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工業企業規章制度范文1
第一條為加快工業經濟建設步伐，吸引外商投資，促進工業經濟又好又快發展，根據上級有關政策，結合我實際，本著“互利互惠、共同發展”原則，特制定本規定。
第二條工業集中區、產業園區的開發和建設要堅持高起點規劃，高標準建設，高質量引進，高效率運作的原則，使之布局合理，環境優美，公益設施配套齊全，社會化服務體系功能完善。
第三條人民政府為工業集中區、產業園區內企業的經營發展創造良好的外部環境和基本生產條件，依法保護企業的合法權益。
第四條本規定適用于自年月日起申請進駐我工業集中區、產業園區投資興辦合資經營企業、合作經營企業、獨資企業和投資興辦其他公益事業的內外個人、法人和其他組織。
第二章政策條件
第五條凡申請入駐我工業集中區、產業園區企業必須為工業企業，且首期工程建設固定資產投資必須達到1000萬元以上（不含土地出讓金），企業投產后年度銷售收入必須達到5000萬元以上。
第六條進駐工業集中區、產業園區工業企業首期工程建設固定資產投資必須達到1000萬元以上，所需生產用地按60元/平方米價格交納土地出讓金，土地使用年限為50年。企業繳納土地出讓金后，人民政府按所需生產用地60元/平方米計算給予企業生產資金補助。如企業投產后，前三年度年平均銷售收入達不到5000萬元以上的，人民政府將收回給予企業的生產補助資金，企業同時還要按生產資金補助的2倍向人民政府繳納違約金。
第七條人民政府負責工業集中區、產業園區內的交通、供水、排水、供電等基礎設施建設。
第八條服務性收費按最低標準收取。
第九條必須收取的行政事業性收費按最低標準收取，并實行公示制和“依卡收費”制度，收費目錄以外的一律免收。
第十條申請入駐企業凡對經濟社會發展具有重要推動作用和戰略意義的項目，按照“一事一議，一企一策，急事急辦，特事特辦”的原則辦理，由投資者同政府協商單獨簽訂更加優惠的政策，促進企業發展壯大。
第十一條進駐企業必須與工業開發區管理委員會辦公室簽訂入園協議，詳細約定工程進度、補助生產資金返還時間、達產時間及違約責任等條款。
第二章服務與管理
第十二條工業集中區、產業園區在工業開發區管理委員會的直接領導下，由工業開發區管理委員會辦公室實行統一規劃、統一管理、合理利用、高效配置。
第十三條工業集中區、產業園區新建項目實行申報制，由投資者備齊相關材料，向工業開發區管理委員會辦公室提出申請，經初步審核符合條件后報工業開發區管理委員會研究，再報經人民政府批準后按合同實施。
第十四條對新建企業實行政審批項目“一站式、一條龍”服務制度。具備入駐條件的客商在工業集中區、產業園區投資辦企業，只要符合國家產業政策，提供所需資料，經工業開發區管理委員會審定后，由工業開發區管理委員會辦公室負責協助企業到行政服務中心辦理各項審批手續，協調督促各有關部門密切配合，提高工作效率，在規定時限內完成各項審批（或報批）手續。按規定需經國家或自治區審批的項目，由工業開發區管理委員會辦公室協調有關部門指派專人協助企業到上級部門辦理審批手續。
第十五條建立跟蹤服務制度，對入駐企業實行全程跟蹤服務。入駐企業建設和生產過程中遇到的困難和問題，需人民政府出面協調解決時，工業開發區管理委員會辦公室將根據政人民府的委托及時會同有關方面盡可能協調解決。
第四章附則
工業企業規章制度范文2
一、建立、健全本單位安全生產責任制；
二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；
三、保證本單位安全生產投入的有效實施；
四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
六、及時、如實報告生產安全事故。，全國公務員共同天地
安全生產副經理安全生產責任制
一、在經理的領導下，認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任，認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，協助經理組織本公司的安全生產檢查工作，對查出的問題督促有關人員及時整改，對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產會議，及時總結推廣安全生產先進經驗。
