前言：中文期刊網精心挑選了管理科學學科評估范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
管理科學學科評估范文1
【論文摘要】納稅評估是現代稅收征管的一項重要舉措，它對于加強稅收管理、提高征度質量、增強內部監督制約機制，實現稅收征管的科學化、精細化管理具有十分重要的作用。我國目前的納稅評估從機構的質量、指標的采用等方面還存在不足，需針對不足之處采取相應措施以提高納稅評估的質量。
納稅評估工作是國家稅務總局加強稅源管理的一項重要舉措，它是通過稅務機關運用數據信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務人(以下簡稱納稅人)納稅申報(包括減免緩抵退稅申請，下同)情況的真實性和準確性作出定性和定量的判斷，并采取進一步征管措施的管理行為。是介于申報征收與稅務稽查之間的一道“過濾網”，具體表現為稅務機關通過對納稅人納稅情況的真實性、準確性、合法性進行綜合評定，及時發現、糾正和處理納稅人納稅行為中的錯誤，實現對納稅人整體、實時的控管，以促進納稅人的真實申報和提高稅收監控管理水平。納稅評估工作是稅源管理的重要內容，是稅收征管工作一次“質的飛躍”，是加強對稅源的科學化、精細化管理的客觀要求，是強化稅源管理和監控，不斷提高稅收征管質量和效率的重要手段，是稅收內部基礎管理制度在稅收征管工作中的重要體現。因此，在現代稅收征管中需要全面實行納稅評估制度，以加強稅收管理，提高征管質量，增強內部監督制約機制，實現稅收征管科學化、精細化管理的目標。
一、開展納稅評估的必要性及其作用
(一)開展納稅評估的必要性
1、開展納稅評估，是當前稅收征管環境的需要。目前我國的稅收征管環境不甚理想，稅源監控乏力，大量的稅源不能轉化為稅收，主要表現在：一是市場經濟不發達，現金交易普遍，納稅人依法納稅意識淡薄，偷稅、漏稅、騙稅現象突出，稅收流失嚴重；二是一些社會中介機構、會計從業人員執業素質不高，申報信息失真嚴重，稅企之間信息明顯不對稱；三是社會各部門對稅務機關依法治稅的支持、協助不夠，沒有形成社會綜合治理的氛圍，社會輿論對稅務工作支持程度有待進一步提高；四是稅收法律體系尚需完善，稅收執法手段剛性不足，威懾力不強；五是稅收征管現代化程度較低，雖然計算機網絡技術在日管中得到廣泛應用，但征管的科技含量、信息化應用程度較低，計算機的管理功能、分析功能、數據處理和交換功能、監控功能沒有充分發揮出來。因此，需要一個比較科學的方法幫助稅務機關了解哪些稅源有問題，需重點掌握，而納稅評估，則能很好地滿足這一要求。
2、現行稅收征管體制不夠健全，需要開展納稅評估加以完善。主要表現在：(1)部分單位把稅收工作重點片面放在稽查和征收環節，對征管基礎工作重視不夠，從而導致管理弱化，漏征漏管現象較為嚴重；(2)稅務部門提供納稅服務有限，稅企之間缺乏有效的橋梁聯系，稅務機關對納稅人的生產經營情況心中無數，知之不多，從而缺乏對稅源變化的有效監控；(3)機構設置不合理，征管崗責劃分不清晰，征管各環節不能緊密協調，形不成合力，突出表現在：征收、管理、稽查各系列職責不清，各環節缺乏相互制約的信息傳導機制，造成相互扯皮、責任不清、效率低下甚至腐敗，出現“疏于管理，淡化責任”的局面，征管查整體效能得不到充分發揮。
(二)開展納稅評估的作用
1、有利于增加納稅人的納稅意識和提高申報質量，融洽征納關系。(1)在我國公民納稅意識普遍不高的環境下，通過經常性的納稅評估分析，可以有效地對納稅人的納稅狀況進行及時、深入的控管，及時糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺性；(2)納稅評估將評估結果與當事人見面，通過約談或質詢等方式讓對方說明、解釋，是對納稅人進行稅法宣傳解釋，幫助他們提高納稅意識的有效途徑；(3)納稅評估對一般涉稅問題的處理，解決了納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅現象，減少了稅務機關和納稅人雙方直接沖突的可能；(4)納稅評估通過計算機對納稅人整體納稅情況的監控，體現了稅收的公平、公正，有效控制了偷稅等不良行為的發生，減少了納稅人進入稽查的頻率，起到了服務納稅人，優化經營環境的目的。
2、提高了稅務機關的執法能力，形成了工作合力。首先，納稅評估作為一項新的稅收征管形式，它具有前瞻性、及時性和反饋性，它不但能發現、糾正納稅人的涉稅違法行為，起到督促、監控和檢查的作用，而且也可以發現稅收征管中的薄弱環節和存在的問題，有利于提高稅收征管水平。其次，納稅評估是連接征收與稽查的有效載體。納稅評估通過對申報資料的稽核，成功的為“集中征收”增添了有效的“后續”，在征收和稽查之間增加了一道“濾網”．是稅款征收和稅務稽查的結合點，可以有效防止兩者之間的脫節與斷檔，做到了申報資料的最大利用，使稅款征收與稅務稽查有機地聯系在一起。再次，納稅評估是稅務稽查實施體系的基礎，開展納稅評估，有助于稅務稽查整體效能的發揮。一方面納稅評估經過評估分析，發現疑點，直接為稅務稽查提供案源，不僅可避免稽查選案環節的隨意性和盲目性，而且可使稽查的實施做到目標明確，重點突出，針對性強；另一方面，納稅評估有利于稽查內部的專業化分工并對稽查實施產生制約。有利于發揮稅務部門的整體效能。
二當前評估工作存在的主要問題
(一)納稅評估的機構有待落實。納稅評估工作的推行與開展，要以專業化組織機構設置為保證，目前，大多數稅務部門沒有在稅收管理員制度的基礎上，成立專門的納稅評估機構開展納稅評估工作，使納稅評估工作在組織機構上得不到保證。
(二)納稅評估人員素質有待進一步提高。納稅評估工作是一項業務性較強的綜合性工作，要求稅務機關對納稅人的涉稅信息全方位、大容量、多角度地搜索和掌握，要求評估人員依據國家的稅收政策及自身綜合知識，定性與定量分析相結合，從多層面對稅源狀況、納稅行為進行細致的案頭分析，逐步審定申報數據的真實性、合法性。這就要求評估人員應具備較高的業務素質。但是．目前評估人員的業務素質參差不齊，不善于從掌握的涉稅信息中找出蛛絲馬跡，挖掘深層次的問題，使很多評估工作流于形式，停留在看看表、翻翻賬、對對數的淺層次上，使評估工作的作用沒有充分發揮。
(三)納稅評估指標存在一定的局限性。現行的納稅評估指標體系一般是確定行業內平均值，實際上是企業真實納稅標準的一種假設，一般這種評估指標的測算結果都直接與行業正常值進行比較，也就是說該企業被測算的指標只要處于正常值的合理變動幅度內，就被認為已真實申報。實際上，評估對象的規模大小，企業產品類型多少等因素都對“行業峰值”產生較大影響。另外．單憑評估指標測算和評價很難合理確定申報的合法性和真實性，企業還經常受到所處的環境、面臨的風險、資金的流向等諸多因素的影響。納稅評估指標體系的局限性，制約著納稅評估工作的效果。
(四)納稅評估與征收、稽查各環節的關系不夠理順。納稅評估作為一種新的稅收管理手段，與征收、稽查環節有著密切的聯系。首先，評估工作是建立在深化征管改革的基礎之上，若沒有一定征管基礎，納稅評估將是無源之水，而評估工作反過來又對加強稅收監控起到促進作用；其次，評估工作是介于征收與稽查間的“濾網”，能夠解決一般性稅收違規問題，緩解稽查壓力，增強選案準確性，有利于稽查“重點打擊”作用的充分發揮。目前，評估工作還處在探索階段，在與征收、稽查等環節的聯系過程中，因工作銜接、資料傳遞等程序沒有一種明確的機制加以限制，常常出現一些問題，具體表現為評估與征收的不理順、評估與稽查的不理順。
