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綠色金融監管政策范文1
“在中國，目前綠色信貸的優勢在于我們建立起跨部門的領導機制和信息共享機制，現在地級市一級有信息聯網，在環保方面若有企業違法違規，那么銀監會就能隨時監控，在這些企業信貸支持方面不予以考慮?！便y監會統計部副主任葉燕斐在第二屆關注氣候中國峰會的“綠色金融?創新共贏”金融論壇上表示。
針對綠色信貸，葉燕斐認為應從三個方面加大指引力度：一是金融機構應加大對綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的支持；二是嚴密防范環境和社會風險，不能為環境違法違規的企業提供信貸支持；三是關注并提升銀行業金融機構自身的環境和社會表現。
據了解，截至2013年第三季度末，21家主要銀行機構“兩高一資一?！毙袠I貸款（扣除轉型升級部分）增速低于各項貸款平均增速9個百分點。貸款余額占各項貸款總額的比重較2013年初有所下降。
針對推動綠色信貸的方向，葉燕斐認為可以從以下三個方面著手：第一，制定引導社會資金投向的財稅政策，發揮金融支持節能環保的杠桿作用；第二，加強信息共享平臺建設，充分發揮信息在引導資金投向中的基礎作用；第三，逐步提高產能過剩行業準入和營運標準，完善資源性產品價格形成機制。
綠色金融監管政策范文2
論文關鍵詞 綠色信貸 環境風險 社會責任
一、綠色信貸的含義
實現可持續金融發展需要“維度”、“發展”和“兼顧盈利激勵”的政策環境?！熬S度”就是經濟的發展要與環境保護之間存在一個平衡點，經濟不能盲目發展，企業不能在追求經濟效益時以環境為代價，要在法律法規的范圍之內去維護這個度?！鞍l展”是硬道理，就是在環境承載量、環境保護許可的范圍之下去追求最大的經濟效益，促進經濟社會的發展。“兼顧盈利激勵”就是把企業履行社會責任與拓展銀行業務和提升服務水平相結合，在保護環境、減少排放等社會責任活動中，保持一定的盈利激勵，確保銀行責任的內在動力和承受能力。而綠色信貸就是在國家倡導“資源節約型、環境友好型”的兩型社會理念的條件下作為舶來品引進我國的。它作為綠色金融政策的核心內容，具有不可忽略的環境效益和經濟效益。
所謂綠色信貸是指商業銀行等金融機構依據國家的環境經濟政策和產業政策，對研發和生產治污設施、從事生態保護與建設、開發和利用新能源、從事循環經濟生產和綠色制造以及生態農業的企業或機構提供貸款扶持并實施優惠性的低利率，同時對污染生產和污染企業的新建項目投資貸款和流動資金進行額度限制并實施懲罰性高利率的金融政策手段，其目的是引導資金和貸款流入促進國家環保事業的企業和機構，并從破壞、污染環境的企業和項目中適當抽離，從而實現資金的“綠色配置”，促進社會與經濟朝著更加健康以及更符合人與自然和諧共生的發展。
二、綠色信貸的監督機制
我國目前的一個現實是，包括節能、環保及新能源產業在內的企業尚未將污染成本內在化，他們往往可以通過逃避治污成本的付出而擴大盈利空間，其經濟效益會在賬面上呈現“虛盈”，從而成為銀行競相追逐的客戶資源。這是伴隨著國民環保意識的不斷提高，為避免“環境風險”所帶來的不必要的損失而采用綠色信貸的方式來支撐自身的發展，于企業、于銀行都是雙贏的，同時也促成了循環經濟、綠色經濟、修復了生態環境，實現了經濟社會與自然環境的協調發展。然而在這一政策真正踐行過程中，卻出現了各種復雜棘手的問題，譬如，企業運行過程中的環境監督機制問題、企業的信息披露機制問題、環境經濟成本的負擔問題以及銀行對貸款企業的信息核查和信息反饋問題等等。那么，如何才能讓綠色信貸政策落到實處，作為維護公共利益的工具，做到“公共利益與商業利益的一致性”，需要切實可行的監督機制。只有合法、有序的監督機制才能保證綠色信貸的循序漸進。
（一）建立立法監督機制
2007年7月20日，國家環境保護總局、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會聯合發文《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》，旨在加強環保和金融監管部門合作與聯動，以強化環境監管促進信貸安全，以嚴格信貸管理支持環境保護，加強對企業環境違法行為的經濟制約和監督，改變“企業環境守法成本高、違法成本低”的狀況，提高全社會的環境法治意識，促進完成節能減排目標，努力建設“資源節約型、環境友好型”社會?！兑庖姟返谒臈l只是原則性地說明對監管部門的違規操作依照環保法律、法規和《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》給予行政處分；對商業銀行違規向環境違法項目貸款的行為，依法予以嚴肅查處，對造成嚴重損失的，追究相關機構和責任人責任。沒有具體的可行標準，這就成為立法上的空白，無明確的法律依據，在監管的過程中會出現各種問題。因此，現階段最主要要做的就是出臺更具體的規范性文件，來指引綠色信貸的實施。
1.將綠色信貸納入《中華人民共和國環境保護法》中。綠色信貸進入《中華人民共和國環境保護法》意味著政府對綠色信貸的重視程度又提升到另一個層面上，以法律的形式將其付諸實施，這不僅提升了綠色信貸的權威性，顯現出綠色信貸本身的內在價值，而且也是國家對生態文明的一種內在肯定。真正的在法律層面上去構建和諧、良性的社會環境，使綠色信貸問題得到有效的解決。
2.頒布實施《綠色信貸促進法》。《綠色信貸促進法》和《清潔生產促進法》一樣，同樣隱含著國家和人民的某些內在的意愿，通過法律的形式將其投入到生產生活中去，在追求經濟效益的同時，不容忽視環境成本，達到經濟和環境的協調發展，而且在一定程度上降低了銀行和企業的“環境風險”，在制度層面上有了保障。同時立法層面上的不斷創新和投入，對環保監管部門、銀行、企業都有實實在在的指引性作用，使三方在法律的保護下去履行各自的職責，承擔相應的義務，推動我國環保事業的健康發展。