四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育，并檢查其落實執行情況。
五、在深入基層，現場檢查施工進展情況的同時，認真檢查安全生產情況，并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查，對查出的問題，責成有關人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。
七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。
總工（技術負責人）安全生產責任制
一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范，結合單位技術情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執行情況。
二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產技術工作時，必須同時研究，安排安全技術工作。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設備，垂直運輸設備的選用，以及確定架設工程的實施方案等每個環節，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。
四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。
五、組織學習安全技術操作規程，制定特殊施工工藝的技術措施，督促各生產單位實施和采用新技術，新設備，新工工藝時，必須制定相應的安全技術措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案，同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產責任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度，搞好公司的安全生產工作。
二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用，以及安全生產執行落實情況。
三、負責對職工進行安全施工思想教育，對新工人進行安全規章制度，操作規程，勞動紀律的教育，編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進行復查，經常深入工地進行安全檢查指導。
五、負責組織審批安全施工組織設計，并檢查監督執行情況。
六、組織好安全方面的會議，總結安全管理工作的先進經驗，推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規定，做好事故的處理，分析總結和上報工作。
總會計師安全生產責任制
一、在總經理的領導下，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。
二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。
三、協助安全部門編制安全教育計劃。
四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安，全國公務員共同天地全生產資金及時撥付。
項目經理安全生產責任制
一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任，認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實，不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競賽活動，對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經費、限期整改。
