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事業單位會計新準則范文1
時代的不斷變化，引發了社會不斷改革，尤其是與人們生活有著緊密聯系的事業單位。經過調查發現，事業單位會計核算中存在很多問題，嚴重影響著事業單位的發展與社會的進步，隨著新準則的推出逐漸得到了明顯改善。
一、解讀新準則
（一）事業單位會計準則發展歷史
隨著國內經濟的飛速發展，市場經濟的不斷壯大，使得1997年出臺的事業單位會計試行準則已經跟不上現代經濟環境變化以及事業單位財務管理需求。因此新準則于2012年應運而生，2013年初正式開始實施。
（二）新準則的主要內容
新準則建立在原準則基本框架上，并完善與修改了原準則中的條款。新準則修改的主要內容有基本假設、財務報告、核算基礎等事項?？蓺w納為以下四方面：
第一，明確事業單位的核算目標，充分反映受托責任以及決策有效規定；第二，要求對事業單位的信息質量進行強化；第三，會計核算基礎合理劃定；第四，財政部的財務政策中明確規定單位中固定資產折舊計提以及無形資產攤銷相關規定。
二、原準則下內部控制出現問題分析
隨著社會經濟大環境的不斷變化，1997年出臺的試行原準則已經無法適應時代的需求，在很多事業單位會計內部控制中出現了嚴重的問題，也成為了長久以來各個單位財務問題頻發的主要原因之一。根據調查研究以及文獻參考總結出事業單位會計的內部控制問題的表現可分為以下幾點：
（一）原準則未明確會計內部控制相關規定
原準則下會計內部控制的相關規定未明確，致使其會計內部控制的制度相對落后，產生很多后續問題，事業單位對內部控制的力度減弱。與企業會計的內部控制相比可以發現事業單位的控制體系并不健全，如沒有明確規定單位預算、國庫集中核算支付、政府采購等內容，使得相關財務人員對其內部控制上沒有依據，很難切入。
（二）會計內部控制沒有可持續的內外監督制度
事業單位與企業的最大的不同之處在于資金的來源，企業來源于創收，而事業單位則來源于國家的財政補助，歸根究底就是公民所繳納的稅收?！吨腥A人民共和國憲法》明文規定公民擁有知情權，因此事業單位資金使用應該對外透明公開。但是目前國內的絕大部分單位的資金使用是封閉的，并未進行公示。從這里可以看出事業單位的審計部門并未很好的起到監督作用，內部監督的權威與獨立性欠缺，主要原因是大部分單位的審計與會計是平等的，甚至有的單位是屬于一個部門或者兼任形式。對于外部監督也沒有持續性可言，我國并未成立外部群體組織對單位資金使用監督機制。
（三）會計信息質量低下
原準則下收付實現制是事業單位的核算基礎，為了對資金使用流程進行反映，而事業單位對會計信息質量的要求比企業的要求要低的多。會計內部控制主要組成內容之一就是會計信息，因此會計信息質量包括其準確性、真實性、可比性等標準直接影響到其內部控制的水平。目前研究發現大部分事業單位的內部控制出現很多問題，會計信息質量也達不到要求。
三、新準則對目前事業單位會計內容控制存在問題的改善作用分析
2013年元旦新準則的正式實施，有效的改進了事業單位會計核算存在的相關問題，快速的提高了其會計內部控制水平，取得了明顯的效果，得到了一致好評。
（一）新準則重點加強了會計內部控制相關規定
從新準則的內容可以發現，更加重視事業單位會計內部控制，并細化了內部控制相關規定，對內部控制的要求不斷增高，促使著事業單位內部控制的體系快速建立與健全。新準則下事業單位應該有效的結合當前單位會計內部控制實際情況，制定出與我國事業單位的特點相符的會計內部控制規定，形成合理、科學、高效的內部控制指導體系，確保進行內部控制時有章可循、有據可依。
（二）新準則明確規定了資金使用監督機制
新準則對資金使用過程的監督進行明確的規定，使得事業單位會計內部控制執行的監督與考核得以加強。事業單位落實新準則應該要建立健全的內審機構以及工作機制，按照專業的內部監督以及評估，對錯誤、偏差進行及時糾正，風險進行有效的預防與規避。
（三）新準則明確了會計信息質量規定
新準則明確了會計信息質量的要求，提出了會計信息的質量應該達到真實、科比的要求，促使著事業單位自身內部控制的自覺加強，保證信息的真實可比。
四、結束語
綜上所述，新準則的實施對事業單位會計核算的改革與完善起到了推動作用，符合了當代事業單位的會計內部控制需求。在新準則下事業單位的會計內部控制不僅得到有效的加強，也不斷的完善著事業單位財務管理相關制度，促使著事業單位的不斷的發展與進步，更好的滿足社會的需要。
參考文獻：
