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工程重點難點及相應措施范文1
“卓越工程師培養計劃”（簡稱“卓越計劃”）是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》的重大改革項目，也是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措，旨在培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才，為國家走新型工業化發展道路、建設創新型國家和人才強國戰略服務，對促進高等教育面向社會需求培養人才，全面提高工程教育人才培養質量具有十分重要的示范和引導作用。目前“卓越計劃”已經在全國的大多數工科院校部分專業陸續的開展落實，安徽工程大學（以下簡稱“我?！保┩聊竟こ虒I于2012年入選省級卓越計劃培養專業。卓越計劃的特點有三：一是企業深度參與培養過程；二是學校按照通用的標準和行業標準培養工程人才；三是強化培養學生的工程實踐能力和創新能力。在卓越計劃背景下，作為土木工程專業主干核心課程的結構力學如何與卓越工程師聯系起來？課程體系應進行怎樣的改革？該文基于上述問題，分析結構力學教學現狀，并提出教學改革措施。
1 結構力學教學現狀
我?，F有土木工程、工程管理、給排水工程三個專業開設結構力學課程，其中工程管理和給排水工程專業實行少學時教學，即開課48學時。土木工程專業實行多學時教學，靜力學部分和動力學部分學時分配為80+32共計112學時。針對土木工程專業目前存在的主要問題有以下三個方面。
1.1 教學手段單一，缺乏創新性
結構力學課程理論性較強，講授內容繁多，教學方法以傳統的理論教學為主，通過黑板書面授。一個問題通常反復講解直至學生弄懂為止。教師很少指導學生自學、讓學生自己論證某個問題，久而久之，學生只知道被動的接受，對老師的講課產生依懶性。教師注重教學內容的重點和難點，忽視了不同教學方法能給學生帶來興趣。教和學都變得極為枯燥。教學手段的單一，缺乏創新，學生一味的依賴教師的課堂講解，而不主動的思考，這樣就難以達到對學生實踐創新的素質培養的要求。
1.2 實踐經驗較少，實際動手能力較差
結構力學課程歸根結底是為工程實踐服務的，傳統的教學模式中，實踐性學時太少，學生真正將理論知識與實踐結合起來的機會更少。導致培養出來的學生，不能稱之為真正意義上的專門性應用型人才。更不能言之為卓越工程師了。
1.3 考核方式單一，傳統試卷類型阻礙創新思考
傳統的考試模式，仍然是對課程內容中的重點、難點進行歸納總結，采用典型的試題來考核學生對知識的理解和掌握情況。尤其是目前大多數院校土木工程相關專業的研究生入學考試都會選擇結構力學作為專業課程進行考核。一方面教師突出重點難點，力求使學生成為結構力學計算高手；另一方面，部分學生為了應付考試過關不惜強記典型例題的求解步驟。這些從一定程度上講都阻礙了學生發散思維和創新能力的發展。
2 結構力學教學改革的相應措施
2.1 探討不同的教學方法
針對傳統教學方法存在的不足，卓越計劃下的結構力學教學方法可以靈活多樣。教師應采取啟發式教學，培養學生獨立思考和創新的能力。授課方式可以加入現代多媒體技術，對工程實例模擬，以動畫等形式在課堂上為學生展示，同時授課也不局限于實際的課堂教學，應努力創造條件，通過下車間、下工地的實地講解等方式調動學生學習的興趣和熱情。亦可以采取教學互換的模式（即對一些重要知識點提前布置任務，可以讓學生作為講解老師，到講臺上為大家講解）來提高學生對知識點的掌握和理解，從而提高教學質量。
2.2 加強學生的實踐教學環節及動手能力
結構力學知識不僅解答書本上的力學問題，而且和建筑結構設計與分析、建筑結構施工、建筑結構加固與改造等工程實踐是密切聯系的。因此，學校必需努力為學生創造條件，搭建實踐教學平臺[3]。教師在教學過程中盡可能將理論教學與工程實踐聯系起來，提高學生的學習興趣，不斷的增強他們工程意識。例如在講解到多跨連續梁的內力計算時，可列舉實際工程中的橋梁和屋架結構進行比照；在講解到桁架結構時，可以帶領學生到桁架結構的工廠或公共建筑進行參觀；在講解到超靜定的剛架結構時，可以與實際的框架結構工程對比等。另外還可以請行業企業的工程技術人員為學生做一些相關工程實踐知識的講解。通過工程實例教學，使學生能學以致用，從而提高其學習主動性和自主創新能力。使學生真正意義上成為一名卓越工程師。
