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安全生產會表態發言材料范文1
在出示執法證后,姚金龍要求店主出示危險化學品經營許可證,并打開店鋪后面搭蓋的簡易房間接受檢查。老板以營業員不在,沒有鑰匙為由拒絕開門。見姚金龍當場下發“強制措施決定書”,要將簡易房間查封時,老板惱了,喊上在店里喝茶的3位朋友,態度蠻橫地阻止姚金龍等人執法:“涵江就這么小,抬頭不見低頭見。你要當‘人’,不要當‘鬼’……”
“經營油性油漆必須辦證,這是國家規定的。再說,這邊是商住樓,二三十戶的居民都在樓上,旁邊又有小飯館,萬一發生火災怎么辦?誰來承擔這個責任?”姚金龍態度十分明確――沒得商量!油漆店后的簡易房間被貼上了封條。第二天,涵江區安監局依法將藏匿在房間里的7桶18升油漆暫扣,同時要求老板立即補辦危險化學品經營許可證。
這一幕,只是姚金龍和他的隊友們嚴格執法的一個縮影。8年來,姚金龍一直在用行動詮釋著一名基層安監人員的使命和責任。
“有時候,壓力真的挺大?!泵鎸τ浾卟稍L,姚金龍坦言,“要想做好安監工作,就必須學會‘忍’和‘冷’?!?/p>
2003年9月,時值莆田市安全生產專項整治百日大會戰。莆田市?;穼m椪沃笓]部接到舉報:涵江區三江口鎮有一非法儲油點。根據當時相關文件,柴油屬于?;?,必須予以查處。面對執法人員的檢查,店主情緒十分激動,不僅叫來100多名社會閑散人員把執法者團團圍住,而且還威脅:“誰敢沒收柴油,我就當場自殺?!?/p>
劍拔弩張,場面十分緊張?!罢垷o關人員撤離現場,這里比較危險。”負責警戒的姚金龍忙著勸離群眾。突然,一個人用手重重拍了下他的肩膀:“你怎么知道我們是無關人員,你找死呀!”對方用挑釁的眼神看著姚金龍。姚金龍懂得,這時候不能退縮。“我是涵江區安監局的姚金龍,現在正在進行執法行動。你說有關那就進屋去解決!”他用力抓住對方的手,緊盯著對方,直把對方逼退。
像這樣的例子還有許多許多。8年來,姚金龍已記不清自己“得罪”了多少人?!爸灰獙Φ闷鹑嗣袢罕娚敭a安全,什么都無所畏?!币瘕堈J準了這個理,始終“我行我素”,堅持依法行政、文明執法?!拔覀兊墓ぷ骶鸵獜淖钤痔幦耸?,在最難碰處突破?!?/p>
據了解,8年來,姚金龍經辦的執法案卷均順利通過了市、區檢查組質量檢查,沒有發生一起因違法執法而引起的投訴、復議、訴訟等。
2009年,涵江區決定開展安全生產“大檢查、大整治”活動督查考評工作。同年10月14日,印發了《莆田市涵江區人民政府辦公室關于開展安全生產“大檢查、大整治”活動督查考評工作的通知》,要求區安監局每月一次(后來改為每季度一次)牽頭組織區委督查室、區政府督查室、區綜治辦等部門對各鄉鎮(街道、管委會)、安全生產12項專項整治牽頭單位、重點行業(領域)監管部門開展安全生產隱患排查治理情況進行督查。
“區政府規定,每次督查考評結果最后一名且考評分數在80分以下的單位將在全區范圍內通報批評,其單位主要領導要在下季度全區防范重特大安全事故工作會議上做表態發言,并對其進行誡勉教育;每次督查考評最后二名的單位將在本年度績效管理分別予以扣0.5、1分:同一隱患經三次督查仍未整改到位的,按照安全生產‘一崗雙責’要求,對相關責任領導和主要領導予以效能告誡,并在全區范圍內通報?!币瘕埥榻B道,“這下真正觸動了各鄉鎮、街道、管委會及有關部門,每個鄉鎮或部門都不甘心被評上最后二名或挨處分?!?/p>
明知有阻力,姚金龍還是欣然接受領導的工作安排。他積極配合督查組深入現場每個角落排查隱患,認真核對已發現隱患的整改情況,詳細分析統計排名,撰寫督查通報。部分鄉鎮主要領導不理解,直接打電話給姚金龍:“你還是個小小的科員,要與人方便,自己才方便……”
安全生產會表態發言材料范文2
(一)主要生產經營指標完成情況
2012年貴州紫金生產黃金kg,完成計劃的%;銷售黃金kg,完成計劃的%,實現銷售收入萬元,完成計劃的%;凈利潤萬元,完成計劃的%。
全年采礦掘進m,采出礦量t,平均品位g/t,金屬量kg;累計貧化率%,損失率%。選礦全年累計處理礦石量t,同比上升%,原礦平均品位g/t,同比下降%;綜合回收率%,同比增長%;冶煉全年累計處理載金炭t,同比上升%,平均品g/kg,同比下降%,炭金量kg,同比上升%;脫金炭品g/kg,平均品位同比下降%;綜合回收率達%。
(二)地質勘探新增資源成果
在雄黃巖礦段、簸箕田、納秧礦段均取得重大突破,三個礦段均大于3g/t資源量可達近噸,其他礦業權也均在正常有序開展地質工作。
2.簸箕田礦段:初步估算簸箕田礦段工業礦石:礦量(t),金屬量kg,平均品位,低品位礦石礦石量:(t),金屬量kg,平均品位。
3.冊亨項目:通過對納板礦權大寨金礦點的工作,獲得平均品位g/t、礦體厚度4m、估算金(334)資源量kg。
5.花江背斜煤礦:編制完成《貴州省關嶺縣花江背斜煤礦東井田普查報告》及《貴州省關嶺縣花江背斜煤礦西井田詳查報告》獲得煤資源儲量多噸。
(三)重點建設項目完成情況
1.尾礦回收系統技改擴建順利完成并試機。新建日處理礦量700t的尾礦回收系統,于7月21日建設完成并試機成功。從運行情況看達到了設計要求。經浮選后的尾渣成為一般的固體廢棄物,降低了我司的環保壓力。這是我司實現循環經濟,踐行科學發展的一個亮點。
