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農業合作社的好處范文1
教師轉行做農民
黑土地的兒子回報家鄉
什么樣的人讓人欽佩？不同的時代有不同的回答?！拔覀冇X得，有頭腦并且踏實肯干的人最值得欽佩?！痹诠鲙X雙城堡鎮黃花村的采訪過程中，農民們樸實的話語，說出了他們的心聲，他們合作社的經理段樹峰就是這樣的人。
在一個晴朗的春日，我們對雙城堡鎮黃花村農民專業合作社理事長段樹峰，進行了專訪，在同他的交談中，“真誠”、“務實”是采訪他的過程中，留給記者的最深印象。他給人的感覺總是在思考，在睿智的同時還能感受到一種謙遜，并且他的生活總是那樣忙碌。
1990年段樹峰從公主嶺師范學校畢業，順理成章地成為一名教師，之后又辭去教師的工作，從事了一段時間的建筑材料運輸。也許就是這樣敢于從零起步的個性，再加上善于觀察社會動向的敏銳洞察力，當他看到不少農村都興辦農民專業合作社，再加上《農業專業合作社法》的頒布，使段樹峰敏銳地感覺到農民專業合作社是一種聯系農民、組織生產、完善鏈條、互助合作、共同發展的好形式。
組建專業合作社，正是把糧食產業做大做強的契機，合作社這種形式也許將是今后農業發展的大勢所趨。雖然家鄉的農民們也都是以種植玉米和大豆為生，但都是“散兵游勇”，種植規模和產品質量都成問題，農民還遠遠沒有意識到農業規模化的優勢。他想，如果自己也在家鄉辦一個合作社，將土地集中起來搞規?；a，幫助自己的家鄉父老也可能是他事業的最終歸屬。于是，他將這些年干運輸攢下的積蓄全部投入，申請資質，購置機械，農民專業合作社主要分為種植、養殖、種養結合這三種模式，段樹峰根據家鄉雙城堡的實際情況，選擇了玉米和大豆的種植。2013年，“瑞宏種植專業合作社”正式成立。
創立初期舉步維艱
靠的是耐心和踏實肯干
合作社創立初期，段樹峰的“合伙人”只有9位，他們都是段樹峰的親友，是朋友的信任促成了瑞宏種植專業合作社的誕生。
農民專業合作社是規?；a的必經之路，但是很多農民沒有意識到這一點，并不知道集成農業和規?；a的好處。在合作社創立初期，做農民的工作，讓他們將土地經營權交與合作社，是一件十分困難的事情?，F今時期，農村人口結構特殊，村里大部分的年輕人都選擇外出打工，留下年邁的老人和兒童在家留守。這一部分年事已高的農民對于合作社的形式相對容易接受，因為家中缺乏勞動力，土地自己沒有精力種植，交給合作社來種植，不用自己操心，是一個不錯的選擇。但是有部分中年農民就不太容易接受這種形式――他們自身身體狀況尚允許下地耕作，并且家里的孩子多數在外念書，還沒有成家，他們目前沒有隔代人的負擔。他們將種地當做唯一的“營生”，所以很難將經營權交出。為此，合作社挨家挨戶走訪，向農民詢問家中情況，將瑞宏合作社的優勢向農民一一敘述，仔細講解。許多農民在充分了解了種植專業合作社的好處之后，才意識到將土地流轉給合作社將是一種適合自己的選擇。
目前，瑞宏農業合作社已經從最開始的40公頃土地到2016年的280公頃，再到今年的350公頃。隨著越來越多的農民認可瑞宏合作社，也更加清楚地看到了規?；N植的好處，合作社從農民手中流轉的土地面積在逐年增加，規模越來越大。在機械方面，瑞宏合作社在春季播種時期使用的是東方紅-1104、約翰?迪爾-1404等系列大型拖拉機，秋收選用的8臺約翰?迪爾Y-210大型聯合收割機已經準備“退伍”，現準備購置約翰?迪爾R-230籽粒直脫聯合收割機進行農機升級換代。
農業合作社好處多
省心省力做新時代農民
瑞宏專業合作社享受國家大政策下正常農業補貼，比如購置農機上的一些優惠政策，還有國家農委針對吉林省出臺的政策――“吉林省黑土地米豆輪作保護項目”，200公頃黃豆政府補貼150萬。在產品銷售方面，回收糧食走“綠色通道”，在與市場價格一致的情況下可以免去排隊。
瑞宏合作社采取土地統一管理，統一耕種。大規模的土地面積將使用化肥和農藥的成本全部降低，這也就是規?；a的優勢所在。
為使農民能夠從產業發展中得到更多實惠，合作社主動提高從農民手中土地流轉價格，每公頃地能給到的而價格高達3000元到4000元（這個價格區間內，土地集成面積越大，單位價格越高），平均每公頃地較市場價格高出1000元左右，使農民愿意將土地流轉給合作社。并且提前A付土地款項，實現“零成本”種植；辦理農業保險，確保農民“旱澇保收”。在生產銷售環節，在免費提供技術指導的同時，合作社與中糧信托簽訂了糧食購銷協議，并在同等條件下進行優先收購。
記者來到瑞宏合作社社址的時候，恰逢農民們集合在社里進行地數等數據的核對工作，農民們圍坐在桌前熱烈地討論著。借此機會，記者對農民們進行了一個簡短的采訪，看看農民們對于瑞宏合作社怎么說。雙城堡鎮黃花村村民丁鳳歧告訴記者：“我今年六十多歲了，像我這個年紀，也沒有精力和體力去耕種照料土地，還不如流轉給他，我不用操心，不用下地干活就能收成。而且他給的價格也很高，就拿今年來說吧，他給的價格比市場價還要再高一千，在合作社成立的第二年，我就把土地流轉給合作社了?！痹趩柕蕉螛浞暹@個人的時候，丁鳳岐說：“我們都信任他（段樹峰），因為他這個人實誠，是個干實事的人?！?/p>
農民們還說，就算是有能力種這塊地，如果把土地交給社里種的話，自己再外出打工的話，就又能多一筆收入。這樣看來，合作社等于是雙贏的一種模式：農民加入合作社之后省心省力，不用親自下地耕種打理；對于合作社來說，將大片土地集成起來進行規?；N植，便于耕種和管理，同時又能在化肥和農藥的價格上與廠家進行協商，降低成本，使利潤最大化。
記者離開合作社的會客室時，農民們還在興奮地討論著今年的春種。對于今年，他們充滿了希望。
與知名大企業合作
走農業合作社新型發展之路
瑞宏合作社積極探索農業發展出路：與中糧信托有限責任公司、中國科學院作物研究所、吉林省農業科學院大豆研究所都建立了長期合作關系。
中糧信托有限責任公司是由中國銀監會直接監管的非銀行金融機構。瑞宏合作社與中糧信托合作，加入了中糧信托成立的聯合總社。聯合總社為瑞宏合作社提供農事服務，服務費為300元/公頃。中糧信托聯合總社為土地提供配套設施、優質種子和農藥和技術支持。聯合總社為瑞宏提供的是“良育99”號玉米種子，質優價廉。每年到了3、4月份春耕季節，由中糧信托出土地流轉款，瑞宏合作社先把款項支付給農民。在耕種的過程中，中糧信托全程監管，確保種植的每一個環節都操作無誤，高效生產。在秋收后，中糧信托再以置換的形式，將合作社的糧食全部收購。中糧信托有限公司為瑞宏合作社承擔風險，合作社再為其提供優質的糧食產品，是一種互惠互利、十分健康的合作模式。
2015年8月，瑞宏合作社請到了中國科學院作物研究所主導教授――李少昆院士，來為合作社的玉米種植工作進行技術指導。這一天是所有瑞宏人和黃花村村民都無法忘記的日子――作為玉米種植技術的首席科學家，李少昆院士親自走到田間，對合作社的玉米種植進行觀察、指導。李少昆院士說，公主嶺市所在的這片土地，具備玉米種植的極佳條件，只有科學化、規范化種植，真正將農業科技融入到具體的作物種植中，才能將土地資源優勢發揮到最大。
