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公路保護條例范文1
隨著經濟社會的發展,人民生活水平及住房條件不斷提高,大批群眾建房涌向公路沿線控制紅線內亂搭濫建,亂堆亂放。嚴重影響道路形象,危及車輛、行人正常通行。經區政府研究同意,根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》有關規定,現就有關事項通知如下:
一、根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》有關規定,公路兩側建筑控制區范圍從公路邊溝外緣起,國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉、村道不少于5米。新建村鎮、開發區、學校和貨物集散地、大型高業地點、農貨物等公共場所與公路建筑控制區邊界外緣的距離應當符合下列標準,盡可能在公路一側建設,國道、省道不少于50米,縣道、鄉道不少于20米。
二、任何單位和個人申請在臨近公路兩側控制間距內建房或建永久性建筑物的,必須嚴格按照公路控制紅線進行報批。在公路兩側法定間距內栽設“桿線”、埋設管線、開溝引水、隨意設置非路用標志和加水站點、增設懸掛物和懸空物,橫穿公路、堆放障礙物和影響交通安全,由公路部門責令其一次性拆除和簽訂限期恢復協議,對道路造成損壞的要按照《中華人民共和國公路法》有關規定進行處罰。
三、各鄉鎮街辦、開發區,在接受申請建房或建設永久性建筑物時,要嚴格按照公路控制紅線并到現場實地核查,確定在公路控制紅線之外后方可進行上報。為及時安置因受災房屋倒塌、重點項目搬遷居民,確有特殊情況需在公路兩側控制區內進行臨時和永久性建筑的,在不影響公路建設長遠規劃與發展的前提下,需經公路交通主管部門審批并簽訂協議。
四、需在公路兩側進行建筑的單位和個人,在辦齊各種審批手續進行施工時,必須嚴格按批準的地點和標準施工,不得亂占、濫建。對違章建筑的,相關部門和單位應及時制止和糾正。對在控制紅線內建筑的,要按照《中華人民共和國公路法》有關條文進行處罰。
公路保護條例范文2
1、路政大隊屬于事業單位。
2、路政是交通系統的一支執法隊伍,執行的是《中華人民共和國公路法》以及《公路安全保護條例》(2011年7月1日起實施),依法保護公路設施和維護公路路權,路政執法隊伍的前身就是公路派出所。現在的路政主要由各個行政市縣的交通局擔任。屬于國家行政部門。
(來源:文章屋網 )
公路保護條例范文3
一、基本情況
交通管理行政審批事項分為公路路政審批和道路運輸審批兩大類,具體分別由縣地方公路管理站和縣交通管理總站組織實施。
(一)公路路政行政審批事項有行政許可12項,沒有非行政許可審批和公共服務審批事項。公路路政承擔行政審批事項有:
1.占用、挖掘公路或者使公路改線的許可。
2.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的許可。
3.在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施的許可。
4.利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的許可。
5.利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可。
6.在公路上增設或者改造平面交叉道口的許可。
7.在公路兩側建筑控制區埋設管(桿)線、電纜等設施的許可。
8.更新砍伐公路用地上的樹木的許可。
9.在公路用地范圍內設置非公路標志的許可。
10.鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的許可。
11.超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,確需在公路上行駛的許可。
12.在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施的許可。
(二)道路、水路運輸行政審批事項有行政許可6項,沒有非行政許可審批和公共服務審批事項。道路、水路運輸承擔行政審批事項有:
1、道路客運站經營許可。
2、道路旅客運輸經營許可。
3、道路機動車維修經營許可。
