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公司勞務分包管理制度范文1
勞務分包管理是公路建設中最為常見的一種形式,而勞務分包管理和施工企業成本的管理具有緊密的聯系。首先對勞務分包的管理中還存在的問題進行研究。然后從管理模式不合理、用工不規范等方面進行分析。最后以勞務分包的規范化管理為前提,對勞務分包引進、合同簽訂、分包體系和成本控制等提出有效管理措施,為施工企業成本管理提供有效依據。
關鍵詞:
勞務分包;成本管理;分包引進
0引言
勞務分包主要用于解決社會勞動力的資源問題。近年來,我國公路建設中因為勞務分包管理而產生的問題不在少數,其中包括違法分包和拖欠民工工資等情況,為行業的正常秩序造成了巨大影響。所以我國相繼出臺了有關于勞務分包的相關政策,以有效控制并解決這些不良現象。
1勞務分包管理模式存在的問題
1.1沒有正確意識勞務分包管理的理念
沒有有效落實各種管理規章制度,其很大原因是國內沒有正確認識到分包管理工作的思想,所有實施的管理都是通過治人的方式來擬定的。同時,在整個公路工程施工管理中,施工單位沒有重視到分包管理的重要性,僅在成本管理和施工進度上花費精力,導致該環節出現很多問題。
1.2管理職能形式化
管理職能主要分為六個方面:目標、計劃、實行、檢饋、控制、調整。在實際管理過程中,很多勞務分包管理只是形式化的存在,沒有實際發揮出真正作用,特別是在技術服務和后期保障服務上的欠缺。
1.3勞務分包管理模式不嚴謹
目前,我國很多施工企業采取的勞務分包管理,主要通過管理人員來進行操作,對于勞務分包隊伍全員的管理有所忽視。同時,管理不夠嚴謹,缺乏精細化的管理細則,而且缺乏實際執行力,這些都是普遍的問題。
1.4缺乏規范的勞務用工體系
現階段,訂立分包合同是施工企業最為重視的環節,但卻沒有有效監控合同的具體實現情況。同時,很多施工人員在進場工作之前并沒有簽訂相應的勞務合同,施工人員缺乏管理,十分隨意。這些導致了后期屢次出現拖欠工人工資、隨意用工和安全事故糾紛等相關問題。
2勞務分包模式下施工企業成本管理的措施
2.1入場進行嚴格把關
引進勞務分包隊伍是很重要的環節,而基于公路建設的特殊性,其必須在招標過程中嚴格審查競標的隊伍。同時,禁止使用不合格的分包隊伍,其中包括:盜用他人資質的;采取掛靠的;經營范圍不合格的;沒有正常進行營業執照年檢的;資質出現造假和涂改的??傊畡趧蘸献麝犖楸仨氝x擇有技術能力、口碑較好且合法的單位。
2.2勞務分包合同的簽訂
目前,企業利潤低微是管理者需要面臨的問題,所以在實際勞務分包過程中,他們采取“攔標價”的方式來提高自身利益。在這種情況下,勞務分包方利益受到限制,要實現中標只有采取低價競標的方式,但為了追求利潤卻在合作過程中采取不良手段,這將直接影響到總承包企業的信譽,更有可能承擔更大的經濟損失。所以在勞務分包過程中,雙方必須建立在平等合作、互利雙贏的關系上。在對勞務分包合同進行定制時,一定要明確權責利,合同界面需要通過實際公路工程來確定并詳細建立臺賬,通過動態跟蹤的方式來管理分包范圍。基于公路工程可能會在實際建設中出現的變更項目,勞務分包范圍需要在雙方協商下及時進行調整。
2.3勞務分包管理體系的建立
勞務分包管理體系的健全是保障工程順利完成的基礎,確保管理科學化和規范為。同時,項目管理人員的執行力和個人素質都要不斷提高,不能在勞務分包管理中采用被動的心理去管理,而是要主動去加強執行力度,全身心投入到工作中。
2.4加強分包勞務人員的管理
2.4.1每個勞務人員進行實名登記
在確認使用勞務人員之后,需要在登記資料中詳細記錄人員的個人信息,第一是姓名;第二是身份證號;第三是勞動合同標號;第四是崗位技能證書號等,要對每個勞務人員的實際情況有清晰的掌握,利于施工時的調配工作。同時,施工企業必須遵循合法用工的原則,切實做到維護勞務人員的個人權益并可以通過褒獎制度來提高勞務人員的工作熱情。
2.4.2勞務人員的工資結算