工業企業規章制度范文3
摘要：內部控制對企業發展具有重要意義，越來越多的工業企業意識到內部控制的重要性。本文以工業企業內部控制為研究內容，介紹了內部控制對工業企業的作用，對工業企業目前內控存在的問題提出了一些建議。
關鍵詞 ：工業企業；作用；內部控制
一、內部控制制度對工業企業的作用
1.提高工業企業經營效率
在寬松的宏觀經濟環境背景下工業企業數量不斷增加，工業企業所面臨的競爭也越來越激烈，尤其今年下半年，市場經濟不景氣，工業企業經營環境更為惡劣。工業企業通過建立一套完整的內控制度，可以使企業內部權責明確，可以協調好各部門之間的關系，實現部門間的有效合作；另外由于內部控制貫穿于企業經營的各個環節，可以把企業的經營目標作為內控工作的內容，使各個部門形成合力，從而可以提高工業企業各部門工作熱情，繼而提高工業企業的經營效率。
2.防范工業企業財務風險
財務部門是工業企業資金管理的關鍵部門。工業企業開展會計內控工作，可以督促財務部門建立財務風險識別和防范體系，加強企業的資金管理，嚴把企業資金收支關，對企業資金用途進行科學審核，并對資金有關的業務部門開展監督工作；同時可以在對外籌資過程中對比分析不同籌資方式的籌資成本，并對企業資金負債結構進行合理優化，從而利于降低企業財務費用，減少企業因負債而破產發生的幾率，降低了工業企業的財務風險。
3.提供真實的會計數據
內部控制制度包括管理內控和會計內控，缺一不可。在會計內部控制制度方面，通過加強會計內控管理，可以對企業會計數據的真實性開展內部審計工作，建立崗位分離制度，并定期對會計人員進行崗位輪換，利于加強會計人員職業道德建設，使會計人員嚴格按照企業規章制度處理會計事務。此外會計內控管理對會計信息從原始憑證的取得、記錄到憑證的匯總進行全面的檢查，可以及時發現其中存在的問題，并督促會計人員糾正錯誤，不僅可以提高財務部門工作效率，而且利于為工業企業發展提供真實有用的會計信息。
4.利于工業企業遵守法規和實現經營決策
工業企業作為實體經營企業，主要從事工業類產品的生產銷售活動，其商品具有工業性和商品性等特征。工業企業在從事生產銷售過程前，需要制定有效的經營決策，從而確保企業獲得經營效益。通過內部管理控制和內部會計控制的結合，一方面利于企業遵守國家各類企業法律法規，在法律法規權限內開展經營活動；另一方面內部控制可以對企業進行全方位的監督，能夠及早發現企業在管理中存在的各類問題，并提出改進措施，對相關問題進行糾正，確保各類活動與企業經營決策內容保持一致，從而利于實現工業企業的經營決策。
二、工業企業在內部控制中存在的問題
1.會計信息失真問題嚴重
會計資料的不真實性一直是工業企業普遍存在的問題，多數工業企業提供虛假的財務報表。在下半年經濟發展乏力的背景下，工業企業所需資金量增大，如在向銀行借款過程中，銀行需要工業企業提供財務報表，而企業為了獲取銀行貸款，一方面銀行業務人員為了業績為工業企業貸款提供便利，另一方面企業獲得更多的貸款，領導層刻意要求財務部門對會計數據進行偽造。此外，工業企業在會計數據造假屢禁不止，在設立企業帳的同時私設個人帳、為了偷稅少報企業利潤，隱瞞企業資金等，在原始憑證管理上，原始憑證填制內容不規范、憑證內容不完整、附件不全、賬實不符等問題突出，嚴重擾亂了企業開展正常的會計工作。
2.管理者對內部控制認識不清
認識不清主要有三個方面：一是認識的片面性。由于部分領導觀念未及時轉變，把內部控制單純認為是財務部門工作，主要開展財務會計內部控制，而忽視了內部管理控制。二是混淆內控與制度建設。由于認識不清，一些工業企業管理者把內部控制與建立規章制度混為一談，認為通過建立制度等同于實現企業內部控制，是一成不變的。而在實際操作過程中，若制度本身存在缺陷，反而不僅不能實現有效的內部控制，而且會阻礙企業發展，因此內部控制是一個動態的具有科學性的發展過程。三是混淆內部控制與企業日常管理。一些工業企業管理者認為內控為企業日常管理活動，雖然內控確實與企業日常管理活動相關，但隨著內控范圍的不斷擴大，其界限難以確定，內控不僅包括企業日常管理活動，而且是企業更高層次的管理。
3.工業企業內部信息溝通不暢