4、機動車駕駛培訓經營許可。
5、道路貨運站(場)經營許可。
6、道路貨物運輸經營許可。
7、水路運輸經營許可。
二、運行情況
1.在信息公開方面??h公路站、縣交管站對所承擔的行政許可項目向社會公開、并重新進行流程再造;有關審批事項、依據、數量、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等也逐項分類對外公示;依法依規公開準予行政許可決定。
2.在實施程序方面。實行了“一個窗口對外”制度;切實履行了“一次性告知制”,有關印章和書面憑證使用符合法律規定,在實施審批項目中沒有增設違反上位法的其他條件,依法依程序實施行政審批,對有關需要依法舉行聽證的事項進行聽證,行政許可變更與延續符合法律規定,辦理期限符合承諾期限要求,在實施行政許可程序中符合法律特別規定,嚴格依法告知救濟渠道和方式,對行政審批案卷立卷歸檔。
3.在許可費用方面。公路運輸收費項目和標準是《關于調整我省占用損壞公路路產賠補償費標準的通知》,并依法公開,對實施行政許可依法收取費用,收取的費用全部上繳國庫,在對行政許可事項進行監督檢查中不收取任何費用。道路運輸許可不收取任何費用。
4.在監督檢查方面。嚴格依法履行監督檢查職能,并建立健全相關監督檢查制度;許可核實工作人員持有效行政執法證件;撤銷、注銷行政許可符合法律規定;對被許可人違法從事行政許可事項的活動進行依法予以處理;對監督檢查案卷進行分類、整理、立卷歸檔。
三、清理精簡意見建議
公路保護條例范文4
根據--發〔2005〕-號文件的要求,我局于2005年6月下旬至7月--日對全縣林業行業貫徹執行《行政許可法》情況,進行了全面自查自糾,現將自查自糾情況報告如下:
一、加強組織領導,全面開展自查自糾
林業局黨組于-月--日召開了專題會議,成立了以局長--同志為組長,副局長--、--二同志為副組長,--------為成員的自查自糾領導小組。自查自糾領導小組辦公室設在林業--,--同志任辦公室主任。專題會上,黨組書記、局長--同志組織參會人員認真學習了文件精神,并對全縣林業行業《行政許可法》貫徹執行情況開展專項檢查的相關事宜作了具體安排部署。
二、堅持依法行政,行政行為規范
在依法行政上,我局主要依據《森林法》、《森林法實施條例》、《野生動物保護法》、《陸生野生動物保護實施條例》、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》、《自然保護區條例》、《野生植物保護條例》、《森林防火條例》、《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《--省天然林保護條例》、《退耕還林條例》、《--省綠化條例》、《行政許可法》的規定依法行政,并在依法行政過程中加強對職工相關法律、法規知識的學習和培訓,我局曾多次集中組織機關、直屬單位、基層林業站人員培訓,實行嚴格考核制度,大大提高了林業行政人員素質,逐步規范了林業行政行為。
三、堅持公平、公開,公正原則,嚴格依法行政
對林業行政許可項目,我局始終堅持公平、公開、公正原則,凡是行政機關、公民、法人或其它組織合法提出的許可申請,我局均依照法律法規和行政許可的規定,嚴格審查,依法準予從事特定活動,認可其資格。并在實施行政許可工作中,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。
四、嚴格執行收費制度,合法使用資金
林業行業收費是依據法律、法規、政策規定收取規費,我局始終嚴格按照物價局核準的收費項目、標準、計算單位、范圍、對象收取,出具專用票據、認真執行收支兩條線,杜絕了坐收坐支、截留、挪用、私分違規違紀現象。對任何有合法來源的資金,實行嚴格的審計審批制度,做到合法使用資金。
五、存在的主要問題
1、在行政許可項目審核審批過程中,個別法人、業主在征占用林地時,對應提交的文件資料不能及時提交,導致向上級主管部門報批材料不能如期報送。
2、在省道--線改建過程中,個別行政管理單位,在給農民補償問題上,一再推延,致使線東段公路改建征占用林地到現在不能報批。小陳老師工作室原創
3、林業行政許可中,在辦證環節上個別職工政策水平、業務素質欠缺,有待進一步提高。
公路保護條例范文5
一、全力以赴迎國檢,路域環境有大改觀
