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施工強基行動階段總結范文1
行政執法第二季度工作計劃一一、繼續做好市容管理工作。組織“回頭看”再執法行動,對整治過的街路和小區重新進行梳理,堅決壓制住冒頭的商戶及個人違法違規行為,為實現長效管理打下堅實的基礎,為實現精細化管理做好服務。
二、開展小區內新發違建及侵綠毀綠行為查處工作。重點強化防違控違工作,實施“動態拆除”,將違法建筑遏制在萌芽狀態。做好侵綠毀綠查處工作,嚴厲查處居民“小開荒”的行為,從源頭著手,提前介入,制止侵綠毀綠行為發生。
三、做好供暖執法工作。對供暖企業、換熱站、鍋爐房進行檢查,認真處理解決好居民關于供暖方面的投訴做好節假日期間市容保障工作。
四、開展春季施工現場的檢查。重點對施工現場圍擋的安全穩固性、施工企業容易出現的違規施工行為進行檢查,做好建筑垃圾、灰塵揚沙違規行為查處工作。
五、開展重點地區環境專項專項整治。對鞋城、中街、五愛三個商業重點區域,加大執法整治力度,集中專項整治,使之成為市容環境的亮點,營造良好商業硬環境。
行政執法第二季度工作計劃二一、努力完成查違拆違工作任務
開展查違拆違專項整治工作,是提升城市形象和綜合競爭力的重要舉措,特別是對全市開展的“大建設、大發展”具有基礎性作用。我們將根據全市統一部署,堅持突出重點,以自拆助拆為主,強拆為輔,堅決拆除一批影響經濟社會發展、影響區容區貌和影響居民生活的違法建設。
實行黨紀監督、行政監督、行政執法三管齊下,堅持“屬地管理、突出重點、依法行政、責任追究、安全穩定”的原則組織實施,計劃將整個整治工作分為四個階段來部署,即政策準備、宣傳發動階段;調查摸底、法律認定階段;認真準備、實施拆違階段;鞏固提高、總結表彰階段。對上報市有關部門確定為違法建設的,先督促其自行拆除,再運用經濟手段動員其拆除,最后運用法律手段實施強拆。查拆任務圓滿完成,相信對于征地拆遷工作也會有很大的推動作用。
二、實施環衛民生工程項目,抓好市容環境整治工作
施工強基行動階段總結范文2
全面開展“安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,深化安全生產隱患排查治理,著力提升全員安全素質,推動“安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展,確保實現2009年全市安全生產目標任務。
二、“三項行動”主要內容
認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、查“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸單位超載、超限、超負荷運行)為重點。安全生產治理行動以重點行業(領域)安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題,加大從業人員教育培訓力度,提高全員安全素質。具體包括:
(一)安全生產執法行動。
1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況。
2.安全生產責任制建立、“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
3.明確依法打擊的重點對象,以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。
4.結合安全生產執法行動,認真做好高危行業安全生產許可證的審核換發工作。對非法違法生產經營單位,依法取消其安全生產資質,吊銷其安全生產許可證和相關證照。
5.結合安全生產執法行動,推動企業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和發生重特大責任事故的企業,在媒體上公布,并從安全生產行政許可、安全資格、工商營業、環保許可、城市建設、消防審核、質量監督等證照發放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6.在開展打擊非法違法的同時,指導督促各類企業治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動,規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。
7.建立健全聯合執法機制,完善安全生產執法程序,規范執法行為,嚴格執法監督,提高執法效率效能。
8.嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則,認真、嚴肅、及時查處各類生產安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度。堅持警示約談制度、事故評析會制度和通報制度,用事故教訓推動工作。
(二)安全生產治理行動。
1.煤礦安全:一是加快瓦斯治理工作。力爭在2009年實現65對礦井安裝瓦斯抽采系統,抽采瓦斯量達5500萬立方米;實現瓦斯綜合利用的礦井數達12對,瓦斯利用量達1500萬立方米,提前實現省政府下達的三年目標。二是強化頂板防治和管理工作,加大頂板現場管理和支護改革。三是積極推進煤礦幫帶工作。繼續推動全市大煤礦幫帶小煤礦產業體系建設。四是提升煤礦瓦斯監測監控系統,完善運行機制。五是抓好煤礦安全技術改造工作,扎實推進技改項目的實施。六是加強礦井水患防治工作。七是嚴厲打擊非法違法生產。建立聯動機制,保持嚴打態勢,嚴厲打擊違法非法生產,嚴防已關閉礦井“死灰復燃”。
