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教育體系建設范文1
關鍵詞:南寧;現代職業教育體系;價值訴求;基本路徑
近年來,中國高度重視現代職業教育的全面改革、協調創新與永續發展。黨的十報告中指出,“要全面協調發展各級各類教育,加快構建中國特色現代職業教育體系”,并對加快發展現代職業教育做出了明確的部署。要加快中國特色現代職業教育體系建設,積極推進普通教育和職業教育的融通、中職教育與高職教育的融通,提供全體社會成員“人生出彩”的機會,推進人力資源“供給側結構性改革”,日益實現中國由人力資源大國向人力資源強國的根本性轉變。
一、現代職業教育體系的基本內涵
伴隨經濟全球化趨勢日益漸強與質量時代的來臨,通過加快現代職業教育體系提升人力資源的綜合素養,進而提升產品和服務質量,正日益成為世界上發達國家和地區的普遍性做法。為此,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2,}1}-2,}2,}年)》明確提出:“到2020年,形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。’,①在推進中國現代職業教育改革創新與和諧發展的進程中,建立起世界水平、中國特色的現代職業教育體系,明確其基本內涵與主要特征,是職業教育改革與發展的基礎工程與關鍵環節。關于中國特色現代職業教育體系的內涵,主要從三個維度進行界定:中等和高等職業教育協調發展,適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求,體現終身教育理念。由此可見,中國特色的現代職業教育體系,其主要特征表現在:“一是外部適應性,即適應區域經濟發展的要求;二是內部適應性,即堅持育人為本,強調人的終身發展;三是自身的協調性,即中等和高等職業教育協調發展,系統培養技能型人才。”11]這三個主要特征,分別指向了現代職業教育體系的三組關系:“‘中等和高等職業教育協調發展’指向了體系內部的關系;‘適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求’指向了體系與外部環境的關系;‘體現終身教育理念’指向了體系與人的可持續發展的關系。,[2]
二、南寧市加快現代職業教育體系建設的價值訴求
(一)推進南寧市經濟轉型的客觀要求
在“十三五”期間,全面建成小康社會是南寧市經濟社會發展的戰略目標與理想愿景。當前,南寧市正處于實現這一宏偉戰略目標與美好理想愿景的起始階段,正處于推進供給側結構性改革、創新經濟發展方式的關鍵時期。而加快現代職業教育體系,把推進人力資源供給側結構性改革作為當前南寧市經濟結構戰略性調整與升級的關鍵,特別是通過加強和改進與南寧市經濟發展方式創新與轉型升級相契合的現代職業教育體系,為促進南寧經濟社會又好又快發展提供強有力的人力資源保障。
(二)實現南寧市產業升級的必然選擇
通過加快現代職業教育體系,以人力資源整體質量的提升支撐南寧市產業結構升級,既是南寧市推進世界水準、中國特色現代職業教育發展的必然選擇,也是南寧市作為“一帶一路”與“中國一東盟自由貿易區”重要節點城市創新發展的客觀需要。事實上,現代職業教育是支撐區域產業升級和增強國家核心競爭力的重要支柱。作為地處欠發達地區的南寧市更加迫切需要通過加強與改進現代職業教育發展,培養出更多更好地適應行業企業需求的高素質勞動者和高端技術技能型人才,從而突破產業轉型升級的“瓶頸”,掌握區域競爭“制高點”與主動權。
(三)優化南寧市教育結構的應有之義
目前,南寧市教育發展的現狀與水平和區域經濟社會發展的需求之間還存在較大差距,集中表現在南寧市的教育結構總體上與經濟轉型、產業升級和社會發展還不太適應的問題。南寧市要全面建成小康社會,布局合理、內涵豐富且適應經濟發展需求的教育體系結構是提供高素質人才的基礎性工程。而要提供強有力的人力資源保障,重點是要把加快現代職業教育體系建設作為當前南寧市調整教育結構、健全教育體系的著力點與突破口,全面推進南寧市教育,特別是職業教育供給側結構性改革。
三、南寧市加快現代職業教育體系建設的主要路徑
(一)加強頂層制度設計,建立健全體制機制