(一)、健全機構,穩步推進迎檢工作開展。在省、市召開了迎國檢動員大會后,縣政府及時印發了信府辦字〔2010〕108號《關于印發縣迎接2010年全國干線公路養護與管理檢查實施意見的通知》,成立了由黃金龍縣長為組長,有關單位和沿線鄉(鎮)政府、工業園區負責人為成員的迎檢專項工作領導小組,明確了各自工作職責,對工作任務實行分解責任制,有效推動了迎國檢工作的扎實開展。
(二)、廣泛宣傳,營造良好的迎國檢氛圍。為使2010年全國干線公路養護與管理檢查活動家喻戶曉、人人皆知,切實得到沿線群眾和交通參與人的支持與配合,縣迎國檢辦印制張貼《縣人民政府關于對公路環境進行集中整治的通告》300份,散發法律宣傳單3000余份,散發公路環境整治宣傳冊200份,出動宣傳車37次/2臺。采取進企入戶、進村入店等形式開展宣傳,有效地增強了群眾愛路護路意識和遵守公路法律法規的自覺性,為迎國檢全面整治路域環境創造了良好的外部環境。
(三)、形成合力,全面進行集中整治提升效果。各成員單位實行主要領導負總責,分管領導親自掛帥,實現路域環境整治人人頭上有壓力、個個身上有重擔,切實組織精兵強將抓好路域環境整治工作的實施。嚴格履行政府主導職能,對沿線違法違章行為全面進行調查摸底,及時下發整改通知書進行了告知,耐心細致做好思想工作,動之以情、曉之以理,取得了各違法違章行為人對整治工作的積極配合,縣迎國檢辦牽頭組織公安、交通、交管、公路和各鄉鎮政府參與,出動裝載機和切割設備的聯合路域環境整治4次,片區執法2次。
(四)、強化督查,整治任務全面落實到位。根椐迎國檢路線的變動,在時間緊、任務重的情況下,分局領導及時向縣領導匯報,多次召開領導小組會議,分管縣領導現場調度解決難點問題。交通、交管、公安、城管、石油等部門齊心配合,各鄉鎮政府、有關單位把“迎國檢”工作作為一項中心工作來抓,切實承擔起了部署、協調、落實的責任,全力以赴推動落實迎國檢各項工作??h政府作為迎國檢工作責任主體,明確要求分局作為領導小組辦公室每日對路域環境整治情況進行隨機督查,分局堅持每日晚上工作調度會制度,對存在的問題和工作任務進行布置,及時對整治不到位的下發督辦件,共印發迎檢快報8期和下發督辦件3件。切實使成員單位感到有責任和壓力,全力配合完成好“迎國檢”的各項沖刺任務,在迎檢路線105、金分線落實路段和責任人,嚴防死守,使迎國檢按照省局路域環境整治的要求不折不扣得到全面落實到位,在市局的幾次迎檢評比中,我局路政內外全部都在前兩名之列,展示了公路的良好形象。
二、形式多樣開展《條例》宣傳力度,群眾愛路護路意識得到增強
為認真做好《公路安全保護條例》的宣傳貫徹工作,切實為7月1日正式實施營造良好的執法環境,分局從6月初開始開展了形式多樣的《條例》宣傳,促進了《條例》“宣傳月”活動效果。
(一)強化學習,不斷增強執法人員的學習理解執行能力。執法人員學習能力、理解能力的和執行能力的好壞,直接影響《條例》在日常路政執法活動的有效實施。為此,分局狠抓了路政人員《條例》的學習,提高路政執法人員熟悉應用《條例》的本領,使之能盡快在日常執法中得到應用。一是堅持自學和集中學習,熟悉《條例》各條款。二是及時交流學習心得,結合《公路法》、《省公路路政管理條例》法律法規進行深入探討。三是組織考試,檢驗學習效果。對分局領導,各路政執法人員統一進行了閉卷考試,通過學習,切實增強了路政人員對《條例》的理解認識,為日常執法打下了堅實的基礎。
(二)加大投入,形式多樣開展宣傳。為使《條例》“宣傳月”達到效果,分局采取多形式全方位進行宣傳,確實達到《條例》家喻戶曉、人人皆知的目的。一是在105線、金分線租用5塊高炮宣傳牌和大型宣傳牌進行宣傳。二是在縣城繁華路段租用彩虹門開展《條例》宣傳“咨詢日”活動。三是輪番在沿線鄉鎮逢圩日人口較為集中時開展“送法下鄉”活動17次(天)。四是取得廣電部門的大力支持,免費在電視臺播放《條例》宣傳內容。五是充分利用LED顯示屏進行24小時滾動宣傳。六是在沿線鄉鎮、廠礦、學校張貼《條例》,發放宣傳冊、宣傳單計1000余份,加強流動宣傳力度,做到不留盲區死角。加大了對鄉鎮規劃、土管等部門的宣傳和深入到工業園區大型水泥企業、煤炭工礦企業進行宣傳,做到宣傳有針對性,切實使宣傳達到良效。
三、精心抓好“三項活動”,促進執法水平新提高
加大“樣板路政大隊”和“提升執法素質年”活動創建的成效,不斷創新和探索新的工作方法,切實提高新形勢下路政管理手段。