企業進行管理需要信息得到及時的傳遞，內部控制離不開信息的傳遞，信息的及時傳遞可以幫助管理者評估未來的風險，從而實現企業收益。但一些工業企業仍沿用原有的內部采購模式，由于工業企業結構復雜，部門間溝通不暢，該模式下無法對零散的信息進行有效的整合，導致企業信息無法在企業內部得到及時的傳遞，信息的流通不暢使企業部門職責模糊，間接導致企業權責不明，不利于內控工作的開展。
4.缺乏有效的監督考核機制
企業內部控制不僅需要以制度的方式確定下來，更需要后續工作的開展，而工作的開展離不開相關的監督考核。而多數工業企業在內控監督考核過程中，沒有制定相應的監督機制，對各部門責任沒有做出明確的規定；在考核上，缺乏有效的考核手段，難以對企業員工形成約束，難以保證企業內部控制制度的順利實施。
5.內控網絡化安全工作不到位
當今世界是知識經濟時代，計算機的普及和網絡技術的發展給工業企業內部控制既帶來了新的難題也帶來了機遇。在網絡技術的環境下，網絡會計數據庫系統逐漸完善，網絡技術的應用彌補了手工會計的不足，提高了手工會計的效率。但網絡具有開放性等特點，在網絡環境中企業會計信息系統極有可能遭到非法訪問或感染病毒，若處理不善會造成企業數據的丟失，使企業遭受巨大的損失。
三、工業企業完善內部控制的措施
1.提高管理者內控意識
作為領導者，在完善內控制度方面起主要作用。管理者應及時轉變內部控制觀念，學習內部控制內容，全面認識內部控制內容，了解內部控制與會計控制、日常管理、制度的關系，改善內部控制環境，要發揮好董事會在內部控制中的作用，董事會應不定期對企業內控制度的有效性開展評估工作。此外，企業高層應組織成立專門的抽查小組，定期檢查各業務部門的內控工作的執行情況，檢查財務部門工作是否嚴格按照要求執行，審核財務部門收取發票的真實性，真正發揮領導的帶頭作用。
2.加強內部會計控制
內部會計控制作為企業內部的重要部分，工業企業在應重點加強貨幣資金控制和會計人員控制。在貨幣資金控制方面，工業企業要做好資金管理分工與相互牽制工作，現金保管和現金清查人員不能由一人擔任，可安排出納進行現金的盤點和登記，而委派其他會計人員定期對企業現金盤點情況進行檢查，并將結果上報給相關部門，出現短款或盈余應及時分析原因，經領導允許進行賬項調整。在會計人員控制方面，應繼續開展會計人員繼續教育工作，幫助會計人員樹立正確的價值觀，并建立嚴格的規章制度，在規章中要明確提出管理人員不得干預財務人員合法的會計工作，保持財務部門一定的獨立性，建立會計人員相應的獎罰機制，督促會計人員按章辦事，依法辦事，并通過培訓、學習提高會計人員綜合素質和個人業務能力，并定期對會計人員進行崗位輪換，形成有效的監督和約束機制，從而利于會計資料的真實性。
3.加強內部管理控制
工業企業要完善內部控制，不僅要對企業現狀進行分析，而且也應結合企業所面臨外部大的環境，要學習其他工業企業內控成功經驗，提出有效的內控管理目標，并以內控管理目標為核心，對目標進行細分，發揮好各部門在目標協作中的作用；同時應充分利用網絡解決溝通不暢的問題，真正從管理上促進各部門之間的溝通，促進經營目標的實現。
4.工業企業應完善內控的監督制度
如何監督是工業企業一大難題。工業企業首先應建立并完善內部控制制度，針對內控內容制定監督的有效手段。在監督內容上，包括貨幣資金、存貨、銷售收款等監督。在貨幣資金監督方面，要明確資金檢查人員的職責和權限，要求監督人員及時上報檢查結果，檢查內容涉及資金崗位設置是否不相容分離、貨幣資金審批是否合規、手續是否健全、票據真實及票據保管等內容。在存貨監督方面，要明確檢查主管對存貨的檢查責任，并對因個人原因造成存貨損失的個人追究責任，規范責任人的職責范圍，及時對存貨檢查中發現存在的問題進行解決，不斷完善存貨控制。在銷售收款監督上，要重點檢查銷售、收款控制設置情況，檢查銷售和收款人員是否崗位分離，監督業務人員收款情況，確?？铐椉皶r入賬，并就監督檢查銷售與收款中存在問題要求業務部門及時進行糾正。
四、結語
工業企業建立并完善內部控制制度是一個發展的過程，是根據市場環境而不斷發生變化。工業企業應緊跟時代步伐，對企業內部控制中不合理的問題及時進行糾正，適應企業發展的需要。從而真正發揮好內部控制在工業企業發展中的作用。
參考文獻：
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[2]黃景鴻.工業企業內部控制存在的問題及對策分析[J].經濟視野,2013,(21).
