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社區環衛保潔制度范文1
（一）圍繞目標，打造市容環衛管理精品
1．進一步完善環衛作業網格，實現“四化”管理。一是環衛隊伍網格化。按重點路段“百米一崗”為單元，主干道和支次道路每5000平方米為單元，鎮辦、社區每120戶-150戶為單元。每個單元為一個網格，每個網格配備一名環衛工人；二是管理標準化。明確規定主次干道和鎮辦、社區環境衛生清掃保潔達到“六無、六凈”標準，明確各路段和鎮辦、社區清掃和保潔時間；三是督查制度化。實行三級督查模式。一由區文明委領導的帶隊督查檢查；二由區文明辦的每月督查考核；三由區市容局和各鎮辦、社區的每日督查檢查；四是獎懲公開化。一結合市對我區的市容周考月評工作和我區日常的督查考核結果，嚴格兌現一線環衛工人績效考核獎金。二出臺《__區主干道路清掃保潔服務考核暫行辦法》；三出臺《__區基礎性物業管理服務考核暫行辦法》。
2．進一步規范垃圾分類處置，明晰責任主體。根據市城管局的統一部署和安排下，我局積極配合市環衛處在全區推進試行垃圾分類試點工作，指導和協調轄區各物業服務企業對生活垃圾分類收集、處置，最大限度地實現垃圾資源的再利用，生活垃圾的減量。
3．進一步改進道路沖洗方式，提高降塵效果。一是加強沖洗力度，每天分四至六次對環保監測子站周邊道路、主次干道和重點支次道路安排沖洗；二是與市局潑灑物辦公室和區執法局加強聯系，加大帶泥上路和潑灑處罰和整治力度，確保我區道路揚塵治理效果。
4．進一步推進環衛作業改革，提升市場化率。實現環衛作業“管干分離”，通過公開招標的形式聘請物業公司作業。目前60條主干道中18條實行市場化運作，市場化率達30%，市場化清掃保潔面積約175萬㎡，占__區主干道總清掃保潔面積約30%。
5．建立垃圾“雙定”收運制度，實現源頭管理。與沿街網點和單位簽訂了垃圾定時定點收集協議，雙方約定好收集垃圾的時間和地點，由清潔工每日定時定點到店面門前收集垃圾，避免垃圾落地和二次污染現象。
（二）突出重點，不斷規范基礎物業管理
2016年兩區合并后，我區15個社區（分別是__、__、__、__、__、__）完成基礎性物業管理服務公開重新招標工作，__和__社區續簽了基礎性物業管理服務合同；__社區（僅3名清潔工）不參與招標。確保了基礎性物業管理的連續性。目前__區__鎮、東郊辦及23個社區，已有18個社區實行了基礎性物業管理，覆蓋率達72%。
（三）落實責任，深入推進環境綜合整治
1.深入推進自然村環境綜合整治。一是__社區新建村完成5座垃圾屋建設，已清理陳年存量垃圾約105噸，共投入經費約82424.8元。二是__鎮重點對____小區、農林村進行垃圾清理整治。截至目前累計已清理垃圾約2620余噸，清理雜物363噸、拆除違章建筑、破舊院墻及危房1007.66㎡，拆除有礙觀瞻的廁所4間，共投入經費45萬余元。
2.深入推進“四新”主題活動。一是垃圾清理干凈。上半年，協助各鎮辦、社區共清理清運雜物300余車次、計2000余噸；清撿主干道小石子等白色垃圾和清理偷倒及衛生死角垃圾500余車、計1800余噸；清除和清運雜草約10000㎡；上半年5座垃圾中轉站、3座拉臂池中轉外運垃圾5500噸；二是環衛設施干凈。印發了《關于開展全區小市政設施潔凈行動的通知》，主要針對各鎮辦、社區、主干道路各類環衛設施及各類便民宣傳牌、張貼欄等小市政設施實施潔凈行動；三是揚塵治理干凈。每天派出8輛灑水車分四班次進行作業，依次對我區主要道路進行沖洗灑水降塵，確保我市的揚塵整治取得實效。四是完成優化合并__路、__等道路清掃保潔工作；五是安排3名環衛工人對八寶路進行臨時清掃保潔，待道路綠化等公建配套設施完善后，統籌實行市場化運作；六是完成石城大道、__路西段道路清掃保潔服務招標工作，確保__路、石城大道的清掃保潔不斷檔；七是公廁正常開放。上半年安排專人對轄區公廁進行檢修308次；清理疏通大、小便池35次；清理化糞池27車次；改造公廁管網2處（分別是：__公廁和__公廁）；公廁消殺276次，投放鼠藥276次。
1．公廁糞便無處倒和改造投入不夠。一是轄區公廁化糞池需要定期清掏清理，清理后的糞便無
處傾倒；二是目前我區共有92座公廁，無一類公廁，二類公廁僅5座，三類公廁87座，公廁建設年代已久，需升級改造。2．垃圾中轉外運成本較高。原__山區垃圾中轉站全由市環衛統一管理，而原__山區直管5座垃圾中轉站，3座拉臂池。
3．環衛機械化車輛裝備不足。原__山區機械化清掃率達70%以上，現兩區合并后，清掃保潔面積增大、揚塵治理任務加重，現有環衛作業車輛及車輛駕駛員嚴重不足，導致機械化清掃率降為30%。
4．市、區創建部門未形成有效聯動機制。一是多數時間仍靠區創建部門單打獨斗。如建筑材料、渣土等車輛運輸的管理；二是綠化部門白天澆水和修剪，將綠化帶內樹枝樹葉沖到快車道上，環衛工人不僅要清理綠化帶內的雜物及垃圾，而且需要清理快車道上的樹枝樹葉及泥土等，給環衛工人增加工作量。
1、進一步推進市容環衛清掃保潔市場化進程。對新增道路清掃保潔服務直接采取市場化運作，不再自聘清潔工作業，要求承包企業最大限度的采取機械化清掃作業，減少人工作業。
2、進一步爭取市區兩級財政資金投入環衛事業。積極爭取市、區兩級財政資金加大對環衛行業的投入，提高全區機械化清掃率和道路灑水降塵頻次。
3、進一步加大清掃保潔直管和監管考核力度。一是會同各鎮辦社區積極加強對基礎性物業服務企業日常的協調和監管力度；二是加大對直管或市場化運作的主干道路督查考核力度。
社區環衛保潔制度范文2
1.類型劃分與分析
我經走訪佛山市禪區城負責不同街道的7個環衛工人發現，環衛工人按個人性格特征分為進步型與傳統型，“進步”類型的環衛工人比較傾向于推動政策改變，了解較多法律知識進而推動環衛工人群體利益的維護，且意識到當下狀況不能滿足自己生活所需，且利益受到損害，會做出一些實際行動以改變當下不利于自己生存或者發展的處境。而“傳統”類型環衛工人則更多表現為不太了解相關權益保護政策（也可能對與權益相關政策的了解比較充分），但較少為爭取自身權益做出明確的行為；不過在界定時，傳統型環衛工人屬于適應現狀能力較強的類型，能忍受自己生存狀況的不適應，覺得目前狀況是自己可以忍受的，也樂意去接受它。
2.年齡與戶籍特點
環衛工人年齡大多處于五十至六十歲這個年齡段，并且有不少四五十歲的環衛工人是新來的。訪談中有2人提及，公司換了一批環衛工人；有一個街道是新來工作一到兩年的環衛工人；但是祖廟街道汾江北路那邊的環衛工人工齡較多是十年以上，較大一部分處于還有幾年就退休的狀態。按環衛工人的戶籍來源劃分，有部分來自廣東的茂名、江門等地區，也有部分是外省的，如湖南、四川等省份，他們通過親友介紹，會較為集中地來這邊當環衛工人，甚至群體性居住。然而大部分已婚已孕的環衛工人與其子女都是分開的，由于長年工作假期較少，回去時間短，環衛工人很少有時間回家探望父母及子女，這也導致他們思鄉情緒較濃烈，對另一個城市的歸屬感不強。
3.環衛工人群體之間交流較少
環衛工人每天工作時長通常是七個小時，但有時會加班到十一個小時，因為工作時間跨度長、強度大，他們閑暇時間也比較少，因此大部分環衛工人之間交流比較少。而所采訪到的環衛工人也表示，跟同事交流比較少。我在走訪中發現，祖廟街道環衛工人居住比較集中，而且較多是同鄉，所以他們會有一定的交流與溝通。由此可見，因為環衛工人本身的職業要求、用人單位和所在社區較少開展相應的文化娛樂活動，一定程度上造成這一群體與其他社會人群缺乏社會交往，也增加大城市融入困難。
二、城市環衛工人生存現狀
1.生活狀況及工作情況
據走訪了解，環衛工人多數居住在較為低價的出租屋，平均每個月房租為300～500元，生活環境較為簡陋，收入微薄。家庭狀態大部分是環衛工人與自己的孩子分離，親子溝通較少。環衛工人每月實際工資 1800元左右，工作時長跨度較大，“朝六晚六”的工作時間，基本工作時長是七小時至十一小時。同時工作量較大，受訪者稱一天工作的時間段分為三班，一般每天需完成兩班的工作量。此外，巡查制度過于嚴格，導致環衛工人工作常處于循環狀態。
2.文化精神狀況
據統計，環衛工人上班之外的閑暇時間里，除去日常生活行為，基本是上網、看電視，95%的環衛工人表示很少或者幾乎沒有參加過社區舉辦的任何活動，一方面原因是因用人單位和所在社區較少開展相應的文化娛樂活動，另一方面是因為受自身上班時間限制或者由于高強度工作而影響參與活動的積極性，可見，其文化生活相對匱乏。
