古勘探和保護展示過程中，當地村委會積極支持開展考古工作，之后在市政府支持下，征得桂宮2號建筑遺址12畝土地的所有權并實施了保護展示工程;
21世紀初期，未央區漢長安城街道辦租賃了長樂宮4、5、6號建筑遺址的土地（約60畝）提供給文物部門開展遺址博物館建設工作;同時期未央區政府投資對未央宮區域內約5000畝土地進行流轉或征用，為申遺工作奠定基礎。
三是依靠當地群眾?？偟膩碚f，大遺址限制了遺址區群眾社會、經濟的發展，遺址區群眾為保護遺址做出很大犧牲。20世紀90年代，漢長安城遺址區有大約5萬人，為發動群眾保護遺址，建立遺址區群眾保護網絡，群眾網絡有助于及時發現破壞行為，打擊違法建設和盜掘行為。在實施遺址本體保護項目時，當地群眾亦給予了力所能及的支持。例如在實施城墻東北角遺址保護工程時，由于城墻遺址為當地村民宅基地院墻，開展保護工作勢必妨礙村民正常生活，之后經協商，村民同意搬離現有宅基地，為城墻保護提供了空間。
2.堅持“兩協調”
一是加強與上級主管部門的協調。西安市漢長安城遺址保管所的主管上級部門分別是國家文物局、陜西省文物局和西安市文物局，在保護管理工作中，無時無刻不凝結著上級主管部門的心血和智慧，漢長安城遺址保護工作的成功，離不開上級部門的悉心指導和幫助。因此，加強與上級部門的溝通協調有利于獲得最科學最專業的業務指導，有利于確立正確的發展方向。
二是加強與相關職能部門的協調。在此，相關職能部門主要指的是考古、規劃、方案編制、施工、監理、派出所、執法局等相關單位。大遺址保護事業的發展離不開考古工作的開展、離不開科學的保護規劃和精密的方案設計、更離不開嚴格的施工和監理，離不開當地執法部門的支持。
3.堅持“一管理”
主要是加強對職工隊伍的管理。多年來，為加強管理，漢長安城所提出構建“領導班子團結、干群關系和諧、各項業務工作一流” 的工作目標。所支部始終把建立一支高素質的領導班子和黨員職工隊伍作為實現可持續發展的重要方面，采取多種措施加強隊伍建設。目前，全所23名工作人員中，有副高級職稱1名，中級職稱8名，技師1名，初級職稱5名。
在未央宮遺址申遺過程中，僅僅20余人的職工隊伍在半年多的時間內完成相當巨量的工作任務，保證了申遺成功的實踐證明，堅持“一管理”工作是實現大遺址保護目標的有力保障。
（二）保護大遺址的真實性和完整性
真實性和完整性是世界遺產的保護準則，當然也適用于大遺址保護工作。真實性就是要保護原生的、本來的、真實的歷史原物。完整性不僅要保護遺址本體，還包括遺址周圍的環境。
在漢長安城遺址保護工作中，為保護遺址真實性，制訂遺址巡查制度、加強依法行政打擊違法建設和違法盜掘行為、實施遺址本體保護項目、編制專項規劃（綠化和道路規劃）、積極與考古部門開展發掘和資料整理工作、擴大宣傳力度、及時征集收藏遺址區的文物;為保護遺址整體性，劃定遺址保護范圍、編制《漢長安城遺址保護總體規劃》、《漢長安城未央宮遺址管理規劃（2012-2018）》、《漢長安城國家考古遺址公園未央宮片區詳細規劃》、委托考古部門制定《考古工作計劃》、實施遺址區重點部位（如幾個城墻拐角）保護工程，盡全力保護遺址的真實性和完整性。
文物保護管理條例范文5
關鍵詞：博物館；管理；策略；
中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01
博物館不只是一種開放式、公益性的公開場所，而且，因為館藏文物，其自身具有不可再生性，比起省圖書館來說，在管理上需要有更加嚴格的要求和更加精密的保護，不只需要做好基本的資料整理和館內清潔，還要特別注意，防止文物生蟲、氧化，甚至被盜竊。這樣，不僅是經濟上的重大損失，也使國家的歷史文化失去最基本的實物研究基礎，所以，加強博物館的管理，是博物館的最基本任務。
