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信息保護制度范文1
第一條為加強和規范信息安全等級保護管理,提高信息安全保障能力,維護國家安全、公共利益和社會穩定,促進信息化建設,根據國家有關規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區域內建設、運營、使用信息系統的單位,均須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱信息安全等級保護,是指按國家規定對需要實行安全等級保護的各類信息的存儲、傳輸、處理的信息系統進行相應的等級保護,對信息系統中發生的信息安全突發公共事件實行分等級響應和處置的安全保障制度。
第四條本辦法所稱信息,是指通過信息系統進行存儲、傳輸、處理的語言、文字、聲音、圖像、數字等資料。
本辦法所稱信息系統,是指由計算機、信息網絡及其配套的設施、設備構成的,按照一定的應用目標和規則對信息進行存儲、傳輸、處理的運行體系。
第五條信息安全等級保護應當遵循分級實施、明確責任、確保安全的原則;重點保障基礎信息網絡和重要信息系統各類信息的安全性和信息處理的連續性。
信息系統應當按照信息安全等級保護的要求,實行同步建設、動態調整、誰運行誰負責的原則。
第六條縣級以上人民政府應當加強對信息安全等級保護工作的領導,把信息安全等級保護納入信息化建設規劃,協調、解決有關重大問題,建立必要的資金和技術的保障機制。
第七條縣級以上人民政府公安、國家安全、保密、密碼、信息化等行政主管部門應當按照國家和本辦法規定,履行監督管理職責。
縣級以上人民政府其他相關部門,應當按照職責分工,落實信息安全等級保護管理的責任,配合做好相關工作。
第二章等級保護的分級與實施
第八條根據信息系統承載的信息的重要性、業務處理對系統的依賴性以及系統遭到破壞后對經濟、社會的危害程度,確定信息系統相應的保護等級。
信息系統的保護等級分為以下五級:
(一)信息系統承載的信息涉及公民、法人和其他組織的權益,信息系統遭到破壞后,業務可以直接用其他方式替代處理,對公民、法人和其他組織的權益有一定影響,但不損害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的,為一級保護,由運營單位自主保護;
(二)信息系統承載的信息直接涉及公民、法人和其他組織的權益,信息系統遭到破壞后,會影響業務的正常處理,并對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害的,為二級保護,由運營單位在信息安全等級保護工作監管部門的指導下進行保護;
(三)信息系統承載的信息涉及國家、社會和公共利益,信息系統遭到破壞后,會嚴重影響業務的正常處理,并對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成較大損害的,為三級保護,由運營單位在信息安全等級保護工作監管部門的監督下進行保護;
(四)信息系統承載的信息直接涉及國家、社會和公共利益,信息系統遭到破壞后,業務無法正常處理,并對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成嚴重損害的,為四級保護,由運營單位按照信息安全等級保護工作監管部門的強制要求進行保護;
(五)信息系統承載的信息直接關系國家安全、社會穩定、經濟建設和運行,信息系統遭到破壞后,會對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的,為五級保護,由運營單位在國家指定的專門部門、專門機構的??叵逻M行保護。
第九條信息系統的建設、運營、使用單位,應當按照國家有關技術規范、標準和本辦法第八條規定自行選定其信息系統相應的保護等級。
基礎信息網絡和重要信息系統的保護等級,建設單位應當在信息系統規劃設計時,按照本辦法第十條規定報經審定。
第十條基礎信息網絡和重要信息系統保護等級,實行專家評審制度。
省、設區的市信息化行政主管部門應當分別建立省、市信息系統保護等級專家評審組,并分別組織對關系全省和關系全市的基礎信息網絡和重要信息系統的保護等級進行審定。申報與審定的具體細則,由省信息化行政主管部門會同省公安部門制定,并報省人民政府備案。
第十一條對于包含多個子系統的信息系統,應當根據各子系統的重要程度分別確定保護等級。
第十二條信息系統建設完成后,其運營、使用單位應當按照國家有關技術規范和標準進行安全測評,符合要求的,方可投入使用。
第十三條信息系統投入運行或者系統變更之日起三十日內,運營、使用單位應當將信息系統保護等級選定或者審定情況報所在地縣級以上人民政府公安部門備案。備案的具體細則由省公安部門制定。
信息系統涉及國家秘密的,運營、使用單位應當按照有關保密法律、法規、規章的規定執行。
第十四條信息系統的運營、使用單位,應當按照國家有關技術規范和標準,建立信息安全等級保護管理制度,落實安全保護責任,采取相應的安全保護措施,切實保障信息系統正常安全運行。
第十五條信息系統的運營、使用單位,應當建立信息系統安全狀況日常檢測工作制度,加強對信息系統的日常維護和安全管理,及時消除安全隱患,確保信息的安全和系統的正常運行。
基礎信息網絡和重要信息系統的運營、使用單位,應當按照國家有關技術規范和標準,每年對系統的信息安全狀況進行一次全面的測評,也可以委托有相應資質的單位進行安全測評。
第十六條信息系統發生信息安全突發公共事件時,應當根據事件的可控性、地域影響范圍和信息系統遭到破壞的嚴重程度,實行分級響應和應急處置。分級響應和應急處置按照省有關網絡與信息安全應急預案的規定執行。
通信基礎網絡發生突發公共事件時,應當按照省有關通信保障應急預案的規定執行。
第三章監督管理
第十七條縣級以上人民政府公安部門依法對運營、使用信息系統的單位的信息安全等級保護工作實施監督管理,并做好下列工作:
(一)督促、指導信息安全等級保護工作;
(二)監督、檢查信息系統運營、使用單位的安全等級保護管理制度和技術措施的落實情況;
(三)受理信息系統保護等級的備案;
(四)依法查處信息系統運營、使用單位和個人的違法行為;
(五)信息安全等級保護的其他相關工作。
第十八條保密工作部門依照職責分工,依法做好下列工作:
(一)督促、指導涉及國家秘密的信息安全等級保護工作;
(二)受理涉及國家秘密的信息系統保護等級的備案;
(三)依法查處信息泄密、失密事件;
(四)信息安全等級保護中涉及國家秘密的其他相關工作。