3.工作待遇狀況
公司制度不完善，存在同工不同酬現象。2016年之后，由清潔公司承包街道衛生的情況開始出現，因而，不同公司之間勞動薪酬差異也開始出現，因此，低薪酬環衛工人的不滿情緒時有發生，他們也希望能夠享受同等公平的市場規則去保障自己的勞動所得。保障自身切身利益最主要的問題是與領導溝通不通暢。有環衛工人表示，因為自己所在公司出現同工不同酬問題，他們曾多次嘗試與領導溝通，但最終無果，自身感覺很無奈。出現多個承包商時，公司的規章制度不夠明確，領導之間也有類似于“踢皮球”的現象出現，進而導致更多環衛工人對自己的薪酬和工作量存在抱怨但是無處可尋求幫助的現象。
4.相關保障狀況
訪談過程中，有環衛工人表示，他們所在的清潔承包公司沒有為他們購買相應的職工養老保險，比較大的原因是承包公司經常更換老板，而公司的制度也會因為更換老板受到很大的影響，因此養老保險制度難以落實，導致工友們不滿。同時也有一部分剛從事這一行業的環衛工人因自己年齡接近退休，并不打算購買養老保險；而且除了養老保險，很多環衛工人并不了解失業保險、工傷保險等相關的保險種類。
三、城市環衛工人難以融入城市問題的原因分析
1.環衛工人個人原因
在語言交流方面，佛山地區以方言粵語為主，而環衛工人多數來自非粵語方言地區，所以工友的語言溝通存在地域性差異。在地域差異方面，環衛工人間喜歡熟人聚居，擴展社交網絡的意愿小，人際交往空間狹窄，與城市居民的隔閡大。環衛工友城市歸屬感和融入能力弱，同時也存在自我職業突出，自我效能感降低的問題。在薪酬待遇方面，環衛工人收入較低，五險一金的保障也不穩定。加之佛山地區生活、消費水平較高，其薪酬無法滿足基本的生活需求，導致很多環衛無精力參與人際交往。在知識水平方面，環衛工人文化水平不高，法律社會保障意識比較低，無法通過有效的法律途徑維護自己的利益，在社會上處于相對弱勢的地位。
2.保潔公司制度政策不夠完善
佛山市的環衛保潔工作基本是以外包為主要形式，由保潔公司承包不同街道的環衛保潔工作。由于不同保潔公司承包街道保潔工作的費用不一，許多競標的公司單純為了獲取更多的利潤，會通過壓縮員工的工資福利來低價認標。另外，保潔公司的資質不一，有些公司沒有按照規章制度為工人購買保險，或者變相取消環衛工人的醫保、養老金等社會保障以及日常福利（如節日或者高溫補貼以物品代替慰問金），因此部分街道不合理的工資待遇水平，也會引發環衛工人與保潔公司管理層間的矛盾，使環衛工人對自身職業認同、城市歸屬感等大大降低。
3.社會公眾于環衛工人的社會價值認同感不高
項目組成員通過與市民交談發現，當前社會部分民眾對環衛工人還是存在“貼標簽”心理，缺乏包容、接納的心態去對待環衛工人，認為他們文化素質低；同時受傳統的價值觀念誤導，對環衛工人的身份與其工作的理解較為片面，對他們存在根深蒂固的刻板印象，認為他們的工作臟亂差，由此為環衛工人貼上“骯臟”“卑微”等標簽，忽視環衛工人對社會所創造的價值，不尊重他們的勞動成果。同時出現有些市民對環衛工人剛清掃的地面又隨地丟垃圾等不文明行為，很大程度上會打擊環衛工人的積極性，使環衛工人與市民間產生較深的陌生感與隔閡。
四、促進環衛工人城市融入的對策、建議
1.相關社工群體介入，開展社會工作服務
政府可以通過購買服務，讓社工機構競標把社會服務推廣到環衛工人群體，充分發揮社工機構的社會服務職能，通過社工運用專業技能知識，為環衛工人開展個案輔導、小組活動、社區活動等，同時也為他們鏈接更多的社會資源，為他們提供困難救助、權益維護等服務。同時也可針對環衛工人開展興趣技能提升班，為其增設手工課堂、粵語班、書法欣賞、園藝栽培等活動，提高環衛工人的精神生活質量。同時可以在環衛工人群體中建立一個較固定的群體或者服務團隊，引導更多的公眾參與其中，讓更多的有心人士關愛環衛工人。
2.共享公共服務資源，提升社會城市權益
環衛工人為城市發展做出貢獻，理應享受城市改革發展的成果，共享社會公共服務資源。同時，社會應充分運用公共資源，為環衛工人提供相應的補貼和福利，改善其生活質量，使其完整地享有相關公共服務的待遇。另外，政府應該提高環衛工人工資水平，從監管承包公司著手，定期公示，對不合法的承包公司進行相應處罰，應根據環衛工人實際的勞動工作狀況，提高其工資待遇，多勞多得，更好地激發環衛工人從事保潔工作的積極性；同時，針對 一定工齡的環衛工人也需要有一定的工齡福利制度。
3.積極營造環衛工人正面社會形象，提升社會公眾認可度
在宣傳方面，政府及公司要更好地為環衛工人營造積極正面的社會形象，對環衛工人好人好事、模范事跡進行宣傳。對環衛工人優秀事跡、優秀人物進行表彰和宣傳，鼓勵社會大眾向他們學習，同時讓社會大眾了解環衛工作以及社會崗位，更深刻認識到環衛工人對所在城市創造的社會價值，去除社會大眾對環衛工人較為負面的認識，同時也能夠提升公眾對城市的環保意識，認識到環衛工人工作的艱苦，也會以保護城市環境為著力點，更加尊重環衛工人的勞動成果。
社區環衛保潔制度范文3
一、以堅持科學發展觀、“迎全運、創和諧社會”工作為抓手，強化服務意識，扎實做好本職工作
（一）加大道路保潔質量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進一步嚴格落實和規范了保潔制度，在保潔工作中倡導推行文明保潔。按照勞動定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業，實行十六小時連續作業不斷檔，城區內道路保潔率達到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區機關所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數，延長保潔時間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質量的提高；二是加大投入，增加道路設施。為解決支路上沒有環衛設施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區內的經一路、經二路、經三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統一提升保潔隊伍形象；三是加大檢查督導力度。環衛所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環衛科除每天查早崗外，每周實行兩次全過程檢查，每月一次“環衛杯”檢查，開展流動紅旗競賽活動。局領導班子帶隊對各基層環衛所進行督導，加大巡查力度；四是強化夜間道路保潔工作；五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責任追究制度。針對檢查過程中出現的問題下發《限期整治督辦通知書》，對限期不改者嚴肅追究責任人和領導者責任，并進行經濟處罰；六是落實沿街單位門前“五包”責任書。通過以上措施的實施，亂倒渣土的現象有了明顯的減少，撒漏現象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內亂放垃圾的現象基本上得到解決，路況有了明顯好轉，環境衛生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環衛杯”衛生檢查工作中，我區每月的成績在全市六區中均保持了前2名的水平。
（二）強化垃圾收集、清運工作，使其進一步規范。一是加強垃圾清運工作質量，確保生活垃圾日產日清。垃圾清運是環境建設工作的重要環節，每天全區日產生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運輸路遠、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設法克服困難。我局環衛車隊擁有36部垃圾運輸專用車，百余名清運一線職工，他們嚴格遵守工作時間，每天早上3點半準時出車，下午2點左右收車，確保生活垃圾的日產日清，嚴格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標準。我們還推出了發現轄區內有生活垃圾死角，24小時內清理干凈；環衛設施損壞，24小時內修復等服務承諾，并嚴格落實了各項服務承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規范袋裝收集作業標準，對實行垃圾袋裝的小區、宿舍、樓群采取定時、定點投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業模式，小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區，特別是開放式小區垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在岔路街小區、鐵路醫院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區及偏街背巷放置小型垃圾箱450個，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區垃圾袋裝化率達91%。