2.道路交通安全:一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治,加大打擊各種違法行為的力度。三是切實加強對客運企業和二級維護企業的管理。四是抓好農用車安全管理。五是繼續開展公路隱患排查治理。六是認真開展道路交通法規“五進”宣傳,提高群眾交通安全意識。七是完善GPS衛星定位監控系統使用管理制度,做到監控有效。
3.金屬非金屬礦山:一是以金屬非金屬礦山和尾礦庫安全專項整治工作為重點,突出抓好井工開采礦山和尾礦庫各項安全生產措施的落實。二是加強重點生產場所的安全管理和技術基礎工作,加大非煤礦山資源整合力度。通過采取調整安全生產風險抵押金、全面推行中深孔爆破技術、提高機械化開采水平等一系列措施,增強露天采石場抗風險能力。三是以非煤礦山企業辦理安全生產許可證延期手續為契機,督促企業搞好安全現狀評價,加強安全生產管理。四是加大對金屬非金屬礦山建設項目安全設施“三同時”執行情況檢查力度,從源頭上把好安全生產條件關。
4.危險化學品:一是推進化工企業安全生產標準化建設,大力推廣應用阻隔防爆和運輸監控等安全適用技術,擴大?;返缆愤\輸區域監控聯動機制,提高安全管理水平和應急能力。二是做好危化企業建設項目安全設施“三同時”工作,加強大型項目試運轉的安全監管。對?;飞a、儲存單位進行風險評估,加強對液氯、液氨、劇毒等重點企業的安全監管。督促各地做好安全防護距離不足的化工企業搬遷工作。
5.煙花爆竹:落實鄉鎮、村居責任,依法從重打擊非法生產經營行為,實施有獎舉報制度,鼓勵群眾舉報,堅決取締非法生產經營。繼續做好煙花爆竹安全生產許可證換發工作,關閉不符合安全生產條件的生產經營企業。深入開展煙花爆竹生產企業“三超一改”和氯酸鉀專項治理工作,嚴格執行氯酸鉀和煙花爆竹產品流向登記制度。全面開展安全生產標準化建設,著力推行煙花爆竹工廠化、標準化、規?;a。
6.民爆物品:以現場管理和流通使用等環節為監管重點。深化民爆行業“四超”(超員、超儲、超產、超時)專項整治工作,嚴厲打擊私制炸藥非法窩點和非法運輸、交易、使用民爆物品的行為。
7.消防安全:認真開展火災隱患排查,以賓館、飯店、商場、歌舞廳、網吧等人員密集場所為整治重點,加大掛牌督辦的重大消防隱患整改力度,切實消除火災隱患。加快推進城市公共消防設施建設。
8.建筑施工:深入開展在建工程隱患排查,以防范腳手架、超重機械倒塌、施工坍塌和觸電、高處墜落事故為重點,加強施工現場管理,確保安全施工。
9.特種設備:以鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設施設備為整治重點,加強定期檢驗檢測和安全技術管理,確保安全運行。
10.水上交通:水上交通以渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治為重點,深入開展隱患排查治理,嚴肅查處非法載客、超載、索渡等違法行為。
11.電力、鐵路、旅游、學校安全、漁業船舶、防雷等行業領域,要針對存在的薄弱環節和突出問題,深入開展安全專項整治,確保各項安全生產措施落實到位,努力提升本質安全水平。
(三)安全生產宣傳教育行動。
1.圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題,結合“安全生產年”總體部署,提出開展宣教行動的目標、方法步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求。
2.組織開展好六月份(即全國第8個“安全生產月”)的集中宣傳教育活動。
3.創新宣傳教育模式,鞏固遠程教育網絡平臺安全宣傳教育成果。加強與主流媒體的溝通協調和配合,整合安全監管宣傳工作資源,鞏固壯大安全生產新聞宣傳主陣地。
4.建立規范的安全生產信息制度。及時召開安全生產新聞會、媒體通氣會等,公布安全生產重點工作進展情況、特別重大事故和典型重大事故查處情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡,維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。
5.加大培訓力度,提高從業人員綜合素質。繼續深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監總培訓〔2006〕228號)精神,加大農民工的培訓力度,落實“三級安全教育”。勞動、商務、經貿、煤炭、建設等部門要將安全知識納入農民工技能培訓內容。未經培訓和考核合格的農民工不得安排上崗作業。
三、實施步驟
安全生產“三項行動”分階段實施,總體推進的專項行動分三個階段:第一階段為制訂方案和工作措施階段,結合一季度安全生產大檢查和復工復產專項督查工作進行。第二階段為重點實施階段,結合二、三、四季度安全生產檢查,廣泛開展打非、隱患排查治理行動。其中6月抓好安全生產宣傳教育活動。第三階段為檢查總結階段,12月中旬起結合全年工作開展情況對“三項行動”進行總結并通報相關情況。
四、工作措施
(一)搞好“五個結合”。