在勞務分包管理過程中,結算勞務人員工資是一項重要的工作。為了有效維護工人的合法權益,分包單位不能對勞務人員的工資進行挪用,可以通過總包單位的形式來進行。當勞務人員正式進入施工場地時,勞務分包單位可以向總包單位勞資部門提供該勞務人員的個人信息,包括勞務人員工種;工資標準;銀行賬號等,利于總包單位結算和發放工資。同時,勞務人員的工資需要結合個人的考勤來進行,再通過分包和總包單位確認后發放工資,為了規避合同風險,可以采取影像等相關資料的留取來避免。
2.5提高勞務分包管理的安全性
在整個公路工程施工管理中,安全是管理者必須重視的內容。在實際施工過程中,可以對勞務人員進行相應的培訓,比如辨識危險源和相關的安全教育培訓等,管理人員需要積極監督并提醒施工中可能產生的危險因素,并定期進行排查和整改,避免出現不穩定因素。施工中的安全需要從每個細節考慮并以保障施工人員人身安全的前提進行考慮,強化勞務分包管理安全制度,通過施工企業成熟的安全管理制度和理念等有效提高勞務分包安全管理。
2.6政府部門對勞務分包單位的監管
勞務公司本身屬于合法企業,其是總分包關系中的重要一方,而事故和聚眾滋事等不良情況也屢次發生在勞務分包單位。但在通過政府部門進行處理時,勞務分包單位所需承擔的責任遠遠輕于總承包單位,這樣導致勞務分包單位并不懼怕產生違規行為,因為最終需要承擔主要責任的是總承包方。所以,政府部門應當加強對分包勞務單位的管理,通過實際情況來進行懲罰,有利于提高勞務分包單位的管理制度,能起到提高勞務人員個人素質的作用。
2.7勞務分包模式對施工企業成本產生的影響
施工企業獲取自身利益是最重要的目的,在實際施工過程中,施工企業需要有效控制自身成本。根據相關資料顯示,在公路施工工程中,勞務成本僅占16%左右,而工程成本中最大的比例是材料成本,其占據了48%~54%左右,而機械成本占整個施工成本的20%左右。施工企業要有效控制自身成本,可以從勞務管理中進行,其可以采取幾種方式:提高勞務工的技術水平和個人素養;進入工程的材料由總包方進行定額發料;科學編制施工組織設計;規劃合理的保養機械設備等,其都能為施工企業的成本管理提供作用。施工企業要節約自身投入成本,很大部分都需要通過勞務作業來實現,比如節約機械和材料成本。所以施工企業成本管理會因為勞務分包管理產生直接作用,成本的控制需要建立在勞務分包模式的有效管理基礎上。
3結語
綜上所訴,本文主要分析了勞務分包模式下存在的常見問題,并提出相應的策略。施工企業成本的管理會因為勞務分包而產生直接影響,明確勞務分包管理細則是很有必要的。同時,施工企業需要在引進勞務分包隊伍、簽訂分包合同、管理勞務人員等各個環節進行精細化管理,定期培訓勞務人員的安全意識,保證工程的順利完成。
參考文獻:
[1]張愛芳.“營改增”模式下對施工企業工程分包管理的探索[J].現代經濟信息,2016(4).
[2]湯深忠.企業勞務分包管理模式的優勢分析[J].企業改革與管理,2016(3X).
公司勞務分包管理制度范文2
關鍵詞:建筑工程;分包工程;工程管理
中圖分類號: TS958.1+7 文獻標識碼: A
一.引言
隨著建筑工程項目的發展,項目規模越來越大,結構越來越復雜,涉及的工種越來越多,而項目的總承包單位則可以將部分工程分包給有相應資質的分包單位。建筑工程的主體結構必須由總承包單位完成。分包活動的表現形式是多種多樣的,因此,為了有效保證建筑工程的質量、進度、安全,必須做好分包管理。
二. 建筑工程管理中分包管理存在的問題
1.安全問題
建筑工程安全事故的頻發造成了不良社會影響,而在分包管理中,許多分包單位認為安全工作應是總承包單位的工作,于是在工作中不注重安全管理,對安全工作的技術投入和資金投入都較少,給工程施工埋下了安全隱患。
2.質量問題
由于總承包商往往是將自己無法做好的項目分包給各個分包單位,而這些分包單位在這些項目中有自己的專業優勢,他們了解市場行情,了解各種施工材料的性能、品質等。在施工中為了獲得高利潤,往往會利用自己的信息優勢而采用劣質材料,這些材料與優質材料的性能差不多,但是其品質和價格卻相差甚遠,而材料的問題就直接帶來了工程質量問題。甚至有的分包單位沒有按照相關技術標準進行施工,工程質量不達標。
3.進度問題
建筑工程項目一旦無法如期完工,就會帶來賠償的問題。而總承包單位如果沒有與分包單位協調好各個環節的施工,那么就極有可能帶來進度的延誤問題。總承包單位制定的施工計劃存在缺陷、分包單位管理不善、總承包單位沒有協調好各個工種之間的關系等,都會對進度造成一定的影響。
