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新型農業體系范文1
所謂集約化，就是要改變以往粗放經營的方式，以更少的投入獲得更高的農業產出；所謂專業化，就是要形成農業的專業化生產和分工體系，以提高農業生產的效率，提高農民收入；所謂組織化，就是要把分散的小農組織起來，構造有規模、有組織、有科學管理的合作形態，以應對日漸激烈的全球農業市場競爭的需要；所謂社會化，就是要形成農村社會化的生產服務體系和技術支持體系，以改造小農經濟，形成新型的社會化服務網絡。說到底，就是要進一步增強農民的自我組織能力，也就是要發展農民之間的各種形式的合作，促進中國農村的社會化服務網絡的發育，使中國的小農能夠轉變為有組織的“大農民”。
合作社（包括專業合作和合作金融）在近年發展迅猛。農民合作社的大發展，本質上還是出于農民強烈的自發需求。小農經濟到現在還是我國農業生產的主要組織形式。幾千年來，小農經濟支撐了中國的農業文明，也發展出中國特有的小農耕作模式與生產模式。但是，小農經濟在現代農業的競爭中則具有脆弱性，其局限性在當代表現得特別明顯。農業生產的邊際收益不斷降低，將是小農經濟的必然結局。而農業的現代化，從根本上就是要“消滅”小農，使小農成為有組織的“大農”。
農民合作社提高了小農抗擊農業風險的能力，增加了農業生產的邊際收益，阻遏“內卷化”效應，提升了農業生產的規模效應和農產品的市場競爭力，促進了農業的適度產業化發展，提高了農民作為弱勢群體的自助自救能力，加速了農村各種生產要素的流動與整合，提高了農業生產要素配置的效率。合作社的發展意味著農民自我組織能力的增強，也意味著農村微觀經濟主體發生了巨大而深刻的變遷。
未來的農民合作社發展和新型農村經營體制的構建需要鼓勵以下三類合作：
其一是全過程合作。全過程合作意味著農民在整個生產過程中實現全方位的合作，合作貫穿農業生產的全部程序。全過程合作包括：第一，農業生產上游環節的合作，即各種投入品和消費品的合作，包括化肥、種子、生產工具和機械、農藥、信貸等合作。第二，農業生產中游環節的合作，包括生產過程、技術培訓、灌溉、農作物管理等領域的合作。第三，農業生產下游環節的合作，即農產品加工、品牌建設、營銷等領域的合作。
其二是農民的全要素合作。農業生產涉及多方面的要素，這些要素包括勞動力、土地、資金、技術、管理、信息等各個方面。農民進行全要素合作的意義重大，只有實現全要素合作，才能實現各種農業生產要素的合理有效配置，才能實現農業生產各個環節的有效配合，才能實現更高程度的規模經濟和范圍經濟，才能使農民合作社成為真正具有市場競爭力的特殊企業。
其三是鼓勵合作社的合作。合作社的合作是合作社的自愿聯合。只有實現聯合社，實現合作社的合作，要素才能在更大的范圍內得到更自由、更有效的配置。
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一要健全公益組織，增強農業公共服務能力。當前，農業公益特別是農技推廣仍然薄弱，嚴重影響農村發展和農民增收。為此，要加強農技服務推廣體系建設，重點改革理順條塊關系。通過延伸建立村級農技服務站，合理調整利益分配，促使管理體制進一步適應農業社會化服務的需要。根據特色主導產業區域布局，對現有鄉鎮農技推廣資源進行重組，建立專業隊伍，成立與產業發展緊密相聯的區域性農技推廣機構，切實提高農技推廣服務能力，著力解決好農技推廣服務“最后一公里”的問題。
二要引導市場力量，為農民提供全產業鏈服務。要堅持把農業龍頭企業等市場力量作為推進農業產業化的骨干力量來培育。圍繞我市糧油、畜牧、蔬菜、漁業等11項特色產業，大力引導和支持工商資本、農業企業投資農業，發展種子種苗、飼料肥料、農產品加工業等，為農戶提前、產中、產后服務。通過“農戶＋農業企業”、“農戶＋基地＋農業企業”等形式，使農戶成為企業社會化、規?；a中的一個環節。
