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食品經營衛生范文1
[關鍵詞] 生態位經營辦學特色品牌
在大自然中，各種不同的物種之所以能生生不息地繁衍，并不斷地得到進化，這里一個重要原因，就是這些物種選對了自己的“生態位”。即每個生物物種在長期的生存競爭中都擁有一個最適合自身生存的特定時間位置、空間位置和功能地位。大自然的生存法則，無疑給現實中的高校經營管理開拓了新的思維空間。
一、引入定位經營的理念
“生態位”的生存規律能使生物界許多明顯處于弱勢地位的物種，并沒有因為殘酷的競爭而滅絕，反而同那些處于強勢地位的物種共存綿延至今。我們盡管不能機械地將大自然的生存法則套用于當前我國高校的生存、競爭、經營和管理，但它于此卻啟示多多，善于借鑒和運用之，定能營造出和諧的高校生態景觀。
1.構建教育的“生態位”發展理念
作為一種生態時代的管理哲學，高校自然成為一個比生物體處于更高層次的生命存在，每一所學校同樣都有其特殊的生存與發展的土壤與條件。它們各自的管理系統也不僅包括了自然因素及其屬性，而且包括了社會因素及其屬性，是一種人工的教育生態。由于教育是社會大系統的子系統，學校又是教育生態系統中的一個主要生態子系統，因此，教育生態與自然生態是不同的。教育管理生態系統中的劃分也有別于自然生態系統中的生態位的劃分。自然生態系統中生態位的劃分是以食物鏈為基礎的。而校園生態在各種要素的綜合作用下,日益左右著現代學校的生存和發展。如果把高等教育系統當作一個生態圈，在這個生態圈中，高校就是具有一定組織結構和功能的單元。大學規模的巨大，使單元組織結構環境成為十分重要的生態因子，形式的選擇決定著單元組織的內部關系、權力的配置決定著單元組織的行為方式、運行機構決定著單元組織的效率、而價值觀念又決定著單元組織的靈魂。大學的空間環境因子則又是發展的制約性因素。它們所造成的社會情境，作用于組織中的每一個體。大學作為一個組織，能在多大程度上實現其既定的目標，生態效應不能不是一個重要的變數。因為生態圈里，所有的高校生態元均具有相應的生態位，都希望處于經濟鏈的最上端，高校之間同樣會有競爭排斥現象發生。試想，在整個教育生態環境里，如果教育模式雷同，教育能力趨同，培養目標相同，都是一些“標準化”的大學，不僅難以滿足社會和個體的有差異的教育需求，也容易演變成一所高校將掩蓋或排除另一所高校的惡性競爭。因此，當教育改革出現了“百家爭鳴”、“百花齊放”、“高校林立”之時，經營學校的最高智慧，就是要先找準自己在社會和行業中的位置，找到最適合的環境，辦最適合的學校。只有把握住自己的生態位，并不斷地隨著市場環境的變化和時代的發展對生態位做出相應的調整，教育的“生態位”現象同樣可呈現出與自然界如出一轍的景象：在有序混亂中萬物和諧，在各就各位中異彩紛呈。
2.發掘各自“生態位”中的優勢基因
“生態位”原理中有四個要點:（1）應自覺地在適合自己能力、個性和優勢的環境中尋求發展;（2）應自覺地按照自己的需求、能力、個性尋求發展;（3）應按照不同的目標和方向尋求發展;（4）應從事一些力所能及的事情?！吧鷳B位”本意是指生物存在發展的客觀位置，是各種生物因其各自獨特的生存方式而各自占據特有的生態環境。對于一所高校來說，當社會需求顯示出更多的個性和差異性時，“生態位”就是其自身具有的特殊優勢，就是通過高等教育中投資渠道、辦學模式、就業形式的多樣化，強化各自特色，張揚自身個性，從而在新的領域奠定自己在行業競爭中無可代替的地位。去發現自己的“生態位”，尋找自己的優勢基因，這也是哲學探究的最高目標――認識自我。認識自我，是實現自我的第一條件。因此，首先要吃透校情，然后有縝密調查，并在調查中分析好幾種情勢:(1)社會發展對各類人才需求的態勢;(2)同類學校相關專業與相關學科發展的趨勢;(3)縱橫比較找出學校自身的優勢。然后在調研中獲得的相關現實信息、經典資料和前沿成果的基礎上，根據各種管理要素乃至競爭實體在自然、社會系統中的生態位和應具有的結構整體特征，或按社會急需的人才確立培養目標;或按學科的前沿走向設置新型專業；或按拾遺補漏的原則開設各類課程;或按揚長避短的思路調整教育結構。對目標設計、價值追求、角色定位等問題進行理性思考，這對于形成辦學特色、打造品牌強勢具有重要的選擇與定向、激勵與調控等作用。
二、品牌與特色優勢凸顯