2.3 改革考核制度，實行考核方式多樣化
結構力學考核方式也是影響學生學習積極性和創新能力的因素之一。為此，安徽工程大學建工學院對土木工程專業學生改變以往的“一卷定成績”方式，采取多樣化的考核措施。例如；每學期舉辦一次土木工程專業學生全員參與的校結構力學知識應用競賽，學生以小組的形式利用學過的力學知識進行創新設計，比賽結果可以作為學生學習結構力學課程考核的一部分；對結構力學考試的試卷形式進行改革，區別于以往的以典型題目計算為主要題型的形式，試卷類型應以一些學生自主設計型題目為主，不必規定統一固定的答案，只要符合結構力學理論原理，且論據充分，都可視為正確答案。通過靈活的考核方式，來提高學生的學習興趣和創新意識。
工程重點難點及相應措施范文2
[關鍵字]地質災害 評估 步驟 方法 對策
[中圖分類號] P5 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-3-212-2
0 前言
近年來，我國地質災害頻發，據相關資料統計，我國每年地質災害造成的經濟損失超過100億人民幣。據相關科研結果發現，由于近年來人們對自然的改造越來越大。近年來人工工程誘發的地質災害越來越多。這就要求相關地質災害評估人員能夠對地質災害進行系統、科學的分析，進而有效的減少人類活動造成的地質災害。
1 地質災害評估工作相關概念
地質災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產、環境造成破壞和損失的地質作用（現象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地熱害等。例如我國江蘇徐州，該地區分布廣泛的為可溶巖地層，自1980年以來已經有多次巖溶塌陷事故，直接導致樓房開裂、房屋倒塌、道路中斷以及礦井透水，嚴重威脅著人們的生命財產安全。在我國云南地區，在雨季到來后會有較多的降水，這也直接沖刷山區植被，大范圍的暴雨時也會有泥石流、滑坡危害發生，民房直接倒塌，吞噬我們同胞的家園。所以查明當地地質情況，研究地質災害的評估與對策有積極的現實意義。
地質災害評估指對地質災害活動程度及破壞損失情況進行評定估算的工作。
地質災害評估工作分為尚未發生地質災害的評估工作和已經發生地質災害的評估工作。對于已經發生的地質災害，地質災害評估的基本方法和主要內容是調查地質災害活動規模，統計地質災害對人口、財產以及資源、環境的破壞程度，核算地質災害直接經濟損失與間接經濟損失，評定地質災害等級。對于有發生可能但尚未發生的地質災害，地質災害評估是預測評價地質災害的可能程度，對此有人稱之為地質災害風險評估或地質災害風險評價。其基本內容和步驟是：首先分析評價地質災害活動的危險程度和地質災害危險區受災體的可能破壞程度，即地質災害的危險性評價和災害區的易損性評價，在此基礎上進一步分析預測地質災害的預期損失，即進行地質災害的破壞損失評價。地質災害評估的基本目的是通過單項指標或綜合指標定量化反映地質災害的主要特點和破壞損失程度，為規劃、部署和實施地質災害防治工作提供依據。
本文將著重介紹尚未發生地質災害的評估工作相關內容。
2 地質災害評估工作的目的和任務
地質災害評估工作的根本目的就是通過相關技術手段的探查，查明目標范圍內的地質隱患，對相關地質隱患進行危險性評估，進一步為相關建設工作和其他工作提供一定依據。
地質災害的任務主要有如下幾點：
（1）通過探查查明地質構造，分析得出地質災害的規模、強度、類型等相關數據，同時得出其誘發條件和因素，進行危險性評估。
（2）對人類工程活動對土壤的擾動進行評估，通過對相關工程對巖體開挖、土體開挖等的分析研究，評估人類工程帶來地質災害的危險性。
（3）通過相應的勘察分析，進行危險區域劃定。進而為工程用地或其他用地提供一定的指導依據。
3地質災害評估工作的原則