工業企業規章制度范文4
關鍵詞：工業企業；會計；內控體系
中圖分類號：F23
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）27-010502
1 建立和完善工業企業會計內控體系的重要性
對于工業企業來說，建立和完善會計內控體系對于企業會計功能的完善、提升企業財務管理水平和促進企業發展等方面均具有重要的作用。
第一，完善工業企業會計功能。從一般會計作用來看，工業企業的會計往往在工業企業中發揮著財務會計和管理會計的作用。但從現實情況來看，工業企業的會計往往只發揮這財務會計的功能和作用，而管理會計的作用發揮的很少或者幾乎沒有。建立和完善會計內控功能，能監督財務會計，同時管理企業的資金安全，協調工業企業各方的資源要素，為管理會計發揮作用奠定基礎，因而，具有完善工業企業會計功能的作用。
第二，提升企業財務管理水平。近年來，隨著我國資本市場的發展，越來越多的工業企業在國內滬深兩市上市，不但為企業帶來財務收益（上市融資），還能獲得溢價收益，比如良好的聲譽、更好的發展環境等。但同時，這也對工業企業的財務管理提出了更高的要求。作為已經上市的工業企業，其會計內部控制體系較為完善，財務管理水平較高，而非上市的工業企業則應努力完善內控機制，不斷提高財務管理水平。
第三，促進企業發展。工業企業通過建立和完善企業內部會計控制體系，可以保障企業資產的安全，盡量減少和控制企業資金的欺詐、遺漏等現象，有利于保障企業經營活動正常而有序的開展。同時，通過完善企業會計內控制度，可以使企業完善財務制度，逐步建立現代企業管理制度，提升企業的發展質量和發展水平。因此，建立和完善企業內部會計控制體系能起到直接促進工業企業健康、可持續發展的作用。
2 工業企業會計內控體系的現狀
通過對各種文獻資料的整理和閱讀，以及結合筆者多年的工作經驗來看，按照企業規模劃分，大中型工業企業一般都建立了會計內控體系，而且大型工業企業的內控體系也是較為完善的，而小微型工業企業則一般都較少建立會計內控體系，而且制度也都較為不完善。按照上市與否來劃分，一般上市工業企業的會計內控體系較為完善，這主要是在上市之初，工業企業都要接受投資銀行的上市輔導，進而建立了較為完善的內控體系，并且都要達到證監會的硬性要求才能上市，而非上市工業企業的會計內控體系則同按規模劃分的企業狀況差不多，大中型非上市工業企業較為完善，小微型非上市工業企業則較為薄弱甚至是未建立內控制度。
但是，從總體上來看，工業企業的會計內控體系還較為普遍的存在著以下幾個方面的不足，仍需要進一步完善。
第一，管理層對工業企業會計內控體系的重視度不夠。尤其在很多中小型和微型工業企業中，很多的管理層不太重視會計內控體系，甚至認為會計只是起到記賬的功能，對于會計的認識仍然停留在初級階段，更談不上建立會計內控體系。而在民營工業企業中，也存在著對會計內控體系的認識不足的問題。往往正是由于對會計內控體系的重視程度不夠，很容易出現財務管理問題，比如會計出納串謀等現象。
第二，工業企業會計內控管理體系不完善。在一些工業企業中，存在著會計內控管理體系制度不健全的情況。比如，在設計會計內控制度之初，就重效率、輕控制，制度安排以效率為主，忽視對會計業務的控制。當然，這類制度安排有利于會計工作的高效率運作，但潛伏著一些會計控制的威脅因素，特別是一些不相容的職務未得到有效分離的弊端。例如，有些小微型工業企業為了降低人員成本，可能將會計和出納崗位由同一個人擔任。此外，有些工業企業的會計內控制度也存在著集權和分權不合理的現象，比如任何金額的報銷都必須經總經理簽字等等現象。
第三，工業企業會計內控體系的信息化程度較低。這個現象主要表現在兩個方面。一是工業企業的財務管理部門和其他部門之間的信息化程度存在著不一致的現象，尤其是傳統的工業部門可能信息化程度要普遍低于財務管理部門。二是存在著財務人員不能熟練使用財務管理軟件的現象。
第四，會計數據管理不規范。由于在一些工業企業中，各個部門的信息化程度不一致，有些部門報送的會計原始憑證是機器打印，較為規范，而有些部門就是手寫的會計憑證，因此，未能做到統一和規范。這種會計數據管理的不規范，也給工業企業的財務管理工作帶來一定難度，進而給會計內控制度的開展制造了障礙。