3.其他主要建設項目:完成三期地表主體工程,選礦系統已投產;充填系統地表充填站非標制作已完成,正在進行設備安裝,井下管道已接500m,2012年一月一日可試運行;回龍金礦(太平洞)完成混合井、風井、臨時炸藥庫的三通一平工程及供水供電設施建設?;旌暇严蛳戮蜻M40m,臨時炸藥庫建設已基本完成。
(四)加強內部管理
1.建立建全內部控制制度。通過進一步梳理,完善了物流管理制度與基建項目管理制度,以制度來規范內部控制或內審工作。在物資購進的環節上,嚴厲查處因緊急采購而未用、人情采購、高價低質采購、不專業采購等人為因素損害公司利益的行為。為降低采購成本,制定有效措施,集中采購,招標采購,充分做到貨比三家,按市場價運作。充分發揮監察審計與財務的監督作用。監督部門全程參與物流、基建管理全過程,加強金屬平衡盤點、含金物料移交和含金物料銷售監督工作。對基建工程從招投標環節、付款、驗收、決算等全過程詳細審計。特別是對舉報或發現的案件及時進行調查與處理,并做到公平、公正,程序合法。加強合同洽談、工程驗收及招投標工作的規范運作、提高自身素質和加強員工廉潔盡職教育,著力增強干部員工的廉潔盡職意識。
(五)人力資源管理
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(六)嚴格控制非生產性開支
2012年上半年貴州紫金招待費增長驚人,引起集團公司高度關注。為此,公司采取有力措施,嚴格控制客餐安排、降低客餐標準,限制招待費用、車輛維修管理費用,同時舉一反三,對辦公用品等非生產性開支進行限量使用,通過全體員工的共同努力,使下半年的可非生產性開支得到明顯控制。
(七)開展“學金山降成本”活動
12月12日,集團公司總裁助理、貴州紫金董事長鄧一明親臨貴州紫金召開“學金山降成本”活動動員大會,各廠處室負責人帶頭表態發言, 會議取得一定效果。按集團公司要求執行,公司出臺了“學金山,降成本”活動方案,成本控制指標分解到各廠、車間、班組、個人,目標明確,職責分明,以便于考核。
面對2012年礦業“寒冬”,貴州紫金要求全公司員工上下齊心、團結一致,尋找差距、挖掘潛力,采取各項有力措施,真正實現“降本增效”的目的。
二、存在的主要問題
(一)井下安全形勢依然嚴峻
今年,盡管我們在安全生產管理方面做了許多工作,改善井下通風條件,安裝井下定位系統、啟動井下充填系統的建設、加強員工的安全培訓力度等等。目前貴州紫金的主要安全工作仍然是確保井下安全。自建礦以來為實現利潤最大化、盡快收回投資及回報股東,采取優先采高品位礦的思路,導致井下采場殘采多、采場零亂、支護欠賬過多,致使頂板管理難度加大。井下安全生產形勢非常嚴峻。
(二)出礦難度加大、礦石品位大幅下降
今年,未能完成集團公司、董事會下達的生產經營目標,其原因除了管理方面存在不足,即:生產組織上存在一定的問題和因安全方面造成兩次停產外??陀^上的原因主要是目前井下采礦大部分屬于殘采,采取用砼人工柱代替礦柱的置換采礦法,出礦難度大,采礦效率低下。受提升能力的制約,采掘嚴重失衡,探礦工作未能及時跟上,開拓新的采廠難度加大。同時,礦石品位大幅下降,也是金屬量未能完成的一個主要原因之一。
(三)三期技改存在的問題
(四)原材料價格猛漲導致生產成本上升
今年以來,物價持續走高,與去年相比,片堿、炸藥、鋼材、煤、柴油等價格上漲幅度大,直到今年年底才出現下跌趨勢。以片堿為例,xx年片堿的單價為2300元/噸,到今年十一月份的平均價為3044元/噸,最高已上升到3600元/噸,直接導致噸礦成本的激增。此外,因受全球金融危機和國內需求市場影響,安龍金宏公司及云南鹽化等片堿生產企業已停產,遵義堿廠也減負生產,導致片堿供貨趨于緊張,全國市場出現地區價格差異化較大的局面,嚴重影響正常生產。
三、二00九年的主要工作計劃及措施
(一)主要生產目標及措施
1.采礦廠:努力提高礦量,力爭明年完成高品位礦石萬噸,低品位礦石完成萬噸以上;改善回采工藝,合理安排工作面,改善運輸巷道;降低采礦單價,引進工作效力強的掘進隊伍;加快井下探礦、基建速度;加強對原材料的管理,降低支護成本,對浪費行為要進行嚴處;加快二號主井井下探礦、基建速度;盡快啟用井下充填系統。
安全生產會表態發言材料范文3
一、完成工作目標情況
1、質量管理。一是成功召開全市第五次全市質量興市大會,為成功召開這次會議,在年初由市政府辦組織,我局牽頭對全市各鄉鎮及相關部門質量興市工作目標完成情況進行了考核。評選出了*年度*市質量興市先進部門、質量興鎮先進鄉鎮、質量管理十佳企業和質量興市十佳個人。在大會上進行表彰重獎,提高了全市對質量工作的認識,充分調動了鄉鎮、部門和企業的工作積極性。二是積極推進名牌戰略,對去年獲得省名牌產品的5家企業加大服務力度,將列入今年中國名牌目錄的曙光電纜公司和雙兔米業公司2家企業貼前服務,幫助企業完善各項申報材料。同時,對我市產值在1億元以上的企業進行摸底,從中排出具有申報省、市名牌潛力的單位,作為培育發展對象,使名牌戰略進一步向縱深發展。三是質量目標考核有了新突破,今年2月,在*市委、市政府工業發展大會上,對*年度質量工作先進單位進行了表彰,*市政府獲得質量目標考核二等獎,這標志著我市質量工作躍上了一個新的平臺,全市質量意識明顯提高,質量水平大幅提升,實現了質量工作爭先進位的年度目標。四是加強對工業產品生產許可證的監督檢查。5月17日,召開了全市工業產品許可證獲證企業年度監督審查工作會議。重點學習《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》和《關于進一步加強獲證企業后續監督工作的實施意見》,為獲證企業打了一針“清醒”劑。根據《工業產品生產許可證年度監督審查規定》的要求,布置今年年度監督審查工作。四是積極引導企業學習實施卓越績效評價。在去年卓越績效評價起動工作的基礎上,華富公司、移動公司、富裕達公司、紅太陽公司等數家規模企業都在推廣、宣貫《卓越績效評價準則》標準,確立行業標桿,運用各種質量管理工具,不斷提高企業整體績效和能力。
