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公司固定資產管理規定范文1
中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
固定資產是指使用壽命超過一個會計年度的為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的有形資產。公司對其擁有占有、使用、收益和處置等權利，各分公司在授權范圍內只有經營使用權和管理權，沒有處置權。
一、公司新增固定資產業務辦理流程
1.新增資產設備購置申請：由所需購買設備分公司提交書面申請，經分公司領導審核批準后將申請提交總部計劃處報批，填寫“投資（非安裝設備）結算確認審批表”，填寫新增資產明細表。
2.新增資產錄入財務管理信息系統AMIS7.0：固定資產資產增加資產卡片資產種類、資產類型、資產編碼（類中選擇）、資產名稱、規格型號、使用單位、計量單位、資產用途、增加原因、原值、凈值、累計折舊、車牌（井）號、復合數量、資金渠道、經濟用途、制造廠家、出廠編號、折舊日期、投產日期、使用情況、負責人、安裝地點錄入完畢保存。
二、固定資產報廢及處置
已達到規定使用年限，提足折舊并退出使用狀態的固定資產可以進行正常報廢處理。
1.資產使用單位填寫“固定資產報廢申請表”，逐級上報到公司財務處，財務處審核后交相關專業處室；相關專業處室對擬報廢資產進行審查鑒定并簽署意見，上報公司主管領導批準；公司財務處將報廢固定資產審批結果通知各單位，由各單位進行賬務處理。
2.各單位上報處置申請及資產明細，公司財務處組織相關專業處室審查，現場勘察，委托有資質的中介機構進行評估定價；財務處將申請處置情況報公司國有資產評估確認委員會審批同意，并報集團公司審查批準后，按公司處置管理規定進行處置。
三、資產變動及不良資產處置
（一）資產變動業務
1.已經入賬的固定資產，當使用單位、使用人、存放地點等信息發生變化時，需要進行固定資產的變動處理。
2.由使用單位資產管理人員，通過中油財務管理AMIS7.0系統 “資產管理”下的固定資產-數據查改-資產臺賬- 固定資產卡片信息進行變更，修改完畢后保存。
3.如果公司內部各單位之間固定資產調撥，應由調出單位填寫“資產調撥單”，首先由調出、調入單位領導、財務負責人、資產負責人簽字并加蓋本單位公章，其次由公司設備處領導簽字并加蓋處室公章，最后由財務處資產管理科領導簽字蓋章。 打印“固定資產調撥單”一式四份，分別報送調入、調出單位、設備管理處、財務處做賬并按規定存檔。
（二）不良資產處置業務
1.不良資產”包括企業已計提減值準備資產、已報廢尚未處置資產、閑置資產、因業務調整擬退出資產。
2.資產使用或管理單位提出不良資產處置初步方案，報公司財務資產處，方案應包括不良資產的現狀、形成原因、擬采取的處置方式、受讓方情況、預計收益等內容，并提供符合規定的鑒定材料。
3.公司財務資產處組織相關部門按職責分工對不良資產處置方案進行審核及實地勘察，提出審核意見；公司財務資產處對處置方案進行復核，提出復核意見；公司財務資產處委托中介機構對不良資產進行評估作價并上報資產評估確認委員會審議。
4.物資管理中心根據公司國有資產評估確認委員會辦公室下發的處置通知，組織具體的處置工作；交易雙方簽訂不良資產處置合同或委托協議。
5.資產使用或管理單位根據會議紀要和收款單據、處置合同或委托協議等進行賬務處理。
四、從以下幾方面做好公司固定資產的管理工作
首先，要增強有關人員的固定資產管理工作的責任意識。
1.增強公司負責人的固定資產管理工作意識。《會計法》規定：
“負責人對本企業會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?！币虼?，必須認真執行好《會計法》，使公司主要負責人真正承擔起資產管理的責任，這是公司固定資產管理工作的關鍵所在。杜絕思想意識上的“重進輕管”、“重資金、輕實物”。
2.增強各分公司管理人員的責任意識。有的分公司長期使用早該報廢而沒有及時做報廢手續，賬面上仍大量的反映。企業財務內控機制不健全、制度執行不力不夠，不能定期清查、盤點，造成企業“家底”不清。
其次，要建立和健全各項管理制度，做到有章可循，有章必循，違章必究。具體做好以下幾項工作：
1.固定資產管理工作預算制度。每年應根據企業實際發展需要及資金情況，合理安排固定資產管理工作預算，并從嚴掌握。
2.授權批準制度。明確審批人對固定資產管理工作購置的審批權，審批人不得越權審批，未經審批，不得采購。
3.組織責任制度。對購置、驗收、接收由物資采購中心統一采購，分公司設備管理人員驗收。明確其責任、具體工作要求，并相互稽核、職權分離。
4.固定資產管理工作處置、報廢制度。按有關規定，公司各部門對固定資產管理工作進行調配要遵循“合理配置、有效使用”的原則，并辦理內部調撥手續，及時進行變更登記。做好報廢設備的處理工作，做到物盡其用，制訂設備報廢條件。
5.固定資產管理工作定期盤點制度。為了保證固定資產的賬賬相符、賬實相符。公司每年實地盤點清查一次資產，年底配合終審人員清查實物資產，資產管理員清查固定資產實存數量和固定資產系統錄入的數量是否一致，做到賬實相符，防止資產流失。對盤盈、盤虧、毀損、報廢的固定資產必須登記造冊，查明原因，將差異情況上報公司財務處資產科。
固定資產是企業的一項重要資產，固定資產管理的好壞關系到公司的正常經營發展，因此加強公司固定資產管理對于企業發展具有重要意義。
公司固定資產管理規定范文2
關鍵詞：供電公司 固定資產 核算與管理