經典生態位理論認為，生態位重疊與競爭關系程度相關，即重疊程度越大，物種間競爭強度越高。同樣生態位分離則是與物種間的共存相關，即分離程度越大，共存的機會就越大。市場經濟在一定意義上也是特色經濟，校與校之間能盡可能避免發生“生態位重疊”的最佳選擇，就是找準市場定位，構建獨特鮮明的辦學理念，盡可能發揮自己的比較優勢，創造“人無我有、人有我優、人優我新、人新我強”的品牌與特色教育。
1.創造高社會效益的優質教育品牌
品牌代表著一種品質、一種信譽、并傳達質量的保證。對于一所高校來說，卓越的影響力和持久的核心競爭力需要有獨具特色和個性品質的教育教學品牌來支撐。(1)發展特質品性的優勢學科。著重展現優勢學科課程內容、教學模式和教學手段的先進性、原理性、現實性、前沿性和研討性。①課程教學模式精品打造要各具特色。如可結合課程特點，打造導學式教學法、互動式教學法、情景模擬式、教育診斷式、課題牽動式等不同教學模式的精品課程。以此推動課堂教學從傳授式向互動式合作發展，從灌輸式向啟發式轉變，從信息單向傳遞向發散交流轉化，凸顯學科教學的開放性和主體性。同時實現精品課程的動態更新，以不斷體現精品課程追蹤前沿，保持鮮活的特點，達到對學校的后續精品課程建設產生明顯的示范效應。最終讓教學模式創新經典對教師的教學起到引領作用，從而取得對學科品牌的廣泛認同，并產生明顯的品牌效應。②要突出專業特色、表達供求狀況。即務實選擇專業基礎平臺和專業方向模塊，為學生發現、發展各自的志趣、潛力和特長創造條件。并使培養規格、培養途徑多樣化。如“基本規格+跨專業學科輔修”綜合模式、“工―經―管”復合型模式、“文理專業+英語輔修專業”模式、廠校合作定向模式、產學研合作模式等，在專業設置、教學內容上實現由重在經典向保證基礎、加強近代、介紹前沿和動態的轉變，從而產生重要的市場價值。(2)創造獨特的學術品性。優質教育資源的建設應該建立在教育教學行為的理性把握和科學引領上。具有統領性的研究課題，大學才能真正具有影響力。要有意識地做大做強學科在某些領域的專項研究，產生一批有影響的前瞻性課題、縱向性課題等重點學科的攻關項目，創造領先的科研成果。并把科研工作重心從以單純的科技活動為主向以經濟活動為主進行延伸和轉變，為提高教師課程開發和課題研究能力開辟綠色通道。盡可能地積極地發展與科研機構和產業界的伙伴關系，構建科技成果轉化平臺，讓學術品牌直接產生社會效益，使之形成地方經濟建設的新亮點。通過不斷加強高等學校與科研機構、企業的聯合與合作，使社會和市場現實需求的刺激成為推動部分教師追求科技創新、市場開拓和社會發展的巨大動力，充分發揮高校知識創新的基地作用、技術創新的源泉作用以及在國家創新體系中的動力和輻射源的作用。
2.塑造獨具特色并搶占就業市場的人才品牌
人才是大學的特殊“產品”。人才品牌塑造包括提煉人才品牌核心價值、建立人才品牌識別、規劃人才品牌架構、人才品牌延伸和積累人才品牌資產等，其關鍵是突出人才的核心價值。而核心價值定位策略的制定要根據人才質量和市場需求來決定。首先要圍繞目標市場定位制定人才市場進入戰略。而評估高校在人才市場中的進入能力就是指高校在進入人才市場過程中能影響市場和突破市場障礙的能力。這主要包括啟動能力、沖破阻力能力、落地生根能力（進入人才市場后的存活能力）和驅逐競爭者能力（挑戰領先者的能力）。針對新經濟人才市場的這一特點，(1)要塑造搶占和鞏固“灘頭陣地”的特色專業人才品牌。即準確選擇人才市場進入突破口和進入路徑。人才市場進入的突破口一般可選定在人才市場的薄弱環節上和緊缺的特色專業人才上。比如，高考改革后，文科綜合的出現，使得生物、地理專業的教師十分。師范院校就可以在這兩個專業上加大規模和力度，以專業優勢形成人才特質。在選擇人才市場進入突破口和進入路徑后，就要搶占和鞏固“灘頭陣地”，即用特色專業人才品牌奠定自己在行業競爭中無可代替的地位，并縱深進入人才市場，以全面占有和鎖定目標市場。(2)以“做人成才”為目標，培養高素質人才品牌。人才品牌代表著一種整體形象，代表著一定的質量和水平，體現了人才本身具有的特色，意味著一定的承諾和人才價值，體現為較高的品牌崇信度、知名度、質量和聯想力，是一筆巨大的無形財富。人才品牌一旦形成，可以大大增強學校在社會的知名度、信任度、美譽感、影響力和綜合競爭力，同時也就為人才產業積累了最重要的無形資產。作為人才品牌，僅有專業知識是不夠的，有良好的業務素質，有誠信的人格品質，這是“精品”；業務素質低下，道德品質良好，這是“次品”；業務良好，但不講誠信，這是“廢品”。只有把知識、能力、素質方面的教育和培養統一起來，才能培養合格的人才“產品”。