第十九條密碼管理部門應當按照職責分工依法做好相關工作,加強對涉及密碼管理的信息安全等級保護工作的監督、檢查和指導,查處信息安全等級保護工作中違反密碼管理的行為和事件。
第二十條信息化行政主管部門應當加強對信息安全等級保護工作的指導、服務、協調和管理,并做好下列工作:
(一)指導、協調信息安全等級保護工作;
(二)組織制定信息安全等級保護工作規范;
(三)組織專家審定信息系統的保護等級;
(四)為相關單位提供信息安全等級保護的有關資訊和技術咨詢;
(五)根據預案規定,組織落實信息安全突發公共事件的應急處置工作;
(六)信息安全等級保護的其他相關工作。
第二十一條信息系統建設、運營、使用單位,應當按照國家和本辦法有關規定,開展信息安全等級保護工作,接受有關部門的指導、檢查和監督管理。
信息系統運營、使用單位,在運營、使用中發生信息安全突發公共事件、泄密失密事件的,應當按照應急預案要求,及時采取有效措施,防止事態擴大,并立即報告有關主管部門,配合做好應急處置工作。
第四章法律責任
第二十二條違反本辦法規定的行為,有關法律、法規已有行政處罰規定的,從其規定。
第二十三條信息系統運營、使用單位違反本辦法規定,不建立信息系統保護等級或者自行選定的保護等級不符合國家有關技術規范和標準的,由公安部門責令限期改正,并給予警告;逾期拒不改正的,處一千元以上二千元以下罰款。
第二十四條信息系統運營、使用單位違反本辦法第十二條、第十三條第一款規定的,由公安部門責令限期改正,并給予警告;逾期不改正的,處二千元罰款。
第二十五條信息系統運營、使用單位違反本辦法第十四條規定,未建立信息安全等級保護管理制度、落實安全保護責任和措施的,由公安部門責令限期改正,并給予警告;
逾期拒不改正的,對經營性的處五千元以上五萬元以下罰款,對非經營性的處二千元罰款。
第二十六條違反本辦法第十五條第一款規定,信息系統運營、使用單位未建立信息系統安全狀況日常檢測工作制度的,由公安部門責令限期改正,并給予警告;逾期拒不改正的,處一千元以上二千元以下罰款。
違反本辦法第十五條第二款規定,基礎信息網絡與重要信息系統的運營、使用單位,未定期對系統的信息安全狀況進行測評的,由公安部門責令限期改正,并給予警告;逾期拒不改正的,對經營性的處二千元以上二萬元以下罰款,對非經營性的處二千元罰款。
第二十七條信息系統運營、使用單位違反本辦法第二十一條第二款規定的,由縣級以上人民政府信息化行政主管部門責令改正,給予警告,對經營性的并處五千元以上三萬元以下罰款,對非經營性的并處二千元罰款;涉及泄密、失密的,按照有關保密法律、法規、規章的規定處理。
第二十八條有關信息安全等級保護監管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其主管部門或者監察部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政或者紀律處分。
(一)未按照本辦法規定履行監督管理職責的;
(二)違反國家和本辦法規定審定信息系統保護等級的;
(三)違反法定程序和權限實施行政處罰的;
(四)在履行監督管理職責中,、、的;
(五)其他應當依法給予行政或者紀律處分的行為。
第二十九條違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
信息保護制度范文2
【關鍵詞】個人信息;法律保護模式;法律制度
1.個人信息的內涵以及保護個人信息的重要意義
個人信息的基本內容即對本人識別的信息的所有內容的匯總,所涵蓋的內容相對較廣,生理、智力以及家庭文化等等方面,對于這些內容每個人都不會陌生,其中尤其要注意的是所有能夠識別個人信息的內容都構成了個人信息的條件。而個人信息所針對的對象是個體,每個描述這個個體特征的信息材料都包括在個人i型奶昔的范疇內。當前,信息化的快速發展使個人信息通過互聯網進行了廣泛的傳播,很多人為了更好的應用互聯網數據,也把自身的個人信息通過互聯網上傳到了互聯網信息中,這樣就形成了個人信息的信息化時代。
當人們在互聯網中留下個人的資料時,通過這些資料就可以確定個人的基本信息,包括個人的一些日常行為和心理活動等內容,個人信息的信息來源方式是不確定的,但是在經過分析后,可能會被識別出個人的一些行為,從而發生個人信息的泄漏,這就會對個人造成一定的危害,嚴重時將會影響人們的正常生活,不僅如此,個人信息的泄漏還會出現影響人的精神狀態以及財產損失等事故的發生。一些相對敏感的個人信息被泄漏后,將會產生嚴重的后果,而特殊的個人信息及資料等被泄漏后,如國家或者企業的某位管理人員等,他們的個人信息將會對國家企業造成嚴重的損失,所以,在這里可以看出,個人信息安全的重要意義。因此,我們在使用個人信息的過程中,在保證安全使用的同時,也要有意識的加強個人信息的防范意識,從而更好的來進行個人信息的保護。
我們當前所處的信息時代,個人信息被泄漏的現象時有發生,并且不僅僅是某個地區,而是出現在整個世界范圍內,這種勢頭也在不斷的發展。而隨著這種現象發生的普及,對國家社會都造成了一定程度的影響甚至是危害。而在人們獲得信息途徑來源越來越多的情況下,很多人利用各種方式手段來對個人信息進行外泄和傳播,形成了一種不良的產業鏈。我國針對這種現象的發生也給予了很大的重視,相應的采取了各種信息保護措施,出臺了相關的法律法規來限制這種現象的發生。在未來,對于非法泄漏個人信息的一些行為,一經發現也將會更加嚴厲的進行懲處。
2.個人信息法律法規保護中出現的幾點弊端
雖然我國在個人信息的保護中采取了相應的法律法規,但是這些法律法規的規范性相對較差,其中還存在著一定的弊端,這些問題的存在,對于個人信息保護的影響也相對較大。其中主要問題有以下幾方面內容:首先,我國的個人信息法律法規保護的內容還不夠完善,所涵蓋的內容較少。很多法律法規中所規定的內容大多比較陳舊,并且沒有一定的針對性,從整體上來說,使用的范圍過于狹小,能夠真正起到作用的條款少,很多導致個人信息泄漏而出現的損失不能夠使受害人得到應有的補償,同時還有很多內容都沒有規范在內,漏洞相對較多,這也是我國的個人信息法律法規中存在的最主要的問題。
另外,法律法規的可執行性相對較差,規定中往往只針對了個人信息保護的一些義務,而忽視了不保護個人信息應當承擔的后果,對于這樣的規范也容易使人對法律法規所規定的內容產生一定的理解誤差,很多人會利用這些來實現其非法傳播個人信息的目的。所以,個人信息保護的整體力度相對較弱。而我國目前個人信息的保護法律法規相對于西方發達國家還存在著很大的差距,往往規定中只是規范,而沒有具體的完善到相應內容,這樣就不能夠真正的做到保護個人信息的目的。
