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統籌管理的意義范文1
一、當前存在的問題：
（一）地下管網綜合管理機制未建立
地下管網涉及眾多部門和單位，形成各自為政的管理格局，造成了管線建設多頭無序、地下空間資源浪費等現象，沒有統一的權威管理機構，部門之間統籌協調不到位；長效管理機制缺失，在城市地下管網建設運營各管理環節上，缺乏完善的法規管理制度，地下管網存在規劃難、建設難、運維難的情況，一定程度上嚴重影響了城市建設和管理。
（二）地下管網建設投融資模式和管線費用分攤標準未建立
我市所建成的地下管網基本上都是采用政府投資、企業自行建設的運作模式，在這些項目建設中，政府部門的投資較大。市政府通過各種財政手段籌集建設所需資金。隨著市場的不斷拓展，政府即使投入覺得從財政資金仍無法滿足我市基礎建設的需要，因此，城市建設資金缺口較大；另外，地下管道網絡的后期運營費用也是由政府來承擔的，隨著城市地下管線的增加，維修所需的費用不斷增加，這在無形中增加了市政府的財政負擔。
（三）管網建設、規劃滯后
我市城市發展與管網規劃滯后的矛盾突出，管網建設被動跟著地面建設跑管網規劃也沒有跟上城市建設的步伐沒有形成統一地下管網綜合規劃，管網規劃也缺乏系統性和前瞻性。 管線埋設布局混亂。各類地下管線權屬單位不同各行業管網建設各自為政，建設不同步，導致地下管網建設重復開挖、重復建設現象，最后造成管線破壞、管理混亂、地下資源浪費嚴重。
（四）地下管網施工質量難以控制
因為管網工程屬于地下隱蔽工程，存在施工不嚴格按設計圖紙施工，偷工減料、降低標準現象，致使維修工作常年不斷，造成財力、物力浪費嚴重。
（五）地下管線資料基礎薄弱
我市地下管網資料的歸檔機制不完善，缺少有效的制約措施。很多施工單位完成的管線工程，沒有及時將已經竣工驗收的地下管線資料歸到相應建設單位、權屬單位，相關單位更沒有向城建部門移交，即使移交的地下管線竣工資料也是由一些建設單位用修改過的施工圖進行簡單代替，由于相關的建設企業專管線、市政管線在建設時與道路的建設時間不同，因此，導致后期建設的各種地下管線為了更好的避讓現狀管線，地下的走向缺乏規律新。例如：在進行市政管線的規劃時，：工作人員只能憑借以往的經驗到施工現場數井蓋；還有的而建設單位在申報項目時，一般以相關的圖紙作為施工依據，由于不具備地下管線的精確數據，因此，這些資料中的數據誤差較大，最終導致全市的地下管網資料不全、現狀不清、標志不明。難以為城市地下管網建設開挖和鋪設提供有效服務。
二、從我市城市地下管網的現狀看，加強城市地下管網管理已十分重要和緊迫，現提出以下建議：
（一）、實行地下管線的統一規劃、統一設計、統一建設和統一維護
以市場經濟或經營城市的理念，打破行業條條塊塊的束縛。建議市政府成立城市地下管網綜合管理機構，負責組織協調建設、規劃、市政公用事業、公安、國土資源、水利、交通、供電、廣電、電信、移動電信、聯通等有關部門，配備專業技術管理人員和隊伍，統籌城市管網的規劃、審批、建設、檔案管理和維護等各方面工作。
依照《公司法》組織成立國有控股的城市地下管網投資建設運營有限公司（以下簡稱地下管網公司），具體負責城市地下管網工程的投資建設，維護管理工作。各專業管線使用單位配合承擔技術支持等工作。
（二）、建立地下管網的建設投融資模式
很多施工單位都知道，地下管網的建設與維護并不能獲得直接的經濟效益，因此，對于市政府而言，如何才能將其中的利益關系算清楚，這是一種城市發展、城市建設、城市管理的理念問題。地下管網建設維護的費用采用投融資的模式主要是在對地下管網進行資金的融通、投入時，可以選擇、使用的具體方案，它主要包括：投資主體、資金來源、融資方式這三個基本要素。由于在這方面我國的研究起步較晚，因此，到目前為止，我國關于底下管網的建設費用的投融資模式環衛處向成熟的、能夠在全國范圍內進行大面積推廣的模式。因此，我是可以根據自身發展的實際，根據實際項目的具體情況采取不同的、靈活的投融資模式。
1、法國、美國等歐美國家采用“政府投資，企業租用”的建設模式。
在這些國家中，由于國家的財政力量雄厚，將這種共同溝看作是政府向廣大民眾提供的公共產品，因此，其建設等費用全部由政府來承擔，并以出租的形式提供給管線單位，以此來實現投資的部分回收。
2、政府、管線單位共同投資建設模式。