務實，是學校辦學風格的真實寫照。人類的生態位優勢是智慧，每個個體的生態位是特長。教育的責任就是挖掘學生的潛能，培養學生的特長。我們只有走出慣性思維的“圍城”，努力地去尋找與其他高校錯開生態位的途徑，各自利用自己的優勢、特點，做強自己的品牌、發展自己的特色教育、打造自己的競爭強勢，我們才有實力在改革的浪潮中有跨越式發展。
參考文獻:
食品經營衛生范文2
勁霸男裝在專注茄克33年的發展歷程中，一直專心、專業、專注于以茄克為核心品類的男裝市場，以「款式設計領先和「板型經驗豐富獲得消費者良好口碑，并通過精湛領先的產品研發設計，強而有力的品牌運營管理，穩健齊備的專賣銷售體系，躍升成為中國休閑男裝行業標志性品牌。
勁霸男裝在全國現擁有形象統一、規范管理的品牌專賣店3000多家。
2013年，連續10年入選「中國500最具價值品牌的勁霸男裝，以269.58億元的品牌價值，繼續蟬聯中國休閑男裝第一價值品牌。
勁霸男裝先后榮獲「中國馳名商標、「中國名牌、「國家免檢產品、「全國重合同守信用單位、「中國休閑男裝行業標志性品牌、「中國品牌年度大獎、「中國青年最喜愛品牌等多項殊榮。
勁霸男裝作為全國服裝標準化技術委員會茄克標準制定工作組秘書企業，主導推進完成了茄克國家標準制修訂的重任；勁霸男裝被中國流行色協會甄選設立為「中國茄克色彩研發基地，是中國茄克產業創新能力和時尚競爭力的孵化基地。
面向未來，面向世界，勁霸男裝將秉持「引領中國茄克走向世界的品牌使命，全力打造「中國男裝第一品牌，世界茄克第一品牌，致力實現「百年勁霸，基業長青的宏圖偉愿。
8月30日，廈門翔鷺酒店，K-Boxing勁霸男裝以「意大利商旅為主題，隆重了2014年春夏系列新品以及流行趨勢。素來講求經典和時尚并駕齊驅的勁霸男裝這次嘗試調整產品結構，增加時尚商務系列的比重，給消費者創造了更大的選擇空間。
「每個紳士都應該是一名旅行家，男人的世界里沒有暫停鍵，整裝、出發，去駕馭未知的世界，迎接新的挑戰，才能愈發強大，披荊斬棘，無所畏懼。為了更好地彰顯男性堅韌、含蓄、沉穩的氣質，此次春夏新品在傳統茄克的設計基礎上融入意大利美學靈感，注重輪廓打造，勾勒出雕塑般的剛毅線條，同時配合「紳士旅行家的定義，將睿智、激情、不懈追求美好事物的探索精神傳遞給消費者，內外兼修，還原男人本色。
茄克作為勁霸男裝主推的品類，亦是勁霸男裝33年始終堅持的發展方向，2014春夏季的茄克將輕薄、透氣、舒爽的面料和變換無窮的色彩完美結合，精湛的制作工藝讓消費者得到視覺和觸覺的雙重享受， 經典而時尚，簡約不簡單，極致發揮，在風云變幻的男裝王國里，茄克的魅力將歷久彌新。
解構之魅，漫步米蘭
作為春季的主打系列，「漫步米蘭詮釋的是亦莊亦閑的商旅風格。米蘭，既是一座古城，傳承了文藝復興的氛圍，是藝術家們的朝圣之地，每棟歷史建筑都讓人嘆為觀止；同時，也擁有現代氣質，一線品牌匯聚，流光溢彩，令人甘愿沉醉……設計師從中汲取靈感，借用米蘭的雙面特性，在復古經典和現代流行中互相參酌，彼此吸納，完成了春季優雅懷舊的意大利風格單品，精準的剪裁游走在舒適材質上，尋覓到正統商務與休閑旅行之間的平衡支點。
食品經營衛生范文3
一、當前我X集貿市場食品安全現狀
XXX位于XXXX，總面積為XXXX平方公里，總人口為XX萬人。全XX現有城鄉集貿市場XX處，其中XXX處，城區XXX處，年度集市貿易成交額約在XXXX萬元左右，其中市場XXXX萬元，占XX%，城區市場XX萬元，占XX%。XXX處市場中，登記注冊的只有XX處，占總數的XX%，沒有登記的XX處，占總數XX%。
總體來看，近年來，由于我X不斷加大監管力度，我X集貿市場在快速發展，食品安全不斷得到加強。但與此同時，由于存在著種種主、客觀方面的制約因素，導致當前集貿市場食品安全存在著頗多的安全隱患。特點是城市好于；大市場好于小市場，有證市場好于無證市場，封閉市場好于露天市場，專業市場好于綜合市場。具體主要表現在：