3.政府和金融監管部門制定扶持性信貸政策。政府和金融監管部門可以通過綠色信貸相關指引性文件，建立綠色信貸目錄和綠色信貸統計制度，引入項目環保分類和環境社會風險評級規范等措施，為銀行開展綠色金融指明方向，幫助其盡快掌握綠色信貸的核心能力，并建立實施有效的綠色信貸政策體系。2012年2月24日，銀監會出臺的《綠色信貸指引》就是很好的扶持性信貸政策?！吨敢窂牧鞒獭炔抗芾砼c信息披露、監督檢查等幾個方面準確而詳細地介紹綠色信貸的實施方式，《指引》的制定是環保領域的一項重要革命，必將帶動綠色生態產業和環保產業的發展，促進社會向良性發展，帶動綠色產業。
（二）建立銀行、企業信息披露監督機制
銀行、企業的信息披露直接關系到綠色信貸的落實。由于我國目前在信息披露這塊的規定比較單一，不能起到規范銀行和企業的信息公示，從而導致他們對社會責任報告披露內容的認識不到位，報告內容比較散亂，存在相互抄襲，語言修飾等現象；社會責任會計信息定性的結論多，定量分析少，過于簡單，還遠不能滿足有關各方了解他們社會責任情況的需求，政府對企業社會責任信息的披露的真實性也缺乏必要的監督。因此建立有效的信息披露機制刻不容緩。
1.信息披露內容。在銀行和企業的年度報告中，除了資產負債表、利潤表、審計報告外，還要有股東報告。其中股東報告中必須包含兩部分內容：其一是在報告期間內銀行、企業內部和外部所發生的重大事件；其二是“社會報告”，也就是社會責任報告，包括雇員信息、環境報告信息。
2.加大對銀行、企業信息披露的審計力度。從世界各國的司法實踐中我們可知，主要有三種信息披露監督機制。其一是授權專業化的審計人員來進行監督，如會計師事務所的審計人員可以對銀行和企業的財務狀況進行審計，是否符合綠色信貸執行的策略、程序、對環境的影響、生態效益，定期出臺審計報告。其二是法律授權監管當局的工作人員監督。我國目前的情形是中國人民銀行和銀監會對商業銀行的信息披露進行監督，但是沒有從審計這塊著手，對企業的信息披露更談不上。因此還是缺乏配套的法律法規來規范，監督的力度也不夠，而綠色信貸本身的特點決定他是一種周期長、短期效益不明顯的金融理念，而銀行和企業都會追求經濟效益第一為本位，所以會規避綠色信貸的貫徹落實。然而監管部門的監管會有效的督促他們去實現這一理念，不論是法律上的保障還是資金上的扶持都是他們的堅強后盾，從而為勾勒“兩型”社會創造條件。其三是監管機構和負有特殊監管責任的機構。在我國環保部門可以從環境政策、環境技術和資金支持三方面去落實綠色信貸的執行，建立有效的數據庫，做到銀行和環保部門數據共享，而監管機構和負有特殊監管責任的機構要在技術上革新，設立專門的信息披露審計部門，定期出具報告，而且報告的發行也要做到公開，可以通過大眾容易得知的網絡、電視、報紙，讓媒體和民眾成為最有效的監督者。
（三）建立健全綠色信貸的監督主體
若要有效的實施綠色信貸，必須在監督主體上做到全面、可行?？梢杂幸韵聨讉€監督主體。
1.政府監管部門。在我國作為政府監管部門的中國人民銀行、銀監會和環保部門都負有監管職責，中國人民銀行和銀監會對商業銀行落實綠色信貸的情況進行審查，披露商業銀行的信貸信息，而環保部門對企業的環境違法違規進行督察，通過督察建立違法違規信息數據庫，而環保部門的有效數據庫可以為銀行使用，為其發放貸款提供參考依據，避免因“環境風險”而造成資金的損失。同時環保部門也可以通過數據庫共享查閱到銀行發放貸款的企業信息，加大對企業的環境監測和督察力度，從而使有效的金融資金發揮最大功能。
2.大眾媒體。在現代信息社會中，媒體是最好的信息披露手段，媒體的曝光不僅能使企業的違法違規得到有效的遏制，而且也能有效地監督監管部門的監管職責，避免社會公共利益陷入監管維護松弛的境地。同時使企業的環境和社會責任更加刻骨銘心。媒體作為監督者，可以起到輻射效應。因為銀行和企業的負面新聞必將造成他們形象受損，從而造成資金的流失，也為政府的監管提供違法違規線索，更加克盡職責，強化環境執法，營造生態效益與經濟效益為一體的和諧社會。
3.司法機關的獨立監督。司法機關的獨立監督就會達到遏制執法部門與企業聯合牟求不正當利益的行為，從而讓綠色信貸成為“形同虛設”的局面，而且也能制止執法、司法、法律監督為一體的局面，進而更好的相互牽制，達到法律實施的目的，促進法的良性運行。
綠色金融監管政策范文3
關鍵詞:金融危機;資產泡沫;金融監管;系統性風險
中圖分類號:F832 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1428(2010)11-0045-04
一、后金融危機時代金融監管理念變革的國際經驗借鑒
(一)分業和混業之爭
危機過后,華爾街的投行委身于商業銀行。這引起了對分業和混業監管的新討論。投資銀行的轉型緩解了暫時流動性的不足。但防控金融危機的根本在于糾正為活躍金融交易而過度放大的杠桿率;否則,投行轉變為銀行控股公司并產生大量關聯交易,會蘊藏更大的危害。
與分業經營比起來,混業經營并沒有明顯的優勢可言?；鞓I經營是在金融自由化的誘導下,投資銀行和商業銀行之間的防火墻被拆除,風險可以交叉傳遞。投資銀行激進的文化向傳統保守的商業銀行滲透,加大了金融機構的道德風險?？梢杂^察到的是,在此次危機中實施綜合化經營的一些大型商業銀行受到的沖擊相對較小。因此,混業經營與否并不是金融機構深陷危機的最主要原因。從長期來看,實施混業經營更有利于發揮協同效應,抵御經濟周期波動所造成的風險。
目前,中國處于分業監管的體制。但金融綜合經營正在不斷推進,一些金融機構正初步搭建了金融控股集團的雛形,總體上業務結構和股權關系比較簡單,同時銀行和資本市場之間有嚴格限制,兩者過度融合而放大系統性風險的可能性較小。在風險可控的基礎上,綜合經營還有很大的發展空間。
(二)多頭監管和統一化監管之爭
