市場經濟和計劃經濟的含義范例6篇

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市場經濟和計劃經濟的含義

市場經濟和計劃經濟的含義范文1

摘要:轉型經濟學(或稱轉軌經濟學、過渡經濟學),是指一種研究如何從計劃經濟向市場經濟過渡的經濟學理論。20世紀80年代,包括前蘇聯、東歐和中國在內的30多個國家開始的經濟體制轉型。以前蘇聯和東歐為代表的激進式變革與以中國為代表的漸進式變革,取得不同的經濟績效,形成巨大反差。

關鍵詞:轉型經濟漸進式演化激進式變革制度變遷

一引言

轉型經濟學是指一種研究如何從計劃經濟向市場經濟過渡的經濟學理論。20世紀90年代以來迅速發展的轉型經濟學主要是指具有共同研究主題和追求目標的一些理論文獻以及撰寫這些文獻的經濟學家(盛洪,1996)。目前,關于轉型經濟還沒有完整的理論體系,也很難說誰是轉型經濟學家,因為還沒有專門從事這一理論研究的人。關于其理論體系,我們只能從現在構成這一經濟學流派的一些理論文獻,以及撰寫這些文獻的經濟學家的文獻、研究思路來尋找一條線索,理清其脈絡。本文首先介紹轉型經濟學的內涵,然后簡述一下各個學派關于轉型經濟的理論要點,最后簡要回顧中國經濟奇跡并作以簡要評述。

二轉型內涵

關于轉型概念的理解,比較經典與普遍的定義是熱若爾·羅蘭的表述:轉型即一種大規模的制度變遷過程或者說經濟體制模式的轉換。從目前國內的文獻來看,從三個層面上使用轉型的概念:第一種含義是從傳統的社會主義計劃經濟向市場經濟轉變;第二種含義是在包括了第一種含義外,還包括那些過去實行廣泛管制的經濟向自由市場經濟轉型;第三鐘含義是在前兩種理解基礎上還包括了所有發展中國家促進經濟市場化,實現經濟發展的過程。

實際上許多人把轉型經濟學看作制度經濟學的一個分支的原因正是由于把轉型理解成為一種制度的變遷過程,只是描述了轉型的一般的特點。不錯,轉型的確主要是一個制度變遷的過程,但轉型還有其本身的特殊性,而這些特殊性僅依靠制度變遷是不能夠真實的描述,更別說來解決這些問題。鑒于以上理論實踐中三個層面使用轉型概念的事實,筆者個人比較贊成轉型的第一種含義,即計劃經濟向市場經濟轉變。當然,后兩種轉型概念的理解當然沒錯,但關鍵是其不符合概念提出的歷史與邏輯的一致性,更不適合建立新的獨立的研究學科。對于第二種理解,放松政府管制,實行經濟自由化,其實這在傳統的主流經濟學框架內可以得到解釋;對于第三種發展經濟學范疇內使用的轉型概念,現有的發展經濟學就有了相應的解答與分析框架。轉型(或者轉軌、過渡)概念的提出應該來說主要發源于二十世紀上半期全球建立的社會主義國家在計劃經濟實踐中遇到困難并探索其解決辦法的歷史事實。

三幾種轉型理論范式

20世紀80年代末,包括前蘇聯、東歐國家和中國在內的30多個國家開始了從中央計劃經濟體制向現代市場經濟體制的轉型,美國著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨(JosephE.Stiglitz)將其與社會主義國家的建設一起稱之為“二十世紀兩項最偉大的經濟實驗”。毫無疑問,這場涉及多達15億人口的重大變革吸引了全世界學者的目光,他們應用新古典經濟學、新制度經濟學、發展經濟學、信息經濟學、演化經濟學以及比較經濟學等最前沿的理論成果從不同側面對這一變革加以研究。在短短的十幾年里,相關文獻數量迅猛增長,從而在主流經濟學中贏得了鞏固的學術地位,并且隨著研究的不斷深入,催生出了一門新的學科—轉型經濟學,來專門研究如何從計劃經濟向市場經濟轉型。

1、主流經濟學的激進主義轉型理論

新古典經濟學是對亞當·斯密“看不見的手”理論的系統化。按照新古典理論的理解,市場機制不過是資源配置的工具,其核心是供求和價格的相互作用。在轉型之初,以新古典經濟學為基礎的華盛頓共識在轉型經濟理論和政策研究中占據統治地位。根據華盛頓共識:嚴厲的需求緊縮,加上放松管制、貿易自由化和私有化,就可以推動經濟增長。因此,向市場經濟過渡的核心就是“管住貨幣,放開價格”,實行以宏觀經濟穩定化、國有企業私有化和價格自由化為核心的激進式的“休克療法”。采取了一系列諸如:大幅度縮減貨幣供應量,實行高利率;保留少數重要商品的國家定價,絕大多數商品價格全面放開;消除預算赤字,減少價格的國家補貼;取消對企業工資的限制;全面改革財稅體制等措施。

2、演進主義的漸進式轉型理論

隨著俄羅斯等國的激進式改革的受挫和中國經濟改革的巨大成功,演進主義的興起及其影響力的擴大是轉型經濟學發展的一個重要趨勢。演進主義理論核心思想可概括為:知識和信息是有限和主觀的,并以分散的狀態為個人擁有,因此,人們根本無法認識和控制社會生活,最好的社會就是順其自然。想通過理性設計而進行大規模的社會變革必然造成社會的災難。漸進式改革實際上是社會不斷的積累、加工信息,而且知識與信息是具有連續性的,用一種完全不同的系統來強制使其中斷是不可取的。經濟體制本身是一個具有自我強化機制的復雜系統,在演進過程中會不斷吸取舊制度中的合理因素。因而,漸進式改革更可取。

3、新制度經濟學轉型理論

新制度經濟學把企業制度、產權制度、市場制度以及國家的法律制度和意識形態等制度現象納入經濟學分析的框架之內,擴展了經濟學的視野,對于我們研究制度現象有重要的參考意義。根據這種理論,改革的過程實質上是在一定的條件下通過成本收益分析尋求成本最小的最優改革路徑。經濟學家熱若爾·羅蘭曾指出:“如果轉型的經驗給了我們任何啟示的話,那便是,沒有以適當的制度為基礎的自由化、穩定化和私有化政策,不大可能產生實際的效果”。公共選擇學派代表人物布坎南指出市場制度是自由交易的制度,這些制度結構是長期歷史發展的產物。另外,科爾內、薩克斯都提出了新制度經濟學轉型理論的代表性觀點。

4、凱恩斯主義轉型理論

與新古典主義理論相比,凱恩斯主義經濟學對于市場經濟的運行過程和內在機理的認識更符合現代市場經濟的現實,他們對于轉型經濟中產權改革、宏觀經濟、轉軌速度和次序、政府與市場的關系等一系列重要問題的認識值得重視。

在《社會主義向何處去》一書中,新凱恩斯主義的代表人物斯蒂格利茨對以新古典經濟學為基礎的轉型經濟理論提出批評。認為在決定選擇哪種市場經濟模式時,一定要牢牢記住實際的市場經濟是如何運行的,而不是去記住毫不相干的完全競爭范式;在經濟轉型過程中,競爭遠比私有化重要得多;由于信息的不完全,私有企業和公有企業一樣都會出現激勵問題,因此,建立一種集中與分散、公有因素與私有因素相結合的混合體制才是現代市場經濟的正確選擇。馬克·奈爾(MarkKnell)等人認為激進式改革對自由市場的崇拜是盲目的。市場化和私有化的方案往往忽視了這樣幾個重要因素:人們之間的經濟關系并不是一種單純的交易關系,而是一種生產關系;企業是生產組織,市場是交易機構,企業與市場是相互補充的,而不是相互替代的;價格機制不僅是一種解決經濟問題的手段,同時還有金融功能、戰略功能等,在滿足這些功能上越是成功,有效配置資源的功能就越難以實現;私有化對于提高效率并不是必要的;國有企業也可對市場做出積極的反應。因此,政府對經濟的干預是重要的。