1.堅持與“三項建設”(安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設)相結合,以“三項行動”推動“三項建設”。
2.堅持與四次安全生產大檢查及各重點行業(領域)安全專項整治相結合,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
3.堅持與落實企業主體責任相結合,通過行政、經濟、法律手段推動企業健全安全生產責任與安全生產規章制度,讓企業自覺履行安全生產主體責任。
4.堅持與平安創建和科技興安相結合,不斷完善和補充安全生產示范創建內容。加大安全投入,強化技術改造,推廣科技成果,督促高危行業生產經營單位落實安全生產風險抵押金制度。
5.堅持與應急管理和重大危險源監控相結合,完善重點行業和領域應急救援預案,建立健全應急救援聯動機制,加強重大危險源監控,堅決防止重大危險源演變為重大隱患而導致重大災難事故。
(二)抓好“五個重點”行業的“打非”執法行動。各級政府要加強重點行業“打非”工作領導,對重點行業非法生產經營實行有獎舉報。各級國土部門要加大對非法開采各種礦產資源的巡查打擊力度。公安、交警、交通等部門密切配合,加大路面的管控力度,堅決打擊各種非法營運。安監、公安、商務、工商等部門對各種非法生產、銷售、儲存煙花爆竹、?;锲贰⒚癖鞑奈锲芬枰詧詻Q取締。各行各業對各種非法違法違規生產要始終保持高壓態勢,加大打擊的力度。
(三)扎實抓好重點行業的專項整治行動,特別注重對安全隱患的排查治理。各行業主管部門負責對本行業的安全生產隱患實施排查治理,各級政府負責對本轄區內安全生產隱患實施排查治理。對隱患排查要實行全方位“地毯式”的排查,治理中先整治重點、難點區域和部位,真正做到整治一個就消除一個隱患。
五、組織領導
為了扎實抓好“三項行動”,市人民政府成立安全生產“三項行動”工作領導小組。其組成人員如下:
組長:*市委常委、市人民政府副市長
副組長:楊文莊市委常委、市人民政府副市長
*市人民政府副市長
*市人民政府副市長
*市人民政府副市長
*市人民政府副市長
成員:市安委會各成員單位第一責任人。領導小組下設9個工作辦公室和1個綜合督查辦公室。
(一)煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹企業安全:辦公室設在市安監局,辦公室主任余躍,副主任劉興忠、周洪玲、熊猛。主要責任單位:市煤炭局、市國土局、*煤監分局、市經貿委、市公安局、市工商局、市質監局。
(二)道路交通、消防、民爆安全:辦公室設在市公安局,辦公室主任劉小星,副主任張大強、馬松。主要責任單位:市公安消防支隊、市交通局、市農機局、*公路管理局、市公安交警支隊。
(三)高速公路(*段)安全:按區域和職能劃分,辦公室分設在*縣、*縣、紅花崗區、匯川區政府,由縣、區政府明確辦公室和相關負責人。
(四)建筑施工企業安全:辦公室設在市建設局,辦公室主任李征強。主要責任單位:市規劃局、市質監局、市房管局。
(五)道路和水上交通運輸企業安全:辦公室設在市交通局,辦公室主任傅忠模。主要責任單位:市畜牧局、市公安交警支隊、市水利局、市農機局。
(六)公路建設安全:辦公室設在*公路管理局,辦公室主任*。主要責任單位:市交通局、*高速公路管理處。
(七)學校安全:辦公室設在市教育局,辦公室主任駱明軍。主要責任單位:市公安消防支隊、市公安交警支隊。
(八)商場、市場、文化娛樂等人員密集場所安全:辦公室設在市公安局,辦公室主任馬松。主要責任單位:市文化局、市商務局、市工商局、市消防支隊。
(九)特種設備、壓力容器安全:辦公室設在市質監局,辦公室主任唐建勇。
(十)督查辦公室設在市安委辦,姜靈春任辦公室主任,余躍任副主任,成員由市委督查室、市政府督查室、市監察局、市總工會、市安監局等單位有關負責人組成。主要負責協調、指導、檢查、督促全市各級政府、各有關部門、各行業的工作開展情況,對工作開展不力的單位實行警示約談。
六、工作要求
(一)加強組織領導。地方各級人民政府和市級行業主管部門要切實加強對“安全生產年”活動的組織領導,并成立相應機構?!鞍踩a年”活動督查辦公室負責組織、協調、督辦工作。
(二)認真制訂方案。各地各部門要結合實際,認真制訂具體實施方案,要明確工作重點,確定活動目標、內容及措施,同時要將活動安排細化到部門、單位和企業。各縣、區(市)政府及市級各個專業辦具體活動方案請于4月25日前報市安委辦(電話:*,傳真:*,電子郵箱:*)。
施工強基行動階段總結范文3
關鍵詞:高校,大型基建項目;全過程跟蹤審計
高校為帶動地方經濟的發展和促進經濟轉型已成為全社會的共識。近幾年來,高校在地方政府的支持下,也為自己通過擴大辦學規模以謀求長遠發展和提高學校綜合實力贏得機會,而資金相對不足常常成為制約高校發展的瓶頸。由于高校的相對獨立性,許多基建項目的審計仍停留在事后竣工結算審計的方式上,往往不能達到審計監督的效果,因此,合理控制工程造價,充分發揮建設資金投資效益,已成為高校管理者的共識。大型工程建設項目的審計方式――全過程跟蹤審計,其必要性和作用不言而喻。根據筆者多年來從事高校基建項目跟蹤審計工作的實踐,提出工程項目建設過程中各主要環節全過程跟蹤審計工作的工作重點,旨在為探索高校大型工程建設項目跟蹤審計規范化工作程序提供基礎資料。