此次金融危機之前,美國的金融監管體制呈現出“雙重多頭”的特點:“雙重”是指聯邦和各州均有金融監管的權利:多頭是指有多個部門負有監管職責,如美聯儲、財政部、儲蓄管理局、存款保險公司、證券交易委員會等近十個機構。這充分體現了分權和制約的原則,是美國金融業發展繁榮的堅實根基。美國新近通過的《華爾街改革與消費者保護法》體現了統一化加強的趨勢:美聯儲的權利得到進一步擴大,強化對缺失地帶的監管:整合金融監管機構以有效解決監管重疊和協調問題:謀劃降低監管成本和提高監管效率。隨著金融的全球化發展和金融機構綜合化經營的不斷推進,“雙重多頭”的監管體制出現了越來越多的真空,并使一些風險極高的金融衍生品成為“漏網之魚”;再加上各部門之問的協調成本,相對反應慢和時滯長。
在全球金融監管政策選擇的大國博弈中,我們必須要把握兩個基本事實:一是任何一個圍家的監管體制都必須要與其經濟金融的發展與開放的程度相適應,盡量做到風險的全覆蓋,最大限度地減少由于金融市場不斷發展而帶來的信息不對稱問題;二是在現代市場條件下無論風險管理工具如何先進,金融機構體系如何完善,都不能避免因為機構內部原因或市場外部的變化而遭受風險事件的影響,這是由其高杠桿率、高關聯度和高對稱性的特性所決定的。因此,對于中同的金融監管而言。多頭監管依然是近期和未來一段時間內要追尋的目標。
(三)創新過度和創新適度之爭
華爾街的衍生品市場作為世界范圍內的資金“黑洞”,大量依據復雜數學公式設計出來的結構性金融工具以轉移和分散風險的名義被創造出來并脫離實體經濟進行天量高杠桿率交易。各路風險偏好和期限不同的資金都逐利于這一市場,期待著脫離了實體經濟的高盈利。在這一過程中。一旦某一環節出錯,再加上杠桿的超放大效應,投資者的虧損就會出現多米諾骨牌效應。危機之后,美國的金融監管改革方案著重強調了對大型金融集團系統性風險的評估和管理;英國也提出了應建立宏觀審慎分析框架,并在監管方式上從關注微觀層面向關注整個金融體系和系統性風險管理轉變:歐盟則將成立歐洲系統性風險委員會(ESRC),負責整個歐盟金融市場系統性風險的評估和預警。在監管部門的強大壓力下,國際大銀行開始業務的“回歸”,產品創新呈現出“去杠桿化”傾向。
但就中國的實際情況而言,金融創新相對略顯不足。產品過于單一,衍生產品品種少、交易規模小,產品設計和定價能力亟待提高。國外產品創新的回歸與國內產品創新的適度發展將呈現鮮明對比。在當前推進金融創新的過程中,應時刻警惕打著創新旗號但不切實際的所謂金融改革,要從實體經濟金融服務需求本身出發探索金融改革的著眼點和創新點,在金融資源的配置上強調先內后外的原則。
(四)激勵過度和約束不足之爭
激勵過度和約束不足分別體現在信用評級機構和金融高管的行為之中。本次金融危機中,標普、穆迪和惠譽三大評級都在美國國會聽證上承認“把靈魂出賣給了魔鬼”。世界公信力最強的評級公司減信程度尚且如此,說明在激勵和約束的天平之前。自身的利益永遠是擺在第一位的。這一事實也告訴我們:所有的金融機構必須要建設自身獨立的風險評估機制,培養自身風險管控能力:同時也要加強對金融業從業人員的職業道德教育和完善約束機制。而這一過程需要監管機構的介入。
當前,中國評級市場中三分之二的份額都掌握在美國評級機構手中,中國評級機構在世界市場上沒有一點“話語權”:中國本土評級機構屢次進入美國市場都被拒之門外。這種實力和準入的不對等,使得中國本土信用評級機構處于弱勢地位,對中國評級機構的長遠健康發展將產生極大制約。因此,建立自己的獨立信用評級機構已經成為攸關金融的國家核心利益。另外,就世界范圍來看,中國金融機構高管激勵過度的現象并不嚴重,但這參考的是美歐日等金融高管薪酬水平,相對國內其他行業而青,金融高管薪酬仍稍嫌過高。因此,監管方仍應時刻告誡金融高管在分配制度上要加強自律。就中國的實際情況而言,不僅要大力創新激勵機制以調動積極性,還應加強各種渠道的約束以限定在可控的范圍內。
二、后金融危機時代中國金融監管政策的調整與完善
(一)形成一個中心指導:可持續發展
金融監管目標的中心應是促進本國經濟可持續發展,始終引導金融業規范執行國家金融政策,使其堅持以國家產業政策為導向來配置金融資源,重點支持優勢行業、重點企業、基礎產業和自主創新項目,踐行低碳經濟:積極支持社會主義新農村建設,把促進農業發展、農民增收和農村經濟增長擺在長期發展的戰略位置。
大力支持金融業在低碳經濟發展和經濟結構調整中發揮積極作用。金融機構要扮演好兩個角色:一是低碳經濟服務。要積極探討金融環保機制、經營策
略、管理機制、激勵考核體系,從業務流程與規則上把好項目關,完善懲戒機制。二是低碳金融創新。近年來在國際金融市場上,面向節能減排、清潔能源利用和可再生能源開發的金融衍生產品正成為具有投資價值和流動性的新型金融資產。在控制風險的前提下,積極開展綠色信貸及其他碳金融產品和服務的創新,提高產品的定價能力,爭取在全球碳金融體系當中擁有更大的話語權、參與權和主動權。積極促進金融業對農村地區的金融支持。2006年底,中國推出了調整和放寬農村地區銀行業準入政策,是金融機構市場準入方面最為重大的一次政策調整。市場準人的放松,農村地區金融機構的種類和數量都將出現跳躍式的增長。根據以往監管的實踐和經驗來看。各類金融機構的風險控制將是當前和未來一段時間內值得關注和考慮的因素。
此外,在金融監管的方法上也應由標準化監管向相機選擇監管轉變。標準化監管不適應于風險多樣、市場復雜的金融市場,靈活性的選擇性監管則更能體現可持續發展的要求。中國金融業發展的目標是可持續發展,在金融監管過程中必須始終以可持續發展為中心。
(二)穩固兩個平臺建設:金融基礎設施平臺和信息共享平臺
此次金融危機爆發后,對國際金融組織和相關國家金融監管當局預警不力、監管失職的批評不絕于耳,建立危機跟蹤監測和防范指標體系顯得尤為必要和迫切。而這離不開基礎設施平臺和信息共享平臺的建設。