5、市場社會主義

市場社會主義就是以實現社會主義與市場經濟的結合為目標的一種理論和主張。社會主義國家經濟體制改革的實質是實現社會主義與市場機制的結合,能否在理論和實踐中解決社會主義與市場機制的結合問題,是決定經濟體制改革前途和命運的關鍵因素。市場社會主義理論的最初模式即蘭格一泰勒一勒納模式,借助于新古典經濟學的分析工具。這一理論假定,市場機制僅僅是一個中性的概念。后來的市場社會主義理論雖然在許多方面超越了新古典的范式,但是中性論的假定卻被接受下來,因而這些理論難免會帶有新古典理論的缺陷。社會主義國家經濟改革的實踐表明,公有制與市場經濟的兼容是一項復雜的長期的任務,絕不可能一蹴而就。經過近百年的探索和實踐,市場社會主義的理論與實踐獲得巨大的發展,市場社會主義也成為當代社會主義運動的主流和社會主義國家經濟體制改革的指導思想之一。

6、比較主義

用比較經濟學理論來分析現實的改革問題是九十年代以前轉型經濟學的主流。這種理論從不同的經濟體制中總結出若干基本的經濟體制模式,在此基礎上進行比較,做出最優選擇,指導改革的實踐。在中國改革開放的幾十年里,從南斯拉夫的自治社會主義,到匈牙利新經濟機制和戈爾巴喬夫的新思維,再到90年代東亞模式,都曾是人們心目中的理想。有比較才能有鑒別,學習和借鑒其他國家市場經濟模式和市場化道路的經驗教訓,對于中國的經濟轉型起了積極的推動作用。當然比較經濟學的方法也存在著根本的缺陷。一方面,這一理論是經驗的而非規范的,因而無法形成具有普遍指導意義的理論。另一方面,它把不同社會制度和不同歷史環境下的經濟體制簡單化,因而無法深刻理解制度變遷的復雜現實。

7、特殊改革方式理論

中國的學者在借鑒國外關于轉型經濟理論的基礎上,把轉型經濟研究放在中國特殊國情和特殊道路選擇上。林毅夫等人認為,經濟改革的核心是經濟發展戰略的轉軌,改革以前中國發展緩慢的根本原因在于推行了重工業優先發展的趕超戰略,而改革以來中國經濟迅速發展的關鍵則在于改革“三位一體”的傳統經濟體制,使資源的比較優勢能發揮出來。中國改革成功的一個重要保證是選擇了漸進式改革道路。張軍指出,由于傳統國有部門的絕對規模使它事實上處于壟斷地位,因而,在改革過程中如果實行完全的價格自由化,就可能給國有企業提供操縱市場的機會,造成生產下降和經濟的衰退。相反,在價格雙軌制下,國有部門將比完全的價格自由化條件下生產的產品多且定價更低。以價格雙軌制為特征的“邊界改革”的經驗正在于,國有部門在計劃外邊界上通過對價格信號做出反應去捕捉獲利機會,要比突然被私有化的國有部門去對經濟扭曲和短缺做出的反應更迅速。

四中國增長的“奇跡”

自1978年開始,中國開始經濟轉型。10年后,東歐和俄羅斯及其他獨聯體國家也加入轉型的行列。在從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中,中國選擇了與東歐和前蘇聯不同的道路:“摸著石頭過河”的漸進改革,而不是激進的“休克療法”。中國經歷了20年迅速的增長,而俄羅斯和其他獨聯體國家卻經歷了將近10年的下降。改革方式選擇的不同導致了不同的改革結果。以下兩組數據清楚的表明了中國改革與前蘇聯、東歐改革成果的巨大反差:

中國改革二十多年的穩定的高速發展,引起全球的矚目,經濟學家也提出了不同的解釋。專家指出中國能在這二十年間迅速發展的原因在于1979-1983年之間中國建立的聯產承包責任制起了非常重要要的作用,在此之后,中國又進行了政治體制改革,還有鄉鎮企業的作用。中國的改革成功的原因是基于保持和建立在社會和組織資本上的這一系列的制度變遷。斯蒂格利茨認為基于社會資本的制度變遷是中國改革成功的基礎,而在很多國家轉型后的社會資本比轉型前要薄弱的多。相對而言中國特別重視創造和改組,特別是新企業和創造新的就業機會,而不僅僅是進行單純的私有化。而在國有企業改革中國采取了漸進型的方式。這對于改革普及到其他企業是非常重要的。

雖然中國經濟改革取得了引人注目的成就,但是存在的問題也是明顯的。體制外增量改革對解釋轉型經濟的中國提供了有創建性的解釋,但隨著轉型的完成,對存量的改革也許會成為重點;國企改革還存在諸多困境;城鎮改革與農村改革的沖突;消費需求的拉動力不足;與世界經濟接軌的問題等等一系列問題亟待解決。

五簡評

通過以上的論述我們可以看到,轉型經濟學正在同比較經濟學、制度經濟學和發展經濟學相融合,然而以上任何一個學科都不能夠完全取代轉型經濟學,它們只是從不同側面、不同角度反映了轉型經濟學所正在經歷的分化。而對不同的經濟學流派來說,過渡問題的出現既是一個機遇,又是一種挑戰,不同理論所具有的解釋能力和預測能力將受到嚴峻考驗。在實踐中形成一種比較科學的價值和邏輯相一致的制度變遷理論,是我國經濟理論發展特別是經濟理論發展中面臨的無法回避的問題,我們應當為此做出努力。

市場經濟和計劃經濟的含義范文2

關鍵詞:行政壟斷;經濟;影響;規制

一、行政壟斷概述

(一)行政壟斷的含義和外延

隨著我國經濟體制的改革,我國的社會主義市場經濟制度不斷完善。在市場經濟制度下,企業的生產與經營主要受到市場規律的調整,市場的供求關系成為影響企業生產與經營活動的主要因素。從這一點來看,是與我國過去的計劃經濟體制存在顯著區別的地方。行政壟斷現象的產生不僅有市場經濟條件下國家權力關于經濟發展的一般性因素的原因,還有我國經濟制度的歷史原因。這主要受到我國計劃經濟體制下,企業與政府的關系以及企業生產經營方式有關。并且,行政壟斷概念的把握最核心的一點就是權力與經濟的互動關系。這種互動既有有利的一方面,又有不利的一方面。其中不利的一方面則構成了行政壟斷對經濟秩序以及經濟規律的破壞,反壟斷法對行政壟斷的規制,主要是集中在行政壟斷這經濟干涉不當的情況下。

(二)行政壟斷在我國的發展歷史及表現形式

對行政壟斷問題的關注,是隨著我國經濟體制的改革和社會主義市場經濟制度的發展而進行的。行政壟斷是我國社會轉型時期,隨著經濟轉型而產生的一種經濟現象。隨著改革的深入,各地方為追求本地經濟的發展,促進本地企業的經濟效益,從而產生了行政壟斷的新形式,即地方保護。我國《反壟斷法》規定了六種行政壟斷行為,具體如下:1、強制買賣:指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營中者提供的商品。2、地方保護主義、地方封鎖:是指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,妨礙商品在地區之間的自由流通。3、排斥或者限制招標、投標:是指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,以設定歧視性資質要求、評審標準或者不依法信息等方式排斥或者限制外地經營者參加本地的招標投標活動。4、限制市場準入:是指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,采取與本地經營者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構。5、行政強迫壟斷:即行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,強制經營者從事法律規定的壟斷行為。6、抽象行政行為壟斷:即指行政機關濫用行政權力,制定含有排除、限制競爭內容的規定。