在加快南寧市現代職業教育體系建設的過程中,各級黨委政府及教育行政部門,一要明確職責、科學規劃,積極承擔在促進本區域內職業教育改革發展創新的責任,科學規劃、統籌安排,系統制定本區域職業教育改革發展規劃。二要注重保障、強化協同,通過建立健全南寧市現代職業教育保障機制,全面暢通各級各類職業院校對外交流與合作的路徑,深人拓展職業教育與普通教育、中職學校與高職院校、高職院校與應用型本科院校的合作、融通渠道。三要根據南寧市區域經濟社會發展,特別是經濟轉型與產業升級“對技術技能型人才的要求,以院校布局、辦學規模、層次結構、專業設置等方面為著力點,完善職業人才培養體制機制”f310
(二)推進產教深度融合,彰顯職業教育特質
所謂產教融合,一般是指“職業學校或專業部系按所設專業開辦與教學密切相關的技術服務、生產科研,相互支持,相互促進,辦成集教育教學、生產勞動、素能歷練、經營管理、科研服務于一體的校企聯姻培養人才”[4]。要推進產教深度融合,強調的是職業院校要真正實現與推進專業設置和產業需求相契合,課程內容和職業標準相統一,教學過程和生產過程相融合,畢業證書和職業資格證書相對接。
(三)開發課程標準體系,實現課程有效銜接
在加快南寧市現代職業教育體系建設的進程中,務必做好“中職教育—高職教育—應用型本科教育”之間課程的科學規劃與有效銜接。其中,開發課程標準是基礎,實現課程有效銜接是關鍵,課程設置及標準動態管理既是重點也是難點。當前,部分職業院校課程體系,特別是課程設置及標準與南寧市區域經濟社會發展及行業企業需求存在不同程度的“脫節”現象,ll}需改進與完善,即通過動態管理,引導教師在整合課程資源、豐富課程內容、優化課程標準,推進課程體系及教學與南寧區域經濟發展,特別是行業企業人才需求“同頻共振”以實現“動態平衡”。
(四)設立學分互認轉換,推進各類教育聯動
對于職業院校層面,通過建立“學分銀行”等先進做法,實現“中職教育—高職教育—應用型本科教育”之間的學分互認與轉換,推進中職教育與高職教育的有效銜接、職業教育與普通教育的良h}互動。為此,應積極引導南寧市各職業院校學生根據自身實際情況出發,根據興趣愛好、專業性質、職業規劃等科學安排學習時間跨專業、跨校選修課程、合理規劃“上升渠道”,課業修滿且考試合格者,給予其學歷證明及相應學分。打通學分互認轉接,增強現代職業教育的吸引力,提升現代職業教育的認可度。
(五)優化雙師教師隊伍,完善教師考核機制
現代職業教育更強調職業性與實踐性的統一,這在客觀上要求南寧市各級各類職業院校教師“既能講課又能指導實訓操作,既是教師又是師傅,改革職業教育教師晉升職稱的標準,將專業技術等級、對口專業職稱、企業工作經歷作為主要考核標準,從而建設一支高素質雙師型教師隊伍”,打造相應的品牌專業[[5]。為此,職業院校既要從行業企業聘請行家里手與能工巧匠,作為指導學生實驗實習實i)I}的兼任教師;又要安排本校專任教師定期、定崗、定員參加行業指導、到企業掛職鍛煉,直接、適時參與企業一線生產活動。
(六)構建“雙證”模式,實現技術技食撇通
在南寧市加快現代職業教育體系建設的進程中,要充分尊重現代職業教育教學規律、學生個性及特長,根據專業類型及特點,通過全面推進產教融合、校企合作、工學結合,實現對學生的分類指導與分層培養、定向或訂單式培養,從而實現學生的全面、協調與可持續發展。其中,最迫切的是打造學歷與技能相融合的“直通車”,即通過全面實現職業資格證書與學歷證書的相融與互通的“雙證書”教育模式,進一步建立健全南寧市各級各類職業院校校政行企四方聯動機制與協同創新、互利互惠的學歷技能“雙提升”的繼續教育管理運行機制,共同開發課程體系、共同培育優質師資、共建實習實訓基地等,為構建“雙證書”模式奠定堅實的基礎。
(七)優化類型結構,重構職業教育培}Jil體系
教育體系建設范文2
>> 高職院校在現代職業教育體系建設中的定位探討 現代職業教育體系建設中的高職生培養目標的實現 關于建設中國特色的現代職業教育體系的思考 論現代職業教育體系建設中的高職院校改革與發展 談中等職業教育在現代職教體系建設中的改革與拙見 《建設中國特色、世界水平的現代職業教育體系》 關于現代職業教育體系建設的思考 對現代職業教育體系建設的思考 地方政府在建設現代職業教育體系中的作用 建設中國特色現代職業教育體系是未來十年的主線 加快建設中國特色世界水準的現代職業教育體系 服務國家發展方式轉變和現代產業體系建設 加快現代職業教育體系建設 現代職業教育體系建設研究 現代職業教育體系建設體會 加快推進現代職業教育體系建設 現代職業教育體系建設芻議 現代職業教育體系建設:職業大學的使命與責任 教育發展背景下的湖北省現代職業教育體系建設 現代職業教育體系構建的理性追問 現代職業教育體系的國際比較 常見問題解答 當前所在位置:l.
[2]普通高等學校本科專業設置管理規定[EB/OL].[2013-05-15]..