3 建立和完善工業企業會計內控體系的建議
從當前工業企業會計內控體系的現狀來看，我們應有針對工業企業中存在的較為普遍的問題，提出具體的措施和建議，以建立和完善工業企業的會計內控體系。
第一，提高工業企業管理層的會計內部控制意識。鑒于會計內控制度的重要性，因此，財務管理部門應加強內部控制制度重要性的宣傳，讓管理層對會計內控體系有充分的認識，并能重視內控制度的建立和完善。同時，應讓工業企業的各個部門和職工都了解會計內控制度的一般性知識，了解內控制度對于企業發展的重要性，提高他們對于會計工作和內控制度的重視程度，并能配合財務部門建立會計內控制度。
第二，提高工業企業會計從業人員的基本素質。要建立和完善會計內控制度，關鍵還是提高相關人員的素質，包括企業管理層、財務總監和財務管理部門人員等。一是應做好《會計法》和《內部會計控制基本規范》等基本法律法規的宣傳和培訓，讓相關人員對于會計內控制度有基本的了解。二是應針對財務管理人員開展專業的會計培訓包括會計內控制度等相關的專業知識培訓，以及財務管理軟件的使用等技能方面的培訓，以不斷提高工業企業會計從業人員的基本素質和職業技能。
工業企業規章制度范文5
在“兩型社會”建設中構建我國工業企業環境審計評價指標體系，首先應根據指標的選取原則選取一系列初步評價指標，然后采用問卷調查的方式對初步指標進行二次篩選，確定最終的評價指標和各指標的計算方法，最后利用層次分析法確定各評價指標的權重。
一、評價指標選取的原則
我國工業企業環境審計評價指標的選取應遵循以下原則：
1、科學性原則
企業環境審計評價指標體系中的具體指標必須具有一定的科學內涵，概念明確，統計和計算方法規范，這樣才能科學地反映企業的特征，保證評價結果的客觀性和真實性。
2、相關性原則
環境審計的目標就是要提高企業向社會提供的產品和服務的環境績效。為了反映企業的環境保護和資源節約行為，所有的評價指標都必須反映企業為改善環境所作的貢獻，反映企業的輸入和輸出對環境的影響。
3、全面性原則
評價指標應該全面地反映企業對環境的影響。
4、可比性原則
不同時期、類型和規模的企業其指標值要有可比性，包括橫向可比和縱向可比。
5、可操作性原則
可操作性原則要求評價指標有可靠且連續的數據來源，容易被量化，便于審計人員的實際操作。這就要求各評價指標要容易理解，度量要簡單明了，數據容易采集，最好可以利用企業現有的統計資料。
二、評價指標的初選
工業企業環境活動有關的因素很多，如果全部列入指標體系中，不但會影響指標體系的可操作性，也不一定能完全反映企業的環境管理業績，因此應選擇必要的核心指標。筆者根據環保部門頒布的《企業環境行為評價技術指南》以及《國家環境友好企業指標解釋》，結合我國環境審計的實踐情況和國內外環境審計評價指標的研究成果，同時充分考慮“兩型社會”建設的目標，篩選環境審計評價指標，以此來確保評價指標的正確性和可行性。初步選取的環境審計評價指標中有1級指標5個，2級指標38個，詳見表1。
三、評價指標的二次篩選
為了確保環境審計評價指標體系的科學性和實用性，筆者將表1中的38個評價指標制作成調查問卷，分別發放給政府環保部門、企業界和學術界等相關領域的多位專家進行打分評級。然后收回調查問卷，進行統計分析和篩選，最終得到24個評價指標，詳見表2。
四、評價指標權重的確定
基于“兩型社會”建設中我國工業企業環境審計評價指標體系的多層次結構和復雜性，筆者主要采用層次分析法確定指標的權重。層次分析法（簡稱AHP）是美國運籌學家T.L.Saaty教授于二十世紀70年代提出的一種實用的多目標、多方案決策方法，它合理地將定量與定性的決策方法結合起來，按照心理、思維的規律把決策過程數量化和層次化，是一種定量與定性相結合的、系統化的、層次化的分析決策方法。層次分析法確定權重的具體步驟如下：一是建立遞階層次結構；二是構造判斷矩陣；三是計算最大特征根和特征向量進行層次單排序；四是進行各層次一致性檢驗；五是層次總排序和總體一致性檢驗；六是調整檢驗結果；七是最后得到各個指標的權重。
確定環境審計評價指標權重的過程中，首先根據先前確定的24個環境審計評價指標，設計成這些評價指標兩兩比較的調查問卷；然后將這些調查問卷發放給環保、審計等相關領域的專家；收回調查問卷后，根據調查結果，按照層次分析法確定權重的具體步驟進行數據分析，最終得到各個環境審計評價指標的權重，詳見表3。