[1]張杏娟.新會計準則下完善企業內部控制探析[J].中國農業會計，2009，No.08：28-29
事業單位會計新準則范文2
關鍵詞：會計準則 事業單位 區別 聯系 比較
新修訂的《事業單位會計準則》將于2013年1月1日起在全國范圍內正式實施，其目的是進一步規范事業單位的財務工作與會計核算。事業單位新準則對內容進行了充實完善，由原來的11章47條，修訂為12章68條。同時，在增加了21條新規定的同時，還新增了“財務監督”章節。新準則的前身是1997年實施的《事業單位會計準則（試行）》。此次修訂，維持了原準則的基本框架結構，針對其中的部分條款進行了相關完善與修訂，新準則的內容基本為以下幾大類：事業單位會計基本假設；會計目標；核算基礎；一般確認計量原則；會計要素定義；會計信息質量要求；項目分類及構成；財務報告等。
財政部發言人于2012年12月13日對外公布，事業單位新會計準則的重大制度調整主要表現在十個方面，主要為：第一，在原有《事業單位會計準則》的基礎上對事業單位會計制度等進行制定；第二，新準則在原有基礎上，兼顧決策有用的同時更加反映政府的受托責任；第三，會計核算基礎被更加合理的予以界定；第四，事業單位專屬的會計信息質量要求得以強化；第五，固定資產計提折舊、無形資產攤銷等進行了重新規定等。以下內容中將稱新修訂的《事業單位會計準則》為《新準則》；1997年的《事業單位會計準則》為《舊準則》。
一、事業單位新舊會計準則的變化比較
（一）適用范圍的改變
《新規則》與《舊準則》都明確規定，本準則將適用于我國各級各類事業單位的財務活動。然而，根據我國2011年的《關于分類推進事業單位改革的指導意見》，我國事業單位的劃分需按照政事分開、事企分開的原則，按照社會功能劃分為三個類別，即從事公益服務的事業單位、從事生產經營活動的事業單位、承擔行政職能的事業單位?！吨笇б庖姟分忻鞔_規定，我國政府今后將不再對后兩者類型的事業單位（從事生產經營活動的事業單位、承擔行政職能的事業單位）進行批準設立。也就是說屬于行政機構的事業單位或者轉為企業類型的事業單位將不再執行《新規則》。
（二）資產相關改變
我國《事業單位國有資產管理暫行辦法》明確規定資產管理要與預算管理相結合?！缎聹蕜t》中規定，核定財政定額或定項補助時，以事業單位資產配置情況作為主要依據。有利于事業單位國有資產管理與預算管理的協調配合。
此外，《新準則》中對資產的概念和特征還進行了進一步明確，對資產分類和固定資產標注進行了相關調整。同時，對對外投資行為進行了嚴格限定，資產管理的相關內容也有所增加。詳見表1。
（三）收入相關改變
關于收入部分，《新準則》將原有的“財政補助收入”修改為 “事業單位從同級財政部門取得的各類財政撥款”，并且對兩個方面進行了重點明確。其一，財政部門撥款強調了“同級”概念，有效規避了對非同級財政部門撥款的重復計算問題；其二，用“各類財政撥款”代替原有的“各類事業經費”。 擴大了事業單位收入范圍，將住房改革、社會保障、基本建設等財政撥款統一納入了收入范圍，使得事業單位收入的內容更完整與全面。
（四）支出相關改變
1、改變了原有事業支出的概念與內容
《新準則》對事業支出范圍進行了擴充，將住房支出、基本建設支出、社會保障支出等所有支出項目全部納入其中。同時還對事業單位支出進行了重新分類，分為基本支出和項目支出。同時，《新準則》還通過新增條文，明確規定事業單位應對單位的各項支出納入統一預算，并且對支出管理制度進行完善。
2、原有支出分類基礎上新增“其他支出”
《新準則》在原有支出分類基礎上，新增加了“其他支出”，改變了原有的之處分類無法對事業單位支出不足進行全面反映的問題，能夠對捐贈支出、利息支出等進行充分且正確的反映?！杜f準則》對相關支出的實際核算也沒有相對明確的規定，使得事業單位支出的實際核算出現多種情況，而《新準則》對此也進行了相關改變。
3、重點對支出管理進行了修訂
對支出管理更加強調了其特性，即合規性、效益性、真實性和績效性?！缎聹蕜t》中規定，專項資金應當單獨核算、?？顚Ｓ?。同時，還應對“政府采購制度”與“國庫集中支付制度”進行嚴格執行，《新準則》對支出核算與管理還提出，在事業單位內部應樹立成本費用和投入產出意識，以及經濟核算觀念，要加強“經濟核算”，目的是促使事業單位提高資金使用效益。此外，《新準則》還對票據的合法性和真實性做了
相關補充性規定。
（五）對于事業基金的規定