李少昆院士還積極促成瑞宏合作社在玉米產業方面的其它合作――為東三省部分地區如通遼市開魯縣、四平市梨樹縣、大慶紅旗農場等地做技術配合。由瑞宏合作社出機械（大型拖拉機和聯合收割機等），到達該地區的農場，收獲的糧食進行就地脫粒，再由中科院方面對籽粒進行水分和特性測試，用于農業科研項目。
瑞宏農業合作社積極謀求發展，力求拓寬農業發展道路，依托公主嶺的土地資源優勢，科學規范種植。隨著合作社的名氣越來越大，許多農業科研機構和企業紛紛主動來到瑞宏，探討合作事宜。
2016年6月，吉林省農業科學院大豆研究所的李洪來經理來到瑞宏農業合作社，希望能在雙城堡鎮地區，建設“吉育47”號大豆種子的制種基地。建立制種基地意味著所產的糧食又有了一條新的出路，無論是對于合作社還是對于農民，這都無疑是個振奮人心的好消息。雙方很快達成了合作協議，2016年下半年，瑞宏農業合作社“吉育47”號大豆制種基地正式建立。
除了“良種”以外，還要有“良藥”，才能成就秋季的大豐收――瑞宏農業合作社所選用的是由吉林吉地公司提供的除草劑。吉林吉地公司李義總經理是位莊稼地里的“制藥高手”，他對于各種農藥藥性了如指掌，常見病蟲害對于他來幾乎是“藥到病除”。段樹峰請李義為瑞宏合作社的土地“開藥方”，量身定制的除草劑不僅使莊稼遠離了病蟲害，而且相較于其他農藥品牌，使用劑量較小，保證糧食的綠色健康。
瑞宏的合作方都是既有實力又實干企業和機構。這些企業與瑞宏之間的合作，更像是一條完整的產業鏈，為糧食生產增加了科技含量，為糧食產品的銷售拓寬了出路。
創業路上的荊棘與玫瑰
低頭實干才能從容面對
2015年，對于靠天吃飯、向土地討生活的農民來說是個夢魘。當年高溫少雨，嚴重干旱，吉林省大部分地區處于絕收邊緣，部分土地甚至顆粒無收。2015年年初，瑞宏合作社以12000元/公頃的價格，共從農民手中流轉137公頃的土地來種植玉米。由于公主嶺地區缺少應對干旱災害的配套井，根本無法緩解災情。百姓直嘆：“這樣的年頭，地里只能種西瓜了?！钡搅饲锸盏募竟潱鸷旰献魃绲耐恋刂皇樟?7萬公斤左右的糧食，這只是正常年產量的20%左右。合作社按照約定將所有收獲的糧食全部上交給中糧信托，也無法彌補貸款空缺。面對這樣的困境，如果是普通的人會怎么做呢？也許是整日發愁夜里難眠，也許索性撤出投資，逃離這一切。但是，能成就事業的人畢竟不是普通人，段樹峰并沒有意志消沉，更沒有當逃兵。看著與自己同甘共苦的同事，辛勤勞作的農民，一夜間憔悴了許多卻沒有一句埋怨的妻子，他沒有過多的話語，沉著冷靜地思考著對策。最后，為了能夠延續與中糧信托的合作，由第三方擔保公司――公主嶺市物權融資農業發展有限公司代償貸款，瑞宏合作社再分三年、以高于銀行的利息償還物權融資農業發展公司。
有人可能會問，公主嶺地區為什么不建設防災配套設施呢？段總的神情黯然：“想要建設大規模噴灌或者滴灌等一系列措施，單靠我們的實力是無法完成的。設施農業需要強大的財力支撐，如果政府能給予一定的支持的話，才有實現的可能。”今后希望政府能夠幫助農民防災減災的方面加大投入，積極促進設施農業的構建，為農民、為合作社的生產帶來更多的保障和安全感。
人們常說：“福無雙至，禍不單行?！痹诖蠹夜餐Π具^災年之后，原以為能松一口氣，全社上下也都十分期待2016年會是個好年頭，卻萬萬沒想到，天災過去了又遇上了“人禍”。2016年秋天，正值秋收的時節，收成很不錯，整片土地上都洋溢著豐收的喜悅氣氛。在糧食收粒的時候，一個年輕的收割機駕駛員由于操作不當，導致窒息身亡，釀成了悲劇。事故發生后，瑞宏合作社在第一時間撥打了110和119。
后經調查，是由于該員工在操作機器的過程制動分離沒有切開，才導致了身亡。段樹峰當時的心情十分復雜，剛剛度過了災年，還沒有完全從困境中走出來，又遇到這樣一個嚴重的事故。雖然主要責任在于員工自身操作不規范，但畢竟是在工作期間發生的事故，瑞宏合作社被告知需要向家屬進行賠償。面對著失去了兒子的家屬，看著他們悲痛的神情，家屬也表示，賠再多的錢也無法讓兒子回來，“拿錢買不了命，但愿人常在吧?！笔鹿蕟T工的母親說。但段樹峰還是自愿賠償57萬元，這個數目遠遠高于應賠償的數額，他還是希望能夠給老人家多一些安慰。在事故發生之后，段樹峰檢討自身，完善制度，堅決杜絕員工傷亡事故再度發生。
創業是艱難的，從來就沒有一帆風順。“就這樣深一腳淺一腳地走過來了，確實不容易?！闭f這話的時候，段樹峰謙遜地笑了，但他的眼神很堅定――他不后悔。段樹峰的微信朋友圈照片很少，其中有這樣一張：段樹峰跟農民們在田間地頭，穿著短袖布鞋，戴著遮陽斗笠，手里拿著農具干活的照片，配的文字是：“我們的團隊正在努力！”段樹峰的團隊從未停下腳步，對于他們來說，這片土地是他們事業的載體，他們對此充滿了希望。
既然選擇了創辦合作社這條路，無論前方是荊棘還是玫瑰，段樹峰都要與他的同事一道，與他的家人朋友一道，帶著那份對土地的熱愛，對事業的執著，勇敢地走下去。談到瑞宏合作社今后的發展，段樹峰表示，目前還是想把團隊建設作為首要任務。他說：“我覺得目前最需要的還是自身的提升。提高生a能力、將科技進一步與農業生產相結合，按照自己的規劃，穩步前進?！?/p>
公主嶺市雙城堡鎮瑞宏種植專業合作社
地址：吉林省公主嶺市雙城堡鎮黃花村三組
電話：0434-6588966
13756885988
農業合作社的好處范文2
關鍵詞：合作社；現代農業；組織管理；風險規避
中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632159
引言
建國以來，我國農村基層組織結構與管理體制經歷了從社隊制、村組制到社區制3次重大改革。國家城鄉協調發展戰略的基本要求是從城鄉分離向城鄉一體轉變，構建城鄉一體的基層組織和管理體制；農村服務從農民自我服務為主向社會發展服務為主轉變；農村社會從靜止、封閉向開放和流動轉變；基層民主自治制度從“村民自治”向“居民自治”轉變；農村社區從生產和行政共同體向社會生活共同體轉變。相當長時期內，我們采取農業支持工業、農村支持城市的發展戰略，通過及一系列配置措施和政策，大規模地動員和吸納鄉村資源以快速推進工業化。據估算，改革前，國家通過工農產品價格剪刀差形式從農村隱蔽地吸取了8000億元資金。城市社區長期處于優先發展地位，對農村社區的生存發展產生了嚴重的擠壓。目前，恢復農業活力、重建農村社會功能和經濟功能成為重要議題。
十八屆三中全會著力強調要改進社會治理方式，激發社會組織活力。農村組織的管理涉及到農村經濟關系和社會功能。農村組織不僅是農民自主管理的產物，其自身所具有的獨特作用使其有承擔農村社會管理的社會基礎和能力。社會組織屬于農民的自發組織，本質上是為了維護農民權益。具體而言，農村組織能夠起到提供農村公共產品和服務，反映農民訴求，協調農村社會關系，化解矛盾及規范行為，促進農村社會穩定等方面作用。組織與環境之間的關系還具有“政治性”的特征，組織在應對環境諸種限制性要求的過程中，擁有自由和自主的領域。正如?？抡f的“在任何形式的公共生活和權力的任何操演當中，空間都是根本性的”。