二、行政壟斷的理論分析

(一)行政壟斷出現的一般原因

政府以及國家的形成其共同點,是為了服務于社會的政治、經濟與文化事業的。在標準經濟學中,有兩個術語,一個是“政府壟斷”,另一個是“政府授予壟斷”。前者是政府直接行使壟斷權力(比如酒類專賣、煙草專賣),后者是政府將壟斷經營權授予某一個企業。中國所說的“行政壟斷”實際上就是包括了經濟學的“政府壟斷”和“政府授予壟斷”。政府在市場活動中,不僅能夠通過各種手段促進和維護競爭,也會為了一定的目的在某些領域禁止或限制競爭。與此相關的是轉型國家行政壟斷的發展,由于在歷史上沒有自由對抗封建壟斷的過程,轉型國家行政壟斷的普遍性主要由其政治特性和權利性共同決定的。轉型國家的政治特性是從全局性的國家壟斷到局部性行政壟斷。在高度集中的計劃經濟體制下,國家行政權力和經濟力量緊密結合,成為嚴格制約企業的力量。從經濟以及社會轉型的國家行政壟斷的根源的共性,就在于固有的權力理念深陷在社會經濟干預中。

(二)我國行政論斷的特征及特有原因

我國行政壟斷的產生以及發展不僅有市場經濟中壟斷形成的一般原因的影響,還與我國經濟體制改革背景下,政府權力與市場的關系有關。我國行政壟斷的原因體現在以下幾個方面的內容:長期的計劃經濟體制是行政壟斷的體制淵源。計劃經濟時期,政府被賦予了強大的經濟職能,從物資分配,到勞動力的配置,以及各種商品的價格都由政府以計劃的方式進行。市場的作用幾乎完全被排除。長期的計劃經濟給我們帶來的災難不僅僅是經濟的萎縮,更重要的是這種體制在社會生活中的慣性,尤其使我們的政府職能遲遲不能實現轉變,不能使政府和市場的關系科學化。經過不斷改革,我國最終也選擇了市場經濟這一實踐證明能有效配置資源的體制。盡管我國的市場經濟體制已有近十年的歷史,但許多行政機關仍然屢屢違背市場規律,憑借自身擁有的權力進入市場。行政壟斷就是計劃經濟之后政府部門仍然試圖按照自己的意志統治市場的表現,是計劃經濟的一種殘留形式。

三、當前行政壟斷對我國經濟社會發展的影響

(一)正面的影響

行政壟斷在我國的經濟環境下,有著其特定的內涵。對這一點的認識主要是在任何的社會中,總會存在由于歷史的、社會的、政治的、文化的、經濟的、法制的等各方面的因素所形成的為社會共同體所普遍認可的行為習慣或者法律規范。我國實行改革開放,以及建立社會主義市場經濟制度,是近30年的事情。從計劃經濟體制轉向市場經濟體制,從某種程度上認可了市場經濟體制能夠進一步解放我國的生產力,促進社會經濟的發展。但這并沒有徹底的否定在計劃經濟體制下政府干預經濟,政府組織企業的生產經營活動。隨著當前世界經濟危機蔓延全球,國家宏觀調控呼之欲出。從某種程度上講,這些也都在證明這國家權力對社會經濟干預的必要性和合理性。行政壟斷與現時語境下的國家宏觀調控,二者在本質上是共同的,即促使經濟的有序發展。因此從某種程度上講,行政壟斷在集中資源配置,促進社會經濟的有序發展是有著積極意義的。

(二)負面的影響

行政壟斷對我國經濟帶來的消極影響也是顯而易見的。從本質上來講,行政壟斷就是利用行政權力壓制自由競爭,顛覆了市場經濟存在的基礎,與公平競爭理念相悖,其危害性遠大于經濟壟斷。市場經濟的基本特征就是市場的統一、開放,而行政壟斷總是以某一地區或某一部門的利益為出發點,將該地區或該部門隔絕開來,形成地區封鎖和部門經濟封鎖,從而直接阻礙和破壞全國性統一和開放市場的形成。受到保護的部門和地區,為了爭取一個“正當的合法競爭”,不再把精力放在如何通過技術創新和新學管理來提高競爭能力,而是將大量費用用于行賄,以取得相關部門的庇護,這也導致了、權錢交易等嚴重的社會腐敗問題。

(三)需要解決的問題

目前我國處于社會轉型期,法治不斷推進,社會主義市場經濟制度在不斷完善。在看到我國法治以及《反壟斷法》取得的可喜進步的同時。不得不面臨這樣一個問題――制度改革的阻力越來越大。我國改革開放事業的進行,不僅是制度發展的一個必然結果,也是我國不得不進行的結果。隨著改革的不斷推進,我國社會經濟的發展取得了舉世矚目的成果,但從另一個角度來看,我國當前的社會經濟制度背后已經形成了一定的利益集團或者利益階層。推進行政壟斷的監管所面臨的阻力越來越大。這就要求不僅要在立法層面上改革不適應市場經濟制度要求的行政壟斷制度,還要適時的引入社會力量對行政壟斷行為進行監管。

四、完善我國行政壟斷法律規制的對策建議

(一)嚴格限定豁免范圍

在我國經濟體制向現代市場經濟轉型的過程中,適當的行政干預發揮著代替轉型過程中的市場缺位的作用,避免市場機制的失控及經濟波動,保證我國經濟體制改革順利進行的作用?!斗磯艛喾ā返谄邨l:“國有經濟占控制地位的關系國民經濟命脈和國家安全的行業以及依法實行專營專賣的行業,國家對其經營者的合法經營活動予以保護,并對經營者的經營行為及其商品和服務的價格依法實施監管和調控?!边@就是我國《反壟斷法》中的豁免制度?;砻庵贫龋址Q反壟斷法的適用除外制度,指國家為了保障國民經濟的健康發展,在反壟斷法及相關法規中規定的某些壟斷行為不適用反壟斷法的法律制度。我國《反壟斷法》之所以認可反壟斷豁免是因為“‘預防和制止壟斷行為’與‘提高經濟運行效率,維護消費者和社會公共利益’是一致的”。因此,對我國行政壟斷的規制,應該限縮我國反壟斷法中的豁免制度。

(二)建立反壟斷的私人執行制度

“破除行政壟斷、消除市場的人為分割是建立社會主義市場經濟體制的前提”。壟斷行為的規制不能單單靠政府的公共執行,因為在某些壟斷事件中,政府行政部門本身就是利益關系者。在這樣的一種利益關系中,就很難保證公共執行的積極性與有效性。

由此可知,此時的私人執行就顯得尤為重要,因為“私人執行不僅是一種權利救濟的途徑,也是反壟斷法的實施方式之一,有助于彌補和矯正公共執行的不足”,更有益于市場經濟的發展。

結語

市場經濟的發展,是一個開放性的過程,這是與自給自足的自然經濟顯著區別的地方,也是市場經濟發展能夠保持充足的動力、活力的原因所在。市場經濟的規制需要不斷完備的法制進行指引,同樣,也只有完備、良好的法制才能真正促進市場經濟的發展,二者之間才能表現的相得益彰。“在市場經濟中,法律平等地保護一切市場主體的合法權益,平等地要求一切主體履行法律規定的義務,對一切主體的一切違法行為都要依法予以校正和制裁,不給任何市場主體以任何超越法律的特權。法律規范就是這樣確保市場競爭的公平性,從而維護市場經濟的正常運行”。當前我國社會經濟中存在的行政壟斷,隨著我國法治的不斷發展,社會主義市場經濟體制的不斷完善,也越來越多的受到監管,并且接受市場經濟規律的調整。

(作者單位:武漢工程大學)

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市場經濟和計劃經濟的含義范文3

關鍵詞:合同市場內生社會化聯合計劃

一般地,人是有意識的動物,計劃就是人類活動的本性?;蛘哒f,自發性必將向計劃性發展,自發性只是人類意識和計劃發展過程的一個環節。這意味著,從長遠看,傳統的自由競爭的商品經濟--它的盲目自發的市場調節--是一種短暫的現象,具有過渡性質??偟膩砜矗说幕顒樱ń洕顒邮怯心康牡?,計劃性是其基本特征。如果從這一角度來分析計劃與市場的關系,我們將得到新的啟發。例如,我們就會發現,自發調節的商品市場經濟(經典的市場經濟)在人類歷史上原來是很短暫的現象,它不過是從自然經濟向社會化計劃經濟發展的中介或過程。商品市場關系的確與私有制有著內在聯系,因此,隨著現代市場經濟向社會聯合計劃經濟的轉變,私有制和商品價值關系也日益解體,出現了一種超越商品經濟的“訂貨經濟”。等等。