在企業資產中，固定資產占據了非常大的一個比例，要想提升固定資產核算和管理的質量，就需要對固定資產的概念正確理解。在企業管理中，非常重要的一個方面就是固定資產管理，但是縣級公司，往往沒有較好的管理基礎，就會有諸多的問題出現于固定資產管理中。
1、縣級供電企業固定資產管理中存在的一些問題
一是固定資產管理信息無法暢通的傳遞：目前，財務部門負責著固定資產的增減變動和清查盤點，但是由于不熟悉設備的技術性能，只是負責固定資產的價值管理，對于固定資產管理的全部職能無法有效負擔。而生產技術部門雖然重視設備運行維護工作，但是實物管理的全部職能無法得到落實。在實際工作中，因為生產技術部門和財務部門有著不同的管理界限，財務部門往往對各類價值量信息十分重視，以便將資產原值等反映出來，沒有對現場資產的實際情況給充分掌握。而生產技術部門則對資產的運行狀況和技術改造十分重視，并且不斷局部技術改造部分線路和設備，促使電網運行的安全性得到保證。但是在局部技改的事中以及事后，卻不對資產變動的相關手續及時辦理，沒有對資產變動的信息傳遞產生足夠的重視，這樣財務部門就無法將資產的狀況給正確反映出來。
二是固定資產管理職責不夠明確：通過調查研究發現，在實際運作的過程中，財務部門、生產技術部門以及各個使用部門具體負責著資產管理，在資產增減變動時，固定資產管理員無法及時管理，沒有對相應的臺賬進行構建。縣級供電企業缺乏足夠的資產管理專業人員，兼職人員沒有接受相關專門的培訓，這樣就會經常更新固定資產管理基礎系統中的設備信息。生產技術部門在分類的時候，則過于專業，將單項資產的功能性給反映出來。
2、如何強化縣級供電企業固定資產核算和管理
一是強化固定資產管理，提高固定資產使用效率：為了更好的核算和管理固定資產，就需要結合具體需求，來合理分類。在總分類核算固定資產時，需要對固定資產賬戶進行設置，此外，還需要設置備抵賬戶累計折舊，以便將價值損耗給反映出來，通過固定資產登記簿和固定資產卡片來分別進行固定資產增減的明細核算，并且符合固定資產總賬核對。在管理固定資產時，可以直接在當期損益中計入，如果本支出的周期性較強，有著較大的數額，就可以利用預提的方法來在各期損益中計入。要定期清查固定資產，保持在每年一次以上，促使其完整性得到保證，以便將其效能給充分發揮出來。如果企業固定資產出現了減值，那么就需要計提減值準備。要按照單項資產計提固定資產減值準備。在清查固定資產時，需要及時清理清查出來的待報廢資產、盤虧資產。對于現代企業，還需要將微機化管理模式給充分應用過來。同時，要對企業固定資產內部控制管理制度進行健全和完善，確保相關責任的分配和落實，對管理失職人員進行責任追究，實行管理責任制，從而杜絕管理的混亂和繁雜，保證固定資產控制和管理工作的正常進行。例如，在對變電站設備進行管理時，要保證帳、卡、物要相符；生產管理系統、設備管理系統、財務資產卡片等與實物的對應要一致，不能以次充好，以廢充好，對于報廢的設備應該詳細記錄在冊，方便核對。
二是對固定資產的確認和初始計算：在確認固定資產時，需要保證滿足兩個條件，首先是企業中流入了固定資產包含的經濟利益；并且可以可靠的計量本固定資產的成本。企業在確認固定資產時，需要嚴格依據固定資產的定義和確認條件來進行，并且將企業的具體情況充分納入考慮范圍。如果固定資產的各個組成部分，使用壽命是不同的，或者向企業提供經濟利益的方式是不同的，那么就需要對固定資產單獨確認。
三是對在建工程成本進行正確核算，對在建工程核算產生足夠的重視：對于任何一項在建工程來講，經過竣工驗收，就會轉為固定資產，需要經歷三個階段，分別是基建期、試生產期和驗收期。那么在基建期和試生產期，就需要對會計核算充分重視，對工程成本正確核算，從而順利驗收工程。在處理借款利息時，需要分情況進行處理，如果發生于固定資產尚未交付使用之前，在在建固定資產成本中計入，發生于固定資產交付使用之后，在當期損益中計入；因為匯率變動的原因，外幣借款而多付了人民幣，如果發生于固定資產尚未交付使用之前，那么在在建固定資產成本中計入。如果發生于固定資產交付使用之后，就在當期損益中計入。在購建固定資產時，如果有著較長的非正常中斷時間，那么就不在所購建固定資產的成本中計入中斷期間發生的借款費用，需要在當期損益中計入進來。如果中斷是必須要的，為了促使固定資產達到可使用狀態，那么就需要在購建固定資產的成本中計入中斷期間發生的借款費用。
四是對固定資產折舊的計提產生足夠的重視：在計提的過程中，需要將科學的方法給應用過來。在計提折舊時，需要對計提折舊的范圍、預計凈殘值以及預計使用年限充分考慮。通常利用直線法來進行計提折舊。如果經過相關部門批準之后，也可以將工作量法、雙倍余額遞減法給應用過來。在預計使用年限方面，需要將國家電網公司固定資產使用辦法中規定的使用年限給嚴格執行下去，超期多提折舊是不能的，如果固定資產到期仍能使用，那么是不能計提折舊的。在空間范圍方面，在新的準則中規定將以前不計提折舊的“未使用、不需用的固定資產”也納入了折舊的計提范圍，這樣可以促使企業對固定資產更好的利用，并且對不需要用的固定資產及時處置。
3、結語
因為縣級供電公司沒有較好的管理基礎，在固定資產核算和管理方面就會出現諸多的問題，需要引起人們的重視。要采取一系列的措施，提升供電公司的管理水平，提高固定資產核算和管理的質量，推動縣級供電公司獲得更好更快的發展。本文簡要分析了縣級供電公司固定資產核算和管理，希望可以提供一些有價值的參考意見。
參考文獻：
[1]于媛.電力企業加強固定資產的內部控制與會計核算措施[J].華章，2010，2（31）：123-125.