國外學者通過研究發現，農民規避風險的需求是建立農業合作經濟組織的重要起因。因為小農面對巨大的生產和市場風險，需要組織化來規避風險。土地在農民中的平均分配形成了對組織化的需求；農民的農業生產規模較小時，需要組織起來應對生產和銷售中的風險。國內一些調查研究認為，我國農民專業組織的發育與區域經濟發展水平、市場發育程度、生產專業化水平和商品化程度、政府支持、乃至戶主的文化水平等影響因素緊密聯系。
2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》的頒布為合作經濟組織發展提供了法律保障，農民專業合作經濟組織基本形成了以產品類組織為主體、服務類組織積極補充的格局。國家是農村社會管理的主體。但“由一元管理主體向多元管理主體的轉變”是社會管理歷史演變過程的總趨勢。農村社會管理存在著整體的結構性碎片化問題。農村組織在非營利性、志愿性、自治性的特性、整合社會資源等方面，具有明顯優勢。農村社會組織在創新農村社會管理中起著基礎性作用，必須形成政府主導、農民參與、社會組織協同共治的農村社會管理新模式。在我國現有農村土地分散和小規模經營這種土地制度短期內難有根本性突破的背景下，農民專業合作經濟組織的發展對農民融入經濟市場化和國際化軌道中生產和發展具有重要意義。
農民專業合作經濟組織形成的以產品類組織為主體、服務類組織積極補充的格局意味著農產品生產、加工、銷售成為了農民合作經濟組織的主要工作內容。伴隨著國民經濟的發展，人民食品需求轉型，農業結構的基本轉化，導致了農產品品種、生產、銷售等內容發生了巨大變化，各種經濟作物種植得到迅猛發展。為了提高農民經濟收入，進行大規模產業轉型升級。傳統家庭承包經營戶在加速分化，許多從商品生產者逐漸衰退為生計型小農，而種養大戶、農民專業合作社和龍頭企業等新型農業經營主體大量涌現。我國將形成以承包農戶、種養大戶和家庭農場為基礎，以農民合作社、龍頭企業和各類經營組織為支撐，多種生產經營組織共同協作、相互融合、具有中國特色的新型農業經營體系。
農民專業合作經濟組織最初的，也是最重要的目的――規避風險。雖然農民專業合作經濟組織的經濟功能之外的社會功能不斷增強，但是，其經濟功能是其存在和發展的基礎。在全球化的今天，農業現代化發展趨勢已經勢不可擋，已成規模。農業產業的現代化對于農業、農村、農民以及農民專業合作經濟組織有著巨大影響。
農民專業合作經濟組織的組織發展依托于現代農業發展，這就要求社會，尤其是農村社區對于現代農業的正確認識并采取適當的農業發展模式與行為。農民合作經濟組織在積極接納和理解現代農業的過程中，其組織與管理模式直接影響農民專業合作經濟組織的發展。在現代農業生產過程中，農民專業合作經濟組織發揮著怎樣的作用，其組織和管理的邏輯、人員結構、方法途徑值得探究與分析。
1 D村農業合作社的組織與管理模式
為了探究農民專業合作經濟組織在現代農業生產過程中，發揮著怎樣的作用，分析其組織和管理的邏輯、人員結構、方法途徑。筆者在在福建省S縣D村進行了調查。
1.1 D村農業生產現狀
S縣位于閩浙交界處，武夷山麓東南側，屬傳統農業縣。總人口16.53萬人，其中非農業人口4.19萬人，農業人口12.34萬人。D村生態種植專業合作社成立于2012年，倡導人是當時的村主任。作為一種農民專業合作經濟組織，其成立的最初的，也是最重要的目的是，規避風險的需求。D村種植的主要經濟作物是煙草、玉米、毛芋、山露和竹筍。訂單農業，作為現代農業產業的一種經營方式是當地農業的支柱。其中煙草、山露、玉米以及林地生產的竹筍都是以訂單農業的形式存在的。特殊的訂單農業使得村民的生產和銷售有了一定的保障。
1.2 D村農業合作社組織管理模式
山露的種植發展歷史體現了農業合作社的組織管理模式。一開始，山露的種植是因為S縣達食品有限公司（食品加工公司）需要農戶提供食品加工原材料而在縣內部分地區與農戶合作，由公司提供種子，農戶種植、收割后賣給亞達公司，亞達食品有限公司采用的“公司+基地+農戶”（訂單農業）的發展模式，吸引了村莊許多多農戶參與，迅速形成了超過133400m2的山露菜種植規模。亞達食品有限公司利用山露菜莖稈通過加工保鮮，生產成罐頭以保持山露菜的原有風味和方便運輸、保存，遠銷日本。
亞達食品有限公司采用公司+農戶的模式，在初期保證了D村133400m2露菜的銷路，為村民帶來了一定收入。但是，在種植山露菜兩年后，即2012年，那位給東邊村提供山露菜訂單保障的顧問跳槽后，山露菜的銷售就成了問題，種植山露菜的農戶面臨銷售危機。如何解決農戶的銷售危機，規避農戶生產風險成為了難題。當時恰逢D村在積極申請并建設生態農村，希望積極發展生態農業產業，包括生態農業種植和加工。村委看中了山露菜和竹筍的“生態作物”的特點，希望能促進山露菜和竹筍的種植，發展生態農業產業，提高村民收入。
在此背景下，D村在村主任為首村委會的帶領下開始籌備成立村合作社。村委會宣稱建立合作社的目的是滿足農民規避風險的需求（滿足村民在農產品生產、銷售需求），建立食品加工廠對山露和竹筍進行粗加工在保持山露菜的原有風味和方便運輸、保存的基礎上，大力拓寬農產品的銷售途徑。要成立一種農民專業合作經濟組織并不容易，需要符合2007《合作社法》的多項規定，還要面對合作社業務范圍，村民入社的條件和途徑，選址，資金等諸多問題。
合作社的注冊、條件、證明等法務和程序由村長執行。所有村民都能入股合作社，但是只有董事才能參與管理（董事由村委主要領導和合作社股份較多的幾位組成）。村委會一開始將合作社和食品加工廠建立在村里的廢棄住宅區，但是由于部分村民不愿意以自己的宅基地入股合作社，因此合作社不得不將合作社和食品加工廠地址定在村莊對面的山下，挖山填土。于2012年正式成立并定名為S縣D村生態種植專業合作社。
村委會積極宣傳成立農民專業合作社的必要性和村民加入農民專業合作社的好處，但是由于前景的不明朗，村委會提出的村民以土地或者資金入股的建議并沒有得到很多村民的支持，最后只有5位村民加入，他們籌集資金自己蓋了廠房購買了生產設備進行食品粗加工。采取工廠化管理，合作社法人是村主任，村主任任廠長，負責管理整個工廠的生產、經營和銷售。工廠每年生產每年2～3個月，期間會從本地村民中雇用短工50～70人參與生產。D村生態種植專業合作社，主要經營竹筍和山露菜粗加工、銷售。其加工的原材料都是來自當地農民種植的，主要是來自東邊村村民種植的竹筍和山露菜。合作社與村民的關系是“合作社+農戶”模式與亞達食品有限公司的“公司+基地+農戶”（訂單農業）模式如出一轍。合作社和村民協商確定村民種植規模和要求，合作社負責以市場價收購村民種植出來的竹筍和山露菜。合作社雇用當地村名將收購的竹筍和山露菜進行粗加工，加工之后對外銷售。
1.3 農業合作社面臨的風險