《新準則》中把“結余”部分拆分成“結余”和“結轉”兩個方面。另外，《新準則》中第三十一條中，要求事業單位強化事業基金管理，對基金規模嚴格控制，嚴守收支平衡，不得出現超出規模的支出。這條規定可以有效的限制事業單位支出規模過大的情況，要求其事業基金能夠與單位的年度預算緊密關聯，嚴禁出現支出無度或者基金數量出現負數的情況。這條規定進一步強調了事業基金對于事業單位的約束作用，強調其與單位年度預算相關聯的思想，要求單位管理人員能夠統籌安排，量入為出，充分體現事業基金的作用。
（六）對于財務報告的修改
《新準則》對于財務報告中的個別項目也進行了修改，主要有以下四點：一是對于之前事業單位的“經營成果”一項進行了修改，由于事業單位一般都為非營利性機構，經營的也多為公益事業，因此將該項目修改為“事業成果”。二是針對事業單位的收入支出以及固定資產管理設定了專項的表格——“財政撥款收入支出表”以及“固定資產投資決算報表”。三是“結轉”、“績效考評”等科目新增到財務報表中。四是對于財務報表的分析，取消了過去對于經費自給率的分析計算，而增加了對于單位人均支出的分析比率以及單位預算基金的利用效率比率。
（七）新增設了關于財務監督的相關條例
《新規則》一改過去“重實質，輕監督”的痼疾，單獨設立了一章“財務監督”，強調事業單位對于財務監督的重要性，規定了事業單位進行財務監督的方式方法和監督的目的以及效果，首次提出接受外部監督的要求，明確建立財務監督體系的規定。這可以說是對過去準則的一種質的突破。
二、結束語
2013年1月1日，我國事業單位就要開始實行《新規則》了，這標志著我國事業單位財務會計管理將要進去一個新的紀元。隨著社會資源大量被占用和消耗，已逐漸不能滿足人們的需要，社會各方面矛盾日益變得激烈，在這種嚴峻的形式下，《新規則》的及時推出起到了強心針和劑的作用，政府明確的表明其非營利性的特性以及主動要求全社會監督的態度，將有利于緩解社會矛盾，對于全社會的穩定也起到了積極的作用。
參考文獻
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事業單位會計新準則范文3
一、新《事業單位會計制度》的
主要內容和創新點
與原會計制度相比，新《事業單位會計制度》不僅繼承了原制度中在事業單位會計實踐中有促進作用的部分，并在此部分的基礎上也有了針對性的突破和創新。和原有的事業單位會計體系相比，新的《事業單位會計制度》內容主要有如下更新：《新會計制度 》由總說明、會計科目名稱和編號、會計科目使用說明、會計報表格式、財務報表編制說明五部分，由近5萬字組成。主要是通過設定詳細會計科目使用方法及規定財務報表編制，系統地規范了事業單位經濟業務及事項的確認、計量、記錄和報告。新《事業單位會計制度》實現了與《新財務會計規則》、《新會計準則》、政府財政預算管理、國有資產管理等部分的創新及相關政策法規的統籌協調，在沿用了原《事業單位會計制度》合理部分的條件下，充分體現了我國事業單位會計改革在重大理論環節和具體的實踐環節中的大膽創新和變革，發揚了我國社會主義市場經濟漸進式改革的總體風格。
和原有的事業單位會計制度相比較，新會計制度的創新和變革通過以下幾個方面來體現。一是新會計制度對加強我國事業單位會計管理體制的創新活力，促進事業單位財務人力資源管理、資產管理，促進單位收入合理化分配、確保政府部門有效實施社會保障措施，同時還從財務上保障了事業單位管理體制改革的順利進行。二是和原有的會計制度相比，新事業單位《會計制度》還增加了與國庫集中支付、政府收支分類、部門（綜合）預算、國有資產管理和薪酬與稅收等一系列與公共財政和預算管理改革工作進程相協調的事業單位會計核算內容。三是新會計準則在借鑒國際會計經驗慣例和我國一般企業會計準則的前提下，增加了對事業單位固定資產、基本建設項目的核算方法，如引入了“虛提折舊和攤銷”（即在固定資產折舊、無形資產攤銷的會計處理上，重建非流動資產基金）等一系列新的會計核算新方法，增強其在考慮資金時間價值的前提下，對本單位的固定資產的價值的變動、使用情況的掌握和控制；新事業單位《會計制度》為適應當前事業單位實際經濟業務發展的需要，針對固定資產的價值計算和入賬管理，對于沒有相關憑證的資產按照市場的公允價值入賬，如接受捐贈的資產等；新會計準則規定了基本建設項目數據要及時并入“大賬”的具體要求和方法，并重點強調了對財政投入資金的會計核算和會計監督的重要性。四是新會計準則為監督事業單位是否嚴格執行預算提供前提條件，明確界定了非財政補助收入的含義、結轉結余的要求，鼓勵事業單位根據實際開展的業務活動實施內部成本核算辦法，并進一步規范了非財政性補助資金的結轉、 結余及分配的會計核算。