4.協調問題
分包管理是一個非常系統的工作,需要總承包商與各個分包商之間的協調,大家站在統一的立場上做好建筑工程項目的質量、進度和造價。但是,在實際的管理中,總承包單位很難協調自己與分包單位、分包單位與分包單位之間的關系,分包單位往往是站在自己的立場上考慮問題,忽略了項目的整體系統性,只做好自身的施工管理,占用工作面、材料、機械設備等,甚至為了自己工作的便利而造成料場或道路的堵塞問題。當無法順利解決問題時,往往就會造成項目施工效率降低、項目成本增加。
三.提高建筑分包工程管理的策略
1.健全管理體系,完善管理機制,提高內部管理水平
我國民營企業的常見通病之一就是管理的松散和隨意。良好的施工項目需要良好的執行團隊才能保證確保其貫徹執行,而良好的執行團隊要靠有效的管理制度和具備執行能力的人才能保障。工程公司要想完成良好的施工項目,就要采用工作責任細分制度,明確各個部門在項目施工責任重的職責,按照制度和流程對工程進行要求和管理,形成一體化的管理隊伍和分包工程管理的工作機制和制度體系,促進企業分包管理部門協作隊伍和分包工程管理的規范化運作。建立健全管理體系,工程公司要充分重視管理層的責任,牢牢把握為企業戰略服務的原則;管理人員要牽頭系統分析和設計制度流程,減少流程設計的不合理和矛盾,關注不同部門之間的流程接口和利益分配,有效確保所有制度和流程能相互協調、互不矛盾、互為補充。
2. 加強合同管理
簽訂分包合同時,為了確保工程質量、施工進度、安全,降低總承包商的施工風險,應在合同中明確規定不得將此項目轉包或是再次分包。同時,還需要明確規定施工中所要用到的機械設備、材料,要求分包單位派遣有一定專業技能水平的施工隊伍來施工,確保施工質量。簽訂合同之后,總承包單位要按照合同的內容嚴格控制分包單位的行為。確保分包單位選擇合適的材料、機械設備,派遣具有一定職稱和管理水平的技術、管理人員,以確保施工質量。當施工中發生矛盾時,總承包商要學會用合同說話,用合同來維護自己的利益,盡量避免出現扯皮現象。
3. 加強過程管控,強化施工管理
分包管理工作是一項系統工程,在施工過程中存在著很多不確定性因素,因此,在施工成長中一定要加強管控,強化施工管理,保證分包隊伍在施工過程中履行合同承諾,保障質量、安全受控。并且要重視安全教育與培訓,同時要具有計劃性與系統性,不可隨便應付與敷衍,安全教育應由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃,并且有企業的安全職能部門管理實施,建立科學嚴謹的內控體系,保證質量管理的持續改進。企業要建立質量管理部門,對整個項目分包工程的施工質量實行全面監控。
4.加強對分包單位的監理。在總包管理不到位的情況下,監理應本著對項目負責、對人民負責的精神、敢抓敢管,督促總包單位履行其管理職責;對于專業性強的特殊工程項目,應根據工程進度選派專業監理人員進場,若本單位確實缺少某一類專業人才的,可在行業中開展技術合作;對合同規定的不允許分包的部分,堅決不允許分包;對允許分包的部分,必須嚴格審查分包單位的資質,杜絕不合格的分包隊伍進場;必須牢牢抓住總包,杜絕以包代管,包而不管的行為;要規范業主行為,業主可以指定分包單位,應按指定分包的規定辦理相應手續,除此以外不應隨意指定分包單位。
5. 解決好工程施工中的指定分包問題。
(1)選擇分包商的權利。對于一般分包商的選定,業主只要同意工程進行分包,則完全由總承包商自行選定,只要不違反法律強制性規定。
(2)分包商的工作內容。指定分包商所承擔的工作大多是總承包商無力或不擅長完成的工作,一般也不在總承包合同完成范圍之內,分包商承擔的工作屬于承包商工作內容的一部分。
(3)工程款的支付開支項目。指定分包商的工程款雖然也是由業主先行支付給總承包商,但業主是在“暫定金額”項下進行開支,盡管指定分包商與總承包商簽訂分包合同后,其直接對總包商負責,在業主與總承包商的合同中一般約定有保障分包商的條款。
6. 全面推行勞務分包招標制度,抓好勞務隊伍選擇。
(1)成立勞務分包招標管理機構,統一招標管理,由招標管理機構負責牽頭組織,包括但不限其他職能部門共同實施勞務分包招標工作。