金融基礎設施平臺建設主要集中于金融法制建設、支付結算體系建設和征信體系建設。中國金融法制建設與金融體制改革和金融業風險管理的關系密不可分。中國應借鑒國際立法的實踐,科學界定劃分金融業務,對現有各相關法律規定進行相應修改以保證科學監管,并爭取實現機構監管向功能監管的根本轉變。功能性監管不僅能為競爭者提供公平競爭的環境,而且能確保消費者或投資者享有公正的保護與細致監管。此外,還應進一步加強金融執法水平,真正將法制化落到實處。支付結算體系是實現貨幣轉移的制度和技術安排的有機組合。安全、高效的支付體系對于加強宏觀調控、密切各金融市場的關聯、加速資金周轉、提高資源配置效率具有重要意義,也有利于推動各類金融工具創新和改善金融服務等。近期,應進一步強化中國人民銀行現代化支付系統的核心地位,大力支持商業銀行行內支付系統和票據支付系統的聯合、銀行卡支付系統和互聯網支付系統的相互滲透,鼓勵和促進各類支付工具的發展和創新,努力改善農村地區支付服務環境。征信體系是解決市場經濟中信息不對稱問題的一種制度性安排,其不僅能為金融機構強化風險管理提供強大支持,也為每一市場主體積累信用財富提供平臺和機制,以塑造現代信用文化。
信息共享平臺建設主要集中于金融機構監督管理評級體系和風險預警機制的構建。中國應積極借鑒由國際貨幣基金組織和世界銀行聯合推出的“金融部門評估規劃”(Financial Sector Assessment ProgramFSAP),對金融體系進行監測和全面評估,收集原始數據并建立連續的數據系統,充分利用現代定量分析工具,實現原始數據和加工信息的全行業適度共享。
(三)夯實三個基礎支持:金融穩定委員會、消費者保護委員會與創新推進委員會
一是要成立一個獨立針對金融領域系統性風險進行監管的金融穩定委員會。金融機構的綜合化經營目前已客觀存在,而且也是對內外需求的真實反映。這也直接導致了金融機構之間差異的不斷縮小以及大型金融集團的出現。隨著系統性風險范圍的擴大,原先監管職能在不同監管部門的重疊以及相互沖突的現象越發嚴重。通過組建金融穩定委員會將會對可能引起系統性危機的金融機構進行審慎性監管以保證金融體系的安全和宏觀經濟的穩定。當前中國還沒有實施顯性的存款保險制度,也可將存款保險的這一角色交付金融穩定委員會,以完善對金融機構的激勵和約束。更為重要的是要持續加強宏觀審慎監管,以減少金融危機事件對宏觀經濟造成的損失為目標,關注整個金融體系的健康狀況和穩定性,采用自上而下的方法把整個金融體系當作一個投資組合進行管理,注重對整體全部風險的控制。
二是要成立消費者保護委員會。目前中國的證券投資者保護基金和保險保障基金已相繼建立,存款保險制度也在加快建設的過程中。但現實來看,每年的“315”投訴中,金融機構的霸王條款都會成為公眾的焦點;證券市場由于建立時間短,法制建設和信用建設還處于不斷完善之中,股價操縱和“老鼠倉”等問題時有發生:部分存款機構也存在軟約束和在利己動機的推動下盡其所能地肓目追求資產擴張。這些問題的出現都不同程度地損害著金融消費者的利益。此次金融危機也暴露出部分金融機構為追求機構和個人利益,不惜犧牲消費者利益。因此,應加快對消費者保護的立法工作并強化執法。
三是成立金融創新推進委員會。近幾年來,全球金融體系有著非常明顯的同質化傾向。在經濟繁榮時期,大多數企業財務及經營狀況良好,從單個金融單位來看,這時候擴大信貸規模是理性和審慎的,但如果所有金融機構都擴大信貸規模,信貸總量的快速擴張就在所難免,資產泡沫就會積聚。簡而言之,個體的理性不一定帶來集體的理性,單個金融機構的穩定運行不一定能帶來宏觀金融體系的穩定。因此,各金融機構應實行差別化戰略,加強對金融創新和宏觀調控政策的研究。
(四)強化四個機制推進:金融創新、市場約束、激勵相容和合作協調
一是要強化金融創新機制。此次金融危機充分表明,金融創新是把“雙刃劍”,它一方面能夠發揮轉移風險和活躍交易的功能,另一方面,如監管不力而過度創新,它對金融體系的破壞性也會很大。因此,中國應當切實強化對金融創新的聯合監管和有效監管。包括對機構、市場的約束和對投資者的教育引導。要保證金融機構在開展金融創新時充分了解風險、了解市場、了解客戶,避免利益驅動下的盲目創新。同時。金融監管機構也不應因噎廢食,懼怕、拒絕甚至阻礙金融創新,而是應當引導各類金融機構根據客戶需要、市場變化和自身能力,適度進行創新。目前中國銀行業的發展路徑依然以外延擴張為主,這種業務發展路徑是典型的高資本消耗特點,風險權重高的貸款業務占比居高不下,對資本充足率提出了高的要求。這也進一步凸顯出中國銀行業金融創新能力不足的缺陷。要實現業務經營模式的根本轉變,從高資本消耗型業務為主導的外延式增長模式向內涵式增長轉變,就必須要強化和促進金融創新。
二是要強化市場約束機制。市場紀律是一種市場影響機制,這種機制不僅把監督和約束銀行的任務授權給國內和國際的監管機構,同時也授權給市場參與者,而市場參與者的持續約束行為會讓銀行更加安全和穩健地經營。新巴塞爾協議也將市場紀律列為監管的第三支柱,強調市場參與者同銀行監管機構共同來對銀行的經營管理活動實施監督和約束。市場參與者可通過其市場行為對銀行的經營管理活動進行監督
和影響,這一過程也會同時影響銀行未來的經營決策。在中國當前金融綜合化經營中,要始終以風險為本來控制金融機構的資產規模,對大金融機構不宜放松風險控制和杠桿率約束;對衍生產品應堅持“穿透性”原則,讓客戶了解基礎產品,務必強調資本約束,限制衍生產品的杠桿率并納入資本充足率監管,以防止道德風險。金融業的發展應始終圍繞服務于實體經濟并保持相對穩健的杠桿水平。
綠色金融監管政策范文4
編者按
第五屆“中青年改革開放論壇（新莫干山會議?2016）”第二分論壇于9月25日上午召開，與會代表聚焦金融供給側結構性改革如何服務實體經濟轉型升級、金融監管改革的方向和目標模式、國際銀行業發展趨勢與中國銀行業改革創新等議題，結合對當前國際國內經濟金融形勢的研判，對下一階段供給側結構性改革提出具體建議。