一、市場既是經濟調節機制,也是一種基本的制度形式

過去,人們是將計劃看作社會主義經濟的本質特征,而市場被認為是資本主義經濟的本質特征?,F在,人們普遍同意計劃和市場不具有經濟制度的含義即兩者都是經濟調節手段的看法。但我仍然認為,這個問題并未就此簡單地解決了。一般來說,計劃指主體的有意識的控制,而市場是一種自發調節,反映了有關主體的不自覺狀態。從這一點來看,在有限范圍內自給自足的自然經濟也是一種計劃經濟。但是,原始社會的自然經濟中的計劃和奴隸、封建社會的自然經濟中的計劃其實是有重大區別的。因為,前者的計劃是直接地反映了所有人的共同意志和行動,而后者的計劃實際上只反映了少數統治者的意志和行動。另外,自然經濟中的計劃控制的范圍和程度都是非常有限的,我們并不把它看作是一種計劃經濟,通常所說的計劃經濟是指現代國家的計劃控制。盡管如此,我們也不難發現,至今的國家計劃仍然還只是少數人的意志的直接體現,雖說大多數普通市場主體的意見也可以供少數人作決策時參考,但決策者可以采用也可以不采用,主動權在少數人手里,廣大市場主體決不是真正意義上的完整的計劃決策者。這就是說,與原始社會相類似的能夠直接體現所有人的共同意志的計劃還沒有出現過。這也意味著,國家計劃經濟中包含著一種人與人之間的直接依附關系。所以,我認為,傳統國家計劃是封建關系的現代形式,即使是國有制基礎上的傳統的社會主義計劃經濟,如果它在社會生活中直接居統治地位,也難免演變成一種封建性的“特權所有制”(孫冶方語)和“計劃統治”。

以賣為目的的商品生產,雖然每個生產者是自主決策的,但在生產者不能把握產品能否賣出去的情況下,就只能聽憑客觀經濟規律的擺布,即由市場調節。在這里,人與人的關系以物為中介,直接依附關系不存在了,政治與經濟分離了,人在形式上自由了,市場無疑反映了是一種自由平等的經濟關系形式。從這一角度看,市場是有利于人的自由發展的一種經濟制度形式。

由此觀之,經典的計劃經濟和經典的市場經濟所反映的生產關系性質和類型是不一樣的,前者是自上而下的調節方式,也決定了一種直接的依附關系,則后者是自下而上的調節方式,也決定了一種平等的自由聯合關系,計劃與市場具有經濟制度的含義。

但是,計劃和市場本身都不是一成不變的,而有一個發展過程。從歷史發生學上看,分工-商品生產-私有制是一個有著內在聯系的互動鏈條。馬克思認為,分工是商品生產產生的原因,而商品生產的發展又極大地促進了分工的發展,從而使原始共同體日益解體,私有制得以產生和發展,最終則是以機器大生產為基礎的社會大分工和徹底的、純粹的資本主義私有制和自由市場經濟的出現。從這一點看,如果我們不是表面地、錯誤地將私有制看作僅僅是人對物的占有關系,而是將它的本質看作是復雜的生產關系體系的話,那么,就應該看到傳統商品市場與私有制、市場經濟與資本主義私有制的確是有內在聯系的,更具體地說,私有制是商品經濟的基礎,商品市場經濟是私有制經濟關系的進一步發展,是私有制經濟關系的發達體系。

可以這樣認為,從一般的意義上來看,市場意味著某種平等關系的建立,而從具體的意義上來看,作為經典市場經濟的傳統資本主義市場經濟,它本質上所包含的是資本所有者之間的平等合作關系。(資本在市場中追逐獲得平均利潤,而資產階級的國家則維護著這種私有制——資本的共同利益)而社會主義市場經濟,則要求在所有的勞動者(他們同時也是所有者)之間建立平等協作關系。由此看來,市場作為一種基本的經濟調節機制,同時也是一種比所有制更為基本的制度形式,它反映了一種形式上的自由平等關系。我們不難看到,現代資本主義在一定程度上已超越了經典的市場經濟。如現代市場經濟中,企業按合同組織生產,各行各業的主要壟斷者發展了新型的資本聯合關系,實際上從市場中已內生出一種新型的“社會化聯合計劃”[1],從市場角度看,這也可看成是一種新型的市場經濟,它更大程度上適應了“生產社會化”的要求,抵御了周期性經濟危機的巨大破壞作用,為生產力和人的進一步發展創造了新的條件。二、現代市場的社會化計劃性突出表現為訂貨系統日益發達

二戰以來,資本主義世界再未出現大的危機,我認為一個重要原因是出現了超越傳統商品市場調節的新型計劃控制的結果,這種新型計劃是以眾多企業的自主聯合決策為基礎的,我稱之為“社會聯合計劃”。我們知道,經典的商品生產中,一般是在優勢資源的基礎上組織生產經營活動,形成產品優勢并在競爭中獲勝,是資源導向型。早期階段基本上是賣方市場,生產出來的產品要賣出去還不會有什么太大的問題。但隨著生產力的提高和商品的日益豐富,賣方市場逐漸向買方市場轉移,生產出來的產品賣不出去的風險就日益增加了,于是,資源導向型的經典商品生產出現了危機。最終,危機迫使廠商改變生產經營策略,一開始就將需求和市場放到戰略高度來考慮,生產程序變成了先“跑市場”,簽訂各種合同,再根據市場和訂貨情況組織生產經營和決定進一步的新選項目、投資和資源開發活動。所以,現代市場經濟是市場導向的。例如,寶鋼的生產計劃95%以上都有合同和銷售方向,而且生產組織的節奏由過去的半年一次訂貨、按季度考核合同,縮短為雙月訂貨,按月組織生產,更能適應市場的變化。這種變化可稱之為經濟合同化[2]。

與此相反的例子是,2000年“五一”節都放長假,促進“假日經濟”,擴大內需。一開始,全國各大旅游點出現了前所未有的火爆場面,忙煞苦煞也樂煞。而“國慶”節也放長假,各旅行和旅游景區作好了接待的充分準備,卻出現了人丁稀少,又急煞了旅行社和景區。原因是人們的預期國慶節也火爆,許多人不堪忍受擁擠的旅行之苦,放棄了湊熱鬧趕假期旅游的計劃。這也說明企業缺乏市場調研憑主觀經驗決策的不可靠,是不適應現代市場經濟發展的要求的。不得已,國家旅游局決定出面搞一個信息預報系統。同時坦言,這只是一個權宜之計。最終來說,還得靠企業自己把工作做到家。

在發達國家,企業往往有很完善的服務,如某一位游客什么時間,什么路線,乘哪一次車轉哪一次車,在哪里住,逗留多久,甚至住哪一間房和在坐哪一個座吃飯等等一些細節,都是預訂好了的,這樣客人能得到周到和方便的服務。因此,服務產品也具有“訂貨生產”的形式了。