三要深化“三權”抵押融資，為農民提供金融服務。農業的市場化程度越高，農村金融需求量也越大。2010年下半年以來，我市開展農村土地承包經營權、農村居民房屋和林權等農村“三權”抵押融資探索，短短兩年，每年30多億元的農戶貸款就增長到300多億元，農業農村發展活力得到巨大釋放。要繼續深化農村“三權”抵押融資，進一步完善擔保體系建設，設立鄉鎮金融服務中心，為農民貸款等金融需求提供全程代辦服務。同時，支持農村經營管理部門拓展農業保險職能，構建起多層次、廣覆蓋、低成本的農村金融服務體系。
四要利用金融衍生產品，為農民提供農業經營風險規避服務。農業經營風險波詭云譎，市場價格波動較大，要充分利用金融衍生產品，降低農業經營風險。進一步建設好重慶農畜產品交易所，進一步完善大宗農畜產品遠期交易市場。運用場外遠程報價、場內公開競價的價格發現機制，采用中遠期交易、要約交易和競拍交易等多種交易模式，為上市交易品種提供充分競價的平臺。通過市場的價格發現功能，穩定產品價格，促進畜牧業可持續發展；通過市場的套期保值功能，穩定農民收入；通過交易集中化，推進農畜產品生產規模化；通過交易商品的標準化，引導農畜產品生產標準化。
新型農業體系范文3
一、有利于農地產權制度的完善和創新
當前的土地產權制度表現為農民集體土地產權的殘缺即：所有權的主體虛無性，承包權缺乏穩定預期性，經營權缺乏相對應的用益物權。農村土地信托方式可有效解決上述缺陷。農村土地信托方式把分散在一家一戶的土地集中于信托平臺之上，通過簽訂信托合同，形成更為穩定的契約關系，尊重農村集體所有的權益，明確并充分保護農民的長遠和根本權益，形成一種規范、穩定的土地流轉方式。可以在不改變農村土地集體所有權基礎上，有效實現土地所有權、經營權和受益權分離，既保障農戶土地產權的完整性，賦予農民更多財產性權利，又讓其分享土地的增值收益。
由于土地集體委托給信托機構以及農戶按照其持有信托單位分享收益，因此可以做到“確權確股不確地”，即只落實成員權和股份權，不落實各成員具體承包的面積、區位，只享受成員應得的收益權。這樣有效避免了目前家庭承包制中按“成員權”平均分配和調整承包土地所產生的問題。土地信托經營使得土地股份合作社擁有所有權，農戶擁有承包權和收益權，信托機構擁有經營權和部分收益權，并在此基礎上完善和發展更多的用益物權，激活土地的資本屬性。土地信托方式在這個過程中作為“土地看護人”，既沒有動搖農民的承包權，損害農民的切身利益，還解決了土地上各項權利的有效分離，利用信托制度的財產隔離功能，做到了歸屬清晰、權能完整，使產權充分市場化，實現土地收益分配的公平與效率。
二、有利于構造現代農業經營方式
當前，我國農業生產經營方式主要采用家庭承包經營責任制，在經營方式上表現為農地分散經營、家庭自我經營，規模化經營不夠。農戶的投資能力不強，抗風險能力弱，技術進步慢，土地生產效率未得到完全釋放，難以實現現代市場經濟對農業的要求，呈現出“小生產與大市場矛盾”。在工業化與城鎮化推進中，農業收益低下使得土地撂荒現象嚴重。農村土地信托方式通過土地股份合作社將土地經營權委托給信托機構，實現了土地的歸集，通過規?；⒓s化生產，引入現代化管理手段，重新整合勞動、土地、資本、技術等生產要素，從而提高其生產率，增加土地單位面積的效益，使得農戶收益得到保障。
土地信托經營優勢表現在：其一，產前具有集中采購優勢。信托機構不僅在購買農資產品上議價能力強，省去大量中間環節，具有價格和質量保證，還能得到農資產品生產商的售后服務。其二，產中具有專業化分工優勢和社會化協作優勢。土地信托經營機構將經營規模擴大后，內部分工更加細致，使得個體熟練程度增加，從而提高勞動效率。規模擴大后，土地信托經營機構可利用自身優勢，以土地經營為平臺，在農業生產與科學管理上有效整合資源，引入更多社會主體參與其中。增加技術、資本等生產要素投入，提高集約化水平，從而提高土地生產率和勞動生產率。其三，產后具有市場規模優勢。暢通的市場信息和多重的銷售渠道使土地信托經營機構在農產品銷售談判中處于主導地位，有利于加強農產品品牌建設，提高農產品競爭力，形成賣方市場，產生價格溢出。避免了單個農戶在農產品銷售中處于弱勢地位，增產不增收的局面。