在這方面臺灣地區比較明顯的采用這種模式。臺灣地區的共同溝主要是由主管機關、管線單位共同出資來進行建設的，主管機關將承擔三分之一的費用，管線單位承擔三分之二的費用。管線單位將按照所占用的空間、傳統的埋設成本為基礎依據對建設費用進行分攤。臺北市之所以能夠有效的推出這種模式主要是由于在1992年設立的非營業循環的 “臺北市共同溝建設基金”，這項基金總共籌集到25億新臺幣，使得共同溝建設更加科學化、規范化，這些基金主要是用于共同溝的規劃、對相關政策的研究、共同溝的防洪課題研究等方面。
日本在這方面的做法基本與臺灣相同，唯一不同的地方就是對承擔者――道路管理者、管線單位之間應承擔的費用比例沒有做出明確的法律規定。例如“如果道路是國道，那么共同溝的建設費用全部由道路的管理者，就是中央政府來承擔；如果道路屬于地方道路，那么一方面地方政府需要承擔一部分共同溝的建設費用，另一方面，地方政府換還可以向中央政府申請無息貸款。而對于后期的運營與管理則由二者共同維護管理。
上海世博園區共同溝建設提供了一個樣本，在2007年頒布實施的《中國2010年上海世博會園區管線綜合管溝管理辦法》現在仍是國內唯一的關于共同管溝問題的政府規范，也是唯一對費用有明確規范的政府性文件，就共同溝建設的主要問題（即出資問題）的最終妥協辦法是： 1、 世博綜合管溝建設費用，由政府確定的投資建設單位負責籌措，管線單位按管線直埋成本承擔建設費用，即建設工程的最終巨額差價，由政府支付。2、管理費用包括綜合管溝的日常巡查、大中修等維護費用、管理及必要人員的開支等費用。世博綜合管溝管理費用中的大中修等維護費用由政府承擔，其他管理費用由管線單位按照入溝管線分攤。
3、特許經營與國有項目法人相結合的市場化建設投資模式。
該模式的特點是：突出市場化運作機制，充分發揮公共投資的先導作用，實現多元化投資。昆明是全國唯一實現地下綜合管網完全市場化運作的城市，正在探索如何通過科學規范的政策配套，實現城市綜合管溝建設管理資金的正常循環，2003年，昆明市決定采取自主籌資和完全市場化運作的方式建設城市綜合管溝，從先期設計、融資到建設，再到后期使用、管理和維護都由企業獨立完成。作為代表政府對地下空間資源進行有效市場管理的企業，昆明管網在保證地下管網建設中投資部分所形成的資產安全和增值同時，還建立多元化的投資體制并搭建平臺，進行市場化運作，從而實行管網資源的有償使用。
為了鼓勵民營資本、外資能夠進入共同溝項目，有的城市還采取了在共同溝的建設上通過出售管廊中管線位置的經營權的方式來實現對資金的籌集。如果籌集到的資金還無法滿足建設的需要，生育部分則由政府出資補足。例如：我國濟南的泉水新區在共同溝建設的過程中采取的籌資方式主要有：一方面通過出售管廊中弱電管線位置的經營權來籌集一部分資金，另一方面，通過與電業部門的通力合作來嘗試與電力管溝合并的可能性的方式進行融資，不足的部分則政由府補足。還有哈爾濱使得哈西新區，其核心部分新建道路電纜共同溝項目最初的投資規劃為7500萬元人民幣，再通過BOT的融資方式后，實現了該項目的建設。再例如：寧波東部新城的共同溝項目，其資金的來源主要是70%的銀行貸款、30%的自有資金組成的。在建設完成后寧波市東部新城開發投資有限公司為了維持正常的運營與管理采取了股權出讓、合作經營的方式來完成。
地下管網的建設屬于是運營成本高、維護成本高、投資大的項目，因此，只有科學的、合理的進行投資、運營管理才能真正推動該項目的發展。由于受到資金缺口的影響，如果全部由政府來承擔該項目的建設與維護費用是很難實現的。這就要求我國政府必須采取多元化的投資模式、拓寬投資途徑，引進市場化的操縱手段全面推進該項目的發展。在結合了國內外先進的成功經驗的的同時，我們可以結合國內關于這方面的成功操作案例，對帝鄉管網的建設進行公司化的運作模式，拓寬融資渠道的同時，整合有效的社會資源，完善地下網管的建設工作。
（三）、建立地下管網運營費費用分攤及收費定價機制：
從共同溝使用費的構成總體來看包含兩個部分：管位的占用費用和共同溝的運營維護費用。但在我國的共同溝實踐中，還未形成收費的統一定價標準。
現在能夠公開查詢到的《關于廣州大學城綜合管溝有關收費問題的批復》是廣州物價部門為合理補償廣州大學城綜合管溝工程部分建設費用及日常維護費用出具的專門文件，廣州大學城綜合管溝管線占用費收費標準參照各管線直埋成本的原則確定，對進駐綜合管溝的管線單位一次性收取管線入溝費，按實際鋪設長度計收。如飲用凈水水管（直徑600毫米）每米收費標準為562.28元；雜用水水管（直徑400毫米）每米收費標準為419.65元；供熱水水管（直徑600毫米）每米收費標準為1394.09元； 供電電纜每孔米收費標準為102.70元； 通信管線每孔米收費標準為59.01元。