(2)凡新開工的主體工程項目和重點非主體工程項目,一律經過招標或議標方式選定勞務隊伍和確定勞務分包價格;為達到勞務隊伍及時進場的要求,可在市場營銷部投標期間或項目籌備期間,同步開展勞務分包招標、議標工作。
(3)按分部分項工程劃分,勞務分包超過規定金額的獨立項目(如路基、站場、隧道、鋼結構)等,由招標管理機構統一組織招標,項目部相關負責人參與,并會同有關職能部門具體實施;勞務分包額低于規定金額的,可委托項目部自行實施勞務分包招標工作,招標管理機構及各職能部門參與、指導、監督招標工作。
(4)招標管理機構按規定進行開標、評標、定標,確保招標工作公開、公平、公正。在評標人員不能到位的情況下,為體現集體決策,可以采用視頻方式開展招標工作。
四.結束語
做好分包管理工作,必須不斷完善分包管理制度、方法和體系,在管理工作中始終貫徹“質量第一、安全第一、預防為主”的方針,不斷提高建筑工程的質量,提高企業的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
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公司勞務分包管理制度范文3
關鍵詞:工程項目勞務分包管理
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
2003年,我國實行建筑企業資質重組,一批具有資質等級的勞務分包企業進入建筑市場。勞務分包工作已經成為總包工程的一個重要組成部分,勞務成本在整個建筑成本中高達25%~30%。勞務分包工作管理的好壞,會直接影響到總包工程質量、進度、信譽。要把勞務分包管理工作開展好,首先要建立一套行之有效的管理措施,用機制來約束人,用程序來規范管理,依靠管理出效益。
1工程勞務分包管理小組的建立
成立工程勞務分包管理小組是工程勞務分包管理的基礎工作,也是項目管理民主集中制的體現。項目部應成立由項目經理、項目黨委書記、總工、財務、物資、工程等部門人員組成的分包管理小組,進行明確的職責和權限分工,負責對工程項目的勞務分包工作進行全方位、全過程的管理和監督。對勞務分包隊伍的選定、資質營業執照審查、分包單價確定、合同簽訂、分包工程現場管理、工程計量和財務支付等工作均要進行集體研究,不搞個人定調,不搞“一言堂”,并由一名專職合同管理員負責日常工作。
2勞務分包隊伍的引進
勞務分包隊伍的引進是工程勞務分包管理工作的第一關。項目部首先要嚴格審查其營業執照、資質等級證書、法律委托書等,確認證件是否真實有效,法人委托的時間和營業范圍有無超越。同時,根據擬分包的工程項目,以《勞務分包商評價表》的形式,多方考察分包單位的實際施工能力及管理水平。
其步驟有以下幾個方面:
(1)工程部、物資機械部、計財部等分工負責對分包單位做深入細致的調查;
(2)對分包單位的技術力量、機械設備、資金保障、安全質量、履約信譽等方面進行評價,作出結論;
(3)對經評價合格的分包單位建立《合格勞務分包商名冊》,報項目技術負責人和項目經理審批;
(4)在《合格勞務分包商名冊》中擇優選擇分包單位。對于資信不可靠,無設備、無資金及公司內通報不準合作的單位,堅決拒絕使用。
表1勞務分包評價內容
勞務分包隊伍的引進應由勞務分包管理小組集體討論決定,任何人不得擅自決定分包單位和利用職權擾亂正常的分包工作。勞務分包商評價表的內容見表1。
3勞務分包單價的確定
工程勞務分包單價的確定是勞務分包管理工作的關鍵,直接關系到項目的經濟效益。在項目分包管理中,每項工程的勞務分包單價的確定和調整,必須經過現場調查研究、概預算分析計算和集體研究3個步驟,同時組織工程部、物資機械部、計財部、辦公室、項目技術負責人和項目經理會簽,確保每項單價均公平合理,每個過程都有詳細的記錄,防止私自定單價、調整修改單價等現象發生。
4勞務分包工程施工管理及質量控制
工程勞務分包管理工作的重點是分包工程的質量管理,目的是杜絕分包工程中偷工減料、施工不規范、質量不合格等問題。項目部可將勞務分包施工管理全程納入整個項目質量管理體系中,嚴格按照質量程序和監理程序進行管理。勞務分包單位按照項目部提供或批準的設計圖紙說明、施工技術規范、標準、施工方案等組織施工,接受監理單位和項目部的監督檢查。同時,在現場施工管理中,項目部要派駐現場施工員進行現場施工管理,對工程質量達不到技術規范和質量要求的,責令其返工或采取補救措施,直到滿足設計和質量要求。分包單位在完成合同的工程,必須通過項目部和監理單位驗收合格后才給予計量支付,這樣能夠有效控制工程質量。
