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環保信息化建設范文1
關鍵詞:城市環境;信息化建設;思考
1 城市環境信息化建設的優越性
1.1 城市環境信息化是國家環境信息系統的重要基礎
城市環境信息化作為國家信息化的重要的組成部分,對城市環境狀況的進一步改善起到了重要的作用。各級城市的環保部門直接承擔著城市環境保護和環境污染治理的重要責任,許多環境管理工作直接受制于環境信息源,因此,城市環境信息化有著重要的作用。同時,城市環境信息系統不僅僅是國家和各省級環境系統形成和發展的重要基礎,同時也是各級環境系統的主要信息來源。城市環境信息化建設并不是一個單純的技術過程,而是一個社會化發展過程,需要現行環境管理運行系統中的每一個因素與先進的信息技術相結合。在各級城市實施城市環境保護工作的時候,為了更好地實現城市環境和社會的協調發展,就必須得到信息化的支持。其中可以包括:環境質量檢測、環境污染源檢測、排污收費檢測等各類信息,而城市環境信息化就為其提供了便利的條件。
1.2 對我國信息化建設的支持和加強作用
城市環境信息化是我國信息化的關鍵組成結構,影響著城市環境的改善情況。在當今信息化高速發展的狀況下,互相聯系起來的工廠企業信息化,城市環境信息化通過共同發揮作用,補充結合,共同對我國城市化的進一步發展起到推動作用。比如,在城市環境信息化項目中,其中有一項是建設項目環境保護管理信息化,該項目經過建立完善的建設項目環境保護體系,政府相應策略支持體系,整個過程的控制管理體系等以提高建設項目的信息化管理水平。這樣一來,就可以在一定程度上對我國城市環境信息化建設水平起到重要推動作用,從而促進我國城市化經濟水平的進一步提高。在城市環境保護項目中,防控和治理污染是一個關鍵項目,因此成為了城市各級環保機構的重點研究項目,對污染進行高度管理,這就需要將信息化運用到城市污染防控治理工作,將在很大程度上提高相關系統的工作效率。在此基礎上,我們必須意識到,環境信息化建設不僅是一個需要使用高端技術的進程,同時需要的是一個社會化的歷程,這就要緊跟時展步伐,將最新的信息技術運用到已經在實施的環境管理控制過程中,通過信息化的加入使得我國城市社會以及環境的進一步和諧發展??傊?,作為國家信息系統的重要組成部分,城市環境信息化管理不僅僅是國家以及各個省級環境系統發展的基石,而且還可以作為信息源頭對環境管理系統進行監控和優化,從而在很大程度上加強我國綜合信息化的發展進程。
1.3 對我國城市環境發展的推動作用
城市環境信息化城市環境保護以及優化有極大的促進作用,下面將詳細談論。首先,通過城市環境信息化策略的逐步實施,不僅可以打破環境管理時間和地域的限制性,盡最大可能保障信息系統獲取環境信息的準確性和有效性,使得相關管理人員在設計控制策略時,能夠有效采用和處理信息系統所采集到的環境相關數據并對其進行有效處理,從而使得城市環境管理工作有科學性和可實施性。其次,環境信息化建設還可以布局高效的城市環境監測系統,以在環境發生不可預見的變化時,及時通過相應信息監測系統進行預報,以使得相關環境管理部門及時采取應對措施,在基礎層面上保證城市環境的安全性。在城市環境建設進程中,普通公民是重要的參與者和建設者,以往的環境保護系統很難滿足環保部門與城市民眾的有效溝通與交流,采取民眾的意見進行環境建設。而在信息化高速發展的今天,通過城市環境信息化建設的實施,將在很大程度上改善環保部門與城市公民的互動性,從而共同決議出對城市環境建設最有效的建設方案,將在很大程度上提高城市環境保護管理的合理性和高校性。
2 我國城市環境信息化建設的發展戰略
伴隨著科學技術的不斷發展和國家信息化基礎設施的建設,城市環境信息化建設將會發揮更好地作用。但是,城市環境信息化在發展的過程中還面臨著一系列的問題,因此,我國城市環境信息化建設就需要各級環保部門共同努力,共同促進我國城市環境信息化的整體進程。
2.1 加強環境管理機構規范化和制度化建設
要想促進我國城市環境信息化的建設步伐,就必須要加強環境管理機構規范化和制度化建設。首先,要加強國家環保部門對地方環境信息化建設的統一部署和領導,進一步建立和完善各級環境信息化管理機構,逐步實現管理部門的規范化管理,充分發揮各級環境信息化管理部門的作用:其次,要進一步加強環境信息化管理部門的業務和管理能力,進一步完善各項規章制度,建立科學合理的運行機制,進而防止各種不合理的建設,促進環境信息化建設的快速發展。
2.2 加強環境信息網絡系統的建設,促進信息化建設的發展
首先,進一步建立和完善環境信息數據庫。環境基礎信息數據庫作為環境信息系統的重要基礎,對環境信息化建設有著十分重要的作用。一般情況下,環境信息數據庫主要包括環境背景數據庫、環境法律、法規、標準數據庫、污染源數據庫、環境質量信息數據庫以及環境信息代碼庫這五個重要部分。