（一）食品進貨來源不明。在集貿市場上銷售的食品多為時令性、季節性和有地方特色的小食品，多為小手工作坊制作，經營者沒有經過正規渠道進貨。進貨時，往往是現金交易，一手交錢，一手交貨，沒有任何進貨憑證，從而造成了食品進貨來源不明。這一現象在農村集貿市場尤為嚴重。
（二）食品生產經營市場準入不嚴。從事食品加工的小手工作坊多為季節性、臨時性經營，沒有固定的經營場所。由于法律意識淡薄和監管工作的缺位，導致他們在沒有取得相關市場準入許可手續的情況下即從事食品生產加工和銷售經營活動，屬無照經營。
（三）經銷不合格食品現象時有發生。在一些集貿市場上，銷售無產品合格證的“三無產品”，應檢驗檢疫而未檢驗檢疫的食品，擅自使用他人產品包裝、冒用他人廠名、廠址和注冊商標，偽造冒用他人質量認證標志的食品等現象還時有發生。
（四）食品經營衛生條件堪憂。食品經營者銷售食品時，多不使用專用工具售貨，而是直接用手抓??；使用的計量器具和簡易包裝物也很不衛生。有些集貿市場沒有劃分食品專營區域，食品經營攤位與其他商品攤位相互混雜，使得食品受污染的可能性大大增加。
二、集貿市場食品安全隱患的成因
目前集貿市場食品安全存在上述隱患的成因是多方面的。歸納起來主要有以下幾點：
（一）市場監管部門監管力量薄弱。履行集貿市場日常監督管理職能的市場監管部門主要有工商行政管理、畜牧防疫、衛生監督管理等部門。工商部門由基層工商所履行對集貿市場的日常監管職責，停收“兩費”后，基層工商所積極轉變職能，著力加強了市場監督管理和行政執法工作，監管工作任務相當繁重，導致基層工商所對集貿市場的日常監管力度明顯減弱。
（二）缺少配套監管的法律、法規。目前，由于《食品安全法》尚未正式實施，工商部門主要依據《產品質量法》、《食品衛生法》等法律法規的有關規定對集貿市場進行日常監督管理。但在工作實踐中，我們常常發現，有很多市場違法違章行為很難在上述法律法規中查找到明確的處罰依據。即將與今年6月1日實施的《食品安全法》也沒有對此作出明確的規定，導致工商部門對集貿市場的日常規范化監督管理工作無章可循。
（三）市場監管部門之間分工協作不緊密。在集貿市場銷售應檢驗檢疫后方可銷售的食品，但有些檢驗檢疫部門不履行檢驗檢疫職責，有的進行了檢驗檢疫卻只收費、不出具檢驗檢疫證明，造成了食品經營索證索票登記備案材料的缺口，給工商部門的監管工作增加了難度。
（四）經營主體的多樣性和分散性。工商部門按照國家有關法律法規的規定和上級主管部門的有關要求，對集貿市場食品安全監管工作進行了積極的探索和實踐。但由于集貿市場經營主體的多樣性、分散性和流動性，相對于固定食品經營者，監管措施難以得到有效落實和執行。
三、加強集貿市場食品安全監管的對策和建議
《食品安全法》實施在即，切實加強集貿市場食品安全監管對于“擴內需，促增長，調結構，保穩定”和確?！妒称钒踩ā返捻樌麑嵤┯兄种匾囊饬x。為此，提出如下監管對策和建議，僅供商榷：
（一）加快集貿市場食品安全立法步伐。應盡快修改《城鄉集市貿易管理辦法》，或重新制定一部針對城鄉集貿市場規范化監督管理的法律、法規，特別對集貿市場食品安全規范化監管作出明確而詳細的規定，使得對集貿市場的日常監管工作有章可循。
（二）嚴格集貿市場食品準入?，F在，集貿市場的食品管理較混亂，沒有統一的準入標準，導致一些假冒偽劣食品堂而皇之地進入到集貿市場，給食品監管工作帶來很多困難，也威脅到消費者的健康。因此，加強集貿市場食品管理，應該從統一市場食品準入標準做起，堵住不合格食品進入市場的源頭。
（三）加強食品經營衛生條件整改。在集貿市場內劃出專門的食品經營區域，要求食品經營者必須到指定經營區域從事食品經營活動。統一要求集貿市場內的食品經營者對散（裸）裝食品實行防蠅、防塵設施保護，確保食品衛生安全。督促市場主辦者及時清掃市場衛生，創造一個良好的經營環境。
食品經營衛生范文4
堅持城市管理重心下移，下放城市管理權限，是推進城市管理體制改革，強化基層社會管理職能的重要舉措。為加快城市管理權限下放步伐，在落實首批權限下放的基礎上，經市委、市人民政府同意，現將我市第二批市級城市管理權限下放的主要內容通知如下：
一、有固定住所、穩定收入人員落戶的收費及審批；
二、非直系親屬投靠落戶的收費及審批；
三、總投資在4000萬元以下的新建、改建和擴建工程的消防設計審批；
四、建筑面積在200平方米以上的娛樂場所消防審批；
五、建筑面積在500平方米以上的非娛樂場所消防審批；
六、三星級以下（不含三星級）酒店及餐飲業衛生許可；
