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公益勞動計劃范文1
為了全面貫徹黨的十七大精神，認真落實省勞動保障工作會議要求，圓滿完成市委十屆五次全會部署的各項任務。今天召開全市勞動保障工作會議，總結經驗，分析形勢，明確今年勞動保障工作的目標和重點，并對全市20*年度勞動保障工作先進單體、先進個人進行表彰。進一步凝心聚力，親民務實，推動我市勞動保障工作邁上新臺階，促進全市經濟社會全面協調、又好又快發展。下面，我講三個問題。
一、20*年勞動保障工作取得重要進展
20*年，全市勞動保障工作緊緊圍繞市委、市政府提出的中心工作，突出業務重點、各項工作取得顯著成績。一是城鄉統籌就業再創佳績。最能衡量就業的三項指標在全省繼續保持領先，城鎮登記失業率控制在2.44%，連續五年持續回落，低于全省平均水平0.75個百分點；全市國有集體企業下崗失業職工85%以上實現了再就業；全年提供就業崗位3.1萬個，超過指標222.8%，就業總量達到15萬人。二是社會保障體系更加完善。各項社會保險參保繳費人數為65萬，當期基金收入7.2億元、基金滾存結余5.5億元，總量和增幅均繼續位居南通六縣（市）前列。三是勞動關系調整卓有成效。構建了勞動保障監督檢查統一組織實施、勞動保障監管力量和資源統一調度、勞動保障違法行為統一處理的執法一體化平臺，有效地克服了多頭檢查、重復執法的現象，節約了行政管理成本，提高了辦事效率?；鈩趧蛹m紛的能力顯著增強：勞動保障監察立案218件，結案率100%；規范補簽勞動合同1.3萬份，追發勞動者工資273.4萬元；涉及勞動保障的行政應復應訴案件無一起敗訴，實現了歷史性突破，維護了勞動保障部門行政決定的權威性；辦理及時高效，答復率100%，來信件件有落實，來訪事事有回音。四是公共服務能力不斷提升。建成了職責明確、管理規范、運行流暢的勞動保障服務平臺，社會保險和就業服務網絡高效運作，"鎮鎮通"工程發揮效益，實現了社會保險網上申報查詢和退休人員社會化管理服務。服務水平、服務質量和服務效率整體提升，受到社會的普遍認可。
一年來，全市勞動保障工作特色鮮明、亮點紛呈，尤其是鎮一級勞動保障部門明確職責，發揮作用，彰顯成效，基本上做到了"機構、人員、經費、場地、制度、工作"六個到位。呈現出千帆競發、爭先創優的良好態勢，主要體現在四個方面：
1、關注民生，城鄉統籌就業扎實推進
（1）突出困難群體，三個援助全面落實。圍繞就業重點，扎實開展專項援助活動。金沙鎮工作有特色，開發就業崗位1400多個，被征地農民85％以上實現就業，發放小額貸款62萬元，6個社區建成充分就業社區。姜灶、先鋒、平東、平潮、五接、西亭等鎮在進行困難家庭調查、提供小額貸款、實行跟蹤服務方面工作得力。在全市范圍內開展了改善農民工就業服務的"春風行動"；對困難就業群體實施"送政策、送崗位、送技能、送服務"的四送活動。為1335名失業職工補貼再就業培訓費53.4萬元，發放小額擔保貸款245萬元，幫助500多名"4050"人員實現成功就業。由于全市上下的共同努力，去年就業援助各項指標全部超額完成。
（2）加大培訓力度，勞動力轉移收效明顯。大力實施"農村勞動力素質培訓工程"，突出培訓的針對性、實用性和有效性，初步形成了"以培訓促輸出，以輸出帶培訓"的培訓轉移機制。全市去年農村勞動力培訓人數和職業技能鑒定發證人數均接近1萬人，新增轉移人數1.16萬人，完成目標任務的152.64%。石港鎮采取了政府出資、職校主辦、勞保監管方式，實現了農民和企業雙受益，培訓農村勞動力918人，完成任務數的173.2%。三余鎮成立勞務公司，成功輸出富余勞動力，實現了服務三農的目標。
（3）服務骨干企業，用工矛盾得到緩解。為破解我市勞動力需求快速增長的難題，服務全市發展大局。平東鎮轉變觀念，主動服務，到安徽、四川、江西、徐州等地招工，牽頭組織到河南周口市成立技術學校，五個月培訓技工300多名到本鎮就業，開創我市企服中心培訓外地職工、服務本地企業的先河，為全市就業服務職能進一步向鎮延伸做出了示范。姜灶鎮引進外來勞動力1*9人，很多鎮超過500人，正是每個鎮這一條條小溪，匯成了我市外來勞動力的大河，有效緩解了企業用工需求矛盾。
2、安定民心，社會保障體系逐步完善
20*年，我們的保障工作堅持務實創新，致力于從制度和機制上讓更多的城鄉民眾享有社會保障，力爭社會特殊群體得到充分保障，實實在在辦好了六件大事，實現了從源頭上關愛特殊群體、解決歷史問題、提高保障水平、惠及*民眾。
一是千方百計落實城鎮就業困難人員續保的政策性補貼工作，出臺實施了《*市城鎮就業困難人員靈活就業社會保險補貼實施細則》等8個配套文件，力促中斷繳費的下崗失業人員及時續保，正常繳費。
二是著力解決城鎮非職工居民醫療無保障的熱點問題。按照政府擠入和個人繳費相結合的方式，出臺了《城鎮居民基本醫療保險實施辦法》。金沙城區新增城鎮參保居民2.32萬人，參保率達94.56%；城區以外新增城鎮參保居民7.04萬人，參保率達90%；超額完成南通市下達的考核指標。
三是將困難和破產關閉國有集體企業退休人員由住院醫療費統籌提升為住院醫療保險，政府投入2.1億元，提高了統籌基金支付比例，解決了這類人員的醫療保障層次相對較低的問題，提升了保障水平。全市18900人得到政策的普惠，分享到經濟社會發展的成果。