公司固定資產管理規定范文3
關鍵詞:新醫改；醫院固定；資產管理
一、醫院固定資產管理現狀
醫院是相對重要的單位，承擔著全面健康的職責。首先，醫院具備一定的特殊性，和其他單位相比，固定資產管理種類相對較多，且資金需求量大。一般來講，醫院發展、經營過程中存在相對較多的醫療設備分布在不同科室，這種情況下不但加大著管理難度，還降低管理率。其次，醫院中大型的醫療設備技術含量比較高，對操作人員技術要求比較高。若醫療設備使用期間操作人員技術水平低，將從某種程度上降低設備使用率。并且，伴隨著國民經濟水平的提高，醫院醫療設備的更新速度不斷加快，操作人員在未掌握設備操作技巧時就將其用于疾病治療中，降低醫療設備使用率；再次，在對醫院的固定資產進行管理時，因缺乏相對科學、合理和嚴謹的調研工作，未及時保養醫療設備，間接增加固定資產的管理難度，降低設備使用率。同時，部分相對小型的醫療設備或資產的流動過程中，普遍存在資產丟失情況，影響固定資產的管理結果；最后，部分醫療設備在醫院各部門交替使用期間，因專業性管理的缺乏或管理方式的陳舊，加大管理難度，降低管理效率。而對于部分已經廢棄、閑置的醫療設備來講，醫院并未根據實際情況制定相對完善、有效的制度，未按相關要求處理，造成固定資產的大量流失。
二、新醫改背景下醫院固定資產管理措施
(一)加強固定資產管理意識
調查結果顯示，我國從2011年就已經制定了和固定資產管理相關的準則，其在醫院固定資產的管理中起著關鍵性作用，比如：改善固定資產管理工作現狀，規范管理流程，提高資產管理效率等。伴隨著隨著新醫改的落實，醫院更多的參與到市場經濟中，固定資產的管理和醫院資產管理和核算、經濟效益關系密切，故做好醫院固定資產的管理工作非常重要。首先，做好醫院各部門的支持工作，從戰略發展角度出發制定相對完善的管理制度，組織資產管理者參加培訓活動；其次，鼓勵各醫院進行固定資產管理的交流活動，積極學習其他醫院固定資產的管理方式，從而借鑒相對成功的管理經驗。并且，醫院還應將管理理念、管理方法普及整個醫院，保證財務人員、其他工作人員均參與到該管理工作中；最后，根據醫院資產性質的不同，在文件規定基礎上科學、合理的分類，形成完善、系統化的管理體系，將醫院的固定資產納入管理體系中，完善管理流程，提高管理效率。
(二)完善固定資產管理體系
想要提高醫院固定資產的管理效率，應制定相對完善的管理體系，主要表現為這樣幾點：第一點，完善固定資產的管理制度，加大醫院內部的監管力度。從資產管理計劃、采購、醫療設備使用和維護等方面管理，建立規范、系統性的管理流程，以保證管理流程的科學化。對于管理過于薄弱的環節來講，需按照實際情況處理，并根據最終結果追究責任；第二點，醫院固定資產管理過程中若出現新的問題，應及時跟蹤、處理，在總結工作經驗的情況下，總結成功的資產管理經驗，制定符合實際情況的管理模式，以提高經濟利益，提高醫院的市場競爭力；第三點，提高醫院的宏觀調控能力，建立有效的風險評估體系、資產管理制度。科學分類、評估醫院的投資資產，綜合性的評估醫院固定資產極有可能出現的風險，并根據資產風險系數確定是否投保；明確醫院各部門資產管理人員的職責，建立固定資產平臺，降低醫院的運營風險，實現提高經濟效益的目標。
(三)明確固定資產管理責任
醫院各部門建立完善的崗位責任制，明確工作人員的管理職責，保證各崗位的相互分離、制約，進而提高管理效率。首先，明確醫院財務部門的工作職責。按照法律法規和醫院實際情況建立資產管理制度[4]；在醫院固定資產管理的發展情況上明細管理類別，實施資產的核算、監督處理，保證固定資產、實際賬目處于相符情況；結合醫院的歸口管理部門，做好資產管理的評估工作，按照相應程序制定固定資產的審批手續，做好資產的核算工作；全面清查醫院的固定資產，形成符合規范的資產清查報告，綜合分析醫院固定資產使用情況、管理中出現的問題；其次，明確醫院歸口管理部門的工作職責。制定醫院歸口資產管理制度，根據醫院的實際情況編制相對完善的資產規劃方案，論證固定資產的配置情況；加大醫院各部門資產管理力度，做好實物資產的統計工作；審核醫院固定資產的使用年限、報廢、折舊期限等工作，按時清查、維護固定資產；做好醫院固定資產的驗收、移交工作，合理分析醫院經濟利益；最后，明確醫院固定資產使用部門職責。落實固定資產的管理規定，明確管理人員的工作職責；做好醫院固定資產的等級處理工作，主動配合管理部門做好資產的清查工作。
(四)科學處置報廢、閑置的資產
醫院固定資產的管理過程中，管理部門應掌握資產的使用情況，了解固定資產使用科室需求，建立相對靈活的資產調劑制度。資產使用部門按時上報相應信息，通過對醫院各科室資產使用率的分析，靈活的調劑各部門資產，從而提高固定資產的使用頻率。對于醫院通用性相對較強的資產、季節性使用的資產，可借助集中保管的方式滿足服務需求，加快固定資產的流動速度，盡可能的減少重復性的投資，從根本上打破相對傳統的資產使用思想。同時，借助各種途徑減少資產的投入總量，適當改造報廢、閑置資產技術，以滿足醫院的經營需求，實現最終的固定資產管理目的。此外，認真分析固定資產是否能報廢，系統性分析醫院的固定資產是否滿足報廢需求，完善醫院資產的報廢制度，嚴格按照相關標準、制度審批資產的轉讓、報廢手續，組織專業性的技術人員鑒定、驗收，防止資產的過度流失；招聘高資歷公司評估醫院的報廢資產、資產價值，從根本上規避私自變賣資產情況的出現。
(五)完善固定資產的使用和維護制度
首先，醫療設備投入運行前，相應部門應制定相對完善的流程，按規定操作。對使用率相對較低的設備來講，可安排管理部門統一調動。做好醫療設備的維護、養護工作，一旦發現設備零件松動情況，禁止隨意拆卸，立即通知維修人員處理；其次，維修人員應立按時檢修、保養醫療設備，情況允許時及時修復。對于離開工作現場的設備來講，維修人員需做好設備的接收、取回工作，防止設備的丟失。