七、食品生產經營衛生許可；
八、社區衛生服務站、診所設置審批；
九、旅游投訴的受理、處理；
十、旅行社的日常管理；
十一、轄區內一、二星級酒店的評定（包括重新評定），由區、縣旅游星級酒店評定委員會負責報備；
十二、國家A（1A）級景區的評定；
十三、城市道路占用的許可（不包含停車場占道）；
十四、**縣、東山區、頭屯河區、達坂城區主干道道路挖掘初審、收費；
十五、符合全市道路規劃前提下，單位投資建設城市道路的許可（不含城市主干道）；
十六、張掛、張貼宣傳品的許可；
**、教學、科研及其他特殊飼養家畜的許可；
十八、沿街門頭牌匾的審批、管理；
十九、戶外廣告設置審批的初審和監管；
二十、公廁的建設、經營、管理；
二十一、基建占道的初審；
二十二、經濟技術開發區和高新技術產業開發區的衛生機構和衛生服務站點管理審批；
二十三、清真食品生產經營許可；
二十四、在全市統一規劃下垃圾轉運站的建設和管理（僅限**縣、頭屯河區、東山區、達坂城區）；
二十五、機動車、非機動車停車場和洗車場的建設審批以及日常管理（僅限**縣、頭屯河區、東山區、達坂城區）；
二十六、轄區內臨時占道（包括攤點、書報亭、電話亭等各類亭棚）審批（僅限**縣、頭屯河區、東山區、達坂城區）；
二**、各類行人過街天橋、地下通道等設施的建設（各區縣報計劃，建委審定）；
二十八、城市道路配套費征收權限（建委監管）；
二十九、家庭裝飾裝修的日常管理工作；
三十、城市供熱、燃氣特許經營管理的部分權限；
三十一、**縣轄區內限額以下建設項目《建筑工程施工許可證》發放；
三十二、**縣、達坂城區轄區內100萬元以下的工程招投標、質量安全監督、竣工驗收；
三十三、**縣木材加工許可證審批管理；
三十四、綠化規劃及城市道路配套綠化建設的監管；
三十五、公共地區綠地日常管護費收取和管理；
三十六、荒山綠化承包的年度驗收；
三十七、解危解困房的建設管理；
三十八、住宅小區綜合驗收管理；
三十九、企業防汛抗洪措施的審核；
四十、**縣轄區內用水計劃審批；
食品經營衛生范文5
第一條為加強保健食品的監督管理，保證保健食品質量，根據（中華人民共和國食品衛生法》（下稱（食品衛生法》）的有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱保健食品系指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的的食品。
第三條國務院衛生行政部門（以下簡稱衛生部）對保健食品、保健食品說明書實行審批制度。
第二章保健食品的審批
第四條保健食品必須符合下列要求：
（一）經必要的動物和／或人群功能試驗，證明其具有明確、穩定的保健作用；
（二）各種原料及其產品必須符合食品衛生要求，對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害；
（三）配方的組成及用量必須具有科學依據，具有明確的功效成分。如在現有技術條件下不能明確功能成分，應確定與保健功能有關的主要原料名稱；
（四）標簽、說明書及廣告不得宣傳療效作用。
第五條凡聲稱具有保健功能的食品必須經衛生部審查確認。研制者應向所在地的省級衛生行政部門提出申請。經初審同意后，報衛生部審批。衛生部對審查合格的保健食品發給《保健食品批準證書》，批準文號為"衛食健字（）第號"。獲得《保健食品批準證書》的食品準許使用衛生部規定的保健食品標志（標志圖案見附件》。
第六條申請《保健食品批準證書》必須提交下列資料：
（一）保健食品申請表；
（二）保健食品的配方、生產工藝及質量標準；
（三）毒理學安全性評價報告；
（四）保健功能評價報告；
（五）保健食品的功效成分名單，以及功效成分的定性和／或定量檢驗方法、穩定性試驗報告。因在現有技術條件下，不能明確功效成分的，則須提交食品中與保健功能相關的主要原料名單；
（六）產品的樣品及其衛生學檢驗報告；
（七）標簽及說明書（送審樣）；
（八）國內外有關資料；
（九）根據有關規定或產品特性應提交的其它材料。
第七條衛生部和省級衛生行政部門應分別成立評審委員會承擔技術評審工作，委員會應由食品衛生、營養、毒理、醫學及其它相關專業的專家組成。
第八條衛生部評審委員會每年舉行四次評審會，一般在每季度的最后一個月召開。經初審合格的全部材料必須在每季度第一個月底前寄到衛生部。衛生部根據評審意見，在評審后的30個工作日內，作出是否批準的決定。