一、文物托管和博物館托管的含義
文物托管主要是針對民間文物，是指民間文物的所有者為了使文物受到更好的保護與博物館簽訂相關協議，將文物以免費的形式搬到博物館中進行管理和保護，文物的所有權依然屬于文物的所有者，但是負責保護文物的博物館可以對這些文物開展研究和展覽。
博物館托管主要是針對民營博物館和國家的小型博物館，是指上述兩種類型的博物館將管理工作委托給國家大型的博物館，而受委托的博物館要具備較強的文物管理能力并且可以承擔一定的管理風險，此類托管形式屬于有償管理，博物館托管改善了民營博物館和小型博物館的生存狀態和發展情況，對博物館事業長久、穩定發展提供了堅實的保障。
二、博物館管理途徑
（一）博物館管理員自身的素質培養
管理員是博物館的重要組成部分。博物館管理員肩負著多項工作任務，主要負責博物館的日常管理工作，收集、整理文物資料，并對其進行歸檔和保管，接待參觀者，并對其進行講解；負責收集、整理、保管、利用與文物、博物館事業相關的資料和信息，建立、管理、維護文物資料信息庫等。對于博物館來說，他們除了要完成以上一些基礎護理工作外，還要學會鑒定藏品、文物等，并及時對其進行保護和修復，清潔館內環境、展柜，做好對展品的防蟲、防潮和防霉等工作等。那么，博物館管理員該如何更好地完成自己的重任，提高自身的業務素質呢？
首先，管理員要多讀書，充實自己的理論基礎，加強自身的專業，使得自身逐步走向學術化，比如歷史建筑保護工程、文物保護、博物館學、博物館管理學、材料化學、考古、歷史、文博類。鑒定藏品和保護文物，是博物館管理員的基本任務之一，所以，管理員不僅要做好督導和管理工作，還要不定時地對館藏文物進行檢查和修復。鑒賞文物是一個要求十分縝密、專業素養極強的過程，管理員在這里不應該只是一個業余的古玩家，要不斷地獵取相關知識，將自己從門外漢的行列中剔除出去，勵志將自己變為一個文物“行家”。因為博物館館藏文物具有不可再生的特殊性，所以，博物館管理員的首要任務之一，就是確保博物館文物藏品與展品的安全，避免其因為某些原因而被破壞，甚至被偷盜的可能性。關于文物鑒賞的書籍有很多，比如說《遼宋金瓷器（北京文物鑒賞）》《古錢幣――北京文物鑒賞》《中國金銀器鑒賞圖典（中國文物鑒賞大系）》《瓷器（上下彩圖版）（精）/中國傳世文物收藏鑒賞全書》《明清金銀首飾――北京文物鑒賞》《古玩談舊聞》等都是很專業、很實用的文物入門書籍。在選擇書籍的時候，出版社和作者也應該的管理員應該考慮的重要因素之一。關于文物保護和文物鑒賞的專業出版社主要有龍圖騰出版社、藝術家出版社、知出版社、北京出版社等。
其次，博物館管理員可以將具有良好的思想素質和道德操守，遵紀守法，恪守職業道德，任勞任怨，有奉獻精神；有責任心和良好的服務意識，團結協作，服從安排；具有較好的文字、口頭表達能力。根據工作的需要，對展場展出的藏品進行拍照或復制，監督有關人員不得使用閃光燈，對照明燈具必須距文物2米以外進行拍攝。
（二）完善相關法律，加強法制建設
現代社會中，法律作為調整社會關系的強有力工具，正在發揮著越來越重要的作用。規范和調整關系是法律的基本功能。這種功能不能只依靠道德來實現。從倫理學體系的構成來看，“規范”是前提，占有首要的、主要的內容和地位；而“道德”則是結論、結果，占最后的，次要的、極少部分的內容。結論遠沒有前提復雜、重要，而前提比結果更為根本，更加具有決定意義。所以，加強博物館的立法建設，可以使博物館運營得更加健康、合理、高校，走向良性循環的發展道路。