四是面對機關事業保險收支赤字的嚴峻形勢，尋找對策，開源節流，強化基礎管理，探索擴面征繳新路，力求應保盡保、應收盡收，實現了收支平衡。
五是農民工保險有了新突破。根據勞動和社會保障部關于農民工參加養老保險的有關規定，針對建筑安裝企業人員流動性大，招用農民工多的特點，積極探索適合農民工特點的養老保險辦法，對在城鎮穩定就業的農民工，直接納入城鎮企業職工基本養老保險范圍。與有關部門協商配合，到企業、工地宣傳政策，積極引導，上門服務，在南通第四建筑安裝公司率先組織農民工整體參保試點，一次新增3000多名務工人員參加企業職工基本養老保險，處于南通市領先地位。
六是精心構建了新型農村養老保險制度。出臺了《*市農村社會養老保險暫行辦法》，從制度上明確了籌資機制、繳費基數和比例、財政補貼范圍和標準、賬戶模式、計發辦法、養老金調整等關鍵問題。使農民"老有所養"成為現實，為全面建設小康社會奠定了基礎。
3、維護民權，勞動關系協調取得成效
（1）思想認識、工作網絡、組織領導進一步到位。各鎮都從實踐中充分認識到穩定的重要性，加強了對勞動關系協調工作的領導。鎮、村（居委會）、企三級勞動關系工作網絡初步建成，基層勞動關系仲裁員、監察員、聯絡員在勞動糾紛調處方面發揮了重要作用，為及時化解矛盾，促進用工和諧提供了有力保證。
（2）預警機制、干預機制、快速反應機制充分發揮作用。目前全市已基本形成及時干預、合理疏導、快速解決的良好工作機制，實現了與矛盾調解委員會的對接，做到了發現苗頭不忽視、遇到難題不上交，把問題解決在基層、化解在萌芽。東社、五甲、三余等鎮糾紛調解成功率均達到100%；興仁鎮重點對企業進行正面引導，和諧勞動關系有實招，見成效，得到企業一致好評。
（3）服務大局、重點突破、整體聯動工作更加協調流暢。在勞動用工專項檢查、社會保險全面稽核、法律法規宣傳培訓、社保補貼資格認定等重點工作中，各鎮能嚴格按照市局統一要求和部署，克服困難、主動配合、精心組織。四安、五接、二甲、三余、川港、劉橋、平潮、西亭、姜灶、興東、張芝山等鎮，領導重視社?；楣ぷ?，對企業的用工和經營情況摸得準，說得清，擴面成效明顯。四安鎮政府分管領導親自帶隊上門服務，宣傳有關政策，講清利害關系，企業參檢率達到100%。平東鎮的楊金泉同志，能因企制宜，確定擴面方案，擴面工作速度快、成效好。
4、順乎民意，一流團隊初具雛形。
繼續規范業務流程，整體提高執行政策的水平和服務城鄉民眾的能力，突出了三個"強化"：強化學習，促進理念轉變；強化責任，促進作風建設；強化效能，促進質量提升。打造出一支作風優良、素質過硬、團結協作的勞動保障隊伍。特別是在退休人員管理服務方面樹立了*勞保人的良好形象。二甲、劉橋、川港、十總和石港等鎮高標準、高起點地建設老年活動場所；八角亭等三個社區建成"企業退休人員社會化管理服務南通市級示范社區"；劉橋社區以板鷂制作、燈謎、楹聯等特色文化為載體，積極開展有益退休人員身心健康的活動，得到省社保中心領導的充分肯定；騎岸鎮圍繞"聚一聚開開心、談一談交交心、喝杯茶暖暖心、走一走散散心"這一主題，積極打造"四心"服務品牌，深受退休人員好評。充分展示了勞動保障人的團隊精神和服務能力。
一年來的工作實踐，我們深刻認識到：
1、只有不斷創新制度、認真落實制度，才能實現制度普惠、激發制度活力。
2、只有切實關注民生、全力服務民生，才能解決民生問題、提高民生水平。
3、只有充分依靠民眾、廣泛發動民眾，才能保障民眾利益、得到民眾支持。
4、只有認真研究實際、緊密聯系實際，才能切合實際情況、取得實際效果。
5、只有轉變服務理念、強化服務管理，才能提高服務效能、改善服務形象。
這些可貴經驗都是我們今后工作的重要財富。
二、20*年勞動保障工作面臨的形勢
20*年，我們的工作面臨的主要問題是：勞動保障事業發展水平與需求之間的矛盾更加突出，具體表現在四個方面：
1、服務職能得到很好發揮，但需求不斷增長。黨政組織把勞動保障工作提上了新高度,人民群眾對勞動保障工作提出了新要求：一是要求我們必須更加自覺地融入經濟社會發展的大局，以保障和改善民生的新作為、新成效彰顯部門在經濟社會發展全局中的地位和作用。二是要求我們必須把握工作取向，以統籌城鄉的新理念積極拓展事業空間。省廳今年提出了"城鄉就業社保一體化"的全新要求，研究農村、服務農民成為當務之急。三是要求我們必須與時俱進，以黨政組織的新要求重新定位工作目標，更加關注城鄉民眾是否可以持續分享經濟社會發展成果，更加關注民生待遇和保障標準是否可以隨經濟發展水平的提高而穩步提高。
2、保障范圍實現了廣覆蓋，但水平亟待提升。經過多年的苦心經營，我市三大保險基本實現城鎮全覆蓋，但我們也應清醒地看到，目前保障水平仍然不高，農村養老保險覆蓋面不寬，大多數鎮覆蓋率仍不足30％，距大于等于60％的小康指標仍有很大差距，擴面工作壓力很大，保障水平有待進一步提升。
3、企業用工難題得到緩解，但尚未根本突破。由于我市傳統產業多屬勞動密集型產業，科技含量相對較低，利潤空間相對較小，因此工人工資相對偏低，用工吸引力不強；加之企業追求利潤最大化，加班加點現象較普遍，招工難留人更難。如何將市場經濟競爭規律與外引內培等干預手段結合起來，從根本上解決企業用工難題，這是一個極具挑戰性的課題。