（三）加強環境設施建設改造工作力度，為“迎全運”打下堅實的基礎。我們按照重點工程項目建設的要求，結合我區實際，籌措資金120余萬元，加大環衛設施改造、建設工作力度。一是實施公廁建設。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對烈士陵園、岔路街、玉函北區、英雄山路1號、舜玉公園、聯建小區、七里山北村、大觀園、衛生教育館、經八路東、萬紫巷東、復興大街、八一立交橋13處公廁進行升級改造，通過改造使其達到了國家一、二類公廁的標準；二是實施垃圾容器改造和建設。我局籌資35萬元在玉函路、建設路大橋南、王官莊小區四區、王官莊小區七區、十六里河外環路東、十六里河外環路西和十六里河西河村內，新建了7處垃圾中轉站，對王官莊小區四區垃圾臺進行拆除，通過改造、新建、新增中轉站（箱），改善了區域環境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設路大橋南、經九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區2處磚混垃圾臺為保潔員公寓，新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進行了改造和修繕。
（四）積極做好城鄉接合部生活垃圾統管統運工作。在做好城區垃圾中轉站建設的基礎上，今年我們將工作重心轉移到了城鄉結合部及城中村環境衛生比較薄弱的區域，為從根本上解決城鄉結合部生活垃圾亂倒、污染嚴重的問題，我們將城鄉結合部“六辦”沿省道103線、104線、二環南路、二環西路及英雄山南路、濟微路兩側38個村（居）作為重點，積極協調辦事處，做好生活垃圾統管統運前期的選點放箱工作?，F已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村（居）也已完成選點工作，為此我們預定了35個垃圾大箱，目前20個已到位，為下一步統管統運工作打下了堅實的基礎。
前段時間，市委、市政府在槐蔭區召開了關于城郊村（居）生活垃圾統管統運工作現場會后，我局深受啟發，在學習借鑒槐蔭區先進經驗的基礎上，制定計劃，擬在我區城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉站（每個中轉站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環衛局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區環衛局運輸的工作流程，確保村內生活垃圾日產日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經完成選定、定點工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項工作都在有序地進行中，力爭年底前實現近郊村（居）垃圾統管統運。
（五）加快環衛設備現代化進程，機械化作業水平顯著提升。
為迎全運、創建和諧市中環衛工作，確保機械化保潔水平的提升，切實解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動強度大，揚塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動改變作業方式。通過對上爭取和增收節支的措施，籌措資金300余萬元，購置設施維修車2部，新建環衛車輛加水點1處，并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環衛機械化作業水平、清掃效率和質量明顯提升，大幅度降低了環衛工人勞動強度。城區內主次干道形成了以機械化保潔為主，凌晨進行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優化環境、凈化泉城起到了積極作用，我區主次干道機掃率達到77.6%，灑水率達100%。
（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認真落實市、區兩級《關于開展清理垃圾死角活動的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊、公司負責人為成員的清理垃圾死角專項行動領導小組，并成立了以局領導為組長的5個督導組，明確分工，落實責任，每日對轄區環境衛生及垃圾死角工作進行檢查督導。環衛科派專人負責統計，認真填寫《清理垃圾死角專項行動統計報表》，每日上報統計清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實推進。環衛所配合各街道辦事處廣泛發動駐地單位及居委會，全面排查責任范圍內城中村、城鄉結合部、城區山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進行拉網式排查。今年以來先后又清理了三聯土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。
（七）做好安全生產，文明生產，增收節支工作。安全生產、文明生產是我們環衛工作不容忽視的一項重要工作，安全生產重于泰山。我們一是強化安全生產教育，定期進行安全生產培訓，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強安全生產檢查。每個駕駛員每天出車前進行車輛自檢，發現問題及時修理，出車后進行維護保養。在環衛車隊車輛實行了月檢制，認真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦；愛護車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設立安全行駛獎勵和違章違規的處罰規定。三是為了增收節支，節約挖潛、減少資金開支，環衛局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔，辦公室專人負責抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節約工作。
（八）深入開展環衛110及12319服務熱線社會聯動活動，為群眾辦實事。對群眾投訴的問題，按照服務承諾規定的時限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實，事事有回音，真正將環衛110熱線和12319服務熱線建成接受群眾監督，密切與群眾聯系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會服務熱線17件，人大政協提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務監督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規定時間內處理完畢，處結率達100%。
（九）認真做好政務信息和宣傳報道工作，及時報道環衛系統新動向。認真做好宣傳報道工作，及時報道我區環衛系統的新動向、新情況和好人好事，政務信息工作走在了全區前列。到目前為止，我局已被省、市級新聞單位用稿67篇，其中省級25篇，市級42篇，為弘揚環衛精神，營造良好社會氛圍做出了應有的貢獻。
今年上半年，我區迎接上級檢查、視察及各種會議服務106次，圓滿完成了任務，受到上級單位、市領導的充分肯定。