其次,完善網絡平臺建設。在城市換進信息化建設過程中,要進一步實現“環保內網”、“環保外網”以及“互聯網”的有機結合。在環保內部網絡建設的過程中,要把總局衛星通信網絡作為重要依托,在國家和省市之間建立保密網絡傳輸系統,確保環境信息的準確性和安全性;在環保外部網絡建設方面,要努力建成以VPN(寬帶虛擬專網)為重要基礎的高速環保外部網絡系統,使各級環保系統實現相互間的高效運行。
再次,完善環境信息資源共享平臺建設。在環境信息資源共享方面,相關技術部門要根據我國環境信息資源的實際情況分享給各級環保機構,進而實現全國各級城市的統一管理和相關信息查詢;在環境信息資源共享數據庫的建設過程中,要進一步規范城市的環境信息資源化工作,科學合理地改造和整合各種環境數據,進一步完善環境信息資源共享平臺,為城市環境信息化建設奠定重要的基礎。
2.3 加強環境信息化的人才隊伍建設
我國城市環境的信息化建設是一項技術性很強的工作,這就需要一支技術能力超強、素質極高的技術人員隊伍。從某種意義上講,人才隊伍建設決定了城市環境信息化建設的成敗。要根據我國城市環境信息化發展的需要,制定相應的人才發展規劃,通過內部培訓或者是外聘專家等方式培養技術過硬的人才隊伍。同時,在環保系統內部加大對信息化技術的宣傳力度,提高環保系統內部人員的積極性和主動性,積極探索建立信息化知識考核和持證上崗的制度,為進一步加強環境信息化的人才隊伍提供一個廣闊的平臺。
環境信息化作為我國信息化的重要組成部分,對我國環境保護工作的進展起到了重要的作用。通過進一步完善我國城市環境信息化建設,能夠更好地促進我國環境的保護和城市化的總體進程。
3 結束語
伴隨著我國社會和經濟的快速發展,我國城市的環境保護工作越來越受到社會各部門的高度重視,環境保護工作也越來越艱巨。以往傳統的環境管理模式和管理方法已經不能滿足當前環境保護的實際需要環境信息化,因此進一步發展和完善我國城市環境的信息化建設,對改善城市環境、促進城市快速、健康發展有著重要的意義。
參考文獻:
環保信息化建設范文2
關鍵詞:城市環境;信息化建設;發展
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.07.244
0 前言
城市環境信息化建設是我國環境信息系統發展的一個重要基石。國家信息化想要快速發展,需要城市環境信息化的大力支持與幫助,城市環境信息化發展可以不斷的改變、優化城市環境,對城市環境保護工作有重要的促進作用。目前,各大城市都非常注重城市環境問題,想要改善當下糟糕的環境,作為環保部門對保護城市環境和治理工作都有積極的影響作用,同時肩負著重大的責任與義務。但是,如果環境信息不能及時反饋,環保部門就不能進行及時的管理,所以,需要城市環境信息化建設不斷的完善和發展。
1 我國城市環境信息化建設現狀簡介
1.1 管理機構建設頗具成效
自我國建設了環境保護總局信息中心以來,各級環保部門經過十多年的努力奮斗,許多重大的建設項目都依據建造完成,這一切都促使各省、市積極開展環境信息工作,并設立了多個環境信息中心。當下,我國國家、省及一些重點地市幾乎都建設了三級環境信息機構,環境信息隊伍正在我國落地生根、逐漸成長壯大。
1.2 基礎網絡建設
我國各級環保部門將辦公自動化與環境信息網絡系統建設項目作為核心,建設了環境信息機構和基礎網絡,環保局衛星通信專網在我國省級環保局實現了全覆蓋,還有121個市級環保局實現了覆蓋,并與我國87個全自動水質監測站直接對接,總局與以下省級環保局間不再使用公文紙張傳遞信息,實現了電子傳輸。
1.3 政府門戶網站與內部辦公平臺建設
我國省級環保局與大部分市級環保局基本都在當地建設了網站與區域網辦公系統。通過網站,可以將許多環境、政務信息傳遞給社會。這些網站與辦公平臺的建設,不但極大的增強了環保部門的服務水平,使環境信息與大眾互動、溝通更方便,同時推動了政府部門政務公開化與廉政工程,積極促進了保護環境的傳播工作。
1.4 應用系統建設
我國環??偩譃榱藵M足環境管理工作的需求,組織研發了業務應用系統,該系統主要包括環境統計、監測及污染源治理等環境信息管理系y網絡已建設完工,集合了國家環境管理運用、信息服務與資源共享,打造了一個完整的環境保護綜合信息平臺。
我國政府針對城市環境信息化建設,并投入了大量的人力物力,幫助其建設發展。但在建設過程中仍然有許多環節沒有落實到位,不能滿足社會和人們的需求,所以,今后的發展工作仍十分艱巨。
2 我國城市環境信息化建設的未來發展
目前,我國信息化建設仍存在許多的問題和不足,需要不斷的改進和完善。我國城市環境信息化建設未來的發展道路,需要我國上下各級環保部門共同努力,為實現環境信息化建設飛速發展而奮斗。
2.1 環境管理部門應按照規范化和制度化進行建設
針對城市環境信息化建設應當出臺與之相符、針對性的制度,進行管理和約束,幫助其井然有序的平穩發展,因此,環境管理部門應按照相關制度,對城市環境信息化建設進行規范、管束??梢圆扇∫韵麓胧浩湟?,環保部門要發揮功用,對各個區域內信息化建設實施統一的調度、安排及指導工作,使各級環境信息化管理部門不斷的發展壯大和健全,逐步實現規范化的管理模式,使各個管理部門都做到物用其極;其二,不斷增強環境信息化管理部門的業務能力與管理水平,將所有的規章制度加以健全,設立嚴格、科學的管理機制,通過規范化建設來加快城市環境信息化建設速度,確保其發展質量。