五、評價指標分級標準的確定
環境審計評價指標的分級標準要能準確地反映企業環境責任履行情況的等級變化，而且能夠體現差異性以促進企業環境管理的提高，還要考慮與企業的實際情況相吻合，因地制宜，切實可行。
1、分級標準的制定依據
（1）以國家環保總局頒發的有關環境法律法規為依據
對企業進行環境審計的目的之一即要審查企業遵守國家相關環境法律法規的情況，評價企業的環境受托責任的履行情況，因此環境法律體系應是企業環境責任分級標準的法律基礎。
（2）以ISO14001環境管理為標準
ISO14001是國際標準化組織制定的適用于評價企業環境管理體系的評價指南，有利于企業環境管理體系的改進。環境管理是企業環境審計的主要內容，因此也是制定企業評價指標分級標準的基礎依據。
（3）以污染物的排放標準和總量控制標準為依據
污染物排放情況是企業環境審計的主要內容之一，企業污染物排放達標和總量達標是企業應達到的基本要求，因此國家、地方以及行業的污染物排放標準和總量控制標準是評價指標分級標準的基礎依據。
（4）以國內的先進清潔生產水平為依據
企業的可持續發展就是要實現企業與環境和諧統一、經濟與環境協調發展。清潔生產可以促使企業以最少的環境污染實現最大的經濟價值，因此清潔生產也是分級標準的制定依據。
（5）以已有的環境質量標準為依據
環境質量標準規定了大氣、水等各種環境介質中有害物質的允許含量和要求，是確定環境是否被污染的依據，可以為分級標準的制定提供參考。
2、評價指標的分級標準
根據分級標準的制定依據和國家頒布的相關標準，并結合本研究的實際情況，企業環境審計的評價指標可以分為四個級別：優（86-100）、良（71-85）、中（60-70）、差（＜60）。各環境審計評價指標的具體分級標準如表4所示。
由于環境管理指標中環保政策法規的執行情況和環境管理系統合規性的分級標準難以定量表示，因此可以考慮采用定性標準來反映這兩項指標的分析標準：
（1）環保政策法規執行情況的分級標準
優：企業環保政策法規的綜合執行率達到100%，企業新、改、擴建項目嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，執行合格率均達到100%，有排污許可證并達到要求。
良：企業環保政策法規的綜合執行率達到90%，企業新、改、擴建項目能夠執行環境影響評價和“三同時”制度，執行合格率基本上達到100%，有排污許可證，但未達到許可證要求。
中：企業基本能夠執行各項環保政策法規，企業新、改、擴建項目基本能執行環境影響評價和“三同時”制度，執行合格率在一定程度上能達到100%，有臨時許可證，達到臨時許可證的要求。
差：企業多數情況下不能執行各項環保政策法規，企業新、改、擴建項目基本不能執行環境影響評價和“三同時”制度，執行合格率均達不到50%， 未領取許可證，或有臨時許可證，但未達到臨時許可證的要求。
（2）環境管理系統合規性的分級標準
優：依ISO14001建立并運行環境管理體系，并通過審核認證，各項環保規章制度符合法律、法規的要求，制度先進可行，并得到很好的貫徹執行。
良：依ISO14001建立并運行環境管理體系，但未通過審核認證，各項環保規章制度符合法律、法規的要求，制度比較先進，執行情況良好。
中：計劃按照ISO14001建立環境管理體系，各項環保規章制度能夠遵守國家有關規定，但制度的先進性和規范性不強，執行情況一般。
差：未考慮依ISO14001建立環境管理體系，企業的各項環保規章制度不完備，并且比較落后，執行不夠嚴格。
六、結論
借鑒國內外研究成果，緊密結合“兩型社會”的內涵與建設要求，筆者初步構建了一套適用于“兩型社會”建設中我國工業企業的環境審計評價指標體系。該評價指標體系由5個一級指標和24個二級指標組成，以實現“兩型社會”建設中企業的可持續發展為目標，從環境管理、資源節約、污染物排放、污染物治理、環保支出五個方面評價企業履行環境責任的情況，并在“資源節約”和“污染物治理”指標中設計了全面系統的二級評價指標，突出了“兩型社會”建設中資源節約和環境友好的主題。在環境審計評價指標體系中的權重設置上，筆者主要采用層次分析法確定各評價指標的權重。根據“兩型社會”的特點和要求，加重了“資源節約”和“污染物治理”評價指標的權重（分別為0.33和0.32），兩個指標的權重之和占總權重的一半以上。該評價指標體系突出了建設“資源節約型”和“環境友好型”社會的主題，能夠全面科學地反映“兩型社會”建設中我國工業企業環境責任履行情況，可以作為政府和社會公眾對我國工業企業履行資源節約和環境保護等相關環境責任的履行情況進行評價的參考依據。