從世界范圍來看,個人信息的保護基本上存在有三種形式:首先是以立法規制為主導的模式,其次是以行業自律為主導的模式,最后是前兩種模式的結合為主體的綜合性模式。最早采用立法模式來規定個人信息保護措施的是西方發達國家,在上世紀90年代開始,以歐盟為代表的西方發達國家就制定了相關的法規法規來保護個人信息,并且制定了完善的法案,對信息的使用、傳播以及信息的保護模式都做出了相應的規范,無論是國家企業還是個人都需要遵守這個規范才能夠進行個人信息的交互,這樣也達到了信息保護的目的。而以行業自律為主導模式最典型的代表是美國,美國這種模式的產生也是以政府為主要主導產生的,其中規范了各行業應當遵守的個人信息保護的相關制度,以達到對個人信息保護的目的。而即使美國沒有像歐盟那樣的立法規制的信息保護模式,也依然能夠在行業自律為主導的保護模式下來達到保護個人信息的目的,很多行業內相繼建立了相關的個人信息保護制度,通過對互聯網的限制,完成了個人信息保護的最終目的。第三種綜合模式應用的代表是日本,日本的立法規制和行業自律兩種模式的結合相對于其他兩種模式有著更大的優勢,在制定相關法案的過程中,通過立法的保護和行業的限制,能夠更好的對個人信息的應用和傳播進行規范。
3.個人信息法律保護的模式及制度
綜上,我們必須借鑒國外個人信息的保護模式,同時充分結合我國個人信息保護的現狀及特點,全面、有效地解決個人信息泄露等問題,采用法律及自律等不同的監管模式,協調個人信息的保護工作,促進信息安全、自由的流動。因此,相關部門要從立法、司法、執法等方面做好相關的個人信息保護工作。
首先,立法機關要建立相應的個人信息保護的法律法規,通過建立健全個人信息保護的法律法規,避免各種個人信息數據泄露。同時,嚴格規定合法的征信機構對信用數據的采集等行為使之真正用于客戶信用的目的,避免出現個人信息大面積的泄露,從而損害消費者的隱私權。
其次,在司法方面應構建個人信息保護法律框架,突破我國目前個人信息保護“重刑事處罰及行政管理,輕民事侵權及民事歸責”的現狀,全面遏制社會生活中侵犯個人信息的各類行為。
再次,嚴格執法,僅僅依靠法律條文而不采取相應的有效措施進行執行,個人信息的保護也只會陷入“孤立無援”的困境。因此,要捍衛公民的信息權,就要嚴格執法,對違反國家法律規定的行為,要按照相關的具體懲罰規定進行處罰。如,非法將公民個人信息提供給他人,情節嚴重的,應處三年以下有期徒刑或者拘役,并根據具體情況處于罰金。竊取或者情節更為嚴重的,可追究刑事責任。
從上述內容中可以看出,個人信息的安全對于個人、企業乃至國家都有著非常重要的意義,因此,對個人信息保護的相關法律法規有著非常重要的意義。我國目前在這方面還存在著一些缺陷和不足,必須要更好的來完善這些不足,從而更好的實現對個人信息的保護,這對社會的發展將會產生重大意義。 [科]
【參考文獻】
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關鍵詞:征信;權益保護;風險;制度框架;構建
中圖分類號:F832.2 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2011)03-0080-02DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.03.18
一、引言
現代經濟是一種信用經濟。征信在切實緩解信息不對稱造成的“逆向選擇”及“道德風險”、便利個人融資行為的同時,也對個人征信的權益保護提出了前所未有的挑戰。如何在征信業務良性發展與最大限度實現個人權益保護之間尋求最佳平衡點,實現法律制度層級設置的可行性及與具體操作制度的無縫銜接,是一個理論及實踐上都必須直面的課題。中國人民銀行泉州市中心支行通過自行設計《個人征信權益保護制度調查問卷》自主開展專題性調查的方式,在借鑒國外個人征信實踐與先進立法經驗的基礎上,對適合我國個人征信現狀的權益保護及其制度框架構建這一實踐性課題進行了初步的業務探求與思考。此次調查共發出《個人征信權益保護制度調查問卷》120份,回收有效問卷111份。通過111份調查問卷的匯總分析,結果顯示:針對當前個人征信的知情權、同意權、異議權、救濟權等系列權益,征信活動各環節存在著潛在風險點,在此基礎上,本文針對性的提出了一些建議。
二、個人征信權益保障風險點分析
(一)信息征集范圍不明確,存在征集來源任意擴大化風險
基于對個人隱私權的尊重及保護,國際上普遍認為個人敏感信息的征集應當受到特別法律的保護。如歐盟法令明確規定,除非取得個人以書面或其它方式明確授權的“明示同意”,不得征集和披露有關信息主體種族、政治觀點、宗教及哲學信仰、健康等個人敏感信息[1]。當前,我國個人征信業務的開展僅依托《個人信用信息基礎數據管理暫行辦法》這一部門規章,其中僅對信息數據的報送、整理及查詢進行了規定,并未對不能采集的敏感信息、非銀行信用信息的征集范圍、征集方式等做出明確、關鍵性界定,致使基層央行在非銀行信息采集過程中,為凸顯成效一味貪大求多,將電信、水、電、燃氣欠費、計生處罰、醉駕等公眾存在較大爭議或涉及個人隱私的敏感數據一一納入,未考慮僅憑人民銀行與被采集單位的采集協議實現信息的征集入庫是否合法、是否應事先取得信息主體的認可,入庫信息來源呈無法可依、任意擴大化趨勢。
問卷調查結果顯示,有73.66%的受訪者認為“電信欠費信息”及“水、電、燃氣欠繳信息”屬公眾爭議較大、可能助長壟斷行業霸王習性的信息數據;69.41%的受訪者認為“計劃生育”、“醉駕”等信息屬消費者個人隱私,均不應征集入庫;而對“公積金”、“社保”及“訴訟”等信息,由于其有側面佐證個人還款能力及意愿的參考價值,92.32%的被調查者對其入庫持積極及肯定態度。
(二)信息征集授權未規范,存在征集流程不合法風險
作為個人征信的重要權益之一,同意權是指征信機構采集信用信息原則上須經信息主體授權并同意。對于同意權的行使,日本及法、德、意等歐盟國家采取的是必須獲得信息主體的書面或其它方式明確授權的“明示同意”;美、英、澳及加拿大,采用的則是雖無須獲得信息主體的明確授權,但應盡事先告知義務,若信息主體未在規定期限內對信息征集行為提出異議則視為同意的“默示同意”原則。當前,由于處于征信體系創設初期,我國采用的是自上而下強制性推進的征集模式,所有信用信息的征集入庫均不需要經過信息主體授權及同意,這種未告知即征信的信息征集模式受到社會公眾一定程度的質疑,征信機構可能因未切實履行負面信息告知義務而給個人融資行為帶來損失而站上被迫應訴的被告席位,當前因信息征集流程不合法而可能造成的個人征信權益受侵犯的隱存法律風險點值得關注。