2.2 強化環境信息網絡系統建設,推動信息化建設發展
強化環境信息網絡系統建設,需要政府部門推行一套合理、有效的激勵政策,推動信息化建設的快速發展。首先,推動環境信息數據庫不斷完善和發展。環境信息數據庫是環境信息系統的根本,可以推動、指導環境信息系統快速建設。
一般而言,環境信息數據庫主要涉及環境背景數據庫、環境法律法規標準數據庫、污染源數據庫、環境質量信息數據庫及環境信息代碼庫等五大部分。其次,應當促使網絡平臺與信息資源共享平臺建設向標準化發展,使其更加完善,確保環境信息共同交流,達到資源共享的目的。環保部門應按照各地區的實際情況,督促各級城市加快建設,盡快實現統一管理和資源共享。
2.3 環境信息化專業人才隊伍要不斷擴大
城市環境信息化建設不但需要科學技術的大力支持,更需要專業的科技人員投入建設。城市環境信息化建設與人才隊伍建設是緊密相連的,兩者缺一不可,應該同步進行。在城市環境信息化建設過程中,需要一個專業技術水平高、綜合素質優良的人才隊伍出謀劃策,策劃出合理的發展方案與規劃路線,指導其建設。在此過程中,應注重人才的培養工作,可以在城市環境信息化建設內部進行人才培訓,又或者外聘一些專家開展講座,通過積極的培訓工作,訓練一批可用之才用于環境建設工作,同時宣揚信息化技術的優勢,推動環保內部人員更自發、踴躍的投入工作,以此提高環保工作的整體效率,不斷加快城市環境信息化建設。
3 結語
伴隨社會的進步、科技的發展,再加上各級部門的大力支持和重視,相信我國城市環境信息化建設會越來越健全,改善當下污染嚴重的環境問題,有效、科學的保護環境。雖然環境保護工作困難重重,更有許多問題不斷滋生,但是在我國政府環保部門的正確引導之下,通過各級部門與相關人員的共同努力,我國城市環境將得到質的改變、質的飛躍。
參考文獻:
[1]張成.我國城市環境信息化建設發展戰略探究[J].黑龍江科技信息,2016(34):189.
環保信息化建設范文3
關鍵詞:環境信息化;環保發展;作用
中圖分類號: TE08 文獻標識碼: A
一.環境信息化的概念
環境信息化是充分利用環境信息技術,開發應用環境信息資源,促進環境信息交流和共享,推動環境保護發展轉型或改進決策管理的歷史性進程。國內的信息化是從上世紀80年代中期,在社會進入信息時代后開始規?;ㄔO與發展,90年代初期,為了適應我國環境保護工作的需要,環境信息化逐漸進入國家信息化領域,較大規模化建設始于“九五”期間,至今已有十五個年頭。
二.為何要加強環境信息化建設
隨著信息技術的日新月異和廣泛參與政府宏觀管理,信息化日益成為推動生產力發展、促進生產關系變革的重要力量。充分認識深入推進環境信息化建設在提升環境保護水平、推動科學發展層次、建設美麗中國品位中的重要作用,對于掌握信息化,以信息化促發展,具有十分重要的意義。環境問題是多個問題綜合體,是人與自然、發展與環境利益矛盾沖突的結果,是一個多層次、多系統、多視角的復雜問題。從經濟角度看,涉及三次產業及各行各業和生產、流通、分配、消費各個環節;從管理角度看,涉及水務、國土、建設、農業和家庭生活的多個方面;從技術角度看,涉及物理、化學、生物、地質等多學科領域;從業務管理角度看,涉及環境質量、環境監測、環境監察、環境統計、污染源在線監控、項目審批和驗收、投訴等業務板塊。環境信息種類繁多、數量巨大,單憑原有的傳統管理方式,勢必鞭長莫及、力不從心。只有深入推進環境信息化建設,實現環境信息采集、傳輸和管理的數字化、智能化、網絡化,才能從大量龐雜的信息中洞察趨勢、掌握重點,使環境管理決策體現時代性、把握規律性、富于創造性,提高環境管理決策的水平和能力,推動各類環境問題的有效解決。實踐證明,環境信息化是環保能力建設的重要組成部分,是涵蓋環保各項業務的一項基礎性工作,是服務環境管理決策的一種技術保障。離開環境信息化談環保,勢必影響環境管理決策的科學化、精準化,制約環境保護服務于政府宏觀管理的有效發揮。
三.環保業務與環境信息化融合的方法
3.1業務流程管理的基本概念
業務流程是指連接輸入、輸出的一系列環節的活動要素,包括活動、活動之間的連接方式、活動的承擔人及完成活動的方式。業務流程是組織發展戰略目
標的具體實施,即依據組織的能力和資源實現組織目標的過程,流程的本質就是執行。環保業務流程管理的目的在于促進業務部門職能優化、流程優化與流程規范化,是降低管理成本、提高工作效率、實現流程自動化、向電子政務轉型的有效途徑。
3.2環境信息化與環保業務流程管理
環境信息化對于環保業務流程竹理具有非常重要的作用。方面,合理利用信息技術是業務流程優化與重組的難點和重點所在。環境信息系統應以審視、研究、評估現有環保業務流程為起點,以改造和優化現有業務流程為重點,保證環保業務流程管理的成功實施。另一方面,環境信息系統承載并支撐環保業務流程執行。通過采用信息技術手段將環境管理過程中遵照執行的規則、流程、制度L}l化在軟件系統中,讓環保業務都能按照統一的系統、統的步調去執行。