對全過程跟蹤審計工作而言,工程項目建設過程主要環節為投資決策階段、初步設計階段和設計階段、建設實施施工和竣工結算決算階段。每一個項目的各個階段,都直接影響整個工程成本,每個主要階段,都須進行跟蹤審計。
一、建設項目決策階段工程跟蹤審計
項目投資決策是投資行動的依據,正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。反過來正確的投資預算是項目投資的保證。由于高校建設的特點,大型基建項目的不連貫性,存在經驗、能力等方面的不足,而且大型基建項目跨越的時間長,不確定性增加。所以大型工程建設項目引入專業公司的跟蹤審計,能在投資決策階段較科學地、全面的、預測性地估算投資,從資金上保證項目順利進行。
項目投資決策階段全過程審計的工作重點在于:評估校區規劃水平、建筑風格形式對投資的影響;評估宏觀的經濟形勢和發展對投資的影響,行業尤其是建筑行業形勢和發展對投資的影響;評估經濟政策、物價水平和趨勢、勞動力供應與趨勢對投資的影響;依據建設項目可行性研究方案編制或審核項目投資估算,并按需作出相應的調整;出具編制審核報告。
二、初步設計階段和施工圖設計階段工程跟蹤審計
對工程造價影響最大的階段,是約占一個工程項目總建設周期1/4的初步設計階段和施工圖設計階段階段。在初步設計階段,影響工程造價的可能性為75%-95%;至施工圖設計結束,影響工程造價的可能性為35%-75%。所以對初步設計和施工圖設計的跟蹤審計尤其重要。
(一)初步設計的跟蹤審計工作重點
高校大型基建項目設計費用一般按建筑造價為基數收取設計服務費,所以設計單位從自身利益出發,往往高估初步設計概算。而初步設計概算一旦被批準,則成為設計的依據,所以必須對初步設計概算進行仔細的審計。
審計內容包括以下幾方面:是否按設計任務書要求進行設計,主要是對建筑面積、容積等指標的審計;對分部分項目的計量估算是否正確,對套用定額和分部分項單位審核;用價值原理對設計的材料,特別是飾面材料、設備、管線材料的檔次審計,提出可替代品;是否存在不應計入基建概算項目,和漏計基建概算項目。對各費及費率的合理性及規范性審計,及是否存在不應計入費用,和漏計費用;編制價格、費率、利率、匯率等確定靜態投資和編制期到竣工時的動態投資兩部分,為校方提供合理節省費用的建議;完成修正概算文件,出具編制或審核報告。
(二)施工圖設計跟蹤審計工作重點
由于項目高校內外部論證、與相關政府部門溝通聯絡審批、及施工圖設計耗時較長,施工圖設計的跟蹤審計可在工程量清單編制及清單審核中進行。
施工圖設計的跟蹤審計工作重點為:復核招標單位的編制的工程量清單分部分項是否存在漏項或重復計入;對分部分項的特征描述是否恰當;審核分部分項計量的是否正確等;審核施工圖設計的詳盡性否達到施工工藝的要求;審核評估施工圖明確設計甩項項目對以后招標、施工的影響;對材料、設備品牌選擇和價格確定恰當性審查;對少量材料、設備暫定價格的審查;對明確業主供應材料方式方法合法性及可行性的審查;根據批準項目概算,對單體項目預算是否超概算審計,做出調整,并留有余地;出具編制或審核報告;確定投標報價的最低價與最高價。完成招標控制價文件;協助招標人做好招標答疑和核對工作;審核招標文件。
三、建設項目施工實施階段工程跟蹤審計工作重點
在施工實施階段跟蹤審計是重要一環,是科學地組織建設,正確處理工程造價和工期、工程質量的辯證統一關系,提高工程建設的綜合經濟效益體現。力求做到在保證工程質量和工期的同時,保證造價控制在預期目標內。
施工階段造跟蹤審計的基本工作:施工總承包投標文件審查、合同的審核;施工總承包單位出具的工程清單調整審核,并出具審核報告;制定造價控制的實施流程,對承包人報送的工程預算進行審核,確定造價控制目標;根據施工承包合同、進度計劃,編制用款計劃書;參與現場監理會議及與造價控制有關的工程會議;負責對承包人報送的每月(期)完成進度款月報表進行審核,并提出當月(期)付款建議書;承發包方提出索賠時,憑據合同和有關法律、法規,提供咨詢意見;協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用,相應調整造價控制目標,并向業主提供造價控制動態分析報告;核定分階段完工的分部工程結算;會同業主辦理工程竣工結算,提供完整的結算報告及各項費用匯總表;提供與造價控制相關的人工、材料、設備等造價信息和其他咨詢服務;完成學校交待的其他相關工作。
四、建設項目結算階段、竣工決算階段跟蹤審計工作重點
竣工驗收是建筑項目施工實施過程的階段性程序,是全面考核建設工作,檢查設計、工程質量是否符合要求,審查投資使用是否合理的重要環節,是高校投資成果轉入使用的局部性標志。按項目建設程序,竣工驗收后即進入竣工結算。
(一)高校大型建設項目竣工結算跟蹤審計工作重點
高校大型建設項目竣工結算是對某個單體工程的竣工結算,是根據國家有關法律、法規和標準規范的規定,按照合同約定的造價確定條款,即合同價、合同價款調整內容以及索賠和現場簽證等事項編制確定單體工程最終造價。
建設項目竣工結算階段工程跟蹤審計主要工作有:根據工程合同相應的建設工程法律、法規、標準規范與工程計價依據、招投標文件、施工圖紙、現場發生的各項有效證明審核工程造價;現場踏勘、計量復核;工程量、工程要素價格及各類項目費用進行審核確定;編制工程結算審核報告。
(二)高校大型建設項目竣工決算跟蹤審計工作重點