共同溝自身的各類運營費用由管理公司統一向各個管線使用單位收取分攤分頁，而管線自身的安裝、運營、維護費用、折舊費用由各管線單位自行承擔。廣州大學城綜合管溝日常維護費用根據各類管線設計截面空間比例，由各管線單位合理分攤的原則確定。
綜合管溝日常維護費用收費標準
[管線＼&飲用凈水＼&供電＼&通信＼&雜用水＼&供熱水＼&截面空間比例（%）＼&12.70＼&35.45＼&25.40＼&10.58＼&15.87＼&金額（萬元/年）＼&31.98＼&89.27＼&63.96＼&26.64＼&39.96＼&]
我市可參考先進城市的收費機制，結合我市實際，建立地下管網運營費用費用分攤及收費定價機制，可采用以下原則：①堅持公用事業價格政策的基本價值取向； ②受益付費原則； ③補償成本原則； ④分散決策、差別定價原則； ⑤循序漸進原則； ⑥統籌兼顧原則。如政府代表社會大眾（主要受益者）按“受益者付費”原則承擔相應費用，扣除政府負擔的剩余費用則由管線單位按“使用者付費”的原則分攤；費用分攤方式與分攤比例的選擇應反映公平性、合理性，并為大部分相關單位接受。
（四）盡快落實措施完善城市地下管網總體規劃
對現有管網進行詳細的調查摸底加快完善現有管網的基礎資料。應嚴格按照城市總體規劃要求配合編制各專業管網工程規劃，在綜合考慮各行業單項管網規劃的基礎上，盡快落實、完善城市綜合管網總體規劃，盡可能做到規劃要與城市總體規劃相協調，具有前瞻性、系統性和可操作性。在規劃過程別注意與舊城改造、新城開發及道路建設相結合。
盡快開展建設地下綜合管溝（共同溝）（見附圖）建設試點。這種建設模式在國內上海世博園區、北京中關村西區、廣州大學城和云南昆明等均已采用。隨著城市的發展，城市地下管網的整合成本將會越來越高，如果任由地下管線無序鋪設，將要付出十分昂貴的代價。發達城市的經驗表明，無論是在安全性、經濟性、還是在確保道路的安全暢通、城市管線的共同管理以及城市環境保護等方面，地下綜合管溝的建設具有以下優點：避免道路反復開挖影響路面交通和路容完整、美觀；降低路面多次翻新的費用和工程管線的維修費用，入溝的管線可以提高壽命，降低故障率；便于各種管線的敷設、增減、維修和日常管理；有效利用了地下空間，節約城市用地；綜合管溝沒有短期直接的經濟效益，但有良好的社會效益。雖然共同管溝建設的一次性投資要比傳統的直埋式管線鋪設方法高出很多，但綜合社會成本卻十分合算。如果現在不建設綜合管溝，隨時間的推移，由管線重復建設和反復開挖造成的資源浪費將是驚人的。建議盡快啟動城市地下管網綜合管溝系統布局規劃和分步建設工作。
共同溝的幾種形式及其適用條件。
大型新建式共同溝。（圖1）
在有條件的位置，道路下有足夠的空間容納時，可以修建大型共同溝。這種共同溝的特點是將各類管線均集中設置在同一溝內，并預留足夠的空間放置未來發展所需的管線，避免了路面的反復開挖、降低了路面的維護保養費用、確保了道路交通功能的充分發揮。這種共同溝同時可以用在十分狹窄的新建道路下，占據所有路下空間，相當于地下道路，路面使用功能完全由共同溝頂部承擔，每隔一定距離按需要設置檢修人孔大型新建共同溝埋設較深，可以永久使用，可進人，管理維護比較方便，對地面通行沒有任何影響，但是內部結構要求高，造價高，必須做到通風順暢、應急照明，排水防澇，并實時監控和報警，保證管溝的安全和維修人員的安全。
小型共同溝（圖2）
在許多情況下，舊城改造兼備道路狹窄、地下空間有限而使用要求復雜的特點。這時只能將具有共性的管線歸納在一起，采用小型共同溝敷設。這種共同溝斷面積小，占用路面下空間較少，可以將電力、電信、有線電視、路燈線等管線一并納入共同溝，拆除架空線纜，自來水管道和污水管道、燃氣管道單獨敷設。小型共同溝具有埋設淺、易于維護、造價較低的特點，在舊城改造過程中具有廣泛的應用前景。
圖2小型新建式共同溝
（五）、完善法規制度，強化依法管理。
一是盡快制定《馬鞍山市地下管網規劃、建設、維護管理辦法》、《馬鞍山市地下管網信息資料管理辦法》，以市政府令在全市，切實做到從工程規劃、建設源頭到地下管線檔案形成全過程的依法管理。將管線的規劃、施工、移交、預驗收、維護等管理流程制度化、法制化。二是城市地下管網工程依法實行施工圖審查、報建、招標投標、施工許可、建設監理、工程質量監督、施工安全監督、工程竣工驗收及工程檔案等管理制度。三是必須強化審批程序管理，嚴格規劃許可和計劃審批。根據管網發展規劃，制定年度城市地下管網工程建設計劃，由規劃行政主管部門組織各專業管網工程規劃評審，由建設行政主管部門組織建設計劃審查后報市政府批準，由地下管網公司統一組織建設。杜絕計劃外的管線隨意施工。四是建議市政府在城市管網專門管理機構中組建地下管網綜合執法隊伍，加大對諸如擅自開挖道路、施工不文明等行為的監管、查處、處罰力度，依法處理管網建設中的違法違規行為。