2、質量監督。一是積極實施名牌帶動戰略,幫扶已具相當規模的申報國家免檢,2家企業申報江蘇省質量信用產品。二是積極開展3.15活動,在蘇果廣場開展現場咨詢,對一批假冒五糧液等食品進行了曝光,進行名煙、名酒、化妝品等真假識別,組織黃金稱重、眼鏡、大理石放射性指標檢測等義檢活動?,F場接受質量投訴10起,處理率達100%,共發放宣傳資料3000余份。4月24日,我局參加了市消費者協會組織的“消費和諧”進農村現場咨詢服務活動。在卸甲鎮咨詢現場,宣傳產品質量法律法規,以及農業方面和科技知識。現場接受消費者咨詢20多次,發放宣傳資料1000份。三是強化生產企業監管,認真做好全市產品質量監督抽查工作。去年四季度監督抽查合格率不高,僅為80%,我們分析原因,調整工作思路,加強事前監督,加大不合格企業的后處理力度,今年一季度合格率上升了10%。四是加強食品安全監管工作。嚴格實施食品質量安全準入,嚴厲打擊食品生產企業的違法行為,按計劃開展日常巡查。4月初,當蛋制品生產進入銷售旺季時,為了全面了解去年“蘇丹紅”事件對*蛋制品銷售的影響程度,了解目前*蛋制品企業銷售狀況。由局領導帶隊,到蛋制品生產企業現場辦公,分別走訪了秦郵蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生產企業,了解企業生產銷售情況,指導企業按照規范要求生產加工,特別是原料蛋的進貨環節,如何把關,聽取了企業的匯報,并表態只要屬于質監部門職責范圍,企業需要提供哪些幫助,質監部門將全力支持?!拔逡弧鼻?,為確保節日期間廣大消費者的食品消費安全,切實防范和杜絕食品安全事故的發生,我局開展了一次食品安全檢查活動,共檢查食品生產加工企業45家,抽取樣品31個,發出整改通知書3份。
3、特種設備安全監管。一是組織開展化工生產企業特種設備專項整治。對全市50多家化工生產企業特種設備逐家、逐臺過堂,確實摸清我市化工生產企業特種設備安全管理現狀,為化工生產企業專項整治履行好把關責任。二是扎實開展特種設備日常安全監察工作。特種設備安全工作重在平時,貴在經常,今年已發出安全監管指令書34份,取締非法充裝點3個,調查處理特種設備一般事故2起,會同稽查對3家非法制造、安裝、無證運行及嚴重安全隱患進行查處。三是認真組織三大節日安全檢查。共出動人員50多人次對全市30多家重點場所進行檢查。四積極開展特種設備安全宣傳和責任告知。07年初下發年度安全監察工作要點,專門召開全市安全工作會議,研究部署全市特種設備安全監察工作。五是認真開展特種設備事故處理工作。今年,我市助劑廠和金飛達公司先后發生與特種設備相關的安全生產事故,我們接到報告后,第一時間趕赴事故現場,組織事故調查處理和應急增援工作。并通知相關單位吸取事故單位的教訓,切實做好特種設備安全工作,以防類似事故再次發生。
4、行政執法。今年以來,我局稽查大隊進一步加強行風建設,在全市行政執法隊伍評議中排名前移了10位。2月份邀請全市20多家重點企業負責人來我局,召開征求對稽查工作意見和建議的座談會,就稽查工作如何更好地為企業發展服務,廣泛征求意見,對國家一些政策法規和打假保名牌的具體措施,與企業負責人進行了交流。2月9日,省局對我局行政執法工作情況進行檢查考核,檢查組認為,*質監局行政執法工作領導重視,規章制度齊全,法律法規方面把關較嚴,能認真推行行政執法責任制,在行政許可和公開辦案以及服務經濟等方面,已經進入全省前列,此次考核我局獲得優秀等次。3月15日,按*市紀委的要求,稽查大隊走進*電臺“行風熱線”直播欄目,重點圍繞群眾關心的制售假冒偽劣產品、標準計量、特種設備安全、食品安全及規范執法辦案隊伍建設等方面問題,回答了聽眾的提問,取得了良好的社會效果,由于安排周密,活動計劃詳實,受到市紀委糾風辦的肯定。今年上半年,共組織了酒和食品及非法印制的包裝物、電信電能產品、小電器、農資產品、煙花爆竹、生產許可證產品等專項執法檢查,共出動執法人員300余人次,挖掘案源48件,立案27起,涉案貨值金額達80余萬元,受理投訴20余件。組織開門審案一次,對所有一般程序案件均采用說理式告知書和說理式處罰決定書。今年,在*市“推行說理式執法文書規范自由裁量權”研討會上,我局就推行說理式執法文書的實施情況作了經驗介紹。
5、計量監督和管理。一是完成計量合格確認單位9家,落實計量保證確認1家,完成37家企業的計量合格確認的年度確認。二是開展了出租車計價器、餐飲飯店、集貿市場、金銀飾品、眼鏡、農用物資、糧食、棉花及醫療衛生系統計量專項檢查。三是生產企業定量包裝凈含量抽查87個批次,合格個批43次。