二、扎扎實實學，全局上下面貌發生了可喜的變化
一是黨的建設不斷加強。一年來圍繞著黨的建設工作，我們深入扎實地開展了以學凈化黨風、以學黨規純潔隊伍為主要內容的黨性黨風黨紀教育，在科以上領導干部中開展了法律教育，認真學習《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛生管理條例》，落實學習、監督、管理制度，將學習納入目標責任考核內容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學習理論自覺性。
二是環衛所建設不斷完善，環衛職工素質不斷提高。半年來，環衛所建設工作不斷完善，環衛所管理范圍明確，制度健全，工作任務標準明確，獎懲制度分明，極大地調動起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業、樂于奉獻。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節費、降溫茶等等都發到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設結出了豐碩成果。半年來，在區委、區政府的正確領導下，堅持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質文明、精神文明、政治文明建設的豐碩成果。王官莊環衛所被全國婦聯、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號；局黨總支被區委、區政府授予“先進黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環境衛生整治工作中還存在排查督導力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對于轄區內集市、攤點周邊環境衛生的治理有待于加強；二是城中村、城鄉結合部環境衛生整體水平有待提高。私設垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局*年工作目標，積極組織、認真實施。以“十
七大”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，緊緊圍繞著重點工程項目建設，搞好“兩個延伸”（街道社區、城鄉結合部），大力推行精細化保潔、精細化管理、精細化服務，確保重點，兼顧一般，實現“除死角、全覆蓋、無盲區”的管理目標，全面提升環衛工作整體水平。
1、繼續做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區內無垃圾死角，認真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。
2、進一步加強環衛設施改造，強化環衛設施管理，加大環衛設施投入，改變設施短缺、陳舊落后面貌，提升環衛設施檔次。
3、搞好垃圾清運工作，確保全區生活垃圾日產日清，車走地凈；加強駕駛員定期培訓、學習，做到確保安全運行，文明作業。
4、加大城鄉結合部、城中村環境衛生管理工作力度，按照《關于開展城鄉接合部生活垃圾統管統運》（市中政辦發[*]36號）的文件精神，進一步推進城中村及城鄉接合部生活垃圾統管統運地開展，建立完善覆蓋城鄉環境衛生管理長效工作機制，實現環衛管理一體化。
5、認真落實市中發[*]16號《關于深化環衛體制改革推進管理重心下移的實施方案的通知》精神，深化環衛管理體制改革，將現行環衛所實施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉接合部及城中村生活垃圾統管統運創造條件，配合有關村（居）增建垃圾轉運站20處。
7、購置機掃車2部，為提升道路保潔水平夯實基礎。
8、加大自我排查的工作力度，規范作業標準，落實檢查、巡查制度和獎罰制度，充實保潔員隊伍，建立長效管理機制，防止垃圾死角死灰復燃。
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市中區市容環境衛生管理局*年上半年工作總結
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半年來，市中區環衛局在區委、區政府和建委黨委的正確領導下，在有關部門的指揮幫助下，全局廣大干部、職工堅持“*”的重要思想，以“*”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，積極更新觀念，強化服務意識，全面樹立科學發展觀，緊緊圍繞著環衛工作目標，解放思想，開拓創新，扎實推進，大力推行精細化作業、精細化管理、精細化服務。在強化道路保潔、垃圾收集清運兩大基礎性工作的同時，加大社區環境衛生管理、城中村和城鄉接合部綜合治理、環衛設施建設改造、環衛專用車輛管理、環衛隊伍建設、體制創新、法制建設、社會宣傳等工作力度，特別是圍繞著清理垃圾死角專項整治和重點工程項目建設工作，開展了一系列富有成效的工作。
一、以堅持科學發展觀、“迎全運、創和諧社會”工作為抓手，強化服務意識，扎實做好本職工作
（一）加大道路保潔質量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進一步嚴格落實和規范了保潔制度，在保潔工作中倡導推行文明保潔。按照勞動定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業，實行十六小時連續作業不斷檔，城區內道路保潔率達到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實保潔力量。對重點路段、繁華場所、集市、軍區機關所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數，延長保潔時間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質量的提高；二是加大投入，增加道路設施。為解決支路上沒有環衛設施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區內的經一路、經二路、經三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統一提升保潔隊伍形象；三是加大檢查督導力度。環衛所對保潔員實行每天兩檢查一計分制度。環衛科除每天查早崗外，每周實行兩次全過程檢查，每月一次“環衛杯”檢查，開展流動紅旗競賽活動。局領導班子帶隊對各基層環衛所進行督導，加大巡查力度；四是強化夜間道路保潔工作；五是實施督辦整改制度、獎罰制度和責任追究制度。針對檢查過程中出現的問題下發《限期整治督辦通知書》，對限期不改者嚴肅追究責任人和領導者責任，并進行經濟處罰；六是落實沿街單位門前“五包”責任書。通過以上措施的實施，亂倒渣土的現象有了明顯的減少，撒漏現象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內亂放垃圾的現象基本上得到解決，路況有了明顯好轉，環境衛生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環衛杯”衛生檢查工作中，我區每月的成績在全市六區中均保持了前2名的水平。
（二）強化垃圾收集、清運工作，使其進一步規范。一是加強垃圾清運工作質量，確保生活垃圾日產日清。垃圾清運是環境建設工作的重要環節，每天全區日產生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運輸路遠、油價上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設法克服困難。我局環衛車隊擁有36部垃圾運輸專用車，百余名清運一線職工，他們嚴格遵守工作時間，每天早上3點半準時出車，下午2點左右收車，確保生活垃圾的日產日清，嚴格按照車走地凈、容器凈密閉運輸不灑漏的工作標準。我們還推出了發現轄區內有生活垃圾死角，24小時內清理干凈；環衛設施損壞，24小時內修復等服務承諾，并嚴格落實了各項服務承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規范袋裝收集作業標準，對實行垃圾袋裝的小區、宿舍、樓群采取定時、定點投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業模式，小袋裝大袋。針對居民投放時間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區，特別是開放式小區垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在岔路街小區、鐵路醫院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區及偏街背巷放置小型垃圾箱450個，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區垃圾袋裝化率達91%。