三、有利于培育新型農業經營組織
培育新型農業經營組織，打造知識型高端農業社會化服務組織，增強產、加、銷一體化程度，推動產前、產中、產后各環節深度融合，提高農業的組織化水平成為農業經營者應對市場競爭的必然選擇。當前，通過農民專業合作社和龍頭企業兩種組織方式，實現農戶家庭經營與市場對接存在內在缺陷。農民專業合作組織沒有建立起社員所有的產權制度，存在產權不清問題。模糊的產權制度將成為農業合作社可持續發展的障礙，使其最終可能解體或蛻變為私人企業[3]。農民專業合作組織由于資本和技術缺乏，加上農戶知識文化水平較低和專業人才短缺，使農民間合作層次較低，市場競爭力不強。而多數農業龍頭企業與農戶之間的“關系契約”并不完備和穩定，存在許多不確定性和風險性。[4]農戶與龍頭企業之間往往沒有建立緊密的利益聯結機制、收益共享機制，對農戶不能產生穩定的收益預期，他們之間的協作生產并不穩固，協作生產經營鏈條遇到風險很容易斷裂。
新型農業體系范文4
一、促進農地規模利用和集約經營應注意的“四個適應”
（一）與宜農土地區域分布程度相適應。根據“中國1：100萬土地資源圖”估算，我國宜農耕地類的毛面積約占全國總面積的17.34%，主要分布在松嫩平原、三江平原、黃淮海平原、長江中下游平原和四川盆地等地，這些區域土地的肥沃程度和平整程度較好，其中大部分地區已經進入或正進入現代農業的初級階段，可進一步按照“集中”經營的方式。大力提高農業資本投入的比例和農業機械化水平，逐步建立起以信息化、生態化、多功能化和國際化為基本特征的高級現代農業體系。對于土地肥沃程度和平整程度較差的區域，例如西部地區（重慶、云南、貴州等），平地與緩坡地（坡度
（二）與農村勞動力轉移程度相適應。我國人均耕地面積僅為1.4畝左右，遠遠低于世界其他國家的平均水平。極端小規模的農戶經營，已成為制約我國推進農業現代化的最顯著瓶頸。為此，必須加速農村剩余勞動力轉移，將大量農民從分散、細碎的土地經營中解放出來。穩步推進戶籍制度改革，加速進城務工農民“市民化”進程是實現農村剩余勞動力轉移的必然路徑。目前，廣東、四川成都和重慶等地正在積極探索深化城鄉戶籍制度改革的實施方案，取得了一些有益的經驗，在深入推進的過程中也面臨著較大的難題。進城農民的“完全市民化”是一個長期過程，必須立足于當地經濟社會發展實際，在當地政府財政支出足以支付新增城鎮人口社會福利的前提下，尊重轉戶農民自愿退出土地的選擇權，分階段、分步驟制定相關方案，促進一部分有條件“轉戶”農民向市民轉化，同時加強“轉戶”農民進城的就業、教育、醫療、住房、社保等方面的配套社會福利制度建設，為有條件“轉戶”農民提供全方位的公共服務。
（三）與農業產業化需求程度相適應。構建現代農業體系是土地規模經營的目的。在優化農業生產經營區域布局、穩定發展基礎產業、培育和壯大優勢產業的前提下，各地正推動現代農業經營體制創新，以促進土地承包經營權集中利用和流轉。因現階段城鄉二元土地制度存在，農業用地轉化為城鎮建設用地將導致巨額的增值收益，必須警惕城鎮資本進入農業可能出現的現象：個別企業可能以建設“設施農業”或“現代農業園區建設”為名，大規模圈占或租賃農村土地進行非農業經營活動，這不僅將侵占農民利益，更不利于耕地保護。因此，在加速現代農業進程的同時，必須高度警惕并杜絕這種農地規模流轉中的“變相開發”傾向。確保農地規模利用和流轉切實服務于“農”，確保其用地性質和用途不變。
（四）與農民集中居住程度相適應。農民退出分散、閑置的宅基地是促進農地規?；煤图s化經營的必要前提。目前各地主要通過城鄉建設用地增減掛鉤和“地票”交易等方式對農民宅基地等農村建設用地進行整理。在項目實施過程中，出現了少數地方片面追求增加城鎮建設用地指標、擅自開展增減掛鉤試點范圍以及違背農民意愿強拆強建等問題。從實際情況來看，在經濟較發達地區或靠近城市的農村，新建村房屋非法營建和商品化交易的傾向較為明顯，而在經濟欠發達或遠離城市的農村，新建村房屋無人或很少有人居住，這造成了土地、資金和人力的巨大浪費。因此，在農地規?；帽厝灰筠r民“散居”向“聚居”這一空間居住形態變化的過程中，應同樣注意“適應”原則：在農民自愿退出宅基地的前提下，科學規劃新村建設，不得在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住，并嚴格農民新村建設的農民準入條件，堅決杜絕各種形式的“小產權房”開發。