工業企業規章制度范文6
改革開放以來，特別是最近幾年，我縣把發展縣域經濟的重點放到發展工業，又把發展工業的著力點放到發展規模企業，通過改制重組和招商新建，收到了明顯成效。截止去年底，全縣規模工業企業達到25家，全年實現產品銷售收入33484萬元，實現稅收2129萬元，分別比2000年增長47.1%、129%和109.8%。規模工業企業在發展縣域經濟中已經起到強有力的支撐作用。
回顧我縣“十五”期間工業的發展歷程，雖然規模工業企業實現了質的提高和量的擴張，但與周邊縣市相比，也還存在著較大差距和不足。突出表現在四個方面：一是規模工業企業數量偏少。全縣工業企業中達到規模企業標準的只有25家，比人口比我們少，區位優勢比我們差的竹溪縣還少8家。二是規模工業企業塊頭很小。在25家規模企業中，年銷售收入2000-3000萬元的1家，3000-4000萬元的3家，4000-5000萬元的2家，6000萬元以上的只有1家，其余18家都在1000萬元以下。三是規模工業企業分布不均。25家規模企業按所在區域劃分，城關14家，寶豐4家，官渡3家，得勝、溢水、雙臺、柳林各1家，其余鄉鎮為空白。四是規模工業企業對縣級財政的貢獻還不大。2005年，25家規模企業上交稅收2129萬元，只占本級財政收入的23.9%，這與工業經濟的主導地位很不相稱。
在《竹山縣國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》中，縣委、縣政府明確提出，要通過不懈努力，力爭到2010年全縣規模以上工業企業發展到50家，年銷售收入1000萬元以上的企業突破20家，銷售收入過億元的企業達到5家以上。按照這一要求，整個“十一五”期間要新增規模工業企業25家，平均每年5家。面對這一繁重任務，我們必須審時度勢，沉著應對，瞄準目標，狠抓落實。
1、要統一思想認識，增強培植規模工業企業的緊迫感和責任感。所謂規模工業企業，即國有或國有控股及非國有而年銷售收入在500萬元以上的企業。實踐證明，規模企業既是縣域經濟發展的重要支柱，也是財政收入的重要來源，對開發優勢資源、盤活存量資產、提供就業崗位、創造社會財富起著舉足輕重的作用。因此，發展縣域經濟必須促進規模企業的發展壯大。各級領導和工業主管部門，必須正視目前我縣規模工業企業的發展現狀，把促進規模工業企業更快更好地發展當作“為官一任，造福一方”的重要任務之一，切實放到心上，牢牢抓在手上，真正落實到行動上。要立足自身實際，制定發展規劃，成立專班推進，嚴格獎懲兌現，發揚你追我趕、奮勇爭先的精神，盡快解決目前規模工業企業“數量少、塊頭小、分布不均、貢獻不大”的問題，努力開創我縣培植規模工業企業的新局面。
2、要立足資源優勢，選準培植規模工業企業的方向和目標。各地應精心謀劃和包裝推介工業項目，著力培植有競爭力的特色工業。要立足水能、礦產和生物等優勢資源，根據國家產業政策導向和市場需求，在大力培植水電能源、礦產開發兩大主導產業集群和珠寶飾品、特色選冶、肚倍加工、汽車配件加工等特色工業的同時，放手發展新型建材、醫藥化工和農產品加工業，促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉化。規模工業企業的投資開發業主，要根據對市場形勢的冷靜分析，對技術發展趨勢的科學預測，對自身比較優勢的準確把握，合理制定并實施企業發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略。在投資開發、改組聯合、技術改造等關系企業發展方向的重大問題上，實行民主化、科學化決策，避免決策失誤。要加強風險研究，既要敢于抓住市場機遇開拓進取，又要千方百計地規避風險，分散風險，把風險減少到最低限度。