(一)抓素質提升,路政人員能力明顯提高。為了鞏固創建成效,路政科結合路政管理的工作實際推出了“五心”級服務:一是用心查看;二是細心調查;三是誠心動手;四是熱心宣傳;五是專心記錄。通過全體路政人員的努力不僅提高了路政巡查質量,更有效地保護了公路的路產路權。全面落實“一周一學習、一季-考試”措施,抓好路政人員軍訓活動,切實使路政人員養成雷厲風行、令行禁止的優良作風。在日常執法中做到規范執法,依法行政。
(二)抓硬件建設,樣板大隊創建有聲有色。在提前路政素質軟實力的同時,分局在樣板路政大隊創建中不斷提高硬件建設,年內投入4萬多元新裝修了路政服務窗口,購置了電子觸摸屏和LED屏,使管理相對人辦理業務更加方便便捷。
四、片區聯合執法形成機制,切實消除難點熱點
一年來,按照市局要求,片區聯合執法堅持每季開展一次,針對105線車載貨物漏撒污染公路的現象,路政科加大了法律宣傳力度,強化對企業業主、違章行為人的教育整改,針對這一難點問題,幾次片區執法都將污染整治列入重點內容,在執法中切實做到“以人為本、以車為本”的人性化執法,在整治中對違章行為人實行消除違法行為后放行,不罰款、不收費,達到了一定效果。
五、積極做好各項路政基礎工作
公路保護條例范文6
__區地處__西南丘陵、山區過渡地帶,農村公路里程共計535.49公里。其中縣道89.988公里,鄉道48.43公里,專用公路9.092公里,村道387.98公里,等級普遍偏低。自“十一五”、“十二五”交通發展規劃以來,__區交通基礎設施建設有了長足的發展,公路建設步伐明顯加快,縣道__路路面加鋪工程完工,鄉道__路、縣道__路湯福路段相繼改造通車,“村村通”工程提前完成,____一橋順利建成,____三橋、四橋建設已納入“十三五”規劃,井沙聯網暢通工程__大道__段建成指日可待,重型貨運車輛穿城而過即將成為歷史。然而,與公路建設相比,我區公路路政管理工作還是相對滯后,不少地方在認識上對公路路政管理遠遠沒有像公路建設那樣重視,“重建輕管”問題仍舊非常突出。
一是對公路兩側建筑控制區尚缺乏統一規劃和有效管理,路產路權不明確,有不少地方>:請記住我站域名/
二是不少道路路面被任意占用,當作曬場、堆場、垃圾場、修理場、停車場、市場等,一旦到了秋收季節,公路上稻草、玉米、谷子比比皆是,尤以鄉道、村道為甚。
三是由于超限運輸特別是重型超載運輸車輛日益增多,給公路造成了極大的損壞。以縣道__路__段為例,該路改建完工不到兩年,路面、路基損壞就呈蔓延之勢,沿線群眾苦不堪言。區委區政府投入大量資金維修,通行狀況仍令社會群眾不滿,不僅耗費了國家大量資金,更威脅著公路的暢通和安全。
所有這些問題的發生和存在,主要是因為路政管理體制不夠規范。路政管理要靠方方面面來“齊抓共管”,特別是要依靠于當地政府部門,所以從客觀上說,公路執法注定要代表不同的利益主體,服務于不同的“東家”,而不可能是一個抽象而模糊的“國家”。這在對非交通標志標牌的管理和公路街道化問題的管理上,表現的十分明顯。從地方政府角度來看,那不是違不違背公路法規的問題,而是他們作為“東家”兼“東道主”所自然具有的權力。甚至,他們更有理由說的是,他們在為當地老百姓謀利益。這些現象的出現,直接影響了公路路政管理部門的整體行政執法能力和執法力度,人為制造了許多執法難問題,同時,這些行為還嚴重侵占了公路路產和路權,造成了路產的不明晰和路權的不完整,給以后的公路養護、綠化、美化、凈化以及公路的使用和管理都帶來了諸多困難。
農村公路直接服務于農業、農村經濟發展和農民出行,是推進社會主義新農村建設、解決“三農”問題的重要基礎條件。為了充分認識農村公路路政管理工作的重要性和緊迫性,扎實有效地開展農村公路路政管理工作,不斷提高農村公路路政管理水平,切實有效地緩解執法難、難執法的矛盾,保障農村公路安全、完好和暢通,結合路政管理有關法律法規規定,筆者提出以下建議供各位同仁參考。
(一)推進依法治路,修訂目前仍在生效的由區政府或區政府辦的相關規范性文件,理順農村公路管理體系。目前,我們路政管理機構可依據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《__省<中華人民共和國公路法>實施辦法》等法律法規授權對本行政區域內縣、鄉道公路實施路政管理,依法履行公路路政管理職責。但是,由于上述法律法規對于村道的路政管理、路政處罰和路政許可等沒有明確規定,我們將面臨無路政執法依據、條款的尷尬境地。因此,建議由區政府修訂目前仍在生效的《__市__區人民政府關于加強公路路政管理和保障公路完好安全暢通的通告》(__府通〔2002〕5號)與《__市__區農村公路建設和管理辦法(試行)》(__府辦發〔2006〕29號)兩個規范性文件后重新頒布,以便于進一步規范農村公路的路政管理工作。