自2014年起，我國實體經濟投資回報率開始持續低于實際融資成本，經濟逐漸陷入“龐氏增長”階段，具體特征包括：資金不愿進入傳統實體經濟；行業出現分化，傳統行業（煤炭、有色、鋼鐵、基建等）進入周期性調整階段；資本市場受流動性和風險偏好推動，市場波動性加大。與會嘉賓預測，未來國內外市場仍面臨諸多不確定因素：美國處于經濟長波下行期（2002-2025年），預計2018年將再次出現危機；歐洲大型經濟體德國、荷蘭和法國，均將于明年進入換屆周期，歐盟未來充滿不確定性；我國為實現穩增長保就業，去產能的極限是產能每年降低5個百分點，房地產市場去庫存仍需2-3年時間，同時人民幣貶值壓力約為6%。為助力我國經濟轉型升級，需明確新供給背景下新金融的改革思路和具體路徑。
厘清新供給新金融改革思路
（一）全局去杠桿需局部加杠桿，宏觀微觀均需定制化政策支持
供給側結構性改革有別于需求側簡潔認識框架，需要更復雜的制度設計。華夏新供給經濟學研究院院長賈康表示，需有特定宏觀政策的加杠桿服務于全局的去杠桿，并且提高財政赤字率，在地方及行業層級制定微觀層面的定制化設計及發展戰略，從而為全局去杠桿匹配合理的局部加杠桿。開發金融、普惠金融、綠色金融均帶有此類特征，有助于金融供給側改革的具體實施。國家發改委國際合作中心主任曹文煉指出，如果在通貨緊縮、結構調整、經濟下行的情況下，宏觀上不增加貨幣供應、不增加需求，微觀上很難去產能、去杠桿。瑞穗證券亞洲公司董事總經理、首席經濟學家沈建光認為，去庫存將使房地產企業杠桿下降，使居民加大杠桿，目前廣義貨幣（M2）增速遠遠高于名義GDP，整體去杠桿與局部加杠桿的協調推進仍存在較大難度。
（二）去杠桿與移杠桿并行，金融改革核心是資產負債表的修復
1985-2016年，我國M2年均增長21%，名義GDP增速為16%，這意味著每年有5%購買力消失并轉化為杠桿和泡沫。在低效率、高杠桿、高流動性的情況下，居民日漸突出的政策博弈趨勢蘊藏著重大隱患，政策傾斜會立即帶來杠桿和泡沫的集聚，在下一輪去杠桿過程中，資本的迅速撤離將引發一系列的風險釋放，諸如股災、一二線房市差異、大宗商品價格劇烈波動等市場強烈反應。東方證券首席經濟學家邵宇指出，改革的共識已經達成，重點應建立執行、問責和確保實施的動力機制。金融改革的核心內容是通過移杠桿修復資產負債表，其主要包括三個方面：一是央地重構，通過地方移中央、財政移貨幣、平臺移開行來修復政府資產負債表；二是企業完善，通過國企移民企、傳統移新興、政府移居民來修復企業資產負債表；三是金融脫媒，通過影子移標準、商行移投行、國內移國外實現間接金融向直接金融轉移，修復金融體系資產負債表。
（三）去產能去杠桿應側重市場推動，將企業外部成本內部化
產能過剩，伴隨著高能耗、高污染、低工資，使經濟增長未能有效提高人民生活水平。作為經濟轉型、結構調整的重要切入點，去產能和去杠桿是相通的，產能過剩多存在于高杠桿所在的企業和行業，而高杠桿主要存在于地方政府及國有企業，改革的關鍵在于市場和政府分工的重新定位。諾亞（中國）控股有限公司首席研究官金海年指出，污染和能耗定價過低、外部成本沒有內部化導致產能過剩，直接融資占比過低導致杠桿過高，以此為邏輯推演供給側改革，重點應放在市場的職責，而非政府的職責。如果企業存在高污染或高能耗問題，可通過征收資源稅、污染稅提高企業成本，致使投資回報率改變，市場機制導致落后產業破產，最終完成結構調整。此過程中需落實國企改革相關舉措，使國企有效發揮市場價值發現和激勵的功能。
加快金融監管改革步伐
（一）把握經濟下行期改革時間窗口，堅持“穩定優先、兼顧效率”
借鑒美國經濟長波與金融監管改革實踐經驗，長波下行期是金融監管改革的重要時間窗口，主導產業轉換帶來的金融體系重構是金融監管改革的內生動力。當金融體系處于以銀行為主導期，改革注重金融安全；當處于證券化快速發展初期，改革偏向金融創新；當進入以衍生品市場蓬勃發展階段，改革更加注重宏觀審慎。人民銀行深圳市中心支行吳勁軍表示，我國現階段金融改革務必把維護穩定放在首位，并注重加強對新興產業的支持，提高資源配置效率；強化中央銀行傘形監管，完善功能監管標準；健全和完善多層次政策性金融體系，包括完善住房金融體系、科技金融服務體系、中小微企業金融服務體系；著眼于增強中國的金融話語權，積極參與國際經濟金融治理，深化金融業改革開放，穩妥推進人民幣國際化，并為“一帶一路”建設提供金融支持。
（二）加快大部制改革，合并有關部門部分職能
近年來，伴隨著大資管時代的到來，我國混業經營的趨勢不可逆轉。然而，現行“一行三會”的監管格局與這一發展趨勢相悖，導致金融市場被機械分裂，監管真空區與監管套利的現象普遍存在。與此同時，現實危機已拉響警鐘，股災、錢荒等一系列危機頻現。瑞穗證券亞洲公司董事總經理、首席經濟學家沈建光提出，“十三五”期間金融監管框架可行的三種調整路徑：一是強調把金融監管協調機制做實，比如在國家層面成立金融穩定委員會，從更高層面協調“一行三會”；二是集中“三會”監管職能，成立綜合監管機構；三是仿效危機后國際央行改革新經驗，將“三會”并入央行，采取超級央行模式。
強化金融對實體經濟支持
（一）提升銀行業內在核心競爭力，“銀行+科技=金融的未來”
我國銀行業尚還處于業務規模先于產出效益、市場擴張先于客戶價值、客戶獲取先于客戶挖掘的階段，內在核心競爭力偏弱，管理方式與發展模式均較為粗放。民生銀行研究院宏觀研究中心負責人王靜文指出，在戰略層面，中國商業銀行改革轉型的發展方向應為綜合化、國際化、輕型化、數字化、集約化，這也是全面提升國際競爭力的基礎所在；在管理層面，打造“銀行+科技”跨界合作新模式，通過在全球范圍內構建“信用社會”，實現銀行資產質量的提升、投資回報率的穩健、以及客戶需求的智能化服務，并建設全方位精細化管理平臺；在經營層面，針對差異化的分層競爭，聚焦于豐富產品功能、加強金融創新、整合內外部資源、調整業務結構、改變盈利模式、加快全球布局、構建IT支持等方面，提供高度智力化的銀行業務、一攬子金融服務將是商業銀行保持持久競爭力的重要舉措。
（二）打造“社會主義”資本市場，借資本市場實現財富再分配