再如期貨市場、期權市場的發展。一般認為,期貨交易并不涉及到實際貨物的所有權轉讓,而是轉讓與這種所有權有關的價格變化的風險。它被看成是期貨交易的主要功能。但我認為,期貨交易遠不只是轉移風險,而且降低風險。因為標準化合同的交易過程也是參加交易的眾多廠商在共同修改和調整它們的生產經營計劃及它們的復雜關系的過程,而國民經濟計劃也在它們相互之間的復雜關系的調整過程中相應地得到合理的修改和調整。表面上看,宏觀計劃的這種調整過程是自發的、盲目的,但又是在共同決策,在進行模擬計算,則具有事先的預見性,從而大大降低了整個經濟運行的風險。如果限制投機者的參與,期貨交易降低風險的作用就更加突出。對于個別廠商來說,在商品價格變動時做套期保值交易(對沖交易),平衡價格偏差和轉移價格風險。生產者能通過期貨市場穩定其原材料的來源和價格。而就國民經濟整體來說,在期貨市場交易中,所有的交易價格都是由買賣雙方公開競價來決定的,而且所有交易者皆有同等機會在其現有的供給或需求的情況下,以其認為最適當的價格來成交。因此期貨交易反映出許多買賣雙方對目前、三個月或一年,甚至一年以后的供求關系和價格走勢的綜合觀點,也反映了一種真正社會化的計劃調節過程。從世界范圍內期貨市場發展的實際情況看,利用期貨市場作套期保值的生產者的收入比不這樣做的人更穩定。他們既不獲得最高利潤,也不獲得最低利潤。期貨市場為其提供了穩定的收入,而且使他們能減少銷售成本而取得市場競爭優勢。從宏觀上看,則是整個經濟體系更加有序和平穩,有利于避免破壞性的嚴重經濟波動和危機。

三、企業成為社會化計劃的基本主體與合同市場

從經濟計劃本身來看,它的本質究竟是什么呢?原來,國民經濟計劃,即所謂總量平衡、比例、結構、協調發展等等內容,并不是一種獨立于勞動者和企業的存在物,而是存在于眾多勞動者和企業相互之間復雜的聯系總和之中,而一當他或他們進行相互談判、協商并聯合作出決策并以合同的形式將其合作關系正式確定下來之后,整個國民經濟的計劃也就相應落實下來了。而這樣的計劃,顯然能更快、更全面和更真實地收集到各種經濟信息,作出的聯合計劃也更能兼顧各方面的具體情況和特殊利益,并且也更能根據實際情況的變化及時修改的聯合計劃。這意味著,在經濟合同化的發展中,眾多的企業日益成了經濟計劃的主體,而且,市場本身(一切經濟主體互為市場,這是大市場;而作為專門場所的市場則可稱之為小市場)日益成了眾多企業通過相互談判、協調、簽訂和修改合同的場所,在這里,期貨市場則可看作是企業相互交換合同從而調整經濟計劃的場所、體制。由此可見,現代市場經濟已發展成為一種以眾多企業的自主決策為基礎的、通過面向市場的經濟合同來實現的新型社會聯合計劃。

顯然,經濟合同化的程度也就是生產直接社會化的程度,也是經濟計劃化的程度,我們應該轉變“計劃觀”。傳統的計劃觀是以傳統的國有制為基礎的,計劃的唯一主體是國家,計劃的方式和過程是由國家計劃部門收集各種經濟信息進行處理后再自上而下作出統一安排。這種計劃體系在經濟發展水平較低、經濟結構比較簡單的歷史條件下,應該說不至于出現嚴重問題,在一定時期,甚至它能集中調度有限的寶貴資源而發揮出最佳效率。但隨著經濟水平的提高及經濟結構的多樣化和復雜化,其弊端就日益暴露出來了。因為這種統一計劃難以很好兼顧、協調不同勞動者和不同企業之間方方面面的具體情況、特殊要求和利益,國家計劃就難免逐漸變成脫離復雜多樣的客觀經濟聯系的主觀命令。實施“抓大放小”戰略后,國家直接干預企業的領域很有限。在這種情況下,真要搞好國民經濟計劃,就不能單靠國家,還要依靠廣大的勞動者和企業。因此,傳統的計劃觀和計劃方式就不適應了,而要樹立新的計劃觀和采用新的計劃方式,這種新的計劃觀以勞動者(聯合勞動者)和企業(勞動者最基本的自主聯合體形式)為重要的計劃主體,把勞動者、企業相互之間直接的協商、談判和合作看作制定計劃的過程,把他們或它們相互之間簽訂的合同的總和看作計劃的基本形式和計劃的落實,而把交換合同的期貨市場等看作是社會計劃的調整過程與機制。特別是,當我們最終確立以非國有化的公有制形式作為社會主義經濟的主體時[3],也必須有與之相適應的以社會化企業為主體的計劃觀。

為方便廣大勞動者和企業作為聯合主體共同制定聯合計劃,就必須為他們直接面對面進行協商、談判、簽訂合同和制定各自開放性的企業計劃創造條件。我認為,一是要大力發展互聯網,從長遠來看,這上點是極為重要的,是經濟信息化的必然;二是設置專門場所,全面建立一種合同市場[4]——眾多經濟主體(主要是企業)共同制定社會聯合計劃的市場體系。近年層出不窮的各種形式的“洽談會”、“博覽會”和所謂“文化藝術搭臺、經貿唱戲”的這節那節”,均可看作是合同市場的初級形態或雛形,相當于合同“集市”,大多存在著自然自發性,位置不固定,開放時間短和周期長(大多一年一次,只有短短幾天)等局限性,遠遠不能適應越來越多的企業相互選擇和優選直接發展合作關系的需要。因此,今后國家要進行干預和加強管理,不僅要統一規劃和布局,好好選育一些條件好的“會”、“節”開辟為位置固定、長期開放的合同市場;而且,要盡快建成包括不同等級層次和不同專業分工特點的合同市場體系,為計劃轉型提供條件。同時,國家對企業等經濟主體所簽訂的合同可以進行規范管理,例如,可硬性要求企業有占多大比例的產供銷等方面的合同才允許組織重大項目的投資開發和產品的生產經營活動,否則,可責令暫停生產經營或轉產等。在此,國家的直接干預是明確的和具有可操作性的,依據是企業所簽訂的合同是否達標。當然,不同部門、行業和生產的特點的企業,應區別對待,制定不同的標準。

如果這種合同市場是一種合同生產市場的話,那么期貨、期權市場可看作合同交易市場。

我們創建社會主義市場經濟體制,只有清醒地認識到現代市場經濟正向社會聯合的新型計劃經濟發展的本質和趨向,才能自覺地建立以社會主義有計劃的市場經濟體系或以市場聯合計劃為基礎的社會主義新型計劃經濟體系。我認為,這種聯合計劃是國民經濟計劃的主體和基礎,其中,大公司對市場的控制是一個核心,抓起來的國有企業那一塊,則基本上仍可在傳統計劃系統范圍內操作,它將是計劃的次要部分。在上面三個層次的基礎上,有國家的宏觀調控計劃,它是真正全局性的戰略計劃。實際上,大量的中小企業、壟斷性大企業、國有企業和國家四類主體是各有其活動范圍和適應范圍,各司其職,則較好的維護國民經濟的良好運行。四、社會化計劃經濟(訂貨市場經濟)中的文品生產、價值淡化和企業市場化

由于現代市場經濟中社會化聯合計劃的發展,人與人之間直接協作關系也就得到發展,于是,反映人與人之間間接協作關系的傳統商品價值關系也必然出現消解的趨勢和因素,新的生產關系則日益發展起來,不過它不是傳統計劃經濟中的那種產品生產,也不是傳統市場經濟中的那種經濟商品。

在這種訂貨生產形式中,價值形式或價格的經典含義發生了變化,越來越只具有計量各種直接勞動的作用和性質,特別是日益重要的創造性勞動,由于它不存在所謂“社會必要勞動時間”,但對其貢獻仍需用價值或價格來衡量,這實際上是一種預期價值[5]。企業活動不僅是一種產品的交易,也是一種文化交流、傳播和知識創新活動(內生增長理論更強調這一點),表達出人的感情、企業的商譽和創新能力,因此,經典的商品就被包裝和提升為一種“文化品”,商品生產也就轉化為“文品生產”。文品生產是按合同訂貨來組織生產的,形成一種具有社會化計劃性質的訂貨市場經濟。