對于非財政補助收入，新制度規定，事業單位要通過設置“非財政補助結轉”、“事業結余”、“經營結余”等會計科目，進一步將非財政補助資金區分結轉和結余分別核算。這些規則，將從根本上促進事業單位健康可持續發展。五是新會計準則全面完善了事業單位會計科目體系，進一步描述了會計科目的使用規定，全面系統地改進了事業單位資產負債表、利潤表、現金流量表等的編制，為事業單位全面開展基本工作，加強對接信息化管理提供了完善的會計核算的重要條件。六是新制度加強了對政府財政投資的使用情況的管理。新《事業單位會計準則》統一了事業單位對財政投資收入核算的方法和具體標準。新準則在收入科目下增設了“財政補助結轉”、“財政補助結余”兩個凈資產科目，有利于事業單位準確記錄重大的財政收入、支出，強化預算部門和審計部門的最終管理權，從而加強了對單位資產控制和合理配置。
另外，事業單位新《會計制度》是財政部為了適應社會經濟發展的需要而頒布的，根據實際需要精減了復雜的會計賬戶與會計科目，增添了相對簡單符合實際需要的會計賬戶與會計科目。會計科目名稱的更改使以后的財務報告編制更方便、更加完善，讓財務報告使用者感覺更詳盡易懂。
二、實施新《會計制度》應關注的重點
一是新《會計制度》要求事業單位在實際工作中把會計核算功能與會計監督功能放到同等重要的位置，新《會計制度》的實施過程中應重點把握經營成本的核算制度、經營績效考核制度、預算的制定執行等內部管理工作和財務風險的防范控制工作。二是因新《會計制度》涉及和體現的資產與負債管理的方面較廣泛，所以事業單位在實施和落實工作中應注意，《新會計制度》涉及的不僅僅是財務部門單純的會計核算與財務管理，特別是涉及固定資產、無形資產、基礎建設項目、劃分負債流動性等工作中，應當同本單位的基本建設部門、內部審計部門、資產管理部門等合作，同時在單位內部開展新《會計制度》的培訓，組織員工進行學習，尤其是在新舊會計制度發生顯著變化的地方，相關部門應當深入的研究探討、深入理解和強化，從而加強落實會計相關工作，最終達到在新《會計制度》的引導下，會計工作的順利開展，從而帶動事業單位完成工作目標。三是會計人員在實際財務工作中，要根據實際工作內容的變動，不斷完善財務報告體系。其中財務報表中的財政撥款收入支出表是新增加的會計報表。新會計準則根據當前事業單位的發展對原資產負債表和收入支出表的結構和項目進行了改進和創新，特別是借鑒了一般企業在資產負債表的項目排列方式，把資產負債表中的收入和支出項目按流動性對資產負債表項目內容進行排列，這樣可以為事業單位在未來進行的財務分析與風險防范工作提供依據。另外，事業單位財務人員應進一步加強與企業會計工作交流和借鑒，不斷滿足單位各管理部門對會計信息要求。在實際經濟活動中事業單位財務人員在實施新《會計制度》時應做好與舊會計制度交接工作，同時在具體的經濟活動中應強調新舊會計核算方法及會計科目的變動應按照財政部頒布的具體規定執行。
三、結語
事業單位會計新準則范文4
關鍵詞 事業單位 權責發生制 會計核算
一、事業單位會計核算方法概述
（一）會計核算基礎
會計核算基礎決定經濟主體的核算標準以及核算方法。目前，我國主要兩種會計核算基礎：一種是收付是限制，另一種是權責發生制。收付實現制是指按照本期所實際收付的現金或款項來確定本期的實際收入和費用，收付實現制主要強調“現實性”，即不論款項是否在同一會計期間，只要是實際發生的都做作為本期的收入或費用進行核算入賬。而權責發生制則是對一個會計期間的應當發生的各種收入和費用作為核算標準，權責發生制主要強調“期間性”，即無論款項是否發生，只要是屬于本期的賬務往來都必須計入本期的會計核算中。
（二）收付實現制的弊端
隨著我國事業單位改革的深入、國家集中支付制度、采購制度以及國有資產管理等政策的不斷推進，在新會計準則環境下，收付實現制在我國事業單位核算中所表現的弊端也愈加明顯。
1.收付實現制在政府采購制度以及資金集中支付下的弊端
在我國實行政府采購制度以及資金集中支付之后，收付實現制的采用就不能真實地反映出事業單位真實的會計信息。首先，以往事業單位的各項運作資金都是通過財政撥款，主要是貨幣資金。而國家實行資金集中支付之后，事業單位的各項資金的劃撥不再是貨幣現金，而是反應為收入的增加和費用或非貨幣性資金的增加，而收付實現制并不能反映出資金的流向變化。其次，事業單位在進行材料采購時，需要確定何時進行資產的確認入賬。在收付實現制的核算方法下，事業單位根據實際發生款項時的單據作為入賬核算的依據，如果出現跨年采購，那么該項會計信息就不可能被完整地記錄在事業單位的會計賬簿中。
