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一、法制史課程助學服務的現狀和存在的主要問題
在遠程開放教育教學模式中，教與學在時間和空間上處于分離狀態，這不僅要求學生具有很強的自主學習能力，而且要有滿足學生自主學習需要的教學資源和支持學習全過程的服務，這樣才能保證基層電大遠程教育教學的質量。因此，助學體系是否完善、助學手段是否可行就顯得非常重要了。基層電大的法制史課程是中央電大基于網絡考核的課程之一，在助學服務過程中出現的問題也比較多，鑒于此，筆者認為有必要對基層電大遠程開放教育法制史課程在助學服務中存在的問題做分析研究:
(一)對學生的宣傳引導不夠，學生不了解本課程的考試形式
遠程開放教育法制史基礎課程的考核采取兩種形式:形成性考核和課程終結考試。在實際教學過程中有個別班主任教師在課程注冊之后就疏于告訴學生法制史課程是中央電大基于網絡考核的課程，缺乏對這門課程的考試形式和學習資源的宣傳引導，一部分學生對法制史課程的考試形式并不是很了解，沒有掌握獲取本課程學習資源的方法和途徑，也沒有在中央電大形成性考核系統做作業，只是參加期末考試，這就導致這門課程的不及格率極高。
(二)法制史課程的教學資源不夠完善，難以滿足學生自主學習的需求
從遠程開放教育法制史課程教學資源的實際情況來看，基層電大現有的法制史課程的學習資源還不夠豐富和完善，IP課件、直播課堂、CAP課件的講授形式過于單一，對學習根本起不到太大的幫助;中央電大提供的多媒體資料雖然能夠引導學生自主學習，但它比較適合法學基礎較好、有較強自主學習能力的學生，對法學基礎和自主性較差的學生來說僅僅靠多媒體資源來完全自主掌握系統知識是不夠的;由于法制史課程的理論性較強，這就使得現有的學習資源和輔導方式具有局限性，它既不能夠滿足學生各種不同的需求，也不便于法學基礎較弱的學生自主學習，當前遠程開放教育教學資源的不完善嚴重制約了現代化助學服務手段的推廣應用。
(三)學生對法制史課程的學習還處在傳統的學習模式中
現代遠程開放教育不僅要讓學生掌握專業知識，而且要幫助他們逐步完成從“自學”到“自主學習”學習觀念的轉變，教師不僅要自己會用多媒體資源進行課程教學，還要教會學生運用多媒體資源進行個別化自主學習，使電大的教學模式從“以課堂、以教師為中心向以學生為中心、以學生自主化學習為中心”轉變，把他們培養成為具有學習主動性的人，這也是遠程開放教育教學的主要目標。但是在當前的遠程開放教育中，無論是多媒體課件還是教學輔導，都主要通過輔導教師對課程重難點的講解或面授來進行，學生只是被動地接受知識，幾乎所有課程的教學還停留在以教為主的狀態，所以遠程教育的學員對法制史課程的學習還是處于舊的學習模式中，學生不能完全實現角色轉變。
二、強化教學過程支持服務，構建個別化自主學習助學服務體系
(一)完善導學、主學、助學、督學相結合的教學過程支持服務體系
根據學生個別化自主學習的需求和現代遠程教育學生的學習現狀，筆者認為作為基層電大要轉變學生現有的學習方式，要使學生從自學向自主學習轉變，就應該構建以課程責任教師導學為前提，以學生自主學習為核心，以助學為基礎，以督學為動力的“四位一體”的助學服務模式。
1.導學
現代遠程教育作為一種新型的教育形式，與傳統教育相比，在學習方式、學習環境等方面都發生了很大的變化。學生要適應這些變化，必須要有專業的人員進行具體指導。導學就是引導、指導、輔導，就是要轉變學生的學習觀念。筆者認為，作為基層電大應該根據學生對法制史課程的實際學習情況成立導學中心，分別由課程責任教師、班主任進行導學，這就要求課程責任教師在實施法制史課程教學過程中，一方面應通過介紹學習方法，指導學生制訂個人學習計劃，介紹學習技巧，組織學生上網互動學習，拓展學習思維，以培養學生自主學習能力;另一方面應根據教學大綱的要求，通知階段性學習任務，并及時糾正學習中存在的問題，評價學生學習任務完成的質量，并針對課程的重、難點內容，結合形成性考核作業，有效地組織、指導、幫助學生進行自主學習，從而促使學生提高自主學習的能力。
2.主學