在這種生產形式中,價格不再是唯一的決定因素,甚至也不是最重要的影響因素;相反,各種非價格因素,特別是相互合作關系--合作時間的長短、合作的規模和程度以及信譽--等等因素,日益產生重要的影響。價格是可協商的合作價格,企業通過相互談判分享合作帶來的好處。特別是對于那些大公司來說,對市場的控制是最重要的,它們對市場價格起著領導和示范作用,獲得比較穩定的和較高的收益,這有利于它們保持較高的投入和技術進步,也有利于市場的穩定,并有利于保證其他中小企業從可能爆發的惡性價格競爭中擺脫出來。

在此,我們也不難發現,與商品生產相比,“文品生產”不只是內涵上的變化,也是社會關系性質上的變化。這就是傳統價值關系的淡化。不少論者對“勞動價值論”表示懷疑,有的提出“生產要素價值論”、“效應價值論”,或者將生產勞動推廣為所謂“社會勞動價值論”,以之補充、修正甚至替代勞動價值論。在我看來,這些觀點并無新意,多是重彈歷史老調。其錯誤在于,它不知道商品價值關系是一種歷史關系,也看不到現代市場經濟中商品價值關系已經淡化、趨向解體的事實,而是企圖將其永恒化。相應地,也就不知道勞動價值論(實際上是重復勞動價值論)本來是一種歷史理論這一根本性質。所以,我認為,正確的說法是,勞動價值論所反映的客觀關系是一種歷史關系,在這種關系趨向解體的現代經濟條件下,反映這種關系的勞動價值論也趨向于完成它的歷史使命。但這并不能否定作為一種歷史理論的勞動價值論本身是科學的、正確的,存在什么理論局限性,也就不需要作什么重大的補充或修正。正如關于原始社會的理論一樣,原始社會已經進化到更高級的社會形式,已經不存在了,但不能因此就認為有關原始社會的理論存在局限性、是錯誤的,而只能說它是一種反映歷史存在的歷史理論(當然,對原始社會的認識可以深化,會有改變,這是另一個問題)。

許多人在批判市場經濟、市場調節的缺陷時,其實也是針對傳統商品市場及其“事后調節”的;而看不到現代市場經濟中“經濟合同化”及與其相聯系的“事先調節”的事實。這種情況反映了理論研究的落后性。

我們還應該注意到,現代市場經濟中社會化聯合計劃因素的增長又反過來促進了現代企業組織結構發生新的變革,這就是“企業的市場化”。如西方新出現的所謂“企業重組”。企業重組將過去那種建立在部門職能分工基礎上的等級化組織結構日重構成以任務作業流程為基礎的靈活性更強的扁平化網絡結構。在這種新的企業組織結構中,任何部門、單元甚至勞動者個人均可直接參與市場合作,簽訂合同,根據合同組織項目小組(組織者成為“項目經理”),聯合企業內外有關部門和人員,負責與該項目有關的一切生產經營活動。這意味著企業內部通過相互協商、談判和進行相應的“經濟核算”來實現協作的可能性和機會增加了,有的企業甚至在企業內部設置自己的勞動力市場、物資采購市場、信息技術市場,企業也市場化了,或者說企業管理出現了模擬市場運作的管理模式。如邯鋼,實行“模擬市場價格、成本否決”的管理改革,即意味著在車間、工段、班組甚至在勞動者個人之間進行市場化的等量勞動相交換關系的核算,也反映出類似的變化趨勢。

一方面是市場聯合化、計劃化,另方面是企業內部關系靈活化、市場化,企業和市場的界限也就相對化、淡化了,這正是現代企業和現代市場發展的特征,也是社會化的公有化和聯合計劃的共同演進過程的反映。

總之,隨著現代市場經濟中直接合作關系、經濟合同化及事先調節因素等等的增長,一方面,我們應該認識到價值規律作用的變化和合理限度,不要把利用價值形式或價格來對種種特殊勞動及其所創造的使用價值的質與量的評價和計量絕對市場價值化,從而正確對待一切有益勞動和勞動者,特別是不斷發展且日益重要的非直接生產勞動(科學勞動、教育勞動和社會管理勞動等)。另方面,還應認識到價格、完全的自由價格并不存在,價格形成日益具有聯合計劃價格(基于預期價值)的性質,具有“預期均衡”的性質。

注釋:

1朱正國:市場經濟——計劃化商品經濟階段,亞太經濟時報1996年8月6日;

2同上:應建立社會主義“合同市場”,廣西教育學院學報1996(3);

3同上:國有資產保值增值新論,南方經濟,1996(10);另見:產權結構重心轉移和社會主義勞動股,學術研究,1996(6)。

市場經濟和計劃經濟的含義范文4

一、政府管理創新要堅持社會主義方向

政府管理創新是指由于行政環境、行政任務的變化引起的行政職能、行政方式、行政作風、政府政策法規、行政體制等各方面的一系列新變化〔1]。從總體和一般的角度來考察,政治、經濟體系的運行邏輯是,經濟上的每一點相對重大的變化都可能改變政治運行狀態乃至改變政治運行規則,而政治上的這種良性回應也推動著經濟的發展和進步。黨的以來,隨著國家主導意識形態的“與時俱進”的不斷調整和改革,中國政府管理經濟的模式在經歷了計劃經濟、計劃經濟為主市場調節為輔的歷史階段之后,轉變為市場經濟體制。社會主義市場經濟從確立到完善在探索中朝著成熟的目標不斷邁進。市場經濟的不斷深化決定了政府管理必須從傳統的計劃經濟時期的管制運行狀態中解脫出來,與社會主義市場經濟全面對接,建立服務市場主體的“親市場”的現代政府,而市場經濟本身也給政府管理創新提供了壓力和啟發。其實,綜觀當前世界各主要國家的政府改革,莫不是對現代市場經濟發展的回應,同時也無不廣泛借鑒了市場經濟的諸多原則和方法。正是在這個意義上,我們說我國的政府管理創新同樣是以市場經濟的深人為邏輯起點的。

社會主義市場經濟的核心是建立市場制度,而政府管理創新是建立市場制度的關鍵。從管理創新的總體趨勢來看,削弱管理職能,加強服務職能是一個大方向和總體目標。政府管理創新在于:首先,保證市場經濟沿著社會主義方向發展。我國的市場經濟,是社會主義市場經濟,必須堅持社會主義方向。但是,市場機制不能自發產生社會主義經濟基礎,不能有效地鞏固社會主義制度,也不能很好地堅持為大多數人謀福利和走共同富裕之路。因此,政府必須高度重視在市場經濟中如何保證社會主義方向,這也是社會主義政府管理創新所要解決的問題之一。從理論上講,政府和市場作為兩種基本的制度安排,各有利弊?!笆袌雠c政府之間的選擇并非是一個在完善與不完善之間的選擇,而是在不完善的程度和類型之間、在缺陷的程度和類型之間的選擇。在許多情況中,它們可能僅僅是一個在不合意和無法容忍之間的選擇【2]。從實踐上看,盡管不同國家、不同地區,甚至同一國家的不同歷史時期,所選擇的政府與市場的結合點是不同的,但人類社會經濟發展史上“絕大多數成功的發展范例,不論是近期的還是歷史上的,都是政府與市場形成合作關系從而糾正市場失靈而不是取代市場”[3]?;趯φc市場二者缺陷的理性認識,理智的選擇不是追求完善的市場機制或者完善的市場干預,只能是在不完善的市場和不完善的政府之間,構建一種有效的協調機制,尋求政府與市場的最佳結合點,以實現政府與市場二元機制的最優結合。 其次,堅持社會主義方向才能更好促進社會公平分配和實現政府的宏觀調控。在市場經濟條件下,沛場機制自發調節收人分配的作用是極其有限的,由于市場的作用和人們對利潤的瘋狂追逐,必然引起收六分配嚴重不公平。只有通過政府的調控作用才能維擴勞動者正當的勞動收人,規范不正當經營或過高的}!潤收人,從而促進收人分配公平化。同時,市場經濟曠發展,市場機制的自發作用,不可避免地引起經濟波動,出現周期性的衰退或高漲,甚至產生嚴重的經濟危機。實現宏觀調控是社會主義國家職能一項繁重的任務,在穩定經濟方面發揮著極其重要的作用。通過建立有效的制度,引導資源配置,調整國民經濟結構,可以實現經濟結構的平衡和穩定金融秩序,減少資本市場過度投機,減少經濟增長的不穩定因素,克服經濟發展中的盲目性和不確定性。