除了要根據國家立法外，博物館要根據自身的特色，制定更為具體、科學的管理條例，政府要幫助扶植，使得各館的管理條例走上受國家和政府保護的道路。立法方面從攝影到故意破壞等方面都要有明確的規定，而且要醒目化，是每一位參觀者能夠注意到并認真閱讀。
（三）健全博物館管理制度，細化相關管理措施
博物館實行免費開放是好事，但管理不到位，好事也會變成壞事。這其中制度缺失將是一個瓶頸。許多博物館規章制度還不健全、不完善，有的博物館甚至還沒有制訂免費開放的各種安全工作預案和緊急處置辦法。過大的人流量會給參展質量和文物保護都帶來壓力，一旦出現緊急情況，無法及時有效應對，后果難以設想。博物館必須制訂有關免費開放的各種安全工作預案，專門設立應急事件處理辦公室和觀眾投訴接待室，隨時解決因免費開放游客大增而隨時可能引發的各種問題。
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文物保護管理條例范文6
關鍵詞：青海；古建筑；遺產保護；調查研究
一、青海古建筑遺產的特征
（一）地域性
青海古建筑體現了西部少數民族地區社會和文化發展，大部分古建筑均以藏式建筑為主，兼容漢、回建筑風格，這些因素與青海是個多民族聚居的社情緊密聯系。具有六百多年歷史的塔爾寺就是漢藏回融合的典型，民族性和地域性在青海省的古建筑風格中得到充分反映。
（二）歷史性
古建筑遺產的最根本特征就在于其見證歷史，不同歷史時期的建筑面貌體現著不同歷史時期人們建造和利用的實踐，古建筑的歷史特征是形成古建筑遺產歷史價值的重要因素，有助于幫助后人以古建筑作為載體，還原歷史過程中呈現出來的重要歷史信息。
（三）藝術性
少數民族地區的特色建筑以物質形態的方式表達其文化內涵，其建筑技術、裝飾藝術及必然通過建筑文化體現出來。青海流傳下來的古建筑設計匠心獨運，形成了少數民族地區獨特的建筑體系，其中對建筑風格有很大的影響，不同民族由于信仰不同，宗教建筑也呈現出不同的特色。
二、青海古建筑遺產的價值
（一）歷史價值
歷史價值是遺產的基本價值。見證了社會、政治、經濟、文化的發展、變遷、更替，能夠留存到今天的這些歷史時期的建筑實物的數量非常稀少，因而它們具有突出的歷史價值，具備了時間久遠和類型稀少兩方面的稀缺性，古建筑就更顯得珍貴，歷史價值更為突出。
（二）信息價值
建筑遺產可以使我們認知、了解它賴以產生并存在的歷史時間及社會環境的各方面狀況，承載的信息涵蓋社會的、文化的、政治的、經濟的等諸多方面，這就是建筑遺產的信息價值。古建筑遺產的信息價值被當作是一種"文化認同"，它的作用越來越受到政府的重視與強調，被視作少數民族地區的文化多樣性的綜合體現。
（三）情感與象征價值
曾任國際文物保護與修復中心主任和聯合國教科文組織的文物保護顧問B?M?Feilden博士總結歸納過歐洲人對于建筑遺產價值的多方面認識，他認為情感價值指建筑遺產在認同作用、歷史延續感、象征性、宗教等方面發揮的作用；使用價值指功能的、經濟的、社會的、政治的價值。情感與象征價值在當今社會越來越深刻地被認識到，其作用越來越突出，越來越受到關注。
三、青海古建筑遺產保護調研分析
在本次青海古建筑保護現狀調查中，筆者采取選取部分古建筑保護單位以及訪談相關文物管理部門工作人員的調研方式，了解當前青海古建筑保護現狀。"青?，F存的古建筑多與各類宗教文化有關，在819處古建筑中，以寺觀塔幢數量最多，共321處，占古建筑總量的39.2%；其次為壇廟祠堂230處，占古建筑總量的28.1%。各民族的建筑相互影響、相互融合，漢藏回結合的建筑樣式有很多，創造出了色彩紛呈的具有民族特色的新建筑。目前，青海古建筑遺產保護中存在的問題如下：