統籌管理的意義范文2
通過自籌基建投資審計，壓縮了自籌基建投資規模、處理了自籌基建資金中的違紀問題，發揮了審計的監督作用。據不完全統計，全省共核減今年計劃投資指標二千三百八十八萬元，占全省自籌基建投資總額的百分之八。審計出的問題，根據不同情況分別作了相應處理。
審計中發現，有的企事業單位自籌基建資金來源不合規定，有的違紀問題嚴重。全省共查出各種有問題資金六千八百零七萬元，占被審計項目自籌資金總額的百分之四十九。經審計確認：對違紀資金一千四百六十六萬元作了糾正，對違紀挪用的四百五十九萬元責成建設單位限期歸還；對不合理占用資金三千七百四十二萬元，作了調帳處理。
通過自籌基建投資審計，發現自籌基建投資中存在的問題主要有以下幾個方面：
一、在建工程規模大，投資缺口大。一些部門和單位，盲目擴大投資規模，爭上項目。全省審計的四百八十六個企事業單位自籌項目，年計劃投資一億零三百三十萬元，實際資金缺口達三千零一萬元，占百分之二十九。據對省級三十二個部門，二百四十六個自籌項目的審計，在建工程規模達二億九千四百六十萬元，等于今年投資計劃的二點八倍。實際落實資金只有一億二千四百一十二萬元，資金缺口一億六千九百四十八萬元，占百分之五十七。在建規模大、投資不落實的主要原因是項目審批不嚴，新上項目過多。已審計的省級三十二個部門，今年新上自籌基建項目一百零二個，投資一億五千九百六十五萬元，在建規模比一九八五年底增長了一點二倍。省醫藥管理局今年分配自籌基建計劃指標四百萬元，實有自籌資金僅二百四十萬元，缺口一百六十萬元。包括預算內投資項目在內，去年年底在建工程資金缺口五百七十五萬元，今年七月底增加到一千八百一十二萬元。截至六月底，基建財務帳面結余資金出現負數四百零四萬元。應付款一千一百五十九萬九千元；應收款三百六十七萬二千元。這種情況說明，目前有些建設單位靠借款、拖欠和占用其它資金搞自籌基建的問題是比較嚴重的。
二、自籌基建投資結構不合理，非生產性投資比重偏大。今年審計的省級二百四十六個自籌基建項目中，僅住宅項目就多達一百零六個，概算總投資一億零四百萬元。當年投資四千五百五十五萬元，占被審計項目年投資計劃的百分之四十二點五。其資金來源主要是占用更新改造資金和生產發展基金。自籌基建中另一個突出的問題是，各類貿易中心、展銷大樓上的過多，建設規模安排過大。省級單位自籌搞貿易中心、展銷大樓工程七個，總投資竟達五千七百二十六萬元，建筑面積達九萬四千多平方米。
三、違反基建程序，弄虛作假，搞計劃外工程。主要表現在四個方面：一是采取漏項、壓低概算的辦法，越權審批項目；二是無設計圖紙，無概（預）算，無資金來源，自行開工；三是采取“折零件”、“彌竹竿”，報批零星基建的辦法搞基本建設；四是弄虛作假，挪用基建指標，搞計劃外工程。在自籌基建資金審計中發現計劃外工程三十一個，年投資總額七百四十二萬元。長安縣挪用一百五十萬元的集體基建指標，修建縣招待所；把一萬平方米的商品住宅周轉指標，用于七個全民單位的自籌基建。
四、亂拉亂占資金，嚴重違反財經紀律。審計查出，目前自籌基建資金來源多達七十余種，如折舊基金、大修理基金、更新改造資金、流動資金、挖潛改造專項撥款、科研事業費、計劃生育手術費、公路養路費、育林基金、專項工程投資、銀行貸款、借款，以及用途不明的各種補助款等等。據不完全統計，全省在企事業單位自籌資金中查出各類違紀資金近二千萬元，亂拉亂占資金四千八百多萬元，兩項合計達六千八百多萬元，占被審計資金總額的百分之四十九。
為了進一步加強基本建設自籌資金的管理，特提出以下幾點改進意見：
一、加強自籌基建投資管理，嚴格控制投資規模。各地方、部門和單位，用自籌資金安排的建設項目，必須全部納入自籌投資計劃。對年度計劃的安排，嚴格控制在上級核定的自籌基建投資計劃以內，不得突破，不得以更新改造、房屋維修、零星基建等名義搞計劃外自籌基建項目，擅自擴大投資規模。今后，各部門、各單位的自籌基建項目，都必須嚴格按照審批權限，認真執行審批制度，不得以安排年度投資計劃的辦法代替對基建項目的審批手續。對新上自籌基建項目，要根據建設年限和投資額，本著不留或少留缺口的原則，從嚴審批。在審批文件中，要明確規定建設規模、性質、造價及資金來源等，便于監督檢查。
各級人民政府要加強對自籌基本建設管理工作的領導，不亂開基建口子，搞計劃外基建項目。