二、促進農地規模利用和集約經營的建議
（一）實施現代農業產業規模用地功能分區規劃，優化現代農業產業區域布局。一是按照今年中央1號文件提出的“穩定發展農業生產”思路，加強對產糧大縣和現代農業建設示范區建設試點的支持，進一步從國家層面盡快研究和制定現代農業產業“適度”規模化經營的農業土地主體功能分區規劃及實施方案，全面提高農業土地單元的產值，提升農產品的科技附加值，培育和壯大農業基礎產業和優勢產業。二是按照因地制宜和注重效益原則，對非主要糧食生產基地的農業用途土地，各地應盡快研究和制定現代農業產業集約化利用的相關規劃和政策。在穩定農村土地承包關系長久不變的前提下，引導農村土地承包經營權有序流轉；并以加強對農民自愿退出閑置、分散的宅基地的整理、復墾為契機，有效增加耕地面積。在注重生態保護的前提下，以大力支持發展多種形式的新型農民合作組織為核心，促進農業用地適度集約化經營，通過規劃和建設特色農業產業體系，積極發展特色農產品深加工業；將發展鄉村旅游產業與發展具有區域特色的生態農業或休閑農業有機結合起來，全面提高城鄉居民參與農業經營互動的積極性。
（二）促進農民土地“承包權”和“經營權”進一步分離，建立健全農民土地承包經營權市場流通體系和農民土地承包經營流轉風險防控體系。一是因地制宜，以多種形式促進土地“承包權”和“經營權”相分離。在農業生產經營基礎條件較好的區域，重點推進涉農企業公司化經營，積極開展土地承包經營權入股、信托試點，將農民分散的土地承包經營權量化為股權或收益權，形成農民自愿流轉土地的激勵機制；重點發展農民專業合作社，繼續完善土地承包經營權和林權的抵押機制，促進發展特色農業所需農業用地向專業合作社、種養大戶和家庭農場適度集中流轉。二是建立統一、規范的農民土地承包經營權市場流通體系。進一步完善土地流轉立法的程序和機制建設，使各類土地承包經營權的流轉透明化、市場化和公正化；研究制定分區域的土地承包經營權流轉基準價格體系，切實保障農民的土地權益。三是建立農民土地承包經營流轉風險防控體系。堅持嚴格保護耕地的宗旨，防止農業掠奪式經營，設立耕地保護基金，完善基本農田保護制度，切實保障糧食安全；進一步規范土地承包經營權流轉程序，完善流轉契約，盡量減少流轉糾紛；鼓勵和引導城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業，但同時必須建立土地承包經營權流轉用途監察制度，堅決杜絕一切在土地承包經營權集中流轉和經營過程中土地用途發生改變的現象。
（三）深入推進農民市民化進程，引導農民自愿脫離農村“土地保障”。一是在有序推進農業轉移人口市民化過程中不斷深化和完善戶籍制度改革的工作制度。進一步完善考核基層政府推動轉戶的工作機制，制定提高轉戶工作針對性的分類轉戶政策，在尊重轉戶農民自愿的基礎上，重點推進轉戶農民向小城鎮轉移。二是建立戶籍制度改革中土地一財稅聯動機制，引導已轉戶自愿退出土地（承包地和宅基地）。第一，成立農村土地信托經營中心，將一部分農民退出承包地使用權的經濟補償折合為持續的資產收益權，為轉戶農民進入城鎮生活、就業提供“啟動的資本金”；第二，進一步深化城鄉建設用地增減掛鉤和“地票”交易的體制機制創新，確保自愿退出宅基地的農民能夠享有合理的土地資本化增值收益；第三，將一部分農民退出土地的資本化增值收益留存當地，開設特別的財政賬戶，成立專門的轉戶農民公共服務保障基金，用于支付當地區（縣）政府對新增城鎮人口提供的各項公共福利及保障?？傊ㄟ^“戶改-土地-財稅”的聯動機制，形成已轉戶農民在享受城鎮戶籍人口權益的同時自愿放棄農業戶籍人口相關權益的制度激勵。