(五)信息渠道有待進一步拓寬。納稅評估工作開展的基礎和前提，是稅務機關內部各崗位在日管工作中形成的各種資料、數據，以及外部單位提供的信息資料。因此，資料信息的完整性和準確性直接影響著評估工作的效率和成果，但是稅務部門自常形成的數據資料真實性較低，成為制約評估準確性的限制因素。
三、對提高納稅評估質量的對策和建議
(一)設立納稅評估機構。鑒于納稅評估內容廣泛、專業性強、人員素質要求高的工作特點，根據工作需要，稅務機關應設置專業的組織機構，具體負責評估指標體系的建立、評估范圍、評估手段的確立、評估內部工作管理等事項，保證納稅評估工作的有效開展。
(二)強化培訓，提高評估人員的綜合業務水平。在實際工作中，首先應選擇綜合素質較高的人員從事評估工作；其次，堅持學習經常化、制度化，使評估人員在日常工作中多學習、勤實踐，精通業務知識，掌握各項稅收政策，熟悉企業財務制度，精通財務核算方法；再次．要加強對納稅評估人員的培訓，對評估工作涉及的稅收業務、財務管理、計算機相關知識進行系統學習，不斷提高評估人員素質，培養出一批能夠勝任評估工作的“專家”。
(三)完善評估方法，提高納稅評估的工作實效
1、實行分類評估管理。對大型企業集團或重點稅源，依靠計算機網絡、信息數據庫和企業的會計電算化和電子報稅，逐步實現稅企聯網，利用納稅評估軟件對企業的生產銷售全過程實施全方位的控制；對中小企業實行行業稅收監控管理，通過行業稅收評估指標體系的建立和統計分析，對納稅情況實時監控，及時發現問題．確定評估對象，進行評定處理；對個體工商業戶l，可采取事前測定評估方法，即計算機定額管理系統管理，將個體業戶的平均經營水平和銷售水平，用保本推算或實地調查相結合的方法，利用計算機得出一個定期內與營業規模相適應的較為合理的應納稅定額。完善納稅評估指標體系，做到定量分析與定性分析有機結合。一是注重調查，不斷豐富和完善評估分析指標體系。在對納稅人涉稅信息全面收集整理、抓好評估基礎指標測算的基礎上，對納稅人正常經營狀態下的經營額、經營成本、流動資產等指標進行縱橫向對比分析和綜合測定，建立較為完善的評估指標體系，做好評估“量化”分析，以準確體現納稅行為的共性和規律，不斷提高“篩選”異常信息的準確性，為評估的實施提供真實的指導信息。二是建立模糊分析體系。將評估范圍擴大至納稅人的經營能力、經營規模等方面，實現對經營情況的全方位分析，應用經濟指標，進行非量化的模糊分析，將定性分析與定量分析有機結合以提高分析的科學性、準確性。
3、簡化工作程序，規范評估運作。首先要簡化工作程序和文書數量，提高評估工作的可操作性。要本著簡化、實用的原則，合理確定工作程序和文書，增強評估方法的可操作性，以免評估工作流于形式。其次是規范評估運作。通過制定相應的制度和方法，加強對評估工作質量全過程控制，明確評估工作中征收、管理、稽查的相互協作關系，使各環節、各項工作互相緊密銜接，保證評估管理操作行為規范運行。
(四)依靠科技手段，提升納稅評估的水平
1、結合稅收征管實際，開發納稅評估軟件。稅務機關要以綜合征管軟件為核心，以稅收管理員制度為基礎，以各行業相關稅收預警指標為參數，開發出符合稅收征管實際的納稅評估軟件，提高納稅評估的工作質量和效率。
管理科學學科評估范文2
學檔案的檢查？怎樣做好教學檔案的管理工作？筆者將在這幾方面談談自己的看法。
一、教學檔案在高校本科教學水平評估中的重要意義
1.教學檔案是進行教學評估的基本要件
教學檔案是在教學管理、教學實踐活動各個環節直接形成的歷史記錄，可以從靜態再現教學的流程和過程，充分展示凝結的教學效果。教育部印發的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》中明確指出了教學評估的內容包括辦學指導思想、師資隊伍、辦學條件與利用、教學建設與改革、教學管理、教學效果及特色項目等7項一級指標及18項二級指標。雖然“教學檔案”在評估指標體系中沒有單獨設立條目，但從這些指標體系來看，教學評估是從整體上對學校的教育教學進行全面診斷和評價，它所需的材料，絕大部分都由教學檔案展現。因此，無論評估程序如何確定，專家在進行教學評估時，都必然要查閱大量的教學文檔資料，以全面、系統、準確地掌握各種信息和數據，并在此基礎上對各高校的辦學水平和教育質量做出切合實際的定性結論。因而，教學檔案與教學硬件（校舍、設備、經費）等一起，成為了教學評估的基本要件。
2.教學檔案是教學評估結論的重要依據
教學檔案是在教學實踐中逐步積累形成的一系列原始資料，它的依據作用就在于它的可靠性，被人們稱為“沒有摻過水的史料”。它直接或間接地展現了基層教學單位的教學質量、學術水平和管理水平，它是教學管理工作的縮影。教學評估需要以一定的事實判斷為基礎，但事實判斷并非全是直觀的判斷，某些硬件要素或者可通過直觀獲得，而大量的評估內容只有在查閱檔案資料的基礎上，才能作出適當的結論。由此可見，教學檔案資料能真實反映和體現教學水平，真實完整的教學檔案將直接影響到評估的結果。因此，下大力氣搞好檔案管理工作，系統地收集整理高校教學檔案，是搞好高校本科辦學水平評估工作的基礎。
3.教學檔案是教學評估的基本憑證
“作為歷史記錄保存起來以備考查”的文件資料是令人信服的歷史證據。教學檔案是在教學管理、教學實踐和和教學研究活動等各個環節中直接形成的原始記錄，它原汁原樣地保留各教學事件的發展過程，如會議記錄、親筆文稿、現場照片、教學錄像、發言錄音等各種原始資料，最有原初性、憑證性、真實性，是進行高校教學評估的有力佐證。評估專家對高校進行教學考察評估時，相當多的情況下是通過對教學檔案資料查閱來了解學校的教學情況，并借此對高校的辦學水平作出科學的實事求是的結論。 “黃金有價，檔案無價”，由此可見，沒有教學檔案作為憑證，就難以真實客觀地認識學校的教學和管理水平，教學評估也就無從談起。
二、當前高校教學檔案管理存在的問題
1.教學檔案缺漏、遺失現象多，管理不規范
由于高校教學檔案涉及范圍廣，工作量大，加之以往對教學檔案管理的意識較為薄弱，使相當一部分教學檔案材料的收集存在著一定的漏洞，造成大量的檔案缺漏、遺失現象。已有的檔案也存在著歸檔不及時，分類不規范或者收集不完整的問題。具體表現為：
第一，重計劃，輕總結，丟過程。如每學期各教研室都有比較規范的學期工作計劃，但往往缺少認真的與計劃相配套的工作總結，更少體現計劃實施過程的材料。有青年教師培養計劃，但常常沒有實施培養過程的具體文字記載，沒有對培養情況的檢查考核。
第二，重共性資料，輕個性資料。對程序性的模式化的共性教學文檔如上級下發的教學文件、各單位制定的教學計劃、學生成績等檔案較為重視，對個性檔案資料如教師的教案、講義、教學心得、多媒體課件、學術講座，學生的競賽獲獎、發表作品、社團活動等資料的收集卻缺乏應有的重視，而這些個性資料卻正是體現教學質量和辦學水平的重要的原始材料。
第三，重收存，輕整理。有些部門雖然也重視檔案的收集工作，卻忽視了對檔案的整理、分類、編目等工作，以至于經常出現當需要查找使用某些檔案時，雖明知其有，卻找不到的情況，影響了檔案效用的發揮。
上述現象都嚴重影響了高校檔案的管理，使得許多學校在教育評估的準備階段，需花費大量人力物力來進行檔案的補充、完善和整理工作，這不僅造成極大的浪費，而且也在一定程度上影響了檔案的真實性。
2.教學檔案資源的開發利用效用低