（三）加強環境設施建設改造工作力度，為“迎全運”打下堅實的基礎。我們按照重點工程項目建設的要求，結合我區實際，籌措資金120余萬元，加大環衛設施改造、建設工作力度。一是實施公廁建設。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對烈士陵園、岔路街、玉函北區、英雄山路1號、舜玉公園、聯建小區、七里山北村、大觀園、衛生教育館、經八路東、萬紫巷東、復興大街、八一立交橋13處公廁進行升級改造，通過改造使其達到了國家一、二類公廁的標準；二是實施垃圾容器改造和建設。我局籌資35萬元在玉函路、建設路大橋南、王官莊小區四區、王官莊小區七區、十六里河外環路東、十六里河外環路西和十六里河西河村內，新建了7處垃圾中轉站，對王官莊小區四區垃圾臺進行拆除，通過改造、新建、新增中轉站（箱），改善了區域環境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設路大橋南、經九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區2處磚混垃圾臺為保潔員公寓，新增面積60平方米。對四里村保潔員宿舍進行了改造和修繕。
（四）積極做好城鄉接合部生活垃圾統管統運工作。在做好城區垃圾中轉站建設的基礎上，今年我們將工作重心轉移到了城鄉結合部及城中村環境衛生比較薄弱的區域，為從根本上解決城鄉結合部生活垃圾亂倒、污染嚴重的問題，我們將城鄉結合部“六辦”沿省道103線、104線、二環南路、二環西路及英雄山南路、濟微路兩側38個村（居）作為重點，積極協調辦事處，做好生活垃圾統管統運前期的選點放箱工作?，F已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個村（居）也已完成選點工作，為此我們預定了35個垃圾大箱，目前20個已到位，為下一步統管統運工作打下了堅實的基礎。
前段時間，市委、市政府在槐蔭區召開了關于城郊村（居）生活垃圾統管統運工作現場會后，我局深受啟發，在學習借鑒槐蔭區先進經驗的基礎上，制定計劃，擬在我區城郊六個辦事處各建一座大型垃圾中轉站（每個中轉站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環衛局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區環衛局運輸的工作流程，確保村內生活垃圾日產日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經完成選定、定點工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項工作都在有序地進行中，力爭年底前實現近郊村（居）垃圾統管統運。
（五）加快環衛設備現代化進程，機械化作業水平顯著提升。
為迎全運、創建和諧市中環衛工作，確保機械化保潔水平的提升，切實解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動強度大，揚塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動改變作業方式。通過對上爭取和增收節支的措施，籌措資金300余萬元，購置設施維修車2部，新建環衛車輛加水點1處，并購置了垃圾清運車6部、灑水車3部。環衛機械化作業水平、清掃效率和質量明顯提升，大幅度降低了環衛工人勞動強度。城區內主次干道形成了以機械化保潔為主，凌晨進行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優化環境、凈化泉城起到了積極作用，我區主次干道機掃率達到77.6%，灑水率達100%。
（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認真落實市、區兩級《關于開展清理垃圾死角活動的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊、公司負責人為成員的清理垃圾死角專項行動領導小組，并成立了以局領導為組長的5個督導組，明確分工，落實責任，每日對轄區環境衛生及垃圾死角工作進行檢查督導。環衛科派專人負責統計，認真填寫《清理垃圾死角專項行動統計報表》，每日上報統計清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實推進。環衛所配合各街道辦事處廣泛發動駐地單位及居委會，全面排查責任范圍內城中村、城鄉結合部、城區山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進行拉網式排查。今年以來先后又清理了三聯土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。
（七）做好安全生產，文明生產，增收節支工作。安全生產、文明生產是我們環衛工作不容忽視的一項重要工作，安全生產重于泰山。我們一是強化安全生產教育，定期進行安全生產培訓，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強安全生產檢查。每個駕駛員每天出車前進行車輛自檢，發現問題及時修理，出車后進行維護保養。在環衛車隊車輛實行了月檢制，認真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動上扣緊安全弦；愛護車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設立安全行駛獎勵和違章違規的處罰規定。三是為了增收節支，節約挖潛、減少資金開支，環衛局全部車輛的維修均有車隊維修班承擔，辦公室專人負責抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節約工作。
（八）深入開展環衛110及12319服務熱線社會聯動活動，為群眾辦實事。對群眾投訴的問題，按照服務承諾規定的時限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實，事事有回音，真正將環衛110熱線和12319服務熱線建成接受群眾監督，密切與群眾聯系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會服務熱線17件，人大政協提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務監督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規定時間內處理完畢，處結率達100%。
（九）認真做好政務信息和宣傳報道工作，及時報道環衛系統新動向。認真做好宣傳報道工作，及時報道我區環衛系統的新動向、新情況和好人好事，政務信息工作走在了全區前列。到目前為止，我局已被省、市級新聞單位用稿67篇，其中省級25篇，市級42篇，為弘揚環衛精神，營造良好社會氛圍做出了應有的貢獻。
今年上半年，我區迎接上級檢查、視察及各種會議服務106次，圓滿完成了任務，受到上級單位、市領導的充分肯定。
二、扎扎實實學，全局上下面貌發生了可喜的變化