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Analysis of Misunderstandings in Modern Vocational Education System Construction
Li Anping, Chen Ruoyu
Abstract Modern vocational education system construction has become the hot issue at present. Some misunderstandings on modern vocational education system construction still exist in varying degrees both in theory and in practice: Modern vocational education system is setting up vocational education from middle level, higher level, undergraduate level to professional degree graduate level with existing vocational education in middle level as a starting point; owing to common undergraduate colleges are mainly for academic education, some common undergraduate colleges need to transfer to develop vocational education at undergraduate level; learning from the experience of western countries to promote forming a system of 4 level degree as associate degree-bachelor’s degree-master’s degree-doctor’s degree in vocational education system. Behind these misunderstandings, some vague understandings such as what is vocational education and how to understand vocational education emerge, and the influence of traditional “emphasizing the theory ,despising skill” thought in vocational education emerge as well.
教育體系建設范文3
關鍵詞:高等院校;創業教育;理念創新;介入視角
作者簡介:申天恩(1979-),男,河北藁城人,大連海洋大學經濟管理學院經濟學系系主任,副教授;
張宏(1977-),女,遼寧大連人,大連海洋大學團委書記,講師。
基金項目:本文系遼寧省教育科學“十二五”規劃2012年度立項課題“教學型高校文科專業大學生科研訓練能力提升路徑與實踐探索”(課題編號:JG12DB346)、2011年度大連海洋大學教育教學改革重點研究項目“應用型高校文科專業本科生科研訓練模式探索與實踐”(項目編號:DLOU2011Z007)、大連海洋大學首屆“青年英才”工程項目“海洋類高等院校辦學特色研究”(大海大[2010]138號)的研究成果。
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)14-0001-02
大學生創業教育日前已成為理論和實踐高等教育最為推崇的詞匯,研究領域的各論者對此較多關注于兩個方面:一是本校層面的實施狀況;二是考察國外高等院校大學生就業教育體系。事實上,研究大學生創業教育遵循的邏輯基礎在于需要界定大學生所創為何業,而這一點被現有的文獻有意或無意予以規避。上述問題的關鍵之處在于上述爭論焦點既可視為對大學創業文化的元初構造,又可看做大學創業教育可持續發展的必要理念。有論者認為高校保守、求穩的特征文化以及大學生所接受的家庭體面工作教育使得高校創業教育面臨諸多困境,而解決瓶頸基本理念的建構需要對大學生創業教育切入點予以澄清。梳理大學生的創業基礎理念需要明晰如下問題:一是大學生創業教育的基本概念是什么?二是大學生創業與大學生就業的區別何在?
一、大學生創業教育理念的認識誤區