3.1 分級評估、備案的原則
根據相關建筑重要性、地質復雜程度等等條件將評估工作分為三級：一級為最高級，相關評估企業資質最高，評估權威性較大。二級為次級，相關評估工作條件可相對放寬。三級評估為最次級評估，為概略評估，評估資質可相對較低。
3.2 分區評估原則
評估過程中，可根據評估區域內地質條件、地質災害分布、地質災害危險程度等將評估區域進行劃分。通過分區評估，可以劃分出進行工程活動的最適宜區域、較適宜區域、不適宜區域。
3.3 就高不就低的原則
此原則是指，在同一評估區域內，對于不同種地質災害危險。相比較而言，地質災害造成不良后果較大的要優先考慮，盡量遷就。
3.4 場地內壓覆礦產資源區域的評估原則
相關評估區域場地內如果壓覆礦產資源，如果進行相關資源開采工作，那么對于土體的擾動巨大，極易誘發相關地質災害。所以在對此區域進行評估的過程中，對于已開采部分，要進行深入探查，普遍危險性較高。對于未開采部分，相應不會有地質災害危險性。
4地質災害評估工作的特點
地質災害的評估工作較一般的地質勘察工作有較大的區別。一般具有如下幾個特點：
（1）地質災害評估工作一般開始于可行性報告研究之后，這樣可以通過地質災害評估為相關工程地質勘查和建筑初步設計提供相應依據。
（2）地質災害評估工作是一項非常重要的工作，其需要相對較高的科學性、嚴謹性、負責性。
（3）地質災害評估工作是針對于可能誘發地質災害區域內的的工程建設項目和在地質災害易發區內建設的工程項目。
（4）地質災害評估工作是為工程項目進行服務的工作。因此評估工作應該和工程項目保持一定的一致性。
（5）地質災害評估由于其先于地質勘察工作。所以現有資料較為貧乏，屬于一項風險性評估工作。
（6）在相應的評估中，通過嚴格對比審查，在對工程情況相差不大的工程，可以采用工程類比法取得更多的評估依據。
（7）評估人員的專業素質和責任心要得到保證。
5 地質災害評估工作方法與程序
地質災害評估工作的方法是通過對災情的調查、區域調查、具體地質災害體的調查，詳細科學的進行歷史分析法、工程地質類比法、工程環境綜合分析法，進行相關的地質災害評估工作。
地質災害評估工作的程序一般采用先野外調查后市內研究的一般順序。
6 地質災害相關對策
地質災害能夠給人類生命財產帶來巨大威脅。所以要針對相應的工程地質災害評估報告，采用相應措施進行防治工作。一般采用如下對策：
（1）結合地質災害評估報告，對于地質災害較輕地區采取結構加固的方式進行工程施工。對于某些工程地質較為脆弱的地段，相關工程可以通過對評估報告的進一步分析，通過地質加固的方式進行施工，有效減少地質災害的發生概率。
（2）對于地質極度脆弱的區域，應該采用合理規避的措施。我省就存在嚴重地質脆弱的區域，在此區域進行建筑施工過程中，極易誘發嚴重地質災害，由于地質脆弱，很難進行大區域大規模治理。所以在相關工程上應該合理規避這些區域。
（3）長效監測。對于部分區域，經過某些工程加固手段之后，仍處于相對較脆弱地質地區應該采取長效觀測方法，對地質的變化進行觀測。也可通過相關實驗進行檢測。
（4）提高人民防災意識。據相關數據顯示，任何工程都不是零風險。所以對居民做好地質災害防災演練和知識宣傳工作尤為重要。
7 結語
地質災害，是人們在生產生活中必須面對的災害。然而合理的工程前地質災害評估工作，和相應的防治對策可有效降低地質災害造成的財產損失。當下，我國還處在地質災害防治工作和評估工作的起步階段，缺乏相關資料的積累和統計。然而在我國近年來大量興建土木工程的進程中，我國相關地質災害評估與防治人員已經積累了大量的資料和經驗。我國相關部門也在近年來了相關的規范和細則。為我國的地質災害評估工作提供了相應的指導文件。
本文通過對地質災害評估的相關概念、地質災害評估目的和任務、地質災害評估原則和方法、地質災害評估程序、地質災害的相關對策等方面的介紹。分析了相關重點難點部分，希望能為廣大地質災害評估工作人員在今后的地質災害評估工作中帶來一定的幫助。希望我國能在地質災害評估階段產生更系統、更先進的技術，從評估階段盡量避免地質災害的發生。
參考文獻
工程重點難點及相應措施范文3