教學檔案之所以能成為教學水平評估的重要指標，不僅僅因為它具有紀實性，能為教學水平評估提供依據，還在于它具有實用性，能為教學管理提供參考，為教育決策提供咨詢，應該說，它的真正價值正在于它的實用性。如果收存檔案后并不積極地開展利用工作，而是將它束之高閣，也就失去了檔案自身的價值。教學檔案利用的好與壞，也從一個側面反映了學校辦學水平的高低。目前部分高校由于領導的重視程度不夠、人財物的投入太少、管理人員的業務素養較低等多種因素，使得對教學檔案的管理還處于靜態的低層次上，大量的原始的資料被簡單地收存于檔案庫中，未能對學校的教學科研提供高效服務，這無疑是對檔案資源的極大浪費。
3.信息化程度偏低
當今人類社會正步入一個利用計算機和網絡技術數字化的全新時代，電子化檔案信息已日益成為信息服務的重要媒體，相比之下，高校檔案信息化管理手段大為滯后。教學檔案管理由于涉及的專業多、課程雜、范圍廣、內容繁，各教學部門若缺乏整體規劃，各行其是，各自為政，則會造成全校在檔案管理、數據查找、資料共享等諸多方面的極大不便。如在迎接本科教學水平評估的資料準備中，由不同人提交的不同報告中的同一內容會經常出現數據不一致的現象，對這種不統一數據的核對，無形中增加了許多工作量。同時，隨著高等教育的快速發展，教學活動中產生的信息以及對這些信息的需求也快速增長，傳統的教學檔案管理模式和手工操作方法已經遠遠不能適應這樣的形勢。因此，建立一套完整的院系電子檔案系統，有效地整合各部門的教學檔案資源，使學校教學檔案管理信息化已勢在必行。
4.教學管理人員對檔案管理專業知識的缺乏
檔案管理包括教學檔案的管理是一項復雜工作，它需要嚴格的制度規范和科學的管理方法。在教學檔案的產生、收集、整理、利用等運轉過程中，應當依據檔案法規和標準實施科學化的管理。但現階段院系各級教學管理人員中，較少受過檔案專業知識、專業技能的培訓，對檔案管理的基本原則、方法不甚熟悉，對教學檔案工作的任務不甚明確，其中不少人是由辦公室秘書或資料室資料員兼任，他們工作任務繁雜，對教學檔案的管理工作中所花精力較少，也就難免在工作中出現一些漏洞。所有這一些，都將影響教學檔案的管理工作，當然也會對教學水平評估產生某些直接的或間接的影響。
三、加強教學檔案管理的措施
1.重視教學檔案工作是搞好高校教學管理的基礎
教學檔案是在教學管理、教學實踐活動各個環節中直接形成的初始資料。它主要包括上級頒發的有關教育工作的法規、指示；學校關于教育體制、專業設置、教學管理等方面的決定、條例、制度；教學大綱、教學計劃、教研教改計劃；教師授課材料、考試試題與試卷評閱資料；學生實驗與實習工作材料、教師個人的教學資料與評價材料、學生學習活動資料等。它是高校教學工作情況的真實具體反映，是衡量教學水平的重要依據，也是教學評估的基礎材料。學校領導要高度重視教學檔案工作，在人員和經費上加大投入，將檔案管理作為學校對各單位目標管理考核的重要指標。與此同時，要加強關于檔案工作意義的宣傳教育活動，提高廣大教職工對檔案管理工作的重要性的認識，使檔案管理人員與全體教職工均注重教學檔案資料的收集和整理工作。要建立健全的教學檔案管理制度，對檔案資料收集整理工作要提出明確具體要求，配備專人負責，并實施檔案管理責任追究制，以確保檔
案管理工作落到實處，
2.做好現有教學檔案的清理補充和分類整理工作
目前高校的教學檔案雖然存在著材料缺失和管理混亂的情況，但仍然儲藏著大量的本校教學方面的原始資料，需要我們去發掘、清理。對以往的檔案資料，首先要認真清理，摸清底子，有針對性地進行整理、分類和必要的補充。需要說明的是，對漏收或遺失的檔案進行必要的補充與造假并不是一回事。檔案補充，是通過事后的說明、追記、復原、仿真等多種形式，將已有的歷史事實真實地再現出來，使之形成具有實用價值的、較大準確性和權威性的檔案信息。如某位教師的教改研討課，當時未留下照片，事后仿照原樣再補照一張；某次會議，未留下記錄，通過回憶追記出來等等。當然，這種補充雖然是以事實為基礎，但并等同原初意義的檔案，因而，除有特殊意義的外，一般應避免采取這種形式。確有必要補充的文檔資料，最好是加注說明，以保持檔案材料的初始性與本真性。
對檔案內容的整理，一般有系統整理、局部整理、零散文件的整理三種形式。教學檔案的分類則必須遵循教學檔案形成的規律，盡量保持教學檔案的完整性和系統性，常見的分類方法有兩種：一是時間分類法，以年代來區分、排列、管理檔案，強調檔案的時間特征；另一種是性質分類法，即按照材料內容所反映問題的性質來分類。更多的是將兩者結合起來，即在體現一定的時間性的基礎上按教學檔案的性質分類，既展示歷史與時序交替的過程，又保持檔案資料內在特征的有機聯系，使整個案卷組成一個有機整體，各部分又具有相對獨立性，建立起“完整、準確、系統、安全、有效”的檔案體系。
3.建設完整規范的電子檔案系統
教學檔案對于高校的教學、科研和領導管理工作之所以具有重要意義，其內在本質就是檔案的信息功能。在現代社會里，信息的重要意義已愈來愈凸現出來。而隨著科學技術的突飛猛進，利用信息化手段管理檔案已成為檔案事業發展的必然趨向。為此，建立完整規范的電子檔案系統已成為檔案工作的重中之重。應加速對傳統平面文檔資料的電子化轉換工作。目前檔案部門可充分利用計算機網絡、縮微、光盤等先進技術與手段，建立一個統一著錄格式，統計表編排的檔案信息網絡，將過去的一些紙質資料用磁帶、光盤等介質來替代，實現資源共享以及網上匯編資料的傳送，從而建立一套完整的校、系（院）電子檔案，變靜態管理為動態管理，使利用者很方便地獲得更多的、更廣泛的教學檔案信息。電子檔案的建立對于高校教學水平評估工作也具有重要意義?？梢栽O想，專家只要坐到電腦前，進入檔案庫，就可以隨意調閱各種資料、數據、圖片，這樣不僅使評估工作效率更高，也會使專家的評估結論更客觀、準確。
4.積極開展教學檔案編研工作
鑒于目前高校普遍存在著對教學檔案的動態管理缺少認識，檔案的二次開發和重復利用不夠，教學檔案的信息含量小、利用率低的現象，應積極開展教學檔案編研工作，根據客觀實際需要，利用教學檔案實體，就某一方面進行系統的深層次的加工，用新的體例、新的語言匯編成相對集中、系統，并具有一定學術價值、使用價值的信息資料，如專題文摘、文件匯編、索引目錄、轉錄業務、推介宣傳等等。同時，檔案部門還應加強教學檔案信息需求研究，還可依托校園網內檔案館（室）網站的建設，將自己的計劃與編研成果予以，通過BBS、E-mail或訪問量統計等形式，了解檔案用戶的意見與要求，最大限度地獲取學校各層次的檔案需求，有針對性地開展編研工作，把靜態的檔案變成動態的活信息，從而最大限度地發揮高校教學檔案的有用性。當然，這也就為辦學水平評估提供了更廣闊、真實的檢測平臺。
5.提高檔案管理人員的素質
檔案工作水平的高低， 取決于檔案工作人員的素質。且隨著高校評估中的指標要求和評價標準的逐步提高以及檔案信息化建設進程的推進，對檔案工作人員的思想業務素質和技能水平提出了更高的要求。所以，大力加強高校檔案人員的教育培訓工作，提高檔案人員的素質是搞好教學檔案管理工作的基礎。學校要由學歷教育向崗位培訓轉變，有計劃、有步驟地采用各種形式對檔案人員進行教育與培訓，使他們系統地掌握檔案業務的知識、規律、方法和現代化的科學手段，為提高學校的教學檔案管理水平，做好高校本科教學水平評估工作提供高素質的人力保證。
參考文獻：
[1]周淮玉，戴以勉. 從高校評估看高校檔案的作用[J].檔案與建設，1998（2）.