建設項目竣工決算是建筑項目建設全過程的最后一個程序,是全面考核建設工作是否符合要求主要內容之一,它是出具反映基本建設工程的建設時間、投資情況、工程概預算執行情況、建設成果和財務狀況的總結性文件。
建設項目竣工決算階段工程跟蹤審計工作重點為:計算完成整個建設項目所需的費用包括建安工程投資、設備投資、待攤投資和其他投資等費用。出具反映基本建設工程的建設時間、投資情況、工程概預算執行情況、建設成果和財務狀況的總結性文件。
施工強基行動階段總結范文4
一、重點任務
(一)持續推進關于安全生產重要論述專題。1.各相關部門組織理論中心組每季度至少安排1次專題學習;2.納入各級水行政主管部門年度干部培訓必講課程,分級分批組織機關干部進行培訓;3.組織開展“安全生產月”、安全生產知識網絡競賽、“水安將軍”趣味知識競賽等活動3次;4.縣水利局組織開展以“安全生產宣傳周”為主要內容的“五進”活動2次,分別是進企業、進工地各1次;5.水利局相關人員舉辦1次安全生產管理人員培訓。
(二)持續強化監管責任落實專題。1.嚴格落實安全生產監管責任。推動各級水行政主管部門進一步落實“三個必須”要求,推動各級修改完善水利安全生產權力清單和責任清單;2.推動各級水行政主管部門落實監管責任,完善各級水行政主管部門安委會(安全生產領導小組)各成員單位責任清單,形成的整體合力;3.堅持綜合監管與專業監管相結合,督促各單位按照各自職責嚴格落實監管職責,有效化解水利重大安全風險。
(三)持續強化主體責任落實專題。1.切實落實水利生產經營單位安全生產主體責任。落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等若干規定,督促水利生產經營單位健全完善安全管理機構和管理人員,加強全員全過程全方位安全管理,提升安全管理水平;2.督促水利生產經營單位每年應至少評估一次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況,并及時修訂;3.推動水利生產經營單位在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制;4.督促水利生產經營單位加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理;5.推動水利生產經營單位建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,形成閉環管理的隱患排查治理機制;6.2021年底前,督促各地和各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統;7.繼續開展水利安全生產標準化規范建設,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化;8.完善和落實水利安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度;9.完善水利安全生產信息化管理平臺建設,將專項整治三年行動工作內容納入信息系統,實現動態評估。
(四)強化水利工程建設安全生產工作專題。1.強化重點水利工程建設與運行安全監管。繼續開展水利行業安全生產集中整治工作。開展水利工程施工重大危險源(高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等)專項整治;2.嚴厲打擊水利水電工程施工企業轉包、違法分包和違規掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業和人員進入水利建設市場;3.全面排查整治水庫工程建設及除險加固、小水電站建設、中小河流治理、農村供水工程、大型灌區節水改造施工中存在的安全隱患;4.開展2批次對中部引松供水工程、西部河湖連通工程質量與安全巡查。
(五)強化水利工程運行安全監管專題。1.開展2個批次水庫大壩、水電站(包括農村水電)、灌排泵站、水閘、河道堤防、水毀工程等水利工程運行暗查暗訪;2.開展2個批次加強大中型灌排工程建設與改造、農村飲水安全工程建設安全監管工作暗查暗訪;3.加強城市污水處理回用等非常規水源開發利用的安全生產工作,對跨區域、跨流域調水工程調度的安全生產工作、水域岸線管理和保護中的安全生產工作和河道采砂監督管理工作進行隨機暗訪。
(六)強化水文監測、水利科研、水利工程勘測設計等安全監管專題。1.加強水文監測野外作業、勘測勘察野外作業、水利科研和水質監測涉及危險化學品安全管理工作,強化監督檢查;2.開展水質監測質量與安全管理監督檢查,強化水質實驗室安全監管;3.強化安全科技支撐能力建設,進一步加強水利安全生產技術標準管理和監督實施、水利安全生產技術推廣、水利科研單位安全生產等工作;4.進一步加強涉及勞動安全技術標準的落實、縣水利局組織審查項目的安全生產設施技術審查等工作。
(七)強化重要時段和重大活動期間的水利安全風險防控專題。1.做好疫情防控期、復工復產期、元旦、春節、“兩會”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時段安全監管,全力做好肺炎防疫期間及重大活動期間的水利安全生產工作,印發通知,作出預警,部署安排重點工作;2.加強直屬單位的安全監管,監督指導加強直屬各單位消防、交通等公共安全管理,完善各項安全防控制度、落實安全防控措施,制定應急處置措施并定期組織培訓演練,提高應急處置能力;3.指導各直屬單位完善《安全風險防控手冊》,落實各項安全防控措施,加強?;泛鸵兹家妆锲钒踩芾?;4.督促水利生產經營單位完善安全生產應急預案體系,完善應急預案,加強人員培訓和應急演練,強化應急值守,提高全行業在緊急情況下的應急處置能力。