按照計生統計口徑，今年計劃生育工作的年關快到了，現在所剩時間僅有1個多月。今天，縣委、縣政府決定召開這個會議，目的就是要進一步認清形勢，找準差距，動員全縣上下振奮精神，集中力量大干45天，進一步突破重點難點問題，以扎實的工作迎接省市年終考核檢查，確保解除降類預警告。等一下，縣委林書記將作重要講話，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三點意見：
一、形勢不容僥幸，問題勢必認清
今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的部署要求，在“夯基礎、解警告、促發展”上做了很多工作，取得了一定成效，但因受近期村級換屆的影響，部分鄉鎮、村計生工作有所放松，有的甚至停滯不前。從1-10月計生統計報表數據分析和工作運行態勢來看，存在問題還較為突出，形勢仍然嚴峻。存在的問題主要有：
1、人口出生統計嚴重不到位。1-10月全縣出生2567人，比上年同期減少60人?？紤]坂面鄉的移民因素，全縣還有8個鄉鎮的出生量比上年同期減少，分別是：梅仙鎮減少29人、城關鎮、湯川鄉減少21人、西濱鎮減少13人、中仙鄉減少10人、管前減少9人、八字橋減少6人、溪尾減少4人。全縣補報往年出生135人，其中政策外97人，占71.85；出生補報數量較多的是中仙鄉25人（其中政策外20人）、西城鎮18人（其中政策外11人）、新陽鎮16人（其中政策外12）、坂面鄉15人（其中政策外12人）、梅仙鎮14人（其中政策外12人）、臺溪鄉12人（其中政策外6人）。說明“補往年、漏當年”現象仍是我縣人口出生統計的嚴重問題，極大影響了人口出生的統計準確率。按目前各鄉鎮所掌握的孕情跟蹤數據推算，年內全縣的出生總人口將比上年減少200人以上，人口出生率將僅為7.5‰左右，遠遠低于正常值，作為統計的基礎性指標，人口出生的統計不到位，將使我縣所有的計生統計指標，在省計生委的考核評估中，很難有說服力，無法真實體現我縣計生工作的現有水平。
2、女性初婚漏統、已婚育婦漏管現象較為嚴重。據“五普”資料推算，1-10月全縣女性初婚人數應在2600人左右，但是報表女性初婚統計僅為1910人，女性初婚占總人口的比例僅為4.52，遠遠低于全市平均水平，說明我縣女性初婚統計嚴重不到位。女性初婚量同比減少較多的是：溪尾鄉減少16人、城關鎮、聯合鄉各14人。初婚漏統必然造成已婚育婦漏管、出生漏報。從政策外生育情況分析看，全縣因已婚育婦漏管造成政策外生育的比例達21.15。
3、出生人口性別比失調，二孩性別比持續攀升。1-10月全縣出生人口性別比為123.80，雖比上年同期下降1.89個比值，但仍然偏離正常值18.80個比值。出生性別比較高的鄉鎮是：八字橋212.00、中仙165.75、新陽148.87、西城128.57。全縣一孩出生性別比為108.22，基本正常；但二孩出生性別比高達177.27，比上年同期上升22.26個比值，二孩出生性別比較高的鄉鎮有：溪尾280、新陽276.92、中仙240、坂面213.33，說明我縣鄉鎮、村在孕情跟蹤管理上還不夠到位，仍然存在非法使用B超鑒定胎兒性別、人為中止妊娠等問題。
4、政策外出生屢禁不止,一男戶超生現象嚴重。全縣1-10月政策外出生人數達182人，出生人口政策符合率為92.91％,比上年同期上升2.58個百分點，其中一孩出生政策符合率達96.9，保持在較高水平，但二孩出生政策符合率僅為83.3，一男超生現象較為嚴重，全縣1-10月一男超生達80人，占政策外生育總數的44.96，其中，西濱、洋中分別占66.67;新陽占58.00;中仙占52.94;，在一男超生中，有58人屬丟環、非法取環造成的，占一男再生總數的72.50，說明我縣仍然存在偷取環現象，在打擊偷取環案件方面，成效不夠明顯。從政策外生育地點來看，1-10月全縣政策外生育中，有24.73的政策外生育育婦在本縣內懷孕，其中在本鄉鎮內懷孕的占15.38，有61.54的政策外在本縣內出生，說明我縣部分鄉鎮孕情跟蹤管理責任不落實，已婚育婦管理不到位。
5、長效節育措施拖欠嚴重。從統計報表上看，全縣長效節育率雖然略有上升，但質量不高，截止7月31日，全縣上環拖欠141例，結扎拖欠184例，其中二女扎拖欠93例，外逃人數達61人，中仙、新陽、臺溪、西城、西濱等鄉鎮節育措施的拖欠數量仍然居高不下。