（一）保護體系不夠健全
1、注重發展，忽視保護
政府在保護高原古城文化中制訂了一系列保護措施，但是內容不夠全面，操作性也不夠強，保護措施滯后體現在保護法規文件缺乏，目前還沒有系統完善的古建筑調查資料，對古建筑保護缺乏科學的指導和完善的遺產保護法律體系。
2、注重開發，忽視監管
青海古建筑遺產主要作為旅游資源開發，隨著"大美青海"形象得到廣泛宣傳，帶動青海旅游持續升溫，與旅游產業的高速發展相比較之下，古建筑保護卻相對滯后，兩者矛盾日益凸現。在旅游旺季時，古建筑景點處人流量非常大，有些游客在古建筑墻體中留言刻字現象屢屢出現，危及古建筑本身的保護，體現了政府注重開發，而欠缺相應的監管力度。
（二）保護規劃不夠合理
1、注重經濟，忽視文化
在經濟快速發展的同時，沒有實現文化與經濟的良性互動，未能避免市場經濟對文化的負面效應，不僅沒有創造出文化與經濟雙贏的局面，反而造成因片面追求經濟短期高速增長，而忽視甚至犧牲城市文化建設的浮躁狀況。
2、注重眼前，忽視長遠
政府部門在規劃過程中會出現只顧眼前經濟利益，不顧長遠的文化效益，在急功近利的思想意識下，對古建筑以及周邊環境進行盲目開發，建設酒店、賓館等娛樂設施，毫不顧及古建筑的周邊環境，一些古建筑甚至作為商業性場所，在景區旅游開發和經營中的無序、低序以及破壞現象屢屢出現。
（三）保護資金不夠充裕
1、注重回報，忽視投入
青海在文化遺產方面的投入的財力并不多，從國家文物局官方網站通報的信息中，遺產保護資金的投入方面處于全國后進位置。許多古建筑因為保護資金不能及時到位，造成了古建筑得不到補救的嚴重損壞后果，并且古建筑的維護并不可能一勞永逸，要經常進行維護，費用比較高，大多數古建筑難以被納入保護體系。
2、注重撥款，忽視自籌
古建筑保護的資金主要依靠政府撥款，保護資金總是不太充裕。如果僅僅依靠政府大包統攬而沒有社會力量的廣泛參與，是不可能真正做好古建筑保護工作的。但目前遺產保護資金的籌措還沒有詳細明確的制度規定，對于市場化運作來廣泛吸納社會各方面資金來改善古建筑保護問題，政府也沒有具體指導性的政策出臺。
（四）保護宣傳不夠到位
1、注重利用，忽視宣傳
古建筑受到不同程度的破壞和濫用，保護意識淡薄是一個重要的因素。在古建筑破壞的因素中，人為的破壞更加嚴重，公眾沒有意識到保護古建筑的重要意義，而政府部門更加注重古建筑的利用，管理上只重視開發，忽視保護的必要性，這與缺乏足夠的宣傳有很大聯系。
2、注重形式，忽視行動
古建筑保護的宣傳工作本身就比較欠缺，在實際宣傳過程中，卻出現喊喊口號，拉拉條幅這種形式主義的做法，并沒有真正走入群眾，對廣大民眾施加影響；在學校平臺中，也沒有真正將遺產保護納入教育內容，很難十分有效地在下一代中普及古建筑保護的知識。
四、青海古建筑遺產的破壞原因
破壞的原因可以分為自然因素和人為因素兩個大的方面。
（一）自然因素
自然因素主要是一些不可抗力的自然災害發生，如地震、洪水、泥石流、滑坡等，如門源回族自治縣大板九寺院址因山體滑坡被埋，在玉樹發生"4?14"強烈地震中，不可移動文物，尤其是寺院等古建筑在地震中遭受到嚴重破壞。導致這些古建筑文物點被破壞都是突然發生的，無法預料的，這個時候對古建筑的破壞強度非常大；另外，自然破壞力對古建筑也存在持久的、時刻地侵蝕，它們對古建筑的破壞是緩慢進行，日積月累的，最后導致建筑遺產損毀。
（二）人為因素
破壞古建筑遺產的人為因素有很多，如由城市建設而引發的對建筑遺產的拆除和損毀；為開發旅游在遺產所在地大量興建各類旅游服務設施以及旅游容量過大，超出了景點承載力的問題，古建筑受損的可能性不斷增加；同時，受到經濟利益的驅動，在許多景點周圍存在許多違建項目，如果得不到有效的限制，文物建筑本身和蘊含其中的無形文化底蘊也將受到嚴重的破壞。與自然因素相比，人為因素造成的破壞結果往往更為嚴重，常常會造成某個類型或某個地區建筑物的大規模破壞，對建筑遺產造成的破壞都是無法挽回的。