調查顯示,111位受訪對象中,認為“所有信息”及“貸款、信用卡透支逾期、水電費欠繳等部分信息”入庫前應征得本人同意或授權的占比分別為49.55%和27.93%,僅2.7%的受訪者持“無所謂”態度,更有72.97%的被調查者認為“征信機構未履行告知義務而征集個人負面信息會對個人造成損失”。
(三)信息使用標準不統一,信息保留期限未明朗,存在“征信不公”風險
由于《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》未能對拒貸逾期次數、還款寬限期限、異議修改條件及“履告”義務等作出規范性的條款界定,商業銀行的執行標準不盡相同。如轄區農業銀行對連續3期或累計6期以上的逾期客戶不予放貸;建設銀行則執行最高逾期次數超3期、累計逾期次數超6期且近24個月連續3期出現逾期狀態的拒貸標準。未統一標準卻意圖通過拒貸、減少授信、上浮利率等信貸政策運作,實現對信息主體金融活動及融資行為的懲戒性影響及威懾性震懾,效果自然有限;加之目前由于《征信管理條例》遲遲未能出臺,信用信息保存期限未有明朗化預期,信用信息一旦進入征集系統可能只能長期保存。
上述因素對信息主體而言無疑有失偏頗及公允,極可能通過示范效應讓潛在的優質借款人對貸款望而卻步甚至失去信心,產生因“征信不公”而誘發“劣幣驅逐良幣”的隱性風險。調查結果顯示,按由高到低的認同度排列,公眾心目中的“征信不公”現象依次為“信用報告的使用標準(如拒絕貸款的逾期次數)不同”、“還款寬限期限不同”、“異議修改條件不同”及“‘履告’義務執行情況不同”,占比分別為69.37%、47.75%、44.14%及34.23%[2]。
(四)信息更正流程冗長、救濟方式操作性不強,存在法律糾紛風險
對于信息主體有權要求征信機構對其不正確、不全面或非最新信息做出糾改及補正的更正權益,現階段提供了三種救濟途徑,即異議申請、個人聲明及法律仲裁或復議。但在基層實踐中,卻因存在異議更正流程過于冗長、救濟方式操作性不強等諸多因素,在影響異議更正權執行效果的同時,也極易引起不必要的法律糾紛。如2006年12月19日,轄區中國人民銀行晉江市支行接到法院《應訴通知書》,客戶吳身設在以“錯誤錄入其個人信息,對其名譽造成侵害”為由上訴中國銀行晉江市支行的同時,也以“對嚴重錄入錯誤的信息匯總采集時未盡管理上的審查職責,造成錯誤信息采集登錄至其《個人信用報告》,并于各商業銀行系統中流傳,對原告個人聲譽造成不良影響”,將中國人民銀行晉江市支行列為第二被告。雖經多方溝通協調,該案件得以于庭審前順利解決,但也表明隨著我國征信業的高速發展及個人征信法律糾紛的時有發生,如何發掘為信息主體的異議權及救濟權提供實現保障的高效、合理現實渠道已迫在眉睫。
三、構建我國個人征信制度框架的若干建議
針對以上風險點,同時借鑒西方征信業發達國家的先進立法經驗,筆者認為我國個人權益保護制度框架構建應著重考慮并規范以下幾方面的內容。
(一)征信立法進程的推進與加快
當前,應在堅持“立法先行”與“邊探索邊完善”的原則與前提下,以平衡征信業發展與個人權益保護為切入點,積極探索適合我國國情的立法模式及制度框架安排,最終在我國形成上層以《征信法》為最高上位法,中間為《征信管理條例》、《個人信息及權益保護條例》等基本法規,下層為《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》等部門規章及具體規范性、操作性制度的上、中、下“三階層模式”、信息主體權利及義務對等的信用信息征集、應用的嚴謹、有序制度體系。
(二)信息征集范圍的合理、嚴格界定
由于征集及使用信用信息與個人隱私權間存在一定的矛盾及沖突,為實現信用信息的充分共享往往要以放棄甚至部分犧牲個人的隱私權為代價,因此合理、嚴格地界定信息征集范疇就成為個人權益保障的首先、重要一環。當前,應加快我國征信立法進程,在明確征信主體各方責、權、利的同時,對禁止采集并使用的信息作出清晰、嚴格界定,為征信機構合法、合理地采集、使用信用信息提供強有力的法律規范及制度約束[3]。同時,基于上述風險點的分析,筆者認為可對我國個人征信范圍應遵循的適用性原則提出導向性框架思路及實踐補給:即現階段非銀信息重點應著力推動與信貸決策具有高依存度及相關性信息數據的及時、完整、連續入庫,對電信、水、電、燃氣欠費信息、計生、醉駕等公眾爭議較大的信息數據則應暫緩其入庫進程。
(三)信息征集流程的切實、有效規范
針對當前我國征信體系建設相對滯后,社會公眾信用意識普遍不強的現狀,建議采取英、美等國“默示同意”的強制征信模式,即以立法形式明確征信機構在進行信息征集,除法律規定的特定情況外,無須征得信息主體的“明示同意”,但對個人融資行為可能產生較深遠影響的負面信息入庫應盡事先告知之義務[4]。而對于征信機構意愿擴大的個人信息征集種類,可采取問卷調查、網絡、電話、短信、投票、召開聽證會、征求意見稿等形式拓展社會公眾參與渠道,從而在尊民情重民意、實現全民參與及充分保障信息主體同意權和知情權的原則間尋求最佳結合點。
(四)信息保留期限的盡快明確
應加大立法進程,推動《征信管理條例》的盡快出臺,對負面信息保留期限作出明確規定,以使信息主體的不守信懲戒時限預期得以明朗化。同時,適當考慮并吸納一些靈活、彈性的設定原則,如可以在某一時限①對個人信用信息的數據使用進行“緩沖”或“過渡”設置,因之前征信系統不盡完善,公眾信用意識普遍較為淡泊等因素,對該時點前的負面信息僅作2年保留;其后的負面信息保留則執行《征信管理條例》設定的5年時限,以此減少社會公眾因長期存在信用“污點”而可能引發的對系統建設參與度及積極性降低的消極負面建設情緒,切實提升征信體系建設實效。
(五)信息查詢通道及異議更正流程的有效提供
此次問卷調查結果顯示,在對“您認為當前查詢個人信用報告是否便捷”的調查中,認為“不夠便捷”的受訪者占比達69.37%,因而現階段應積極尋求方便、快捷的個人信用報告查詢途徑,以確保個人知情權、更正權的合理、高效實現。為增加個人信用報告的查詢便捷度,結合基層實踐及金融從業人員建議,筆者認為可考慮以下幾種模式:一是在金融機構自助終端內嵌查詢模塊,通過個人身份證號碼及密碼直接查詢信息主體的信用報告;二是依托互聯網,構建個人信用信息查詢平臺,同樣是“身份證號碼+密碼”查詢模式;三是通過短信服務平臺,以發送短信方式,提交信用報告查詢申請,平臺收到申請后直接觸發向原手機號碼返還信用報告文本的自發事件。同時應考慮是否能將異議信息糾改權限以在線方式下放基層央行,以此最大限度地保障信息主體異議權與救濟權的高效、便捷實現。
參考文獻:
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[2]喻敬明,林鈞越,孫杰.國家信用管理體系[M].北京:社會科學文獻出版社,2000.