在意識層面,對于大學生創業教育,以家庭為基本單元的中國社會對大學生創業氛圍營造還有待強化。另外,高校在實施創業教育時往往陷入以下三種錯誤判斷:一是將創業教育作為提升大學知名度或效仿其他大學的一種手段,典型表現是將“創業學”等課程只列入專業任選方案,更甚者只在學生大四學期開設一門創業教育相關的選修課程,使得創業教育往往流于形式,創業最終成為一句時髦的口號。二是將創業教育作為個別群體教育對待。某些高校為了能與政府創業支持政策掛鉤,專門遴選某些學生實行全方位的創業培養,并以學生最后能否實現實體創業作為畢業的必備條件。三是某些高校為突出特色實踐教學理念將大學生創業教育視為高等教育的全部,用行政化方式要求每名學生接受校方所提出的創業觀,大學理念中最為原始的中心內核被徹底顛覆。典型案例是,某浙江高校要求學生在新生伊始每人要設立淘寶賬戶,課堂上教師授課時學生可以隨時隨意處理自己的訂單。
在執行層面,創業教育自身體系先天不足。宏觀建構上,基于理論教學層面,創業課程開設不足,內容體系松散;而實踐教學層面只限定于基本進行的大學生實驗教學活動。此外,理論教學與實踐教學脫節的問題也格外明顯。十年前有論者就指出各高校創業教育的主要途徑局限于操作層面和技能層面,從而導致創業教育與專業教育脫節和基礎知識學習脫節,似乎創業只是某種技能或技巧的掌握而已。[1]十年后這個問題依然存在。在微觀層面上,由于我國大學生創業教育的整體起步較晚,師資力量匱乏,支撐教材短缺,支持體系不完備??疾闃I已開設創業課程的各高校情況,授課教師多屬經濟或管理學科門類下的專職教師,或干脆由專管學生的院系副書記和輔導員擔任。師資的匱乏直接導致創業教育教材處于簡單引進國外教科書或形而上的空洞理論研究,真正體現我國國情并適用于我國高校大學生的創業教材鳳毛麟角。另外,雖然政府為鼓勵大學生自主創業出臺了一系列優惠政策,但創業教育是一個系統工程,中國創業政策的制訂還缺乏理論上的系統思考。[2]
二、美國高校創業教育的實踐比較與經驗啟示
國外高校創業教育的先驅及成果集大成者莫過于美國,從創業教育的實施機構和主導者來看,自1999年所設立的“創業學委員會”伊始直至2012年美國已有超過1600余所大學或學院設立了創業教育課程。從教育機構開展創業教育實施的廣度及深度來看,美國的創業教育幾乎涵蓋了從小學、初中、高中、大學???、大學本科直至研究生教育的整個教育體系。實施創業教育的高等教育機構除進行普及型創業教育外,還培養創業學科專業人才,如百森商學院專門設置創業學科培養專門人才。從創業教育課程的具體設置來看,美國高校創業教育課程比較系統化,涵蓋了創業構思、融資、設立、管理等方方面面,綜合起來有:創業涉及的法律、新興企業融資、商業計劃書等幾十門課程。[3]從創業教育的具體模式來看,形成了學院型及工程型兩種。在前者中,資金提供、教師來源、行政管理組織、教學活動(包括課程、實習、系列講座)、研究活動、校友活動、社會服務等主要集中在商學院,并且教學的目的主要是向學生傳授商務知識、發展創業意識或商業思維,使學生轉變就業觀念、傾向自我雇傭更好地創造機會和發現機會創造企業。[4]而后者設置的主要面向為工程技術類學院。從創業教育活動與方式上進行探討,各高校運用課堂討論、課堂練習、制訂商業計劃、客座講授、案例研究、企業家講學、可行性研究、實地訪談、市場調研、行業參觀、小企業研究小組、創業俱樂部計算機仿真、行為仿真模擬等方式交叉綜合進行。
美國高校的創業教育可以泛化歸納為:創業教育的廣泛展開、實施途徑的多樣化、教學內容的豐富性、教學方法的靈活性及創業教育的實踐面向。在宏觀教育模式上,形成了以培養創業意識為主的百森商學院、以培養實際管理經驗為主的哈佛大學和以培養系統的創業知識為主的斯坦福大學三種創業教育模式。[5]針對創業教育系統自身,在創業教育理念上側重將外在功利化的創業實踐訓練內化為非功利化的系統性教育活動。在創業教育管轄上,設置創業教育研究室、小企業中心等機構。前者主要負責創業教育的實施、評估、考核等事務;后者與當地小企業緊密聯系,除可以作為實訓場所外還可為學生提供設置小企業咨詢等服務。在創業文化的塑造上,歐美各高校都以舉辦創業大賽為主要抓手,通過創業俱樂部、創業交流會等形式提高學生參與創業教育活動的積極性。西方國家大學生的創業教育之所以會取得成功,一個重要的原因就是大學建立了一個系統化、特色化的創業教育課程體系,涵蓋了創新、創業的構思、融資、管理、法律、財務、營銷等方面。[6]
三、基于中國高等教育的創業教育體系理念創新及課程譜系探究
結合國內外高校在創業教育方面實踐方面成果,應系統并線性地思考以下問題:我國高校創業教育面向是學院型還是工程型?我國高校進行創業教育的課題培養面向是自雇型還是專業型?我國高校創業教育的首要任務是什么?第一個問題涉及各高校所屬類型,諸如以財經類作為唯一或專長的特色高校,只能選擇學院型;以行業特色型立身的高等院校應當轉向為技術型;而綜合型高校則可以選擇學院型和工程型混合類型。第二個問題實際上是高等教育的糾結所在,是突出培育學生的職業技能還是堅守象牙塔?至少可以明確的是,普通高等本科院校應當培養學生創造、創新、創業技能。專以職業技能為訓練標的則是職業院校所承擔的主要任務。第三個問題在上述分析中已進行相應解答。創業教育的核心就是進行創業課程教育的體系化建設,這一點也是高校創業教育的切入點及主要抓手。各高校應建構課程譜系、實踐面向、生態體系三者互動有機結合的創業教育體系。有論者認為課程論視角下的創業教育體系建構應當設置以人文主義課程論為基礎,以學科中心課程體系為支撐,逐步發展以經驗主義課程論為指導的課程體系。[7]此系統的建構點及側重點是基于創造力系統觀體系的創業教學體系應當把創業教育的理念嵌入人才培養方案中。需要注意的是,這種嵌入不是僅僅設立幾門公選課,而是將創業理念融入通識教育與專業教育中,通過建構“創業人才培養方案+創業教育平臺+創業文化”實現創業人才的全程化培養。