國外學者Miles通過研究發現，農民規避風險的需求是建立農業合作經濟組織的重要起因。因為小農面對巨大的生產和市場風險，需要組織化來規避風險。農民專業合作經濟組織基本形成了以產品類組織為主體、服務類組織積極補充的格局。雖然有學者認為農民合作經濟組織，實際上時農民依法自愿聯合組成，對內不以營利為目的，實行民有、民管、民享原則，為其成員提供生產經營服務的經濟合作組織。但是農民專業合作經濟組織的主要功能仍然體現在對農民農業生產的經濟風險的規避上。東邊村生態種植專業合作社成立的主要原因之一就是山露菜的銷售問題導致的風險。
2 結語
隨著我國現代農業的發展和農業產業轉型升級，新型農業經營主體的不斷發展。傳統家庭承包經營戶在加速分化，許多從商品生產者逐漸衰退為生計型小農，而種養大戶、農民專業合作社和龍頭企業等新型農業經營主體大量涌現。以此為背景下引申出了 “公司+農戶”、“合作者+農戶”等以訂單為連接點，連接公司、農民專業合作社等新型農業經營主體與農民的經營模式。農民專業合作社其對內不以營利為目的，為其成員提供生產經營服務的本質被弱化。
農民合作經濟組織的組織與管理與村委會有緊密關系。農民合作經濟組織尤其是農民經濟合作社，多是由村委會或村莊“能人”倡導建立的，村委會或是組織者或是重要參與者。農民合作經濟組織的主要領導層也是由村委會主要干部和村莊“能人”構成。他們在村莊這一個既定的范圍內運用權威維持秩序，滿足公眾的需要。在各種不同的制度關系中運用權力去引導、控制和規范公民的各種活動，以最大限度地增進公共利益。
因為農民規避風險的需求是建立農業合作經濟組織的重要起因，因此農民合作經濟組織的組織與管理是在合作社成員面臨巨大的生產和市場風險，需要組織化來規避風險的時候發揮其作用。農民專業合作經濟組織的主要功能仍然體現在對農民農業生產的經濟風險的規避上。這是農民專業合作經濟組織基本形成以產品類組織為主體、服務類組織積極補充的格局的重要原因。與學者的“理想類型”“農民依法自愿聯合組成，對內不以營利為目的，實行民有、民管、民享原則，為其成員提供生產經營服務的經濟合作組織有著極大區別。
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農業合作社的好處范文3
關鍵詞 農民專業合作社；特點；成效；問題；發展對策；浙江紹興；越城區
中圖分類號 F321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0273-02
近年來，越城區農業緊緊圍繞現代城市農業的發展目標，因勢利導，積極探索，著力扶持發展農民專業合作經濟組織。目前已發展農民專業合作社35家，吸納社員915人，帶動農戶1 763多戶，2014年農民專業合作組織實現銷售、服務收入5 372萬元，有力地促進了農業增效、農民增收。目前已有省級示范性農民專業合作社3家，市級規范化專業合作社5家。有5家合作社中1個農產品被認定為省無公害農產品，4個基地被評為省級無公害農產品產地。在歷屆省農博會上，越城區合作社的農產品共獲得3個金獎。合作社發展的最終目的是提高農業效率、增加農民收入，其主體是農民，以農民家庭經營為基礎，在滿足市場需求的過程中，發展特色產業，增強農產品的市場競爭力。越城區合作社基本覆蓋了全市所有農業產業，逐漸形成了農業合作社發展的新格局。
1 越城區發展農民專業合作社的主要特點
1.1 圍繞特色農產品，組建合作社
越城區擁有茶葉等具有很強地方特色的和市場競爭力的特色農產品，但由于農戶分散生產、經營規模小，缺乏合力與品牌效應。因此，越城區積極引導農戶，圍繞這些特色農產品，按照市場化要求、區域化布局、專業化生產、標準化管理、集約化經營、品牌化銷售組織起來，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。由大云茶莊發起，于2002年8月吸納11名社員組建了紹興市大云綠芯茶合作社，聯接農戶3 170戶，利用“越州龍井”原產地域產品專用標志優勢建立專業茶園338.9 hm2，經中國茶科院認證有機茶園30.7 hm2，其中名優茶200.0 hm2。
1.2 農業龍頭企業，領辦合作社
龍頭企業領辦合作社，既可以發揮龍頭企業在資金、技術、市場營銷的優勢，又可以為產品原材料提供保障，實現雙方共贏。省級種子種苗企業――越州家禽有限公司組織周邊78戶養雞大戶組建紹興古越禽業合作社。該社對社員的生產經營管理實行“種苗、技術、收購、銷售、品牌”五統一，通過合作社資金、技術、銷售等優勢，為社員和面上提供綜合配套服務。
1.3 產供銷產業鏈，串起合作社
由于廣大農戶處于小生產的地位，既受經銷商的支配，又受生產資料供應商的制約，在市場經濟中處于弱勢地位，而圍繞產、供、銷一條龍，創建合作社可以增強農民在市場競爭中的實力。紹興市盈豐糧油專業合作社由276戶水稻種植專業農戶組成。以區、鎮2級的務農網絡為紐帶，以水稻種植農戶為生產經營主體，生產無公害稻米。在2014年，該社開展水稻病蟲害統防統治整村制試點，開展統一供種、浸種、拌種，統一進行病蟲害防治，減少農藥用量，減輕農業面源污染，助力“五水共治”。
2 越城區發展農業專業合作社取得的主要成效
近幾年來，越城區農民專業合作社發展速度較快，取得了一定的成效，在農業增效、農民增收過程中發揮了非常重要的作用，促進了越城區優勢特色農產品的發展[1]。
2.1 提高農業產業化經營水平，降低農產品成本，促進農民增收
在生產要素價格和產品銷售價格不變的情況下，農業生產經營的專業化水平決定了農業的經濟效益。專業合作社將農業產加銷諸環節有機銜接起來，通過產加銷緊密型合作，農民就可以享受生產、加工、銷售等各個環節增值的好處，提高了農產品的附加值，增加了農民收入，同時提高了主導產業的產業化水平。
2.2 提高了農產品質量和安全水平，打響了品牌，增強了市場競爭力
合作社的成立，有利于在生產環節實行農業標準化生產。同時，為農業投入品的控制提供了前提和基礎，為農產品質量安全體系建立和推廣提供了有效載體。農民專業合作社將農戶的分散生產集中起來，統一農產品投入、統一生產過程、統一病蟲害防治，從源頭上提高農產品質量和品質。同時，合作社也注冊產品商標牌，打造優質品牌，推行綠色農產品生產，極大地促進了農產品銷售。大云綠芯茶合作社的寶壽牌大云綠芯兩獲上海國際茶博會金獎、市綠色農產品。
2.3 有利于推動農業的體制創新，促進農業增長方式的轉變
體制創新是推動農業增長方式轉變的動力。從農業科技進步來看，隨著農業市場化程度的不斷提高，按鄉鎮行政區劃設置的傳統農業技術推廣組織，由于其只管技術推廣、不管產品銷售，對農民越來越缺乏號召力和吸引力。而當前逐漸興起和完善的農民合作社，對市場信息的把握更加準確，提供的服務更多元化、專業化，能夠滿足更多農戶的需求[2]，對推廣和應用新技術的作用更大。從農業生產經營來看，“公司+農戶”的形式曾在帶動農民致富的過程中發揮著巨大作用。但是隨著企業的不斷發展，其生產規模越來越大，帶動面也越來越大，企業要直接帶動農戶，難度越來越大。而農業合作社能夠在公司和農戶中間發揮中介的作用，可以說，發展農民專業合作社是推動農業增長方式轉變的重要途徑。
3 越城區農民專業合作社存在的問題