信息保護制度范文4
關鍵詞:韓國;蘇州;長期護理模式;城市特色;分析借鑒
中國自1999年步入人口老齡化階段以來,全國60歲以上老齡人口已達到1.53億(2008年)[1]。因為各個城市老齡化發展程度不同,本文選取老齡化發展較快,經濟發展迅速的江蘇省蘇州作為研究對象,蘇州因為成功地開展了計劃生育工作,人口老齡化浪潮來的較早,程度也較高。并且,蘇州地區“四二一”家庭結構十分普及,更導致家庭養老功能的弱化。在這樣的形勢下,建立新型的護理體系已成為完善蘇州養老制度的當務之急。
放眼亞洲,韓國老年護理保險制度的研究與建設最為人所矚目。針對老齡人口的增加、高齡老人生活不便以及老年性疾病發病率增加[2]等社會現狀,2007年,韓國通過了《老齡長期護理保險法》,該法于2008年7月1日正式實施。韓國因此成為繼日本(2000)和新加坡(2002)后通過立法形式引進長期護理制度的第三個亞洲國家。
1 韓國護理保險制度建立的社會背景
作為第三個將長期護理構想正式加以規范的國家,韓國是處在特定的社會背景之下而作出的改革,主要原因共可分為三點:老齡化程度太高、婦女職能的轉變、舊的制度引發社會矛盾。
1.1 老齡化程度高和出生率低并存
韓國自21世紀初就開始面臨著人口年齡分布嚴重不均衡的困擾。據韓國人口普查數據顯示,2010年韓國65歲以上老齡人口數量超過了500萬人,據預計到2030年將達到1000萬人以上。但同時,韓國人口出生率卻很低,近十年的平均出生率僅僅為1.08%,這就導致了人口結構的嚴重逆差,被聯合國列為危機國。
1.2 家庭結構中婦女職能的轉變[3]
韓國是典型的傳統社會,“男主外,女主內”思想根深蒂固。近年來,隨著社會的開放和社會觀念的轉變,原先只會在家做家務、伺候老人為主的韓國婦女開始逐步走出家門從事勞動工作賺取經濟酬勞,這直接導致照顧老年人的工作基本落在了配偶身上,但僅僅依靠老年人之間的相互照顧顯然并不現實, 護理者本身的老齡化會帶來一系列社會問題和矛盾。
1.3 傳統老人護理制度不能適應社會需求
韓國護理保險法建立之前的社會保障制度無法有效地解決人口老齡化所帶來的養老和護理問題,出現了大量老無所養的案例,這就要求韓國政府針對日益尖銳的社會矛盾出臺新的護理規定,以立法的形式將護理制度加以社會化。韓國在借鑒日本護理制度的基礎上結合本國實際情況引進了護理保險法,將護理老人的家庭自覺模式通過社會保險這一社會契約形式加以規范化、社會化、制度化。
2 韓國護理保險制度的具體內容和影響
2.1 韓國護理保險制度的內容
韓國護理制度險由隸屬于政府的“國民健康保險公團”進行管理,該公團在全國各地設立分部,實行統一的服務標準、統一的服務費用、統一的保費標準,并為參加國民健康保險的公民統一辦理征收長期護理保險費用,此部門運轉于韓國護理流程的始終。
2.1.1 制度覆蓋對象
韓國長期護理保險制度的覆蓋對象必須是有收入的人群,初步定為年齡在65歲以上的老齡人,或者65歲以下的身體機能衰弱的人群提供服務。面對被保險人和家屬的大量申請,“國民健康保險公團”通過專業的44項檢測指標判斷護理需求者屬于五個護理級別中的哪個等級,只有前三等級的患者才有資格申請護理服務,初衷是首先以最重癥的老人為對象給予護理援助,其次擴大到患有中輕度老年性疾患的老齡人。這一項項嚴格的硬性標準使得目前該護理服務覆蓋不到3%的韓國老人。
2.1.2 護理服務內容
從服務內容上看,韓國的護理保險法能夠真正滿足老齡人多樣性的護理需求:在服務種類周到細致,主要分為日常生活護理和特別護理服務,服務時間合理妥善,基本能保證24小時的全程服務。具體來說,護理服務可分為包括家務、醫護、全天看護和暫住照料的家庭服務和包括在家護理、特殊護理和團體家庭組合護理的居家護理服務,為了提高服務質量,政府還提出了特殊服務[4]這一理念,最主要指被保險者向護理機構提出特殊護理要求,護理機構根據實際情況針對老人的現實情況提供相關服務。
2.1.3 籌資和運營方式
韓國長期護理保險與傳統的養老保險籌資模式相同,采取“三方”付費制,負責健康保險繳費的保險機構繳納25%-35%,政府財政在預算范圍內支持40%―50%,被保險人即福利享受者承擔15%-20%的費用。2010年韓國保險福利部的統計發現,國家與地方政府的財政援助的保險費是整個體系運營的主要資金來源,約占總運營資金的一半以上[5],說明政府在國家的長期護理制度運行過程中起到主心骨的作用。
2.2 韓國護理保險制度的影響
總的說來,韓國的長期護理保險制度是一個良性循環的系統,如圖1所示,由政府宏觀調控,國民健康保險公團負責日常運行和監督管理,通過三方籌資獲得財政積累,并把相關資金提供給醫療單位或護理機構,由相關人員為受保障者根據其自身需求提供醫療服務。
韓國長期護理保險制度的實施,以立法的方式將以往的老年護理政策進行整合,基本實現了護理制度規范化和法制化,從家庭養老過渡成社會普遍意識的養老方式[6],減輕了家人的照料負擔,越來越多的老人及其家庭希望接受這項服務。同時,護理保險制度弱化了服務界限,允許各種服務主體參與其中,將以往分屬于老年福利和老年醫療領域各自獨立的護理服務統一起來,老齡人群的晚年生活水平得到了很大的改善和提高。
3 韓國護理保險制度對蘇州建立新型護理體系的借鑒意義
韓國護理制度的成功經驗,對處于相同社會背景,有著相似的傳統道德文化和生活習慣的中國蘇州有著很強的參考價值,提供了理論基礎和基本思路。