廈門大學經濟學院和王亞南經濟研究院教授、教育部“長江學者”周穎剛提出“社會主義”資本市場的新構架，包括兩個核心設計：一是“公眾基金”終身保薦上市和優先獲益；二是資本市場差異化處理機制。兩個制度組合起來，能夠共同服務于社會財富共享和扶持實體經濟兩大目標，以期兼顧公平效率、富民強國?！肮娀稹钡脑O計體現了社會主義社會財富再分配的原則，將上市企業通過對公眾利益貢獻有無、多寡加以區分，有利于制定不同的企業政策和稅收政策。市場差異化制度的設計理念類似于都江堰――將灌溉需要的“水”（資本）引入“灌區”（高回報和低風險區段）；將多出灌溉的洪水（流動性），分流到下游蓄洪區（高風險區段）和泄洪區（“賭博”區段），切斷虛擬經濟的套利渠道。
綠色金融監管政策范文5
“十一五”期間，危險廢物產生量增加46.4%；城市生活垃圾產生量平均每年以10%的速度遞增，而無害化處理率僅為70％左右。水土流失面積占國土總面積的37.2%。污染正由城市向農村轉移并有加速趨勢，部分地區生態損害嚴重，生態系統退化，生態環境比較脆弱。當前我國環境形勢呈現出一個新的特點，即環境風險上升、突發環境事件的數量居高不下，環境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會穩定的重要因素之一。2009年，陜西鳳翔、湖南武岡、云南東川等地發生12起重金屬、類金屬污染事件，致使4035人血鉛超標、182人鎘超標，引發32起。2011年云南曲靖發生劇毒工業廢料鉻渣非法傾倒案件，2012年初廣西柳江龍江河段發生重大鎘污染事件，給當地飲用水安全、農牧漁業生產和人體健康造成重大危害。另外，大中城市基礎設施建設引發的環境也越來越多，包括交通、電力、垃圾焚燒廠等；大型現代工業企業由于安全生產事故引發的流域性、區域性的污染事件增多?！笆晃濉睍r期，國家更加重視充分發揮經濟手段在環境保護中的作用，國務院的《關于貫徹落實科學發展觀加強環境保護工作的意見》和《“十一五”節能減排綜合性工作方案》等文件，均對制定和實施有利于環境保護的經濟政策、服務節能減排提出了明確要求。環保部門積極配合發改委、財政部、商務部、人民銀行和銀監會等有關部門，推動出臺了綠色信貸、環境污染責任保險、燃煤機組脫硫電價、綠色稅收等環境經濟政策。通過有效運用經濟政策，促進污染減排和環境保護，推動產業結構調整和綠色轉型，取得積極成效。我國綠色信貸取得積極進展綠色信貸是“十一五”期間我國實施的一項重要的環境經濟政策，在引導資金流向節能減排、優化產業結構方面發揮了重要作用。它包括兩方面核心內容：一是利用優惠的信貸政策和手段支持環保、節能項目或企業；二是對違反環保和節能等相關法律法規的項目或企業采取停貸、緩貸甚至收回貸款等信貸處罰措施。我國綠色信貸的發展歷程起步階段（1995～2005年）：綠色信貸的理念開始在一些政策中得以體現。1995年，中國人民銀行下發了《關于貫徹信貸政策與加強環境保護工作有關問題的通知》，要求金融管理部門在信貸工作中注重對自然資源和環境的保護。2004年，發改委、人民銀行、銀監會聯合了《關于進一步加強產業政策和信貸政策協調配合控制信貸風險有關問題的通知》。2005年，人民銀行與原國家環?？偩纸⒘谁h境執法信息納入征信管理系統的合作機制。但是由于當時環保部門和銀行業對綠色信貸政策的需求不足，缺乏促進政策執行的內在動力，加之約束機制不強、信息溝通不暢等不利因素的影響，早期的綠色信貸政策的實施效果并不理想。穩步推進階段（2006～2008年）：綠色信貸政策得到穩步發展，環保和金融部門建立了信息交流共享機制。2006年以來，原國家環保總局和銀監會、人民銀行等部門共同開展了綠色信貸的政策調研。2007年，環保部、人民銀行和銀監會聯合了《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》，綠色信貸政策在全國全面正式啟動。隨后有關部門又出臺了一系列進一步完善綠色信貸的政策性文件。
較快發展階段（2009年以來）：綠色信貸政策在我國取得了較快發展。金融部門越來越重視環保在信貸中的重要作用，了一系列文件（見表1），對銀行業金融機構提出了開展綠色信貸，促進節能減排和環境保護的明確要求。今年2月，中國銀監會印發《綠色信貸指引（銀監發[2012]4號）》,對銀行業金融機構實施綠色信貸作出了具體的規范要求。在信息溝通與共享方面，2008年初，銀監會和環保部簽署環境信息交流與共享協議；2009年，環保部和人民銀行共同《關于全面落實信貸政策進一步完善信息共享工作的通知》，明確了信息交換的范圍、時限和方式等。據不完全統計，目前已有4萬多條企業環境違法信息和7000多條項目環評審批、竣工驗收、強制清潔審核等信息納入人民銀行征信系統，1.3萬條企業環境違法信息被銀監會轉發商業銀行。商業銀行將環境信息作為信貸審批、貸后監管的重要依據，從源頭切斷了一大批污染企業的資金鏈條。以嚴格信貸管理支持環境保護、以嚴格環保監管防范信貸風險的良好機制正在形成。
地方積極開展綠色信貸試點地方積極開展信貸試點，結合當地特色，開展了創新性的嘗試。據不完全統計，已經有20多個省份和城市（福建、山西、江蘇、浙江、河南、河北、江西、遼寧、黑龍江、四川、陜西、青海、廣東、遼寧、北京、重慶、深圳、沈陽、寧波和西安）的環保部門與所在地的銀行部門，聯合出臺了有關綠色信貸的實施方案和具體細則。一些地方政府將企業環境行為表現評價結果與實施綠色信貸政策相結合，創新綠色信貸政策。如從2009年起，江蘇省、上海市、浙江省三省市聯合對長江角洲區域內的企業，按照其環境行為表現，分為5個等級，并將評價結果及時通報金融管理部門，引導銀行業金融機構對上述企業實施“區別對待、有保有壓”政策。2010年，廣東省環保廳印發了《廣東省環境保護廳重點污染源環境保護信用管理辦法》，對各排污單位開展環境信用狀況評價，并將評價結果抄送給廣東省金融監管機構，作為其貸款決策的重要依據。也有一些地方政府實施綠色信貸效果評價，考評銀行綠色信貸績效。如河北省和山西省相繼頒布了綠色信貸效果評價方法，對銀行業金融機構執行環保信貸政策的情況開展考核評價，考核結果作為銀行評優重要依據。