二、各級財政部門要加強對自籌基建資金來源的審批。各級建設銀行要嚴格監督執行自籌投資計劃。任何部門和單位超出自籌投資計劃范圍的用款，建設銀行要堅持原則，拒絕支付。對不符合國家規定的資金來源，不準用作自籌基建資金。其它專業銀行不得向自籌基建項目直接或間接提供資金。建設單位不得用銀行貸款搞自籌基本建設。
統籌管理的意義范文3
關鍵詞：土地資源；土地資源管理；策略
引言
科學發展觀是我國的重要戰略思想，其有著深刻的現實意義和理論基礎。科學發展觀的第一要義是發展，要求堅持環境和經濟和諧發展。但是就目前我國土地資源管理的現狀來看，我國在土地資源管理中還存在較多的不足，導致土地資源和人口發展的矛盾沖突越來越明顯，社會經濟發展和資源、環境發展的和諧也受到一定的沖擊。這就要求我國在進行土地資源管理過程中能夠堅持從科學發展觀出發，開辟新的發展道路。
1當前我國土地資源管理中存在的問題
就目前我國土地資源管理的實際情況來看，其中還存在不少問題：預見性有待提高。要保證土地資源管理的效率和質量，必須要求管理人員在進行管理時能夠具有較強的預見性，以便能夠實現土地資源的均衡分配和靈活分配；實用性有待提高。土地資源管理的目的是能夠提高土地資源的利用效率，保證土地資源的完整性。要加強對管理人員理念上和管理上的引導，實現土地資源管理的靈活性，加強實用性；管理措施的落實。要保證土地資源管理的效率和質量，不僅要求政府能夠制定完善的管理規章制度和策略，還要求部門人員能夠將這些管理措施落實到位，充分發揮土地資源管理的作用。
2科學發展觀視野下土地資源管理策略探討
2.1創新土地資源管理觀念
新時期要加強對土地資源管理的重視、提高土地資源管理效率和質量必須要求創新觀念理念，轉變過去的管理思想?？茖W發展觀視野下要加強土地資源管理，要求各管理人員及部門領導能夠樹立科學發展觀理念，堅持以人為本，以發展為第一要義進行土地資源管理，對土地資源進行合理和科學的配合和管理。就實際情況來看，我國不少地區在土地資源管理方面還存在不少問題，如科學性和嚴謹性嚴重不足，管理者的眼光不夠長遠，只看重眼前利益，沒有從長期效益進行考慮和分析，導致土地資源管理觀念較為落后，影響土地資源管理的效率以及當地經濟、環境的長遠發展。對于這些觀念，土地資源部門人員必須要堅決摒棄，要充分認識到土地資源是人類生存的根本，是社會經濟發展中的重要資源，要做好土地資源管理工作必須要求能夠采用科學的發展觀念，要統籌好人與社會以及人與自然之間的關系，再綜合考慮對生態環境保護、土地資源利用效率、人口增長速度以及社會經濟發展等多方面進行考慮，統籌兼顧，重視生態平衡和社會經濟的和諧發展。
2.2實現統籌發展
具體來說，科學發展觀視野下要加強土地資源管理要求能夠實現統籌發展就要做到：統籌城鄉發展。城市和鄉村的土地資源利用效率并不均衡，城市的土地征用率較高，社會經濟發展快速，農村的土地資源較為豐富，但是社會經濟發展較為緩慢。如何統籌城鄉發展，創新管理理念，實現城鄉一體化發展改革是當前土地資源管理中的關鍵；統籌完善土地市場管理制度。制定完善的土地市場管理制度，以宏觀調控的手段推動土地資源管理的更好發展，是我國有關部門需要重點關注的問題；統籌人和土地的協調發展。即在進行土地資源管理過程中既要保證經濟的發展，又要能夠加強對土地資源的重視，提高土地資源的利用率，保證人與自然的和諧發展。
3結語
科學發展觀強調堅持以人為本進行統籌兼顧、實現經濟和環境的協和發展。目前我國土地資源管理中出現了不少的問題，要求有關部門和領導能夠在科學發展觀的指導下轉變管理思想，創新管理模式，統籌城鄉發展、人與土地的發展，并完善土地市場管理制度，提高土地資源的利用效率。
參考文獻
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統籌管理的意義范文4
[關鍵詞]財務 管理 預算 風險管理
一、為何要在單位開展財務管理
所謂的財務管理指的是統籌單位的價值模式開展的對其資本流向的分析以及掌控的一種全局性的管理活動。開展這項活動是為了通過對單位的各項資金動向進行分析了解，來統籌把握單位的財務狀況，確保單位可以以最小的成本獲取最佳的利益。這項活動的直接參與者并非是利潤的生產人員，不過他們可以通過這項活動來輔助單位的決策人員作出合理的決策，因此這項活動對任何形式任何規模的單位來講都是非常關鍵性的一項工作。
二、如何開展財務管理工作
這項活動是整個單位的所有管理活動的重點，其他的像是生產以及影響等都要以它為中心，彼此之間互相配合。通過實踐證明優秀的方式通常有以下的幾點特征，比如能夠有效地控制，可以對其進行統籌把握等。在當今激烈的競爭背景之下，單位要想獲取發展，必須針對這項活動研制出一系列適合本單位發展的管理體系，通過不同層次來確保它的重要意義 。