(六)增強信息支持
因醫院結構的特殊性，其工作性質決定包含相對較多的固定資產，且資產涉及的類別比較多，若固定資產管理過程中仍借助相對傳統的人工管理模式，將無法適應現代化社會的醫改環境，無法為患者提供及時、有效的治療。因此，在對醫院固定資產進行管理時，應根據實際情況建立相對完善的網絡平臺，借助先進性技術動態化管理固定資產，比如：使用物流系統設定資產模塊，從而保證固定資產的合理管理。具體來講，該網絡平臺系統是由多個子系統共同組成的，以盤點子系統、條形碼管理為主，這樣不但能更好管控醫院的固定資產，還能通過科學、合理手段的應用，從某種程度上增強資產的應用價值，提高醫院的經濟效益。
三、結束語
綜上所述，固定資產的管理是醫院發展過程中較為重要的成分，且在醫院的不斷發展中具有重要作用。醫院作為公益性的單位，其資產管理效率和醫院發展意義重大。在新醫改背景的影響下，醫院要想占據更大的市場范圍，謀取更多的經濟效益，必須從自身角度出發，做好固定資產的管理工作，加大宣傳力度，更新管理模式，以在提高固定資產利用率的同時，加快醫院的發展速度。另外，還應根據醫院固定資產的實際情況，建立相對完善的管理體系，充分挖掘、發揮固定資產價值，從而營造相對良好、安全的工作環境，真正解決看病難的情況，實現最終的發展、經營目的。
參考文獻：
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公司固定資產管理規定范文4
關鍵字：市政公用 事業單位 固定資產 管理
事業單位相比企業單位，資產結構普遍比較簡單，其中固定資產往往是總資產的主要組成部分。市政公用管理事業單位，作為城市管理的公益類事業單位，一般都具有較長的單位歷史，經過多年的運轉，積累了種類繁多的固定資產。包括辦公房屋及設施管理用房、通用設備、交通工具、專用設備等。這些固定資產為日常辦公、實施市政公用行業監管活動提供了保障，進而確保了市政公用基礎設施的平穩運行，提高了城市防汛抗臺、抗雪防凍等應急處置的能力。管理好市政公用管理事業單位的固定資產，已成為單位內部管理工作的重要組成部分。筆者結合工作實際，對目前市政公用管理事業單位固定資產管理過程中存在的問題進行分析，并提出解決問題的對策和建議。
一、固定資產管理過程中存在問題與分析
（一）固定資產財務核算與監督不到位
固定資產財務核算不符合管理要求。按照《事業單位會計制度》的有關規定，財務部門需要對固定資產分類后進行明細賬和固定資產卡片核算，自從2006年資產管理信息系統在事業單位推廣使用后，大大提高了國有資產的監管水平，該系統一般由單位資產管理部門負責維護，與此同時，很多財務部門對固定資產的核算就進行了簡化，按照固定資產類別進行簡單分類后將金額記入財務賬內。由此一方面使財務部門無法對固定資產進行賬面監督，另一方面財務部門在進行資產清查、編制統計報表時處于被動的狀態。
固定資產入賬范圍存在缺漏，使部分固定資產未能得到及時監控。按照新頒布的《事業單位財務規則》規定，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，作為固定資產管理。一般財務部門對于在部門預算資金中購入的設備，是比較容易掌握并及時確認為固定資產的，但市政公用管理事業單位每年利用城市建設維護專項資金對市政橋梁、臨時管理用房、泵站、隧道等進行改善過程中，會配置一些附屬設施和設備，如配建臨時管理用房、變電設施、監控設備、大型照明燈具、信息化設備等，這些項目一般采用公開招標方式，整個項目發包給中標方，項目竣工后以工程款的形式結算并列入專項支出，但對其中應當作固定資產管理的支出未能同步列入固定資產明細賬。產生這種現象的主要原因有財務決算方面的因素，也有對市政設施如何確權不明的因素，事業單位認為這些設備支出屬于市政設施的組成部分，屬于設施統計的范疇，故不計入固定資產。由于這些資產未及時入賬，也就無法對這些資產進行財務監督。
（二）實物資產日常管理難
在市政公用管理事業單位，普遍存在固定資產由后勤管理部門的人員或委托其他單位兼管全部或部分實物資產，而實物資產構成復雜，僅憑后勤管理人員或委托管理模式，無法真正有效地對復雜的固定資產進行日常管理。
從市政公用管理單位的固定資產分類結構來看，辦公設備管理過程中存在的問題是由于人員流動，無法同步掌握每位職工占用的具體辦公設備，給資產的合理調配、報廢等帶來困難。
專業設備的情況更為復雜，一是道路、橋梁、排水設施的精密檢測設備，管理單位由于業務監管人員數量有限，無法全部做到由本單位直接利用這些設備對相關設施進行專業檢測，經常需要委托外單位使用這些設備進行檢測，給這些設備的保養、維修、完整性等帶來難度，進而產生管理不善的情況發生；二是防汛抗臺、抗雪防凍等應急處置設備，如清雪除障裝載機、斜角清掃器、潛水泵等，為提高設備的實際使用率，提高各城區應急處置能力，一般交由各區市政管理部門或市級養護企業管理，這些設備搬離本單位后，資產管理人員往往很難進行有效的日常管理，從而產生保養、維修、使用、損毀等方面的問題。
（三）報廢處置過程存在問題
固定資產的報廢處置由單位申報、主管部門審核，財政部門審批同意后進行報廢。實際操作過程中存在問題如下：
對已入賬的固定資產報廢，由單位填報《行政事業單位國有資產處置明細表》，由使用、技術鑒定、資產管理、財務四個部門分別出具意見，在此環節存在的問題主要是報廢標準不夠細化，技術鑒定部門很難做出準確的鑒定意見，并且主管部門和財政部門一般側重于書面審核，容易出現固定資產尚有使用價值，卻被確認為報廢，造成國有資產的不必要浪費。
市政公用事業單位管理的泵站、橋梁、設施管理房、變電設施等眾多資產，由于各種復雜的原因，未能以固定資產的形式在賬面反映，當這些資產在設施改善需要拆除時，由于缺少賬面管理以及相關對此類資產的后繼處理的明確規定，容易使拆除后的資產處置不善，造成國有資產流失。