衛生部評審委員會對申報的保健食品認為有必要復驗的，由衛生部指定的檢驗機構進行復驗。復驗費用由保健食品申請者承擔。
第九條由兩個或兩個以上合作者共同申請同一保健食品時，《保健食品批準證書》共同署名，但證書只發給所有合作者共同確定的負責者。申請者，除提交本辦法所列各項資料外，還應提交由所有合作者簽章的負責者推薦書。
第十條《保健食品批準證書》持有者可憑此證書轉讓技術或與他方共同合作生產。轉讓時，應與受讓方共同向衛生部申領《保健食品批準證書》副本。申領時，應持《保健食品批準證書》，并提供有效的技術轉讓合同書?！侗＝∈称放鷾首C書》副本發放給受讓方，受讓方無權再進行技術轉讓。
第十一條已由國家有關部門批準生產經營的藥品，不得申請《保健食品批準證書》。
第十二條進口保健食品時，進口商或人必須向衛生部提出申請。申請時，除提供第六條所需的材料外，還要提供出產國（地區）或國際組織的有關標準，以及生產、銷售國（地區）有關衛生機構出具的允許生產或銷售的證明。
第十三條衛生部對審查合格的進口保健食品發放《進口保健食品批準證書》，取得《進口保健食品批準證書》的產品必須在包裝上標注批準文號和衛生部規定的保健食品標志。
口岸進口食品衛生監督檢驗機構憑《進口保健食品批準證書》進行檢驗，合格后放行。
第三章保健食品的生產經營
第十四條在生產保健食品前，食品生產企業必須向所在地的省級衛生行政部門提出申請，經省級衛生行政部門審查同意并在申請者的衛生許可證上加注"××保健食品"的許可項目后方可進行生產。
第十五條申請生產保健食品時，必須提交下列資料：
（一）有直接管轄權的衛生行政部門發放的有效食品生產經營衛生許可證；
（二）《保健食品批準證書》正本或副本；
（三）生產企業制訂的保健食品企業標準、生產企業衛生規范及制訂說明；
（四）技術轉讓或合作生產的，應提交與《保健食品批準證書》的持有者簽定的技術轉讓或合作生產的有效合同書；
（五）生產條件、生產技術人員、質量保證體系的情況介紹；
（六）三批產品的質量與衛生檢驗報告。
第十六條未經衛生部審查批準的食品，不得以保健食品名義生產經營；未經省級衛生行政部門審查批準的企業，不得生產保健食品。
第十七條保健食品生產者必須按照批準的內容組織生產，不得改變產品的配主、生產工藝、企業產品質量標準以及產品名稱、標簽、說明書等。
第十八條保健食品的生產過程、生產條件必須符合相應的食品生產企業衛生規范或其它有關衛生要求。選用的工藝應能保持產品的功效成分的穩定性。加工過程中功效成分不損失，不破壞，不轉化和不產生有害的中間體。
第十九條應采用定型包裝。直接與保健食品接觸的包裝材料或容器必須符合有關衛生標準或衛生要求。包裝材料或容器及其包裝方式應有利于保持保健食品功效成分的穩定。
第二十條保健食品經營者采購保健食品時，必須索取衛生部發放的《保健食品批準證書》復印件和產品檢驗合格證。
采購進口保健食品應索取《進口保健食品批準證書》復印件及口岸進口食品衛生監督檢驗機構的檢驗合格證。
第四章保健食品標簽、說明書及廣告宣傳
第二十一條保健食品標簽和說明書必須符合國家有關標準和要求，并標明下列內容：
（一）保健作用和適宜人群；
（二）食用方法和適宜的食用量；
（三）貯藏方法；
（四）功效成分的名稱及含量。因在現有技術條件下，不能明確功效成分的，則須標明與保健功能有關的原料名稱；
（五）保健食品批準文號；
（六）保健食品標志；
（七）有關標準或要求所規定的其它標簽內容。
第二十二條保健食品的名稱應當準確、科學，不得使用人名、地名、代號及夸大容易誤解的名稱，不得使用產品中非主要功效成分的名稱。
第二十三條保健食品的標簽、說明書和廣告內容必須真實，符合其產品質理要求，不得有暗示可使疾病痊愈的宣傳。
第二十四條嚴禁利用封建迷信進行保健食品的宣傳。
第二十五條未經衛生部按本辦法審查批準的食品、不得以保健食品名義進行宣傳。
第五章保健食品的監督管理
第二十六條根據《食品衛生法》以及衛生部有關規章和標準，各級衛生行政部門應加強對保健食品的監督、監測及管理。衛生部對已經批準生產的保健食品可以組織監督抽查，并向社會公布抽查結果。
第二十七條衛生部可根據以下情況確定對已經批準的保健食品進行重新審查：
（一）科學發展后，對原來審批的保健食品的功能有認識上的改變；