創業人才培養方案的設計應當注重的是創業教育課程設計的進階性,一是創業教育年限上的進階性;二是課程的進階性。[8]教育年限的進階性應當突出從學生大一學年就要進行培養,以培育學生創業意識為主;大二和大三學年要突出學生創業知識和創業技能的教育;大四學年要進行創業實戰。課程的進階性需要強調創業教育與專業教育的科學結合,建構專業+創業的教育課程體系。采取方式有兩個方面:一方面,要在挖掘學生所修專業應有的創新性、創造性教育內容的同時融入或滲透有關創業教育理念,培養學生在專業學習中的創新意識、創新知識與創新技能。[9]諸如設置“工商登記與財稅規劃”、“創業趨勢分析及連鎖加盟實務”等創業系列課程。另一方面,多科性或綜合性大學可以通過學科交叉培育工程型創業人才,諸如開設“創業精神與水產企業”、“藝術工作室與市場營銷”、“小企業法律事務”等課程。
創業教育平臺實際上是創業人才培養方案的延伸,如果把創業人才培養方案圍繞第一課堂開展,創業教育平臺則是更好地建構第二課堂,在具體操作中應當著重建構模擬仿真+實戰全真的時間教學平臺,進行稅務登記、工商注冊,提供企業管理、法律咨詢、專利申請、科技計劃申報等服務,提供會議室、接待洽談室、培訓教師等公共設施服務,安排學生創業成果推介會。諸如清華大學、上海交通大學等高校在校園內設立創業園,這些場地可以免費或者以優惠的價格提供給在校的大學生,大學生自身也必須提供一份具有說服力的創業策劃書,才能有進駐創業園的機會。[10]作為無形的、不可低估的凝聚力與向心力,創業文化在創業教學體系中對于培養學生的創業心理素質與意識具有不可或缺的作用。一方面可以聘請知名企業創始人或負責人指導學生進行自主創業,另一方面可以通過舉辦創業家論壇或專題報告會等形式加強文化塑造。
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教育體系建設范文4
一、著力構建現代職教體系
積極構建完善的現代職教體系是這次全省職業教育工作會議的重要任務。職業教育要實現服務需求的目標,為產業發展培養各種類型各個層次的技術技能型人才,必須建立完善的體系,按類型教育特點來進行總體規劃和設計,系統構建從中職、???、本科到專業學位研究生各個層次的技術技能人才培養體系,辦好各個層次的職業院校,打通職業教育縱向的人才培養通道,同時,既要重視學歷職業教育,也要加強短期技能培訓,并在普通教育中滲透職業技能教育,培養樹立廣大學生的勞動和技能意識,打通職業教育與普通教育橫向銜接的通道。
一是積極推進中高職銜接。要努力構建職業學校學生升學成才的立交橋,積極探索以專業對口為基礎的技能型高考,實行中、高職相銜接的招生制度。目前我們多年實行的統一文化課招生考試制度,有利于學術型、研究型人才的選拔,但是不利于技能型、應用型人才選拔和培養。按照技術技能人才成長規律要求,建立從初級到高級,從中職到???、本科、專業碩士的職業教育課程體系,建立以專業對口為原則、課程體系銜接為基礎的高等職業院校自主招生、技能拔尖人才免試等制度,完善職業教育人才多樣化成長渠道,打通職業教育學歷提升通道,是構建現代職業教育體系的關鍵。省教育廳從去年開始進行中高職院校對接培養試點工作,第一批有21所高職院校和55所中職學校參與試點工作,今年又有一批高職院校和中職學校參與試點。2015年開始,我們要支持本科職業院校招收專業對口的??坪椭械嚷殬I學校畢業生,??坡殬I院校招收專業對口的中等職業學校畢業生,開展3年中職教育與4年本科教育、2年??平逃约?年高職教育與2年本科教育對口貫通分段培養招生試點工作,并逐步擴大招生比例。
二是積極推進普通教育與職業教育相銜接。市、縣政府要統籌考慮普通教育和職業教育的科學規劃和協調發展。在高中階段,要始終堅持中等職業學校與普通高中辦學規模大體相當的要求。普通高中招生要嚴格實行“三限”政策,要更多地鼓勵、引導學生就讀職業學校。各級政府要切實改變對教育工作的評價主要與高考升學率掛鉤的做法。不能只關注考取了幾個北大、清華,一本、二本的學生,必須關注全體學生,為所有的學生成才創造良好的條件和環境。普通教育學生要加強勞動教育,進行基礎技能的訓練和培養,在普通中學開設技能課程,組織普通中學學生到當地的職業學?;蚬矊嵱栔行倪M行一些基本技能訓練,使他們在訓練中找到勞動的樂趣,形成尊重勞動、崇尚技能的良好品質?,F在從小學到中學、大學,都存在以知識、分數代替能力、品德的現象,我們必須改變這種現狀。高等學校要實現轉型發展,今后我省相當部分高校都要辦成技術型、應用型大學,少辦研究型、綜合型大學。而這當中,特別是獨立學院轉設為獨立設置高校時,都應該定位為應用技術類型高等學校。
