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農村物流基本含義范文1
中圖分類號：F306 文獻標識碼:A
文章編號:1005-6432(2008)41-0051-04
一、農村物流運作平臺的基本認知
農村物流是與城市物流相對的一個概念，是區域物流類型之一。它泛指農村從物料采購到農產品的形成，從農產品儲存、農產品流通加工到農產品銷售（消費）的多種活動以及農村區域內農民獲得生活用品過程的集成。農村物流的效用主要是創造農產品的空間和時間價值，但是，農村物流效用的發揮，必須有一個基本的物流運作平臺。至于物流平臺的概念，到目前為止還沒有一個完全統一確切的解釋，不同的專家與學者都只是從不同的角度進行了不同的描述。本文認為，物流平臺是物流的載體，是物流作為一種新興的業態、一種先進的組織方式和管理技術，得以在經濟運行中充分發揮其效用的基礎環境和基本條件,是一個包括諸多因素的復雜網絡體系。根據這一描述可以概括出農村物流運作平臺的含義，即農村物流運作平臺是指由農村物流基礎設施、物流設備、物流信息和物流政策等諸多因素共同構筑的網絡體系，它是一個由農村物流基礎設施平臺、物流設備平臺、物流信息平臺、物流政策平臺等多平臺的綜合體，是農村物流的載體，它支持和制約農村物流的運行。這一運作平臺具有系統復雜性、內在相關性、層次有序性的特點，其發達及完善程度與否決定了農村物流的規模、農村物流的速度、農村物流的方式、農村物流的成本和農村物流的現代化水平。因此，加強對農村物流運作平臺的研究具有積極的現實意義和重要的實踐意義。
二、農村物流運作平臺的國際比較
一些發達國家的農業生產和貿易居于世界領先地位，農村物流量大且非常頻繁，其成功的一個主要原因就在于他們在最為先進和完善的物流理論指導下，擁有一個龐大、通暢、復合、高效的農村物流運作平臺。
1．美國的農村物流運作平臺
(1）美國的農村物流基礎設施平臺
美國的農村物流基礎設施十分完備，公路、鐵路、水路四通八達，高速公路遍布城鄉，公路呈網狀結構，能夠直接通往農村的每家每戶。鐵路運輸也十分方便，一些農產品收購站和倉庫、加工廠建有專門的鐵路線。如東部的飼料企業把從中西部運來的玉米經鐵路直接下卸到企業車間生產線，既提高了市場運營效率，又節省了玉米的儲藏和裝卸搬運費用。美國的通信設施和網絡發達，儲運設備的機械化水平高，光糧食的裝卸輸送設備就有螺旋式輸送機、可移式膠帶輸送機及低運載量斗式提升機等。
(2）美國的農村物流信息平臺
美國的農村物流信息平臺非常發達。1848年美國就成立了芝加哥期貨交易所，它是農產品各市場主體了解市場行情、獲取價格變化信息的直接窗口。各種各樣的農業網站、信息咨詢公司也為農民了解信息提供了方便的途徑。美國提供農業信息服務的商業性系統近300家?？纤萁⒌娜赖谝粋€農用視頻電腦系統，用戶通過個人電腦，即可存取該系統大型數據庫里當前市場價格、新聞和其他農業信息。從美國農業網站了解到，美國有85%的農民上網，16%的農民從事網上購買業務，農業電子商務占總電子商務的8%，在各行業中列第5位，20世紀末，農業電子商務總額已達380億美元。美國還建有全國作物品種資源信息管理系統，可在全國范圍向育種專家提供服 務。
(3）美國的農村物流社會化服務平臺
美國的社會化服務體系也極為完善，不管是物流的哪個環節，只要農村有需要，只要農民有需要，就會有人提供服務。連接農產品供需的農村物流主體主要是農場主參加的銷售合作社、政府的農產品信貸公司、農商聯合體、產地市場或中央市場的批發商、零售商、商、加工商、儲運商和期貨投機商等。他們一般規模較大，承擔了全美農產品的運輸、保管、裝卸搬運、加工、包裝和信息傳遞等功能。據統計，全美近1／3的農場主通過合作社出售谷物。各種行業協會如谷物協會、大豆協會等為農民提供有力支持，代表農民與政府交涉，在農產品產銷中發揮著積極作 用。
(4）美國的農村物流政策平臺