第一，將高科技融合到活動之中，而且不斷的提升員工的素質。當今社會是一個信息高度發展的社會，任何單位的發展壯大，都離不開完善的技術條件，而這項活動自然也需要信息技術的輔助，比如開展電算化，通過這種方式能夠認真地分析總結出單位的運行狀態以及盈利或者虧損等問題。而且還能夠幫助單位了解到發展過程中潛在的許多弊端因素，然后針對這些不利特點提出應對的方法，確保單位能夠以最小的成本獲取最高的利潤。除了這點之外，這項活動對于參與者的自身素質有非常嚴格的規定，他們首先應該具備先進的行業知識，熟悉單位在各個環節中的管理事項，然后通過對各個環節的把握來合理有效地進行分析活動，爭取為單位的決策者提供最有效率的輔助信息，幫助他們做好決定。
第二，加強企業全面預算的管理。企業的全面預算是指對企業在一定時期內的各項業務活動、財務表現等各個方面進行總體預測，具體包括開發預算、銷售預算、管理費用預算、投資預算、資金預算等各個方面。因此企業的全面預算管理是企業財務管理的重要內容，也是企業財務管理的重要方法。這項活動具體的有三點知識，第一是對其進行的編制。因為這項活動涉及到的區域非常寬，還包括很多歌分部組織，所以編定的時候要秉著全面分析，不得出現遺漏的原則統籌看待，可以對各個分部進行合理的溝通，人后得到最佳的區間，同時在編訂的時候，切忌出現單位的決策者統一決策，而基層人員不得發表意見的現象出現。接下來是它的執行過程，在具體的操作的時候，應該盡量的參考單位的預算開展，如果發現和其出現偏差時，應該報告單位的負責人進行審閱，當審閱統一之后才可以對其進行修正。而且要結合單位本身的一些特點，比如能力問題，可以單獨的設置一個開展此項活動的部門，認真地負責對活動的開展狀況的制約以及合理的把控。最后是對活動的回饋。具體有兩點，首先，將預算和單位的真實信息作出合理的比較，然后通過得到的信息來輔助單位負責人制定后續的工作方案。第二，要開展相應的激勵活動，對于此項工作開展的比較優秀的人員進行多種形式的獎勵，而且還應該對反面教材進行批評叫徐，必要時輔以罰金，只有通過合理的獎罰措施，所有的參與者才會更加主動的更富于熱情的參與到工作之中，才能真正的發揮出工作本身的重要意義。
第三，加強企業的財務風險管理。市場經濟的發展同時存在機遇與挑戰，并且一直存在著低風險低收益、高風險高收益的困境，因此企業財務管理必須重視風險管理，包括風險識別、風險度量和風險控制三個方面。在進行企業的財務風險管理時，首先需要確立企業財務風險管理的基本目標和基本原則，并且在此基礎上，根絕企業內部經營的需要和企業外部環境的變化，不斷改進和完善企業的財務風險管理機制。在進行財務決策時，對于風險的大小、程度等進行科學、充分的分析，并且結合企業自身的實力，通過多方面、多渠道的比較、分析權衡強企業的可能收益和可能損失，選擇出相對最佳的方案，達到企業收益最大化。同時，在企業做出任何決策前，必須形成一系列的防范和保全措施，即使出現風險，也可以有效的控制風險或者盡可能降低風險給企業帶來的損失。
最后一點，還應該處理好財務部和其他的機構間的內在關聯。很多時候我們會陷入一種誤區，即認為此項工作僅僅的是單位的財務機構的工作，和單位的其余的機構之間根本沒有聯系，很明顯這種觀點是非常不正確的，它和單位的所有部門之間都存在一定程度上的關聯，比如生產以及營銷機構等，所以，要想真正的將這項工作做好，必須要處理好各個參與方之間的的內在關聯，要區分它們各自的權利以及義務，明確它們在活動中的地位等。
三、結論
統籌管理的意義范文5
中國聯合網絡通信有限公司北京市分公司。作者從事大型工程財務管理，營銷物流管理等工作，在讀工程碩士期間主要研究工程項目管理方向。
現代化的工程項目管理工作涉及到方方面面而且相當復雜，許多管理信息光靠人來掌握，難以保證及時、完整、準確。隨著科學技術的快速發展，計算機通訊技術、信息處理系統都能快速、準確地完成工程項目管理中的關鍵工作，為重大工程項目管理提供有力支持。
重大工程項目信息化管理的意義
近年來，工程項目的規模日益擴大、技術日趨復雜，隨之對于工程的質量、管理的效率、施工的工期、費用等都有了更嚴格的要求。在工程建設項目的管理工作中引入現代化的信息技術，是促使工程項目管理工作的現代化與科學化的基礎。目前我國重大工程項目眾多，如核電站、大型鋼鐵、航空航天等，都具備大投資、長周期、技術難、管理復雜等特點，針對這些特點，運用信息系統對工程項目管理改進、提高工作效率與質量、成本降低、提升企業市場競爭力有重要的意義。