三是堅持學歷職業教育與非學歷職業教育并舉。建立完善的職教體系,要高度重視加強各類短期技能培訓,建立終身學習制度。要充分利用職業院校的良好資源,面向在職職工、未升學初高中畢業生、殘疾人、失業人員廣泛開展職前培訓、職后培訓、轉崗培訓等各種形式的培訓。要有針對性地開發培訓課程,實施“培訓包”式的培訓服務,提高培訓效率和辦學效益。在縣一級,要重點加強縣級中等職業學校建設,拓展縣級中等職業學校的服務功能??h級政府要統籌各種政策性培訓任務,利用職業學校的資源優勢來統一承擔這些培訓任務,使縣級中等職業學校在完成學歷教育任務的同時,成為本地的實用技能培訓中心、就業轉移培訓中心和普通中小學生勞動技能教育的訓練基地。
二、著力推進中等職業學校達標建設
按照省政府的工作部署,省教育廳已啟動達標中職學校建設工程,印發了《江西省達標中等職業學?;緲藴省?,并審核確定了一批達標職業學校,安排了專項資金支持。今后幾年全省上下要加大工作力度,推進中等職業學校達標建設。
第一,必須堅持“一縣一所”的布局要求。除了少數不舉辦高中階段教育的城區,其他縣、市、區必須辦好一所達標中職學校。這既是《職業教育法》對縣級政府的要求,也是縣級職業學校承擔的任務具有其他學校不可替代性所決定的。各縣要根據本地的經濟社會發展需要,統籌推進職業教育與普通高中教育協調發展。要改變重普教、輕職教的現象。要強化教育督導的作用,加強對縣級政府履行職業教育發展責任的督導,對沒有辦好一所達標中職學校的縣(市、區),不能評為教育工作先進縣。
第二,市、縣政府切實加大對職業教育的投入。省政府《關于加快發展現代職業教育的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)明確規定,要建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度,改善職業院?;巨k學條件。要制定職業院校生均經費標準或公用經費標準,并根據事權與支出責任相適應的原則,制定以同級財政投入為主的資金分擔辦法。明確規定,教育費附加、地方教育附加費用于職業教育的比例不低于30%。這為加大職業學?;A能力建設提供了經費政策保障,各級政府必須落實到位。各市、縣要根據本地的產業發展需要和職業學校實際情況,加大對經費的統籌力度,認真做好達標學校建設規劃,出臺政策激勵、推動本地達標學校建設。
第三,必須統籌推進達標學校建設與資源整合工作。據統計,全省現有534所中等職業學校,但多數學校基本辦學條件不具備,實習實訓設施缺乏,專業師資不足,辦學規模很小,辦學效益低下,辦學水平不高。根據本次全省職業教育工作會議要求和省政府《實施意見》文件精神,各市、縣(區)要加大統籌力度,對沒有達到中等職業學校設置標準的學校,實行“關、停、并、轉”,鼓勵優質學校采取兼并、托管、合作辦學等形式,充分調動行業企業和社會各方面的辦學積極性,整合辦學資源,推進達標學校建設。按照“布局合理、規模適度、結構優化、特色鮮明”的總體思路,加大中等職業教育資源優化整合,通過努力,使全省保留300所左右的達標中職學校,使其辦學條件和規模保持與普通高中大體相當。
第四,要高度重視加強職業學校專業標準化建設。專業標準化建設是達標學校建設的重要內容。各設區市要根據地方產業發展需求和職業學校辦學條件,合理規劃專業設置,避免專業設置重復。要科學制定職業學校的專業建設標準,明確專業建設的培養目標、專業課程設置、實訓室裝備標準、專業師資配備數量等,保證專業教學質量和水平。省教育廳將實施職業教育質量提升工程,重點推動一批專業標準建設,大力建設一批高水平的職業院校和專業,大幅提升我省職業教育的辦學水平和服務水平。
三、著力建立職業教育校企合作辦學機制
建立產教融合、校企合作辦學機制是構建現代職業教育體系的必然要求。2008年以來,我省提出“堅持三個立足,建立四項機制,實行九個對接”的職業教育辦學思路,并圍繞這個思路采取了一系列措施來推動校企合作,取得了很好的成效。但是我們要看到,目前校企合作普遍存在學校積極性高、企業積極性不高的問題。下一步,我們要在建立校企合作的長效機制上下功夫,真正做到“專業設置與產業需求對接,課程內容與職業標準對接,教學過程與生產過程對接,畢業證書與職業資格證書對接,職業教育與終身學習對接”,實現校企實現深度融合。當前有幾項工作必須加快推進。
一是加緊研究制定推進校企合作的意見。要通過制定規范性文件來確定校企合作的內容、合作的方式,規定企業在技能性人才培養方面應承擔的責任,以及承擔培養任務后應享受的相應權利和優惠政策,使校企合作規范化和長效化。
