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公路安全保護規定范文1
摘 要 公路路政管理的維度是借助于物理學領域三維空間的概念，來探討公路路政管理的界限。尤其是法律法規尚未明確的公路本身、公路建筑控區、公路兩側禁止危險作業區和禁止設立危及公路安全運營設施區等區域內，橫向、縱向和垂直三個維度上，路政管理和執法的界限。通過探討這些界限，確定公路路政管理的目標，完成保障暢通的法定職責。
關鍵詞 公路 路政管理 三個維度
維度，又稱維數，是數學中獨立參數的數目。在物理學領域內，指獨立的時空坐標的數目。0維是一點，沒有長度。一維是線，只有長度。二維是一個平面，是由長度和寬度（或曲線）形成面積。三維是二維加上高度形成體積面。而根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》等法律法規規以及各省的地方性法規、規章等貴定了公路管理的界限，這些界限之內的立體空間便形成了管理的維度。公路路政管理職責就是要維護路產和公路權益，因此明確公路管理的維度，顯得尤其重要。但是由于法律法規本身所特有的的模糊性、滯后性，使得路政管理實踐中，執法人員對于路政管理的橫向、縱向、垂直三個維度不能清晰界定，并導致管理上缺位和越位等問題。例如，建筑控制區的范圍可以劃定，但是在這個范圍內向上、向下的空間維度具體數量或者界限是多少；公路用地也存在同樣的問題。另外從公路安全保護角度，公路橋梁和隧道的安全保護空間怎樣劃分，《公路法》等相關法律法規都沒有明確，但是這些都確確實實是路政管理工作中亟需明確的問題。本文擬從相關法律法規入手，對上述問題進行初步探討。
一、公路本身的維度
公路作為一個公益設施，其本身就具有一定的物理維度?！豆饭こ碳夹g標準》（JTG B01-2003）按照公路的技術等級從公路路面、路肩、路基、橋涵、隧道等方面規定了其不同的寬度、高度、長度，這些構成了公路本身的物理維度。
二、公路路政管理的縱向維度
公路呈線形分布，其縱向維度與其長度相同，路政管理界限容易確定。但是目前存在的普遍問題是，高速公路收費站外與普通公路、市政道路以及村道相聯絡道路的縱向管理維度存在爭議。現在通常的解決辦法是高速公路管理機構與與普通公路管理機構、市政道路管理機構和鄉鎮政府協商來具體確定。其實按照《物權法》規定，只要公路管理機構享有該路段的土地使用權， 當然具有該路段的路政管理權限，路政管理的維度（包括公路用地和建筑控制區）自然涵蓋于這一區域。
三、公路路政管理的橫向維度
除了公路本身的物理維度外，路政管理橫向維度需要確定的四個。分別是公路用地、公路建筑控制區、公路兩側禁止危險作業區域、禁止設立危及公路安全運營設施區域等四個路政管理的橫向維度。
（一）公路用地的橫向維度。公路用地的橫向維度《公路法》等法律法規并無明確界定，但是《公路工程技術標準》規定，公路用地范圍為公路路堤兩側排水溝外邊緣（無排水溝時為路堤或護坡道坡腳）以外或路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外不小于1米范圍內的土地在有條件的地段。高速公路一級公路不小于3米，二級公路不小于2米 范圍內的土地。因此，公路用地的橫向維度也以此來確定。在路政管理四個橫向維度中，公路用地橫向維度是確定其他三個橫向維度的重要基準。
（二）公路建筑控制區的橫向維度。公路建筑控制區是指根據法律規定在公路兩側一定的范圍內禁止修建建筑物和構筑物，原有的建筑物和構筑物不得擴建，需埋設管線、電纜及修建臨時性工程設施的，應經交通主管部門批準，上述一定區域被稱作公路建筑控制區。由于2011年《公路安全保護條例》頒布前，法律法規沒有明確其具體換分界線全國各地劃分標準不一，大體分為以公路橫截面中心點、公路隔離柵外緣、公路用地外緣等三個標準。其中第一個基準不宜確定，第二個基準造成公路用地與公路建筑控制區區競合。以公路用地外緣為基準劃定建控區不但克服前兩個基準存在的問題，而且也是《公路安全保護條例》中予以確認的基準。基于此，公路建筑控制區的橫向管理維度確立，在此維度內路政管理部門根據《公路法》等法律法規實施路管理，主要是新建建筑物、構筑物的控制與埋設管線等設施的審批。
（三）公路兩側禁止危險作業區域的橫向維度。為了保護公路運營安全，在公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口兩側一定范圍內禁止從事危險性作業，如采石、爆破、采礦、取土等危險作業。此外在公路橋梁跨越河道上下游一定距離內抽取地下水、挖河砂、疏浚河道作業，也會危及到公路橋梁的安全運營，也是路政部門管理的區域，因此也形成了此區域路政管理的橫向維度。此維度的基準，公路以公路用地外緣為基準，公路橋梁以橋梁中心線為基準，隧道應以洞頂構筑材料的外緣以及洞側構筑物外緣為基準。