現代遠程教育的特點是學生和教師處于“準分離”的狀態，通常是教學主體和客體異地，教學時間和空間分離，學生以自主性學習為主，通過必要的教學輔導系統、信息反饋系統和教學服務系統，達到教學目標，完成教學任務。這里所說的主學不是學生無助的自學，而是學生的自主性學習，是在教學服務系統的支持下，學生利用多媒體資源進行在線或離線學習。主學就是學生根據自身的實際情況，在明確了法制史課程的學習任務后，選擇適合自己的各種學習資源、學習方法進行自覺、主動地學習，并努力完成學習任務的一種學習方式。通常情況下學生可以個體學習，也可以參加學習小組討論，在整個過程中學生的自主學習行為可以得到其他學生和課程輔導教師的幫助，可以調動學生學習的自覺性和主動性。
3.助學
助學是學校和教師圍繞學生自主學習的情況所開展的學習支持服務活動。基層電大應成立以課程責任教師和班主任為一體的助學服務中心，幫助學生解決學習中遇到的各種問題，為學生提供多形式、多功能的助學支持服務:一是提供教學資源服務。多媒體教室應全天候為學生開放，針對沒有上網條件的學生，可以隨時來學校的機房或班主任的辦公室學習;二是提供教學輔導服務。首先，在本課程注冊之后，班主任應根據學生的年級、人數建立以法制史課程為單元的QQ群，課程責任教師可以通過QQ群對學生進行分別指導，引導學生科學制訂學習計劃，充分利用各種媒體資源自主學習。其次，責任教師指導學生合理選擇和充分利用各種教學資源。系統介紹電大系統三級平臺的教學資源，以及各種媒體的特點和作用、電大三級在線平臺實名注冊的方法、E－mail、BBS論壇的使用方法和操作技能等，要求學生登陸電大三級平臺學習，對本課程相關的教學資源有全面的了解并且掌握獲取學習資源的方法、途徑，幫助他們進行自主學習。
4.督學
督學是針對學生的學習狀況、學習任務完成情況和教學質量進行的視察督促、溝通交流和進一步的咨詢指導。督學由課程責任教師和班主任共同負責，在具體的教學活動中應通過對法制史課程網上學習(上網學習時間、回帖次數、主題討論)，檢查督促學生的學習狀況，幫助學生適應網上學習，同時督促學生按時完成中央電大形成性考核系統的作業，以保證個別化自主學習的順利進行。通過對法制史課程的學習過程跟蹤監控，把學生學習中出現的問題及時反饋到導學、助學環節，從而使教學從“以教師為中心”向“以服務學生為中心”轉變。
(二)強化對法制史課程學生學習過程的評價
課程責任教師根據法制史課程形成性考核和課程終結考試在這門課程中占的比例，讓學生明白形成性考核的具體要求和實施辦法，做到心中有數。遠程開放教育法制史課程的考核采取兩種形式:形成性考核和課程終結考試。課程總成績為百分制，形成性考核占50%，課程終結考試占50%。課程終結考試主要考核學生對大綱規定的基本知識的掌握程度，形式為機考，由中央電大統一命題，統一考試。形成性考核是要求學生登錄中央電大形成性考核系統，然后按照時間要求完成作業。由于形成性考核是對學生學習過程和階段性學習效果的綜合評價，因此班主任在形成性考核內容和方式上要嚴格按照“中央電大法制史形成性考核作業”的具體要求執行。為了保證學生按時完成作業，班主任要及時通知學生上網做作業，課程輔導教師對學生在學習過程中出現的問題答疑解惑。輔導教師在教學過程中要把課程形成性考核與課程終結性考核相結合，這樣可以及時掌握學生對課程學習的狀況，規范學生的學習行為，調整學習方法，從而達到學生自主學習的目的。
(三)優化法制史課程教學資源，加強網上教學活動
課程資源是學生自主學習的主要內容和載體，網上教學活動是教師與學生、學生與學生之間進行交流的主要形式。但是目前法制史課程的學習資源種類繁多，內容復雜，學生面對這些資源的時候不知道從何處下手，更不知道該如何利用了，因此基層電大應該合理優化網上教學資源，在整合各種資源的基礎上及時上傳并更新學習資源，并及時收集學生對網上教學資源的反饋信息，有針對性地指導學生利用網上教學資源學習。引導學生上網學習或下載資料，養成網上討論學習的好習慣?？傊?，法制史課程個性化助學服務體系的構建對于深化教學改革，強化法學課程的教學支持服務，切實保證法制史課程的教學質量，增強學生尤其是法學基礎薄弱的學生的學習自信心，幫助和引導學生提高自主學習的能力有著特別重要的意義，同時對其他法學專業基于網絡考核課程教學質量的提高能夠起到很好的借鑒作用。因此，基層電大應根據自己的實際情況，構建符合學生個別化自主學習需求的課程助學服務體系。
作者：強慶豐 魏志宇 單位：甘肅廣播電視大學 白銀分校