4、勞動監察實現了零敗訴，但面臨嚴峻挑戰。隨著《勞動合同法》的實施，對勞動關系調整的廣度、深度和力度將進一步加大，在今后相當長的一段時間內，勞資矛盾將進一步凸顯，勞動糾紛將進一步增多，雙邊維權面臨更大挑戰，特別是工資增長機制的建立難度最大。
總之，當前勞動保障工作黨和政府高度重視，人民群眾高度關注。我們要認清新形勢，明確新要求，樹立新理念，采取新舉措，把工作中薄弱點和不足點轉變為突破點和增長點，不斷把勞動保障事業推向新的高度。
三、20*年勞動保障工作的主要任務
20*年，我們要按"黨政組織要求做、城鄉民眾期盼做、部門職責應該做、現實條件允許做"這幾大要素來綜合考量、正確定位我們的工作，努力做到謀劃思考再超前一些，工作標桿再提高一些，具體舉措再扎實一些，實際績效再顯著一些，主要做實幾件大事：
一、不折不扣落實新制度
20*年是制度創新年，20*年我們的工作重心是狠抓制度落實，重點推行新型農村養老保險制度，采用"宣傳發動，行政推動，整體聯動，典型帶動"的方法，將群眾的迫切需要與政策激勵結合起來，以優越的制度吸引人，以良好的氛圍引導人，以有力的措施推動人。采用政策激勵與行政推動雙管齊下的辦法來加速農村養老保險覆蓋率的提升。用財政補貼、集體補助來調動群眾參保的自發激情。做過細的工作，廣泛宣傳發動，將新制度傳達到每村每戶每位農民；經辦機構要加強能力建設，迅速分解任務，實現壓力傳遞，加強檢查督促，定期組織考核，以成敗論英雄，以數據排名次、定獎懲。通過大家的努力，確保參保率超過60％的目標如期完成，實現我市農村養老保險的廣覆蓋和大跨越。另外，城鎮居民醫保制度、困難人員社保補貼制度要繼續深入推進。
二、大張旗鼓貫徹新法規
要以《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》和《江蘇省企業職工基本養老保險規定》這"三法一規定"的實施為契機，改變相對被動的維權方式，克服"出了問題才整治，有了投訴才解決"的現象，變被動調整為主動建設，要高屋建瓴地協調、謀劃、創建新型勞動關系，改善*用工大環境，提高*競爭軟實力，打造*用工新形象，促進*經濟大發展。主要抓好三個方面工作：
1、勞動監察執法出硬招，做到三個"要"。對于違法用工的行為，要抓住重點，絕不姑息。重點查處勞動合同簽訂、社會保險辦理、經濟補償落實等方面的突出問題，發現一起查處一起，決不讓違法用工現象滋長蔓延。對于拖欠工資的頑疾，要加大力度，絕不手軟。認真組織拉網式工資專項檢查，加大解決工資拖欠的力度，維護職工權益。對于群眾反映的問題，要暢通渠道，絕不回避。保護來信來訪群眾合法利益，規范秩序，完善制度，落實政策。
2、勞動關系協調機制使強招，做到三個"抓"。要以貫徹實施"三法一規定"為主抓手，以法律為武器，全方位、深層次地協調勞動關系。一抓法規宣傳，提高社會知曉率。構建具有勞動保障特色的穩定、高效、暢通、廣覆蓋、大眾化的宣傳渠道，充分利用現代技術，借助大眾傳媒，運用靈活有效的宣傳方式，深入細致地宣傳三法一規定，形成良好的社會氛圍。二抓法規培訓，分期分批地舉辦多層次培訓班，開展"送法到企業"、"用法興企業"等系列活動，增強企業合法用工的自覺性。三抓以案說法，調動職工維權的積極性。對于損害職工權益的案件要從嚴從速查處，讓盡可能多的勞動者能從案例中學會自覺運用法律武器維護自身權益，使辦案效益最大化，達到處理一起，教育一批，調動一片的效果。
3、完善企業工資分配制度見實招,做到三個"嚴"。要把"嚴格執行最低工資標準、嚴格執行加班工資標準、嚴格執行勞動定額標準"這三嚴作為完善企業工資分配制度的主要措施。從規模企業開始試點，加強對工資的指導、監控、核定工作，引導企業根據《勞動合同法》的要求，完善加班工資計發辦法，完善計件工資定額標準，建立工資增長機制。對違反工資規定的，嚴格依法進行處理，形成"違法即查處，查處即糾正，糾正即鞏固"的長效機制，切實保護勞動者合法權益，實現勞有所得，多勞多得，勞酬協調，為建設法治*、和諧*奠定堅實基礎。
勞動保障系統的全體同志必須準確定位，主動跟進。成為法規的宣傳者和執行者；成為問題的發現者和解決者；成為矛盾的預警者和化解者，切實將維權工作延伸到基層村居和企業，把問題解決在萌芽和始發。
三、多措并舉謀求新突破
按"內培與外引并舉、數量和質量并重"應對策略，破解我市紡織服裝、建筑安裝、船舶修造等特色支柱產業的"用工難"、"技工荒"問題。一要引導企業制定長遠的人力資源培訓規劃，建立"首席技師"、"特聘技師"制度，落實企業技工待遇，培養造就一支具有較強技術革新能力的人才隊伍；引導企業規范用工行為，提高職工待遇，實現待遇留人、情感留人。二要繼續加強與20個縣市勞務輸出基地的合作，暢通人才引進綠色通道，加強人才引進的針對性、穩定性、技能性、效益性。三要以區域對口幫扶就業為途徑，提高我市農村勞動力就地轉移比例，為規模企業用工落實對口招聘鎮、村，形成對口用工的新模式。四要竭盡全力為全市大項目建設服務。"三園三區"建設是市委市政府提出的確保我市經濟騰飛的重要戰略，而重大項目建設則是龍頭。要超前服務、主動服務、貼近服務、優質服務，為重大項目建設謀劃解決好用工問題，最大限度地提供人力資源支持，增強經濟發展的爆發力和后續力。