盡管越城區農民專業合作社發展取得了初步成效，但也存在許多困難與問題：一是帶動面不大。全區加入農民專業合作經濟組織的農戶和帶動農戶所占比例很小。二是帶動能力不強。合作組織與成員利益聯結不夠緊密，服務功能不夠強。三是運作機制有待完善。以專業大戶、營銷大戶牽頭組建的合作社，往往管理水平不高，經濟效益較低；以龍頭企業組建的合作社，往往利益分配機制難以協調，社員的平等地位和合法利益缺乏有效保護。四是與規范化要求尚有差距。對照《條例》，許多合作社在章程制定、股金設置、民主管理等方面還需做大量工作。五是一些扶持政策難以執行到位。如信貸、用地等方面，未能享受有關優惠政策。
4 進一步推動農民專業合作社提升發展的措施
4.1 加強引導和扶持，增強農民專業合作社建設動力
農民專業合作組織是一項新生事物，作為一種創新的農業產業化組織形式，政府和有關農業部門要通過多種方式，宣傳《條例》、宣傳成效、宣傳典型，要給予支持和引導。首先，要正確把握3項原則：一是要堅持“民辦、民管、民受益”，自愿民主的原則；二是要堅持多種形式共同發展的原則，既可以在本地、本專業范圍內開展合作與聯合，也可以跨地域、跨所有制開展合作與聯合，這一點對于越城區尤為重要；三是堅持示范引導的原則，做到成熟一個發展一個。其次，政府及相關部門要出臺以及落實各項政策來推進合作社的發展。近年來，為促進農民專業合作組織發展，從中央到地方的政府相關部門在綠色通道、農資供應、用地、用電、注冊登記等方面都出臺了一系列扶持措施，越城區也要積極鼓勵發展農業專業合作社，視其發展情況給予適當獎勵。
4.2 大力培育，加速農民專業合作社發展
一是加快培育一批。依托農村販銷大戶、經紀人和生產大戶、各類農業龍頭企業、農產品批發市場等農村現代生產經營主體，利用各自的優勢組建專業合作社。二是積極改造一批。對已有的農民專業協會進行改造，改變以往松散型的連接方式，逐漸將其轉變為緊密型的合作社。三是迅速規范一批。實實在在按照《條例》的有關規定和要求規范運作。四是著力提升一批。圍繞做大做強農民專業合作社，積極引導農民專業合作社發展一體化經營，根據生產經營和社員需要，開展統一服務。鼓勵其按企業化要求，改善辦公設施、培訓場所、產品收購場地、冷藏設施、加工場地等硬件設施，不斷增強和提高為社員的服務水平[3]。
4.3 強化服務，努力營造農民專業合作社發展的良好環境
一是搞好政策服務，提供公共政策咨詢，幫助合作社申報有關項目；二是搞好信息服務，要主動為合作社搜集和市場供求信息、科技信息等方面的服務，通過越城區數字農業網站與農民信箱，搭建公共信息服務和網絡營銷平臺；三是搞好技術服務，有關部門要組織有關專家和技術人員上門為合作社提供技術服務；四是搞好培訓教育服務，通過培訓，普及《條例》基本知識以及有關專業知識，使農民專業合作組織更具市場競爭實力。逐步將合作社建設培育成為農業標準化、農民培訓、農技推廣、農產品營銷有機結合和產前、產中、產后一體化經營的新型主體，不斷增強合作社發展的內在動力，促進全區農民專業合作社事業大發展、大提高。
4.4 統籌協調，將國家各部門對合作社的優惠政策落到實處
近年來，有關各級國家部門出臺了很多扶持合作社的優惠政策，但在實際運作中，好多合作社并沒有享受有關優惠政策。究其原因主要有以下幾點：一是有關部門的工作人員不了解政策，二是部分工作人員故意刁難，三是有的是合作社自己不了解優惠政策，沒有去辦理有關審批手續。多方面的原因導致合作社的優惠政策難以落到實處[4]。
4.5 積極向上爭取項目資金，促進合作社做大做強
近年來，國家對農業越來越重視，特別是農業部、農業廳每年都有扶持合作社的項目資金，但對申報單位都有嚴格的要求。主管部門應該加強對合作社規范化建設的引導，并把各級申報條件告訴每一個合作社，積極申報項目，促進各個合作社做大做強。
5 參考文獻
[1] 黃祖輝，扶玉枝，徐旭初.農民專業合作社的效率及其影響因素分析[J].中國農村經濟，2011（7）：4.
[2] 郭紅東，陳敏，韓樹春.農民專業合作社正規信貸可得性及其影響因素分析：基于浙江省農民專業合作社的調查[J].中國農村經濟，2011（7）：25-33.
農業合作社的好處范文4
[關鍵詞]農民專業合作社 管理缺位 機制 模式
[中圖分類號]F324
[文獻標識碼]A
[文章編號]1004-6623（2013）02-0075-04
目前，我國農業生產經營形式、市場化程度和農村社會結構、生活方式正在發生重大而深刻的變革。圍繞改善農業經營效能、增加農民收入的目標，各地誕生了多種類型的農民專業合作社。從2008年開始，我國農民專業合作社的數量以每月1萬家的速度在增長。截至2012年3月底，全國依法注冊登記的農民專業合作社達55萬多家，覆蓋全國91.2%的行政村，實有入社成員達4300多萬，覆蓋全國17.2%的農戶。分析合作社經營管理中存在的問題，找出共性和產生原因并提出相關對策，對確保合作社的發展壯大具有重要的意義。
一、農民專業合作社發展現狀
按實際運作中管理決策者的不同，合作社管理模式可劃分為農業大戶管理型、龍頭企業管理型、政府部門管理型和農戶共同管理型。各類農民專業合作社的管理呈現不同的特點，也各自存在明顯的問題。
農業大戶管理型的合作社在組建時難以找到真正能將合作社辦大辦強且維護成員權益的帶頭人，且若帶頭人素質不高、知識陳舊、信息滯后，很容易導致合作社后繼無力或解體。龍頭企業管理型的合作社則在實際運行中往往因為合作社管理和決策由企業把持，以致農戶弱勢地位無法得到改變，容易出現“富了公司，窮了農戶”的現象。政府部門管理型的合作社常因政府部門這一外力的介入，形成農戶與行政勢力之間重復博弈的一種不穩定制度均衡，政府過度干預，使農民專業合作社的管理受到地方政府的左右。農戶共同管理型的合作社則由于大多數個體成員經濟實力弱小，資金、農業技術和管理才能欠缺，容易導致后續規模擴大、追求可持續性發展時舉步維艱。同時隨著合作社的進一步發展，內部成員由于能力、發展、機遇或貢獻等不同，不可避免地出現地位、權利及收入的異化現象。一部分社員脫穎而出，使合作社又走上大戶管理型的道路。
這些問題看似各不相同，但都體現了一種強勢群體對弱勢群體的權益上的侵犯，而其背后折射的正是現階段農民專業合作社的核心問題——農民管理缺位，即盡管農民專業合作社的覆蓋率較高，但在其管理中廣大農戶的參與度卻很低。
二、農民管理缺位問題的原因分析
農民管理缺位的原因，可分為自身的和外部的兩種。
（一）農民參與管理缺位的自身原因分析
1 自有資本匱乏
為提高農民務農種糧積極性，國家出臺了一系列強農惠農政策，切實有效地增加了農民收入。但同時也應看到，當前我國正處于由傳統農業加速向現代農業轉型階段，農業生產機械化、規?；⒃O施化、標準化程度大大提高，各種現代農業生產資料大量使用，農資、農機、土地和用工等費用呈現持續大幅上升趨勢，2010年農用機油價格同比上漲10.3%，飼料價格上漲8.3%，其他農業生產資料價格上漲7.2%，農業生產服務價格上漲4.3%。隨著農業生產進入高成本時期的同時，農業生產效益也在不斷降低，與之相對應的就是農戶的總結余較少。從1990年到2010年的20年間，農民的可投資率僅提升了5.11%，基本上沒有大的改變。