（四）公路兩側禁止設立危及公路安全運營設施區域的橫向維度。為了保證行駛公路車輛的安全，《公路安全保護條例》規定了除了加油（氣）站外，以公路用地外緣、橋梁中心線、以及隧道洞頂和洞側外緣為基準的一定范圍內不允許設立生產、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性危險物品的場所核設施。這一范圍就形成了公路路政管理的橫向維度。
四、公路路政管理的垂直維度
垂直維度是在路政管理的區域內的上空和地下一定的空間形成的維度。公路路政管理的縱向維度、橫向維度與垂直維度構成了完整的路政管理的三維空間?？v向與橫向維度相對來說比較容易確定，但是垂直維度由于相關法律法規規定過于原則以及還存在尚未明確的部分，確定起來難度較大。但此維度卻關系到路政管理或者路政執法的效力能否實現，如縣級公路建筑控制區為公路用地外緣起10米以內的區域，那么如有人在距公路外緣11米處制作混凝土基礎，并在此基礎上設立廣告牌，廣告牌牌體在空中侵入公路建筑控制區。此種行為是否違法呢？這可以從路政管理的垂直維度入手去研究。國家土地管理法律法規將土地分為農用地、建設用地和未利用地，但是并沒有設定土地空間權這一概念，而土地分層使用日益增多的實際，使得確立路政管理的垂直維度存在一定困難。2007年頒布的《物權法》規定了建設用地使用權，并規定了新設立建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。這一規定實際上明確了建設用地的空間權，也為確立路政管理的垂直維度指明了方向。首先談一下公路本身（含公路用地）路政管理垂直維度。在1995年原國家土地管理局《確定土地所有權和使用權的若干規定》第54條中有所涉及：“地面與空中、地面與地下立體交叉使用土地的（樓房除外），土地使用權確定給地面使用者，空中和地下可確定為他項權利。平面交叉使用土地的，可以確定為共有土地使用權；也可以將土地使用權確定給主要用途或優先使用單位，次要和服從使用單位可確定為他項權利。上述兩款中的交叉用地，如屬合法批準征用、劃撥的，可按批準文件確定使用權，其他用地單位確定為他項權利?！庇纱丝梢姽返耐恋厮袡鄬儆趪?，其地上、地下空間所有權亦屬于國家。但公路本身土地使用權當然也不應僅是地表，其地下部分垂直維度應當是地表以下至公路（含橋梁、涵洞和隧道）的基礎最深處平面以上的三維空間，這一空間就是路政管理垂直維度的地下部分。而公路地上部分應當是通過土地使用權地上權登記來具體確定。其具體維度應以滿足各路段車輛通行能力以及正常維修養護所需要的空間為宜。如《公路工程技術標準》中，其他橋梁設施跨越公路的，其距公路路面最小距離按照公路的技術等級分別為5米或4.5米，相應的該路段地上部分的垂直維度應為5米或4.5米，但是在特殊路段含有特殊公路附屬設施的路段，這一維度的數值應適當提高，具體應以登記的土地使用權范圍為準。
公路安全保護規定范文2
一、主要措施
一是堅持以政府為主導，實行多部門聯合治超的長效機制?？h成立了車輛超限超載治理工作領導小組，同時成立了縣公路行政執法重大案件審批領導小組，凡是重大案件的處理必須由重大案件審批領導小組集體討論決定，其他人員無權決定增加或減少處罰。并由縣政府辦、糾風辦、交通、公安、公路等相關部門負責人或分管負責人組成路面治超工作領導小組。今年8月以來，路面治超實行“主、副班”值班制度和“三不固定”的方式。主、副班值班制度即每周由一名帶班領導負責值主班，一名帶班領導負責值副班，在不固定執法人員、不固定執法車輛、不固定執法路線的情況下，隨時抽調公安交警、交通運管、公路路政執法人員進行路面治超。形成了以固定治超和源頭治超為依托，以流動治超為補充的三位一體的聯合治超工作格局。使超限車駕駛員很難掌握治超執法規律，最大限度地打擊非法超限運輸行為。
二是依法行政，文明執法。在站點對執法主體、執法依據、執法程序、執法監督、當事人的權利和執法結果等進行了“六公示”，設置投訴信箱，公示監督投訴電話，公示執法人員的基本信息，公示治超流程等，自覺接受社會的監督。超限車輛的處理實行網上案卷審批，嚴格按照《省公路行政處罰自由裁量權參照執行標準（試行）》，并對處罰標準進行細化，按照貨車超限率的點數計算處罰金額，實行零裁量權處罰。堅持卸載與處罰相結合，做到不消除違法行為不放行。
三是貫徹落實《公路安全保護條例》，鐵腕治理逃避檢測車輛。針對個別貨運車輛駕駛員采取逃避超限檢測的現象，根據《公路安全保護條例》和《省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》的規定，給予從重處罰。目前，對典型的逃避超限檢測情節嚴重的3輛車輛，分別按治超處罰的最高限3萬元處罰，嚴厲打擊了逃避超限檢測違法行為，在社會上產生了一定的反響，有力地震懾了超限運輸逃避超限檢測車輛。
四是依法從重處罰闖卡車輛。對于不服從執法人員管理、不顧過往車輛及行人安全的闖卡車輛，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》，搜集闖卡車輛的證據，對闖卡車輛給予從重處罰。對闖卡車輛違反《中華人民共和國道路交通安全法》的，移交公安交警部門處理。嚴厲打擊闖卡違法行為，確保公路安全、暢通。