管理科學學科評估范文3
關鍵詞：本科；教學評估；政策；分析
從外部對高校的辦學水平、教育質量進行綜合評估，在我國已有近二十年的歷史。但高校評估引起高校的普遍重視，并在學術界乃至社會上引發有關高等教育評估目的、功能、方法、效果的爭議，從而受到社會的廣泛關注，卻是高校本科教學工作水平評估近幾年全面推行以來才出現的。這表明高校評估已經開始觸動一些高等教育利益關系人的神經，其作用在不斷增強，影響在不斷擴大。但同時也出現一些對評估的非議。事實上，批評者指控的某些現象的確存在，反對者的觀點并非全無道理，現行的高校本科教學工作水平評估確實存在一些需要認真研究改進的問題。
目前，高等學校一方面面臨著高等教育大發展的良好機遇，響應社會經濟發展的要求培養出更多優秀的人才，另一方面面對高等教育的擴招，本科教學的人、財、物開始承受前所未有的壓力。我國的本科教學工作水平評估力在增加，并要求提高在可利用資源相對緊缺的條件下高校培養出保質保量的人才。本文在對目前我國本科教學工作水平評估發展現狀闡述的基礎上，對開展本科教學工作水平評估這個政策進行分析，并對其今后的發展提出了一些建議。
一、本科教學工作水平評估的背景
80年代開始，我國由計劃經濟向市場經濟的轉軌促進了高等教育規模的迅速發展。1998年高等教育招生108萬人，2002年招生340萬人，2003年招生380萬人，2004年招生440萬人，2005年高等教育毛入學率達到19%。目前，全國本科院校已達到719所，根據20世紀70年代初美國著名教育社會學家馬丁特羅教授提出的高等教育發展階段劃分理論，我國高等教育進入了國際公認的大眾化教育階段。高等學校一方面面臨著高等教育大發展的良好機遇，另一方面又面臨著辦人民滿意的大學和不斷提高人才培養質量以滿足社會需求的巨大挑戰。近幾年來，高校擴招，本科教育規模不斷擴大，在一些高校的本科教學工作中出現了教學投入嚴重不足，教學管理相對薄弱，教學改革亟待深化等突出問題。因此，教育部要求各級教育行政部門要把教育質量，特別是本科教育教學質量作為評價和衡量高校工作的重要依據，并決定在全國普通高校中分批開展本科教學水平評估工作。通過評估手段，教育部旨在加強對高校本科教學工作的宏觀指導和對人才培養質量的監控，促進高校辦學水平的不斷提高，牢固確立人才培養是高等學校的根本任務、教學工作是高校各項工作的中心的觀念。
二、本科教學工作水平評估的目的和意義
普通高等教學本科教學工作水平評估的主要目的是，進一步加強國家對高等學校本科教學工作的宏觀管理與指導，促使各級教育主管部門重視和支持高等學校的教學工作，增加教育投入，促進高校明確辦學指導思想，改善辦學條件，加強師資隊伍建設，深化教學改革，提高管理水平，逐步建立和完善自我發展和自我約束的本科教學機制。本科教學工作水平評估是我國高等教育改革的重要舉措，有助于教育行政主管部門加強宏觀指導與管理，幫助高校從總體上把握人才培養的規律和途徑，對確立高校教學工作的中心地位，推動高校教育教學改革，確保高校培養出保質保量的優秀人才具有重要意義。
三、本科教學評估對學校發展的積極作用
20世紀80年代末至90年代初，在我國高校的教學工作中一度出現教學質量滑坡現象，其主要原因是教育經費投入不足，學校領導與部分教師在教學工作上精力投入不足，以致一些學生在學習上亦精力投入不足。我國的本科教學工作評估正是在這樣的背景下展開的，其目的是為了扭轉“四個投入不足”的狀況，使高校逐步建立起以評估為中心的教學質量保證體系，形成具有自我完善和自我約束功能的良好運行機制。經過多年的評估實踐，被評學校一致認為，教學評估有力地促進了學校的建設和發展，對高校明確辦學方向、改善辦學條件、加強和優化師資隊伍建設、改進和完善學校管理制度、提高教育教學質量等方面發揮了重要作用。
（一）明確并端正了辦學指導思想，理清了教學工作思路。評估工作一開始，就十分重視被評學校明確辦學指導思想，并把它直接納入評估指標體系。在明確辦學指導思想的過程中，各被評學校都結合教學工作和教學改革實際，，從學校的頂層設計上入手，開展了教育思想的大學習、大討論，教育觀念有了很大的轉變，使得學校的教學工作和教學改革有了正確的先導方向。如廣西師范學院，短短幾年間經過兩次評估，學校領導反復研究、廣泛論證，形成了“以教學為中心，以改革為動力，以就業為導向，堅持質量立校、人才強校、科研興?！钡霓k學指導思想，明確學?，F階段的總體目標是把學校建成在國內有一定影響，在地方同類院校中處于先進水平的多科性、綜合化、教學型，富有區域性教師教育特色的大學。在這一辦學思想的指導下，明確了學校定位，學校的自身優勢開始凸現，內涵建設日益豐富，辦學實力和社會聲譽不斷增強。
（二）教學投入進一步加大，辦學條件得到明顯改善。本科教學工作評估對教學科研儀器設備值、圖書館藏書量和年進圖書量、多媒體教室和語音教室的座位數、實驗室面積等都有明確的要求，這都將進一步促進教育主管部門和高校自身加大教學投入。例如，據對2000年參加合格評估的師范院校統計，上級主管部門平均給每所學校增加投入經費近2500萬元，平均每所學校增加自籌經費投入近9700萬元。據對2000年底以前參加合格評估的64所高等工業學院統計，評前平均每所學校有教學用計算機218.7臺，評后增加到483.2臺，增加了109.4%；評前平均每所學校圖書館藏書28.9萬冊，評后增加到了32.4萬冊，增加12.1%；評前每所學校實驗儀器設備總值為1121.4萬元，評后增加到了1710.6萬元，增加了52.5%；評前平均每所學校校內實踐教學基地設備總值為70.0萬元，評后增加到了102.7萬元，增加了46.7%，[2]辦學條件得到了明顯改善。
（三）師資和教學管理隊伍建設顯著加強，教學質量不斷提高。高素質的師資隊伍是保證人才培養質量的根本，但沒有高水平的教學管理隊伍，人才培養計劃也很難有效地實施。在評估工作開始之前，尤其是高等教育擴招以來，不少學校的師資數量不足，存在著嚴重的結構性不合理、整體水平與素質難以滿足提高教學質量和深化教學改革的需要；教學管理人員存在配備不齊、素質不高、結構不合理等問題，由于不懂得本科教學工作及其管理的基本規律，也就難以適應高等學校教學管理工作的要求。通過評估，被評學校普遍認識到這兩支隊伍建設的重要性，千方百計花大力氣加強建設。如設立師資隊伍建設專項經費，重點引進高層次人才和培養教學骨干，鼓勵教師攻讀學位，提高青年教師的學歷學位層次和學術水平。與此同時，許多學校還充實了教學管理崗位及管理人員，加強了教學管理隊伍建設，有力地保障了教育質量的不斷提高。
（四）推進了教學基本建設和教學改革。在評估之初，不少被評學校搞不清楚什么是教學基本建設，甚至認為教學基本建設就是蓋校舍、搞土建，導致學校的教學基本建設缺乏規劃與措施、缺乏經費保障，教學改革思路不清。通過評估，被評學校都認識到教學基本建設包含著專業建設、課程建設、教材建設、學風建設、基地建設等豐富的內涵，也就是我們通常所說的軟件建設，是學校最重要的建設。一所學校只有教學基本建設搞好了，教學質量才能得到保證，人才培養質量才能不斷得到提高。在加強教學基本建設的同時，必須不斷深化教學改革，要將兩者有機結合，用改革的精神進行建設，在建設中不斷深化改革。在提高認識和理清思路的基礎上，被評學校都制定了教學基本建設和教學改革的規劃，設立了專項經費，并取得初步成效。
（五）加強了教學管理，強化了質量意識，逐步實現了規范化、制度化管理。經過評估，所有被評學校都充分認識到了教學管理的重要性，特別是強化質量意識、加強質量管理的重要性，并結合學校實際，采取有效措施，強化教學管理。