3.3環境信息化與環境管理模式創新
環境信息化建設讓環境管理模式落地。環境信息系統以環境管理業務為主導,根據環境管理需求來建設,是環境管理模式的載體,保證業務部門持續地按
照模式高效運作,不斷地去創造社會價值。
環境信息化將促進環境管理模式創新。環境信息化以新技術、新方法來推動環境管理的發展,促進環境管理模式創新,適應時展要求。伴隨著環境管理模式的優化創新,環境信息系統也將持續不斷地改進。
四.我國環境信息化的現狀及存在的問題
長期以來,我國環境信息化工作為環境管理和決策提供技術支持和服務,為推動環保事業做出了重要貢獻,但面對日益嚴峻的環境形勢和日趨增加的環境壓力,環境信息化建設還存在一些問題,主要表現在:
4.1管理體制機制仍需完善
當前環境信息化的發展主要是以環保業務為需求倒逼信息化建設,環境信息中心根據實際工作要求負責具體技術支持和軟件應用實踐,缺少統一和協調機制?,F階段因環境信息中心自身為事業單位的體制背景,缺失在業務指導上的行政管理和協調能力的體制保障。難以避免會出現信息資源共享少、應用系統互通難、環境業務協同差的現象。
4.2資源開發程度仍需加深
環境信息化的主要任務之一就是要將各種環保業務數據資源進行匯總、分類、整合,并分別用于多種業務管理平臺,方便、快捷、準確地反映環境問題、預測環境趨勢、提供決策參考。近些年,環保系統內部積累了大量的環境信息數據,但其使用潛力未被完全挖掘,不同程度地制約了環境信息數據作為一種原始記錄對環保問題的定量分析與定性判斷的作用發揮,也與信息化的發展要求不相適應。
4.3信息采集質量有待提高
信息采集是信息化整個流程中的開始,信息質量的優劣直接影響到后期信息分析的準確性和趨勢預測的可靠性。環境信息具有信息量大、離散程度高、信息源廣、各種信息處理方式不一致等特征。內容廣泛,數據龐雜,這就需要在信息采集階段必須嚴格要求,確保數據的可靠性、完整性、實時性、準確性和易用性。
4.4信息共享力度亟待加強
環境信息來源廣以及多業務部門數據的交叉,如何能使這些數據有效發揮作用,則是對信息共享力度的考驗。實踐中監測數據最直接,反映企業排放達標與否;監察數據最客觀,反映企業落實環保情況;環境質量數據最現實,反映區域環境現狀等。但是如果這些信息彼此孤立,不能在統一平臺上共享,所謂的環境信息化建設也就無從談起。當務之急需要建立統一的環境信息標準和技術規范,解決信息共享過程中數據聯通差、數據交換難的問題,進而支撐環境信息迅速集成,有效共享,最終形成環境管理的強大合力。
五.環境信息化工作為適應新形勢,需如何改進
從南寧召開的“生態環境保護信息化工程建設培訓班”上得知生態環境保護信息化工程就是要逐步實現污染源、污染物、生態環境質量等方面的信息共享,不斷提高對重點流域、區域的環境治理水平,有效增強對環境生態和生物保護的監測、評估、服務能力;有效遏制工業污染,促進環境友好型社會建設。為此,提升環境信息化水平需要從以下幾個方面入手加以解決。
一是加強信息化建設的頂層設計。之所以出現業務之間對接不順暢,是因為環境信息化在設計之初未統籌全局,兼顧各方需求。要進一步強化各業務部門之間的協作,推進聯合辦公、協同業務,推動環境信息精細化、多樣化管理,逐步構建多部門共建信息化平臺機制。
二是建立信息通道,確保信息多部門互聯。環保工作業務性強,在此基礎上形成的環境信息因涉及水、大氣、聲、固體廢物等多方面因素,同時在工作中又與發改、建設、規劃、國土、水務、林業等政府部門息息相關。創建一套科學、實用且具有可操作性的信息化工程,就要求其不能只停留在環保層面,而必須是一個環保和其他部門共同協作、共享共建的項目。比如對于違法企業和掛牌督辦的企業,以及產業落后和產能過剩企業,在嚴格項目準入方面,就應與發改、經信、國土等部門共享信息。
三是堅持數據唯一,力求信息共享。環境信息雖然來源廣,但數據具有唯一性,如何使環境信息在環境管理中發揮連鎖效應,整治企業環境違法問題,可以從增大違法成本做起:一是將違法企業信息共享給銀監部門和保監部門,根據今年3月1日即將試行的《企業環境信用評價辦法》規定,這些企業今后的貸款和污染保險將更加嚴格,促進環境信用成為企業一道不敢逾越的紅線,二是共享給財政部門讓這些企業不能獲得環保專項資金或補助,三是共享給證監部門,讓企業不得上市。如果實現所有系統互聯互通,就可以讓企業不敢也不能排污。
結束語:
信息時代的來臨對整個世界的社會和經濟發展變革帶來了深遠的影響。由于互聯網的普及以及帶來的信息爆炸、知識爆炸,人們的生活方式及社會組織的
運作方式都發生了極大的改變。網絡環境已經開始對政府在職能、組織結構等方面提出了新的要求,核心就是要求政府職能部門能對外部環境做出快速、敏捷的反應。環保部門作為環境管理政府職能部門,在履行社會責任過程中,其職能效率不僅決定著環境管理能力,而且關系到人們的生存環境。
參考文獻:
環保信息化建設范文4
關鍵詞:環保信息化環境治理對策探討
中圖分類號:X324文獻標識碼: A 文章編號:
自蒸汽機研發之后,人類開啟了一條新的能源利用之路。特別是工業革命之后,人類的世界性聯系進程逐漸加快,伴隨著殖民主義者的世界略活動,“工業”“能源”等新型的發展理念開始在世界范圍中普及開來。經歷了兩次世界大戰的軍事需求推動,以重工業為主、輕工業、農業生產為輔的機器生產模式漸漸在世界各國得到鞏固。雖然人類社會在過去很長一段時間之內,社會經濟得到了長足地發展,經濟增長和人們的生活水平提高達到了前所未有的高度,但是,伴隨著能源開采、新燃料的使用、以及新型化學成分的生產和使用,一些環境問題漸漸凸現出來,不但成為了阻礙人類發展的絆腳石,甚至于威脅著人類的生存。溫室效益、酸雨、水污染、噪音污染、固體廢物,就猶如一個個切除不盡的毒瘤,牢牢地依附在地球的表面??沙掷m發展戰略思想指出:要采取預防為主、防治結合的手段,一方面對已有的環境問題進行遏制和治理,另一方面要防患于未然,將尚在醞釀中的環境問題扼殺在搖籃中。環境問題是變化發展的,要對其做到防治結合,就必須要運用發展的眼觀對其進行審視,采用動態的手段對環境進行檢測和了解。
(一)加強信息化環境治理基本建設
“工欲善其事,必先利其器”,要想對環境問題進行有效治理和預防,就必須要先做好一系列的準備工作:
首先,要樹立環保意識,加強先進環境問題治理理念的宣傳和教育工作。作為環境問題的主管部門,應當貫徹“可持續發展”“循環經濟”“和諧發展”等科學精要,讓監管者認識到環境問題的重要性,積極發揮組織、部門人員的團隊作用,參考社會現實和國家政策,制定出一系列的環境問題防治方針,以強制力來約束社會生產生活。企業要注重發揮其主人翁地位,將環保理念貫穿于原料采集、生產加工、產品包裝、銷售、售后服務等所有生產經營環節中去,并能夠主動承擔環境污染的責任,積極思考如何進行環境問題的預防和治理,社會各層應當普遍推廣環保意識,如:綠色消費觀念等,從市場需求上進行環保導向,對企業生產以及政府監督行為進行再監督。
其次,要加強環保人才培養工作。一方面,要優化專業院校的課程教學,立足于變化發展的社會現實,以及社會對人才“實用性”的需求,在不斷向環境類專業學生傳輸環保知識,樹立其環境保護意識之外,還應當注重培養學生對環境問題的治理和應對突發環境問題的能力等。另一方面,要注重對已參加工作的人員進行“再教育”,通過定期舉辦環保經驗交流會,加強環保工作人員之間的聯系,對環保工作網絡進行補充;通過鼓勵和組織工作人員接受專業培訓,不斷加強其環保素質和技能技巧。
最后,要健全環保信息化設備,以硬件設施為物質保障。比如:計算機及相關軟件的刪選、升級和使用,百葉箱、實驗室等的建設。但在建設過程中需要注意一下幾點:一是要對施工隊伍進行嚴格把關,充分考察施工隊伍的專業素質,保障建設質量;二是要保證選材的科學水平,避免設備設施建成后不能投入使用,造成資源浪費;三是要對施工過程進行嚴格監督,并且要
(二)實行信息化管理
監測工作在環境保護中和環境治理工作中十分重要,優質的環境監測工作是保障環境問題防治工作效果提升的關鍵環節。第一,要建立起信息化的網絡,運用多手段、多線路連接的方式,進行環境信息的收集。同時信息化網絡的建立,還能夠使環境治理工作中的指令能夠及時下達,并傳送到目的地,而反饋信息也能夠及時地被傳輸到治理者手中。第二,資金是一切工作得以順利開展的根本,因此,要運用信息化工具進行財務管理,并且在管理過程中要應當樹立綠色管理的觀念,既要保障環境治理工作的開展,又要為其他工作預留空間。
(三)環境治理信息化中應當注意的問題
環境保護信息建設中存在的主要問題是信息管理尚未理順,信息管理機構建設有待加強,信息管理和技術能力相對薄弱,區域環境信息系統建設大大落后于環境管理的需要,上下級之間、管理部門和公眾之間信息交互手段落后,環境數據多分散于不同的業務管理部門,形成多個“信息孤島”。條塊分割式的管理造成數出多門,無法有效整合成多個獨立運行的系統,而且重復建設情況嚴重,造成很大的浪費。環境信息資源開發利用和共享水平低,無法充分滿足環境管理與決策支持服務的需要,信息部門在全局的工作中未能發揮重要作用等等。運用信息化理念開展環境治理工作,需要各個工作部門、各個共作人員進行積極配合,在部門和人力資源的有機調和之下才能發揮出人力的最大功效,增強環境治理的效果。
(四)總結
總而言之,環境問題是伴隨社會經濟的發展而產生的,是人們生產、生活的產物,對人類健康和發展有著嚴重的不利影響。要對環境問題進行有效治理,就要運用適合當前社會生產技術水平的科學手段,在變化的環境中去了解環境問題的成因、發展趨勢等,在高效、快速的監督和信息反饋保障之下,研究出一套切實有效的方案,還地球和人類一個和諧的環境。
參考文獻:
[1] 王玉慶加快環境信息化建設構建環境友好型社會信息化建設2006
環保信息化建設范文5
摘要:優化項目管理機制對于提升環境信息整體能力,實現環境信息化低成本、集約化、高效能發展具有重要的意義。文章在對當前我國環境信息化項目建設管理存在的問題進行分析的基礎上,提出了項目管理的優化策略,從健全項目管理制度體系、規范項目管理流程和構建項目績效管理模式等方面對環境信息化項目管理機制進行了優化設計。