二、完善固定資產管理的對策和建議
（一）提高財務管理人員綜合業務素質，加強固定資產財務管理與監督的能力財務管理人員一方面要努力學習、及時更新財會知識，另一方面也要熟悉市政公用行業業務知識，掌握其行業特有的固定資產特點
在固定資產財務核算中，要充分利用財務軟件的優勢，具體按每個單項固定資產設置明細賬，并對明細賬進行部門與項目核算，添加購置時間、數量、存放地點、保管人等重要信息。盡管如此處理會增加初始入賬的工作量，但財務軟件都有信息自動結轉次年的功能，可以說是一勞永逸。這樣在固定資產的入賬源頭上鎖定了相關信息，為每年的固定資產清查、日常監督提供了充分的依據。
（二）嚴格執行固定資產入賬范圍規定，防止賬外固定資產產生
針對市政公用設施權屬問題，首先應由政府主管部門明確對此類資產的確權辦法，可考慮由實際管理者登記確認，建設單位應將相關設施的決算支出詳細檔案資料隨設施一并移交給管理單位。其次，市政管理部門對相關設施的后續改善、大修過程中發生的單項價格超過固定資產標準的機電設備、監控設備、管理房辦公設備等支出，應作新增固定資產處理。最后，在市政公用設施改善過程中，發生的一些貨物性采購性支出，對屬于政府集中采購目錄的，應當從工程項目中區分出來，走政府集中采購程序，一方面便于控制成本，另一方面也便于及時作固定資產處理。
（三）配備資產管理專職人員，加強對實物資產的管理
首先需要改變目前后勤管理人員兼管固定資產的做法，設置具有資產管理專業知識的崗位人員，視單位固定資產規模大小，應當以資產管理為主，可兼任其他工作。其次需明確日常實物資產的領用、托管、調配等規定。對全部固定資產，每一件均指定保管人員，明確保管人員的具體責職，固定資產內部流動時，需經相關審批程序，并及時更新保管人員；對委托外單位管理的專業設備，必需與受托單位簽訂托管協議，明確受托資產的日常使用程序、保養辦法、大修理程序等，嚴格限定設備的接觸人員范圍；對防汛、抗雪、抗臺等專業設備，必須制定專門的設備管理規定，明確此類設備的使用及調度程序、設備檔案明細、保管保養辦法、大修及報廢辦法、相關權利和義務等。
（四）嚴把報廢處置關，提高固定資產使用效益
公司固定資產管理規定范文5
關鍵詞：資產管理 固定資產 財務管理
引言
近十年來，我國高速公路行業實現了跨越式的發展，截至2011年末，全國高速公路通車里程已達8.35萬公里，總資產已超兆（億億）元，其中固定資產占80%以上。高速公路資產作為一種準公共物品，如何有效地按照市場經濟機制去運作和管理其龐大的固定資產，確保高速公路資產的保值增值，已經成為高速公路經營公司一個急待解決的課題，本文主要探討高速公路固定資產的財務管理。
一、高速公路固定資產的內容
（一）高速公路固定資產的定義
財政部、交通部1997年頒布的《高速公路公司財務管理辦法》中規定， 固定資產是指使用期限超過一年的和其它與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上的，并且使用年限超過兩年的，也應當作為固定資產，而財政部2006年制定的新《企業會計準則》則對固定資產的單位價值沒有作出明確界定。
（二）高速公路固定資產具體包括下列內容：
1、公路及構筑物：包括路基（土方和石方）、路面、橋梁（跨線橋和跨河橋）、涵洞、隧道、防護工程等。
2、 安全設施：包括標志、標線、護欄、護網、燈桿、燈具配電控制柜等。
3、通訊設施：包括數據傳輸設備、業務電話系統、指令電話系統、緊急電話系統、電纜光纜外線路系統等。
4、監控設施：包括外場設備、控制中心設備等。
5、收費設施：包括中心設備、收費站設備、車道設備等。
6、機械設備：包括清掃車、壓路機、灑水車、攤鋪機、路緣機等。
7、車輛：包括巡邏車、生活用車、拖車、工程搶險車等。
8、房屋及建筑物：包括服務區房屋、收費站房屋、管理控制中心房屋、道班房、車庫、油庫等。
9、其他：包括復印機、打字機、計算機、攝像機、錄音設備等。
二、高速公路固定資產的日常管理
固定資產日常管理是指固定資產的購建、核算、保管、使用、調撥、租賃、出售、毀損、報廢、封存、啟用等業務的財務管理及實物管理。高速公路經營公司固定資產應該由財務部門、管理部門、使用部門共同管理，管用結合，責權結合；定崗定人管理，責任到崗，責任到人，實行固定資產歸口管理：
（一）財務部門基本職責
組織固定資產的核算、管理、與分析工作；設置固定資產會計核算崗位，建立固定資產卡片、登記簿、臺帳、明細帳、總帳；全面反映固定資產增加、轉移等的動態變化，準確進行價值核算。
（二）管理部門基本職責
按資產類別和職能范圍，實行部門歸口的科學、有效管理，肩負固定資產的維護、保養和技術數據的追蹤、反饋，協同財務部門、使用部門監督、檢查資產的管理使用情況。
（三）使用部門基本職責
保管、使用各類固定資產實物，配合財務部門、管理部門共同做好固定資產核算和管理工作，準確提供固定資產的增減變動和分布情況，保證固定資產完好、無損。
三、高速公路固定資產的財務管理
由于管理部門、使用部門接觸到的只是某一類或某幾類固定資產，而財務部門接觸所有類別固定資產，所以財務部門應在固定資產管理中發揮更大的作用，本文認為高速公路經營公司固定資產財務管理主要涵蓋以下幾方面內容：
（一）加強資產管理制度建設，夯實資產管理基礎工作，協調資產相關部門之間的業務銜接，辦理資產管理的具體業務等日常性工作
1、嚴格遵守國家有關資產管理工作規定和公司規章制度，負責制定公司資產管理制度。根據國家有關資產管理的政策、法規，按照公司對資產管理的要求和資產保值增值的目標，結合公司現狀和管理需要，逐步建立健全公司資產管理的規章制度和具體細則；