五、青海古建筑遺產保護的對策建議
（一）出臺和完善有利于古建筑保護的法規
1、制訂更加具有操作性的古建筑保護與管理條例
盡管國家在《中華人民共和國文物保護法》指導下，青海省也相應制定了文物保護管理條例，但條例內容過于宏觀，對古建筑的保護也欠缺詳細規定，對古建筑的破壞行為也難以有效制止，因而，制訂并頒布更具有微觀操作層面古建筑保護條例顯得十分重要。
2、研究制定古建筑保護的一系列配套政策
在文物管理部門對古建筑進行評估的基礎上，對古建筑進行分級保護，一經被列入保護單位的古建筑就不能隨意拆毀，在古建筑周圍的建設控制地帶進行工程建設，其工程的結構布局、建筑風格應當與古建筑的歷史風貌和周邊環境相協調。
（二）合理規劃和利用古建筑遺產
1、要強調規劃的重要性
各級政府要將古建筑遺產保護事業納入本級經濟社會發展規劃，制定和落實文物保護事業發展目標、任務和措施。在經濟建設和開發中，要有長遠的目光，注重規劃保護，把古建筑的社會效益和經濟效益的資源適度開發出來，為文化建設服務，也促進經濟發展，努力達到文物保護與經濟建設的和諧發展。
2、要重視合理利用
在保護古建筑完好的前提下，重視合理利用，并在利用中促進古建筑保護和管理。眾多文物保護實踐證明，古建筑的保護是利用的基礎，沒有保護就不可能談利用，古建筑依法得到有效的保護才能合理被利用，被納入旅游發展規劃或者辟為參觀游覽場所的，所在地政府應當加強環境整治，落實和改進保護措施，在確保古建筑安全的前提下合理開發利用。
（三）加大保護資金投入和多募集資金渠道
1、加強各級財政投入
當前，我國文物保護工作主要依靠政府保護為主，政府在文化遺產保護中的資金投入雖然呈逐年遞增的趨勢，但是單就眾多的古建筑遺產保護來說，無法全面有效保護。那么，在政府財力允許的情況下，應該盡可能增加遺產保護經費。
2、多渠道籌措資金
我國古建筑保護的資金主要依靠政府投入，但這部分資金只能解決少量古建筑保護的維護問題，對于大量分布于鄉野的古建筑則是杯水車薪，因此擴展資金的籌集渠道是十分必要?？梢圆扇≡O立古建筑保護資金、接受社會各界捐贈、吸納市場運作等進行籌資。
（四）加強宣傳和教育，提高保護意識
1、大力宣傳古建筑的價值
保護文化多樣性的客觀規律，建設文化遺產保護體系，有利于增強城市文化整體競爭力。保存至今的古建筑都是十分珍貴的文化遺產，廣泛地發揮古建筑遺產在國民素質教育、豐富人們精神生活等方面的積極作用，充分意識到古建筑所蘊含的價值和對當地經濟發展所起到的推動作用。
2、糾正單純依靠政府的觀念
古建筑保護不僅是政府部門的事，而且是全社會共同的責任，要充分調動廣大群眾參與的積極性，利用一切可能的途徑進行宣傳和教育，宣傳政府古建筑保護的各項方針政策，提高群眾的保護和參與意識，讓全社會都認識到古建筑的價值和保護的必要性，形成全社會共同關心、參與文物保護的良好氛圍。
六、結語
青海省少數民族地區的古建筑遺產具有鮮明的文化特色，其歷史價值不容忽視，這些歷史悠久的古建筑承載著當地的民俗風情，傳承著少數民族文化。因此，做好古建筑保護工作，制定有效的保護措施，充分利用古建筑資源，以新的姿態對城市文化遺產的傳承與弘揚，不僅有利于改善民生，也可極大帶動當地經濟發展，是一項意義深遠的遺產保護任務。
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