(八)強化水利安全監管機制創新專題。1.持續推進“安全監管+信息化”水利安全生產監管方式,廣泛應用水利安全生產監管系統,線上監管與線下監管相結合,定期匯總分析安全生產信息,用現場檢查數據檢驗上報信息真實性;2.全面應用水利安全生產監管信息系統,實時對全省水利安全生產狀況進行評估,逐步實行水利生產經營單位網上安全生產信息采集、安全監管和監測預警,督促各專業領域排查整改重大隱患;3.有效利用水利安全生產監管系統平臺,提高水利安全生產執法水平。
二、實施步驟
按照“制定總體方案、審核專項方案、圖表化任務清單、督導檢查、督辦提示通報問責”五步工作法,分階段推進實施整治工作。各級水行政主管部門及水利生產經營單位要嚴格按時間節點要求,部署開展本地、本單位專項整治三年行動。
第一階段:制定方案。各地、各單位于1月25日前制定完成本地、本單位工作方案。
第二階段:審核方案。1月26日前,各地、各單位向本級政府安委辦報送工作方案(附帶“四個清單”),經審定后印發實施,同時抄送上級水行政主管部門。
第三階段:開展集中整治。2至12月,各地、各單位組織全面落實工作方案,明確工作任務和工作目標,建立“四個清單”臺賬,深入細致開展安全生產突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態更新“四個清單”,每月5日前匯總上報上月進展情況。
第四階段:報送工作推進情況。各地、各單位要及時向本級政府安委會、上級水行政主管部門報送包括“四個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。
第五階段:組織督查問責。各級水行政主管部門要采取“四不兩直”明查暗訪等方式,分時段自下而上對各地、各單位專項整治部署落實工作進行督查檢查,對重大問題、重大隱患實施掛牌督辦。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用通報、提示、曝光、約談等措施進行重點督辦,推動專項整治行動取得實效。
三、工作要求
一要加強組織領導。各級水行政主管部門、各水利生產經營單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化主線意識,強化領導責任,主要負責同志要真重視、真研究、真推動,要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各項要求落到實處。對按月上報的“四個清單”主要負責同志要親自把關審定。
施工強基行動階段總結范文5
關鍵詞:建筑工程;施工;成本控制
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
一個工程項目如何在施工過程中嚴格控制成本消耗,這在項目的最終成本核算階段起著重要作用。施工企業只有控制好施工階段的成本才能更好、更合理的為企業創造經濟價值。作為項目施工過程中的關鍵環節,其過程成本的控制不僅僅是一個技術性問題也是一個項目的經濟問題,它直接影響到企業以后的發展。
1、工項目成本控制的原則
施工項目成本控制原則是企業成本管理的核心,施工過程中對項目進行成本控制,有必要遵循以下基本原則:
1.1、成本最低化原則
成本控制的目的在于通過成本管理的各種手段,不斷降低成本,達到實現最低目標成本的要求。在實行成本最低化原則的時候,要注意降低成本的可能性和合理性。盡力挖掘降低成本的能力,切合實際制定通過主管努力可能達到的合理成本。1.2、全面介入的原則
全面成本管理是全項目、全員和全過程的管理,不僅對變動費用要控制,還對固定費用(指的是間接費用和管理費用)也要控制;全員控制是要發動全體參與者建立成本意識,參與控制,只有認識到控制的意義,才能付諸行動;具有合作精神,在共同協力下,使成本自始至終在有效的控制范圍內。工程項目的每一項活動都涉及施工成本,全員成本管理可以降低以至消除各種無效和低效的項目活動,節約項目實施成本,增加項目實施效率,提高利潤。施工企業所創造的高效率、高質量以及合作精神還可以大大提高企業形象和商譽,全面提高企業的競爭實力,使企業在建筑市場中立于不敗之地。
1.3、動態控制原則
施工項目是一次性的,成本控制要重視項目的中間控制,施工準備階段是目標成本計劃的編制,竣工階段時盈虧已成定局。
1.4、例外管理原則
對正常成本費用支出可以從簡控制,而格外關注超乎常情的情況。因為實際發生的費用往往與預算有出入,如發生的差異不大,沒有必要一一查明其原因,而要把注意力集中在非正常的例外事項上,并及時進行信息反饋。
1.5、經濟效益原則
經濟原則指的是不應超過因缺少控制而失去收益,其要求成本控制能起到降低成本、糾正偏差的作用,具有實用性。提高經濟效益,不單是依靠降低成本的絕對數,更重要的是實現相對的節約,取得最佳的經濟效益,以較少的消耗,取得更多的成果。
2、工程成本失控原因
2.1、缺乏健全的合同文件