例如，充實和調整教學管理隊伍，對教學管理人員進行培訓，完善了教學管理規章制度和教學基本文件，建立并健全了各主要教學環節的質量標準，開展校內專項教學工作評估，探討建立符合學校實際的教學質量保證體系，教學管理實現了規范化和制度化，并開始向科學化方向前進，從而全面提升了教學管理水平。
四、本科教學評估工作存在的問題
由于我國開展本科教學評估工作只有12年時間，在評估理論建設、評估實踐等方面不可避免地存在一些不足與問題，需要認真解決。
（一）評估指標體系分類指導的思想體現不夠，而且定量指標多，定性指標少。我國從2003年開始采用的本科教學工作水平評估指標體系，雖然對財經政法、師范、醫藥、外語類院校有補充說明，但在社會公眾甚至許多高?？磥?，其評價標準是同一的，不管是“211工程”院校還是剛升格的本科院校，使用的指標體系是相同的，，分類指導的思想沒有得到充分的體現。另外，在我國本科教學評估的整個指標體系中，定量的指標比較多，定性成分不足，導致在評估方法上偏重定量，輕定性。但本科教學工作是一項錯綜復雜的系統工程，多用定量的方法有時會顯得很不可靠。
（二）評估重績效，輕發展。在整個評估過程中更多的是關注學校在過去若干年內所做的工作、所取得的績效，而對學校正在做出的努力、發展的潛力則關注較少，這樣導致我國的評估是面向過去的、以判斷優劣為目的的總結性評估，而不是面向未來的、以持續改進為目的的發展性評估。
（三）高校自評工作開展不夠扎實。目前我國的本科教學評估主要是一種政府行為，高校是被評估的客體，處于被動接受地位，許多高校都是“要我評”而非“我要評”，因此，高校的自評只是配合政府評估的行為，成為一種形式。為了給教育部門和各位專家一個好的印象，高校在撰寫自評報告時不能做到實事求是，致使自評工作失去了自我診斷、自我改進的功能。
（四）專家組進?？疾煨问綇碗s，對學校特點的考慮不足，專家自主性不夠。專家組進校考察是本科教學評估的重要環節之一，被評學校往往對這個環節高度重視。但在考察期間，教育部規定動作太多，對專家組結合學校實際情況，自主地創造性地開展工作提倡得不夠；考察程序死板，考慮學校特色和發揮學校主動性不夠；考察內容和形式復雜，致使專家組和學校工作負擔太重等，這些在一定程度上影響了教學評估的實效。[3]
（五）整改環節過于形式化，整改作用未得到充分發揮。整改是本科教學評估中不可缺少的環節，是促進教學質量提高的必要措施。但從目前的評估實踐來看，許多被評高校對整改工作的重要性認識不足，整改力度不大，整改措施沒有得到很好落實，評估主體對整改工作重要性的認識也不是很到位，缺少對后期整改階段的評估，導致整改環節流于形式，未能充分發揮提高教學質量的作用。
五、進一步完善我國本科教學評估工作的對策建議
高等教育評估是從西方國家引進我國的一種管理手段，在我國的發展歷史還不長，我們所積累的經驗還很有限。上述本科教學評估實踐中暴露出的問題，主要是發展中的問題，提出這些問題，是為了研究問題、解決問題，更好地發揮外部評估的作用。根據上述分析，參照國內外高等教育評估的發展經驗，我們提出以下改進建議：
（一）分類制定本科教學評估指標體系。我國的高等教育已經進入大眾化時代，高等教育層次繁多，類型各異，不同類型、不同層次的高校，其定位和側重點以及質量標準也是不同的。因此，應該在分類指導的原則下，盡快制定多元的教學評估指標體系，對不同類型的高校按照不同的標準分別進行評估。這其中的關鍵是如何對高校進行分類，筆者認為，可以按學校的學科分布特點分為綜合性、多科性和單科性院校；或者按學校功能特點分為研究型、教學研究型和教學型院校；也可以按學校的實力和辦學歷史分為重點院校、一般院校和新升格的本科院校。
（二）注重教學效益和學生學習結果的評估。90年代以來各國高校評估普遍從重視教育質量延伸到同時重視質量和效益兩方面，我國是窮國辦大教育，所以更應該注重教學效益。在指標體系中，應增加教學儀器設備和圖書館的利用率、教學成本核算等內容，對高校的辦學質量和效益進行綜合評估。教育質量的高低最終體現在人才培養的總體素質和個體質量上，美國在進行院校鑒定時非常重視對學生學習結果的評估，這也是西方一些發達國家普遍采用的評估方式。筆者認為，對學生結果的評估也將會成為我國本科教學評估中的一個重點，所以我們要及早做些理論探索和實踐準備，盡快把對學生學習的評估納入整個本科教學評估計劃。
（三）重視軟評估，正確處理硬評估與軟評估的關系。所謂硬評估和軟評估，，就是我們通常所說的定量評估和定性評估。在評估工作中，在正確處理好硬評估與軟評估關系的同時，更要重視軟評估。2005年教育部高教司的7號函件《關于做好2005年普通高等學校本科教學工作水平評估工作的通知》要求“教學評估以考察學校辦學指導思想、師資隊伍、專業與課程建設和改革、教學管理、實踐教學、學風、教學效果等軟件建設為重點”，而軟評估主要反映的就是一所高校這些軟件建設的情況。一所高校的硬件水平可以通過短時間的突擊和經費投入等來迅速提高。但是其軟件水平的提高決不是三五年就能達到的。所以軟評估更能反映一所高校的辦學水平，更符合教學評估的特點。近年來國際上對軟評估也越來越重視，如評估的發展方向—發展性評估就是以軟評估為主的，而目前評估發展的另外一個方向—準則評估就是一種無指標的軟評估。[4]
（四）強調以高校自評為主，重視外部考察與自評的結合。高校的自評工作應該是有效評估的基礎，教育部不但要重視專家組的意見，同樣也要重視被評對象的自測自評，提高被評對象參與評估活動的積極性，防止高校在評估活動中出現防衛心理或采取形式主義走過場的做法，應使自評成為高校自我發展、自我完善的重要舉措，從而達到評估的預期效果。從今年起，教育部決定實施“陽光評估”，一是加強對高校平時教學基本狀態的監控，建立并實施好高校教學基本狀態數據年度采集與制度，并將這些數據作為專家組進?？疾煸u估的依據之一，專家組進校后，要對這些數據進行認真核實，發現作假，一票否決，使教學評估工作與教學基本狀態數據相結合；二是把學校自評報告、專家組考察評估意見和學校最終評估結論等在教育部高等教育教學評估中心網站上向社會公布，以增強評估工作的透明度。[5]這兩項措施的實施，有利于高校將自評工作與日常教學工作有機結合，有利于高校構建教學質量監控的長效機制。
（五）優化專家組進?？疾斓膬热莺统绦?。教育部要適當放權，在確保評估基本原則的前提下，充分發揮專家組的智囊團作用和參評高校的主動性，提倡專家結合學校的實際情況和自身特色，自主調整考察的有關內容、形式和程序，創造性地開展工作，以減輕專家組和參評高校的負擔。
（六）加強整改，充分發揮本科教學評估的效益。首先，被評高校要充分認識到整改的重要性及其作用，全校上下要以迎評期間的熱情投入整改工作，針對專家組提出的意見和建議，制定整改方案，提出切實可行的整改措施，并在落實過程中加強檢查、督促和指導；其次，評估主體要實施對整改工作的評估，加強對評估工作的領導和監督；第三，在高校整改期間，專家要隨訪，以便及時掌握整改落實情況。
參考文獻
[1]劉鳳泰.高度重視，不斷完善，建立中國特色的高校教學評估制度[J].中國高等教育，2004(19).
[2]周遠清.世紀之交的中國高等教育———大學本科教學評估[M].北京:高等教育出版社，2005.
[3]鐘秉林.肯定成績，正視問題，不斷完善教學評估制度[EB/OL].www2.zzu.edu.cn/ggws/PGWJ/PG5.HTM.
[4]許茂祖本科教學工作水平評估的工作程序與需要注意的問題.pgzx.edu.cn/upload/files/yuanxiaopinggu/Prof.XuMaoZu.pdf.