五是實行部門聯動，全面打擊超限運輸行為。加強與公安交警、交通運政部門溝通和協作，形成治超聯動機制?？h公安局在治超站設立了警務室，并給治超站配備了三名正式干警和一臺警車。工作中，公安交警、交通運政部門發現超限車輛積極向治超站移交。今年，公安交警向治超站移交超限車輛62輛，交通運政移交超限車輛17輛。
六是加大資金投入，增添了執法設備。在檢測區增設了監控設備，為闖卡、逃避超限檢測車輛違法行為提供有力證據。同時能隨時掌握站點執法情況，為及時采取有效措施預防和處理突發事件贏得時間，進一步增強科技治超水平。
七是以隊伍建設為載體，筑牢依法治超根基。今年，我站把治超隊伍建設作為一項重點工作來抓。組織執法人員進行《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸行駛公路管理規定》、《省公路路政管理條例》、《省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》等治超法律、法規的培訓，推進治超執法隊伍正規化建設，進一步加強隊伍建設；認真開展了行政處罰案卷的自評自查工作，按照《省行政處罰案卷評查標準（試行）》的規定，從立案、調查取證、送達執行、到案卷歸檔、案卷裝訂等環節進行逐一審查。采取邊查邊改、以查促學、以學促改的方式，對存在的問題和不足進行及時整改，進一步規范行政執法行為，提高行政執法質量和水平；完善治超人員廉政執法檔案，全站治超人員簽訂了上崗保證書。開展了廉政警示教育學習、典型案例剖析、思想匯報、廉政誡勉談話等六個方面活動，進一步提高治超執法隊伍整體素質，不斷推動治超工作創新發展，做到規范執法，廉潔執法。
八是多措并舉創新便民服務措施。按照省交通運輸廳要求，積極推進“微笑服務、溫馨交通”創建活動，在檢測區設置便民服務臺，備有常用修車工具和常用藥品，同時常年向駕駛員免費提供純凈水。積極與縣財政局、建設銀行協調，在站點安裝一部POS機，方便車主、駕駛員繳納罰款。提高辦事效率，想方設法把便民服務措施落到實處。
九是廣泛宣傳，營造良好的治超輿論氛圍。充分利用廣播、電視臺、報刊、網站等媒體，大力宣傳治超法律法規、超限運輸造成的危害和治超工作的重要性，使治超工作得到了社會各界和車主、駕駛員的理解與支持，為治超工作營造了一個良好的輿論環境和社會氛圍。
二、取得的成效
一是六軸以上超限車輛明顯減少。治超前每月六軸以上超限車輛為2600輛，平均每天86.6輛。實行治超處罰后，由最初每月查處六軸以上超限車輛27輛，平均每天0.9輛，到現在每月查處六軸以上超限車輛6輛，平均每天0.2輛。由此可見，六軸以上超限車輛明顯減少。
二是惡通事故明顯減少。由于車輛嚴重超限，車輛的機械性能發生了很大變化，誘發很多交通事故，尤其是容易產生惡通事故。通過治超，省道305的惡通事故同比明顯減少：現在每月與治超前同期相比平均惡通事故率下降近六成，死亡率下降五成。
三是道路運輸市場逐步步入正軌。以縣石料市場價格為例，今年11月份石料價格為47元/噸，治超前同期價格為32元/噸，治超后石料價格明顯上升，石料價格逐步向健康、規范、公平、有序的道路運輸市場方向發展。
四是路面拋灑問題得到糾正，路面干凈了，安全隱患減少了。治超前，由于運輸石料的車輛超限率高，裝載沒有防護，沿途拋灑嚴重，加之沿線石料場較多，給過往行人和車輛帶來安全隱患，而且路面很難保持清潔。治超后，路面拋灑問題得到糾正，公路沿線的大部分石料場被依法取締，路面清潔程度大幅提高，現在路面明顯寬敞了、干凈了，安全隱患明顯減少了。
三、存在的問題
（一）受執法范圍限制，不能在本縣轄區內全面開展路面治超。
（二）由于人們對治超工作認識還不完全到位，致使查處過程中說情風禁而不止。
（三）個別駕駛員、車主存在僥幸心理，闖卡、逃避超限檢測、對抗執法的行為時有發生。
四、下一步的工作打算
（一）進一步加大路面執法力度，確保公路安全暢通。
（二）加強治超執法隊伍建設，完善治超監控網絡。
公路安全保護規定范文3
第二條本辦法適用于本市行政區域內石油(包括原油、成品油)、燃氣(包括天然氣、代天然氣、人工煤氣、液化石油氣)管道及其附屬設施(以下簡稱管道設施)的保護和管理活動。
石油化工企業、燃氣生產企業、港口碼頭企業、液化石油氣站場內部的油氣管道設施的保護不適用本辦法。
第三條本辦法所稱油氣管道設施，包括：
(一)輸送石油、燃氣的管道;
(二)調壓設備、閥門(井)、凝水缸(井)、計量表、補償器、放散管等油氣管道設施、放空設施、監控及數據采集基地站及附屬建(構)筑物;
(三)管道防腐保護設施，包括犧牲陽極塊、陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等;
(四)標志樁(帶)、里程樁、警示牌等管道標志、標識和穿越公(鐵)路檢漏裝置;