二是要建立企業經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師雙向掛職交流制度,建立校企合作長效機制。推動職業院校與行業企業共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、工程技術研究中心、職業教育研究所、技能大師工作室等。建立企業和職業院校之間實行訂單式的專業技術人才培養制度。
三是要積極推進現代學徒制改革。在地方政府或行業主管部門的統籌下,在職業院校和企業開展現代學徒制改革試點,培養高技能人才。制定現代學徒制相關政策、制度、標準。建立與現代學徒制相適應的報酬制度,鼓勵企業建立對學徒制學生給予一定勞動報酬等相關政策,對學徒制“師傅”“教師”給予一定報酬的制度,等等。
四、著力加強“雙師型”專業教師隊伍建設
專業教師缺乏是我省職業院校辦學的一個瓶頸。很多職業學校辦不好,不是沒有設備,而是缺少一批“雙師型”“師傅型”的專業教師。據統計,全省職業學校生師比是28∶1,而國家要求是12.5∶1,全省專業教師缺額很大。因此,要采取有效措施,努力擴大職業院校專業教師隊伍規模,優化師資結構,提高專業素質,加快解決生師比過高、“雙師型”專業教師和兼職教師比例偏低、教師實踐教學能力不足的問題。
一是要建立和完善職業院校專業教師培養培訓體系。我省縣級職業學校大部分是普通中學改辦而成的,大多數是文化課教師,不能適應職業學校教學要求,必須對他們實施轉崗培訓,使之成為合格的專業教師。對完全不能適應職業學校教學要求的,要采取措施調離或安排其他崗位。各地要制訂職業學校教師隊伍素質提升計劃,提升教師現代職業教育教學能力、專業建設能力、信息化應用能力、科學研究能力。要建立專業教師、學校管理人員定期到對口企業實踐制度,強化職業院校專業教師技能培訓,完善教師年度教學質量考核機制。
二是要建立多元化的專業教師來源渠道。各地要落實擴大職業院校教師自主招聘權和辦學自的各項政策,允許學校招聘未取得教師資格證書,但在專業對口企業有豐富工作經驗的工程技術人員、高技能人才到學校任教。地方政府要統籌當地人才資源,從企事業單位聘請在職、離職或退休的專業技術人員、高技能人才,到職業學校擔任專業教師。
三是要重點加強專業帶頭人和骨干教師培養,造就一大批在全省、全國有影響的名師。專業教師的水平決定了職業院校的辦學質量和辦學水平。我省職業教育發展水平,也取決于是否有一支在全省、全國有影響的專業教師。各地各校要高度重視專業帶頭人和骨干教師培養。要完善教師專業技術職務(職稱)評聘辦法,將專業經驗、技能水平、教學實績、技術開發能力、信息技術能力、職業資格等作為專業教師職務評聘、晉升、評優的重要依據。職務(職稱)評聘、工資待遇要向一線專業教師傾斜,要為專業教師成長創造良好的政策環境。
五、著力加強職業院校管理
在努力改善職業院校辦學條件的同時,要創新職業教育管理,提升職業院校管理水平。
一要加快轉變政府職能。實現職業教育現代化,職業教育管理要率先現代化,關鍵是要處理好政府、學校、社會的關系。要進一步簡政放權,轉變職業教育管理方式,減少部門職責交叉重復,減少對學校教育教學具體事務的干預。政府主要通過總體規劃、政策引導等手段,以及稅收金融、財政轉移支付等杠桿,加強對職業教育的宏觀管理、統籌協調和分類指導,擴大職業學校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自。
二要抓制度建設,完善學校管理基本制度和辦學標準。要努力建立具有職教特點的現代學校制度,從改善治理結構入手提高學校的管理水平,同時積極完善學校的各項內部管理制度,包括教學制度、實習制度、學生制度、后勤制度、財務制度。要針對辦學需要和我省省情,研究制定職業院校的各項辦學標準,如學校設置標準、專業建設標準、課程建設標準、教育教學標準、實習實訓標準、條件裝備標準、信息化建設標準等等,通過完善標準體系來促進職業院校的規范化建設和管理。
三要抓示范引領和常規管理。要重點建設一批起示范作用的職業院校,以此來帶動和提升全省職業院校管理水平。我省已有31所國家改革發展示范中職學校,5 所國家級示范高職院校,12 所省示范高職院校。這些院校在人才培養、社會服務和學校管理等方面有效地發揮了示范引領作用。要抓好職業院校的常規管理工作,完善管理評價評估制度。當前要特別加強學生學籍管理、教學管理和實習工作管理工作。有關部門和職業院校要切實加強資金管理,嚴查“雙重學籍”“虛假學籍”等問題,堅決杜絕套取國家資助資金的現象發生。
教育體系建設范文5
為改善職業院校落后的實習實訓設備條件,提高學生動手能力,從2004年起,財政部會同教育部啟動實施了“職業教育實訓基地建設計劃”,支持各地在重點專業領域建成專業門類齊全、裝備水平較高、優質資源共享的職業教育實訓基地,重點支持數控技術、汽車維修、計算機應用、電子電工、建筑技術、煤礦安全、護理技術、生物技術等8個技能型緊缺專業。之后,專業范圍不斷擴大,現已達類約200多個專業。2004年至2012年,中央財政共安排資金64.9億元,支持建設了3806個實訓基地。