施工合同主要就是發包人與承包人為了完成既定工程,明確雙方權利與義務關系的合同。在施工階段,施工合同就是控制工程成本的主要依據,因此,加強施工合同的嚴密制定,并且加強相應的管理措施,才可以有效確保施工合同的合法性與合理性,避免出現一些合同糾紛,維護雙方的利益,進而達到有效控制工程成本的目的。在完成合同的簽訂之后,應對其相關資料進行管理,進而確保施工的有據可依,避免施工合同約定的漏項。由此可以看出,在施工階段,如果缺少了一些合同文件,必然會導致相關工作無法有序開展,進而對施工產生影響,進一步影響到工程成本,使工程成本出現失控的局面。
2.2、材料采購信息不對稱
很長一段時間以來,我國施工企業的工程材料采購都是沿用過去那種比較單一的采購模式,即由施工企業的物資人員提供相應的材料信息,然后通過項目部審核通過后決定采購方案,而有的施工企業完全由物資人員全權決定和操控工程材料的采購。這種由物資人員全權負責工程材料采購方案的采購模式,不僅會使工程企業的材料采購帶有很強的局限性和片面性,不利于對工程材料信息渠道的拓寬,同時也可能會造成采購人員個人貪污、腐敗等行為的發生。對于施工企業來說,將其所有的工程材料都交給項目采購部的幾個物資采購人員來決定,能夠獲得的材料信息是有限的,這就可能造成施工企業的工程材料采購行為發生質的變化,不能進行有效的比較,使得工程材料成本的效益最大化。在目前的情況下,施工企業的材料采購行為還缺乏有效的監督,相關采購人員在物資采購的過程中摻雜了許多個人情感,可能會導致材料采購出現一定的問題。與此同時,由于施工企業還沒有建立比較完善的物資材料市場價格動態監管機制,使得企業不能隨時更新物資材料的價格變化,進而無法獲得最優的材料采購價格和供應商的選擇,使施工企業在物資采購的價格談判中失去主動權,而這種信息不對稱的情況可能會使施工企業的工程采購成本出現虛高,不利于對施工企業材料成本的控制。
2.3、施工過程成本控制不到位
施工方案論證被忽視,忽視對比方案的技術性和經濟性,使得施工中難以實現對人力物力的有效控制;隱蔽工程現場簽證手續不完善,在工程施工中,對現場變更審核不嚴格,導致成本出現增加;施工單位對施工材料的質量控制不嚴格,影響建筑工程質量,還會引發質量事故,增加施工成本。施工單位對工序質量管理不重視,導致返工現象發生,增加不必要成本;施工單位的合同管理工作不到位,沒有嚴格按照合同相關規定進行施工,導致不必要的索賠現象發生,增加建筑工程施工成本。
2.4、竣工結算階段的成本控制不被重視
對工程價款的審核不全面,對分項、分部工作,設計變更的造價審核不嚴格,出現重復或者遺漏現象,沒有實事求是進行工程結算;結算資料不完整,影響成本審核;工程量單價審核不全面,影響了建筑施工成本控制水平的提高。
3、建筑施工成本控制的有效途徑與方法
3.1、科學有效的合同管理
在工程施工階段成本控制中的作用一個施工項目的合同管理時間一般來說是從簽訂合同時算起,一直要到質保期結束為止。有效的施工合同管理能夠對施工的執行情況進行綜合性動態分析,并根據分析出的結果采取較為積極的措施。而所謂的項目合同也可擴大來說是整個項目的包括主合同在內的各類型補充合同、經常性的會議紀要、工作聯系單等,他們組成了合同內容的一種延續和解釋,都是必須妥善保存的。
3.2、優化施工方案
優化施工方案可以降低工程成本,施工方案是否合理與工程質量有著直接關系,企業如果按優化過的方案施工不但可以降低成本還可以在保證質量和安全的前提下加快施工進度,進而以最小的投入得到最大的產出。運用科學的方法進行方案對比,分析各項技術指標和直接費用,深挖工程投資的潛在利潤點。
3.3、加強對工程材料的質量管理和周轉調度
施工企業完善對工程材料的質量管理工作是保證其對工程材料的成本控制的另一個有效途徑。加強對工程材料的質量管理,首先應該按照工程設計人員的設計方案和工作意圖來進行相應的工程材料的采購,項目采購小組在采購過程中切實保證工程材料的質量,與此同時負責材料采購的監督小組也要對工程材料進行定期的質量抽檢,保證工程材料的質量符合工程項目的建設規格。在對工程材料進行質量檢查的過程中,一定要嚴格按照相應的質量驗收標準來進行驗收,對于那些不合格的工程材料一定要在采購階段就進行嚴格的控制,不能讓質量不過關的材料進入工程的施工階段,有效避免工程項目的施工在工程材料方面出現不必要的問題和損失。
3.4、做好竣工驗收階段的成本控制
本階段成本控制主要工作:精心安排,干凈利落的完成工程竣工掃尾工作。重視竣工驗收工作,順利交付使用,中標價加各種設計變更、現場簽證等于最終結算額。要注意動態收集資料,爭取更大利益的索賠和簽證,辦理工程結算及追加合同價款,做好成本核算和分析,項目完工后,要及時進行總結和分析,并與調整的目標計劃成本做對比,找差異,尋原因。在總結評價的同時,要總結節約經驗,吸取超支的教訓,改進和完善決策水平,從而提高經濟效益。
4、結語
建筑工程在施工階段所產生的成本控制所涉及到的問題紛繁復雜,其系統龐雜而細節瑣碎。不僅僅涉及到各項成本費用的管理,也涉及到合同、工程的變更、索賠等方面??傊?,無論是工程造價師,還是施工單位的管理者,都應該從各個角度對施工任務進行全面細致的規劃預算,并且做到施工過程的嚴格管理。因此,要對建筑工程的施工階段的工程成本進行嚴格的管理和控制,達到高質量與低成本的雙贏局面。
參考文獻
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[2]臧玉強.淺淡建筑工程施工階段的成本控制[J].科技廣場,2010,02:159-161.