(五)管道水工防護構筑物、抗震設施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道;
(六)法律、法規規定的其他附屬設施和裝置。
第四條本市建立石油管道設施保護聯席會議制度協調全市石油管道設施保護的監督管理，具體工作由市經貿行政管理部門牽頭會同市發展改革、安全監管、建設、規劃、公安等行政管理部門組織實施。
市經貿行政管理部門負責聯席會議的日常工作，主要履行下列職責：
(一)受理對破壞、盜竊、哄搶石油管道設施行為的舉報，及時交由相關行政管理部門處理;
(二)定期組織召開聯席會議，通報相關行政管理部門日常履行職責情況、舉報處理情況，加強信息溝通與協同聯動工作;
(三)協調組織開展全市石油管道設施保護的宣傳工作;
(四)必要時牽頭組織全市石油管道設施保護的專項整治與查處行動;
(五)協調有關行政管理部門督促石油管道設施運營企業制定應急救援預案;
(六)按照市政府的要求組織、協調其他石油管道設施保護管理工作。
相關行政管理部門按照職責分工，各負其責：
(一)市發展改革行政管理部門負責協調配合國家、省有關石油管道設施建設工程;
(二)市安全監管行政管理部門負責督促石油管道設施運營企業貫徹執行安全生產的法律、法規和標準，依法查處安全生產違法行為;
(三)市城鄉規劃行政管理部門負責在實施城鄉規劃管理過程中確保石油管道設施安全保護區域制度的落實;
(四)公安機關負責依法查處破壞、盜竊、哄搶石油管道設施以及其他危害石油管道設施的案件。
相關行政管理部門對市經貿行政管理部門的協調處理意見有爭議，經聯席會議研究后仍不能達成一致的，由市經貿行政管理部門提請市政府決定。
第五條市市政行政主管部門負責全市燃氣管道設施保護的統一監督管理。
區、縣級市的市政行政管理部門分別負責本轄區內的燃氣管道設施保護的監督管理，業務上受市市政行政主管部門的指導。區的市政行政管理部門沒有城市燃氣行政管理職能的，燃氣管道設施保護的監督管理工作由市市政行政主管部門負責。
第六條市各相關行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。
各區、縣級市政府應當配合做好本轄區內油氣管道設施保護的管理工作。
第七條對危害油氣管道設施的行為，任何單位和個人均有權制止，并向經貿、市政或者其他相關行政管理部門舉報。市政、公安等相關行政管理部門應當公布舉報電話和其他舉報途徑，并公布查處結果。
第八條用戶或者房地產開發企業建設的共用燃氣管道設施，應當在投入運行前將運營、維修、養護等管理責任和相關檔案資料移交給燃氣管道設施運營企業，并簽訂移交管理協議。
燃氣管道設施運營企業在接管共用燃氣管道設施時，應當對其安全技術條件進行復查;經復查不符合安全技術條件的，不予接收。
本條所稱共用燃氣管道設施，是指同一規劃紅線范圍內二戶以上用戶共同使用的燃氣管道設施。
第九條油氣管道設施的安全保護區域分為安全保護范圍和安全控制范圍。
安全保護范圍為：
(一)石油管道，次高壓、高壓、超高壓燃氣管道的管壁外緣兩側5米范圍內的區域;
(二)低壓、中壓燃氣管道的管壁外緣兩側07米范圍內的區域。
安全控制范圍為：
(一)石油管道，次高壓、高壓、超高壓燃氣管道的管壁外緣兩側5米至50米范圍內的區域;
(二)低壓、中壓燃氣管道的管壁外緣兩側07米至5米范圍內的區域。
市經貿行政管理部門、市政行政主管部門應當按照市城鄉規劃行政管理部門的要求，組織油氣管道設施運營企業劃定油氣管道設施安全保護區域控制線，提出控制要求，送市城鄉規劃行政管理部門審查后，由城鄉規劃行政管理部門在規劃管理中按本辦法第十條第一款第(一)項的規定執行。
第十條油氣管道設施安全保護范圍內禁止下列行為：
(一)修筑建(構)筑物;
(二)堆放大宗物資;
(三)在地面或者架空的油氣管道設施上行走、攀爬、懸掛雜物;
(四)擊打油氣管道設施。
在石油管道、次高壓燃氣管道、高壓燃氣管道、超高壓燃氣管道的安全保護范圍和低壓、中壓燃氣管道設施的安全控制范圍內，禁止排放腐蝕性物質。
在油氣管道設施的安全保護范圍和石油管道、次高壓燃氣管道、高壓燃氣管道、超高壓燃氣管道的安全控制范圍內，禁止爆破、開山作業。
在沿河、跨河、穿河、穿堤的油氣管道設施安全保護范圍內，除在保障油氣管道設施安全的條件下為防洪或者通航而采取的疏浚作業外，不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及油氣管道設施安全的作業。
第十一條建設單位進行下列活動前，應當向城建檔案管理機構或者油氣管道設施運營企業查詢油氣管道設施情況，取得油氣管道設施資料：
(一)在油氣管道設施安全保護范圍內敷設和維修管道，以及進行鉆探、打樁、頂進、開挖等作業;
(二)在油氣管道設施安全控制范圍內，修筑建(構)筑物;
(三)在低壓、中壓燃氣管道設施安全控制范圍內進行爆破、開山、堆放大宗物資。
施工前，建設單位應當向施工單位提供相關資料，督促施工單位制訂油氣管道設施保護方案，并在開工前十五日通知油氣管道設施運營企業。油氣管道設施運營企業收到通知后，應當根據油氣管道設施狀況和保護方案提出具體的保護要求。