6、標準化管理。幫助企業制、修訂標準78個,新辦標準證書170份,申報了1家標準化良好行為企業,單晶硅、蓄電池2項國家標準,*鴨、羅氏沼蝦2個國家級精品標準化示范區,黑大豆、柏林莊園葡萄、特種水產養殖、山水梨4個省級標準化示范區,*鴨、羅氏沼蝦增溫養殖技術規程、羅氏沼蝦示范區建設推廣3個*市科技創新成果獎和當鋪標準化試點項目。完成了*鵝飼料技術規程草案。我局的農業標準化工作已被市局向省局推薦為先進單位。
7、代碼和條碼管理。新辦換發代碼證書653份,發放IC卡530張。整理代碼數據庫,完善問題數據270條,順利通過市局考核。發展條碼用戶7家,續展28家,注銷4家。
8、加大技術機構投入。在目前局即將建辦公大樓,資金非常緊張的情況下,籌集資金15萬元,進行服裝檢測中心的裝修、購置衡檢車和大砝碼。今年,技術收入在去年增長的同時,繼續保持良好的發展勢頭,與去年同期相比收入增長19%。
二、堅持求真務實,不斷加大黨風廉政建設的力度
局黨組始終將全面落實黨風廉政建設作為促進質監事業發展的第一要務來抓,堅持“為民、務實、清廉”,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防,著力抓好懲治和預防腐敗體系的建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,取得明顯成效,06年我局在全市機關作風評議中,排名向前躍進了25位,在*是進步最顯著的單位。在07年全市經濟工作和作風建設會議上,市委陳書記對*質監局給予表揚,并要求質監局要繼續努力,爭先進位,更好地服務地方經濟。
1、緊緊圍繞牽動全局、政府關注、社會與百姓關心的熱點問題開展工作。不斷創新服務理念,提高服務效能,在今年3月市紀委、市優辦組織的“為投資者服務月”活動中,我局作了“優化投資環境,服務地方經濟”的主題發言,受到社會各界的好評,同時我局還利用這個契機向全市各鄉鎮、各部門發出了一份“服務月我為投資者做什么”的倡議書。
2、認真開展“陽光工程系列行動”。將此項活動作為改進質監系統機關作風建設的重要平臺,成立了以主要負責同志為組長的領導小組,分管負責人親自抓。制定了《圍繞中心服務經濟30條》和《主要執法依據》、《執法目錄》、《執法流程圖》、《自由裁量權實施細則》一起在網上向社會公布。我局還將“主要職能、陽光工程要求、行政許可程序、服務程序、收費標準和依據、及業務聯系和投訴方法”等共15大類、170頁編印成書,無償贈送相關企業,為服務企業和依法行政提供一本可操作性和針對性都很強的《質監服務指南》。
安全生產會表態發言材料范文4
關鍵詞:業主單位;項目管理;安全管理
中圖分類號: TU714 文獻標識碼: A 文章編號:
前言
隨著建筑業的不斷發展,人們對工程質量問題越來越重視。影響工程質量的因素很多, 業主單位作為工程項目的組織者, 決定了其質量管理內涵更廣泛, 工作更系統、更全面, 應從整體上保證整個項目的質量,要用更高效的工作質量保證工程質量。
一、現階段我國業主單位管理工作的存在問題
長期以來,傳統的建筑工程業主單位管理一般是通過業主方組織項目管理機構, 有的叫工程指揮部, 大多由政府出面, 單位內部或外聘幾名參與過一點工程建設、懂得一點建筑知識的人員組成, 對外聘請的專業技術人員只有監理工程師。工程建設管理的高度專業性, 甲、乙雙方在專業知識和經驗上的不對稱性和當前社會誠信缺失的現實, 顯然使舊的工程建設業主單位管理存在很大的管理漏洞和問題。因此,業主單位如何才能實現對建設工程全過程的專業化有效管理是必須解決的問題。
二、業主單位管理過程中各環節應處理的問題
1 設計工作是工程建設的基礎, 及時準確地提供圖紙對保證工程質量具有重要意義。業主單位對設計的質量要求應符合“統一規劃, 合理布局, 因地制宜, 綜合開發, 配套建設”的方針, 做到安全、適用、經濟、美觀。為達到這一目標, 應采取相應的措施,對設計質量進行控制。
2 執行監理制是建設市場走向規范化的一項重要制度, 并與國際上流行的建設項目管理方法接軌。我國實行項目監理制是從1988年起, 已走過了十幾年的歷程, 但由于多方面的原因, 監理的地位沒有得到應有的尊重, 監理的責任、權力沒有得到很好的體現, 在有些工程項目的管理上, 監理單位只是起了一個“橡皮圖章”的作用。為了保證項目順利實施, 以及監理單位能有效地實施監理工作, 必須選聘好建設監理單位。對監理單位要重資質, 要強調合同觀念, 管理能力, 技術水平和廉潔公正。甲方在現場施工管理上要充分相信監理單位, 給予較大的管理權限, 保障監理的裁判權威, 充分發揮他們在施工管理中的作用。
3 合理劃分標段搞好項目招標。工程規模巨大, 任何一個或兩個施工單位不可能全部承擔下來。只有劃分成若干塊, 選擇一批施工單位來共同承擔。標塊的劃分, 要以大的項目施工能夠獨立展開為原則。在地域的劃分上, 要使施工單位之間分成獨立的工作區, 減少相互干擾。業主單位要按照招標程序, 合理編制標底, 選擇合理的中標價和優秀的施工隊伍, 簽訂好施工承包合同, 這是順利實行合同管理, 完成工程建設任務的保證。按照施工總進度要求, 把握好大的施工部署, 不失時機地狠抓控制工期的關鍵工程項目, 避免在控制工期的關鍵工程項目上出現大的失誤和工期延誤。作為業主單位管理者, 我們遵守有關規定, 預算價達50萬元以上的維修工程自覺按招投標程序辦事, 不任意壓低工程預算價, 以逃避工程招投標市場的公開競爭。50萬元以下的基建工程由三家及以上的施工單位報送工程預算與施工組織設計, 根據工程價款高低和施工組織設計優劣, 綜合比價后擇優選取施工隊伍, 不搞暗箱操作。對可能影響工程質量的主要材料, 院方進行認質論價。