管理科學學科評估范文4
關鍵詞:管理科學與工程;研究熱點;比較分析中圖分類號:C931
一般認為，國外和我國管理科學的產生與發展，都經歷了三個階段。國外的三個階段分別是科學管理、行為科學和管理叢林，而我國管理科學的產生與發展，經歷的是初創、重建發展和繁榮三個不同階段。二者的起止時間和研究的主要內容卻有很大差異。時間上，國內研究要比國外晚20-50年;內容上，國內基本上是在學習引進西方的理論和方法。
人類社會進入21世紀以后，信息技術和知識資本的發展，改變著人們的生活和工作方式，豐富了管理學科的研究內容，并帶來管理方式新的變革，給我國管理科學研究帶來了機遇與挑戰[1]。隨著理論研究自身和社會經濟發展的需要，許多舊的領域在逐漸淘汰，而許多新的領域已誕生并起著越來越重要的作用;同樣，國內外研究的熱點問題及出現時間、熱點形成的原因也在不斷變化。
1 國內外管理科學與工程研究的現狀特征
從管理科學與工程學科代碼可以看出國外對管理科學的理解與我國對管理科學與工程的理解比較一致。它主要是指通過吸收、改造、轉換其它學科如運籌學、數學、經濟學、心理學等的研究方法和工具，為管理科學其它兩個領域提供合適的基本技術、基本方法和基本手段[3]。
1.1 國外管理科學與工程研究的現狀特征
本文首先通過因子分析[4]和其他有關資料，選定了有代表性的59種國外期刊;然后通過關鍵詞檢索的方法統計了1990年-2000年這些期刊被SCI和SSCI收錄的全部論文[5]。
從總量來看，國外管理科學與工程研究的主要內容包括決策與對策理論、組織理論、運籌與管理;其次是信息技術與管理、管理系統工程、評估技術、復雜性研究和一般管理理論;而管理思想史、管理心理與行為理論、預測技術、數量經濟分析方法、工業工程等領域論文數量相對少得多(見圖1)。出現上述研究格局是因為從第二次世界大戰后直到70年代，國外管理科學的研究重點在于運用運籌學、系統工程等數量分析方法來提高決策的精確度和管理的效率，這些領域一貫以來都得到人們的重視和資助。而工業工程、預測技術、數量經濟分析方法則更多的被從工程角度和經濟學角度進行研究;管理思想史、管理心理與行為理論如果得不到新的學科的支持和工具的改造，其研究力量則會逐漸變弱。
從縱向的歷史變化規律來看，所有領域的論文數量都有不同程度的增加。1990年到1992年，論文數量增長最快，隨后就進入一個平均量比較平穩的增長時期。論文數量增長最快的領域有決策與對策理論、組織理論和運籌與管理。而從發展的趨勢來看，運籌與管理、信息技術和管理仍將得到研究人員的重視，繼續保持上升的態勢。
圖1 國外管理科學與工程研究論文總量圖
1.2 我國管理科學與工程研究的現狀特征
在考察我國管理科學與工程研究的現狀特征時，本文綜合了四個方面的材料:一是西安交通大學管理學院認定的18種期刊;二是在西安交通大學管理學院針對重要管理學術期刊進行的調查結果;三是2000年的中國科技期刊引證報告;四是華東師范大學圖書館提供的中文核心期刊。根據這些材料，確定了我國管理科學與工程研究領域的44種專業性學術期刊。
本文通過關鍵詞檢索，對所有這44種期刊在1994年到2000年間被中國期刊網收錄的論文進行了統計分析[6]。
從總量來看，我國管理科學與工程研究的主要內容是信息技術與管理和管理系統工程，其次是預測技術、評估技術、運籌與管理。管理科學與管理思想史、管理心理與行為理論和復雜性研究則在20篇以下，尚未成為主流(見圖2)。出現這種格局的原因是由于信息技術的深遠影響和國家的信息化戰略已得到管理科學與工程研究界的重視，并且在企業信息化、決策支持系統和政府信息化等方面已能與實踐很好的結合，產生重大的經濟效益。系統論的產生在國外已經有一個世紀之久，雖然在國內還是一個比較年輕的研究領域，但在與管理問題相結合方面，得到了眾多學者的關注，并且持續有大量的研究成果產生;預測技術、評估技術、運籌與管理等傳統的管理科學與工程領域，在解決新的企業管理和社會經濟問題時，得到了檢驗和新的發展。
從縱向的歷史變化規律來看，每個領域都有不同程度的增長。而信息技術與管理、管理系統工程、預測技術和評估技術增幅最大。最近三年，管理系統工程、預測技術和組織理論保持持續上升的態勢，可以預見它們仍將是未來幾年的主要研究領域。此外，大部分領域的論文數量增長都不是很平穩，落差比較大，可能是由于受到諸如政府政策、資助環境的影響太大，這對于一個學科的健康發展是不利的。剔除掉這些影響，我們還發現，1996年和1999年分別是研究論文數量增長的波峰期。由此在沒有更長時間序列資料作為實證的情況下，推測我國管理科學與工程研究取得突破性進展的周期大體上是3年。這也提醒我國的管理科學與工程的研究資助機構，在制定資助計劃時應該最少覆蓋3年以上。
2 國內外管理科學與工程研究熱點問題的比較分析
“研究熱點”反映著某一個時段內，學術界對于一些特定問題或領域的關注程度。對于理論研究來說，這一關注程度指標同樣可以用這一領域內的情況或相關關鍵詞出現的頻次來反映。熱點問題是隨著理論研究的進展和社會實踐的需要變遷的。
根據熱點問題形成的來源不同，可以把熱點問題分為來源于實踐的熱點和理論發展自身形成的熱點;根據熱點持續的時間長短，熱點問題可以分為持續的研究熱點、前一段的研究熱點和當前的研究熱點;根據熱點問題的地域差異，可以把熱點問題分為國外的熱點問題、國內的熱點問題和共同的熱點問題。
圖2 我國管理科學與工程研究論文總量圖
2.1 國外管理科學與工程研究的熱點問題
研究熱點問題和研究的主流領域有驚人的同一性。通過對國外1990-2000年的研究論文分析，得出其主要研究熱點問題如表1。
表1：國外管理科學與工程領域研究的熱點問題
領域 國外研究熱點問題
一般管理理論 知識管理、團隊管理及信息管理的方法論、管理系統的哲學屬性
運籌與管理 隨機多目標問題及算法、生產系統的調度優化、網絡沖突分析和資源罪優分析、交互式組和優化、金融/保險市場的定價模型
決策與對策理論 多目標決策、不確定性方法、神經網絡、多參與主體信息不對稱決策問題、風險和微機決策分析
組織理論 組織變革與創新、網絡組織的組織結構、組織行為、知識經濟及經濟全球化對傳統組織的影響
管理系統工程 系統分析方法、模擬技術
評估技術 評估指標體系的構造、評估技術在項目投資和人力資源方面的應用
工業工程 并行工程、供應鏈、人因工程
信息技術與管理 面向應用的決策支持系統、電子商務、數據挖掘、信息系統開發的全面質量管理、決策支持系統的設計方法和可擴展數據庫模型
復雜性研究 混沌理論、量子理論和復雜策略的模仿
2.2 我國管理科學與工程研究的熱點問題
隨著我國改革開放的不斷深入，現代管理科學理論逐步滲透到我國的社會實踐中來，并在我國的管理實踐中發揮著日益重要的作用，引起我國理論界與決策界的高度重視。
通過對我國1994-2000年的重要研究論文和最近3年的《中國管理科學》、《研究與發展管理》、《系統工程理論與實踐》、《中國軟科學》的全部論文進行分析，研究熱點見表2。
表2：國內管理科學與工程領域研究的熱點問題
領域 國內研究熱點問題
一般管理理論 人本管理理論、人性假設及管理研究方法論、管理模式的研究、知識管理的初步理論、基于知識的管理激勵
運籌與管理 動態規劃、線性規劃、生產系統庫存優化理論、多重運輸調度算法、各種限制條件下的排隊系統