第十二條施工單位在施工過程中發現有未查明的油氣管道設施的，應當立即停止施工，并向建設單位和油氣管道設施運營企業報告。
工程施工作業損壞油氣管道設施的，施工單位應當立即通知建設單位、油氣管道設施運營企業和相關行政管理部門，并采取應急保護措施。
第十三條市政或者公路行政管理部門在批準涉及油氣管道設施的道路挖掘申請后，應當及時告知相關油氣管道設施運營企業。
相關挖掘工作可能對油氣管道設施造成重大影響的，市政或者公路行政管理部門在批準道路挖掘申請前還應當征求油氣管道設施運營企業的意見;油氣管道設施運營企業應當在規定的期限內予以答復。
第十四條燃氣管道設施運營企業確需改動燃氣管道設施的，應當持下列資料向市政行政管理部門提出申請，獲得批準后方可改動：
(一)書面申請;
(二)相關燃氣設施建設工程的竣工驗收證書;
(三)設施改造的設計文件和安全施工方案;
(四)設施改造的現場平面位置圖;
(五)安全防護及不影響燃氣用戶安全、正常用氣的措施;
(六)規劃部門核發的管線工程《建設工程規劃許可證》、《道路、管、線工程審核書》及附圖。
市政行政管理部門應當自受理申請之日起十五日內作出決定。
第十五條油氣管道設施運營企業應當為下列地段的油氣管道設施設立明顯的警示標志：
(一)途經城鎮、居民區、廠礦、學校、車站、碼頭、集貿市場等人口密集區域的油氣管道設施;
(二)穿越公路、城市主干道、鐵路、地鐵、河流、水利設施、橋梁、港區航道、變電站、電纜的油氣管道設施。
任何單位和個人不得擅自移動、涂改、覆蓋、拆除油氣管道設施警示標志。
第十六條油氣管道設施運營企業應當履行下列保護義務：
(一)制定油氣管道設施保護管理制度和相關規程;
(二)定期檢查油氣管道設施，制作完整的檢查記錄，及時排除事故隱患;
(三)對易遭受機動車或者其他外力碰撞的油氣管道設施采取相應的保護措施;
(四)對涉及油氣管道設施的挖掘工程，在施工現場標明管線位置，對重要設施或者危險性較大的地段派人現場監護;
(五)及時制止可能危及油氣管道設施的行為，對不聽勸阻的，及時將有關情況向經貿或者市政行政管理部門報告;
(六)建立與油氣管道設施規模相適應的搶險搶修隊伍及配備搶險搶修器具，并公布搶險值班電話;
(七)制定事故應急救援預案，報經貿或者市政行政管理部門備案，并定期舉行演練。
第十七條任何單位和個人發現油氣管道設施事故時，應當及時告知油氣管道設施運營企業，或者向政府有關部門報告。
油氣管道設施搶修時，有關單位和個人應當給予必要的協助，不得阻撓、妨礙搶修工作。
第十八條違反本辦法第十條規定，危及燃氣管道設施的，由市政行政管理部門責令改正，對個人可以處五百元以上二千元以下、對單位可以處三千元以上三萬元以下的罰款。
第十九條違反本辦法第十一條、第十二條規定，危及燃氣管道設施或者造成設施損壞的，由市政行政管理部門責令停止施工，限期改正，對責任單位可以處五千元以上一萬元以下的罰款。
第二十條違反本辦法第十四條規定，燃氣管道設施運營企業擅自改動燃氣管道設施的，由市政行政管理部門責令改正，限期補辦手續，并可處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十一條違反本辦法第十五條規定，燃氣管道設施運營企業未設置警示標志的，由市政行政管理部門依照《廣東省燃氣管理條例》第五十四條的規定予以處理。
第二十二條違反本辦法第十六條規定，燃氣管道設施運營企業不履行油氣管道設施保護義務，致使管道設施遭受損壞的，由市政行政管理部門責令改正，處二萬元以上三萬元以下的罰款。
公路安全保護規定范文4
《條例》分為總則、公路規劃與建設、公路養護、路政管理、收費公路、法律責任、附則等七章共四十五條?！稐l例》總體內容以公路建、管、養為核心，是對原《杭州市公路路政管理條例》的修訂，作為地方性法規，《條例》結合杭州公路管理實際，以“依法行政、建養并重、便民服務”作為立法原則，重點對公路管理實踐中較為突出、急需地方立法解決，而上位法未明確的問題作了規定。
村道納入適用范圍
《條例》彌補了《公路法》的空白，并在《公路安全保護條例》關于“村道”規定基礎上，進一步完善村道規劃、建設及養護管理。
同時，《條例》為治超“非現場執法”提供法律支撐。針對目前公路違法超限運輸屢治不絕，而執法力量不足的問題，《條例》為治超“非現場執法”提供法律依據，并對超限動態檢測監控設備的設置、檢定等進行了規范，以提高執法效率，維護公路安全暢通。
公路高架橋橋下空間可設公共停車場
《條例》規定，公路高架橋橋下空間應當進行隔離或者綠化，用作建設道路、公園、公共停車場、養護工區等公益性設施時，不得影響橋梁的安全。
鑒于公益性使用需要，緩解城市公益性設施土地要素制約問題，對于公共停車場、公園等以公共利益為目的的合理利用，《條例》予以支持，這也符合公路作為基礎設施提供服務的本質屬性。
服務區公廁要考慮男女性別差異