6、“雙查”工作不扎實。雖然雙查進度統計到位率都在98以上，但從全縣1-10月政策外生育情況分析看，直接“雙查不到位”造成政策外生育達95人，占政策外生育總數的52.20。截止8月11日，全縣第二輪雙查未到位人數達1907人，其中未查環1133人，未查孕774人。第二輪雙查未到位人數較多的鄉鎮有：中仙447人、新陽338人、西城267人、洋中221人，現在離第二輪雙查關門僅剩半個月時間，全縣尚差將近20__人雙查未到位，在今年年終省市檢查中，雙查到位率將以我縣的第二輪雙查到位情況作為考核標準，雙查工作的嚴重不到位，勢必對我縣今年的年終迎檢工作帶來很大影響。
7、社會撫養費征收不夠到位。截止7月31日，全縣20__年以來拖欠的社會撫養費還有866.01萬元未征收，20__年社會撫養費應征265人，已征198人，征收面僅74.72；應征金額316.6萬元，已征177.38萬元，征收額為56.03，征收面、征收額離目標要求差距較大，征收面較低的鄉鎮有：中仙54、臺溪56、聯合67、城關69.2；征收額較低的鄉鎮有：中仙36.9、臺溪37.1、城關46.3、管前52、新陽56.9。
8、60個重點村工作進展很不理想。為推動60個重點管理村各項工作落實，縣委于6月份專題研究了相應措施，安排縣處級領導每人掛包1-2個重點管理村，并制定了獎懲辦法，但從統計分析來看，除了新陽鎮高士村、管前鎮東上村、湯川鄉溪坪村取得明顯成效外，其余各村工作進展普遍緩慢。據報表統計，截止7月31日，60個重點管理村第一輪雙查僅補落實19例，占任務的10.3；節育措施僅落實44例，占任務的27.3，其中二女結扎僅落實2例，僅占任務的4.1；社會撫養費征收45.05萬元，僅占任務的7.59。全縣只有管前鎮東上村百分百完成任務，其余各村還有較大差距。
9、信息通報、孕情跟蹤不到位。個別鄉鎮衛生院沒有嚴格執行孕婦入院分娩通報制度，甚至導致二女外逃。7月10日，坂面鄉際頭村二女育婦肖秋梅通過在某鄉鎮衛生院的熟人介紹，在該院分娩
生下第二胎（為女嬰）。分娩后，院方沒有及時將肖春梅住院及分娩的有關信息向計生部門通報，梅仙鎮一個所站負責人還開車送對象到新陽鎮壟上娘家，導致肖春梅二女產后外逃?？h計生領導小組得知后，責成相關單位對相關責任人予以停職，限期協助落實。所幸該對象于8月4日被追回并落實結扎手術。縣計生領導小組對相關責任人也予以經濟處罰。10、鄉村計生月例會制度不夠落實。7月和8月初，縣計生領導小組都要求計生局對鄉村計生月例會召開情況進行督查。從督查情況看，例會制度很不夠落實，問題突出，沒有真正發揮例會的作用：一是鄉村沒有召開例會。8月份督查時發現梅仙鎮汶潭村、坪寨村、梅營村，溪尾鄉埔寧村、本洋村、湖山村,城關鎮埔頭村、園溪村，臺溪鄉莒洋村等村沒有召開當月例會，一些鄉村在督查時臨時在編例會、補例會。二是例會程序不規范。從本月和上月例會記錄來看，各村包片干部匯報時只簡單匯報幾個數據，未能就本片存在的問題進行分析或提出建議。有的鄉村只是在例會時組織學習，沒有對存在問題進行分析。有的掛村領導雖然從記錄上看有到會，但沒有發言，不符合邏輯。三是例會記錄不完整。有的鄉村例會記錄只簡單羅列幾個數據，有的議題如分析問題、領導發言只以一、兩行字代替。
從以上情況分析來看，當前全縣計生工作形勢絕對不容盲目樂觀，也不能有任何僥幸心理，如果不抓緊利用最后45天時間抓好各項工作落實，我縣解除省降類預警告的目標可能就會落空，大家背水一戰的結果將難以翻身。因此，全縣上下要清醒地認識到當前計生工作所面臨的嚴峻形勢，廣大干部的思想和行動務必統一到縣委、縣政府對今年計劃生育工作的總體目標上來，切實增強抓緊抓好當前計生工作的危機感和緊迫感，進一步振奮精神，下定決心，真抓實干，群策群力抓好各項工作落實。
二、目標不能偏離，措施務必跟進
針對當前我縣計生工作存在的不足和差距，在最后的45天內，必須緊緊圍繞事關全局的重點，集中領導、集中時間、集中力量，狠抓各項計生工作任務的落實，進一步鞏固、提高一年來全縣上下“抓整改、解警告、促發展”的工作成果，確保全縣計生工作面貌有明顯改觀，爭取順利通過省市檢查驗收。