2.收付實現制不能反映出真實的固定資產狀況
事業單位在收付實現制下對于固定資產是不計提折舊的，不能準確核算固定資產的實際凈值，最終使得固定資產的實際價值與賬面價值相差甚遠。雖然目前事業單位會將收入的一定比例作為對固定資產耗費的進行一定補償的“備用金”。但是這種方法既不科學，也給某些妄圖謀取私利之人提供了可趁之機。另外，收付實現制的實際核算方法，使得一些已經歸入事業單位的固定資產不能及時反映在賬面上，造成賬實不符的現象，給事業單位財務管理工作造成困擾。
3.收付實現制下會計報表信息不全
目前，事業單位采用收付實現制進行會計核算并不編制現金流量表，單位內部資金的使用狀況和運作效率不能得到完整地反映。另外，事業單位在編制資產負債表的同時還要編制收入支出表，單位內部收支狀況出現重復列支。而且，由于對于資產、負債的核算都存在一定的偏差，最終由這些會計信息所整合而成編制的資產負債表也就失去了其作為事業單位進行績效評價依據的意義。
二、事業單位引入權責發生制的必要性
逐步引入權責發生制是我國事業單位未來會計核算的必然發展趨勢。全面推行權責發生制在事業單位會計核算中的運用，可以有效解決目前事業單位會計核算基礎混亂的現象，規范事業單位核算基礎，增強事業單位會計信息的可比性。另外，權責發生制相比較收付實現制擁有更多優點，也更適應未來事業單位改革發展對于財務管理的更高要求。
（一）保證會計信息的真實性和完整性
上文中，我們分析了收付實現制的一個很大缺點就是不能真實地反映事業單位的各項財務信息，不管是對于固定資產、負債以及收入成本、費用等的核算都限于其核算方法的缺陷而存在一定的偏差。而實行權責發生制則可以有效避免這類問題，進而保證會計信息的完整性和真實性。權責發生不僅可以解決跨期收支不清的問題，還可以全面及時地記錄事業單位內部的各項費用支出等，保證資金的?？顚Ｓ?。只有保證會計信息的真實性和完整性，才能為事業單位績效評價以及未來財務目標的制定提供科學的決策依據。
（二）能夠更好地反映政府的財政信息
政府的財政報告是政府財政狀況真實的反映，但是政府的財政信息缺乏透明性一直是我國政府財政管理中存在的一個比較大的問題。隨著我國逐步推行政府采購制度以及國庫集中支付，如何提高政府財務管理效率，提高財政透明度成為了政府會計工作的重點內容。引入權責發生制可以為政府提供全面的財政信息，保證資金的安全性。同時，運用權責發生制可以有效反應出政府資產負債的真實情況，避免政府將相關的運營成本轉移。這不僅增加了政府財政信息的真實度，也有助于推動我國政府財政機制的進一步改革，促使事業單位更好地服務于我國社會主義制度的建設。
（三）有利于規范事業單位的會計核算體系
隨著經濟社會的發展，我國的事業單位也在朝著多元化的方向發展。許多事業單位不再是像以往一樣吃皇糧，不論是其業務服務模式以及資金運作模式都在朝著更加經濟化、效率化的方向發展。因此，全面推行權責發生制是規范事業單位會計核算體系的重要工作。統一規范的會計核算基礎可以為事業單位節約服務成本，也為事業單位開設下級盈利性組織提供了更為適用的會計核算方法。
事業單位會計新準則范文5
【關鍵詞】 事業單位 會計準則 實現等效
近年來，隨著社會經濟的快速發展，事業單位對外經濟項目不斷增加，為有效適應當前國際貿易現狀和發展需求，國內會計體系有了很大的改變，并逐漸與國際化會計體系相接軌。從實踐來看，實現會計準則的等效，具有非常重大的現實意義，可促使國內會計機制得到不同國家和地區的認可，更重要的是可在國際貿易中獲得話語權。因此，在當前的形勢下，加強對事業單位會計準則等效性的研究，具有非常重大的現實意義。
一、事業單位新會計準則的優勢
新的事業單位會計準則保留著原有的基本框架結構，只對部分條款進行了修改，進一步完善各個內容，是我國事業單位會計準則的新突破，為會計工作適應時代潮流打下了堅實的后盾，推動了我國會計改革的總體趨勢。新準則為解決會計核算中的問題做了要求，大大提高了會計信息的質量，有了全面性的提高，保障了會計信息的完整。
新的會計準則進一步完善了財務報告體系，不僅要求財務報告不僅依據預算管理，要兼顧財務管理方面，為事業單位的發展打下了堅實的后盾。在新的事業單位會計準則中，采用了“去舊迎新”，革新了舊的財務報表，采用了內容相對詳細的財務會計報告，財務會計報告信息更具有針對性，這也體現了新的會計準則更注重信息的準確性、真實性，改變了原有的只關注預算信息的現象。