四、提升能力樹立新形象
公益勞動計劃范文2
公司黨委書記慶五一勞動節、五四青年節講話
值此“五一”、“五四”來臨之際，我們隆重集會，熱烈慶?！拔逡弧眹H勞動節和“五四”青年節。首先，我代表公司黨委、行政、工會，向辛勤工作在公司各個崗位的全體員工表示衷心的感謝和親切的問候!向在公司生產經營發展中做出突出貢獻的勞動模范、技術標兵、崗位能手，以及在團的工作中取得顯著成績的先進團組織和優秀團干、優秀團員、先進青年表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!
受公司黨委、行政、工會、團委表彰的勞動模范、技術標兵、崗位能手、優秀團干、優秀團員、先進青年，他們是在公司生產經營和發展壯大中涌現出來的精英，他們是全體員工學習的楷模和榜樣。在他們身上表現出來的良好的職業道德和愛崗敬業精神，強烈的開拓意識和創新精神，飽滿的勞動熱情和無私奉獻精神;高度的主人翁責任感和艱苦奮斗精神，集中體現了沱牌員工的精神風貌和價值追求。我們要大力宣傳他們的先進思想和模范行為，影響和帶動廣大員工，在全公司倡導并形成學習先進、爭當先進的良好風尚。同時，希望所有受表彰的先進個人珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再厲，繼續發揮為骨干、先鋒和表率作用。
同志們，在過去的一年和今年一季度，我們取得的成績是有目共睹的：一是__牌系列產品先后銷往新加坡、澳大利亞等國，實現了出口創匯“零”的突破;二是以__酒、__酒等為代表的中高檔白酒相繼開發成功，使產品結構調整初見成效;三是熱電、玻瓶項目相繼投產，藥業項目建設穩步推進，進一步加快了產業結構調整。XX年實現銷售收10.6億元，創利稅2.1億元。今年一季度開局較好，1—3月份實現銷售收入2.3億元，創利稅4831萬元。居安思危，我們應該清醒地認識到公司目前存在的問題、差距和面臨的嚴峻形勢?；仡檁_牌公司的發展歷程，結合白酒行業現狀和公司自身實際，要在新一輪白酒競爭中取得有利地位。我們應按照公司十五規劃和XX年工作目標，加快產業結構調整和產品結構調整，繼續深化企業改革，盡快完成企業運作機制轉換，增強加快新型工業化進程的責任感和緊迫感，從我做起，從現在做起，從點滴做起，以堅定的信心和旺盛的熱情，開拓創新，奮力拼博，只爭朝夕，一往無前，為實現__牌跨越式發展而努力奮斗!
公益勞動計劃范文3
市勞動和社會保障局《關于實行企業離退休人員基本養老金社會化發放工作的意見》已經市政府原則同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
關于實行企業離退休人員基本養老金社會化發放工作的意見
為確保企業離退休人員按時足額領取基本養老金，依據《國務院辦公廳關于繼續做好確保國有企業下崗職工基本生活和企業離退休人員養老金發放工作的通知》（〔2000〕9號）精神，結合本市的實際情況，2000年底前，我市將對參加了社會保險的單位中80％的離退休人員基本養老金實行社會化發放。此項工作要堅持“積極穩妥、先行試點、滾動推進”的原則，今年7月份在西城區先行試點，在試點的基礎上在全市逐步實施?，F就企業離退休人員基本養老金實行社會化發放工作提出以下意見：
一、實施范圍和步驟
對按規定參加本市養老保險統籌的單位中按月領取基本養老金的離退休人員逐步實行基本養老金社會化發放。
2000年要在原行業統籌之外所有參統單位中實行。2001年在原行業統籌單位中實行。爭取用兩年左右時間在全市實行基本養老金社會化發放。
二、社會化發放的內容和形式
基本養老金社會化發放的內容為按養老保險政策規定，在養老保險統籌基金中列支的離退休人員基本養老金。
基本養老金的社會化發放形式主要是由各級社會保險經辦機構委托工商銀行和郵局代為發放，為方便離退休人員領取、查詢，可自主就近選擇發放網點。
（一）居住在本市的離退休人員的基本養老金由工商銀行和郵局發放；
（二）居住在外地的離退休人員的基本養老金由郵局寄發；
（三）對有特殊困難的離退休人員，社會保險經辦機構將根據本人申請和實際情況，委托郵局上門送發。
三、統籌外養老金發放形式
企業支付的統籌外養老金不屬于基本養老金范疇，應由原資金渠道解決。其中離休人員按國家和本市有關規定發放的各種補貼應給予保障。單位可以委托工商銀行、郵局在發放基本養老金時一起發放。
四、基本養老金發放時間
基本養老金發放時間為每月15日，遇法定節假日提前發放。為保障離退休人員按時足額領取基本養老金，保證離退休人員基本生活，各級財政部門和社會保險經辦機構要在規定的時間內撥付基金，確?；攫B老金的按時發放。
五、組織實施
（一）實行基本養老金社會化發放是確保離退休人員按時足額領取基本養老金，保證社會穩定的一項重要措施。各級領導要予以高度重視，認真組織、周密安排，確保社會化發放工作的順利實施。
公益勞動計劃范文4
關于印發《寧德市公益性崗位開發與管理辦法》的通知
寧人社〔2017〕152號
各縣(市、區)人社局、財政局，東僑人勞局、財政局：