1、在難點問題上，要求突破、求實效。一是開展性別比專項治理要取得實質性進展。為有效遏制性別比升高勢頭，6月中旬的全縣計生工作會議對這項工作作了專項部署，但兩個月來沒有取得明顯突破。近期市計生領導小組專門制定方案，要求各縣（市、區）在8月-10月內深入開展專項治理，本月2日，縣計生領導小組已把方案轉發給你們。各鄉鎮要對持生育證擅自終止妊娠、女嬰死因不明等現象進行逐個排查，從中發現線索，一查到底。特別是新陽、臺溪、八字橋、坂面、聯合、管前等6個鄉鎮，要確保在9月底前各查處1例以上“兩非”案件。公安、計生、衛生、藥監、紀檢監察、宣傳等各有關部門要根據方案要求，按照確定的職責分工，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，嚴肅查處違法違規行為。特別是在查處案件時，公安部門要牽頭負責，計生部門要負責協調相關部門密切配合，形成合力。在源頭管理上，計生、衛生、藥監等部門要依據管理權限，全面檢查B超登記使用制度、抗早孕藥品管理制度、孕情跟蹤管理制度、持生育證終止妊娠制度、舉報有獎制度以及新生兒出生、死亡登記和報告制度的落實情況，堵塞漏洞。二是偷取環案件要繼續從嚴打擊。今年來，我縣在查處偷取環案件上雖然取得一定成效，端掉了幾個偷取環窩點，但從一些一男再生較嚴重的鄉鎮來分析，從事偷取環的還大有人在。因此，各鄉鎮重點要對近年來一男再生對象進行全面摸排，深入追查。公安、衛生、計生等部門要根據鄉鎮摸排的線索，組織精干力量從嚴從速查處。同時，衛生行政主管部門要加強鄉村醫生、離退休醫務人員教育管理。三是社會撫養費征收硬任務要想方設法完成。截止上月底，全縣20__年度以來的社會撫養費還拖欠866.01萬元，今年度應征的還拖欠139.22萬元，征收面和征收額離責任目標要求還有較大差距。下一步各鄉鎮對拖欠對象要逐個排查，近期有能力繳納的，要通過教育、行政等各種有效辦法促使其主動繳納；確實有無繳納的，要簽定分期繳款合同，使他們明確自身法律責任，分期分批逐步繳清，絕對不能因為對象家境困難而不管不催，以免造成這部分人長期久欠不繳?？h法院前階段對申請強制執行的案例進行了調查，下一步要切實加大強制執行力度，增派警力投入工作。各鄉鎮要注重通過法制強制力來推動征收工作開展，認真篩查、選準典型，申請法院強制執行，以達到執行一例、震動一方、教育一片的效果，不斷提高征收率，特別是要確保當年度征收面達100、征收額達70以上，或者通過法院強制執行的案例占當年政策外生育的20以上。四是后進鄉村整頓轉化要勢如破竹一個不拖后腿。全縣計生工作的突出問題都集中反映在后進鄉村上，后進鄉村的硬件工作拖欠量占了全縣的大多數。如果后進鄉村的面貌不改變，全縣計生工作也難以改變面貌。因此，要切實采取過硬措施，推進后進整頓轉化。在這一點上，新陽鎮在6-7月份集中整治高士村取得了階段性成效，下一步要以點帶面，乘勢推進。中仙、臺溪等任務較多的鄉鎮都要學習借鑒新陽鎮的作法，集中力量突破一、兩個村，以強大的聲勢帶動全鄉工作的有效開展。60個重點管理村要正確處理班子換屆與抓好當前計生工作的關系，對照目標任務，倒排計劃，全力沖刺。希望從本月起有更多的村能領到縣里頒發的獎勵金。縣里將堅決兌現獎懲措施，誰也不能拖全縣工作的后腿。
2、在常規工作上，要抓具體、抓落實。一是第二輪雙查要落實到位。必須嚴格按照技術規程和要求組織開展雙查，不得放松標準和要求。具體要把握四個“嚴”，即①在時間上要嚴把握。一年三次雙查要爭取做到“月對月”，也就是某一對象如在第一輪的第一個月雙查，第二輪、第三輪雙查也必須要求其在該輪的第一個月到位參加雙查，防止某些