決策與對策理論 實際管理問題的決策模型、群體決策(委員會決策)問題研究、決策準則、多目標決策、模糊決策、公共選擇的方式及決策規則的選擇、可拓學在決策中的應用、事元、物元分析與決策過程、博弈分析
組織理論 組織結構、組織變革、基于流程和信息技術的組織再造、虛擬企業的組織管理模式
管理系統工程 管理系統分析方法、系統最優控制、網絡計劃技術、灰色系統與灰色理論、系統效能分析、系統模擬與仿真方法
評估技術 評估指標體系、綜合評價方法、灰色關聯評價模型、模糊評判、數據包絡分析、人工神經網絡的應用、風險評估、具體對象的效益與競爭力等指標的評估
預測技術 神經網絡預測方法、預測模型、灰色預測、模糊預測、數據包絡模型、因子分析、灰色預測、遺傳算法
數量經濟分析方法 經濟計量模型、產品質量和經濟效益的統計方法、投入產出模型、生產要素對經濟效益的貢獻分析、一般均衡分析
工業工程 敏捷制造、ERP、并行工程、生產調度模型、先進制造技術及其評價、質量成本模式研究、制造系統的可靠性研究、供應鏈管理、先進制造系統的抓鉤排序問題
信息技術與管理 智能決策支持系統、管理信息系統、電子商務模式與安全研究、組織決策支持系統、數據挖掘技術
復雜性研究 灰色系統、集對分析、復雜系統的分析方法、社會經濟系統的復雜性研究、混沌理論、非線性復雜經濟系統
2.3 國內外管理科學與工程研究熱點的比較
通過分別對國內外管理科學與工程的主要研究內容的分析，可以發現它們的異同點(見表3)。
可以看出，管理系統工程、信息技術與管理和運籌與管理是國內外共同的主要研究內容。持續的研究熱點將集中在這些領域。決策與對策理論、組織理論是國外當前的主要研究內容，可以預見，受國外的影響，國內未來3-5年內在這兩個領域的研究成果將大量出現。
表3 國內外管理科學與工程主要研究內容的比較
國外的主要研究內容(前5位) 我國的主要研究內容(前5位)
決策與對策理論 信息技術與管理
組織理論 管理系統工程
運籌與管理 預測技術
信息技術與管理 評估技術
管理系統工程 運籌與管理
國內外管理科學與工程研究熱點的差異比較大，即使是共同的熱點問題，研究側重點也不同。如線性規劃，國外的重點是隨機多目標優化問題[9]，而國內的重點是傳統線性規劃問題的求解算法和應用;此外，在熱點問題的形成來源來看，國外基本上來源于管理實踐和其他學科的啟示上，而國內則更多的是應用國外理論結合我國國情來解決管理問題(見表4)。
表4 國內外管理科學與工程研究熱點的比較
類型 問題 特征說明
國內外共同的熱點問題 線性規劃、優化理論、決策模型組織結構、組織學習、系統分析方法、決策支持系統、并行工程、電子商務[10]、數據挖掘 經典的管理科學與工程研究方向，在與實際管理問題相結合的過程中，得到了國內外研究的共同重視。
國外熱點問題，國內尚未成為熱點問題 復雜性研究[11]、供應鏈與價值鏈、知識管理、虛擬組織、績效評估技術、復雜決策問題的博弈分析、風險管理 在前沿的研究問題上，國內要落后于國外。
國外非研究熱點，國內為研究熱點問題 管理信息系統、敏捷制造、神經網絡預測方法、預測模型、評估指標體系 國外前些時候的研究熱點，在國內有很強的應用背景，所以成為研究熱點。
此外，在其他方面的差異還包括:
(1)知識管理、復雜性研究[12]等國外研究熱點，已經取得了重要的研究成果，而在我國則引入的時間不長，有可能成為未來的研究熱點[13]。
(2)對于管理思想史、管理心理和行為理論、數量經濟分析方法等國內外研究成果日益減少的領域，如果不借助其他學科的方法加以改造，將難以繼續引起學術理論界的重視。
(3)國內關于一般管理理論、組織理論等一般理論的研究，主要是介紹國外的研究成果?，F在，我們已基本了解了國外相關理論的研究狀況，所以對這些理論的介紹在國內不會成為熱點，但其應用研究在國內還有前景。
(4)在信息技術與管理、決策與對策理論等領域，國內研究與國外研究的差距最小。
3 國內外管理科學與工程研究熱點問題比較的啟示
(1) 研究的主流領域越來越多地受到信息技術、經濟一體化和知識經濟的影響?；蛘哒f，這些新技術、新的時代特征給管理研究主流領域帶來了新的機遇和突破。
(2) 隨著管理實踐的發展，有些研究領域要逐漸被淘汰，像管理心理與行為理論;同時也會出現新的研究領域，如復雜性研究和電子商務等。這就要求國內研究主體要跟蹤最新研究動向，培養發現研究熱點的敏感性。
(3) 研究的熱點問題大多來自管理實踐的需要，即問題導向，注重技術和可操作性。這要求國內研究主體更多地關注管理實踐，而不是為研究而研究。
(4) 國內的研究熱點普遍地落后于國外，但也有自己領先的領域，如工業工程。
(5) 國內的資助機構應加強對研究熱點問題的資助，因為研究熱點與管理實踐聯系得最緊密，而且也容易在管理實踐中產生效益。特別是那些國內外共同的研究熱點，其所在領域將為中國管理科學研究起到示范作用。
(6) 國內研究熱點的形成，基本上有兩個前提:一是國外已經是研究熱點，國內研究主體加以介紹和引入，結合國內實際，形成研究熱點，如供應鏈管理、電子商務等;二是國內出于國家政策的需要，由政府大力推動而形成研究熱點，如復雜性研究。
(7) 從內容的比較可以看出，中國的管理科學基本上處在借鑒應用的階段，根據中國的管理實踐提煉出自成一體的管理理論和技術的研究還不多。
參考文獻
[1] 席酉民.21世紀的管理與管理研究[J].軟科學研究，1997，(12).
[2] 管理科學學科代碼.國家自然科學基金委員會管理科學部2000年《項目指南》[D].2000，(4).
[3] 成思危.中國管理科學的學科結構與發展重點選擇[J].管理科學學報，2000，(1).
[4] 汪壽陽，金碧輝.SCI、SSCI與管理科學期刊[J].管理科學學報，2000，(12).
[5] WebofScience:wos.isiglobalnet.com，wos.isitrial.com[DB/OL].2001.
[6] 中國期刊網:cnki.net/[DB/OL].2001.
[7] ArenierMJ，HourryL，SweeneyMary.Sciencesoftheartifi cialandknowledgeproduction:thecrucialroleofinterventionresearchinmanagementsciences[J].DesignIssues，1999，15(2):16-55.
[8] SrinivasanA，SundaramD.Anobjectrelationalapproachforthedesignofdecisionsupportsystems[J].EuropeanJournalofOperationalResearch，2000，127(3):594-610.
[9] BruscoMJ，StahlS.AnInteractivemultiobjectiveprogram mingapproachtocombinatorialdataanalysis[J].Psychome trika，2001，66(1):5-24.
[10]金碧輝.國內外管理科學的研究熱點問題比較[J].管理科學文摘，2000.
[11]SharonNovak，StevenDEppinger.Sourcingbydesign:productcomplixityandthesupplychain[J].ManagementScience，2001，(1).