《條例》特別規定，服務區內新建公共廁所，應當充分考慮人流量和男女性別差異，并設置一定數量的無障礙設施和嬰兒護理臺，為女性、殘疾人和攜帶嬰兒者提供便利。
同時服務區內已有的公共廁所應當在條例實施后一年內按照規定的要求進行改造，以充分保障女性、殘疾人和其他特殊人群的權益。
少開收費道口造成堵塞的要罰款
《條例》規定，收費公路經營企業應當開足收費道口，保障車輛正常通行……因收費公路經營企業未開足收費道口造成已開放道口(不含電子不停車收費道口)平均滯留十臺以上車輛待交費的，公路使用人有權要求收費公路經營企業開足道口。
對這樣的行為，公路管理機構可以責令收費公路經營企業立即改正，拒不改正的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。
杭州的收費公路里程數達1100多公里，但一些高速公路路面不平整、行車舒適度不佳。未來，這些路況差、投訴多的收費公路將被曝光?！稐l例》規定，公路管理機構應該定期檢測收費公路的技術狀況，每年按照規定向社會公布結果。
過江隧道也要保護
公路安全保護規定范文5
截止11月底，共上路巡查960人次，糾正、查處各類路政違章64件，清除路障58處376平方米，立案查處4件，結案率均達到100%。依法審批增設平交道口、設置廣告標牌等路政許可3件，處理砍伐行道樹案件2件，處理天然氣管道穿越公路案件1件，收取路產補償費7萬余萬。7月治超"試行期"以來，共檢查車輛6876余臺次，卸載煤、沙、碎石等16輛，重18.1噸，轉運各類貨物22輛，重48噸。
一、工作完成情況
1.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總體要求，進一步查找執法人員在思想作風、工作作風、廉潔自律和為職工群眾服務等方面存在的突出問題，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步推動全體執法人員作風的轉變。
2.大力推行機關效能作風建設，完善了機關考勤、請銷假等制度，明確各職能股室職責，落實了相應責任，全面促進了工作作風的轉變，有效提高了路政辦事效率，切實服務于群眾。
3.圓滿完成了轄區內公路法律、法規的宣傳工作，加強公路巡查力度，有力的維護了路產路權，確保了轄區公路完好安全暢通，有效打擊了損害路產路權的行為。
4.優化了執法隊伍建設，補設了專門的安全股室，確保了隊伍的戰斗力。
5.與養護段組成了路政養護聯合巡查中隊，有效整合了資源，高效地處理了多起損毀路產案件。
6.結合治超"試行期"標準，圓滿完成了全省道路交通安全綜合整治攻堅年各項工作。
二、工作開展情況
(一)、加強隊伍建設，錘煉過硬的執法隊伍。
1.深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。一是建立領導責任制。成立大隊黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，組織領導全隊教育活動的全面開展;二是大隊領導班子帶頭，充分發揮表率作用，以群教活動為契機，按照"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的總體要求，全面開展"形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風"建設，深入地開展了批評與自我批評，認真查找執法人員在思想作風、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題。
2.狠抓班子建設。做到三個堅持不放松：一是堅持抓政治理論學習不放松，進一步提高了班子成員的政治理論素質，增強了分析問題和解決問題的能力;二是堅持抓團結務實不放松。嚴格按照民主集中制原則，重大問題班子集體研究決定。使班子成員在工作上、思想上多溝通，，形成大事講原則、小事講風格的工作氛圍;三是堅持抓廉潔自律不放松。先后建立和完善了一系列規章制度和保廉措施，層層簽訂廉潔執法責任書，作為領導班子的行為規范立，有力地保證了各項工作的順利開展。
3.狠抓制度建設。我大隊從實際情況出發，進一步完善了考勤、請你銷假、車輛管理等各項管理制度，并建立了經常性的監督巡視制度、隨機督查制度及投訴舉報制度，實現了以機制激勵人，以制度管人，以紀律約束人，逗硬獎懲，充分調動全大隊職工的工作責任心、積極性和創造性，全年共違反大隊《內部管理制度》的12起，共處罰款3450元。
(二)、強化宣傳，愛路護路意識明顯增強。
為認真貫徹執行上級要求通知精神和全面提高人民群眾愛路護路意識，普及公路法規知識，深入貫徹《公路法》、《公路安全保護條例》，擴大路政管理工作的影響力和輻射面，使人民群眾都參與到路政管理中來，大力在公路沿線及各鄉鎮、沿線學校、企業進行《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》和《路政管理規定》等法律法規的宣傳，為確保宣傳活動順利開展，通過廣播、電視、固定標語等形式，形成多方位立體宣傳效果，在法律法規宣傳月活動中，利用趕場天深入各場鎮廣泛宣傳，起到了家喻戶曉的效果，加強了廣大群眾的愛路、護路意識，維護了公路的路產路權。