對象打時間差逃避孕情監測，造成政策外生育。②在對象上要嚴管理。上半年某中學曾發生一名教師政策外生育，說明我們對干部職工及其家屬放松了計劃生育管理，一些管理制度沒有得到落實。今后在雙查過程中，不僅要對農村育齡婦女從嚴管理，還要對機關、企事業單位的育齡婦女從嚴管理，切不可麻痹大意。③在證明上要嚴審查。從近年政策外生育原因來分析，雙查假證明已成為我縣政策外生育的一大隱患?？h里已多次強調各鄉鎮對外出人員寄回的證明要嚴格把關，辨別真偽，但有些鄉村干部責任心不強，對證明的真偽與否不去深究，有的明知是假證明，但也把它當做“救命稻草”來抵任務。從前階段縣計生局復核的情況看，假證明數量之多，令人擔憂。從上個月起，要求各村掛村領導、工作組長和計生辦包村人員都要對每一張雙查證明嚴格審查，仔細辨別。凡是寄回假證明的，都必須要求對象回鄉復查。同時，堅決不能連續兩輪雙查寄證明，雙查對象寄回一輪證明后，第二輪必須要求其回鄉復查，防止對象以冒名頂替和其他各種弄虛作假手段蒙混過關，造成政策外生育?？h計生局從上個月起，也對各鄉鎮外出人員寄回的證明逐一進行復核，今后要長期堅持。凡經復核確定為假證明，而鄉村沒有要求對象回鄉復查的，要嚴肅處理有關責任人。④在技術上要嚴要求。即在雙查的技術操作上，要嚴格按照技術規程進行實施。近期發現有的鄉鎮在組織雙查時，為提高雙查速度，僅使用PH試紙，用這一方法只能測出有孕無孕，但卻監測不到查環對象的環情，而在雙查登記簿上雙查結果卻體現“環存無孕”，造成管理上的漏洞，必須立即糾正。二是長效節育措施落實到人。一定要努力做到從緊、從嚴、從速。從緊就是要從緊抓落實，各鄉鎮對產后對象要加強跟蹤管理，時間一到必須督促其及時到位落實相應措施，縣醫院對二女剖腹產的對象應同時實施結扎手術，防止產生新的外逃。從嚴就是要從嚴抓鑒定。各鄉鎮對不宜上環、結扎的禁忌癥對象和使用藥具的對象情況要全面進行清理，該上環的一律上環，該結扎的一律結扎。近期發現個別鄉鎮為圖方便，沒有認真組織禁忌癥對象進行重新鑒定，而是重新開一張禁忌癥證明了事，凡是這種情況的，必須重新返工，否則，一旦出現政策外懷孕或生育，將嚴肅處理有關醫技人員。從速就是要從速抓外逃。7月初，管前鎮及時從外省追回一例二女外逃對象，在全鎮產生了較好影響，使其他二女對象也正確認清了形勢，同月該鎮2例二女對象都主動落實了結扎手術?？梢?，追逃緊不緊，對一個地方的風氣影響極大。各鄉鎮對追外逃工作要高度重視，發現一例二女外逃就要及時組織鄉村干部追回落實節育措施。如果沒有及時追回，任由二女對象長期外逃，勢必造成政策外生育，并對其他對象產生不良影響。對目前已經長期外逃的對象，要進一步深挖細找，廣泛收集信息，想方設法予以追回。同時，衛生部門要從近年來查處的偷取環案件和西城鎮衛生院不履行信息通報制度的事件中吸取教訓，進一步健全各項管理制度，加強衛技人員管理，杜絕此類現象發生。三是計生業務規范化管理要落實到底。鄉村計生業務要嚴格對照省市縣規范化要求，認真抓好落實。特別是要落實好孕情跟蹤、相關部門資料核對、依法行政、鄉村月例會和計生信息化建設等有關制度，督促鄉村計生工作人員在開展日常宣傳服務的同時，規范做好各項業務軟件，提高業務軟件整體水平。在省市半年檢查時，對我縣計生信息化建設提出了新要求，各鄉鎮要加強微機管理，及時充實、完善育齡婦女和流動人口管理信息庫，發揮信息庫作用。特別是城關鎮流動人口為全縣最多，但信息提交量較少，與實際情況明顯不相符，必須在本月底前健全完善信息庫，并通過交換平臺提交反饋有關信息。此外，上次會上要求各鄉鎮對服務所在編不在崗人員進行清理，限期歸隊，但至今沒有得到很好落實，各有關鄉鎮黨委必須在近期內清理到位，以加強醫技隊伍力量。3、在迎檢準備上，要早部署、早安排。從10月中下旬開始，省市將對我縣20__年度計生工作進行考核檢查。這次年終檢查結果如何，將直接決定我縣能否解除省降類預警告。因此，各鄉鎮各部門要嚴格按照縣里轉發的省考核標準（尤計生領[20__]11號文），早部署、早安排，為迎接省市年終檢查做好充分準備。（1）鄉鎮要做到硬件過硬，軟件過關。各鄉鎮在抓好上述各項工作的同時，還要根據考核內容逐條逐項對照，認真補缺補漏。這里重點強調6個方面：①經費投入方面：年度計生經費按人均經費標準列入預算，并按序時進度撥付到位，9月底應到位70以上，嚴禁經費回撥，嚴禁坐支挪用社會撫養費。20__年7月-20__年6月新增的獨生子女戶和二女結扎戶法定獎勵費要全部兌現，同時嚴格按程序做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和貢獻獎勵對象的資格確認工作。