管理科學學科評估范文5
席酉民教授1982年于陜西機械學院取得物理學學士學位，1984年于西安交通大學獲系統工程碩士學位，1987年于西安交通大學獲我國大陸第一個管理工程博士學位，1993年成為我國管理工程領域最年輕的博士生導師。曾多次赴加拿大、美國、新加坡、日本等國及香港、澳門、臺灣等地區開展合作研究和講學。席酉民教授現擔任西交利物浦大學執行校長，英國利物浦大學副校長，西安交通大學管理學教授，陜西MBA學院常務副院長；曾任西安交通大學黨委常委、副校長，西安交大航空航天學院院長，西安交大城市學院創立院長等。兼任國務院學位委員會管理科學與工程學科評議組召集人，教育部工商管理教育指導委員會主任委員，教育部科技委委員兼管理學科部常務副主任，全國MBA教育指導委員會委員，國家自然科學基金委員會工商管理學科顧問和評審專家，中國管理現代化研究會副理事長，兼任《管理學家》主編以及多家學術期刊編委。
席酉民教授從事教育領域的人才培養理論研究與實踐工作二十多年，嘗試將理論與實踐相結合探索有效的人才培養模式。自2004年起代表西安交大與利物浦大學合作籌建我國第一所以理、工、管起步，中外強強合作辦學的院校——西交利物浦大學，2008年開始擔任執行校長至今。在席酉民教授的領導下，西交利物浦大學已初步探索出一條獨具特色的大學辦學和發展道路，提出并實踐的獨特大學理念、五星育人模式、大學管理哲學與技術、知識組織架構等，取得了較好的效果，得到了社會的普遍認可。西交利物浦大學被媒體譽為“中外合作大學的標桿”和“中國高等教育改革的探路者”。席酉民教授被評為“全國五一勞動獎章”獲得者及“中國教育十大年度人物”等。
二、研究領域
席酉民教授長期從事大型工程評估與決策、戰略管理及政策分析、管理行為與領導等領域的研究。在對復雜社會經濟技術系統運行過程長期研究的基礎上，于20年前總結提出了復雜系統運行和控制的“和諧理論”，并將其發展成圍繞“和諧主題”以“和”的環境“誘導演化”與以“諧”的規范“優化設計”的“雙機制”耦合的、融匯了中西方管理思想的“和諧管理理論”，以處理傳統管理模式難以應對的復雜管理問題，并運用在各級各類組織管理中。
在大型能源工程規劃、評價、決策和招投標機制研究及應用方面，先后參與長江三峽工程綜合評價、經濟論證、決策分析研究近二十年，還參加了能源規劃、南海油氣田開發論證等，建立了大型工程綜合評價模型、動態投資經濟分析模型、多目標會話式決策分析模型等。在大型復雜系統決策支持及DSS的理論和應用研究方面，提出了一套“問題導向、環境依賴”的DSS研究與開發理論和技術，并出版專著《決策支持系統理論與實踐》。
近年來，主要從事本土領導與管理理論研究，通過透視本土獨特的領導、戰略和組織現象，發展本土領導、戰略和組織理論。在研究上打破當前在管理學研究中占據主導地位的實證主義局限性，特別注重質性研究在構建本土管理理論中的運用。
三、研究成果
席酉民教授已培養碩士、博士生100余名，主持和參加各類科研課題60余項，其中國家攻關、重大、重點項目30余項，出版學術著作20余部，在國內外學術期刊300余篇，獲省部級以上科研成果獎10余項，并獲得“做出突出貢獻的中國博士學位獲得者”、“全國優秀留學回國人員”、“國家級有突出貢獻中青年專家”、“全國五一勞動獎章”等榮譽稱號，以及“中國青年科技獎”、“中國青年科學家獎”等綜合性獎勵。
四、主要論著
1、和諧管理理論，西安交通大學出版社，2006年。
2、經濟管理基礎，高等教育出版社，2007年。
3、管理之道（系列著作），機械工業出版社，2008年。
4、戰略與變革（管理思想大系系列著作），中國人民大學出版社，2009年。
5、中國高級工商管理叢書·CEO領導科學與藝術，北京大學出版社，2009年。
6、大型水利工程建設決策研究，系統工程理論與實踐，1986年第1期。
7、“方法導向”與“問題導向”——談系統工程研究思路，系統工程理論與實踐，1987年第1期。
8、重大決策的三級協調模型，西安交通大學學報，1988年第4期。
9、支持決策全過程的DSS體系，系統工程，1992年第1期。
10、論中國企業理論研究，管理工程學報，1995年第1期。
11、不對等契約關系與國有企業改革，管理科學學報，1998年第1期。
12、新世紀：中國管理科學界的挑戰、機遇與對策，管理科學學報，2000年第1期。
13、面向復雜性：和諧管理理論的概念、原則及框架，管理科學學報，2003年第4期。
管理科學學科評估范文6
企業管理理論發展曾先后經歷了“舊管理理論叢林”和“新管理理論叢林”兩個階段，尤其是以“新管理理論叢林”的出現為標志，企業管理理論幵始由成熟定型的傳統企業管理理論發展成為尚未定型的現代企業管理理論，這些在“新管理理論叢林”背景下紛紛浮現出來的新興的現代企業管理前沿理論研究領域主要有：現代企業理論、公司治理理論、信息技術發展與企業組織變革、新型企業組織等。而移植方法是圖書館學情報學研究中的一種重要的方法。“新管理理論叢林”的出現極大地影響了當前圖書館學的研究取向，眾多現代企業管理前沿理論被移植進圖書館學中，其理論理念深刻地影響著圖書館學研究，使得當前的圖書館學和圖書館管理研究呈現出了明顯的面向現代企業管理理論的創新導向。例如，引入公司治理理論，提出了圖書館治理的概念及其理論，借鑒并引入現代企業管理理論中的企業管理績效評價理論，建立起圖書館績效評估理論，并開展了一系列圖書館績效評估活動，等等。
毫無疑問，眾多現代企業管理前沿理論不斷地被移植進圖書館學研究和圖書館實踐管理與運作中，使得圖書館學研究和圖書館這一機構深受企業經營管理理念的影響，其結果就是圖書館在某種意義上具有了一定程度的市場性質，企業經營觀念不可避免地被引入圖書館實踐工作中，圖書館似乎成為了一類“準企業”。這種創新導向將成為21世紀圖書館學向前發展的新的知識生長點，推動著21世紀的圖書館學理論研究，尤其是圖書館管理學的研究與實踐應用在新世紀幵創出新局面。
2.現代企業管理理論在圖書館學中移植的意義及啟示
2.1為圖書館的機構范式研究提供了新的內涵
企業與圖書館都是典型的社會組織。盡管當前的圖書館學界出現了一股要求從制度視角研究圖書館現象，探求圖書館本質的呼聲。然而，不容置疑的是，社會組織視角或者說社會機構視角依然是研究圖書館問題的一條重要途徑。例如，臺灣胡述兆教授就將圖書館定義為“圖書館是資訊建立檢索點并為使用者提供服務的機構”，等等。雖然國內許多研究者專門針對二位臺灣學者的社會組織機構視角的圖書館定義進行了商榷、討論，給予了極大地反駁與置疑，但是由此所反映出的圖書館學的組織機構范式研究在當前所呈現出來的旺盛的生命力也是我們不能回避和否認的。圖書館學研究毫無疑問存在著多元的范式，不論是組織機構范式，還是制度范式，不論是知識范式，還是人文范式，或者說其他的什么研究范式，不同的范式之間本身并無高低之分，且一種范式的存在并不能夠排斥其它范式的并行存在，問題的關鍵之處而是在于這一研究范式能否有新的思路，能否達到新的深度和廣度。更何況，相比其它研究范式，組織機構范式對于圖書館的實際工作而言更直觀，也更加地具有實踐操作性?，F代企業管理理論在當前圖書館學研究中大量移植的現象的出現，使得企業與圖書館這兩類看似不相關的社會組織緊密地聯系在一起，為圖書館學的社會組織機構視角研究或者說機構范式研究提供了新的內涵，拓展出了新的研究領域，同時，也使該研究的實踐操作性增添了新的內容。
企業的組織功能和所屬的組織類型是與圖書館完全不同的，但是畢竟也還都同屬于抽象意義上的社會組織范疇，在具有不同的社會組織“個性”的同時，也具有著相同的社會組織“共性”——二者在有關社會組織的基本原理或者說在組織社會學、組織管理學等基礎理論方面是相通的，這些彼此都相通的地方就在于兩者都會擁有一個相同的組織研究理論框架：均涉及組織目標、組織設計、組織成員的激勵、組織文化等。上述組織或社會組織的基本原理與理論框架在被用來對企業這類具體的社會組織個案進行闡釋與解讀的同時,也可以用來對另一不同類型的社會組織個案——圖書館進行全方位的的闡釋、解讀與研究。這就是現代企業管理理論在圖書館學中移植的意義之所在——它為圖書館的機構范式研究提供了組織社會學和組織管理學等理論視角下的新內涵和新內容。
2.2 為21世紀的圖書館學研究提供了一個新的機構范式理論框架
透過現代企業管理理論在當前圖書館學研究中大量移植的表象，我們從組織機構范式的角度出發，參照并借鑒業已較為成熟的企業理論，依據有關社會組織的組織社會學、組織管理學等方面的基本原理，為當前的圖書館學理論研究構建起了一個全新的研究框架，以求得新世紀的圖書館學研究能夠取得新的突破。這個全新的圖書館學理論研究框架如表1所示：
2.3圖書館學的管理科學學科屬性得以進一步地確認