4 做好施工總體規劃布置, 按照標塊合理劃分地域, 按照總體規劃進行管理, 抓好文明管理、文明施工, 使各項目施工井然有序, 減少相互干擾。同時業主單位也要保證對施工單位技術圖紙、水、電和主要物資、設備的供應, 保證一些公用設施如通訊、對外交通、港口碼頭的正常暢通使用。
5 認真實行業主單位的項目管理。要根據項目大小配備項目管理人員, 首先選好項目主管( 即代表業主方的項目負責人) , 要求項目主管有較高的素質, 思想品德好, 作風廉潔, 既懂技術又懂經濟,既有合同管理的經驗又有協調管理的能力, 從而保障業主單位發言的權威性和專業性。項目管理不等同于監理的職能, 更不等同于代替施工單位去指揮。工作方法要宏觀一些, 重點要強化對監理單位的督促考核。項目主管代表業益, 他們熟悉工程全范圍和全流程, 對施工中出現的各類問題通過監理進行表態, 使業益充分體現, 同時又不擾亂現場管理流程, 保障不出現對施工單位的多頭管理。項目主管的工作, 應接受上級部門、審計、紀檢部門的檢查和監督。項目主管應對所管理工程項目的質量、進度、工程結算負全面責任。對關鍵性的技術方案要提前組織專家和技術人員研究并由業主單位做出決策。
6 對于工程規模大的項目, 必須有工程綜合管理部門。主要是負責涉及全局的工程管理工作。掌握工程總進度計劃和編制年度工程計劃, 根據工程進展進行調整, 以適應總進度的要求; 掌握工廠總體規劃并根據實際情況進行適當調整; 審大設計和工程項目的變更及合同變更, 以有效控制工程結算; 匯總工程統計報表; 組織審查較大的施工措施計劃; 組織工程安全檢測和資料匯總分析; 氣象、水情預報, 并協調安排在渡訊中各項目間的配合及搶險工作; 協調工程設計單位、監理單位、施工單位及地方之間關系等等。
7 業主方的危機管理
危機預防的關鍵是通過平時的細致工作, 將危機化解、消滅在萌芽狀態, 這也是企業危機管理的核心內容。風險的承擔者應對不同的風險有著不同的準備和對策, 才能進行良好的風險控制。首先, 要對工程風險進行合理的分配。如在一開始的可行性階段進行風險評估, 權衡利弊后回避風險大的項目, 選擇風險小或適中的項目。其次, 應加強預警機制, 成立危機管理組織, 要做到快速反應和全方位協調。最后, 應引進并學習先進的風險防范方法,把風險管理看作是項目管理的組成部分。在一些發達國家和地區, 風險轉移是工程風險管理對策中采用最多的措施, 工程保險和工程擔保是風險轉移的兩種常用方法。
三、業主單位安全管理的目標與措施
確定安全生產目標: 達到五無目標, 即“無死亡事故, 無重大傷人事故, 無重大機械事故, 無火災,無中毒事故”。
安全工作領導小組領導全面的安全工作, 主要職責是領導公司開展安全教育, 貫徹宣傳各類法規, 通知上級部門的文件精神, 制訂各類管理條例,每周對各項目工程進行安全工作檢查、評比, 處理有關較大的安全問題。項目部成立安全管理小組,并設專職安全員, 主要職責是負責進行對工人的安全技術交底, 貫徹上級精神, 每天檢查工程施工安全工作, 每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規程和違章處理措施, 并向公司安全領導小組匯報一次。各作業班組設立兼職安全員, 主要是帶領各班組認真操作, 對每個工人耐心指導, 發現問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。
在施工過程中, 除正常的安全檢查外, 公司每月檢查一次, 工程處每半月檢查一次, 項目部每周檢查一次, 發現問題落實到人, 限期整改, 確保消除隱患。
對進場的工人進行摸底測試, 統一進行安全教育, 增強質量、安全意識。各專業班組認真鉆研設計圖紙進行技術交底, 認真學習和深刻體會施工技術規范和施工安全規范。經過培訓交底達到合格的職工才允許上崗操作, 為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎。在施工過程中, 建立每周一次的安全教育, 由項目經理或專職安全員主持。同時在每道施工工序進行前, 由專職安全員做書面的安全技術交底, 各班組長帶領施工人員認真貫徹落實。
抓好質量檢查、落實檢查方法, 監督關鍵工序落實到人。如某施工企業在滑模施工中, 由于工地上腳手架很密, 施工管理人員不愿隨時進行檢查,在滑模上升到上一層后, 才發現下層由于鋼模板把砼梁上抬, 使數十根密肋梁起拱破裂, 險些造成事故, 且給施工質量造成嚴重影響。因此, 應加大建設單位、監理、設計及政府質量監督部門的檢查力度,防患于未然。
安全生產會表態發言材料范文5
同志們:
今天,縣委、政府召開全縣財稅工作會議,主要任務是貫徹落實全國、全區財政稅務工作會議精神,分析財政收支形勢,安排部署今年的財稅工作,動員全縣各級黨政組織和財稅系統廣大干部職工進一步堅定信心、團結協作、克難奮進、強化征管,突出重點,抓好落實,全面完成今年的各項財稅目標任務,為全縣經濟社會提速跨越發展提供堅強有力的財力保障。前面,文惠副縣長傳達了全區財政工作會議精神;進寶局長通報了全縣財稅任務完成情況;縣人民政府對國稅局、地稅局進行了表彰獎勵,并與5家涉稅單位簽訂了目標責任書;財政局、國稅局、地稅局就抓好今年財稅工作作了表態發言,大家講的很好,表明強化稅收征管、保障經濟社會發展的決心很大,希望大家言行一致,會后認真抓好貫徹落實。下面,我就做好今年的財稅工作講六點意見:
第一、正確把握形勢,切實增強為政為民聚財理財的信心和決心
,我縣廣大財稅干部職工面對金融危機帶來的不利影響和稅收減免政策密集出臺等減收因素,認真貫徹落實中央、區、市和縣委、政府的決策部署,內強素質樹形象、涵養稅源保增長、強化服務抓征管、節流控支促發展,圓滿完成了各項目標任務,取得了令人振奮的好成績。主要表現出四個方面的特點:一是可用財力高位增長。去年,全縣完成地方財政收入5.68億元,為年度預算的157.7%,同比增長68.8%;其中完成一般預算收入2.52億元,為年度預算的120%,同比增長32.3%,增幅位居全區川區八市縣第2位,縣級財政一般預算收入兩年內翻了一番。二是稅收比例顯著提高。全年共完成稅收收入18651萬元,其中:國稅局完成稅收收入4392萬元,為目標任務的109.8%;地稅局完成稅收收入12588萬元,為目標任務的119.9%;財政局完成非稅收入6548萬元,為目標任務的100.7%,稅收占到一般預算收入的74%,比上年提高5.3個百分點,收入結構更趨優化,財源基礎更加穩固。三是爭取上級資金數量大幅增加。全年爭取中央及自治區補助收入99257萬元、地方債券資金12760萬元。特別是爭取自治區財政廳對我縣一般預算轉移支付補助資金46721萬元,專項撥款補助收入52536萬元,有效緩解了財政支出壓力,提高了資金供給能力,推動了經濟社會持續快速健康發展。四是財政功能日益彰顯。全年通過生產補貼、稅費返還、規費緩繳等方式累計為企業減負注資3783萬元,為16家企業爭取自治區貸款貼息、電費補貼、項目補助等資金2800多萬元;用于農業基礎設施建設及特色產業發展方面的資金7800多萬元,用于直接發放兌付到群眾手里的各類保障、補助資金以及民生公共服務方面的投入達5.2億元,資金額為近3年之和,促進了“保增長、保民生、保穩定”各項措施的有效落實。這些成績的取得,是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾砥礪奮進、扎實苦干的結果,更是財稅系統廣大干部職工勇于擔當、奮勇拼搏的結果。在此,我代表縣委、人大、政府、政協,向財稅系統廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
總的來看,近年來我縣財稅收入與全區各縣市發展水平相比,整體呈現穩中有升的態勢,但基數還不夠大、增速還不夠快。從全區情況看,我縣地方財政收入增幅排全區第4位,比全區平均水平(35.41%)高33個百分點;占全區縣市總收入的3.71%,占比較上年提高了0.7個百分點。財政總支出水平增幅快,但歷史欠帳、人均支出水平還比較低。財政監管不到位,管理機制不夠健全,績效評價體系尚未形成,“重撥付、輕監管”的現象依然存在。因此,從全區經濟社會大發展、快發展的格局中看,我縣財政發展仍處于較低水平,與兄弟縣市有著明顯的差距和不足。希望財稅部門高度重視并切實加強財稅工作的領導,充分認識做好財稅工作的重要性,切實增強做好財稅工作的緊迫感和責任感,堅定做好財稅工作的信心和決心,以此推動全縣財稅工作再上新臺階、再創新局面。
政以財立,國以財興。是我縣實現提速跨越發展、全面完成“十一五”規劃任務、爭創西部百強縣的關鍵一年,也是各項事業全面發展、財政收支矛盾更加突出、更加尖銳的一年。今年全縣財政一般預算收入的預期目標為3.2億元,比上年凈增6800萬元。其中:國稅局完成6000萬元,比上年凈增1608萬元;地稅局完成2億元,比上年凈增5747萬元;財政局及交警大隊、運管所共完成6000萬元??梢哉f,全面完成以上目標任務,既面臨著嚴峻挑戰,又面臨著重大機遇。
從不利因素看:一是受金融危機影響,國家減免稅政策在短期內仍將繼續執行,政策性減收因素依然存在,勢必影響財政收入的高位增長。二是可用財力增長形勢不容樂觀。國家和自治區規定,10萬噸以下煤礦全部予以關停,我縣煤炭基金將面臨摘牌停收的局面;為了推動重點工業項目建設和新區開發,土地出讓金多數用于“放水養魚”,削減了可用財力規模;隨著縣級招商引資政策的逐步兌現,一些成長性好的