國外在工程項目信息化管理的研究與應用已經取得了相當的成果，從工程項目計劃的編制到工程施工管理與項目管理的全過程項目投資、項目進度與質量控制都建立了完整的理論與方法及一系列的信息系統產品。而我國工程項目管理工作的現代化與科學化卻適應不了工程項目建設發展的要求。
經過多年的實踐與探索，目前我國工程項目建設已經初步建立了符合我國國情的工程項目建設管理體系。但其運用信息化的技術對工程實行主動、有效的管理的水平仍然不高，不能保障工程項目建設規范地推進與在工程項目過程中的資料收集和分析。在工程項目運營與維護、科學化的管理方面，與國外比較仍有較大的差距。
重大工程項目管理與信息化研究
以下結合蘇通大橋工程項目對重大工程項目管理與信息化發展及運用作進一步的介紹：
蘇通大橋工程位于長江的入?？冢c蘇州、南通兩市相連接。工程由北接線、大橋、南接線組成，全長32.4公里，北接線約15.1公里，大橋約8.2公里，南接線約9.2公里。大橋由南引橋、輔橋、主橋與北引橋組成。其引橋是30米、50米跨徑的現澆預應混凝土型連續梁橋與75米跨徑的節段預制懸拼型連續梁橋，它的輔橋是140米、268米、140米三跨式連續剛構橋，而主橋則是七跨式雙塔雙索面的鋼箱梁斜拉橋，跨度1088米，總長2088米。
該工程直接參與的建設單位眾多，每個參建方都需要得到準確、及時的工程項目信息和數據。其工程合同幾近600個，支付的額度高而且頻繁，經常發生工程項目的變更，要有方便的查詢系統提供支持。該工程有77個施工標段，各標段間及標段的內部工程關系復雜，互相依賴性大，每個部分、每個階段的交接決定了工程的動態性。大橋的施工平均每個月就會有2次工序的轉換，因此對于資源的保障就必須提前進行統籌與安排。另外，自然環境、江面船舶和施工船舶的通行、專用的大型機械設備等，都讓工程的安全與質量的管理面臨著巨大的挑戰。
正是由于這項重大工程項目技術難度高、工程關系復雜、施工工序的關聯性極強、工程的風險因素多、工程組織協調困難等特點，所以就要在管理工作上將專家的經驗、知識與智慧進行融匯，將信息、數據與資料進行結合、將各類必要工具、技術與方法進行匯集，借助以人為本，信息技術為輔的方法對工程項目建設過程中重大的決策、資源的整合與配置、現場的管理、統籌協調等一系列管理問題進行解決。
工程項目管理的信息化建設過程
通常管理信息化的實施模式能夠分為全新的開發、完全的引進與基于引進進行定制開發三種。不管使用什么模式，均必須通過調研來對當前的信息化發展水平與其應用情況進行深入了解，這樣對于確保研發路線的選擇正確、成本的節約等方面來說是非常重要的。
工程項目的管理信息化需求一般來說相對分散。盡管從理論層面上說，這些需求都可以通過不懈的努力與足夠的時間得以實現，但是從實際效果上來看，必須對各類需求按照其輕重緩急進行篩選，而后按步驟進行研究。緊抓關鍵需求以獲得階段性的成果，同時，從相對易于實施并產生效果的需求著手，讓使用者能夠在相對較短的時間內意識到管理信息化對工程項目建設所帶來的積極意義。在重大工程項目的分析需求階段就要考慮先對計劃統籌管理的需求與合同管理的需求進行解決，而后在取得階段性的研究成果與相關信息系統的使用過程之中，再對工程項目安全、質量、文檔資料管理的需求進行解決。
在管理信息化的技術研發路線選擇上，要綜合考慮是否已經有了相對成熟的研究成果、實際研發的能力、研發的投入與研發的時間等眾多因素。從工程項目初始就要對項目管理的信息系統進行總體的設計，依據工程項目管理的環境與實際的需求，對信息系統的目標與主要的功能、技術標準、階段性實施計劃、整體性解決方案、運行時的保障措施等進行確定，為信息系統實際的實施提供良好的基礎。
項目管理的信息系統因屬于多組織地完成數據采集與分層次地查詢，故為保證其數據采集一致性，操作程序的規范化，以充分發揮系統的協同工作效果，就要分組織、分層次地對管理人員實行嚴格的培訓。與此同時，因為信息系統的功能較多，目前操作人員對信息化技術的掌握水平不一，所以另外還要對其進行具體的應用指導?；谕晟频呐嘤柵c指導，才能將信息系統輔助管理的功能充分發揮出來。
統籌管理的意義范文6
【關鍵詞】中職學校 財務預算 財務管理
中職學校教育是我國職業教育事業的重要組成部分，已經越來越多的受到國家和社會的重視及關注。它擔負著的任務不僅僅要培養大量高素質勞動者并且近年越來越趨向于培養實用型人才。為了讓學校和學生有更好的發展要全面籌集資金，合理的計劃學校財務預算，發揮其調控意義，為學?？茖W配置教育教學資源，合理利用資產。掌握資金的使用情況，統籌兼顧學校各部門之間的聯系及需要，極大的創造經濟效益和社會效益，為學校的資金使用達到利用最大化。