為進一步幫扶就業困難群體就業，加強公益性崗位的開發和管理，根據寧德市人民政府《關于貫徹進一步做好新形勢下就業創業工作十五條措施的實施意見》(寧政〔2017〕31號)、寧德市財政局、寧德市人社局《關于印發寧德市就業專項資金管理辦法的通知》(寧財社〔2017〕33號)和《關于轉發就業補助資金管理暫行辦法的通知》(寧財社〔2017〕9號)規定，結合我市實際，制定了《寧德市公益性崗位開發與管理辦法》?，F印發給你們，請貫徹執行。
寧德市人力資源和社會保障局 寧德市財政局
2017年6月20日
寧德市公益性崗位開發與管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強公益性崗位的開發和管理，進一步幫扶就業困難群體就業，根據寧德市人民政府《關于貫徹進一步做好新形勢下就業創業工作十五條措施的實施意見》(寧政〔2017〕31號)和寧德市財政局、寧德市人社局《關于轉發就業補助資金管理暫行辦法的通知》(寧財社〔2017〕9號)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公益性崗位是指實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的，主要由政府投資開發或社會籌集資金開發的，符合公共利益的管理和服務類崗位。(城市非營利性、輔社會公共管理崗位和城市街道、社區公共服務崗位，如：鄉鎮(社區)、村勞動保障協理員、社區矯正專職社會工作者、衛生保潔員等。)
第三條 公益性崗位的開發和管理遵循以下原則：
(一)以開發基層社會公共管理和服務崗位為主;
(二)以就業困難群體、零就業家庭成員為安置對象;
(三)符合條件，自愿申報，面向社會，公開招聘，兼顧困難;
(四)統一規劃、分級負責，保持規模、動態管理。
第四條 各級人力資源社會保障部門負責轄區內公益性崗位開發和管理工作。各級財政部門負責統籌安排轄區內公益性崗位所需資金。
第二章 公益性崗位的開發
第五條 公益性崗位開發實行規?？刂啤８骷壢肆Y源社會保障部門和財政部門要按照就業困難人員公益性崗位需求和就業資金承受能力，合理控制本地公益性崗位規模。
公共就業服務機構應在每年7月底前向人力資源和社會保障局上報下一年度公益性崗位開發計劃及資金需求，人力資源和社會保障局根據當年度公益性崗位資金使用情況和社會需求對公益性崗位開發計劃進行審核，經財政局復核后，列入下一年度工作計劃和就業資金預算安排。
各縣(市、區)人力資源和社會保障局在確定下一年度公益性崗位開發計劃后，應將開發計劃及資金需求情況上報市人力資源社會保障局、財政局備案。
第六條 公益性崗位開發由公共就業服務機構根據人力資源和社會保障局、財政局確定的開發計劃，征集轄區內有公益性崗位需求的單位(包括機關事業單位、企業)，對用人單位申請開發公益性崗位情況進行初審，提出擬核定的崗位數量、時限和崗位補貼、社保補貼標準及資金需求，提交《公益性崗位開發申報表》(附件1)，由人力資源和社會保障局作出審核意見，經財政局復核后，列入公益性崗位開發。
第三章 公益性崗位補貼和社會保險補貼政策
第七條 對安排就業困難人員作為公益性崗位就業的單位，按其實際安排就業困難人員人數給予適當額度的崗位補貼。對用人單位開發的無經費來源和經營收入的公益性崗位(以下簡稱A類崗位)，由當地財政、人社部門根據崗位勞動貢獻、勞動強度、技能要求等，按照不低于最低工資標準和不高于工資指導價位標準確定崗位補貼標準，按其實際安排就業困難人員人數給予崗位補貼。對用人單位開發的有經費來源或經營收入的公益性崗位(以下簡稱B類崗位)，由當地財政、人社部門按當地最低工資標準的50%給予崗位補貼。
第八條 對安排就業困難人員作為公益性崗位就業的單位，由當地財政按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，以及應由企業(單位)繳納的其他社會保險費。
第九條 公益性崗位補貼和社會保險補貼期限，除對享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。以前年度已享受過就業困難人員公益性崗位補貼政策的人員，享受期滿后，不再重復享受該政策。
第四章 公益性崗位從業人員的招聘與管理
第十條 公益性崗位，由公共就業服務機構和用人單位按照公開公平、兼顧困難的原則共同負責招聘。具體程序：
(一)方案上報。用人單位和公共就業服務機構共同提出招聘方案，報人力資源和社會保障局審定。
(二)信息。公共就業服務機構應在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網站和街道(鄉鎮)、社區(村)基層人力資源和社會保障平臺廣泛公益性崗位招聘信息，期限不得少于7個工作日。
(三)組織報名。鄉鎮或社區(村)基層人力資源和社會保障平臺應根據招聘要求，積極推薦符合公益性崗位安置條件的人員到組織招聘的公共就業服務機構報名。符合公益性崗位安置條件的就業困難人員也可自行到組織招聘的公共就業服務機構報名。報名人員應向公共就業服務機構提交《就業困難人員申請公益性崗位登記表》(附件2)和本人居民身份證、《就業創業證》等相關證明資料(原件和復印件)。