新的會計準則增加了“在建工程”支出內容，在第二十一條中明確提出“事業單位的非流動資產包括長期投資、在建工程、固定資產、無形資產等”，并對在建工程進行了詳細的闡述：“在建工程是指事業單位已經發生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴建、修繕等）和設備安裝工程。”雖然說條例中并未提出已完成的工程等，但是在一定程度上增加了建設內容，進一步擴大了事業單位會計核算的內容。
新的會計準則明確指出了會計核算的目標，并對此進行了詳細的闡述，在《會計準則》第四條中指出“事業單位會計核算的目標是向會計信息使用者提供與事業單位財務狀況、事業成果、預算執行等有關的會計信息，反映事業單位受托責任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、作出經濟決策?！睍嫼怂隳繕说倪M一步明確對會計主體、財務報告等方面起到了重要的作用。
除此之外，新的會計準則增添了權責發生制，大大提高了管理水平，幫助企業節約成本，推動企業實現利益最大化的目標，雖然說目前對于權責發生制的應用比較少，但是隨著經濟的發展有關權責發生制將會更加完善。
二、新會計準則實施過程中需要注意的問題
單位的發展離不開科學的會計核算工作，要做好會計核算工作，首先要堅持穩健性原則，這一原則在新的會計準則中被充分地體現出來。堅持穩健原則是企業成功經營的需要，在以往的會計原則中也有所體現，可見穩健性原則的重要性，這一原則是堅持與時俱進的，企業在處理一些具有不確定因素的經營活動時，企業會計核算過程需要多方查詢，掌握真實的信息，運用科學合理的方法對經營項目的得失做出判斷，不可盲目填寫會計信息。對于沒有科學依據的、憑空想象的推斷要予以制止，不能夠將其登記入賬，以免影響會計核算的準確性，不利于企業進行穩健有序的經營活動。只有貫徹穩健性原則使會計核算信息準確性高、科學性高，才能使企業在生產經營活動中避免不必要的風險，減少不必要的投入，節約成本，保證企業健康運營，使企業在競爭中擁有強大的實力，從而立于不敗之地。相反，丟掉穩健性原則，盲目進行會計核算工作，就會給企業帶來相當大的損失，不利于企業未來的發展。
為了推動會計市場的國際化，我國不斷更新會計準則以適應國際貿易，國內有許多公司也貫徹會計市場國際化的要求，實施了新的會計準則。新的會計準則是對舊的會計準則的進一步更新，彌補了原有的漏洞，增添了許多新的內容，有了更大的進步。它使企業發展有了一定程度的提高，給企業帶來了新的活力，使企業有了更多的自利。新的會計準則對企業來說有著重要的意義，當然，新會計準則的實施很受企業的歡迎，但在實施過程中不要流于形式，要引起高度重視。企業需要做好新會計準則的宣傳培訓工作，不斷加強相關人員的會計準則學習，讓相關人員進一步把握住新會計準則的核心理念，在把握重要內容的基礎上更加深刻的理解，在理解的基礎上進一步運用。學以致用才能使新的會計準則更好地服務于企業，讓每一位職工都能感受到新會計準則的成效，全體上下齊心協力更好地為企業謀福利，使企業發展越來越快。
在一項政策指令下達后，首先要進行學習然后實施，而在這一過程中必不可少的一個環節就是監督工作，實施監督保證學習效率。會計監督是會計核算的保障，給會計核算提供了良好的條件，有利于會計核算質量的提高。會計監督對新會計準則的學習及實施起著重要的作用，監督是用來糾正那些不按章辦事的人，保證會計準則得以實施的工具。
在會計監督中要堅持正確的科學發展觀，只有堅持科學發展觀才能夠與時俱進，進一步縮小與世界的距離，使我國會計適應國際化發展狀況。會計監督要重點把握，逐步實施，就是說要把握住會計監督的重要內容，監督前需要知道監督內容是什么，還要運用有效的手段進行監督，知道怎樣去監督，提高監督效力。在新的會計準則學習中，監督工作要做到位，要保證企業相關人員切實加強會計準則的學習，必要時可以予以考核。在會計準則實施過程中，最重要的就是監督會計信息的質量，會計信息是會計核算工作的關鍵，保證準確、真實的會計信息才能更好地完成會計核算，會計監督還要加強對事業單位的監督力度。
三、事業單位新會計準則實現等效的建議