關鍵詞 :環境信息化:項目管理:機制;績效管理
信息化項目管理是對信息化工程項目進行全面的計劃、跟蹤、控制,保證項目的結果達到預期目標的過程,是信息化管理機制的核心內容。近年來,隨著我國在環境信息化領域的投入越來越大,對環境信息化項目的管理能力也提出了更高的要求。研究建立和優化環境保護信息化項目管理機制,對于提升環境信息化整體能力,加強環境信息化工作統籌和整合,實現環境信息化低成本、集約化、高效能的發展,具有非常重要的意義。
國外信息化項目管理經驗
世界各國尤其是歐美發達國家在長期的信息化建設和發展過程中都建立了較為完備的項目管理機制,并不斷加以補充完善。國外在信息化建設和項目管理方面主要有以下經驗值得參考和借鑒。
一是通過立法確定管理機構的職能職責。各國都非常重視信息化管理體制建設,大多在信息化相關法規或者戰略計劃中明確了信息化建設的領導協調和實施機構,并規定了各自的職責分工。各國國家層面推進信息化建設時,基本都確定了決策機構、協調機構、管理機構和執行機構,并且設有審計監察機構和由外部專家組成的咨詢機構,形成了“四層兩翼”的合理結構。
二是推廣建立政府首席信息官(Chief Information Officer,簡稱“CIO”)制度。目前全球已經有100多個國家建立了CIO制度。2002年,美國在《電子政務法》中對13011號總統令關于設立CIO委員會的決定進行了法律確認。CIO委員會致力于提高政府在設計、更新、使用和共享信息資源方面的工作能力,與政府部門中其他類似委員會建立合作關系,共同解決跨領域問題,例如財務管理、采購等。政府部門的信息化項目由上級CIO委員會批準后統一安排建設,不占用本部門業務經費渠道,有利于充分調動業務部門積極性。
三是項目管理體制隨信息化推進不斷變化。各國的信息化建設項目管理普遍實施監督評估機制、定期匯報機制、咨詢顧問機制和通用項目管理機制,并將各機制有機結合。信息化項目管理體制并不是一成不變的,而是根據信息化建設的發展階段以及推進體制運作的實際效果進行適時地調整和變化,不斷強化其作用。隨著信息化向系統整合、資源共享的方向不斷發展,信息化項目管理體制也更加強調項目統籌規劃、標準規范統一、基礎設置集中化,在項目初期建設階段就為今后的整合與共享奠定良好的基礎。
我國信息化項目管理的特點
注重項目管理機構和體制建設
我國許多部委和地方政府都非常重視信息化項目建設和管理,成立了由主要領導任組長的信息化工作領導小組。通過信息化建設項目管理辦法、信息資源整合和共享辦法、系統運行維護定額標準等文件或規定,形成了較為完整的信息化項目管理機制。水利部和國家新聞出版廣電總局都正式了各自的信息化項目管理辦法。北京市政府及各委辦局的信息化項目立項均須由北京市經濟和信息化工作委員會(以下簡稱“經信委”)審批,經信委主要從技術方面進行評審把關,下設評審中心、網管中心、資源管理中心等技術機構。
在加強機構體制建設的同時,還充分發揮信息化機構在信息化項目管理中的主導作用。國土資源部按照“業務司局提需求,信息中心負責實施”的原則開展信息化項目建設和管理,部機關和直屬單位的數據、應用和網絡等信息化建設統一由信息中心負責,產生的數據成果也都由信息中心統一管理,水利部信息化項目涉及網絡、基礎設施、數據庫、中間件、安全體系的統一,都由信息中心負責建設和運行維護管理。
重視信息化頂層設計
頂層設計是以信息化發展規劃為指導而創建的信息化實施的總體框架,也是信息化實施的前提與依據,是信息化規劃與信息化實施之間的橋梁。國土資源部、水利部均出臺了信息化頂層設計和“十二五”規劃,并以此為依據指導信息化建設,不在信息化規劃之中、不符合頂層設計的項目通常不予審批立項。同時國土資源部、水利部每年制定年度信息化工作計劃或要點,對業務部門信息化項目建設進行統一安排。北京市經信委審批項目依據是否符合“十二五”規劃、市政府信息工作重點(如智慧城市)、當年信息化工作重點(如三網合一、信息共享)等。
采用“大集中”的建設模式
信息化基礎設施建設采用“大集中”模式是大勢所趨。通過信息中心自身或利用招標、托管機制引入第三方廠商,集中建設和管理信息化基礎軟硬件設施,如機房(IDC)、服務器、網絡、存儲、數據庫、中間件等,統一支撐業務信息化能力需求,各業務部門不再分散采購或建設?!按蠹小蹦J郊瓤梢怨澕s建設成本、提高資金利用率,又有利于資源共享、運維及安全管理。
我國環境信息化項目管理存在的主要問題
管理機制不顧暢,信息機構職能定位偏低
當前環境信息化項目建設和管理仍主要以業務部門為主導,環境信息機構缺乏行政管理職能和協調能力。各級環境信息主管部門或信息辦的級別與職責定位不高,協調能力有限,缺乏對本單位信息化項目的統籌規劃、預算編制和審核、技術架構把關、項目實施管理和驗收等職能。環境信息機構自身的能力也受限于機構編制、經費投入、人員素質等條件,在信息技術應用、環境信息資源建設、信息綜合分析等方面的整體水平不高,難以滿足業務部門對信息化不斷增長的需求。尤其是在“生態環境保護信息化工程”等國家級大型信息化項目推進過程中,環境信息機構的協調難度極大,內部無法整合各業務部門實際應用需求,外部在與其他部委或單位進行協調時,也因為不能代表整個環保部門、級別不對應等原因難以開展有效溝通,給項目實施帶來了很大困難。