5勞務分包工程的計量
對分包單位的計量支付要力求程序化、規范化和公開化。首先,對工程驗收時,必須有勞務分包單位負責人和項目隊、項目部三方人員參加,工程驗收合格后須在驗收原始技術資料憑證上簽字。項目隊據此填寫《工程計量表》?!豆こ逃嬃勘怼吩敿毜嚼锍?、項目名稱、細目、計算式,項目隊技術主管復核,對于超出合同或設計的數量一律要注明,同時上報相關資料?!豆こ逃嬃勘怼诽顚懞煤?試驗工程師、質檢工程師依據所掌握的情況認真簽署意見,可以或不可以計量,或有其它需要說明的問題,均要注明。計量工程師根據項目隊上報的《工程計量表》,依據合同單價進行計量。對于新增或需要調整的項目,均有補充協議或相關紀要;對于工地上的一些合同及特殊情況的驗工,均應有當事人詳細的情況說明,包括工作背景、內容、效果、價格等。計量工程師開發計量通知單后,工程部長、總工要逐一審核簽認,最后報項目經理審核批準,使其環環相扣,堵塞勞務分包工程計量中的漏洞。項目工程部應建立勞務分包合同臺賬、勞務分包工程計量臺賬,詳細記載每次分包工程計量的金額及數量;各項分包工程總量與自身計量情況對比表,應以臺帳為依據,對分包工程實行動態管理,做到“總量有控制、進度有數據、差額有對比”,防止超數量、超單價、超包價計量現象的發生。工程計量表的格式及內容見表2。
表2工程計量內容
6工程款的支付
勞務分包工程款的支付要嚴格按照程序辦事,工程部計量工程師在開具計量單時,同時填寫勞務分包工程款支付單,并注明此次計量金額和累計計量金額。機械物資部負責扣除勞務分包單位的材料費、機械臺班費及設備租賃費等,交財務部辦理工程款支付手續,報項目經理簽認后支付工程款。勞務分包工程款支付表見表3。
表3勞務分包工程款支付
向分包單位支付工程款時,總包單位應審查分包單位是否發放工人工資,避免年底拖欠工資事件的發生。
公司勞務分包管理制度范文4
尊敬的各位領導、同事們,大家好:
我是2015年6月開始任項目部主管商務的副經理,之前一直擔任項目部的工經部部長,自開工以來,認真履行各項職責,扎實、穩步地推進項目收入及成本管理工作,以下就本人自開工以來的工作做簡要述職,請各位領導及同事審議。
一、項目施工產值完成情況該項目合同額52582.62萬元,合同工期是2015年3月開工, 2016年6月竣工,依據前期調查,結合工期進度計劃,編制了年、季、月度施工產值計劃,經過與建設單位溝通,下達了2016年度的施工產值計劃為17100萬元。
由我負責對建設單位的驗工計價工作,截止到2016年4季度末開累驗工40108萬元,2016年年度驗工16978萬元,完成了年度施工產值任務。
2017年1季度建設單位下達施工產值計劃960萬元,實際完成產值961萬元。
二、變更索賠管理情況項目中標后,依據投標文件等資料編制了項目變更索賠策劃書,在項目變更索賠領導小組中,我主要負責變更索賠文件的編制,與設計、監理、建設單位的溝通,辦理變更價款的簽認工作。截止2016年4季度末合同外Ⅰ類變更1項786萬元,Ⅱ類變更41項2472萬元,合計金額3258萬元;合同內Ⅱ變更69項396萬元,完成變更設計審批21項,金額1240萬元,已驗工9項,金額820萬元。
三、項目成本管理情況1、建立制度在項目經理的組織領導下,為了進一步降低施工項目成本,提升項目創效和盈利能力,我根據公司的相關管理辦法編制了本項目《成本管理辦法》、《項目成本管理策劃書》、《項目變更索賠策劃書》、《合同管理制度》、《勞務分包管理制度》、《驗工計價管理制度》、《農民工工資發放監管制度》等各項制度,完善了工程經濟管理信息統計的各類臺帳,制定了部門及崗位職責。
2、分包隊伍選擇在項目經理的組織領導下,由我負責勞務、專業分包招投標工作。經過編制招標文件,招標公告并組織開標會等工作,實現了分包隊伍經過招標選擇。截止目前共選擇勞務分包隊伍22家,專業分包隊伍26家。