村計生管理員每月200元工資要及時足額兌現，村協會會長、小組長報酬要落實到位。②幾項重點指標：政策符合率、出生性別比、統計準確率、政策外多孩率要比往年有明顯好轉，社會撫養費征收率、群眾知曉率和滿意率要達到上級要求。③隊伍建設方面：鄉鎮計生辦要按要求配有1名公務員和正式微機人員，計生服務所有1名以上執業助理醫師，計生協會要配有1名專職干部。④政風行風建設方面：要堅持依法行政，嚴禁發生行政侵權案件；開展民主評議政風行風活動，加強計生辦文明窗口建設；押金未全部清退的，要及時清退。⑤技術服務方面：要按照“創先晉級”標準加強服務所建設，提高服務質量。雙查和長效節育措施要嚴格按規范要求落實，嚴禁弄虛作假。⑥微機和流動人口管理方面：WIS和流動人口管理軟件要確保正常使用，數據提取準確；流出人口辦證率和流入人口登記管理率均要達90以上，信息提交率和反饋率達80以上。⑦協會工作和“三結合”工作：深入開展“雙創”活動，發揮協會組織和協會會員在計生工作中的作用。實施“幸福工程”和“三結合”工作富有成效。（2）部門要履職到位，確保萬無一失。年終省市將到相關部門檢查綜合治理職責履行情況，各部門要根據年初責任書要求認真履職，并負責督促本部門延伸到鄉鎮的所站認真做好各項工作，特別是公安、衛生、民政、法院、計生、林業、建設、
財政、工商、紀檢監察、勞動保障、教育、廣電等部門要重點做好準備。這里對省市必查的5個部門職責再次重申如下:①公安局：要配合參與流動人口計生管理、打擊非法抱送養、非法鑒定胎兒性別、溺棄女嬰等工作，督促基層派出所每月要向計生辦通報戶籍人口變動信息。②民政局：要制定有利于計劃生育家庭的社會救助政策，在實施扶貧、農村低保、造福工程、救災救濟、慰問等工作中向計生戶傾斜；每月向計生部門及時通報婚姻登記信息；在村委會換屆選舉中嚴把候選人資格關。③衛生局：加強B超和衛生技術人員管理，嚴禁“兩非”，督促醫療單位按要求及時通報接生和中期以上終止妊娠信息。④計生局：指導基層認真開展統計年報，規范縣鄉村三級各項計生業務，協調相關部門開展綜合治理。⑤法院：要加大社會撫養費強制執行征收力度，推動全縣征收工作開展；對“兩非”、偷取環等案件要從速審理，依法判決。在落實相應職責的同時，各部門還要由分管領導負責，抽調專門人員做好各項資料的收集整理，以備查。三、要求不能降低，問責必定從嚴
之所以把最后一個多月作為計生工作的沖刺階段，就是因為這一階段計生工作時間緊、任務重，不采取非常舉措，不轉變作風、真抓實干，難以確保順利解除省降類預警告目標的實現。
1、力量要加強。從現在起到9月底，全縣上下必須集中時間、集中精力大干45天。會議之后，縣處級領導要深入所掛包鄉鎮，與鄉鎮黨政班子研究部署如何抓落實、求突破；各村掛包單位的主要領導親自過問，并由一名得力的副職領導帶隊，帶人、帶車、帶經費投入所掛包村，協助抓好各項重點難點工作；各鄉鎮黨委、政府要切實負起責任，主動主為，特別是黨政主要領導要親自抓部署、抓督查，切實履行“親自抓、負總責”職責，對當前計生工作進行一次全面動員安排，充分調動廣大鄉村干部的積極性和主動性，全力以赴投入當前計生工作。當前正臨村級換屆，各鄉鎮、村要正確處理好村級換屆與計生工作的關系，統籌安排，組織村兩委干部在當前計生工作中接受考驗，主動走上計生工作第一線，確保村級換屆期間計生工作不滑坡、不落空。
2、作風要扎實。作風不實，難以見行動、抓落實、求實效。在當前這個緊要關口，各級各部門一方面堅持“干字為先”，自覺克服三種錯誤思想。即在思想上要克服畏難情緒，特別是后進鄉村在困難面前要樹立信心，迎難而上，攻堅克難，不能畏難退縮；要克服麻痹思想，特別是在落實雙查和節育措施過程中，誰也不得拍胸脯、下保證，往往我們認為不會外逃的偏偏外逃，不會超生的偏偏超生，這種情況屢見不鮮，各鄉鎮、村要引以為戒；要克服無所作為思想，堅決摒棄計生工作做與不做一個樣、做好與做壞一個樣的思想，主動主為抓好各項工作落實。另一方面，要堅持“嚴字當頭”，發揚求真務實作風。鄉鎮主要領導要親歷親為，分管領導要當好參謀，深入分析把握本鄉鎮計生工作形勢，對重點難點問題，要制定可行的對策逐項攻克。掛村領導要改變漂浮作風，實實在在沉到一線，掌握所掛包村的真實情況，全力以赴清拖欠、補落實。