銀行業金融機構開展綠色信貸取得初步成效近年來，銀行業金融機構以綠色信貸為抓手，創新信貸產品，調整信貸結構，積極支持節能減排和環境保護，取得了初步成效。許多銀行將支持節能減排和環境保護作為自身經營戰略的重要組成部分，建立了有效的綠色信貸促進機制和較為完善的環境、社會風險管理制度。一些銀行已制定了相應的綠色信貸政策和實施辦法，從操作層面上落實國家綠色信貸政策，逐步減少或退出“兩高一?！焙吐浜螽a能的信貸投放，逐步增加對節能環保項目的支持。據銀監會統計，截至2011年年底，僅國家開發銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行和交通銀行等6家銀行業金融機構的有關節能減排和環境保護的相關貸款余額已達1.9萬億元。全國19家主要銀行業金融機構黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業、水泥制造業、煉焦業和印染業等“兩高一?！毙袠I貸款增速比全部貸款平均增速低3.3個百分點。深入開展綠色信貸面臨的主要問題綠色信貸政策體系尚不完善。因行業、區域不同，執行綠色信貸政策應遵循的環保標準和規范均有不同，但現有的綠色信貸政策多為綜合性、原則性的要求，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評級標準和行業環?？冃гu價指南等技術性政策，銀行難以制定有效的信貸實施細則，降低了綠色信貸政策的可操作性。地方保護主義阻礙了綠色信貸的有效實施。通過調研了解到，最近一些地方出現了提供的企業環境信息數量下降、不及時提供等情況。原因在于一些地方政府出于片面追求經濟發展的目的，限制環保部門將相關環境信息提供給銀行機構。
地方保護主義在一些地方已經成為綠色信貸政策有效實施的重要障礙。環保部門與金融部門的有效溝通機制還有待完善。從目前來看，環保部門自身的環境信息交流體系還不完善，向銀行提供的環境信息不完整或沒有及時更新，而不完善或者未及時更新的環境信息，有可能使銀行對企業的環境行為出現判斷失誤，從而影響其作出正確的信貸決策。綠色信貸的執行能力不足。環保部門和銀行業在綠色信貸政策執行方面的能力不足，也制約了綠色信貸的貫徹落實。主要表現在：環境金融風險評估能力不足，缺乏專業人員和社會中介力量；綠色信貸的信息收集和處理能力不足，信息對接和及時交換等方面存在障礙；人力資源和管理能力缺乏，不能為執行綠色信貸政策提供有效支持。完善我國綠色信貸政策的建議抓緊制定配套的實施規范，提高綠色信貸政策的可操作性。目前，需要抓緊制定與綠色信貸政策配套的具體的、具有可操作性的規范，便于銀行業金融機構判斷貸款企業或者項目的環境風險。建議：進一步推進環保與銀行業金融機構合作，建立一套基于環保要求的產業指導目錄，制定操作性強的綠色信貸的準入標準，特別是重點行業的綠色信貸指南和標準；借鑒國外經驗，銀行業金融機構自身也需要在環保部門的協助下，構建一套完整的企業或者項目環境風險評估體系。建立完善的信息溝通機制。綠色信貸政策實施的基礎是獲取企業環境行為表現信息。這首先要求環保部門要建立完善的環境信息庫，進一步健全企業環境行為評價和信息公開制度。其次，搭建環保部門與金融監管部門和銀行業金融機構間的信息溝通平臺，建立部門間有效的環境信息共享機制，保證銀行業金融機構實時獲取企業環境表現信息，供其作出是否發放貸款的決策。今后可以結合社會信用體系建設要求，逐步構建一個統一標準、細化分類、動態管理的數據中樞，以及時向環境保護部門和相關銀行業金融機構提供數據與決策支持信息，并能夠與其他行業相關數據信息系統進行關聯。加大信息公開力度。
綠色金融監管政策范文6
[關鍵詞]金融創新；家具產業；轉型升級
[中圖分類號]F832[文獻標識碼]A[文章編號]
2095-3283（2013）11-0088-02
[作者簡介]榮華英（1979-），女，湖北荊州人，碩士研究生，教師，研究方向：金融理論與實踐，國際經濟與貿易；李倩瑋（1986-），女，河北張家口人，碩士研究生，教師，研究方向：金融理論與實踐。
[基金項目]河北省廊坊市科技局項目“金融創新支持廊坊市產業結構轉型升級研究” （項目編號2012023116）。
一、廊坊市家具產業發展現狀
目前廊坊市擁有家具企業6000余家，是中國家具5 大產業集群和 10 大生產基地之一，香河、勝芳、文安、大城均在中國家具產業版圖上舉足輕重。其中香河家具城地處京津唐金三角腹地，距北京45公里， 2012年銷售額突破245億元，根據政府規劃，未來5～10年，展廳面積將發展到500萬平方米，銷售額將突破1000億元。這一目標的實現，需要宏觀政策、資源優化、金融創新等方面的支持。當前廊坊市家具產業結構轉型升級的制約因素主要有四個方面：一是產品原創設計滯后，抄襲模仿盛行；二是原輔材料供應缺乏，新材料應用少；三是小微企業融資困難，發展瓶頸凸顯；四是出口外銷占比低，企業利潤微薄。本文將重點研究金融創新在廊坊市家具產業結構轉型升級中的作用。
二、制約廊坊市家具產業轉型升級的金融因素
（一）實現產品價值鏈升級的投融資體系不健全
當前，廊坊家具產業轉型升級進程中的突出矛盾之一是投融資體系不健全，資本聚集和轉化能力明顯滯后于家具行業發展的需要。廊坊家具企業大多數處于微笑曲線的最底端，而產品的價值更多存在于研發和銷售階段，家具產業轉型升級要求企業必須在營銷理念、品牌建設、材料選擇、生產技術、結構工藝、裝飾題材、產品功能等大膽進行創新，要想實現價值鏈升級并獲取高附加值意味著必須加強技術、人力資源和資金等要素投入。受國際金融危機和國內限購限貸等政策影響，部分投資界唱衰中國家具產業，部分銀行也開始對家具企業“惜貸”。
（二）林業發展金融支持體系不完善