3、分包合同管理我牽頭組織了項目部與外部單位所簽訂的經濟合同文本的評審工作,對本項目部的各類合同文本及資料,建立了合同檔案及臺帳。截止2017年1季度共簽訂勞務分包合同23份,合同總額14871萬元;簽訂專業分包合同30份,合同總額8579萬元,聯合體外墻裝修合同分劈3419萬元。
4、分包驗工計價管理我負責項目部對各分包單位的驗工計價管理工作,堅持分包計量、計價、結算逐級簽認、責任追究制度和“沒有簽訂合同不結算、超出合同單價不結算、超出施工圖數量不結算、簽字不齊全不結算”等“四不原則”,使用中鐵成本管理系統的合同管理、勞務結算管理,對分包單位的債務資金支付實現按合同約定支付比例在公司層面進行資金支付的控制,杜絕工程項目超合同付款、超計價付款、超比例付款、付款比例不均衡等問題,有效節約資金成本,提高資金的利用效率。
截止目前完成勞務分包計價66次,計價金額11275萬元,完成勞務分包結算并簽署結算協議5份;專業分包計價72次,計價金額7235萬元,完成專業分包結算并簽署結算協議11份。
四、思想建設情況鑒于經濟管理工作的特殊性,工作中嚴格約束自己,常懷律己之心,增強自律意識,做到自重、自警、自勵、清正自守,不該拿的東西不拿,不該去的地方不去,不該做的事情不做,保持清正廉潔的本色。認真學習公司黨委關于黨風廉政建設的有關規定,嚴格執行領導干部黨風廉政建設責任制的各項規定,自覺抵制不正之風,堅持講真話、辦實事、求實效,不斷提高拒腐防變的能力。工作中堅持以身作則,牢固樹立廉潔意識,把思想的重點放到工作中去,把無限的熱情奉獻到工作中去。
五、存在的不足工作中偏重于工程經濟方面的管理,對施工質量及安全管理了解的還不夠深入和透徹,在下一步的工作中仍需加強學習。
以上是自項目開工截止目前我的工作及思想狀況的匯報。由于水平有限,在工作中難免會存在不足之處,懇請領導、同事們給予批評指正。在下階段的工作中,我將正視不足,團結同事,使項目的成本管理再上一個臺階。同時,對各位領導和同事對我工作上的大力支持,表示衷心的感謝。
公司勞務分包管理制度范文5
【關鍵詞】勞務分包;問題;對策
一、工程勞務分包管理
勞務分包指施工單位或者專業分包單位將其承包工程的勞務作業發包給勞務分包單位完成的活動。建筑工程的施工單位或專業分包單位可以將勞務作業部分工作量在分包給具有相應資質的勞務分包企業來完成,比如腳手架工程、模板工程、砌筑等工程勞務分包。本文就勞務分包企業的選擇及合同簽訂、現場管理、進退場管理等進行敘述。
1.1勞務分包企業的選擇
勞務分包企業需要承攬業務,首先應具備相應的資質。目前相關單位在勞務供方選擇上仍存在不足:施工總承包單位或專業承包單位的對勞務分包企業的審查規定不嚴。一般情況下:具備相應資質的勞務企業進行報價,大多施工單位比價注重勞務分包單位的報價,對其綜合素質要求審查不嚴;且一般價格合適后,勞務分包會先進場,進場后邊施工邊談合同,導致合同不能及時簽訂或對過程中的勞務付款支付及結算存在一定影響。
1.2分包合同單價及相關內容
分包合同范本推行不廣,勞務合同簽訂不規范,條款簽訂缺乏規范性、嚴密性;有的分包合同中的合同數量不能明確,有的勞務分包合同單價的組成不能明確。
1.3建議建立勞務分包招標制度
建筑業人員流動較大,勞務分包企業也不例外,且人員綜合素質較低,勞務分包企業的內部管理水平也待提高。勞務分包亦應向施工總承包、專業承包那樣成立專業的招標管理機構,由招標管理機構統一組織招標管理及相關部門參與、指導、監督工作。
1.4健全合同簽訂相關流程等
勞務合同亦應履行合同評審制度,且應及時簽訂,合同簽訂合法,明確合同單價組成,避免后期施工時產生不必要爭議。合同中亦應明確相關違約責任的處罰等。
1.5勞務分包施工
勞務分包施工前,應進行相關施工前安全教育,總承包企業、專業承包單位的現場管理不能松懈,項目部內部的培訓、教育等應定期進行。勞務分包亦應做好隱蔽驗收驗收,工序間的交接驗收等。
二、實例闡述勞務分包中存在的問題
中鐵六局京石指揮部成立于2008年8月,下設3個項目部,分包單位57家,簽訂勞務合同179份。
2.1違背合同約定