一是黨的建設不斷加強。一年來圍繞著黨的建設工作，我們深入扎實地開展了以學凈化黨風、以學黨規純潔隊伍為主要內容的黨性黨風黨紀教育，在科以上領導干部中開展了法律教育，認真學習《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛生管理條例》，落實學習、監督、管理制度，將學習納入目標責任考核內容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學習理論自覺性。
二是環衛所建設不斷完善，環衛職工素質不斷提高。半年來，環衛所建設工作不斷完善，環衛所管理范圍明確，制度健全，工作任務標準明確，獎懲制度分明，極大地調動起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業、樂于奉獻。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節費、降溫茶等等都發到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。
三是精神文明建設結出了豐碩成果。半年來，在區委、區政府的正確領導下，堅持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質文明、精神文明、政治文明建設的豐碩成果。王官莊環衛所被全國婦聯、第29屆奧林匹克運動會組委會授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號；局黨總支被區委、區政府授予“先進黨總支”榮譽稱號。
三、工作中存在的主要問題
一是在環境衛生整治工作中還存在排查督導力度不夠、清理
力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對于轄區內集市、攤點周邊環境衛生的治理有待于加強；二是城中村、城鄉結合部環境衛生整體水平有待提高。私設垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實有待于強化。
四、下半年工作計劃
圍繞著全局*年工作目標，積極組織、認真實施。以“十
七大”精神為指導，以“迎全運”工作為契機，緊緊圍繞著重點工程項目建設，搞好“兩個延伸”（街道社區、城鄉結合部），大力推行精細化保潔、精細化管理、精細化服務，確保重點，兼顧一般，實現“除死角、全覆蓋、無盲區”的管理目標，全面提升環衛工作整體水平。
1、繼續做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區內無垃圾死角，認真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。
2、進一步加強環衛設施改造，強化環衛設施管理，加大環衛設施投入，改變設施短缺、陳舊落后面貌，提升環衛設施檔次。
3、搞好垃圾清運工作，確保全區生活垃圾日產日清，車走地凈；加強駕駛員定期培訓、學習，做到確保安全運行，文明作業。
4、加大城鄉結合部、城中村環境衛生管理工作力度，按照《關于開展城鄉接合部生活垃圾統管統運》（市中政辦發[*]36號）的文件精神，進一步推進城中村及城鄉接合部生活垃圾統管統運地開展，建立完善覆蓋城鄉環境衛生管理長效工作機制，實現環衛管理一體化。
5、認真落實市中發[*]16號《關于深化環衛體制改革推進管理重心下移的實施方案的通知》精神，深化環衛管理體制改革，將現行環衛所實施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現真正意義上的屬地管理原則。
6、為城鄉接合部及城中村生活垃圾統管統運創造條件，配合有關村（居）增建垃圾轉運站20處。
社區環衛保潔制度范文4
為切實轉變職能，實行“以錢養事”，進一步提高我市城區環衛作業質量和城市管理水平，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以推進環衛事業健康可持續發展為目標，以提高環衛作業質量、管理水平和合理利用環衛資源為核心，按照“作業專業化，經營企業化，服務社會化，管理規范化”的要求，通過理順體制、創新機制、培育市場、強化監管，實行“事企分開、管干分離”和“以錢養事”，探索建立環衛作業和管理長效機制，努力創造干凈、整潔、優美的市容環境。
二、主要任務
1、改革環衛機構，管理和作業分開。
環衛局事業性質不變，精減機構，提高效能，重新定崗、定人、定責。局機關設5個科（室）：辦公室：負責辦文、辦會、工會、紀檢等工作，配置3人；人事科：負責人事等工作，配置1人；財務科：負責財務、審計等工作，配置2人；安全科：負責安全生產、事故協調等工作，配置2人；質檢科：負責清掃、保潔、清運、公廁管理等日常督查督辦工作，加強合同管理，配置8人。班子成員4人。另外下設一隊兩所：監察隊（負責砂石、渣土運輸車輛管理和收費、門面裝璜收費等工作，配置12人）、收費所（主要負責收費及配合交警、工商、建設部門收費,配置18人）、公廁管理所（負責公廁清掃管養，配置12人）。事業機構在職在崗共62人。對以上崗位面向全局正式工實行公開競爭上崗。
2、建立環衛作業市場化運行機制，提高環衛作業水平。
（1）將清掃保潔逐步推向市場
——合理設置標段和標的額。為了切實提高清掃保潔質量，按照建設部批準實施的《全國城市市容環境衛生統一勞動定額（試行）》（1996年）和《全國城鎮市容環境衛生統一勞動定額》（2008年），結合*實際，核定基數，定額包干，將城區清掃保潔段面分為城東、城南、城西、城北四個標段（具體范圍及面積分別見附表一、表二、表三、表四）。各標段清掃保潔費用由財政部門按月直接撥付給中標的環衛保潔公司，建設（環衛）部門負責清掃保潔作業質量考核和監管。
——積極培育市場主體。為確保環衛清掃保潔市場化改革穩步推進，上述四個標段中的城東、城南兩個標段面向市場公開招標，另外兩個標段在環衛局實行內部承包。建設部門代表市政府作為四個標段的業主，具體負責組織招投標工作，建立健全監督管理機制。
——建立機制，嚴格監管。一是建立資金撥付機制。根據每月清掃保潔作業實際情況，嚴格按以下評價程序撥付資金，即環衛局質檢員考核環衛質檢科、局長初審建設局分管局長審查分管城建市長審定，最后由財政部門撥付資金。二是建立監督管理機制。要加強對中標公司的監管。為應對突況，中標公司要交納至少相當于一個月承包額的責任保證金，因清掃保潔不力造成嚴重影響或發生重大違規行為，市建設部門可以終止承包合同直至取消保潔公司承包資格；要加強對環衛局質檢人員及有關責任人的監管：1、質檢人員在環衛局內部實行公開競爭上崗，擇優聘用，市建設局加強審核，正常情況下每年更換一次。2、實行末位淘汰制，建設部門要制定質檢員工作考評機制，按月考評，連續3個月考評排名最后的質檢員自動淘汰。3、內部考核和外部監督有機結合，公開接受市民群眾、人大代表、政協委員和市領導的監督，每月定期征求社區負責人和居民代表的意見。
（2）對垃圾清運實行責任承包
根椐環衛局實際清運能力，在核定人員工資、油料、維修養護等費用的基礎上，核準日清運垃圾總量，在內部公開招標，實行總體承包，自負盈虧。環衛局主要負責制定相關質量考核辦法及獎懲制度，監督檢查垃圾是否日產日清，運輸途中有無拋撒，垃圾是否全部進入處理場。清運總承包額為131萬元左右。
3、創新衛生費征收和管理思路，加大征管力度。
創新思路，整合社會力量，加大衛生費征收和管理力度，為環衛事業提供經費保障。要以開放的思路、改革的手段強化衛生費征收和管理工作。城區行政事業單位的衛生費按應繳標準由財政（核算中心、非稅管理局）代扣代繳，企業的衛生費按應繳標準由行政服務中心工商局窗口協助環衛局征收，垂管單位的衛生費按應繳標準由環衛局征收，車輛衛生費由交警部門代征，建筑垃圾處置費由行政服務中心建設局窗口代征，工商個體門店衛生費由環衛局征收，居民戶衛生費由新堤辦事處（社區）代征。各代征代繳部門所收衛生費足額繳存財政專戶，市財政、審計、物價等部門依法實施監督。
4、妥善安置退休職工，維護行業穩定。
勞保、建設部門要認真研究政策，密切配合，將環衛退休職工一次性全部納入社會養老保險保障范圍。
三、實施步驟
1、宣傳發動階段（4月上旬—7月下旬）：組織召開相關部門負責人會議，明確任務，強化責任；召開環衛局干部職工動員大會，引導干部職工理解、參與和支持環衛改革。
2、組織實施階段（7月下旬—9月中旬）：完成招標公告、審查投標人資格、召開標前答疑會、進行招投標及評審等工作；完成清運作業內部承包等工作；完成環衛局內部干部職工公開競爭上崗工作。