3.1 完善地方性老年護理法律體系,提高護理對象覆蓋率
隨著蘇州老齡化進程的加快,蘇州政府必須高度重視老齡人護理問題,采取積極措施應對日益增長的護理需求。通過立法將護理保險做出明確的規定,無疑是最為有效的方法。以法律的形式明確了護理保險各方的權利與義務,改變了以往老年護理保障無章可循局面,選擇蘇州某個區(縣)試點,而后逐漸將各個區(縣)的老齡人都納入護理服務體系中,為蘇城的老齡人提供幸福安穩的老年生活。
3.2 護理保險制度應由多方參與,完善監督機制
長期護理保險制度應由多方參與:其一,蘇州政府部門在護理制度的指導、調控、監督等方面應該發揮政策性主導作用。其二,鼓勵具有經辦長期護理保險的市場機制優勢的私人保險公司的參與,減輕政府財政負擔,為老齡病患提供快捷便利的專業化護理保險服務。其三,保險受益者在該制度中扮演的角色既是服務享受者,又是制度監督者和意見反饋者。蘇州可以開設專門的信息反饋郵箱和網站,每一筆開支必須公開透明,蘇州市民對政府的職能是否履行到位、保險公司各項賠付行為正確得當等行為進行監督,減少護理糾紛。
3.3 按社區管理護理機構,強化社會工作者的職能
蘇州可將城區劃分為多個社區,生活在一個社區的老人們互相溝通,社會工作者定期前往指定的社區和老人談心,幫助他們處理生活上的瑣碎事情,豐富了老人們的精神生活,這也是長期護理制度中不可獲缺的一項活動。同時,按照社區進行管理便于老人們集體活動或一致行動,保障了蘇州受保人享受同等的護理服務,維系了社會公平的紐帶。
3.4 培訓專職護理人員,充實蘇城護理行業后備力量
現在許多大中型城市已經開始重視護理人員的職業性,不少高校也專設了相關專業。蘇州也應緊隨時展的步伐,加快護理行業的培訓和進一步發展,經過專門正規化培訓的護理工作者在處理可能出現的問題時會有很強的職業素養。
為了護理工作更加有序的開展,政府部門可以設立專門的護理工作咨詢師,當投身于護理行業一線的工作者遇到較為棘手的問題,護理工作咨詢師可以向他們提供無償的幫助,這對蘇州的護理行業走向正規化、體系化有著非常關鍵的推動作用。
3.5 建立護理獨立機構,實現特殊性護理工作
在蘇州剛剛出現護理模式雛形時,采取的是統一護理,共同參保,也就是說,受保人的服務待遇是相同的,不存在針對個別情況開設的特殊護理治療。但隨著護理制度在蘇城逐步發展起來,我們也應該關注參保人之間不同點,參考被保人提出的特殊服務議案,結合護理機構或者醫療機構的實際情況,整合出符合被保人需求的護理方案,更好地為蘇州護理保險人員提供個性化服務。
3.6 根據實際情況制定老人健康護理方式,做到老有所養
韓國健康保險制度的保險者是國民健康保險公團,而日本是地方自治團體,運營管理機構有所不同。因此,選擇運營管理方式時有必要根據本地社會保險體系選擇[7]。蘇州深厚的歷史文化積淀、繁榮的經濟發展現狀、獨特的政治發展格局將城市市民劃分為不同類型、不同特點的人群,為了提供更加周全貼心的護理服務,蘇州應該實施護理需求人員的等級劃分,保證護理保險的服務能夠按需滿足老齡人的護理需求,同時避免保險金額的超額給付,造成保險公司運營負擔過重和保險資源的浪費。
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信息保護制度范文5
1 病例介紹
患者,女,49歲,2012年9月無明顯誘因下出現乏力、面白、皮膚出血點,活動后胸悶、氣喘等癥狀,入院檢查后確診急性髓細胞性白血?。∕2a)。
2013年6月行同胞異基因造血干細胞移植,移植后長期服用環孢素抗排異反應。
患者(+13)d~(+39)d(移植之日為0d, 移植后第1d為+1d, 以此類推) , 出現反復惡心、嘔吐、腹瀉、水樣便,4~6次/d,谷-丙轉氨酶(ALT),谷-草轉氨酶(AST)反復升高,予止吐護胃,激素、保肝藥、丙球對癥支持治療,同時加強肛周護理。
(+21)d~(+58)d出現咳嗽、咳痰、發熱,體溫最高39.5°C,肺部CT:兩下肺感染。
(+22)d突發胸悶、氣急,咳粉紅色泡沫樣痰,控制補液量和速度,予強心、利尿、擴血管治療后好轉,心超:左心室異?;芈晥F塊,大小0.8×1.6cm,考慮感染,診斷:感染性心內膜炎,心功能不全,予足量、足療程抗生素應用,調節心率,改善心功能治療。
(+31)d~(+57)d患者手、腳、頸部、軀干、四肢出現紅斑、皮疹,無脫屑,皮疹處予外涂膏藥治療。
(+34)d~(+51)d患者床上使用便盆后尾骶部皮膚出現破潰形成潰瘍,直徑3×4.5cm,給于局部換藥處理和全身抗感染治療。
患者經過住院治療后情況好轉,ATL:78U/L,AST:54U/L,腹瀉停止,體溫正常,皮疹消失,尾骶部壓瘡愈合,病情好轉出院。
2 護理
2.1心理護理 造血干細胞移植術后患者很容易出現焦慮和恐懼,該患者在得知自己合并了GVHD、感染性心內膜炎和尾骶部壓瘡時,出現抑郁和絕望,對自己能否治愈產生懷疑,整日寡言少語,拒絕進食,不配合護理。針對這種心態,護士耐心的幫其分析產生并發癥的原因和病情進展情況,及時告知患者檢查結果,幫助患者樹立戰勝疾病的信心,逐漸消除患者的焦慮、恐懼、抑郁心理。有文獻報道[2],音樂結合肌肉放松訓練有助于免疫力的提高,2次/d,1h/次,播放患者喜歡的音樂,患者聽音樂時,情緒很平穩。