對于事業單位而言，實現會計準則等效，從概念層面就是使我國的會計準則對外是同等效力，獲得世界各國的認可。實現會計準則等效一直是我們的目標，是會計市場走向國際化的重要部分，我國會計準則只有不斷更新去適應國際市場才能有更好地發展，實現會計等效使我國與其他地區或國家貿易往來更方便，同時也促進了我國企業在國際市場的發展，是堅持中國經濟可持續發展的重要體現。目前來看，事業單位的會計準則已經將主要會計信息質量特征有效地納入了會計標準體系之中，并且增加了對會計信息質量的要求，同時這也是在事業單位會計條件下發生的一次重大變化和適應性調整。筆者認為，要實現事業單位新會計準則的等效，可從以下方面著手。
1、重新界定事業單位的性質與會計準則的應用范圍
實踐中，不管是事業單位制度還是會計準則的制定，首先要做的便是對當前我國事業單位的本質屬性進行全面的界定。根據當前的國際慣例，從國內實際情況出發，對當前國內的所謂事業單位的性質進行前瞻性的合理界定，以確保未來事業單位制度體系與會計準則改革還具有一定的空間彈性。根據國際慣例之要求，凡是和企業有密切關系的組織均稱作非營利性組織，即NPO，但國內與企業相對應的組織則稱作是事業單位，顯然具有特例性。從實踐來看，國內事業單位的屬性可以概括成國外所指代的公立性非營利組織?；诖宋覀兛梢钥闯觯菭I利組織這一稱謂似乎更符合當前國內發展實際情況，因此事業單位會計準則修訂過程中應當充分考慮這一影響因素。隨著全球化經濟的快速發展，當前國內很多事業單位正在緊鑼密鼓地改制，在此過程中一定要注意事業單位的會計準則應用范圍是否合理，并給予其客觀、科學的界定。對此，筆者建議凡是行業特征不明顯、業務范圍存在著雷同以及那些具有企業化經營性質的事業單位，在會計準則適用范圍上可明確規定選擇和執行《企業會計準則》；對于實踐中存在著少數非國有事業單位而言，如果符合《民間非營利組織會計制度》規定，則可適當地選擇和執行《事業單位會計準則》，這樣可避免重復、交叉以及無所適從等現象和問題的出現。
2、積極采取權責發生制
基于對當前經濟形式的分析，筆者認為事業單位的會計核算基礎應當采取權責發生制，從根本上取消傳統的收付實現制。在當前的分期前提條件下，權責發生制可以準確、客觀地計量出不同時期的收入、費用配比等財務狀況，向應用者全面提供運營成果和預算執行方面的會計信息資料，這樣可以客觀地反映出事業單位受托責任履行狀況。對于傳統的收付實現制而言，其所反映的主要會計信息表現出一定的非客觀性，難以真實地反映具體狀況，同時也很難適應當以績效為導向的現代事業單位管理改革需求。因此，在沒有信用違約的條件下，“權責”發生在同一會計期間時，收付實現制與權責發生制具有等效性；而如果出現了嚴重的信用違約現象，“權責”不發生在同一會計期間，較之于收付實現制，權責發生制則更具真實性、客觀性和可比性。根據當前的相關規定，目前國內事業單位會計核算所采用的主要是收付實現制，然少數業務、事項等，可采取權責發生制。站在一個長遠的、發展的角度來看，有必要對會計核算基礎進行統一，并且全面實施權責發生制。實踐證明，將權責發生制作為當前事業單位會計核算之基礎，不僅可以建立權責明晰、高效運行的內控機制，而且還可以科學地進行業績評價與績效考核，對于事業單位實現新會計準則的等效，具有非常重大的意義。
3、借鑒企業財務信息披露模式
作為一種過渡性的辦法，對于當前的事業單位會計準則進行修訂，還應當充分考慮如下問題。第一，事業單位會計應不斷優化和完善預算管理程序，?？顚Ｓ?。體現出預算管理的實效。第二，適用特殊行業單獨制定會計制度之需要。事業單位會計機制應當照應已制定的一些特殊行業會計制度，實現概念框架統一與會計制度體系的一致性。第三，應當適應投資主體的多元化發展需求。投資主體多元化是當政府管理創新與加強社會管理創新對事業單位提出的要求，因此需要披露與企業相類似的有關財務信息，借鑒企業財務信息披露模式，對事業單位會計信息披露制度進行設計，從而為信息應用者提供完整、準確以及可靠的財務信息資料。目前來看，事業單位與企業兩套會計準則獨立實施的局面已不復存在，也不適應新形勢下的經濟發展要求，事業單位新會計準則實現等效是必然趨勢。
總而言之，新會計準則等效目標的實現是當前國內會計市場走向國際化發展道路的客觀要求，新會計準則對傳統的會計準則進行了有效的改進和完善，使之得到了有效的完善，同時在會計信息真實性方面加大了關注力度，并有效提高了事業單位的會計核算水平。國內會計準則等效目標的實現，對國內事業單位的快速發展具有非常重大的意義，同時也是國內對外貿易取得重大突破的重要表現，因此應當不斷加強思想重視，全面推進國內經濟市場的可持續發展。
【參考文獻】
[1] 宮瑩：行政事業單位會計人遇到“內控”[N].中國會計報，2013-01-18.