（二）產品的配方、生產工藝、以及保健功能受到可能有改變的質疑；
（三）保健食品監督監測工作需要。
經審查不合格或不接受重新審查者，由衛生部撤銷其《保健食品批準證書》。合格者，原證書仍然有效。
第二十八條保健食品生產經營者的一般衛生監督管理，按照《食品衛生法》及有關規定執行。
第六章罰則
第二十九條凡有下列情形之一者，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門按《食品衛生法》第四十五條進行處罰。
（一）未經衛生部按本辦法審查批準，而以保健食品名義生產、經營的；
（二）未按保健食品批準進口，而以保健食品名義進行經營的；
（三）保健食品的名稱、標簽、說明書未按照核準內容使用的。
第三十條保健食品廣告中宣傳療效或利用封建迷信進行保健食品宣傳的，按照國家工商行政管理局和衛生部《食品廣告管理辦法》的有關規定進行處罰。
第三十一條違反《食品衛生法》或其它有關衛生要求的，依照相應規定進行處罰。
第七章附則
第三十二條保健食品標準和功能評價方法由衛生部制訂并批準頒布。
第三十三條保健食品的功能評價和檢測、安全性毒理學評價由衛生部認定的檢驗機構承擔。
食品經營衛生范文6
關鍵詞 文義解釋 積極意義
中圖分類號：D90 - 055 文獻標識碼：A
法律解釋應該遵循一定的規則或者方法，即按照什么樣的方法解釋法律能得出最為恰當的法理含義。只有在文義解釋不能清楚的解釋法律條文含義或者說有其他的排除文義解釋的理由時，才有必要考慮其他解釋方法。梁慧星教授也曾經指出：“民法解釋學上有一項重要原則：無論采用何種解釋方法，其解釋結果都不得違背法律條文可能的文義。”
一、文義解釋成為最基本的法律解釋方法的必然性
文義解釋，是指法官從法律規范所使用文字的通常含義來確定法律真實意思的解釋方法。構成法律條文的語言，或多或少總有不明確的地方，語言的核心部分，其意義是明確的，但其邊緣意義則是不清楚的，適用法律時首先應闡明法律條文的字面意義。
文義解釋作為最基本的法律解釋方法有著客觀上的必然性。
首先，文本的字面含義通常就是立法者的真實意圖。在人民法院每年審理的幾百萬件案件中，在絕大多數情況下，法律文本的字面含義就是法官所欲尋求的法律文本的真實含義，即立法者的立法意圖。真正需要到文字背后去找立法意圖的只是少數案件。這一現象說明了文義解釋法所蘊含的一個前提性論斷：如果法律文本是清楚的，則應循文本之含義，無需再作解釋。
其次，文義解釋是法治社會所要求的。在法治社會，法律是至高無上的，人民的行為要受到法律的規制，而遵守法律的前提就要求法律是清楚明白，能為一般人民所理解的。可見，清晰明了的法律措辭是法律受到尊重的形式要求，而文義解釋又是實現這一要求的基本方式。德國法學家恩吉施也認為解釋須接受文義的約束，這是法律思維的最主要形式，是法治國家的核心內容。
最后，文義解釋成為最基本的解釋方法是由法官地位所決定的。法官被稱為是法律的奴仆，立法機關的傳聲筒。 法官不像議員或是人大代表那樣是人民選出來的，是民意的代表，法官的選任不具有民意性，法官的任命主要取決于他們的中立性和職業化。這要求法官在進行法律解釋時要從法律規范的字面含義出發尋求法律條文的真實含義，而不能離開法律條文對法律規范進行隨意的解釋。
本應成為法官首選解釋方法的文義解釋在司法實踐中并沒有被正常的運用，雖然這跟文義解釋本身的局限性有關，但是有的案件中，使用文義解釋就可以清楚的知曉法律規范的真實含義，不需要再使用其他解釋方法，并且一些法律條文如果舍棄文義解釋，而使用其他解釋方法則會出現與法律文本不一致或是背離的含義。上海愛邦鋁箔制品公司一案的判決就說明了這一點。
二、司法實踐中法院判決對文義解釋的舍棄
2006年11月24日，上海市食品藥品監督管理局金山分局的執法人員到上海愛邦鋁箔制品有限公司食堂進行檢查時，發現該公司食堂未取得有效食品衛生許可證而供應職工飯菜，金山分局根據《食品衛生法》第27條第1款、第40條和《食品衛生行政處罰辦法》第7條第3款和第11條第1款第2項及第2款規定，作出行政處罰決定，對該公司食堂予以取締并罰款2千元。該公司不服，提起行政復議，復議機關維持了原行政處罰決定。該公司繳納罰款后，向上海市金山區人民法院提訟。