農戶總結余的多少直接決定了農戶可用資金的多少，更反映了其參股入股專業合作社的能力。在大部分農業合作組織中，資本或股份占據著控制性地位，導致了資本所有者和普通社員地位不平等現象。
2 人力資源不足
2009年底，全國實際人社農戶約2100萬戶，占全國農戶總數8.2%。大多數農民的管理能力、經濟實力以及合作意識都還沒有達到自發聯合形成合作組織并有效管理的水平。國內一些文獻和學者的調研都表明，農民專業合作社的人力資源主要由農業大戶、政府職員、私營企業家組成。同時，合作社的管理主要基于股份的比例，大多數農民被排除在組織管理者之外。這與我國長期以來重工輕農，輕視農業發展和農民教育問題密切相關。大部分管理技術、科技人才乃至農業院校培養的專業人才不愿到農村，服務農業。數據顯示，我國涉農院校130萬大中專畢業生中已有80萬離開了農業，2011年第一產業人才缺口達218萬人。同時，由于農業生產效益比較低下，近年來大量農村青壯年勞動力選擇外出務工。根據我國第二次農業普查數據顯示，全國農村勞動力資源中女性占49.2%，51歲以上的占25%。這些以老年人、婦女為主體的農村勞動力，即使有能力加入合作社，也很難參與到管理決策中。
3 創業精神欠缺
由于具有較高文化水平和經營能力的農村勞動力大多流入城市或進入第二三產業，導致農村剩余勞動力中具有創業精神的農民數量稀少。從數據可看出，我國農業合作組織中農民自發組建的還不足50%。對于農民而言，他們追求的是帕累托改進而非帕累托最優，如何提高自身收入才是主要目的。農業合作經濟組織帶頭人不僅是引導者、組織者，也是絕對的領導者，參與農民往往是非理性跟進，加入時就抱著“搭便車”的想法，習慣于服從命令，對參與管理決策基本沒有興趣。
4 內部成員異化
根據《合作社法》規定，合作社“成員地位平等”。立法原則是希望農民通過參與合作經營實現共同致富，但是在實際操作中由于社員的能力不均等、出資額不均等、貢獻不均等等情況，成員內部將分離出管理者與被管理者、決策者與被決策者、高收益者與低收益者等，出現明顯的成員異化問題。隨著貧富差異加大，資本不斷集中化，進一步加劇了社員地位的差異。合作社涌現出的“能人”逐漸主導經營管理，如果他們的民主意識和服務意識不強，私心較重，則往往會將其他社員排擠出管理層面。
（二）農民參與管理缺位外部原因分析
1 制度約束欠缺
大部分合作社在內部制度建設和運行機制方面存在著結構性的缺陷，沒有形成社員控制的決策機制和利益分配機制。合作社的日常運行一般由理事長或經理一人操作，普通社員的參與度低。既缺乏對合作社理事長、經營管理人員的內部監督，又沒有對合作社進行外部監督的包括外部審計、工商年檢、主管督查等法規、制度要求，普通社員的權益得不到有效保障。
2 政府部門介入不當
現階段農民專業合作社表現較為明顯的行政主導趨向。當合作社發展到有足夠的經濟基礎或一定規模時，就要進入行業競爭，如果仍一味提供政策扶持和支持，就會使合作社的運行帶有強烈的政府依賴性，抗風險能力較差，無法做到真正的自負盈虧、良性發展。而且進入管理層的村級干部往往會實行尋租行為，謀求自身利益，把持合作社的管理，使普通人社農戶成為擺設，將民主管理流于形式化、程序化。
三、基于農民廣泛參與管理的模式探索
合適的管理模式應當建立公平民主的利益分配和權益保障機制，以保證參與農戶因稟賦不同等自身原因所造成的缺位問題。要建立公正嚴謹的制度約束機制，應對政策法規不完善或政府部門不當干預等外部原因所造成的缺位問題，從而確保社員充分享受到合作社帶來的“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的好處，推動農業發展、農村建設、農民致富。
（一）利益分配機制
合作社是多元主體在共同利益上形成的聯合體，其本質是經濟利益的一體化、共同化，而每一個參與合作社的主體實際上都是以追求自身利益最大化為最終目的的。因此，合理分配所得收益是多元參與主體實現穩定合作的基本前提，應在生產、加工、銷售、管理等各個環節處理好參與主體的利益分配關系。在實際操作中，可以根據當地農戶所特有的地緣、血緣、業緣和俗緣等各種關系，形成一種相輔相成、互利互惠的具有民主性、靈活性、服務性以及強大生命力的良性利益機制。
合作社利益分配機制應當透明化和規范化，按合作社章程及合作合同規定辦事。除股息分紅外，對合作社運營過程中產生的盈余分配方式，公積金、公益金、風險保障金的提留比例，均要通過成員（代表）大會表決通過；對合作社成員初始投資的增值部分，則應通過一定形式及時向社員返還。通過這些對外獲利、對內服務的措施，社員一則通過參股入股獲得合作社股息分紅，二則按合作合同向合作社交售農產品獲得收益，三則又可按惠顧原則從中得到利潤返還。社員們不僅獲得生產環節的利益，而且獲得加工和流通環節的利潤，有效增加了農戶的收入，調動了農戶參社護社管社的積極性。
（二）內部約束機制
農民專業合作社運營中各參與主體的權利和義務需要合適的內部機制來進行約束。合作社在成立時就應根據實際情況制定明確的章程來對組織職能、組織機構、社員權責、財務管理等做出嚴格規定，確立參與企業、政府部門、農業大戶、普通社員及其它經濟組織之間應共同遵循的制度化、規范化行為準則。
要在明確產權、自主經營、自負盈虧的前提下，按照《合作社法》要求，建立科學的權責制度；依法設立理事會，實行成員（代表）大會決策制、理事會負責制和監事會監督制；在明確劃分理事長、經理、管理人員及普通社員的權責基礎上，建立相互獨立、相互制約又相互協調的權力、決策、執行機構和監督機構。
鼓勵參股入股，公正分股配股，充分發揮股份合作形式的優勢，使企業與企業之間、企業與農戶之間、農戶與農戶之間結成緊密型的利益共同體。提高全體社員的參與度，實現對合作社生產經營、利益分配、管理決策等重大問題的監督和約束，同時也形成利益共享、風險共擔的合作關系。
通過契約或合同將參與者連接起來，在依據合同規定為社員提供生產信息、技術服務、生產資料、產品收購和銷售等服務的同時，也要求社員嚴格履行合同，按約定從事生產，且違約必究。合作社應規范社內外的合同簽約行為，幫助社員解決合同糾紛，引導企業與農戶雙向提升誠信意識。
（三）權益保障機制
在農民專業合作社的管理運營中，多方參與者利益的實現除了有分配機制、約束機制外，還必須有一套貫穿制度設置、組織建設和風險管控等方面的權益保障機制。
合作社應依法建立內部章程，制定財務管理、民主監督、經營決策等規章制度，并通過簽訂合同、協議、契約等，明確雙方權力和義務，規范各自行為。制定生產營銷制度，要求社員按預定額進行生產，減少盲目性，并規定履約標準和違約罰則，以制度保證合同兌現。要設置價格保護制度。
合作社章程中要明確規定成員（代表）大會是最高權利機構，理事會是執行機構，監事會是監督機構，各方權利和義務明確到位。同時應根據合作社具有的功能設置相對應的管理部門，按正規程序進行會計核算、資產管理，保證對全體合作社成員透明公開。