(二)堅持依法行政,規范執法行為,增強服務意識。首先,路政執法人員要認真學習公路法律、法規和路政管理業務理論,積極參加省、市公路交通部門舉辦的路政執法人員培訓班,掌握并精通業務知識,增強執法素質和執法能力,解決長期以來“有法不依,違法不糾,執法不嚴”的問題。其次是路政人員在行使依法治路、保護路產、維護路權職責過程中,要自覺地維護黨和人民政府的威信,服務于民,取信于民,把樹立交通行業良好風氣作為“形象工程”來抓,徹底根除“有利可圖爭著管,無利可圖沒人管”的不良習氣。第三是要認真按照交通運輸部《關于印發<交通行政執法禁令>和<交通行政執法忌語>的通知》和《關于印發交通行政執法風紀等5個規范的通知》要求,秉公執法,熱情服務,爭做人民群眾的貼心人,爭當保路護路的忠誠衛士。第四是路政人員必須規范執法行為,嚴格按照規定著裝,佩戴行政執法有效證件,亮證執法,文明執法,狠剎“門難進、臉難看、事難辦”的歪風邪氣,杜絕“吃、拿、卡、要”現象,堅持把文明用語和執法行為是否規范,納入路政執法人員考核內容之中。
(三)認真宣傳貫徹公路交通法律法規,為路政管理工作創造良好的外部環境?!吨腥A人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》等法律法規頒布實施以來,我們在宣傳貫徹的力度上仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。在當前依法治國新常態下,需要我們加大對《公路法》、《安保條例》和《規定》等公路法律法規的宣傳貫徹力度,按照省、市交通部門的總體部署,做到“報刊
有文、電視有形、電臺有聲、站場有聲勢、街旁有標語、交通繁華地段有宣傳點”,使宣傳活動既轟轟烈烈,又扎扎實實,把公路法規宣傳到千家萬戶,家喻戶曉,人人皆知。要在不斷鞏固宣傳成果的基礎上,把每年三月作為“公路法規宣傳月”,做到有規模、有影響、有聲勢,進一步優化公路路政管理工作環境。(四)加強對路政管理人員思想、組織、作風、紀律等方面的整頓,建立一支高素質的路政執法隊伍。思想整頓,重點解決執法意識和執法宗旨的問題;組織整頓,主要檢查路政人員是否具備執法資格和執法主體是否符合法律、法規的要求;紀律整頓,堅持杜絕有法不依、執法隨意的現象;作風整頓,檢查是否做到“兩公開,一監督”,制止和杜絕“吃、拿、卡、要”現象,執法行為是否規范,執法態度是否文明等。要結合實際,認真搞好自查自糾,對違反執法紀律,情節嚴重,影響極壞的執法人員要堅決注銷執法資格,調離執法崗位。通過整頓,增強執法人員的責任感和使命感,樹立依法行政,執法公正和有法必依、執法必嚴的執法作風,建立一支高素質的公路路政執法隊伍。
(五)強化協調,逐步建立起與地方人民法院及公路沿線鄉(鎮)工作聯絡制度。當前行政執法中存在的主要問題是地方和部門保護主義突出,執法難的問題依然存在,交通行政訴訟的案件明顯增多,與地方人民法院的聯系愈來愈顯得重要。為此建立與地方人民法院的聯絡制度勢在必行,與地方人民法院定期召開聯絡會議,通報執法情況,可請法院同志授課、培訓、指導依法辦案,提高路政人員的業務素質,重大路政案件向法院咨詢,組織路政人員旁聽行政案件的審理,自覺接受司法監督,提高執法水平。建立與公路沿線鄉(鎮)、村工作聯絡制度。路政管理涉及千家萬戶,服務對象形形,公路沿線村鎮是路政管理的重點,提高群眾愛路護路意識,是路政管理部門依法保護公路必須重視的力量。第一要向公路沿線鄉(鎮)、村群眾宣傳公路法規,宣傳形式要豐富多樣,講究實效,取得沿線鄉(鎮)、村領導和群眾的支持與配合。第二要建立路政聯系卡制度。統一設計制作路政服務聯系卡,卡上注明路政管理機構的地址、電話、負責人手機號碼,以及路政管理職責,送到各鄉(鎮)路政協管員和公路沿線村干部群眾的手中,接受舉報、咨詢,進一步完善路政協管網絡,增強公路沿線群眾參與度,形成綜合治理格局。第三要建立匯報會制度,定期向沿線鄉(鎮)、村領導匯報農村公路路政管理過程中存在的問題和要求。第四要對積極支持配合農村公路路政管理的相關單位、責任人給予表彰、獎勵,激發其內在的愛路護路的熱情。