3、交接運行階段（9月中旬—9月下旬）：中標企業與環衛局搞好對接工作，合理安排清運保潔人員，實現平穩過渡，確保城區環衛作業運行順暢。同時，負責代征衛生費的相關部門與環衛局完成交接手續，制定衛生費征收和管理制度。
四、保障措施
1、加強領導，健全機構。環衛作業市場化改革是我市事業單位改革的一個重要組成部分，也是加快環衛事業市場化進程的客觀需要。市政府成立由分管市長任組長，建設、財政、勞保、審計、監察、物價、人事、地稅、公安、行政服務中心、新堤辦事處等部門負責人為成員的環衛改革領導小組（具體名單見附件五），負責對環衛改革的指導、協調、督促檢查，解決改革過程中出現的問題，落實有關政策措施。
2、強化宣傳，營造氛圍。環衛作業市場化改革涉及面廣、社會影響大、政策性強，相關部門要充分認識其重要性和艱巨性。廣泛宣傳環衛改革的目的和意義，認真做好宣傳發動工作和職工的思想政治工作，通過組織環衛職工學習、交流和培訓，進一步解放思想，轉變觀念，統一認識，積極引導環衛職工自覺投身改革。廣電部門和新聞中心要積極配合，做好輿論宣傳，加強動態報道，努力營造環衛改革的良好氛圍。
3、配套政策，嚴格監管。物價、財政、稅務、建設等部門要研究制定環衛改革的具體措施。根椐國家、省有關文件精神，重新制定生活垃圾處理費征收管理辦法；按照環衛公益性的特點，制定清掃保潔公司的相關優惠政策；制定環衛作業服務市場準入、招投標等規章制度；制定和完善環衛作業質量標準、考核、檢查制度及環衛設施管理辦法等，不斷提高環衛管理水平和運行質量，努力使環衛改革取得成效。
4、建立多元化融資機制，促進環衛作業產業化發展。
（1）政府逐步加大環衛經費的投入。城市環衛事業是社會公益性為主經營服務性為輔的行業，按照國家、單位和個人共同負擔的原則，市政府將根椐城市規模的擴大和經濟的發展同步增加投入。
（2）提高城市市民環衛意識。按照“誰污染誰付費”的原則，通過多種方式和不同渠道，加大宣傳教育力度，改變市民不良衛生陋習，提高市民對環衛工作的認同度，逐漸形成自覺繳費的習慣，確保城市生活垃圾處理費的足額征收。
社區環衛保潔制度范文5
隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾對城市環境衛生質量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府的領導和廣大市民的積極配合下，經過有關部門和廣大環衛工作者的艱苦努力，查字典網城區環境衛生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進一步改進和完善。一、城區環境衛生基本情況
目前，我縣縣城建成區面積近7.5平方公里，其中：舊城區4.5平方公里，新城中吉片區3平方公里，轄14個社區居委會，總人口約15萬人，垃圾日產量約180噸?，F有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環衛專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環衛從業人員314人，其中環衛處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。
二、城區環境衛生管理工作中存在的問題
一是環境衛生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要。目前，城區只有19座公廁，新城中吉片區2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉站4—7個，而現在只有6座公廁，無垃圾中轉站。在中吉片區的建設中，住宅樓院、住宅小區、商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農民涌入縣城打工、經商、居住，市民的環衛意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環境衛生現象較為突出。
三是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。
四是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，加之執法部門集中行使的行政處罰內容較多，人員相對緊張，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨的現象。
五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。
三、加強城區環境衛生管理的對策建議
（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識
“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城區“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
（二）完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎
1、加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區根據規劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區建設時，要按設置環衛設施的規范要求，及早規劃好環衛設施，要對環衛設施的建設留足發展空間。
2、嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。
（三）進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制
隨著居住的社區化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落，現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱 管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。
社區環境衛生管理體系必須根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。漢豐鎮人民政府組織社區居委會劃定轄區背街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與漢豐鎮政府簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高背街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境衛生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，早晨6:30前完成清掃，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。
（四）加強城市環境衛生管理執法
根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，強化執法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監察大隊要成立環衛執法中隊，專門負責環境衛生管理的執法，使之制度化、規范化。
（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式