2、根據公司資產管理規定，組織或協助辦理資產管理的具體業務。負責協調使用部門與財務部門、管理部門之間的關系及業務銜接。組織統購公司計劃內資產的競價采購手續，協助辦理公司資產的報廢、出售、調撥等處置手續，協助辦理建設資產的竣工移交手續，協助辦理其他涉及資產交易和處置事項等；
3、夯實資產管理的基礎工作，及時準確計算各類資產價值，編制各類資產統計報表。設置專職或兼職的資產管理崗位，配合其他部門建立健全固定資產臺帳，準確計提資產折舊，逐步完善資產管理的原始和基礎資料，定期編報各類資產統計報表，以便及時、準確地掌握公司固定資產實際情況；
（二）強化資產預算管理、推進資產項目管理、加強資產管理分析等階段性工作
1、強化公司年度資產預算管理工作。負責組織審核公司固定資產年度預算的編制工作，加強對計劃外資產的審批控制，監測公司年度資產預算的執行進度，協調資產預算的期中調整， 考核資產預算的年終完成情況。對年度資產預算進行全面、動態管理；
2、推進資產項目管理工作。包括組織專項資產的評估，參與公司資產項目的收購以及重大資產處置工作，并根據經營管理需要，組織做好資產減值測試工作；
3、加強資產管理的分析工作。編制各類對內對外資產分析報表，針對資產管理活動中產生的問題和異常情況，及時反饋給公司經營層，并提出改進意見和建議，合理配置固定資產，努力提高資產的使用效率和管理水平。
（三）組織公司年度固定資產清查工作和專項檢查工作
1、根據資產管理工作實際需要，在年度財務決算前組織協調公司的固定資產清查盤點工作，協調成立資產清查盤點小組，督促清查盤點進度，報送報送清查報告及處理建議。
2、根據公司經營發展需要并結合清查盤點工作中的重點和難點，有針對性地開展相關資產的專項檢查工作。
（四）完成資產檔案管理等其他資產管理工作
1、加強資產檔案的管理工作。及時整理并移交各類資產管理檔案，包括固定資產卡片、固定資產各類統計分析報表以及資產項目的評估報告等；
2、組織對各級固定資產管理單位和人員的業務指導和日?？己?；
3、完成其他資產管理工作。
四、高速公路固定資產財務管理的提升
目前，我國高速公路經營公司已經形成了數量龐大的固定資產，而高速公路具有投資周期長、資金積聚程度高等特征，鑒于當前國際國內宏觀經濟環境和傳統融資方式的局限性, 高速公路經營公司迫切需要把自己所掌握的龐大公路資產變現， 讓固定資產流動起來，獲取資產現金流。這是固定資產財務管理的升華。
本文推薦用資產證券化的融資方式吸引外資和民間資本不失為獲取高速公路資產現金流的一種切實可行的途徑，因為資產證券化融資的基礎是具有可預測的穩定現金流入的資產，這對流動性較差但現金流穩定的高速公路資產是一種較好的存量變現方式。
（一）資產證券化的含義及條件
1、資產證券化是以項目所屬的全部或部分資產為基礎，以該項目資產所能帶來的穩定的預期收益為保證，經過信用評級和增級，在資本市場上發行證券來募集資金的一種項目融資方式。通過資產證券化融資，將流動性差但能夠產生可預見的、穩定的現金凈流量的資產，通過一定法律和融資結構安排，對資產中的風險和收益要素進行分離和重組，將其轉變成可以在金融市場上出售的證券據以融通資金的過程。這種融資方式是由原始權益人將其特定資產產生的、未來一定時期內穩定的可預期收入轉讓給特殊目的機構（SPV），由SPV將這部分可預期的收入證券化后，在國際或國內資本市場上進行融資。由于資產證券化的方式隔斷了項目原始權益人自身的風險和項目資產未來現金收入的風險，使其清償債券本息的資金僅與項目資產的未來現金收入有關，加之由證券市場發行的債券由眾多的投資者購買，從而分散了投資風險。
2、資產證券化應具備資產、制度和市場三方面基本條件。資產條件包括基礎資產必須能夠產生穩定可測的現金流，具有低違約率、低損失率的歷史紀錄，本息的償還能夠合理分攤在一定的時間區間，具有一定同質性和分散性，具有廣泛的地區分布等。制度條件主要是指資產證券化的過程是通過一系列交易過程實現的，交易過程是在現行的法律和規定的基礎上進行的。市場條件主要是指現階段的市場必須具備能夠履行職能的相關主體，如投資者、信用增級機構、評級機構、資產證券化產品有可以發行和交易的市場等。資產證券化實質是對證券化資產的風險與收益要素在發起人、發行人、信用擔保機構、投資者等主體之間進行分離與重組，保證證券化資產能產生預期穩定的現金流，并按時支付給投資者。資產證券化這種融資方式對高速公路項目來說具有許多超越傳統融資方式的優越性。
（二）資產證券化的操作流程
1、資產證券化融資的首要任務是根據資產重組原理構建資產池。原始權益人（發起人）根據自身融資需求和現有金融資產情況，選擇在未來可產生可預見的穩定現金流、具有一定的同質性的資產作為基礎資產，匯集組成資產池。
2、根據項目融資的需要設立 SPV。原始權益人把基礎資產真實出售給 SPV，資產從資產負債表“資產”欄目中剝離，從而實現受托資產與發起機構破產風險的隔離，這是資產證券化融資的核心所在。原始權益人與新成立的 SPV簽訂銷售合同或協議，將資產池中的部分資產出售給 SPV。根據合同或協議的規定，如果原始權益人發生破產清算，被證券化的資產將不作為清算對象，從而用破產隔離的辦法實現證券化資產的“真實出售”。
3、為增加基礎資產的信用度，SPV 必須對整個資產證券化交易進行信用增級，以提高所發行證券的信用級別。
4、完成上述步驟后，特別目的機構聘請信用評級機構對將要發行的證券進行正式的發行評級，然后由證券承銷商負責向機構投資者發行證券，并將募集的資金用于項目建設或購買被證券化的金融資產。
（三）資產證券化的優勢及意義
1、對于高速公路的建設來說，資產證券化融資方式對其建設資金多元化具有一定的現實意義：第一可有效的改善財務結構，提高資金利用率。第二可以獲得較高的信用等級，降低融資成本。第三可以實現真實出售，進行破產隔離，規避融資中所存在的風險。第四對已經建成和正在建設的高速公路項目都適用，不會受到局限。另一方面，高速公路的原始權益人可以通過證券化獲得所需資金，而那些希望獲得長期穩定收益的投資機構或個人購買了資產支持證券，各得其所。