勞務分包中違背合同約定的事情時有發生。在很多項目部中,這種問題普遍都存在,為了簡單省事,簽訂的勞務合同簡單粗糙,權利、責任、義務約定不明確。很多項目都不重視合同的起草、擬定工作,只是隨便在網上找個文本拿來就用,致使不同項目的勞務合同五花八門。在簽訂勞務分包前,很多項目部的合同評審都流于形式,甚至不執行合同評審工作。在本工程中,邯鄲市錦都建筑安裝工程有限公司中出現了超合同約定付款的現象。在2011年的一次檢查中,我們發現3月份統計付款140.2090萬元,當月開累結算142.2117萬元,付款比例98.6%,4月開累結算175.1994萬元,4月當月按未付款統計,付款比例81.17%。合同條款16.3約定:“本合同每月預留結算價的25%作為保證金(不計息),其中15%作為安全、質量、環保、民工工資發放保證金,于本合同工程勞務項目完工,經工程承包人確認無相關問題后返還勞務分包人;其中10%作為其他風險保證金,于工程缺陷責任期滿后返還?!?/p>
2.2基礎資料管理不規范
勞務分包的基礎資料管理不規范。合同的基礎資料包括合同當事人的資信資料、《公司負責人身份證明書》《公司負責人授權委托書》《公司法人營業執照》、從業資格要求的相關證書、來往函件、數據電文、招投標文件、合同、補充合同、會議紀要、來往函件的簽收單據、合同評審表(記錄)、合同登記表、合同交底紀要、合同履行信息表、財務結算憑證、狀和答辯狀等。很多施工企業不重視合同基礎資料的管理工作,以為合同簽訂完畢就是合同管理的結束,并不注意收集和保管合同的基礎資料。當發生糾紛需要用到這些資料時,才意識到它的重要性,給施工企業帶來了不必要的法律風險和經濟損失。
2.3對勞務分包施工缺乏過程控制
項目部在勞務分包隊伍進場后,管理粗放,缺乏過程控制,施工日志缺乏,技術交底流于形式,導致勞務分包大材小用,小材不用,材料浪費嚴重,經常會造成工程隱蔽部位的質量缺陷,也對后期結算不利。本工程中保定宏大建筑裝飾工程有限公司在進行分包合同施工過程中,合同中規定鋼筋制作與綁扎合同單價為400~500元/噸,太原公司限價為380元/噸;墩臺身施工費合同價140~200元/m3,太原公司限價為105元/m3,鑿除樁頭35元/個,無限價,項目部介紹超限價分析已報太原鐵建,在實際操作中未見批復。合同條款約定鋼筋損耗系數2%,項目部扣除1%的廢料,廢料按市場價計算。截止目前實際沒有執行。合同條款對于可以調整的勞務報酬約定:“雙方約定的其他情形,具體見其他條款”本合同沒有其他條款的約定,應注明可調整的條件。
三、勞務分包過程中出現問題的策略
3.1建立健全建筑企業分包制度
項目部應該結合自身的實際情況,建立一套完善的分包管理制度,制度要求要可操作性強,便于理解,應用范圍廣,涵蓋內容豐富。制度建立后,要組織項目部相關部門做好宣貫工作,保證制度在項目部得到充分的應用和落實,不是僅僅停留在表面。
3.2選取勞務分包組織應慎重
全面考察,優化選擇外包工程隊伍,原則:一是面向社會,實行投標競價,議標等辦法,選擇實力更強、技術水平更高、更易于管理的分包隊伍,力求做到少而精、合理包價、合理成本,提高項目盈利水平。對外部隊伍事前進行嚴格考察,必須符合以下幾方面條件:一是外部隊伍具有法人資格(營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證和資質等級證書);二是有與所承擔工程項目相應的資質、施工和組織能力,并有一定的資金墊付能力;三是直接承包必須持有與資質相符的法人證書或法人委托書;四是在本企業或社會上有良好的信譽。在具備以上原則和條件的前提下,雙方履行程序,協商一致,并根據投招標、議標等所確定包價,并按分包價一定比例交納履約保證金后,正式簽訂施工合同和施工承諾書,進入施工現場。
3.3勞務分包合同的簽訂
公司最好編制公司內部的分包合同范本,為項目部簽訂分包合同提供參考,合同內容應該全面,應充分考慮到可發生的各種情況,在合同中都應明確約定,避免在合同履行過程中出現異常情況時,合同中無相關條款可依。與此同時,項目部要與勞務隊伍簽訂《工程廉政協議書》。
結束語
總之,勞務分包模式是國家法律允許的分包形式,也是當前建筑業的普遍做法,只有進行科學合理的分包管理,才能保證分包隊伍合法權益,確保工程進度與項目效益,實現最大程度的盈利。
參考文獻:
[1]孔祥元.淺議建筑施工勞務分包機制[J].四川水泥,2015,09:103+35.