(四)推薦應聘。公共就業服務機構根據招聘條件對報名人員進行資格審查和推薦，并會同用人單位組織招聘，進行面試(如因工作需要可增加筆試)。
(五)擬用公示。公益性崗位擬聘用人員名單應在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網站和就業困難人員戶籍所在地鄉鎮或社區(村)予以公示，公示期為7個工作日。
(六)聘用備案。公共就業服務機構應在招聘結束7個工作日內將聘用公益性崗位人員花名冊報人力資源社會保障局、財政局備案。用人單位或其委托的人力資源社會保障部門指定的勞務派遣機構，在聘用公益性崗位人員之日起一個月內，應與其簽訂不超過3年的書面合同，并將勞動合同、《就業創業證》復印件、身份證復印件報公共就業服務機構備案。
第十一條 公益性崗位人員實行動態管理和退出機制。公益性崗位從業人員有下列情形之一的，停止享受公益性崗位補貼和社會保險補貼，由用人單位依法處理。
(一)達到法定退休年齡或死亡的;
(二)連續曠工15天或一年內累計曠工30天的;
(三)年度考核不合格的;
(四)同時與其他用人單位建立勞動關系的;
(五)《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》所規定的用人單位可以與勞動者解除勞動合同的其他情形。
公益性崗位從業人員出現解除勞動關系以及自然減員等情況時，用人單位應在7個工作日內報告公共就業服務機構。公共就業服務機構應即停止發放各項補貼并報人力資源和社會保障局、財政局備案。如確有需要，可按規定流程聘用其他就業困難人員。
第十二條 用人單位招用就業困難人員享受公益性崗位補貼和社會保險補貼期限已滿繼續留用的，可由當地財政提供適當的崗位補貼。
第五章 公益性崗位補貼及社保補貼的申報和撥付
第十三條 對A類崗位的公益性崗位補貼及社保補貼實行按季預撥、季末結算的辦法，由用人單位在每個季度最后一個月20日前向公共就業服務機構申報。用人單位需提供：
1、《寧德市A類公益性崗位補貼和社保補貼按季申報表》(附件3);
2、本季度《用人單位公益性崗位招用就業困難人員崗位補貼和社保補貼月明細表》(附件4)(首次申請無需提供);
3、本季度用人單位(或委托勞務派遣公司)為公益性崗位就業困難人員繳納社會保險費的有效憑證(首次申請無需提供);
4、用人單位的銀行賬戶。
公共就業服務機構在5個工作日內對申報材料予以審核，報人力資源和社會保障局復核后，由財政部門將補貼資金撥付到公共就業服務機構就業資金專戶，公共就業服務機構應及時將補貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第十四條 對B類崗位的公益性崗位補貼及社保補貼實行先繳后補、按季申報的辦法，由用人單位在每個季度的第一個月內，向公共就業服務機構申報上一季度已發放的崗位補貼和已繳納的社保補貼。用人單位需提供：
1、《寧德市B類公益性崗位補貼和社保補貼按季申報表》(附件5);
2、《用人單位公益性崗位招用就業困難人員崗位補貼和社保補貼月明細表》;
3、上季度用人單位(或委托勞務派遣公司)為公益性崗位就業困難人員繳納社會保險費的有效憑證;
4、用人單位的銀行賬戶。
申報材料經公共就業服務機構審核和人力資源和社會保障局復核后，每半年由財政部門將補貼資金撥付到公共就業服務機構就業資金專戶，公共就業服務機構應及時將補貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第六章 公益性崗位的監督檢查
第十六條 在招聘公益性崗位工作中，各級公共就業服務機構要主動接受紀檢監察部門的監督，確保公益性崗位招聘做到公開公平、兼顧困難。同時，要設立監督舉報電話，接受社會各界的監督。
第十七條 各級公共就業服務機構對用人單位公益性崗位使用及安置就業困難人員情況進行定期檢查。對存在虛設崗位、冒名頂替、空崗掛崗、騙取補貼資金等行為的，要停止其使用公益性崗位的資格并追回套取的補貼資金，并依法追究有關當事人和單位的法律責任。
第十八條 公益性崗位用人單位對所申請撥付的補貼資金必須?？顚Ｓ?，并接受公共就業服務機構、人力資源社會保障、財政、審計、監察等部門的監督檢查。
第七章 附 則
第十九條 就業困難人員是指具有我省戶籍，在勞動年齡段內，有勞動能力、有就業要求，并在我省各級公共就業服務機構登記失業的以下人員：男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮居民;持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮居民;城市最低生活保障對象;連續失業一年以上(包括離校未就業一年以上高校畢業生，其中農村進城務工勞動者須已參加失業保險);城市規劃區內，經政府依法征收農村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區)農業人口人均耕地面積30%，且在征地時享有農村集體耕地承包權的在冊農業人口。