2、簡言之，借助資本市場的平臺，資產證券化為原始權益人創造了流動性，為投資人提供了投資機會，高速公路資產盤活了，同時新建公路項目也獲得了資金。這樣，可以進一步促進我國高速公路建設的快速發展，最終促進經濟建設的快速發展，為全面建設小康社會服務。因此，在拓寬我國高速公路建設項目的融資渠道勢在必行的情況下，將資產證券化這一通過資本市場的直接融資方式引入到高速公路建設項目融資中，無論是從盤活巨額的存量資產角度，還是從資產證券化在高速公路建設融資的實踐發展角度看，高速公路進行資產證券化融資都是一件十分重要且有意義的事情。
總之，在我國當前階段，高速公路對經濟社會發展的促進作用毋庸置疑，日益龐大的固定資產如何管理必將引起高速公路經營公司的高度關注。希望財務部門站在整個公司的層面，和資產管理、使用部門一起對高速公路固定資產的日常管理和盤活資產等方面做出更大的貢獻。
參考文獻：
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公司固定資產管理規定范文6
近年來，廣州城市化與城市現代化呈多元發展態勢，城市規模不斷擴張導致城市管理工作日益繁重。本課題研究目的是運用財務管理方法，對海珠區社區財務管理的問題進行疏導，趨利避害，有控有序，促進社區綜合效益，實現社區各項工作的可持續發展的目標。本文研究廣州市海珠區社區財務管理問題，利用已有的和新發現的財務管理理論推動社區財務管理建設。
國內外學者對社區財務管理方面的研究許多不同之處，如國外學者認為，政府應負責宏觀調控，將具體事務交給社區組織和民間團體。社區財務管理趨向市場化的同時立法保障社區建設，非政府、非盈利組織成社會主體承擔社區中介機構，進行社區財務管理。國內學者認為現階段我國社區治理體制一個突出問題是：政府行政組織的角色及力量過于強大，社區自治組織的角色及作用過于弱小，一定程度上處于自治缺位的狀態。所以社區財務管理只能通過完善社區內部制度規范業務的自身方面出發。
本課題的主要內容是如何解決廣州市海珠區社區財務管理存在的問題。
2.廣州市海珠區社區財務管理的現狀與問題
2.1 廣州市海珠區社區的概況
海珠區全區戶籍人口總戶數為33.71萬戶，總人口為96.72萬人；常住人口為156.63萬人，區轄內有18個行政街、257個社區居民委員會、44家社區衛生服務站（中心）、18個社區居家養老服務部17個社會福利單位及共計床位1797張。廣東省省情調查研究中心的《廣東省居民個人生活狀況與主觀幸福感調查報告》顯示，在調查的55個縣（市、區）中，海珠區居民幸福感最高。同時，全區已形成“社區牽頭、物業配合、分類管理、居民自治、綜合治理”的工作格局。
2.2 廣州市海珠區社區財務管理的現狀
海珠區社區經費來源有三個部分：一是政府撥付，其所占社區收入比例最大，主要用于行政性開支，由海珠區2010年國民經濟和社會發展統計公報社會經濟統計資料可知：全區全年在一般預算支出中安排街道各項經費60169萬元。主要安排了居委會專職人員經費7789萬元及居委會辦公經費759萬元，出租屋和外來人口管理支出6470萬元等。政府撥付數額仍每年遞增，但在日常運作中切實分配和用好這龐大的資金對本地社區財務管理發起更大的挑戰。二是向本居住地區的居民和單位籌集，主要用于辦理本居住地區公益事業所需的費用。三是社區居委會興辦的服務事業。
調查發現，從居委會的社區事業收入和經濟收入中所收取的經費占總經費比重不大，但是分項多而零散，很難做到全區統一管理。這部分資金的收支是否合法合規，從收取的資金能否循環用到群眾所需的地方，還有對這兩筆經費的合理監管一直飽受爭議。
2.3 廣州市海珠區社區財務管理存在的主要問題
（1）社區專項資金缺乏整體規劃
近幾年，市、區一些部門把部分社會職能剝離給社區，導致社區工作加大，專項資金需要重新規劃。但是大多數社區在專項資金的整體規劃上，還沒有一個科學、合理的定額標準和操作尺度，分配常常與實際需要存在一定的差距，造成部門之間不均。為了彌補專項資金不均的情況，有部門會以發展部門社區服務為由，獲取專項資金，用于彌補正常經費不足；而可留用結余資金的不成文規定，使結余專項資金偏大的部門容易出現公款私存等情況。
（2）社區費用支出缺乏控制
社區日常費用開支包括社區人員工資補貼、環衛保潔工作費用、辦公開支（含文印、水電、通訊等費用）、黨報黨刊征訂、為群眾辦事（如更換路燈、維修下水道等）以及行政工作招待。而社區財務工作原則上要求行政零招待，杜絕香煙、禮品、禮券等支出。非行政性招待要注明招待理由，并做到限額控制，逐筆公開，接受居民監督。但實際上，能按要求做到的卻少之又少。對于社區的費用支出特別是招待費、辦公費、會議費、表彰費等普遍缺乏嚴格的控制標準，導致這部分支出每個月浮動性過高難以控制。
（3）社區自收資金收取隨意性大
某辦公樓前公共用地長期停放著私家車，附近有兩個老舊小區并沒有物業公司管理，私家車則由一名居委會雇用的“看車人”保管，每輛車每月收費300元，雖然沒有超過物價部門的有關收費規定，但是該收費行為是否得當，沒有發票只有一張停車卡和一張蓋有居委會章的收據是否會導致合法稅收流失。個別社區還有以精神文明贊助費、社區服務管理費、戶籍管理費、計生管理費等趁機“創收”現象。
（4）社區固定資產管理缺乏對口分級管理
社區日常使用固定資產數量不多，流動性低導致資產被疏忽管理。在一社區固定資產賬簿中，僅僅簡單地登記了固定資產名稱、購置年月，并沒有對固定資產進行進一步的資料描述現實狀況，造成會計數據不實。同時存在固定資產支出私有化現象。固定資產也沒有按照實際需要分耐用程度和價值高低進行盤點和定期維修管理，久而久之造成資產的流失。