新型農業體系范文5
關鍵詞：新型農民；職業農民；培養方向；支持體系
中圖分類號： F323.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.10.003
我國農村勞動力越來越多的向工業和服務業轉移，越來越多的年輕人離開農村去城市中工作，新生代農民對土地的陌生感越來越強，目前傳統意義的農村農業人群數量下降、農民素質不高、結構不合理的問題也開始暴露出來，對新型職業農民的培育便顯得刻不容緩，一方面，解決“誰來種地”的現實問題，另一方面，解決“怎樣種地”的深層問題。
我國現有的職業農民培養體系，存在專業化分工不足、市場化不夠充分的問題，同時現行培養政策體系不夠完善，具體執行內容相對空洞，針對性差。只有認清這一現狀，同時結合我國國情進行職業農民培養，并研究更有針對性的培養支持體系。
1新型職業農民培養方向
1.1 有文化
新型職業農民區別于傳統農民的最重要標準就是受過專業的知識培養，具有科普知識、地理知識、生物知識和農業基礎知識。例如，平原地區的地理特征、交通運輸能力、能源O備、水利設施等，這些專業的知識有助于他們有效開展生產，并對農業耕作過程中進行重點指導等。
1.2 懂技術
新型職業農民不應該只讀書，也不應該只懂得出“蠻力”，而應該學以致用，更好地將學到的知識來指導實踐，將經驗和知識進行結合，實現農業創新。例如，對農民進行技能培訓，鼓勵他們學習并取得相應的證書，鼓勵大中專院校開展相應的農業技能培訓課，吸引更多的有志之士加入職業農民發展大軍。
1.3 會經營、能組織
新型職業農民是需要符合市場發展趨勢，具備市場意識，適應市場變化，滿足市場需求，獲取較大利潤。例如，提高新型職業農民的抗風險意識與應對風險能力。
2 新型職業農民支持體系
2.1 現代農業產業支持體系
產業布局作為農業發展的重點，需要充分考慮地理因素，如自然資源、降水條件、氣候條件等，因地制宜發展特色農業產業。同時，應該統籌兼顧糧食作物、經濟作物、畜牧業等，使農業產業鏈均衡發展。保證生態、休閑、能源農業三者協調發展。擴充農產品的附加產業鏈，擴大涉農經濟組織的技術指導和必要的財政扶持。提供更多的農業型就業崗位，提高新型職業農民的軟實力，擴大新型職業農民培養土壤。
2.2 城鄉一體化制度支持體系
構建城鄉一體化制度支持，一方面有助于農業的規模化生產降低成本投入，使農業投資和產出水平獲得平衡，吸引越來越多的農民投身于新型職業農民的培養；另一方面，農村人口的自由遷徙、城市化進程的深入，使得農村剩余勞動力日益降低，城鄉之間的邊緣日益模糊，提高城鄉一體化制度扶持，有助于農村公共設施和服務水平的提升，推動新型職業農民的培養進程。如進一步改革戶籍制度，縮小城鄉福利差距，并且加快對縣級城市的建設，進一步幫助農村剩余勞動力有效轉移；同時，為農民提供全面的社會保障服務，例如，村內的交通建設、供水供電供網設施建設、豐富文化娛樂活動，留住農村現有勞動力。
2.3 農業經濟組織支持體系
對農業經濟組織的支持體系搭建，即整合現有農業資源，從產、供、銷的不同著眼點，根據各村的不同情況，設計合理的發展方向，實現職業農民組織化發展，根據不同的農場、農業、農民或農村合作情況，制定不同的組織化發展策略，評選優秀龍頭農業企業、農民企業家、優秀技術人才等，進一步推動農業生產經營的發展；加快農民、農村合作的步伐，擴充資金、企業和設備，使新型職業農民建立以市場為導向的服務觀念，進一步創造規模效益，推動農業經濟發展。
3 結語
新型職業農民的培養方向，需要具備專業的農業知識和技能，在市場宏觀政策的導向下，真正成為“有文化、懂技術、會經營、能組織”的職業化農民，提高農民的社會地位、自我認同和職業化發展。
參考文獻
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新型農業體系范文6
【關鍵詞】新型農業經營主體 銀行 信貸業務
一、新型農業經營主體信貸業務存在問題的因素分析