最后,堅持社會主義方向有利于我國政府職能的實現。由于市場失靈和市場有效之間,公共產品與私人產品之間并非截然對立,并且隨著國民經濟發展和市場化程度的提高,公、私之間的界限可能會發生變化,這就增加了界定政府職能的難度。由于我國國情的特殊性,我國政府必須把市場經濟國家經過幾百年建立和不斷發展完善、政府分階段完成的各種職能集中在一個較短的時間內完成,這就決定了我國市場經濟條件下政府職能轉變的特殊性和艱巨性。這種特殊性和艱巨性要求政府一并執行和實現多重職能:(1)創造有效率的良好市場環境;(2)為市場提供必要的規則和制度框架,維護市場競爭性和規則性;(3)駕馭市場化進程,糾正市場失靈和彌補市場缺陷,著力培育市場,完善市場經濟體制;(4)提高政府的有效性,加強宏觀調控,適度干預經濟;(5)解決計劃經濟時期遺留的大量問題,尤其是清除高度集中的計劃經濟體制留下的弊端;(6)解決轉軌國家普遍面臨的轉軌性衰退問題,并促進宏觀經濟的增長與穩定;(7)完成十分艱巨的經濟結構改造和產業結構調整任務等仁4]0

市場經濟和計劃經濟的含義范文5

提要:新經濟自由主義強調經濟自由是以自由放任為主,以政府干預為輔。新經濟自由主義論主張政府應從私人財產的單純“守夜人”轉換為經濟自由的“裁判者”等觀點,對我國健全社會主義市場經濟體制具有很強的借鑒意義。本文回顧了哈耶克新自由主義經濟學理論形成的過程,深入研究了哈耶克新自由主義經濟學理論觀點及其貢獻,對哈耶克的新自由主義經濟學的缺陷進行了初步探討。

經濟停滯和通貨膨脹同時并存的滯脹”局面背景下,新經濟自由主義在20世界七十年代以后。逐漸得到經濟界的重視,特別是1972年新經濟自由主義的集大成者弗里德利希·馮·哈耶克獲得諾貝爾經濟學獎,標志著凱恩斯主義的完全衰落,也標志著經濟自由主義的復興。新經濟自由主義在一定水平上修正了古典和新古典學派的完全自由放任和完全排斥政府干預經濟的主張,強調經濟自由是以自由放任為主,以政府干預為輔。新經濟自由主義論主張政府應從私人財產的單純“守夜人”轉換為經濟自由的裁判者”認可政府在一定限度內對經濟的干預,供認經濟自由不是無限度的自由,應受到法律的制約和保證。無獨有偶,這之后,中國對計劃經濟體制的改革因社會主義市場經濟體制目標的確立而大大深化。這偉大變革的時代,為了增進我對經濟自由主義的洞見,解和認識當前的新自由主義經濟學時,不能不對20世紀最著名的自由主義者哈耶克的有關理論觀點進行認真地了解和剖析,并通過他理論認真檢討計劃經濟,就顯得非常必要和饒有興味。

一、哈耶克新自由主義經濟學理論簡述

作為最徹底的新自由主義經濟學家,哈耶克一生進行過兩次捍衛經濟自由主義的理論大論戰和一次新經濟自由主義復興的運動。20世紀三十年代反對凱恩斯國家干預主義經濟學的大論戰和反對市場社會主義的大論戰,以及20世紀七十年代后的新自由主義經濟學的復興運動。哈耶克出版過兩本最重要的,也是最有影響的新自由主義經濟學著作:《通往奴役之路》和《致命的自負》。前一本書是他堅決反對納粹主義、極權主義和集體主義(社會主義)理論的通俗闡釋,也是影響最大的“世紀之作”;而后一本書則是哈耶克畢生探求新自由主義經濟學的“收由之作”。在這本《致命的自負》中,哈耶克依然不改其“斗士本色”,將無法實現“口誅”的“收由大論戰”改作了“筆伐”的“理論大總結”,對社會主義(集體主義)進行了最后的全面批判,對新經濟自由主義進行了簡要地總結性論述。這兩本著作使哈耶克成為了闡釋現代新自由主義經濟學的當然代表。

二、哈耶克新自由主義經濟學的理論貢獻

一般認為,哈耶克在論證市場經濟自發進化過程的問題上做出了一項重要的貢獻,即將秩序的自發性和規則的自發性區別開來。在他看來,保證經濟秩序的自發性并不是問題的根本,因為在某些刻意制定的規則的基礎上,也有可能產生出自發性的整體秩序。因此,真正重要的在于確保規則的自發演進屬性,只有在自發進化過程中存續下來的規則——哈耶克稱為內部規則的基礎上產生的經濟秩序,才是有效率的經濟秩序,并且才與自由主義原則相一致。

(一)進化主義理性論與經濟制度的進化。哈耶克強調分散性的個人知識的重要性。順著這一線索,哈耶克提出了所謂的進化主義理性論。需要指出的是,哈耶克討論的理性指的是一種邏輯推理能力,是一種由一定的前提推論出正確結論的能力。在經濟理論中,理性即指“為達到某些目標而對各種手段的最佳選擇。”主要是對大衛·體漠的繼承,使哈耶克堅持了一種懷疑論的姿態。為了說明他立足于人的本能和本性而不可避免要涉及到的個人主義的“利己主義”或者“自私”,他認為由于人們普遍相信個人主義是證明和鼓勵人們自私的,這是那么多人不喜歡它的主要原因之一;又由于實際知識的困難在這里所引起的混亂,所以我們必須仔細考察其所作假設的內涵。他認為,理性認識不是知識的全部,文明發展史向我們表明:除了理性知識以外,還存在著另一類經驗性的知識。作為總和的知識這個概念,其恰當的對照物應當是一切人類實踐活動。

經濟制度的選擇以及由此產生的秩序進化,直接源于人們的經驗性實踐活動。由于人們在經濟活動中碰巧改變了規則,因此使得該群體的知識分工更為發達,并在變化和未知的環境中呈現出更強的適應性,在與其他群體的競爭中愈來愈強、蒸蒸日上。當然,這個進化過程并不是直線式的,而是在包含著不同秩序的領域不斷“試驗”的結果。在進化過程中并不存在試驗的意圖,它類似于遺傳變異,其作用也大體相同。規則的變化是由歷史機遇引起的。

(二)經濟自由與市場秩序。哈耶克認為,自發出現的市場經濟秩序,是社會經濟自發進化過程的最新進展,是迄今為止人類社會出現過的最有效率的一種經濟結構體系。作為一種“相對晚近的產物……,(市場秩序)是在對各種行為的習慣方式進行選擇中逐漸產生的。這些新的規則得以傳播,……是因為它們使遵守規則的群體能夠更成功地繁衍生息,并且能夠把外人也吸收進來。”相對于其他經濟秩序,尤其是集中性的計劃經濟秩序,這種秩序的效率優勢就在于它能保證該群體更有效地發現和利用分散性的個人知識,從而取得競爭優勢在哈耶克看來,市場經濟秩序之所以具有效率優勢,就在于它賦予了經濟主體以擁有活動的私域,并相應擁有經濟自由。市場經濟本質上必定是一種賦予經濟個體以自由的制度,市場經濟活動的本質必定是一種發揮經濟個體主動性,并在整體上顯現出自發競爭態勢的過程。正是在這里,哈耶克的市場經濟理論與自由主義相互勾連起來。

哈耶克對新自由主義經濟學,或者說對于古典經濟自由主義的進一步闡發主要在以下方面:一是將新自由主義經濟學放在古典經濟自由主義基礎上,并且以個人主義作為經濟自由主義的基本出發點與基本概念來闡述;二是著重從知識和信用角度論證市場經濟的合理性;三是從批判社會主義的角度來反證新自由主義經濟學主張的合理性。