從2006年起,財政部會同教育部啟動實施了“中等職業學校教師素質提高計劃”?!笆晃濉睍r期,中央財政共安排專項資金5億元,支持全國培訓15萬名中等職業學校專業骨干教師。“十二五”期間,中央財政計劃安排專項資金約30億元,組織45萬名職業院校專業骨干教師參加培訓;支持2萬名中等職業學校青年教師到企業實踐;支持職業院校設立兼職教師崗位,優化職業院校教師隊伍結構;支持國家職業教育師資基地重點建設300個職教師資專業點,開發100個職教師資本科專業培養標準、培養方案、核心課程和特色教材。
從2006年起,財政部會同教育部啟動實施了“國家示范性高等職業院校建設計劃”,遴選了100所與經濟社會發展聯系緊密、學校定位準確、辦學實力雄厚、學生就業率高、輻射能力強、具有一定影響、在深化改革、創新體制和機制中起示范作用的高水平高職院校進行重點建設。5年來,示范建設院校在探索校企合作辦學體制機制、工學結合人才培養模式、單獨招生試點、增強社會服務能力、跨區域共享優質教育資源等方面取得了顯著成效。
教育體系建設范文6
關鍵詞:現代職業教育體系;職業大學;使命;作用
中圖分類號:G710 文獻標志碼:A 文章編號:1009—4156(2012)08-052-03
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱“《綱要》”)提出:到2020年,形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系,滿足人民群眾接受職業教育的需求,滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要?,F代職業教育體系建設的提出并上升為國家戰略,為我國職業教育事業的科學發展描繪了宏偉藍圖,標志著我國又一個“職教春天”的來臨。
2011年12月中旬,筆者有幸參加了教育部舉辦的第二期高等職業學校領導干部“現代職業教育體系建設”專題研修班的學習。教育部副部長魯昕在研修班上作了題為《加快建設中國特色、世界水準的現代職業教育體系,服務國家發展方式轉變和現代產業體系建設》的講話。魯昕的講話分“《綱要》實施一年來職業教育取得新成就”、“現代產業體系建設對職業教育提出新要求”、“發達國家經驗為職教體系建設提供新視角”、“現代產業體系建設對職業教育提出新任務”等四個部分,系統地闡述了我國建設現代職業教育體系的戰略背景、重大意義、科學內涵、存在問題和目標任務。
創辦于20世紀80年代初的一批職業大學,開創了現代中國高等職業教育的先河。職業大學在中國高等職業教育的發展歷程中,擔當了改革發展的先鋒,很好地履行了肩負的歷史使命和責任,為中國高等職業教育和區域經濟社會的繁榮與發展作出了不可磨滅的貢獻。筆者所在的南通職業大學就是我國職業大學30多年“摸爬滾打”的生動縮影。學校發展歷經探索、轉型、跨越、提升等四個時期,如今,辦學規模已經達到較大的“體量”,現有高職生、中職生、成教生、培訓生等各級各類學生近2萬人;辦學實力和人才培養質量已經達到較高的水平,該學校是首批獲得立項的江蘇第一家市屬省級示范性高職院校,各項招生指標穩居本地高職院?!暗谝幻?、江蘇高職院?!暗谝环疥嚒?,各項就業創業指標亮點紛呈,取得省級畢業生就業工作先進集體“六連冠”;學校服務區域經濟社會發展的能力也達到了較高的層次,自20世紀70年代辦學以來,已累計為地方各行各業培養和輸送了數以萬計的高素質技能型人才,被譽為南通建筑、機械、化工、紡織、旅游等行業技能型人才的“搖籃”。然而,隨著我國高職教育的蓬勃發展,一大批新生代高職院校作為后起之秀涌現并迅速崛起,再加上國家對高職院校升本政策的“封口”,職業大學的發展來到了一個新的歷史關口,“職業大學的明天在哪里”、“下一步如何發展、向何處發展”等問題,突出地擺在了現有各職業大學的領導層與廣大教職工的面前。成為一時困惑各個職業大學共同的難題。
2010年,全國教育工作會議的召開、《綱要》的頒布、現代職業教育體系戰略的提出,對上述問題給出了清晰答案,為職業大學今后的發展指明了方向、明確了任務。魯聽的講話更是進一步加深了我們對建設現代職業教育體系重要性和緊迫性的認識,以及對現代職業教育體系科學內涵和目標任務的理解。對職業大學而言,建設現代職業教育體系就是學校今后改革發展的“導航儀”和“助推器”。這一戰略的價值與意義不僅在于為學校的改革發展創造了一個“黃金十年”,更重要的是由此被賦予了新的歷史使命與責任。未來十年將是職業大學為我國職業教育改革發展承載更大責任、發揮更大作用、作出更大貢獻的“偉大十年”。
一、作為老牌院校。職業大學應在完善現代職業教育體系中發揮先導作用
適應需求、有機銜接、多元立交的具有中國特色、世界水準的現代職業教育體系,應當是一套層次結構完整、功能定位準確、布局科學合理、體制機制健全、上下貫通協調的有機整體。一條完整的職業教育鏈條應當包括中等職業教育、高等職業教育、應用型本科教育和專業學位研究生教育。魯昕在講話中指出,職業教育作為一個類型的教育,其體系之內既要有層次,又要有結構,層次包括專業層次和學科層次,結構體現在層次結構和類型結構上。