廊坊家具產業中木質家具占主導地位，約占生產總量的80%。由于受資源、政策、匯率、運輸費用等因素影響，木材價格不斷上漲已成為制約廊坊家具產業升級的一大瓶頸，發展廊坊本地林業顯得極為迫切。目前廊坊支持林業發展金融體系存在以下問題：一是貸款成本偏高抑制林農積極性。二是貸款期限與林木生長周期不匹配問題突出。林權抵押貸款90%以上為1年期的短期貸款，而林業生長周期較長，一般樹木成材需要10年以上的時間。三是林業評估市場尚未規范。由于林業評估的規定與條例并不完善，造成了評估方法和價格的多樣性和隨意性。四是抵押物處置困難，處置程序復雜，限制因素較多。五是林權流轉市場體系尚不完善。六是風險分散和轉移的機制尚未建立。當林權抵押貸款發放后，一旦林業生產遇到森林盜伐或森林火災等，不僅林企、林農要遭受經濟損失，還會影響銀行貸款的按期償還。
（三）缺乏應對家具國際綠色環保壁壘的金融政策
對高耗能、高污染企業的金融監管是家具產業轉型升級中不容忽視的環節。綠色環保已成為家具能否真正贏得市場的制勝法寶，廊坊緊鄰北京首都、天津兩大機場，天津新港、京唐港、黃驊港、秦皇島港四大港口，具有得天獨厚的海運和空運便利，然而歐美等國頻繁出臺的技術標準對廊坊家具出口的限制作用正日益增強，如：歐盟2013年3月3日生效的“原產國標簽法”要求向其出口的木材生產加工銷售鏈條上的所有廠商，都必須獲得FSC（森林認證）的“身份證”，目前廊坊缺乏應對家具國際綠色環保壁壘的金融約束以及對綠色技術研發和綠色產品生產的金融支持。
三、金融創新支持廊坊市家具產業轉型升級的對策建議
（一）創新和完善投融資體系實現產品價值鏈升級
1金融倉儲?！敖鹑趥}儲”是指為銀行信貸提供第三方動產抵（質）押監管的專業倉儲服務。目前金融倉儲應用最廣的是動產抵（質）押監管。應用到廊坊家具產業的具體操作流程如下：（1）金融倉儲公司調查企業情況，由企業和銀行共同商定可以抵（質）押的動產，制定監管方案，銀行審核方案后，由銀行、企業和金融倉儲公司共同簽訂“浮動抵押倉儲監管三方協議”， 通常“保值、保質、易變現”的商品適合做動產抵押。如：木材、皮革、布料等原材料及高檔家具、藝術品等收藏品。（2）三方協議簽訂后，企業將抵（質）押的動產移交給金融倉儲公司。（3）當金融倉儲公司辦完接管手續，銀行對抵押物審核后，銀行按實際情況向該企業發放抵押物5～7折的一年期貸款。（4）貸款一到達企業賬戶，金融倉儲公司通常在不取代原倉庫保管員的情況下，第一時間派出自己的倉庫監管員，對該企業倉庫中的貨物進出實施24小時現場監管，安裝視頻遠程監控，設立貨物進出臺賬。（5）金融倉儲公司定期向銀行管理部門提供監管報告，讓銀行了解抵押物價格變動情況，以及倉庫內貨值變化狀況。倉儲公司通常將抵（質）押貨物初始值，設定為銀行的最低安全線，進行嚴格監管，并讓專業人員每日緊盯抵押貨物的國際和國內市場行情。如果市場價格波動造成了質押物的貶值，在達到銀行規定的最低質押率時，金融倉儲公司須要求企業補夠存貨，或者交付足額的擔保金。一旦企業不能按時滿足上述兩個條件之一，則銀行有權利處置質押在倉庫的貨物，此時，金融倉儲公司又將充當協助拍賣或回購貨物來回籠資金的角色。（6）企業如期歸還銀行貸款本息，銀行通知金融倉儲公司解除監管，一筆第三方動產監管業務至此結束。
2供應鏈金融。未來家具行業的競爭是一個產業鏈的整體競爭，產業結構的升級，要由大企業來整合上下游產業鏈。由于小微企業本身資信能力不夠，需要通過增信或捆綁發行提升信用評級，而供應鏈金融模式的本質是，產業鏈的上下游中小企業通過核心企業提升信用，獲得銀行相關金融服務資格。家具供應鏈金融，要求銀行必須深入企業內部，參與到整個家具生產、物流、交易、資金流轉與運作的全過程，發掘潛在需求，從收款、付款、對賬、資金集中、短期投融資等方面著手，為家具企業提供金融支持，創造條件建立電子供應鏈金融服務體系，提升產業供應鏈整體競爭力。
3商標權質押貸款。商標權質押貸款是指具有品牌優勢的企業用已經被國家工商行政管理總局商標局依法核準的商標專用權作質押物，從銀行獲得借款，并按約定的利率和期限償還借款本息的一種貸款方式，貸款時限通常最長兩年。開展商標權質押融資貸款，有效幫助企業盤活無形資產，促進企業將知識產權轉化為資本產權。
采用商標權質押貸款推動品牌建設，提高廊坊家具產業發展層次，積極鼓勵企業申請著名品牌和商標，針對廊坊家具品牌經濟發展迅速的現狀，工商、金融、銀監等部門，可以聯合搭建商標權質押融資貸款平臺，引進權威商標評估、機構，規范商標價值評估，全面推廣商標質押貸款，將商標權質押引入信貸實踐。
（二）完善金融支持林業發展的相關配套政策與服務
建立并完善支持林業發展的相關金融配套政策與服務。一是要根據風險與收益對稱的原則，合理進行貸款定價，科學調整貸款利率水平，做到既有利于銀行拓展信貸業務又能降低林農負擔。在貸款期限的設定上，盡量與林木生產周期相匹配，并根據實際情況做好續貸工作。二是政府林業部門在批準每年采伐計劃時，涉及銀行貸款抵押林木， 要切實履行“一個確認、兩個承諾”制度，需依據銀行出具的同意采伐函進行審批，以維護銀行抵押權。三是建立嚴格的評估責任追究制度，確保評估依法有效。四是建立健全林業保險體系和風險補償機制。金融與保險機構之間應加強合作，積極創新林木資產保險品種，分散林權抵押貸款的自然風險和市場風險。同時要建立風險補償基金制度。由政府從育林基金中提取一定比例的資金，設立林權抵押貸款風險準備金，用于補償金融機構林權抵押貸款的損失。
（三）積極運用綠色金融政策
采取綠色金融政策，將“綠色環?！崩砟顫B透到家具生產、設計、原料選用等過程，支持和促進家具產業轉型升級。綠色金融的基本形式主要有綠色信貸、保險和證券。可以通過綠色環保金融與貨幣政策，如利率政策、信貸傾斜政策、中行信貸配給和行政指導等手段鼓勵或限制家具企業的發展；加強金融機構對家具企業申領貸款的監管力度；開展綠色環保經營融資業務，對生產經營全過程進行監管；引導商業金融機構開展綠色信貸業務。
[參考文獻]