對于市場秩序的效率優勢,哈耶克認為,只要不存在各種不正當的強制,經濟自由就趨向于造就出一種競爭的事態,這種競爭不同于完全競爭,而是一種不斷逼近完全競爭均衡態的過程。在這個過程中,經濟個體力圖尋找一種最佳的方式,以保證最有效地利用其所擁有的專有性知識。不僅如此,自發產生的價格信號也具有十分優越的信息交流功能,它能用最簡短的形式將最重要的信息在經濟個體間傳遞,并且只傳遞給相關經濟當事人。相對價格變動反映了各種生產資源的相對重要性,經濟主體只需要了解這一點,而無須過問導致這種相對重要性變化的背后原因,就能夠做出正確的經濟選擇。在哈耶克看來,市場經濟的價格和競爭機制近乎完美,即使它存在某些缺陷,也會隨著歷史的演變而自我修復和調整,并不需要人為的整合,經驗的積累和不斷的完善可以使社會自生自發的繁榮,這就是哈耶克追求的“自生自發秩序”。

三、哈耶克新自由主義經濟學的缺陷

無可否認,哈耶克對于新自由主義經濟學的復興和發展的確具有重要的作用,哈耶克在當前這個內容龐雜的新自由主義運動中還是有其獨特性的。但我們也不是一味贊同哈耶克所有新自由主義經濟學的各種觀點。

(一)認識論、方法論方面的缺陷。首先,哈耶克的新自由主義經濟學是以脆弱的主觀主義為基礎的。在哈耶克看來,生活于同一個社會共同體內部的個人的觀念分類系統大致相同,因此不同的個人才能夠理解彼此的行為的含義;同樣道理,社會科學家也因此能夠從外部分析其他個人的行為方式,并以之為要素組成一種關于社會關系整體的理解圖示。顯然,這種外部分析也是以主觀主義為基本立場的,因為它也把個人行為的主觀方面(在哈耶克那里個人行為進一步被簡化還原為個人觀念)一一作為研究的起點。其次,自相矛盾的懷疑主義立場。一個明顯的事實是,哈耶克所主張的這種有限認識論立場最終都有明確的規范性結論。無論是強調習俗和傳統的優先地位,還是強調模式(秩序)預測,其真正用意都是在于捍衛傳統自由主義,或更確切地講,是對私有財產,尤其是資本主義私有財產建制提供辯護和證明。通過這種認識論論證,哈耶克試圖為既有的私有財產制度提供一個可靠的理論基礎。不可否認,這種有限認識論是哈耶克批判其他若干理論的一柄利刃。尤其在社會主義陣營瓦解以后,哈耶克更是因此被一些人視為嚴謹的學者和自由主義旗手的典范結合。然而不幸的是,哈耶克的這柄利刃是雙面的,在有效話難他人的同時,有限知識論也破壞了哈耶克自己所主張的自由主義理論體系。

市場經濟和計劃經濟的含義范文6

關鍵詞:收入分配公平社會主義經濟福利政府效能市場機制共同富裕

20世紀80年代以來,西方發達國家普遍掀起了一場政府改革運動。政府再造、政府管理創新成為一段時期內各國政界、學界乃至社會各界所津津樂道的熱門話題與之相對應的是,我國的經濟體制改革和政治體制改革取得了顯著的成效,政府管理面臨的國際國內環境和任務也發生了深刻變化,這些為政府管理創新提供了廣泛的實踐和理論背景,然而我國的政府管理創新并非一帆風順,在管理創新的重點、方向、步驟和目標的選擇上,產生了一些不同的看法與分歧。因此,對政府管理創新的價值取向進行分析具有重要的現實意義。

一、堅持社會主義方向是政府管理創新的基本價值取向

政府管理創新是指由于行政環境、行政任務的變化引起的行政職能、行政方式、行政作風、政府政策法規、行政體制等各方面的一系列新變化。從總體和一般的角度來考察,政治、經濟體系的運行邏輯是,經濟上的每一次相對重大的變化都可能改變政治運行狀態乃至改變政治運行規則,而政治上的這種良性回應也推動著經濟的發展和進步。黨的以來,隨著國家主導意識形態的“與時俱進”不斷調整和改革,中國政府管理經濟的模式在經歷了政府控制經濟(計劃經濟)、政府主導經濟(雙軌制)的歷史階段之后,轉變為政府推動經濟(市場經濟體制),社會主義市場經濟從確立到完善在探索中朝著成熟的目標不斷邁進。市場經濟的不斷深化決定了政府管理必須從傳統的計劃經濟時期的管制運行狀態中解脫出來,與社會主義市場經濟全面對接,建立服務市場主體的“親市場”的現代政府。而市場經濟本身也給政府管理創新提供了壓力和啟發。其實,縱觀當前世界各主要國家的政府改革,莫不是對現代市場經濟發展的回應,同時也無不廣泛借鑒了市場經濟的諸多原則和方法正是在這個意義上說,我國的政府管理創新同樣是以市場經濟的深入為邏輯起點的。

堅持社會主義方向是政府管理創新的基本價值選擇。建設社會主義市場經濟的核心是建立市場制度,而政府管理創新是建立市場制度的關鍵從管理創新的總體趨勢來看、削弱管理職能,加強服務職能是一個大方向和總體目標政府管理創新在于:首先,保證市場經濟沿著社會主義方向發展。我國的市場經濟,是社會主義市場經濟,必須堅持社會主義方向。但是,市場機制不能自發產生社會主義經濟基礎,也不能自發地堅持為大多數人謀福利和走共同富裕之路。因此,政府必須高度重視在市場經濟中如何保證社會主義方向,這也是社會主義政府管理創新所要解決的問題之一其次,促進社會公平分配。在市場經濟條件下,市場機制自發調節收入分配的作用是極其有限的,由于市場的作用和人們對利潤的瘋狂追逐,必然引起收入分配嚴重不公平只有通過政府的調控作用才能維護勞動者正當的勞動收入,規范不正當經營或過高的利潤收入,從而促進收入分配公平化。最后,加強宏觀調控。市場經濟的發展,市場機制的自發作用,不可避免地引起經濟波動,出現周期性的衰退或高漲,甚至產生嚴重的經濟危機。實現宏觀調控是社會主義國家職能一項繁重的任務,在穩定經濟方面發揮著極其重要的作用。通過建立有效的制度,引導資源配置,調整國民經濟結構,可以實現經濟結構的平衡和穩定金融秩序,減少資本市場過度投機,減少經濟增長的不穩定因素,克服經濟發展中的盲目性和不確定性。

重新界定政府職能在市場經濟中的地位是政府管理創新的重要內容。由于市場失靈和市場有效之間,公共產品與私人產品之間并非截然對立,并且隨著國民經濟發展和市場化程度的提高,公、私之間的界限可能會發生變化,這就增加了界定政府職能的難度。由于我國國情的特殊性,我國政府必須把市場經濟國家經過幾百年建立和不斷發展完善、政府分階段完成的各種職能集中在一個較短的時間內完成,這就決定了我國市場經濟條件下政府職能轉變的特殊性和艱巨性。這種特殊性和艱巨性要求政府一并執行和實現多重職能:(1)創造有效率的良好市場環境;(2)為市場提供必要的規則和制度框架,維護市場競爭性和規則性;(3)駕馭市場化進程,糾正市場失靈和彌補市場缺陷,著力培育市場,完善市場經濟體制:(4)提高政府的有效性,加強宏觀調控,適度干預經濟;(5)解決計劃經濟時期遺留的大量問題,尤其是清除高度集中的計劃經濟體制留下的弊端;(6)解決轉軌國家普遍面臨的轉軌性衰退問題,并促進宏觀經濟的增長與穩定;(7)完成十分艱巨的經濟結構改造和產業結構調整任務等。

二、提高政府效能,鍵諾社會進步和協調發展是赫管理創新的核心價值

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