2.2高熱護理 患者應用了大量的免疫抑制劑,容易并發感染,此患者住院期間體溫波動于38°C~39.5°C,胸片提示:肺部感染,真菌性感染可能性大,給予哌拉西林、左氧氟沙星、伏立康唑治療。患者發熱期間,測量體溫1次/4h并記錄,高熱時,給予物理和(或)藥物降溫,留取各種細菌培養標本,并及時反饋檢查結果,做好每日體溫測量工作并記錄,嚴格按照時間點用藥,確保維持有效的血藥溶度,隨時復查血常規、痰培養、尿便常規,安排患者住單人房間,保持室內空氣流通及每天循環風紫外線消毒,限制家屬探視時間,避免再次感染。
2.3皮疹的護理 患者皮疹為紅色斑丘疹,有輕度觸痛,壓之略褪色,首先出現在手掌、足底,繼而延伸至頸部、軀干、四肢。持續觀察皮膚出現的部位、發展速度、面積、顏色,及時記錄,予氫化可的松軟膏3次/d外涂,18d皮膚紅色斑丘疹逐漸減退,26d后消失。
2.4消化道癥狀的護理 該患者反復腹瀉,排黃色稀水樣大便,4~6次/d,伴有輕度腹痛。確診為腸道GVHD,予甲強龍2mg/(kg.d)沖擊治療,聯合應用免疫球蛋白、粒細胞集落刺激因子(G-CSF)、促血小板生成素(TPO)等,同時輸注新鮮血小板、濃縮紅細胞,腸外營養、糾正水電解質酸堿平衡紊亂等對癥支持治療,繼續與免疫抑制劑應用。護理時每日觀察大便次數、形狀、顏色,并記錄排便量和腹痛情況,聽診腸鳴音,檢測大便常規和隱血、血電解質,準確記錄出入量。排便后做好肛周皮膚清潔,以1:2000洗必泰溶液清,然后洗涂抹油避免肛周皮膚破損。飲食給予清淡、無渣、易消化、高維生素、適量蛋白質的半流質飲食,勿使用生冷食物,避免腹瀉加重,我們為患者挑選了面條、雞湯、菜粥等主食,并配以新鮮蘋果、橙子、香蕉等水果,同時遵醫囑予30%脂肪乳、復方氨基酸等補充能量,經過4w治療癥狀緩解,逐漸好轉。
2.5感染性心內膜炎的護理 該患者反復高熱,心超:左心室異?;芈晥F塊,大小0.8×1.6cm,確診為感染性心內膜炎,予絕對臥床休息,持續床邊心電監護,記錄心率、血壓、呼吸的波形和數據,準確記錄出入量,控制輸液速度,常規液體滴速度調節在30gtt/min~40 gtt/min,防止短時間內輸入過多液體引發心力衰竭。給予低流量持續吸氧,突發心力衰竭時,調整氧流量6~8L/min,給予20%~30%酒精濕化,以降低肺泡表面張力,使血氧飽和度維持在95%以上[3]?;颊吲P床期間預防下肢血栓形成,鼓勵床上活動下肢,協助下肢肌肉按摩。密切觀察栓塞表現,當患者出現偏癱、失語、感覺障礙考慮腦栓塞,出現肢體劇痛,局部皮膚溫度下降,動脈搏動消失考慮外周動脈栓塞,出現腰疼、蛋白尿、血尿考慮腎栓塞,出現劇烈胸痛,呼吸困難,發紺考慮肺栓塞[4]。一旦出現栓塞,立即匯報醫師,積極配合搶救,遵醫囑予溶栓、抗凝等藥物。經過1個多月治療,患者體溫恢復正常,心功能明顯改善。
2.6壓瘡的護理 患者尾骶深Ⅱ度壓瘡,創面直徑3×4.5cm,表面破潰形成潰瘍,有滲液。給予患者臥氣墊床休息,定時更換,避免局部受壓,積極糾正患者貧血癥狀和低蛋白血癥,加強營養。每天觀察創面愈合情況并記錄,加強局部壓瘡換藥,先用無菌生理鹽水沖洗清創,再用紅外線治療儀照射創面15min,用棉棒取等量重組人表皮細胞生長因子和創愈寧軟膏混勻,然后均勻涂于創面上,厚度1.0~2.0mm,最后用2~3cm無菌紗布包扎覆蓋[5-7]。換藥1次/d,協助患者盡量側臥位,配合使用褥瘡氣圈,減少尾骶部受壓時間,1w后潰瘍面收斂好轉,2w后完全愈合。
3 討論
消化道癥狀是GVHD的主要表現之一,有時甚至是唯一的癥狀,輕者惡心、嘔吐、腹部陣發痛,排黃色稀便,每天數次至數十次不等,伴有胃腸蠕動亢進或減弱,重者出現消化道黏膜糜爛、剝脫、出血[7]。護士必須了解GVHD的臨床特點,早期發現GVHD的跡象,觀察移植后患者皮膚有無皮疹、色素沉著、脫皮屑現象和胃腸道的反應,包括厭食、惡心、嘔吐、腹瀉、腹部痙攣性疼痛、腹脹、麻痹性腸梗阻、腸道出血等癥狀[8],每天記錄查體情況,予醫生交班,為醫生診斷GVHD提供可靠的依據。
感染性心內膜炎是由于致病微生物,如:細菌、真菌、立克次體等,經血流直接侵入心內膜、心瓣膜甚至重大動脈內膜所引起的感染性炎癥,臨床特點表現為發熱、心臟雜音、脾大、瘀點、周圍血管栓塞等。護士平時加強學習,積累臨床經驗,嚴密觀察病情,及時發現病情變化,以便于采取治療和護理措施。紅外線可穿入組織,主要是利用其熱作用,引起照射部位的溫度升高,血管擴張,血流加速,改善局部血液循環,提高組織細胞的營養代謝,促進機體代謝和局部滲出物的吸收,具有消炎鎮痛的作用[9]。
重組人表皮細胞生長因子(EFG)可刺激表皮細胞、成纖維細胞和血管內皮細胞等的分裂、增殖,加速創面愈合的作用。醫用硅酮凝膠膏,商品名創愈寧,是一種乳白色外用制劑,如膠狀,其中主要成分是硅凝膠配合微量冰片、適量基質等,具有一定的消炎止痛作用,亦可減輕水腫,加速創面愈合[10]。
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信息保護制度范文6
【關鍵詞】油田企業;檔案保護管理;問題與現象;手段與措施
1.我國油田企業發展概述