上海市金山區人民法院審理認為，原告開辦食堂涉及眾多職工，其食品衛生事關公共安全，與食堂是否營利無關，應屬公共食品衛生監管領域，故原告提出其非營利性食堂不受該法限制的意見，與法有悖。根據《食品衛生法》第27條，第54條，衛生部《餐館業和集體用餐配送單位衛生規范》和《上海市食品經營衛生許可證發放管理辦法》的規定，食堂應辦理食品衛生許可證。駁回原告訴訟請求。判決后原告不服，提起上訴。上海市第一中級人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。
對于法院為何作出食堂應辦理食品衛生許可證的判決，首先來看《食品衛生法》第27、54條的規定。
第27條第1款規定：“食品生產經營企業和食品攤販，必須先取得衛生行政部門發放的衛生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛生許可證的，不得從事食品生產經營活動。”第2款規定：“食品生產經營者不得偽造、涂改、出借衛生許可證。”第54條規定：“食品生產經營者，指一切從事食品生產經營的單位或者個人，包括職工食堂、食品攤販等。”
對于這幾個法律條文的解釋，法院運用了反對解釋和體系解釋的方法，法官認為，根據第27條第2款的規定，對其進行反對解釋，即凡食品生產經營者均須擁有衛生許可證，否則就不可能有偽造、涂改、出借等行為，對于食品經營者，第54條中又規定食品經營者包含職工食堂，結合第27條和54條可得出，職工食堂須擁有衛生許可證。
在這個案例中，法官運用反對解釋和體系解釋方法得出的結論明顯是與27條第1款對于衛生許可證取得主體的直接規定相違背的。而出現在這樣的結果的原因不得不說是法官在解釋時直接忽略了對第27條第1款的文義解釋，濫用了反對解釋和體系解釋。適用反對解釋的前提是其適用范圍是封閉的，即若A能推出B，則非A也能推出非B。 顯然在這個案例中食品生產經營者負有不得偽造衛生許可證的義務并不能得出它有領證的義務，二者并沒有邏輯上A則B的關系。在單一條文不足以清楚的表明其自身含義的時候，聯系前后條文，運用體系解釋得出這一條文的真實含義，這種情況下適用體系解釋的方法是可取的，但是在本案中卻用不到體系解釋。因為第27條第1款對于必須取得衛生許可證的主體有明確的規定，不存在任何歧視，通過文義解釋就能清楚的知道這一條文的含義。而根據第27條第1款的文義解釋可知，領取衛生許可證的主體只包括列舉出的食品生產經營企業和食品攤販，職工食堂不需要領取衛生許可證。
解釋法律首先要考慮其文義，而在不宜作文義解釋，或者法律規定的文義需要以其他方法進行印證時，才須考慮其他解釋方法。正如一句法諺說的：“文義如非不明確，即應嚴守。” 當完全放棄文義解釋，只采用其他方法解釋法條時就會出現像上述案例一樣的情況，得出的結論與法條本身表達的含義相違背，使人們對法律規則含義的預期受到影響，使法的可預測性大打折扣。
三、文義解釋的積極意義
文義解釋的積極意義在于：限制了法官和行政官員以法律應當如何的個人觀點取代立法機關觀點的余地；激勵了立法機關在立法時保持明確和仔細，認真遣詞造句，盡量避免隱晦的措辭；法院在遵循法律措辭的通常語義時，不再需要對最終目的的合理性以及手段的適當性作出其自己的立法性判斷。 更重要的是，文義解釋使人們能夠直觀地了解法律，明白如何約束自己的行為而不違反法律。
文義解釋的這些優點來自于對法律規范的常義解釋，之所以對法律規范進行直譯是為了防止解釋的任意性，肆意的法律解釋不僅會影響到法律的權威，更會使法律變成一紙空文，人們也不會根據法律來規制自己的行為，就會出現徒有法律而無可依的局面。黃茂榮教授也認為，人們一旦把直譯演變為意譯，就可能解釋出“惡魔”，而惡魔的出現就可能導致任意，法律的規范作用就會喪失。為了防止解釋的任意性，就必須強調文本對解釋者的約束作用。 因此，任何解釋都應當從法律規范的條文出發，法律規范的文義是所有解釋的出發點和歸宿，文義解釋是法律解釋的優先選擇。
（作者：南京大學法學院10級法律碩士）
注釋：
梁慧星.消費者權益保護法第49條的解釋適用.梁慧星主編.民商法論叢（第20卷）.第402頁.
[德]恩吉施,鄭永流譯.法律思維導論.法律出版社,2004年版，第66頁以下.
陳金釗.文義解釋：法律方法的優位選擇.文史哲.2005年第6期.
參見梁慧星.裁判的方法.法律出版社2003年版，第172頁以下.
鄭玉波.法諺（二）.法律出版社2007年版，第34頁.