施工強基行動階段總結范文6
關鍵詞:施工單位 工程造價 有效控制措施
概述:
隨著建筑市場的競爭日趨激烈,施工單位的利潤空間已經越來越小。越來越多的建設項目在投標階段都是以較低價中標的。要想保證盈利這就需要在建設項目的施工過程中做好工程造價控制,開源節流,努力創收。開源節流是指對外增加工程的收入,對內降低施工成本。
一、施工前的造價控制
(一)加強合同管理。施工合同是辦理竣工結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據,也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據,是雙方明確各自“責”、“權”、“利”關系并受法律保護的文件。合同管理是施工企業管理的重要內容,也是降低上程成本,提高經濟效益的有效途徑。施工合同的內容涉及到工程造價、材料供應、簽證變更管理、工程價款的支付以及竣工結算的方式等等,諸多條款最終也都反映和表現為工程造價,因此,項同施工合同管理的時間范圍應從合同淡判開始至保修日結束止,尤其加強施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守。
(二)要根據設計圖紙、施工規范和驗收標準、現場情況、本單位自身狀況等編制一套切實可行的施工方案,作為工程施下的行動綱領。一個好的施工組織設計能將人、材、物進行合理配置,既能減少施工企業的成本,又能降低建設單位的投資,縮短施工工期,降低社會成本。
(三)預算人員應按照圖紙做出詳細的成本預算,分析出人工、材料、機械的各種含量,并且要與中標預算進行對比,制定出該工程的人、材、機成本目標,實行有目的地控制成本。
二、施工中的造價控制
(一)加強施工管理。也就是要選擇技術力量強、有較高的信譽、能保證工期的施下隊伍,并且要避免層層轉包工程費用被層層剝皮的現象發生,這也是保證工程質量的基礎工作。
(二)加強質鍍管理,控制返工率。在施工過程中,要嚴把質量關,始終貫徹公司既定的質量方針,各級質量自檢人員定點、定崗、定責。加強施工工序的質量自檢和管理工作,真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,消除質最通病,做到工程一次成型、一次合格,杜絕返工現象的發生,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
(三)要重視現場簽證及施工索賠?,F場簽證是合同外變化施工內容的文字記錄與調整結算的依據,是施工階段造價管理的重點,也是影響工程造價的關鍵因素。施工索賠是利用經濟杠桿進行項目造價管理的有效方法,也是項目管理的重要環節,更是挽回損失的鶯要手段。工程造價管理人員必須與施工技術人員以及材料和機械人員等緊密配合,以經營管理為核心,以節約成本為目的,善于發現可以索賠的因素,如實做好工程量的統計工作。同時,應熟悉招標的書和合同文本中的規定,善于抓住索賠機會,維護自己的合法權益;作為施工企業,不一定期望每一次索賠都獲成功工日,不應該放棄任何一次索賠機會,同時要注意索賠的程序和有關資料的整理,如設計變更、趕工、不可抗力;合同以外的工程最均應要業主和監理進行及時的認證工作,這就要求現場技術人員要有高度的責任感和使命感,做好施工現場記錄,隨時以書面形式向施工監理單位提出索賠意向和索賠方案,為日后的索賠工作創造出有力的證據,以力求結算時索賠成功,并為自己爭取到合理、合法的利益,避免與業主、監理等相關單位出現扯皮現象。
三、竣工后的造價控制
(一)加強竣工結算的編制工作??⒐そY算時工程造價合理確定的重要依據,這就要求預算人員必須認真仔細,絕不能出現放松心理,并且還要與工程各有關部門緊密配合;結算的工程量應以招標文件和承包合同中工程量為依據,考慮變更工程量,特別要考慮對施工簽證、索賠費用的計算??傊?,竣工結算是一項集技術與經濟為一體的工作,同時也是多部門相互配合,集體力量出成果性文件的階段。
(二)做好工程造價資料的收集、分類、整理及保管工作。一個工程經歷,較長的建設周期,產生了大量有關丁程造價的數據資料,造價人員應認真細致的對待這些數據資料,通過與實際的聯系分析、篩選,得出影響工程造價的各項因素并建市相關的數據庫,為今后搞好其他工程的造價控制作相應的鋪陳,同時也為企業內部進行造價分析、對比及編制企業內部定額提供依據。
(三)應重視相關單位的意見和建議,集思廣益,分析造價控制如何在各環節得到有效銜接,如何有效防范價格風險等,真正達到工程造價的被動控制向豐動控制轉化的目的。做自我總結也非常重要,一方面總結在整個項目施。工期有效控制、全面管理造價的經驗;另一方面分析自身在全方位控制造價方面的不足之處,盡可能找出因主觀原兇而影響造價管理的因素,并加以克服。
總之,竣工后要善于進行總結,以使造價管理工作做到有始有終。
結束語:施工單位要制定既行之有效,又便于操作的造價管理制度。要在制度中既能約束造價管理人員的行為,又能營造一個良好的工作秩序,延伸和豐富造價管理的范圍和內涵。發揮造價管理工作的能動作用,逐步改變造價管理工作被動的現狀局面,實現效益決定工程造價的日標,使工程造價管理更為科學、規范、快捷、有效。在實際工作中,必須把質量、安全、工期、進度和造價統籌考慮和規劃,才能得到最好的效果,使企業獲得良好的經濟效益和社會效益,真正做到與時俱進、創建和諧的文明企業。
參考文獻:
[1]白曉敏 淺議施工單位工程項目成本管理-科技資訊2008
[2]杜宏偉 施工單位如何進行工程造價有效性控制-中小企業管理與科技2009