必要性。城市環境衛生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20xx年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》指出，“通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護作業單位或承包單位”，20xx年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經營授權職能，對城市公共設施的特許經營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業委托給企業經營”，明確要求將環衛作業逐步推向社會，施行市場化、產業化。針對我縣環境衛生管理與作業實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發展，理順環衛管理體制，提高工作效率和質量，降低環境衛生管理成本，節約城市維護資金，結合前期開展的環衛作業市場化調研工作，按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則，組建環境衛生作業公司，將環衛作業企業化、社會化、市場化，勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發展、穩定的關系，積極穩妥地推進環衛作業社會化、市場化進程。城市的環境衛生作業主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環衛作業的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環衛作業的中間環節；垃圾的無害化處置是環衛作業的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業。生活垃圾的無害化處置目前已是企業化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業實施企業化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業從環境衛生管理處的環衛作業中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業。實施“管養”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發包方式給予有經營能力的作業隊伍，真正實現環衛作業提高質量、適應發展、降低成本的目標。從而真正使具體的環衛作業實現“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。
一是按照重慶市人民政府令第164號《重慶市人民政府關于對主城區易撒漏物質實行密閉運輸的通告》要求，結合開縣實際，將開縣環境衛生管理處現有清運車輛進行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股，共同出資組建股份制國有獨資企業—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算，自主經營，自負盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發揮設備功能，提高清運工作質量。
社區環衛保潔制度范文6
環衛部工作計劃書【一】
一、全面加強社會衛生管理工作，促進環境衛生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區各居民組環境衛生的監督檢查，組織發動廣大群眾做好鞏固和發展創建成果的工作。同時，積極組織義務清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現管理松懈，衛生狀況滑波等現象，進一步鞏固、發展和提高創建成果。
2、在全轄區各單位開展創建“衛生單位”活動，推動各行各業愛國衛生工作的有效開展。樹立典型，推廣經驗，營造整潔優美舒適的工作環境。
二、加大除害防病工作力度，努力擴大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區“四害”密度
1、組織開展全轄區除四害統一行動。動員全社會參與，組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時，加大公共場所的消殺力度，組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎設施建設工作，努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據上級的要求，在全轄區認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發動工作。
三、與城管大隊聯動，抓好轄區的衛生整治工作
落實門前三包責任制，確保門前環境衛生。社區與轄區內臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環境衛生管理責任書，并建立了管理臺帳;城管協管員每天對轄區內責任單位、門店、住戶履行門前市容環境衛生責任制情況進行檢查，并做好檢查記錄;對在檢查中發現影響市容市貌的違規違章行為及時進行勸阻和制止，責令責任單位、門店、住戶整改，對不及時整改的及時報告城管執法大隊;積極配合城管執法大隊查處影響市容環境衛生的違法。
四、廣泛開展社區衛生宣傳教育活動，致力提高居民衛生意識和健康素質
采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過設立愛國衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳愛國衛生工作。完善和豐富愛國衛生內容，及時向上級匯報工作信息，提供咨詢等服務;組織人員在XXX小區、XXXX小區XXXX小區等派發健康教育資料，確保健康教育資料發放到每家每戶，積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。
環衛部工作計劃書【二】
2017年環衛處將按照市委、市政府和城管局的工作部署，以基礎設施建設為保障，以規范內部管理為著力點，開拓進取，扎實工作，全面促進環衛工作規范化、精細化、常態化的發展，努力打造整潔優美的市容環境。結合我市當前環衛現狀，特制定下一年度工作計劃，主要攻克道路清掃、垃圾收集、轉運能力及垃圾處理、實現環衛作業市場化作業。
一、提高道路清掃、保潔、垃圾轉運工作能力
1、提高清掃保潔標準，全面改善衛生質量。主要干道實行機掃作業為主，人掃作業為輔，為不影響市民的正常生產生活要求每天早上5點進行一次普掃作業，環衛工人確保每天十六個小時的一線保潔時間;次要干道以人力作業為主，機掃作業為輔，加大環衛工人巡回保潔力度，確保責任區域內無成堆垃圾，路況允許的情況下，不定期使用清掃車輔助保潔;背街小巷只能人工作業，力爭達到“四凈”(路面凈、路沿凈、門前凈、墻根凈)、四無(無垃圾堆、無磚石瓦塊、無雜草樹葉、無污泥積水)標準。
2、解決好清掃工序和其他工序間的銜接問題。清掃工序和清運工序要做好銜接，垃圾箱、垃圾桶的垃圾被清運車運走后，要做到“車走地凈，車動蓋蓬”，還要達到垃圾容器里外凈的標準，杜絕二次污染問題。
3、加快推動環衛保潔工作聯動機制。號召全民動員、全社會參與，把改善城市衛生環境工作當做一項日常任務來抓。逐步實現垃圾清掃無縫化覆蓋，加強對無清掃區域的管理，嚴格查處隨意丟垃圾等不文明行為，從根源上整治垃圾產生源頭。
4、提高垃圾收集能力。因城市人口的劇增，市區原有的垃圾收集站和垃圾壓縮站已無法滿足當下需求。xx大道、xx路、xx路、xx路、xx西站等多處垃圾壓縮站已竣工，即將投入使用。下一步xx街小巷推廣，加大垃圾收集密度。
二、完善機制
制定考核制度，嚴格考核紀律。2017年繼續沿用環衛處片區清掃百分制考核細則，將市區環境衛生分為3個保潔區域，實行分管所長責任制，以強化環境衛生管理為重點，層層明確責任，逐條逐項抓好落實;同時，對環衛工人實行基本工資和獎金分離政策，獎優罰劣，重獎工作踏實，責任心強的環衛工人。對工作消極，保潔標準不達標的環衛工人要予以辭退，從而提升整個環衛保潔隊伍的工作積極性和保潔標準。
三、將環衛工作推向市場化運作
我處為財政全額撥款，負責全城區300余萬平米的清掃保潔，環衛一線800余人全是臨時工，普遍存在工齡高無法購買社會保險現象。這一現象的存增加了環衛生產風險和生產成本，當下解決這一問題的最佳方案便是將環衛作業推向市場化。把環衛事業轉變成政府引導與監督、非政府組織參與和企業運營的企業行為，以實現社會效益、經濟效益和環保效率最佳化。將過去的“直接作業服務”變為“花錢購買服務”，提高城市環境衛生作業服務和管理水平，促進環衛行業健康發展。