公路安全保護規定范文6
關鍵詞：高速公路；路面施工；安全管理
隨著社會的進步和經濟的發展，公路成為了連通經濟區域的重要紐帶，國家也增加了對公路建設的財政支出和扶持力度，使得高速公路工程建設得到完善和發展，但是，與此同時，也逐步顯現出高速公路路面施工安全的重要性，因為一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成眾多的人員傷亡和經濟損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個高速公路路面施工的全過程，盡管這是一項復雜的任務，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理體系。才能為高速公路設立一道安全的屏障。本文主要從施工安全的重要性去分析如何加強施工安全管理的措施和方法。
1 加強高速公路路面施工安全管理的重要性
安全，對于高速公路路面施工工作來說十分重要，安全生產是人命攸關的大事，如果不重視安全管理，就會發生安全事故，近年來，因路面施工安全保護措施不當所引起的安全事故發生率有所上升，例如因施工交通標志擺放不規范發生的交通事故3起；因施工人員未按規范操作被撞死的1起；施工車輛調頭。造成撞車的2起等等，這些血的教訓，時刻提醒著高速公路各部門，要加大安全管理力度，在路面施工全過程，都應該樹立起“安全第一”的思想，將安全管理問題從源頭開始抓起，實行安全生產責任制，確保高速公路路面施工的安全和順暢。
2 路面施工開始前的安全管理的措施
2 強化安全生產意識
安全意識是一個老話題，在路面施工前我們也經常提及，但是，要真正做好施工工人的安全教育工作，樹立安全第一的生產意識，就必須從上層領導開始抓起，因為只有得到上級領導的重視，才能順利的開展各項有效的安全教育活動，讓安全意識不僅僅只是掛在嘴邊的口頭禪，而是要在心里樹立起安全意識的重要地位。首先，要實現領導問責制度。一旦發生安全事故，就要明確責任，層層問責，狠抓管理部門的安全意識建設，建立起安全生產水平意識較高的施工隊伍。其次，要強化施工隊伍在施工中保障自身設備、人員安全，保障過往車輛安全的意識。具體措施可在與養護施工單位簽訂施工合同的同時簽訂《安全生產合同》，在合同中對安全生產組織措施、安全保護措施和安全員設立提出具體要求，明確自身職責，強化安全生產意識。最后。對施工單位的安全員要進行集中培訓，通過專業人員講解施工現場管理規定、施工中要注意的安全事項、學習安全生產基本知識，在進行路面施工前，把好安全員基本素質的關卡，從源頭上減少施工安全的隱患。
2．2 施工方案的確定
施工前，工程單位要確定施工區的范圍以及安全管理的施工方案，對路面情況進行深入細致的分析，還要把路面的天氣、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素綜合于其中，最好是畫出安全管理方案的示意圖，標出必要的文字說明，組織施工路面安全教育會議，將安全管理方案給各個現場工作人員說明清楚，規定好各班組人員的職責和要求，把安全管理施工方案落實到每一位工作人員的手中，這樣才能有效地杜絕安全事故的發生。
2．3 路面施工安全信息的及時
路面施工信息的要及時、準確，這樣可以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發生，否則，車輛在施工路面上將會面臨巨大的危險，一是由于施工路面的雜亂情況，容易導致車輛的倒滑事故，二是因為施工場地的堆放物較多，路面較窄，容易導致車輛的碰撞事故發生，所以，及時高速公路路面施工安全信息尤為重要。具體采取的措施是，施工單位可以在開工前的3 d～5 d的時間內，通過新聞媒體、廣播電視和高速公路上的電子情報板等媒體，對道路的通行情況及施工信息向社會和通行車輛公布，警告過往車輛要注意施工路面的情況，安全出行，也可以提醒車輛繞道而行，避免車輛擁堵，減少路面施工的安全的壓力。同時，也可以提前制定分流車輛的方案，保證路面施工按時完成，也保證了過往車輛的交通安全，提醒司機小心駕駛，減少安全隱患。
3 路面施工過程中的安全管理措施
3．1 施工現場的區域的劃分和設立
施工現場的安全管理，是施工安全監管流程的主體環節，所以我們要強調施工作業現場監管。在施工時，要嚴格劃分施工區域，設置好安全標志，嚴格按警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區、終止區。這六個區域內保證給道路使用者和施11人提供最大的安全保護，具體操作如下：