具有寧德市戶籍，在勞動年齡段內，有勞動能力、有轉移就業愿望，并在我市各級公共就業服務機構進行求職登記的以下人員：農村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員;持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農村居民;農村最低生活保障對象;建檔立卡貧困家庭勞動力。
公益勞動計劃范文5
一、公益性崗位的管治范圍
公益性崗位是由投資、以實現公共利益和安頓就業難題職員為主要目的非營利性公共管治和社會公益崗位。主要包括：
（一）政府投資開發的社會公共管治類崗位。詳細包括社區（村）社會保障服務站協理員、交通協管員、協勤巡防隊員、城市管治協管員等崗位。
（二）社區開發的管治服務崗位。詳細包括街道、社區開辦的非營利性公共衛生服務、醫療服務、保潔、保綠、保安、社區治保會義務巡邏隊員及社會化服務等公益性崗位。
（三）機關事業單位的后勤保障及公共管治服務崗位。主要指清潔綠化、守樓護院、打字復印等需要招用編制外職員的機關事業單位后勤公益性崗位。
二、公益性崗位的安頓對象
戶籍在大安區內，且符合《市就業再就業資金管治暫行辦法》（自財社〔〕44號）劃定的可享受就業再就業補貼的就業難題對象。一是持《再就業優惠證》的“4050”（即女滿40周歲、男滿50周歲）職員；二是正在享受城市居民最低糊口保障待遇，且就業難題登記失業1年以上的城鎮其他失業職員；三是城鎮“零就業”家庭下崗失業職員；四是殘疾下崗失業職員。
三、公益性崗位職員的使用程序
（一）崗位設置。由符合使用公益性崗位前提的用人單位根據需要向區公益性崗位領導小組辦公室報送擬使用公益性崗位職員的請示，主要內容包括：單位編制數、實有人數、編制空白數，擬使用公益性崗位職員崗位名稱及所需前提。區領導小組原則上于每年10月審核、批準各單位次年確需使用的公益性崗位職員計劃。
（二）組織招錄。根據工作需要，報經區政府研究同意后組織招錄。由區公益性崗位領導小組制定全區統一的考試（考核）方案，在區監察機關的監視下，會同用人單位組織考試（考核），確定使用職員名單。
（三）簽訂協議（合同）。各用人單位與確定的公益性崗位職員按有關劃定分別簽訂協議（合同），實行協議（合同）管治，避免用工糾紛。
四、公益性崗位職員待遇及發放
（一）待遇構成。公益性崗位的待遇一般由崗位補貼、最低糊口保障金及社區津貼等構成。
（二）崗位補貼發放。區財政將崗位補貼所需資金納入財政預算，于每年月30日前劃撥到區就業局。各用人單位在每月30日前向區就業局報送“四表”（待遇表<必需經上崗職員、單位領導簽字蓋章，社區、街道審核>、考勤考核表<經社區、街道審核>、上崗職員情況表、職員增減變化表）。由區就業局審核后對符合前提的將崗位補貼的80%于次月10日前發放到各上崗職員銀行卡。每季度末月的30日前，各用人單位將季度考核結果匯總報送區就業局，區就業局根據考核結果將剩余的20%崗位補貼按季度對應劃入上崗職員銀行卡。年3月15日前，各用人單位應將各上崗職員名單及有效身份證復印件報送區就業局，區就業局負責為各上崗職員辦理個人銀行卡。
（三）最低糊口保障金發放。各用人單位在每月30日前向區民政局報送上述“四表”（考勤考核表<經社區、街道審核>、上崗職員情況表、職員增減變化表），區民政局審核后將對應最低糊口保障金于次月10日前劃入上崗職員低保銀行卡。
（四）社區補貼發放。各社區于每月30日前將上崗職員（專指社區保潔員、社區治保會義務巡邏隊員、城市管治協管員）名單報各鄉鎮街，各鄉鎮街于次月10日前兌現相應社區津貼。
（五）完善崗位補貼手續。各用人單位按每半年一次向區就業局申請公益性崗位補貼，填報《大安區崗位補貼資金審批表》,并同時報送享受崗位補貼職員一寸免冠照片2張、《居民身份證》復印件、《最低糊口保障金領取證》及低保銀行卡復印件、《城鎮失業職員失業證》復印件、勞動用工協議（合同）。經區就業局、區勞動保障局審核、區財政局復核后按劃定完善崗位補貼手續。
五、公益性崗位的管治職責
（一）區人事（編制）部分。負責審核申請啟動公益性崗位的鄉鎮街和機關事業單位編制空白、職員崗位和使用計劃情況；下達使用公益性崗位的控制數和計劃數；會同用人單位組織對新聘職員實施公然考試（考核）工作；對各單位規范使用公益性崗位職員及上報存案等情況進行監視、檢查。
（二）區財政部分。負責對各單位使用公益性崗位職員經費支出的監視管治；對違規使用公益性崗位職員的單位按比例扣減單位的經費預算。
（三）區勞動部分。檢查公益性崗位職員簽訂用工協議（合同）情況;審查簽訂、終止、解除的用工協議（合同）是否符合相關法律、法規的劃定;調解、仲裁用工單位在執行用工協議（合同）中泛起的爭議糾紛等。區就業部分負責公益性崗位開發服務、對各公益性崗位用人單位的用人指導及詳細負責崗位補貼發下班作和公益性補貼手續完善的指導和督查工作。
（四）區紀檢監察部分。按《行政機關公務員處分前提》和《市行政機關工作職員行政過錯責任追究暫行辦法》等劃定，對違規使用公益性崗位職員單位的機關責任人實行行政過錯責任追究，并視其情節輕重予以黨紀政紀處分。
（五）區政府目標部分。將各單位公益性崗位職員的使用管治情況列入區黨政綜合目標考核范圍進行管治。