缺乏統籌規劃,難以實現資源整合與共享
隨著環保領域的跨部門信息化應用項目建設任務越來越重,在業務協同、信息共享、系統整合等方面需要解決的問題也越來越多。但是當前環境信息化項目缺乏統一規劃和管理,各部門之間各自為戰,無論是環保業務系統還是行政管理系統,仍然處于相對獨立、相互隔離的狀態,缺乏通觀全局、統籌整體的理念。由于缺乏長遠戰略目標規劃和頂層設計,導致各部門各自為政、分散建設、低水平重復。信息化建設規模小而散,信息“孤島”和“煙囪”現象不斷出現,環境信息化建設諸侯割據、部門壁壘高筑,數據資源整合與共享困難。
績效評價管理缺位,項目投資效益不高
近些年各級環保部門吸引大量資金用于信息化發展規劃的制定,但沒有發揮出信息化建設的整體效能和綜合優勢,也沒有及時反思導致建設項目未按時完成的具體原因。由于信息化建設項目投資高、工期和成本回收周期長,在實施過程中易造成隱性利潤與員工能力量化、評估缺失等現象,形成投資“黑洞”。
環境信息化項目管理優化策略
健全項目管理制度體系,明確職責分工
環境信息化建設領域問題產生的最主要的原因在于,現有項目管理制度缺失內容較多,尚未建立起一體化的工作機制及完整的管理體系。因此迫切需要研究制定部級環境信息化項目管理辦法及配套實施細則,用于指導環境領域信息化項目的建設和管理。通過辦法明確環境信息化項目建設的總體原則、司局職責分工、立項審批流程和總體管理要求:并通過實施細則具體明確環境信息化統籌規劃、立項審批、組織實施與驗收、網絡和基礎設施建設、資金管理、監督檢查等方面的工作規范,從而構建一套比較完整的環境信息化項目管理制度體系。
根據信息化管理工作需要和現有組織架構,進一步明確信息化管理工作機構設置和職責分工。環境信息化建設領導小組是信息化決策領導機構,負責研究擬定項目管理的政策、制度和規定,對重大項目進行決策,監督考核信息化項目管理工作;信息化管理辦公室或綜合辦公部門是環境信息化建設的管理協調機構,負責統籌建設需求,編制信息化發展規劃和年度計劃,檢查評估項目建設效果;規劃財務部門是立項審批的牽頭單位,負責審核信息化項目的立項申請,對項目進行監督檢查、績效評價和竣工決算審計;各級環境信息中心是項目管理的技術支撐單位,為項目規劃、立項、實施、驗收和運行維護等工作提供技術支持。
規范信息化項目管理流程
按照信息化項目建設的內在規律,應對業務信息化項目規劃、立項到驗收全過程管理工作流程進行規范。環境信息化項目管理流程如圖1所示。
在項目規劃階段,由信息辦或綜合辦公部門根據國家信息化發展方針政策和環保管理工作要求,編制信息化發展規劃。業務部門根據實際工作提出信息化建設需求,信息辦或綜合辦公部門統籌建設需求、整合建設內容,編制信息化項目年度計劃,作為環境信息化項目年度立項審批的重要依據。
在項目立項階段,納入年度計劃的信息化項目由規劃財務部門按照項目預算申報與審批的有關規定進行評審。信息中心作為技術支持單位,對各環保業務應用項目進行技術審核,審核意見作為項目采購、實施與管理的重要依據。在網絡覆蓋、數據傳輸交換、存儲管理、整合集成、共享服務、標準規范以及安全保障等方面,統一依托現有基礎設施完成環境信息化項目建設,充分發揮環境信息化已有建設成果的效益。
在項目實施階段,通過規范組織實施方法,明確在系統開發、測試、試點推廣、維護升級等各個環節的管理要求和業務部門與技術部門的職責分工。業務應用系統項目由項目申報部門自行組織實施。
在項目驗收階段,由業務部門與項目承建單位提出驗收申請并提交有關材料,規劃財務部門組織信息化項目專項驗收評審。信息中心參與業務應用系統項目驗收,對信息化建設內容、質量和效果進行專項技術審核,審核意見作為項目驗收意見組成部分。項目驗收通過后由信息中心統一承擔項目運維。
構建環境信息化項目績效管理體系
將績效管理的方法引入環境信息化項目管理,以可量化的績效目標為主線,有利于實現項目管理“立項有目標、執行有監控、完成有評價、結果有反饋、反饋有應用”的良性循環,進而提高環境信息化項目管理的成效。在項目初期的立項與設計階段,應該制定明確的項目績效目標;在項目實施過程中,要對績效目標進行跟蹤管理,并針對不合理之處進行適當調整修正;在項目驗收收尾階段,要根據既定績效目標和實施過程考核指標,對項目完成情況及實施過程進行綜合評價:最后,在項目完成并投入運行一段時間以后,還應對項目的運行效益進行評價,并將評價結果與下一階段項目立項和預算申請結合起來。通過項目績效評價來發現環境信息化項目實施和管理中存在的缺點和不足,對加強環境信息化項目的整體管理水平,提高投資效益具有十分重要的意義。
主要
參考文獻
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環保信息化建設范文6