3.廣州市海珠區社區財務管理存在問題的原因分析
3.1 社區財務管理制度缺失
一方面，從定義上看，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。它的日常業務操作不像國家事業單位有具體、統一的辦理口徑，也不適用事業單位和獨立社會組織的相關法律，日常工作中依照更多的是業務建議和服務指引。
另一方面，社區沒有建立起細致規范的經費資金劃分制度、費用支出審批報銷制度以及固定資產管理制度。而且社區之間也存在各層面差異，財務管理制度建立進程存在深淺不一。日常工作僅靠以往粗糙的處理方法必然會模糊職能，錯亂崗位間的責權利，不利于社區對資金資產進行監督和服務業務成效考評。
因此，有理由認為財務管理制度缺失是引發社區財務問題的根本原因。
3.2 財務管理內部控制執行不嚴
從社區一致的管理基調上沒有配合制度執行監督或執行控制不嚴，延伸出業務操作不合規、控制不得力問題。區內只有少數社區居委會會配備專業會計人員負責日常會計工作外，開支堅持主任“一支筆”審批制不利于他們在處理好社區多項職能的同時做到財務工作細致化、標準化。費用支出在審批過程沒嚴格經討論征求多方同意，居民理財小組監管度不高。社區沒有完善內部審計，有關部門在檢查時只針對制度的制定情況，忽略了其執行情況和執行效果，這樣加劇了問題產生后無人改進的惡性循環境況。
因此，有理由認為會計基礎工作薄弱、審批過程不嚴，內部缺乏有效檢查是嚴重制約社區的內部控制執行和資金實施效率的主要原因。
3.3 資產管理方法欠佳
固定資產具有價值高，使用周期長、使用地點分散等特點。社區沒有針對使用周期長短不一，維護保養需求不同的設備和資產進行點對點分級管理，做到動態變化能在固定資產賬簿中予以披露，固定資產像房屋、院落等建筑物還好說，對于輕便的靈巧物品就不好去管理，造成資產管理漏洞導致資產流失更加普遍。
因此，有理由認為社區固定資產管理缺失，是由于沒有應用合適的資產管理方法和遵循應有的資產分級對口管理。
3.4 缺乏切實有效的監督機制
對于設立民主理財制度和開展社務公開化的社區，其目的在于使社區財務管理工作置于社會和群眾的監督之下，控制不合理開支，緩解社區關系。但監督工作并未達到預期，普遍表現為：一是作為監督主體的民主理財小組業務素質偏低，存在無力按規定要求開展監督工作。二是許多居民參與意識淡薄，不少地方的社區管理工作基本上停留在政府發動、組織、安排的狀態，沒有調動居民群眾共同參與的積極性，使得廣大居民對公共事務關心較少。三是社務公開沒有統一的信息標準，必須公開什么，什么時候公布，沒有征求居民代表意見，社區間公布信息可對比度不高。
因此，有理由認為社區財務管理不僅內控重要，外在切實的監管機制更是發現社區先存問題，促進社區良性循環的重素。
4.廣州市海珠區社區財務管理問題的對策研究
4.1 完善社區財務管理制度
海珠區街道社區可以根據有關法律、法規及文件精神，針對社區財務管理中存在的問題和實際操作、運行中出現的情況進行細致的研究，完善相關財務管理規定。
有專業會計處理能力的社區，可實行獨立核算和“錢賬分離、日清月結、項目審批、定期審計”的財務管理制度；沒有能力配備的社區可以聯合鄰近社區實行會計業務，社區所有財務活動必須遵守有關財政法規、行政法規和有關財務制度的規定。嚴格執行資金使用和費用支出的審批權限和審批流程。規范財務手續，社區經費原則上實行先商議、再審批、后使用。各類報銷單據應寫明用途，并有三人簽字（即經手人、證明人、審批人）。嚴禁先支后批、白條報銷。固定資產堅持先入庫后領用，先鑒定后報廢、先報廢后申購的原則，規范固定資產制度。
4.2 責權利結合執行內部控制
執行社區內部控制的目的是為了保證財務管理工作到位，減少業務誤差。采取方法是依據內部控制的內容確定關鍵控制點。
社區財務管理主要有三方面內容：一是經費資金，二是費用支出，三是固定資產。執行步驟可有：社區內部控制的起點可以從主動依法維護居委會財產權，保證經費來源開始。財產進入社區后，通過內部控制的關鍵控制點具體細分為：經費資金的劃分，調度，使用環節；社區的經費支出審核和報銷環節；固定資產的購入、報廢手續及清查環節。以固定資產為例，各社區財產負責人為固定資產管理的責任人，建立固定資產臺賬。在購置設備單位價值在500元以上，由使用單位提出書面申請并填寫固定資產購置申報表，審批后由街黨政辦按政府采購相關規定進行購置。社區所占有、使用的固定資產每兩年由社區財務小組進行一次全面清查。小組成員由街紀委、社區負責人、財務人員等組成。清查結果要及時報告分管領導和行政主要領導。對在清查中發現的盤盈盤虧情況，要及時查明原因，提出處理意見。
對權利責任實施控制，居委會可以針對崗位責任與利益掛鉤，過失與處罰對等這兩點開會討論并制定《財務管理責任追究辦法》。對管理不善、使用不當造成的固定資產損失，由財產使用社區及當事人以書面形式說明情況，并提供必要的證明材料。根據其情節輕重給予批評教育，并處以損失價值的10%-30%罰款。
4.3 建立財務管理績效考評
社區財務管理績效考評是通過把財務工作量化后評級定性，根據考評后反饋的結果優化財務處理流程，提高資金資產使用效益，開源節流形成良性工作成效。建立的步驟可有：由居民委員會開會征求意見，起草《社區財務管理考核細則》、《財務管理工作獎懲辦法》等規定。
現以居委會主任的績效考核為例進行說明。具體做法可以從規定績效考核的時間間隔和考核內容開始，分為月度、年度考核，月度考核由關鍵業務績效指標、管理成效指標、出勤三個要素構成。這三要素一方面會呈現居委會主任工作成效并能作為實施獎懲的依據。然后主任應根據關鍵業務績效指標、管理成效指標制定個人工作計劃和指標方向，考核指標主要為：財務規劃、調整按時開展及完成率，各項費用支出合理性、準確性，固定資產管理滿意度等。