事業單位會計新準則范文6
關鍵詞：新會計準則；事業單位；會計制度；轉變
為進一步規范事業單位財務管理，財政部對事業單位會計準則進行重新修訂，并于2013年1月1日起正式實施，標志著我國事業單位會計管理制度全面轉變。事業單位財務管理，必須要積極適應新轉變，更好推動事業單位發展。
一、新會計準則下的事業單位會計挑戰
新會計準則對事業單位會計管理提出了許多新的要求，會計核算目標更加明確、財務報表及會計工作協調性更高、會計分工更加明確。具體而言，新會計準則下的事業單位會計面臨挑戰體現在以下幾個方面：
(一)單位會計核算目標要求更高
會計準則要為適應單位內外發展環境而不斷發展。近年來，我國經濟社會快速發展，事業單位面臨的內外環境發生重大變化。新會計準則的實施，對于我國事業單位會計工作產生很大影響，面臨較大挑戰。在新的事業單位會計準則中，要求會計核算工作必須要向會計信息使用者提供本單位的預算執行情況、財務發展狀況等相關會計信息，對事業單位的受托責任履行情況進行真實體現，便于會計信息使用者更好作出決策。新會計準則對事業單位的會計工作目標的要求，與市場經濟條件下對事業單位會計信息需求增加形勢相適應，對會計工作不僅要為單位內部管理服務，也要滿足利益相關者的信息使用要求。在事業單位會計準則中，首次明確提出兼顧決策有用和受托責任原則，對于事業單位會計制度的創新和轉變都有很高的要求。
(二)適度引入權責發生制基礎
在事業單位原有會計準則中，僅僅規定經營性收支可以采用權責發生制。但是，在新會計準則中，則明確規定，對于部分行業的事業單位會計制度，需要采用權責發生制，其引入對于事業單位決策科學性具有很強的推動性，特別是提高了會計管理工作水平，降低事業單位運營成本。會計核算基礎直接決定會計信息決策有用性。事業單位新會計準則中，引入某些行業事業單位會計工作中的權責發生制，對于事業單位成本核算，有很大推動作用，而且也為事業單位財務管理體制改革預留了一些空間，例如在權責發生制的具體應用，在當前財務管理體制還不充分的前提下，留等財政部進一步明確。
(三)會計工作協調性要求更高
和原有會計準則對會計工作、會計報表協調性的要求相比，新會計準則對事業單位會計工作以及財務報表提出了更高的要求，這必將對事業單位會計工作和會計信息的質量直接產生影響。在事業單位新會計準則中，會計工作必須要通過信息共享的方式，不斷提高工作質量，促進事業單位的發展。而且，在新會計準則中，對于會計工作流程進行規范和優化，對于事業單位會計制度建立健全產生直接推動作用。
二、新會計準則下事業單位會計制度的轉變
面對新會計準則實施帶來的諸多挑戰，事業單位會計制度必須要著力從以下三個方面加以應對和完善：
(一)建立健全事業單位會計核算工作制度
在新會計準則實施以后，事業單位會計管理必須要不斷優化和完善，首先就是要建立健全會計核算工作制度。特別是在新會計準則下，收付實現制更加明確，事業單位必須要更加重視現金支付工作，必須要及時發現事業單位會計財務風險，提前做好預警和應對。在新會計準則實施以后，各個事業單位會計核算流程必須不斷改進和優化，更加注重債務統計管理工作，全面準則掌握事業單位債務狀況，使單位管理者更加重視債務，更好避免事業單位財務風險，為單位領導決策提供更科學和更準確的信息，及時做好事業單位發展規劃。
(二)完善事業單位現金流量表編制管理制度
事業單位雖然不是企業，但是在其發展過程中，在某些業務環節同樣會產生現金流?，F金流是否明確，是否準確，這些無疑都影響到事業單位現金流量。在傳統會計準則下，事業單位的會計管理工作，對現金流重視程度不夠，甚至在月末、季末乃至年末的現金流量匯總后，總現金流量與實際現金流量差距較大，事業單位會計工作質量不高直接體現。但是，新會計準則實施以后，事業單位會計工作質量要求更高，特別是在現金管理方面，要求現金記錄匯總必須與實際收入相符。因此，新會計準則實施以后，各個事業單位必須要積極做好現金流量表編制工作，通過現金流量表的編制，為單位籌資、融資、投資提供依據，也有利于事業單位對自身現金情況更好掌握，不斷提高單位資金利用效率。因此，事業單位財務管理部門要根據新會計準則要求，結合財務報表格式，把財務報表和現金流量表結合使用，對現金流量進行細化明確，強化單位財務風險控制，不斷推動事業單位發展。
(三)建立健全事業單位財務人員培訓管理制度
新會計準則的實施，對于事業單位財務管理人員的素質和能力要求更高。特別是在傳統會計準則下，財務管理人員素質不高，技能單一，會計職能難以有效發揮。在新會計準則實施以后，必須要不斷培養和加強會計人員專業技能，培養他們的職業道德和綜合素質，推動事業單位會計人員整體水平。單位也要制定相應的鼓勵措施和政策，支持會計人員通過進修和自學等方式，不斷提高自身能力和素質，促進事業單位會計隊伍整體素質提升。
作者:林迎秋 單位:濟寧市政府投融資管理中心
參考文獻：
[1]蔡麗蘭,鎮楊.事業單位內部控制存在的主要問題、成因分析及建議[J].北京工商大學學報(社會科學版),2011(05).