根據統計,首發集團負責管理的高速公路約830多公里,其中監控中心18處,收費所34座,收費站點 286處,收費車道1325條,ETC車道400條,累計發行ETC用戶230萬。
“十三五”期間首發集團的發展戰略將圍繞“百年首發”的戰略目標,成為行業領先、具有核心競爭力和跨區域影響的集公路投資建設、運營養護和公眾服務為一體的專業化、規?;?、獨特性、綜合性的企業集團,立足首都、協同津冀、面向全國、打造高速公路及沿線附屬設施建設、 投融資、運營管理和社會公眾服務領域的現代化企業集團。
隨著各行業的轉型發展和信息化技術的不斷滲透催化,目前首發集團也意識到想要更好的服務于高速公路的管理運營,首先要讓自己的IT系統提速。
從內耗中解脫出來
首發集團副總工程師徐志斌介紹,目前首發集團的IT系統建設現狀呈分期建設階段,缺乏完整的統一規劃;各個單位和部門采取單獨建設,各自為政的方式。因此導致的主要問題包括:系統基礎設施利用率低,機房空間占用較多,能源消耗大,信息系統孤島嚴重,系統之間無交互、數據不共享等。也就是說建立的系統越多,孤島越多,不能實現共享的數據也就越多,需要設立的接口也越多,這讓IT部門的精力都用在解決這些內部問題上了,內耗十分嚴重。
而想要徹底解決這樣的問題,就需要先將各個業務部門的需求進行劃分,并作出優先級的排序。首發集團現有和在建的業務運行的應用系統中,最核心的業務系統是收費管理系統和道路監控系統。其次是路產管理系統、服務區管理系統、養護管理系統、工程建設管理系統。最后是其他業務系統如:人力資源、財務、全面預算、合同管理、協同辦公等。
基于以上幾點,首發集團制定了相應的信息化戰略和總體要求即:滿足集團公司百年首發戰略,明確了“四統一專二整合”的信息化建設總體要求。細化來說就是要建成統一的公路建設、運營及養護一體化業務平臺;統一的管控集成平臺;統一的服務平臺;統一的管理和數據標準。搭建一個的各產業集群專業化的信息化管理和業務支撐平臺。形成整合的數據中心和整合的經營分析及決策支持平臺。
很快,首發集團就據此制定了“十三五”信息化建設目標,并提出了“51211”五年信息化建設目標。
其中,“5”是指五個集成應用平臺:一體化的經營決策分析平臺、一體化的集中管控平臺、一體化的公路建管養 平臺、一站式的集成服務平臺、整合集成的新業務應用平臺。
1多,即1個集團產業管理平臺+多個產業群專業平臺(智能交通、智慧物流、生態環保、文化傳 媒等多專業平臺) 。
2個數據倉庫包括:生產經營數據倉庫、經營決策數據倉庫。
1個統一的數據中心就是存放上述所有集成應用平臺和數據倉庫的統一的數據中心。
1張統一的首發城域網:指整合集團各種網絡,各區域分子公司的首發統一城域網。
通過這樣的新思路,首發集團開始逐漸從內耗的困境中擺脫出來,信息化建設思路也更加明朗了。
未來的云思考
談到首發集團信息化管理建設的未來,徐志斌表示,云的引入將是重要一環。他解釋,未來首發集團IT系統云化的思考將優先考慮基礎架構云來提升系統的利用率,評估應用上線的可行性,分批遷移 ,采用雙模模式,兩路并行,從PaaS和SaaS的層面部署演進路線。
首發集團計劃在核心運營類系統中建成集公路建設項目管理、 收費運營管理、路上綜合服務、公路養護管理于一體的高速公路建管養一體化平臺。同時配備具備經營分析與決策支持系統的決策支持平臺。還將針對其他業務設立集中管控平臺,平臺會涵蓋人力資源管理系統、財務管理系統、資產管理系統、計劃預算管理系統、審計管理系統、內控風險管理系統、 投融資管理系統等。
集團還結合未來幾年內業務的發展和應用描繪了更為細致的藍圖,內容將包括: 一站式服務平臺(安全管理、檔案管理系統、合同管理系統、IT管理系統、 知識管理系統、協同辦公管理系統 );產業管理及專業化運營平臺(產業管理平臺、智能交通服務平臺、智慧物流服務平臺、生態環保服務平臺、文化傳媒服務平臺);面向公眾的新業務應用平臺(公眾出行服務系統、96011呼叫中心、掌上高速、樂速通、中央廚房等)。
當然任何一次技術的創新與應用的遷移都不是一蹴而就的,對于首發來說,云計算技術雖然與集團的發展相同步,但并不意味著要一股腦地投向云。徐志斌坦承:核心7×24的應用不會一開始就上云;數據交易類應用(收費管理系統)優先級也將偏后;核心交易數據庫系統也暫不考慮云化;視頻應用數據量大,需要考慮在虛擬化環境的IO性能;其它應用,評估一個,成熟一個,遷移一個。
也就是說,未來首發集團的云化之路將秉承:應用上云需要統一規劃、循序漸進的原則。
按照:選擇――排序――評估――驗證――遷移的順序逐步進行。先一站式服務平臺的應用(協同辦公、合同管理等),其次是集中管控平臺(人力資源、財務、計劃預算等),再是非核心建管養系統(工程建設管理、養護管理等),最后考慮核心收費系統。這樣穩扎穩打的做法將確保集團的每一個信息化新動作都是穩健的。
至于數據中心基礎設施的改造部分,將基于云平臺虛擬化技術,實現計算存儲網絡的虛擬化、資源共享、靈活分配。采用超融合資源池技術,實現業務服務器的整合和調配,集中化以及基于策略的管理,以適應快速發展的業務需求。利用原有刀片服務器及SAN存儲設備、搭建虛實結合的私有云環境。