稅源短期內還難以發揮強有力的財力支撐。三是財政剛性支出大幅增加,當前我縣已進入產業轉型升級、城鎮化加速推進的雙加速戰略機遇期,公共基礎設施和保障民生投入需求日益旺盛,隨著今年縣委、政府確定的100項重點項目、60項重點工作的深入推進和五項民生行動的辦理落實,財政支出壓力將大幅增加;同時,近年來政府貸款陸續到了還本付息階段,財政償貸壓力不斷增加,資金需求將更加旺盛。從有利因素看:一是世界經濟持續回暖、我國經濟率先復蘇,據國際貨幣基金組織預測,今年全球經濟增長3.9%,我國經濟增速將達到10%左右;加之中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,計劃投放財政資金10500億元、信貸資金7.5萬億元刺激經濟增長(加上去年沉淀在銀行的1萬億,實際不低于9萬億),國內經濟形勢將持續好轉。二是國務院在進一步細化落實29號文件的同時,即將啟動實施西部大開發第二個十年規劃,繼續加大對中西部地區的投入。三是自治區今年將組織實施“四大工業園區”、“九大特色工業園”、“三大農業示范區”、“100個現代農業示范點”、“黃河金岸”系列開發以及特色小城鎮等重大建設項目,這些都為我們爭取上級項目資金創造了千載難逢的機遇。四是隨著今年我縣錦寧公司70萬噸鋁鎂合金一期、萬隆公司100萬噸稀土彩鋼板、隆基公司2800噸單晶硅二期等重大項目的陸續建成投產,中國枸杞博物園五星級酒店、枸杞加工城和柳青渠兩側等12個房地產開發項目陸續啟動實施,以及中寧綜合物流園、包蘭鐵路二線等重大工程的開工建設,將為我縣財政收入增添新的稅源。五是縣政府正在積極爭取將新上高耗能企業電費增值稅及其附加留為地方征繳,還可增加地方財政收入。
綜上所述,我們既要充分估計制約增收的各種負面因素和不利影響,更要看到經濟形勢趨好和我縣后續財源帶來的增收預期;既要有敢于迎接挑戰、經受考驗的精神準備,更要有搶抓機遇、戰勝困難,做好財稅工作的信心和決心,化壓力為動力,化轉機為契機,各鄉鎮、部門以及各企業都要發揚一種奮發有為、只爭朝夕的精神和干勁,特別是企業,在保證好安全生產的情況下,加大馬力組織好每一天的生產。在建企業要加快建設進度,確保企業早日投產,切實為自己也為全縣的發展作出積極的貢獻??偠灾?,無論采取怎樣的措施,今年我們的稅收任務一定要完成,在這一點上大家一定要形成共識。只要財稅部門下功夫努力去做,克服困難,發揮優勢,乘勢而上,就一定能完成今年的工作目標特別是稅收任務,縣委、政府對你們是充滿信心的。
第二、強化調控功能,培育壯大后續財源
經濟是源,財政是流,源遠才能流長。全縣財稅部門要充分發揮財稅杠桿作用直接、運用靈活、定點調控的職能優勢,加快產業調整升級,扶持壯大特、優、新主導產業,千方百計做大做強財源基礎,增強增收后勁。一是要大力培育工業骨干財源。當前,工業經濟是我縣財政收入的重要支撐,也是財政增收的希望所在。財稅部門要緊緊圍繞冶金、化工、建材、新材料等優勢產業,用足用活以獎代補、政策貼息、減免稅費等調控手段,及時落實優惠政策,引導支持錦寧公司、萬隆公司、隆基公司、華夏公司等企業加快項目建設,力促早日建成投產,形成新的生產能力;繼續支持天元集團、賽馬公司、興爾泰集團、金山公司等企業加快技術改造,推進節能減排,發展循環經濟,提升經營效益,發展壯大園區集群稅源,擴大工業稅收基數。二是要著力培植三產新興財源。以中寧綜合物流園區和城鎮開發建設為契機,進一步完善政策措施,加大扶持力度,培育發展現代物流貨運組織和商貿服務企業,支持發展餐飲、商貿、文化、旅游等經濟組織,深入推進全民創業,打造新的經濟增長點,培育新型后續財源。三是要積極開發農業綠色財源。以發展精品農業、品牌農業為導向,緊緊圍繞枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、供港蔬菜及生物環保養殖等特色優勢產業,加大對產業基地開發建設、農產品加工龍頭企業和新產品研發扶持力度,培育壯大農產品營銷大戶和經紀人隊伍,加快發展農業應稅產品和農產品精深加工,提高農產品加工增值創稅能力;積極探索建立“中寧枸杞”、“中寧紅棗”、“杞生源”等商標品牌有償使用機制,著力夯實農業綠色財源。四是要深入挖掘城市公共資源財源。結合縣城新區開發和舊城改造,進一步加強土地收儲和經營管理工作,增加土地有效收益。要盤活行政事業單位閑置國有資產,進一步加強國有資產和政府資源監管運營。各鄉鎮、部門、單位要明確職責、加強配合,在區分非經營性國有資產、經營性國有資產和資源性國有資產、加強監管的基礎上,有重點、有步驟地擴大國有資產資源運營領域,優化資產資源配置,促進保值增值,拓寬財政增收渠道。需要特別強調的是,要進一步加大對行政事業資產、城市空間資源等政府資源監管運營力度,規范運營行為,加強收益收繳和使用管理,進一步加強冠名權、使用權、廣告權等城市無形資產資源的經營管理,努力拓寬收入渠道,防止政府收益部門化,努力做到管理、運營、支出“三規范”,為財政增收夯實根基、蓄積力量。
第三、嚴格依法治稅,擴增公共可用財力
俗話說的好:“手中無米,喚雞不來”。全面完成財政預算收入,是確保經濟發展、社會穩定和民生改善的前提和基礎。要堅持把抓好收入組織作為全縣財稅工作的中心環節不動搖:一要全力組織征收。財稅部門要嚴格按照大稅不丟、小稅不放、應收盡收的要求,進一步健全完善稅收征管體系,切實采取重點稅源分級管理、建設項目申報登記、定額納稅定期核定等有效措施,加強對企業營業稅、建筑安裝稅、房地產稅等主體稅源的動態掌控,加大車船使用稅、出租房屋營業稅、耕地占用稅、資源稅、契稅等零散稅種的征收力度,確保年度財稅收入任務全面超額完成。二要強化稅源控管。國稅局、地稅局要深入推進社會化綜合治稅平臺建設,鞏固已經取得的工作成果,充分利用信息技術系統,發揮牽頭推動作用,加強與工商