合作社組建時就應考慮可能面臨的商品性、市場性、政策性風險，認識到這些風險會引起生產效率、供求關系、經營效益等波動，并以此建立風險防范機制和制度。
農業合作社的好處范文5
一、農民專業合作社在豐富和完善農村經營體制中的地位不可動搖，具有旺盛的生命力
1 加快農民專業合作社的發展，是我國農業實現“飛躍”的首選。在我國的廣大農村，由于土地是以農戶家庭承包經營的，使得土地過于分散，農業生產很難實現規模經營、提高經營效率的目的。在當前受全球金融危機的影響，返鄉農民工增多，土地的基本保障功能進一步顯現的情況下，農民對土地的依賴進一步加強，土地流轉顯得更趨堅難，土地的規模經營更難實現。因此，只有加快發展農民專業合作社，通過走“土地聯合”的道路，才能把分散的農戶組織起來，才能增強可持續發展能力，從而實現農業生產的規?；藴驶?、現代化、高效化，推動我國農業實現“質的飛躍”。
2 發展農民專業合作社有利于加快農業科技成果轉化，推進農業產業化進程。農民專業合作社通過加強科技培訓、開展科技指導、提供科技服務等組織生產經營，客觀上加快了農業高新技術和先進適用技術的推廣，提高了農產品的科技含量。一些合作社與科研院所直接對接，引進科研成果，進行新品種、新技術的試驗和應用，將農業最新科研成果迅速轉化為現實生產力，不僅提高了產品的科技含量和市場競爭力，也有力地推進了農業產業化的進程。
3 發展農民專業合作社有利于推動農業產業結構調整，加快優勢主導產業發展。農民專業合作社通過簽訂協議，提供經營品種、技術服務、市場信息等，把農民分散的生產經營帶入產業化經營的軌道，避免了生產經營的盲目性和隨意性，推動了農業產業結構的調整和優化，促進了優勢主導產業和地方特色產業的發展壯大。
4 發展農民專業合作社有利于提高農民組織化程度，增強農產品市場競爭力。農民專業合作社以利益為紐帶，把千家萬戶分散生產經營的農民組織起來，通過統一提供技術、生產資料、銷售等服務，形成了相對意義上的規?；a經營，改變了農民單家獨戶闖市場的弱勢地位，維護了農民在市場交易中的“話語權”，增強了農產品的市場競爭力。
二、完善農村合作社組織促進農村經濟快速發展
1 加強政府引導，強化政策扶持。首先，發展農業專業合作社，政府引導是關鍵。要按照《浙江省農民專業合作社條例》和《農民專業合作社法》的精神，對紹興市農業專業合作社發展現狀、優勢和存在問題，進行一次摸底調查，加大對新型經濟合作組織的內涵、作用的宣傳力度，出臺相關政策文件；按照我市農業發展現狀，特別是農業塊狀經濟比較明顯的地區，圍繞某一產品有針對性幫助農業龍頭企業、村級經濟組織和種糧大戶，發展經濟合作組織；召開一次全市發展農業合作組織專題會議，認真總結已取得的成功經驗，探索新的發展機制，積極推廣先進典型，加強經濟合作組織抵御和防范市場風險的教育，積極引導農民發展多種形式的專業合作社，提高農民的組織化程度，推動農民專業合作社快速健康發展。其次，發展農民專業合作社，政策扶持是保障，各級政府部門要轉變職能，加強合作，制定政策，要在財政、金融、稅收、土地、工商管理等方面給予積極支持和扶持。農民專業合作組織的合法權益應受到法律保護，積極開展示范性農民專業合作社評定工作，對市級示范性合作社進行重點扶持，與市級農業龍頭企業同等對待。要優化專業合作社發展環境，進一步建立和完善農業社會化服務體系，改造和整合傳統的服務設施和服務網絡，適應農村經濟發展的新形勢、新要求，在技術服務、信息服務等方面下功夫，進一步拓展服務領域和服務內容，為農業專業合作社創造良好的發展環境。
2 整合資源，集中資金，發揮農村土地的規模效益，走集約經營、資源開發之路，克服單個農戶的經營困難，把政府、個人的投農資金整合，政府從基礎設施投入上作好道路、用水、用電、通訊等的建設，農戶做好土地的規模集中，生產投入的集中，也就是通過加入和組建農民專業合作社這一形式，開發利用好本地的特色資源，實現資源的共同開發，集中開發，規模開發。
3 創新合作機制。堅持因地制宜，積極穩步地推進新型合作經濟組織的發展，在充分尊重農民意愿、維護他們合法權利的基礎上，根據各地實際，興辦不同特點、不同規模的合作經濟組織，認真抓好試點示范，推廣典型事例，讓農民看到參加合作社的好處，吸引廣大農民自覺自愿參加，擴大合作組織受益面。在組建形式上，可以由農村專業經營戶或專業技術干部牽頭興辦合作經濟組織，也可以依托農業龍頭企業，以服務主業為目的，創辦各種形式的合作經濟組織，保持形式多樣。在發展重點上，一是圍繞加快農業產業化進程，積極推進股份合作。以龍頭帶基地帶農戶，實行產加銷一體化經營；解決產業鏈脫節、連接關系松散、企業與農戶利益關系不直接等問題。二是圍繞發展區域特色農業，發展多形式的經濟合作。堅持資源合理配置，發揮區域比較優勢，提高農業效益和農產品競爭力；三是圍繞科技興農，扶持發展各種專業技術協會。以科技進步為依托，產學研相結合，組織實施良種產業化工程、優質高效農產品基地開發工程、農業科技示范園區工程等一系列科技興農工程，使質量標準和技術規范進入千家萬戶，提高農業科技競爭力。四是圍繞搞活流通，積極發展專業合作經濟組織。從解決農民買難賣難問題和增加收入、開辟新的門路入手，引導農民重點發展各種購銷專業合作經濟組織。
農業合作社的好處范文6
不斷促進農業現代化發展
近年來，我市把推進農村合作經濟組織建設作為發展高效農業、促進農業現代化發展和農民增收的關鍵措施，農村合作經濟組織得到了較快發展。至去年底，全市共組建各類農民專業合作組織703個，入社農戶26.8萬戶，占全市總農戶的82%。
一、我市農村合作經濟組織所取得的初步成效
通過近幾年的發展，農民專業合作社已逐步成為農民增收致富的重要主體，成為現代農業建設的重要力量，在農業和農村經濟發展中發揮了重要作用。
一是為發展高效規模農業增添了新的活力。農民專業合作社把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有效銜接起來，提高了農民組織化程度，形成了組織發展與產業規模擴張互動的局面，成為推動“一社一品”、“一村一品”的重要載體，推進了特色產業的規模經營。如：分界鎮通過蠶桑合作社、甜豌豆合作社、綠花菜合作社帶動了三個萬畝產業；黃橋鎮通過雙橋蔬菜專業合作社，新街鎮通過綠色經典蔬菜專業合作社帶動了兩個超萬畝的蔬菜生產園區，品種多，規格全，質量好，貨源足，外地客商絡繹不絕；宣堡鎮益民苗木專業合作社帶動了一個新興產業，發展苗木花卉近萬畝。
二是為推進農業產業化經營構筑了新的載體。農村合作經濟組織組建初期，農民專業合作社僅局限于傳統的養殖業和種植業，經過不斷的發展，現在已拓展到水產、蔬菜、水果、花木、藥材、農機、植保等領域，基本上實現了所有生產經營項目，只要有一定規模，都成立了農民專業合作社。通過規模經營，振興了主業，帶動了副業，形成了產業；通過包裝加工，增加了附加值；通過建立專業市場和銷售窗口，促進了農產品銷售；通過注冊商標、“三品”認證，增強了市場競爭力。如毛莊羊業專業合作社，把社員養殖的肉羊進行宰殺分割、包裝銷售，每只羊銷售收入增加60多元，另外將羊糞收回加工有機肥料，每只羊增加收入50多元；益民苗木專業合作社，帶動了上千人圍繞苗木搞經營，有收購的、銷售的、挖樹的、上卸的、運輸的、綠化的，并在常州夏溪花木市場租了門面，為全市苗木展示銷售服務，形成了一個產業鏈。