1.1我國油田企業的現狀。油田企業向來是國家最重視的部分企業之一,而當今在國際油田企業中進行企業改革的趨勢與狀態已經愈發明顯,并且逐漸影響著我國油田企業,使我國油田企業認識到,企業的檔案管理與建設已經成為企業發展的動力之一。擁有油田企業自身檔案管理系統,保證我國油田企業與國際油田企業的改革發展同步化,有利于保持企業的時代先進性與競爭力,是我國石油企業與國外石油巨頭企業競爭中重要的一環,當前我國油田企業的企業檔案保護管理已經迫在眉睫,必須要保證在油田企業不斷完善現代化檔案管理制度的同時,加強企業自身的檔案管理系統建設,推動油田企業的不斷發展與改革。
1.2關于油田企業的檔案保護管理。在油田企業的檔案管理中,檔案保護管理指的是油田企業內部系統存儲的信息及員工檔案受到了破壞,這種情況是人為造成的,或是系統損壞造成的。為了保護油田企業檔案庫的數據信息不被破壞,企業員工信息不被盜竊,就要進行油田企業的檔案保護管理。在保護管理中通過技術手段與制度管理,對油田企業的檔案信息保護管理做到保密性與可靠性,對油田企業的檔案庫進行全方位的保護措施加護。從檔案保護上來說,對油田企業檔案保護管理被分為制度與技術兩方面,從制度上講,對油田企業檔案管理的工作人員及管理人員進行檔案保護意識培訓與技能鍛煉,加強在油田企業檔案庫內部管理層的安全防護。而從技術方面來說,通過技術人員利用專業安全保護技術來進行檔案保護,對油田企業的檔案庫系統進行全方位的保護?,F如今的油田企業通常利用這兩種手段來進行檔案管理,以及檔案管理中的保護管理措施。
2.我國油田企業檔案保護管理中存在的問題
2.1對油田企業的檔案保護管理制度不健全?,F如今在我國油田企業的檔案保護管理中,對技術的重視超過對保護意識與制度的重視,對油田企業檔案保護進行制度管理的重要性缺乏相應的理解和重視,導致了油田企業檔案保護管理制度不夠完善,從而造成在檔案庫管理上出現漏洞,引發一系列的檔案安全漏洞問題。
現如今在我國油田企業檔案管理制度方面的問題有三點,一是安全管理制度不完善,我國油田企業保護管理制度遠遠不夠健全,安全防護技術過硬,但是缺乏嚴格有效的檔案管理制度與之相配套。
二是對油田企業檔案管理的員工缺少保護意識的培訓,導致油田企業檔案工作人員保護意識淡泊,缺乏應有的檔案保護管理知識,對檔案庫的保護及安全意識不強。
三是油田企業檔案保護監督管理機制不健全,監督審查機制不健全直接導致檔案保護管理制度的實質性內容不強,在檔案管理中發現漏洞與問題的時候,無法及時找出檔案管理漏洞與損失,無法對油田企業檔案管理的漏洞進行及早的補救措施,導致油田企業的檔案泄漏,重要信息丟失。
2.2油田企業檔案保護管理技術不全面?,F如今油田企業檔案管理電子化已經是必然趨勢,在國際上存在各種各樣的檔案保護管理防護技術與手段,我國油田企業也在積極的引進這類技術。我國原有的檔案保護技術不全面,缺少在檔案問題方面的安全技術,在查殺油田企業檔案系統本身的漏洞技術方面也存在著不足,對油田企業檔案系統破壞很大,所以引進專業化檔案保護管理技術的改革迫在眉睫,需要利用專業的數字技術來進行檔案保護與管理,全面保護我國油田企業的檔案安全。
3.探究油田企業檔案保護管理的手段與措施
3.1建立健全我國油田企業檔案保護管理的制度。穩定的檔案保護管理機制必須要有健全的管理制度作為保證,由企業內部專門的管理機構進行檔案保護管理,對檔案管理的工作人員制定有效的管理制度,在執行過程中嚴格遵守規章制度,這樣才能使檔案保護管理的可靠性大大增強。油田企業應該設立專門的技術部門負責檔案系統內部的安全管理與漏洞維護,并建立檔案保護管理培訓班,對檔案保護管理人員進行檔案保護意識的培訓工作,使得檔案保護管理達到與國際同步的水平,健全檔案保護管理制度有利于對企業內部檔案管理人員形成制度上的約束,推動檔案保護管理機制的建設。雖然健全檔案保護管理制度有利于企業檔案的安全,但是更重要的是專業技術的合理運用,配合檔案管理技術員嚴格的技術審核,使我國油田企業的檔案安全管理可靠而穩固。
3.2全面完善我國油田企業檔案保護管理技術。在我國的油田企業檔案保護管理系統中,包括企業員工的訪問控制程序,檔案信息的加密程序,以及掃描漏洞的防漏程序。企業員工訪問控制,是檔案保護管理系統的第一重保護鎖,它能夠辨別用戶是否有資格進入企業檔案庫,很好的實現了對員工檔案的管理與控制,從根本上減少員工方面對企業檔案系統的威脅。檔案信息加密技術,是應對企業檔案信息遭受盜竊的一種安全手段,通過加密技術,可以防止非企業內部用戶對企業檔案數據的竊聽,防止不法分子對油田企業檔案信息的破壞,是非常穩固與常用的檔案保護手段,檔案保護管理人員要時刻注意其正常運轉情況。最后是檔案系統漏洞掃描修復的技術,在企業檔案系統運轉到一定的程度與時間要對檔案管理系統進行系統漏洞掃描,并對出現的漏洞進行修復,保證檔案保護管理系統整體的完好。通過這幾項技術,保護油田企業的檔案管理。
4.結束語
加強油田企業檔案保護管理,促進油田檔案系統建設,這是油田企業進行企業改革與優化的必經之路,也是最有效的手段之一。在改革過程中要加大企業檔案系統建設的力度,將之放在與經濟發展同一水平的重要地位,從而最大程度保證企業內部結構的穩定。由此可見保護油田企業檔案管理的重要性,檔案管理是油田企業深化自身管理的第一步,優化員工的檔案保護及企業資料檔案的管理,有利于提升企業思想,滿足現代化以人為本的油田企業的本質需求,也能滿足油田企業員工對企業的依賴感與歸屬感,增加企業的凝聚力,為建設現代化新型油田企業推波助瀾。
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