、供電、發改、建設等部門、單位的聯系合作,促進稅源信息收集與分析利用,努力提高財稅征管質量。要扎實推進行業納稅評估和稅源清查工作,及時梳理掌握享受優惠政策企業和新落戶企業信息,提高稅源控管和分析預測水平。三要嚴格稅務稽查。稅務部門要切實加強發票管理,嚴格稅收減免政策界限,強化稅務稽查,及時查處偷、逃、漏、騙稅行為,切實防止跑冒滴漏。要進一步規范行政事業性收費和政府性基金征管,加大對行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管力度,真正把體現政府職能和依靠國有資產取得的各項非稅收入納入財政管理范圍,最大限度地把客觀稅源轉化為現實財源。四要積極利用好信貸融資。財政部門要按照“防范風險、適度舉債、超前發展”的要求,加強政府信用平臺建設,管好用好政府償貸基金,繼續深化政銀合作,積極爭取國家政策性融資貸款,千方百計增加政府可調度資金。各企業要切實增強依法納稅觀念和誠信納稅意識,不斷規范財務管理,努力提高經營效益,積極履行納稅義務,為經濟社會發展多做貢獻??傊?,今天會后,國稅、地稅、財政等部門要按照所簽訂的收入目標任務,迅速層層分解落實到位,排出進度表,層層簽訂責任狀,實行領導包片、股室包所、干部包項目的“三包”責任制,切實做到任務、人員、責任、獎懲“四落實”,形成級級有任務,人人有擔子的抓征收工作機制,同時要實行財稅聯席會議制度和收入動態報告制度,每月召開一次聯席會,每季度給縣委、政府提交一份財稅征收分析報告。各鄉鎮和有關部門要積極支持財稅部門工作,建立健全協稅網絡,共同營造良好的征稅環境。各企業要認真履行納稅義務,積極配合財稅部門工作,做到主動申報,定期繳納,促進財稅工作順利開展。在財稅收入的考核上,要以目標責任考核為抓手,進一步建立健全監督考核體系,完善監督考核機制,實行一月一通報,一季一考核,以階段收入確保收入任務的完成落實。第四、嚴格支出監管,擴大資金使用效益
什么是公共財政?通俗地講,就是聚眾人之財辦個體、市場
辦不到的事。財政部門要把優化支出結構與增加收入放在同等重要的位置,嚴格按照“保吃飯、保運轉、保民生、促發展”的要求,嚴格預算約束,緊摳預算安排,集中財力辦大事,握緊拳頭保重點。要在確保工資按時發放、鄉鎮機關正常運轉、社會保障支出需求的基礎上,把支持重點項目建設、促進經濟發展作為財政工作的頭等大事。要緊緊圍繞我縣特、優、新產業發展和5個現代農業示范區、8個優勢產業基地建設,加大投入力度,完善投入機制,充分發揮財政投入的乘數倍增效應,著力吸引生產要素向主導產業聚焦、撬動信貸資金和民間資本向重點項目聚集,推動產業優化升級,促進經濟發展方式轉變。要以實施保障和改善民生行動為載體,著眼長遠,注重效益,進一步加大對教育、科技、文化、衛生、社保、就業、保障性住房建設等民計民生方面的投入,認真辦好各項民生實事,讓公共財政的陽光更多地照耀到廣大人民群眾特別是困難弱勢群體的身上。財政局要嚴格落實自治區《關于進一步加強財政工作的意見》和黨政機關厲行節約的有關規定,加強對支出的審查管理,從嚴控制公用經費、大力壓縮一般性和非生產性支出,確保行政經費開支“零增長”。各鄉鎮、部門、單位要牢固樹立節儉意識,合理安排資金使用計劃,切實把握好支出進度,盡可能地節約費用資金,建設節約型政府。對寅吃卯糧、突破預算安排,造成運轉困難的,由各單位自行解決,縣財政不再追加預算資金。財政及有關部門要加大與自治區相關部門的溝通與聯系,掌握國家和自治區資金支持重點、動向和渠道,切實加大向上爭取支持的力度,盡可能獲得上級更多的支持,緩解我縣財政收支壓力。
第五、深化財政改革,完善科學理財體系
改革創新是財政發展的源泉和動力。要以建立健全促進科學發展、統籌協調的財政體系為主線,繼續深化財政管理改革,不斷提升縣人民政府依法理財水平和提供公共服務均等化能力。要結合自治區財政廳《落實科學化精細化管理的實施意見》,進一步細化部門預算編制內容,加強項目支出預算編制,建立科學規范的政府收支分類體系、定員定額管理體系,努力提高財政預算精細化、科學化水平。要進一步嚴格非稅收入管理,加強對國有閑置資產評估、拍賣、變現等環節的監管,堅決杜絕坐收坐支行為,嚴防國有資產流失,努力提高預算內外統籌能力。要嚴格按照《寧夏回族自治區政府性債務管理辦法》,深入研究建立債務余額預警和償債能力評估機制,科學編制政府舉債計劃,切實控制債務風險。要狠抓《中寧縣政府投資項目管理辦法》和《財政資金審批管理制度》等規章制度的執行落實,加強對政府投資項目的監督檢查和投資評審,切實把握好支出力度和進度,增強預算執行的均衡性。繼續推進國庫集中支付改革,健全完善國庫單一賬戶體系,推行公務卡支付制度,探索制定縣本級公務運行補助定額標準,最大限度地節約財政資金,尤其要節約“人、車、會、話、網絡、接待”等費用,降低行政運行成本。要按照“收支兼顧,內外并重”的財政監督工作方針,盡快研究制定專項資金監督管理辦法,加強對財稅政策執行情況和上級專項資金、重點項目建設資金、民生資金使用情況以及會計信息質量的監督檢查,嚴肅查處各種違反財經紀律的行為,積極構建事前、事中和事后監督相結合的財政監督防控體系。對違反財經紀律、財務管理混亂的單位,除通報批評外,要實行嚴格的責任追究。繼續加強“金財工程”建設,提升財政信息化水平,推進農村“三財”管理和村級“一事一議”財政獎補工作,切實為政府管好“錢袋子”,當好人民的“鐵算盤”。
第六、加強隊伍建設,提高依法理財水平