三是為完善社會化服務體系探索了新的路徑。農民專業合作社融技術指導、信息服務、物資供應、產品銷售等服務功能為一體，解決了集體經濟組織“統”不了，基層農技服務部門“包”不了、一家一戶又“干”不了的問題，且合作社的服務范圍也在不斷延伸，由過去的產中合作服務向產前、產后服務延伸，由過去的信息服務、技術服務向生產資料購買、產品包裝、運輸、加工、銷售服務發展。通過整合資源配置，形成了1+1>2的合力，已成為農業服務體系中的一支不可或缺、不可替代的新生力量。如：分界鎮七賢家禽產銷合作社實行“八統一分”的經營模式，通過與農戶簽訂協議，既降低了苗雞、飼料和藥品的成本，又為農戶提供了技術、防疫、銷售服務。
四是為促進農民持續增收拓寬了新的渠道。農民專業合作社通過統一購買生產資料，節約了人力、物力、財力，批量采購，價格低，節約了成本；通過統一技術指導，產品質量好、產量高，增加了收入；通過統一銷售，避免了客商壓級壓價，減少了中間環節，避免了中間盤剝，確保了社員利益不受侵害。特別是農民專業合作社促進了農業結構調整，發展了高效農業，富民效應逐步顯現。如：趙莊甜豌豆專業合作社，105個成員帶動了6000多戶，面積由原來的100畝增加到1萬多畝，畝純收入由過去的稻麥兩熟1000元增加到現在甜豌豆一熟就3000多元；七賢綠花菜專業合作社，推行“甜豌豆—綠花菜”模式，185個成員種1134畝，平均畝收入7600元。
五是為合作社建設模式積累了寶貴的經驗。我市各合作社牽頭人中有專業大戶、農民經紀人、技術能手、農業服務部門、農業龍頭企業、村組干部等，牽頭人不拘一格，他們各具優勢和特色?；鶎狱h員、干部、大學生村官，思想素質好，號召力強，有奉獻精神，他們牽頭辦合作社，一般都能秉公辦事、規范運作，影響力大；能人牽頭辦合作社，科學技術普及快，產品銷售快；龍頭企業牽頭辦合作社，產品適銷對路不愁賣，加工升值空間大。但是，高效設施農業經濟效益好，但投資規模大，技術要求高，市場開發難，普遍社員望利興嘆。各牽頭人積極創新，如元竹蘆蒿專業合作社、馬甸金強花卉專業合作社，他們由企業老板投資租土地、建大棚、配套現代化設施，實行統一供應種苗、統一肥水管理、統一技術指導、統一包裝銷售，各成員租大棚承包田間管理，拿基本工資，盈利部分，按產量依比例分成。實踐證明，這種運營模式，成員不擔心沒錢、沒技術、沒銷路不能發展高效農業，牽頭人不擔心成員出工不出力，形成了優勢互補。
二、當前我市農村合作經濟組織建設中存在的主要問題
從總體上看，我市農民專業合作經濟組織建設取得了較快的發展，但仍處在起步階段，還存在不少薄弱環節，主要表現在：
1、帶動能力還不夠強勢。目前，我市各類合作社數量多、規模小，不少鄉鎮為了應付考核，動員了五、六個農戶組建了合作社，至今卻不發展、不擴大；有的合作社成員是為牽頭人打工服務，實際上沒有農戶加入合作社，合作社沒有服務對象，只是為自己服務，為自己賺錢，沒有起到建一個合作社，帶動一方經濟、帶富一方百姓的作用。
2、服務功能還不夠完善。不少合作社掛了牌子，搭了架子，卻沒有實實在在開展合作服務，還是簡單的信息交流、技術指導，沒有開展農業生產投入品的代購代銷，農產品的加工、包裝、銷售等深層次服務，由于社員迫切需要的農產品銷售服務得不到支持，合作社失去了向心力。
3、思想固舊還不夠解放。多數合作社領了營業執照不搞經營，至多是拉客商、引經紀人上門收購，而不是親自把農產品送進大市場，這樣一來，農產品出售價格低，升值少，農民得不到實惠，合作社得不到收益。一方面反映了合作社缺乏能人搞加工、跑市場，另一方面反映了合作社成員還沒有抱團闖市場的意識，他們習慣于田頭，不愿到街頭；習慣于撈現成的，不愿意到市場冒風險；習慣各賣各的，不愿合伙做生意。
4、品牌效應還不夠強大。各合作社中，農業品牌相對較少，通過農產品“三品”認證認定的更少，就濟川街道來說，全街道有56個農民專業合作社，其中擁有自主注冊商標的只有兩個，一個是**市星辰鵝業專業合作社，一個是**市天恒銀杏專業合作社，也只有天恒通過了農產品“三品”認證認定，但由于市場認可度不高，合作社產銷量小，形不成規模，這兩個品牌并沒有發揮應有的效應。
5、內部運作還不夠規范。部分農民專業合作社內部管理機構不健全，財務管理、成員管理、經營管理制度不完備，“三會”活動不正常。少數合作社成員出資不到位，個別成員一股獨大，民主管理很難落實，出現了少數人決策、少數人獲利的情況，合作社失去了凝聚力。
存在上述問題的原因是：部分鄉鎮領導重視程度不夠，沒有像抓工業、抓招商引資、抓園區建設一樣抓農業合作經濟組織建設；少數基層干部思想認識不到位，認為農民發家致富是自己的事，合作是自愿的，農業生產風險大，擔心攬事上事；部分農民缺乏合作意識，參與合作社的積極性不高；部分地區缺乏特色產業支撐，缺乏能人引領；各項扶持政策尚未完全落實到位，發展環境有待進一步優化。
三、對策和建議
農民和農民專業合作社是現代農業的經營主體，我省明確到2020年基本實現農業現代化，今后一個時期，農民專業合作社建設要堅持規范與發展并重，注重以“五好”示范社建設為抓手，加強指導服務，加大政策支持，把發展農民專業合作社與現代農業、適度規模經營、農業特色產業基地、新農村建設有機結合起來整體推進。
一要進一步加大行政推動力度，促進合作組織快速發展。農民增收是三農工作的試金石，針對當前農村青壯年絕大部分都外出從事二、三產業，在家種田的幾乎全是60歲以上的老人的現象，如何提高科學種田水平，如何提高土地產出率，如何增加農民收入，這是我們各級黨委、政府要引起高度重視和重點考慮的問題。土地向少數人集中，搞高效規模農業，目前這種分配制度，僅是讓少數有資本、有技術、有勞力的人富起來，而絕大部分農民增加收入還是困難的。農民專業合作社是農民互的經濟組織，它能帶領廣大農民共同致富。要通過各級黨委、政府積極推動農民專業合作社建設，制訂切實可行的措施，組織各職能部門為農民專業合作社做實事。
二要進一步加強宣傳引導，促進合作組織多元發展。進一步加大《農民專業合作社法》和《江蘇省農民專業合作社條例》的宣傳貫徹力度，提高各級干部對發展農民專業合作社重要性和必要性的認識，增強廣大干部依法支持、促進農民專業合作社發展的觀念，動員廣大農民群眾積極行動起來，依法辦社，開展相互服務，走共同富裕的道路。同時，圍繞糧食、蔬菜、生豬、家禽、羊業、花木水產、銀杏等特色產業，多渠道、多形式、多層次興辦各類合作組織。加快建設產業帶動型、龍頭企業帶動型、市場帶動型、能人帶動型、基層組織帶動型的合作組織。通過典型示范，讓農民親眼看到參加合作組織的好處和前景，激發主動參與合作社的熱情和欲望。