(1)警告區：即提示行車者注意前方道路施工的交通變化情況。警告區長度不得小于1500 m。在該區間內，要設置統一的道路標記，如“前方施工”標志、“前方車道變窄”標志、“禁止通行”標志、“禁止超車”標志及“限制速度”標志等，兩個警告標志的距離不得超過300 m，同時，施工預告標志應設在醒目的地方，這樣才能容易被來往的車輛看到。
(2)上游過渡區：即起導流作用，引導車輛及時變換車道，改變行駛方向。當車輛行駛至上游過渡區時，行車速度應小于40 Ion&。該區長度為65 m～100 m。在上游過渡區前應設置禁止駛入標志。
(3)緩沖區：即引導車流有序行進的區域，緩沖區的長度應為80 m。其與上游過渡區之間應設置路障。
(4)作業區：就是施工人員作業、施工物資堆放和施工車輛停靠的地方。作業區內施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業區內應為工程車輛提供安全的進出口車道，作業區之間必須設置隔離裝置。
(5)下游過渡區：起導流作用，引導車輛改變行駛方向，變換車道，進人正常的行駛車道，下游過渡區的長度應大于30 m。
(6)終止區：即表示施工區的結束和施工限制的解除。終止區的長度不應小于30 m，在終止區的末端一定要設置解除標志。
3．2 施工現場的交通安全管理
施工現場的交通安全管理是安全施工的關鍵環節，施工現場安全與否很大程度上與施工現場的交通安全與否有著直接的關聯，在復雜多變的路面施工現場中，要維持好來往車輛的秩序，保護好現場施工工作人員的人身安全，就要實施有效的交通安全管理措施，注重發揮人力資源因素：
(1)施工現場所有施工人員統一著橘黃色的安全服，還應設專職的交通協管員和專職安全員。交通協管員主要負責有效地指揮交通。應付突發的交通情況；而專職安全員就要負責監督現場的安全管理、及時維護設置的交通安全管理設施，負責維護現場交通秩序的安全員不少于4名，同樣要身穿橘黃色反光標志服，而且安全員分班實行24 h施工路段安全巡查。
(2)在高速公路路面進行施工時．要時刻警惕全體施工人員注意安全作業，不要在作業區外，特別是越過交通安全設施外的未封閉道路上走動。避免因路障和車多的原因造成的人員傷亡事件的發生。
(3)施工車輛必須配置黃色閃光標志燈，停放在施工區內規定的地點。不得亂停亂放，要擺放整齊，特別在進出施工場地時，要絕對服從專職交通協管員的指揮，不得擅自進出；還要在施工區域兩端設置彩旗、安全警示燈、閃光方向標，給施工車輛起提示作用，避免施工車輛任何一部位在上空跨越安全設施上方進入未封閉道路，造成危險。
3．3 加強路面施工本身的安全管理
在路面施工過程中，由于高速公路路面施工場地狹小，施工人員的作業面積也變得很小，再加上瀝青路面施工毒性大。施工人員容易發生中毒事故；施工機械，例如運送混合料的載重汽車、銑刨路面的銑刨機械、路面壓實的壓路機、瀝青混合料攤鋪機等，移動困難，容易產生碰撞事故。所以，施工單位應該認真按照《安全生產法》、《公路法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、交通部頒發的《公路工程施工安全技術規程》和地方制定的各項法律法規等關于公路施工中安全生產的規定，做好施工中的安全工作和現場管理工作，努力杜絕事故的發生。此外，在施工過程中，還要增派外業巡邏人員，每天不少于4次對現場進行巡查，做好每日巡查記錄，及時發現排除安全隱患，并對現場不規范、影響交通安全的施工人員進行整改，保證道路施工的安全和人員的安全。
4 結束語
高速公路路面施工的安全問題“無時不在，無事不有”，它每時每刻都隱藏在施工各個方面之中。人員的疏忽大意就可能導致事故的發生。所以“安全生產，人人有責”，安全生產的責任存在于每一位員工之中，只有每位員工都把安全管理徹底落實到自己的身上，才能有效的杜絕道路施工中安全隱患的發生。
3.3加強路面施工本身的安全管理
在路面施工過程中，由于高速公路路面施工場地狹小，施工人員的作業面積也變得很小，再加上瀝青路面施工毒性大，施工人員容易發生中毒事故;施工機械，例如運送混合料的載重汽車、銑刨路面的銑刨機械、路面壓實的壓路機、瀝青混合料攤鋪機等，移動困難，容易產生碰撞事故。所以，施工單位應該認真按照《安全生產法》、《公路法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、交通部頒發的《公路工程施工安全技術規程》和地方制定的各項法律法規等關于公路施工中安全生產的規定，做好施工中的安全工作和現場管理工作，努力杜絕事故的發生。此外，在施工過程中，還要增派外業巡邏人員，每天不少于4次對現場進行巡查，做好每日巡查記錄，及時發現排除安全隱患，并對現場不規范、影響交通安全的施工人員進行整改，保證道路施工的安全和人員的安全。
4結束語
高速公路路面施工的安全問題“無時不在，無事不有”，它每時每刻都隱藏在施工各個方面之中，人員的疏忽大意就可能導致事故的發生。所以“安全生產，人人有責”，安全生產的責任存在于每一位員工之中，只有每位員工都把安全管理徹底落實到自己的身上，才能有效的杜絕道路施工中安全隱患的發生。
參考文獻