公司勞務分包管理制度范文6
一、勞務合同備案、每月報送勞務信息報表情況
根據《市區建設局關于加強建筑勞務分包管理的通知》規定,勞務發包人將勞務分包有關資料報送區建設局備案,勞務分包企業應在每月5日前向區建設局報送工資發放有關信息材料。目前,多數企業能夠認真執行文件規定,但一些企業仍存在以下問題:
(一)每月報送信息不及時、不完整。第四季度我區在建項目65個,共有30家勞務單位承接勞務分包業務。年12月5日,57個項目在規定時間內向我局遞交上一月勞務信息資料,2個項目超時遞交,6個項目的勞務單位經我局多次催促后至今都未遞交勞務資料。在及時遞交的57個項目的勞務資料中也還有20個項目的勞務資料存在不完整及數據有誤現象,銀行進賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現象較為突出。
(二)勞務合同未備案。有1個項目的施工企業未向我局備案勞務分包。
(三)整改反饋不及時。我局根據每季度檢查情況開具責令整改通知書,要求責任單位限期整改,但仍有部分企業未整改未反饋。年第三季度發出整改通知書14份,截止整改期限10月26日,仍有2個項目未向我局報送整改情況反饋。
二、年底清查欠款情況
年底我局將清欠工作作為一項極端重要的工作重點,著力于早發現、早控制、早處置拖欠隱患,將矛盾解決在萌芽狀態,維護社會和諧穩定。11月1日,我局組織對在本區竣工和在建項目的工程款和農民工支付情況逐一排查。11月4日,我局召開勞務分包企業布置工資清欠會,要求各勞務單位對承接項目進行徹底排除,及時付清拖欠的工資,到工地張貼投訴電話,并將清查情況在11月10日前如實報我局。11月17日我局召集工程建設各責任單位召開我區2012年期間建設領域工程款及工資支付工作布置會,傳達市建設與管理局關于做好“兩節”期間建設領域工程款和農民工工資支付工作的通知,印發了《區建設局解決拖欠勞動者工資突發事件應急預案》。11月23日起,我局又聯合區勞動監察大隊對平時有投訴的項目再次排查,重點跟蹤存在拖欠工程款的項目。我局對排查中發現的存在拖欠較大金額的工人工資的施工單位發出責令支付拖欠勞務款的通知,并督促勞務分包企業及時將工資發放到位,12月6日我局《關于近期處理勞務糾紛的情況通報》(建〔〕113號)對工資支付、應急管理存在問題的2家施工單位、3家勞務公司通報批評、記錄不良行為。去年以來,我局開通拖欠工資工人投訴電話,及時維護工人合法權益,有效地將糾紛解決在萌芽狀態,年共受理工人工資電話投訴27起,涉及工人701人,為工人追回欠薪總額533.66萬元。
三、開展勞務管理檢查情況
我局于年12月20日至12月30日開展年第四季度在建工程建筑勞務檢查,檢查了10個在建工程項目,涉及建設單位9家、施工單位10家、監理單位7家、勞務單位8家,發出督促限期整改通知書10份。檢查發現的主要問題有:
(一)部分業主單位未按合同撥付工程款,施工單位墊資建設施工,存在拖欠勞務款的隱患。
(二)部分施工企業未按月及時撥付勞務分包價款到勞務企業銀行指定賬戶,撥付的勞務款占工程款的比例過低(不足20%),不能足額支付工人工資。
(三)部分項目存在工資表代簽名、工資代領情況。
(四)部分勞務公司未對工人全員登記,部分工人工資仍由包工頭支付。
四、處理意見
根據本季度勞務管理的綜合情況,經研究決定:
(一)對未將勞務分包合同送至我局備案、每月未向我局報送信息表,經我局經辦人員多次催促仍不辦理的施工單位安徽三建工程有限公司、勞務單位市盛建建工有限公司(明發?半島祥灣B02地塊)通報批評并記入不良行為記錄。
(二)對每月未向我局上報勞務資料的勞務單位:市建筑勞務有限公司(中學塑膠跑道等建設工程項目)通報批評并記入不良行為記錄。
(三)對勞務管理存在較多問題的勞務分包企業:市源建筑勞務有限公司(德鉅()特種合金制品有限公司1#廠房項目)通報批評并記入不良行為記錄。
五、有關要求
(一)受處理的施工、勞務企業要認真汲取教訓,分析存在問題的原因,舉一反三,落實勞務管理制度,提高企業管理水平,認真整改自身存在問題,并將整改情況及時報我局安全科。受表揚的企業要戒驕戒躁,認真總結經驗,進一步提高管理水平,維護廣大外來務工者的根本利益,為優化發展環境做出應有的貢獻。存在問題的施工、勞務企業要抓緊整改并及時上報整改情況;對未整改未反饋的單位,我局將嚴肅處理。