（六）各用人單位。要嚴格執行公益性崗位的空崗講演、崗位啟動、招錄組織和使用管治；全面規范公益性崗位職員用工協議的簽訂、終止、解除及上報存案等工作；結合實際制定公益性崗位職員的使用管治辦法，嚴格依法合規地進行管治和考核。
六、公益性崗位管治的組織領導
（一）建立區公益性崗位領導小組。
由區政府區長任組長，分管勞動和社會保障的副區長任常務副組長，分管民政、財政的副區長任副組長，區監察、民政、財政、人事、勞保、審計、就業及有公益性崗位管治工作的單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在區勞動和社會保障局，其主要負責人兼任辦公室主任，辦公室主要負責公益性崗位管治工作的綜合協調、督查考核等工作。各有關部分和有公益性崗位管治工作的單位要高度正視這項工作，主要領導要切身抓，明確職員抓落實。
（二）切實加強公益性崗位的日常管治
各用人單位根據本辦法劃定，結合本單位實際，制定本單位公益性崗位考核賞罰管治辦法，其考核結果與職員待遇、聘用（續聘）掛鉤。
1.責任劃分。公益性崗位日常管治實行職員歸口管治原則，誰用人誰管治。各用人單位必需明確專人，負責資料的上報及補貼資金的申報工作?，F有公益性崗位職員管治責任劃分為：社區保潔員由各鄉鎮、街道負責；城市管治協管員、旱廁垃圾庫保潔職員由區城管執法分局負責；社區治保會義務巡邏隊員由區綜治辦負責；協勤巡防隊員由區公循分局負責；惠民藥房超市營業員由區群工局負責；守樓護院職員由用人單位負責；社區（村）社會保障服務站協理員由區勞動和社會保障局負責。
2.職員調整。凡涉及職員增減、崗位變化的，各用人單位應在每月的25日經所在社區、鄉鎮（街道）審核，將職員增減花名冊和崗位變化情況報送區勞動、民政、人事部分。對確需遞補的崗位，經用人單位申請，由區勞動部分報區分管領導審定后按劃定辦理相關手續，最后報區勞動、民政、人事部分存案。
3.檔案管治。公益性崗位職員檔案實行歸口管治原則，誰用人誰管治，各用人單位必需明確專人管治。各社區、鄉鎮（街道）勞動保障工作機構按公益性崗位工種建立本轄區內公益性崗位就業職員基礎檔案及臺帳，做到一人一檔，區就業局建立公益性崗位職員臺帳，作為公益性崗位專項目標考核依據。
（三）嚴厲紀律要求
公益勞動計劃范文6
第二條計劃生育公益金(以下簡稱公益金)是政府設立的用于扶助特殊計劃生育家庭的公益性資金?？h（市、區）政府應當設立公益金，有條件的鄉（鎮、街道）、機關、團體、企事業單位可根據需要建立公益金。
第三條公益金資金的來源包括：
（一）財政撥款；
（二）社會各界（包括機關、團體、企事業單位和個人）的捐助；
（三）公益金的利息收入；
（四）其它合法收入。
第四條公益金納入財政管理。各縣（市、區）政府應根據本區域的人口總量、經濟社會發展水平、扶助對象數量、資助標準等實際情況，結合財力可能，合理安排公益金的收支預算。
第五條公益金的扶助對象：
（一）獨生子女意外死亡、傷殘并不再生育、收養的家庭；
（二）由計劃生育節育手術引起的并發癥和后遺癥患者；
（三）各縣（市、區）規定的其他扶助對象。
第六條公益金的資助方式：
（一）經常性補助，用于扶持救助有特殊困難的計劃生育家庭的基本生活;
（二）一次性的困難救助，幫助發生意外事件的計劃生育家庭解決臨時性的困難。
第七條經常性補助要結合本地公益金的支付能力，制定各類救助對象的資助標準。一次性的困難救助的額度，原則上控制在2萬元以內。具體資助標準由各縣（市、區）確定。
公益金補助收入不計入最低生活保障家庭收入。
第八條對公益金扶助對象的資助程序分一般程序和特殊程序兩種。經常性補助按照一般程序，即由本人提出申請，鄉鎮（街道）審查，縣（市、區）人口計生局調查核實，縣（市、區）計劃生育公益金管理小組集體審批，在所在鄉鎮（街道）、村（居）公示，縣（市、區）人口計生局負責發放；一次性的困難救助按照特殊程序，即由鄉鎮（街道）上報，縣（市、區）人口計生局審查批準，上門發放。
第九條明確公益金管理部門的職責：
人口和計劃生育行政部門是公益金的主管單位，負責救助對象的確認和公益金的日常管理工作。各地可以委托計劃生育協會組織和慈善機構實施公益金的日常管理。
財政部門負責公益金資金管理，合理安排預算，及時調度資金，確保救助工作的開展。
勞動保障、民政、衛生、殘聯、審計、監察等單位應根據各自職能做好公益金管理的有關工作。
第十條各地要結合本地實際，建立發放對象確認、資金管理、資金發放相互銜接、相互制約的運行機制。要嚴格按規定的救助范圍和資助標準使用公益金，?？顚Ｓ茫坏?/p>
與單位其他專項資金和正常公用經費混淆，也不得擅自改變公益金用途，任何單位和個人不得挪用。
第十一條國家機關工作人員在公益金管理過程中或者有其它瀆職、失職行為的，依法追究其行政責任；對挪用、揮霍、貪污公益金的國家機關及其工作人員要依法依規給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，應依法追究其刑事責任；對弄虛作假、騙取公益金的當事人，除追繳公益金外，還要視情節輕重依法查處。審計和監察部門要加強對公益金籌集、使用、管理的監督，保證公益金制度的正常運行。
第十二條縣（市、區）應根據本辦法，制定計劃生育公益金實施細則，并報省、市財政和人口計生行政主管部門備案。