一、中職學校財務預算與管理的概況
中職學校的財務預算管理其定義是學校為未來某特定階段的資金貨幣如何取得系統的收入和使用詳細計劃，是學校全部收支計劃的總計劃，是針對計劃的數字方面的明確說明，一般都用最直接的數字和表格來表明。它的根本作用就是財務計劃，記錄現金收支、資金需求、資金融通等財務問題的一套完整的財務資金計劃。雖然學校各部職能部分目標的實現與學?？偰繕说膶崿F，相輔相成，但也具有潛在的利益沖突，很容易出現各部門各自為政，相互獨立運作的現象，這將有損于學?？傮w目標的實現。
二、全面預算管理的意義
隨著市場經濟的發展，學校的管理手段也在逐步變化，全面預算管理已成為學校重要的管理手段之一。學校為實現財務的滾動和可持續發展，更注重“開源節流”，企業實施全面預算管理是“節流”的有效途徑。
面編制預首先要加強中職學校關于預算管理事物的工作分配，建立和完善單位法人責任制，開展較系統較全面的預算管理?？茖W、合法、有效的針對資金的使用和控制協調，使資金的使用和流動達到透明化，合理化，高效化。要把全面預算的管理工作作為學校加強內部管理的首要工作任務，建立健全有針對性的管理部門，加強監督，切實領導，明確責任。從科學方法上找出路，向管理要效率，通過管理的健全來完善發展，提高預算管理水平。
三、全面預算管理財務的問題和對策
預算本身不是目的，預算的目的是為了控制。
首先，取消不必要的開銷，降低成本是提高經濟效益的關鍵方式。在預算計劃時，應將控制消費為重點，從而減少成本支出，直接的為提高經濟效益奠定基礎。第二，在全面預算管理的實行過程中要遵循程序化管理的方式，即人人參與，自上而下，將預算計劃層層分解，最后將責任落實到各部門。將經濟效益的目標落到實處，為提高經濟效益提供保證。第三，預算的管理重心從計劃，核實的方式延伸到過程中區，從根本上提高教學質量，掌握更科學的教育方式，減少不必要的開支和損失，為確保資金的合理化使用提供了基礎。
作為教育事業發展的重要組成部分，中等職業學校的財務預算編制需要統籌全局，圍繞學校、學生、教育教學需要為總體目標。在預計時充分考慮到在實施過程中可能發生的問題和障礙，并且盡可能的提前做出解決方案，找出問題所在，協調各部門聯系，協調發展。因此全面預算的過程又是一個思考檢驗與改進努力的過程。
收入是預算計劃的中樞環節，其關系到整個預算的合理性和可行性。為了保證預算的順利實行，在學校一定的情況下堅持量入為出，綠色先行，避免盲從，理性調配。這不僅可以表現出單位的綜合管理水平也有利于學校的可持續發展。另外為拓寬現金的收入來源，在借貸方面要考慮到償還的能力，杜絕風險過大的借貸和預算。
預算計劃在確定之后，必須嚴格執行，各項活動的開展必須緊密的圍繞著計劃進行，并且按月、按季度、按學期等時間單位及時進行核查。并且設立專門的監督和管理機制，重點圍繞著資金管理和消費支出兩大主題進行嚴格的監督管理。及時反映和預算實施中的情況，并且加以必要的手段進行有效的制約，把學校的財務管理方法策略與實施預算的過程相結合，最終形成全方位的預算管理機制。
財務預算管理對任何組織來說都是一種生存和發展的重要物資準備，因此對于學校來說，教學管理中的各個環節都應實施嚴密的預算編制和執行考核，盡量減少資金的占用，最大可能的提高資金的利用率，嚴格的限制、杜絕無預算的資金支出，預算是為了更好的調控分配。預算可以使得各責任部門的權利得到表格或者貨幣化的管理方式。通過合理的預算方式，可以為實現共同利益的目標而使得各部門間權責明確。
不得不說的是，財務預算作為一種普遍應用的資金管理工具和方式，它能夠在各個時期協助管理者進行有計劃的核算和調配，并且及時的服務于業績考評等環節，并且財務預算管理在計劃的過程中必須堅持一個過程，如確定目標編制全面預算預算執行預算執行情況分析評價預算執行結果確定下期目標，這在一定的程度上的不停的循環實行的方式。正因如此，財務預算的管理方法才是公認的，普遍的一種對內部部門間建立健全財務管理控制的方式方法，優化資源配置，提高教育教學的水平，為國家和社會培養各類人才具有十分重要的意義。
結語：作為中等職業學校管理的重要組成部分，財務預算管理應該得到足夠的重視和調控，為實現財務資源的合理化配置甚至是優化配置。合理的對資金做出編制和使用是提高資金利用水平的最佳方式，加強資金管理，合理的調控統籌資金的使用情況，有效理財。通過對各階段各企業對預算和使用情況的分析報告，可以考核其工作的好壞，有利于查找原因，更好的制定或修改計劃和制度，提高工作效率和工作質量，為社會培養更多人才。
參考文獻