（一）市場定位執行不堅決
雖然一些銀行將農業產業作為重要的目標市場，并匹配了相應的機構、人員以及信貸產品等。但受目標市場的弱屬性、目標客戶的選取、信貸產品的匹配度、風險管理技術、激勵機制的缺失等因素的影響，銀行的分支機構對市場定位的執行并不堅決。主要體現在分支機構將主要的資源集中在與國有銀行及股份制商業銀行爭搶大客戶、大項目，將較少的資源與精力投入到營銷、管理、服務新型農業經營主體。從而使新型農業經營主體信貸業務的存量余額持續下降，風險暴露明顯。
（二）內部管理機制不完善
銀行管理機構、各管理機構之間、與營銷機構之間存在隔闊。首先，在制定政策方面，管理機構從獨自的立場設定政策產品，沒有完全參考其他部口機構的建議，導致自身產品設計和政策的制定不夠完美，阻礙了政策的推動和產品影響的擴大。其次，在推動工作的過程中，管理信貸業務的部門與其他相關部門缺少有效溝通，從而造成了各部口出現了反復溝通協調的現象，極大地降低了工作效率。
銀行在評估體系中的要求是"盡職免責’’，相關工作人員只要恪盡職守的按照操作標準工作，出現后果或其他情況，員工不為此承擔責任。然而此條列對于員工是否確實做到恪盡職守，免責程度、能否免責卻沒有明確的規定。工作人員在日常工作中，通常面對的是自己承擔責任。新型農業經營主體信貸業務在責任認定，處理時間上沒有明確標準，屬于高風險的業務類型，也嚴重影響了起信貸業務的發展，極大地影響了工作人員的積極性。
（三）人員與崗位匹配度低
人員與崗位匹配度低主要體現在以下幾個方面。一是人數少，無法有足夠的人員去開展新型農業經營主體信貸業務。二是人員的知識、技能等方面有待提升。三是激勵機制的缺失，導致人員與崗位匹配度低。
（四）新型農業經營主體信貸業務風險系數較高
新型農業經營主體信貸業務面臨的另外一個問題就是銀行無法有效掌控信貸業務的風險，導致新型農業經營主體信貸業務風險系數較高。由于他們的實體經濟規模一般較小，無法抵御突如其來的風險，尤其是由于經濟危機和全球化形勢下帶來的影響，這在我們國家的新型農業經營主體中得到明顯的體現?？傊驗槎喾N原因，新型農業經營主體面臨的風險在加大，這就進一步降低了新型農業經營主體獲得貸款的能力，減少了銀行新型農業經營主體信貸業務。
二、促進新型農業經營主體信貸業務發展對策
（一）明確業務發展定位
銀行應按照優中選優的原則，找準市場定位和目標客戶，扎實做好客戶細分，夯實新型農業經營主體客戶基礎。一是要明確信貸業務支持的重點行業和企業。二是要與相關只能部門加強溝通，了解國家政策導向、了解新型農業經營主體動向、掌握行業發展前景。三是加強重點區域的營銷力度。
（二）優化管理體制
銀行應優化管理體制，降低由于內部管理問題引起的資源消耗。首先，應在各管理機之間、管理機構與經營機構之間建立起暢通、高效的溝通、協調機制。有利于從更全面的角度來產品設計、流程設計，并使之更加貼合營銷實際情況。同時有利于更高效率的處理業務發展過程中產生的問題。其次，應改變業務部為唯一主管部門的局面。最后，應提升新型農業經營主體企業信貸業務條線在分支機構的話語權，使之與總行提出的戰略目標相適應。
（三）加強團隊建設
新型農業經營主體信貸業務具有“金額小、數量多”的特點，需要銀行投入較為密集的人力資源。所以該業務的人力資源建設就顯得尤為重要。首先，要完善新型農業經營主體信貸業務的人力資源團隊。要建立起統計分析、決策制定、統籌規劃等崗位組成的研發團隊；建立起由客戶經理、產品經理、市場經理組成的營銷團隊；建立起合規審查、貸款審批、落實抵押、放款審核等崗位組成的后臺操作團隊，建立起貸后服務、貸后檢查等崗位組成的貸后管理崗位。并為各團隊配備充足的人力資源，提升人力資源梯隊化建設的程度。其次，要通過系統培訓提高人力資源的素質。新型農業經營主體信貸業務風險程度、復雜程度較高，需要專業素質較高的信貸人員；同時為適應對新型農業經營主體客戶進行深度綜合化經營的要求，新型農業經營主體信貸業務人員需要豐富的專業知識，并要隨著金融產品的不斷更新持續學習。
（四）建立激勵機制