在美國的農村物流發展歷史中，農村物流的政府政策平臺發揮了積極的調控作用。美國政府對農民生產不加直接干涉，美國政府干預農村物流的方式，主要是以法律和財政經濟政策從宏觀上造成供求均衡和價格穩定的條件，同時對公共領域卻有嚴格而有力的規范性措施。他們要求轉基因產品必須進行申報；定期或不定期地檢測土壤、河流中有害物質的含量，嚴格控制養殖場廢料的排放。另外，政府還提供權威性的信息服務。農業部有10萬人分布于全國各地，農業統計系統對各農場每一塊耕地上所種植的作物品種、面積、長勢、產量都了如指掌，所獲取的信息經過匯總處理，由政府定期，指導農戶生產經營。美國政府長期以來重視對農業、公共農業研究開發和農村教育項目的投資。1998年推行旨在提高農民素質的“新農民計劃”。政府還通過價格支持措施、關稅政策、對發展中國家進行食品援助等方式為國內過剩農產品尋找出路，每年用于出口補貼的預算在600億美元以 上。
2．日本的農村物流運作平臺
(1）日本的農村物流基礎設施平臺
日本的農村物流發展十分迅速，這與政府確立海運立國戰略和對物流業的宏觀政策引導有著直接的關系。為了扶持農村物流的發展，日本采取了一些宏觀政策導向，從本國國情出發，大力進行本國物流現代化建設，在大中城市、港口、主要公路樞紐都對物流設施用地進行了合理規劃，在全國范圍內開展了包括高速公路網、新干線鐵路運輸網、沿海港灣設施、航空樞紐港、流通聚集地在內的各種基礎設施建設。這為本國農產品的輸出和輸入奠定了良好的基礎。
(2）日本的農村物流硬件設施平臺
日本農產品批發市場的開設實行嚴格的審批制度，中央批發市場、地方批發市場以及其他批發市場須根據《批發市場法》和各種條例進行建設。市場開設者主要是地方公共團體、株式會社、農協、魚協等。為了使市場內物流順暢高效，批發市場配備有完善的保管設施、冷風冷藏設施、配送設施、加工設施等，并靈活運用計算機信息處理技術，已實際演化成農產品物流中心，物流功能強大，吸引了大型連鎖超市進場和批發商共同參與買賣。日本的食品配送中心大都建有低溫和常溫倉庫、包裝加工設施等，開展電子商務配送，加工、小包裝分解、分等分級、配套備貨等業務。
(3）日本的農村物流信息平臺
目前，日本的農村物流信息化程度較高。如日本的大規模零售店都已安裝了EOS系統(自動訂貨系統)，與交易對方聯機，并有VAN（附加值通信網）將食品工業和批發業聯結起來，從而大大提高了流通效率。同時日本的批發市場也已裝備了完善的信息設施，實現了全國乃至世界主要批發市場的聯網。在鮮活農產品的零售服務上，利用電子網絡銷售近年來也十分盛行。消費者只要發一個E-mail，運輸公司就可及時送貨上門，保證質量。據統計，日本在2003年利用網上電子交易的人數已達2186萬人，是1998年的8倍，交易規模已達320000億日元，是1998年的50倍。
(4）日本的農村物流中介服務平臺
日本為農村物流提供中介服務的主要是農業合作組織。農業合作組織以綜合性為主。批發市場中最主要的產地供貨團體是農協，各大中小城市都由農協直接參加或組織的農產品批發市場，且相當活躍。農產品生產總量的80%～90%是經由批發市場與消費者見面的。農協利用自己的組織系統，以及擁有保鮮、加工、包裝、運輸、信息網絡等現代化的優勢，將農民生產的農產品集中起來，進行統一銷售，擔當了生產者與批發商之間的產地中介。生產者、農協和批發商三者之間的委托銷售關系是一種以高度信賴為基礎的服務與被服務的關系。
3．荷蘭的農村物流運作平臺
荷蘭位于歐洲的中心地區，它充分利用這一有利條件發展農村物流。
(1）電子虛擬的農產品物流供應鏈
荷蘭通過網絡聯結農村生產資料供應商、生產商、種植主、批發商、零售商，形成農村供應鏈，以便對供應鏈上的各個環節進行實際操作，向商界和消費者提供品牌農產品供應商和零售商，完成客戶網上訂貨所需要的物流活動。由于網絡訪問者可以共享供應鏈上的信息，信息透明度、準確度和及時性都得到提高，供應鏈變得更加活躍，及時改進物流計劃、管理、調配、優選等操作也更加現實。荷蘭的花卉和園藝中心的新式電子交換式信息和訂貨系統已經建立，通過電子化農業產品交易市場向全球許多國家的廣大客戶和消費者提供服務。
(2）高速發達的農村物流中心
農村物流的城市中心主要是協調聯運物流中心，如經營糧食、魚、肉、水果等貨物運輸的鹿特丹，還有分工不同的物流中心，如專門從事進出口可可豆的阿姆斯特丹港、經營水果批發的弗拉辛港。為了提供質量可靠的、品種多樣化的貨物，荷蘭人在農產品市場附近建立集成保鮮中心、配送中心等。在收到農產品后根據交易的具體情況、條件和規范，對農產品進行分類、調制、分割、包裝和儲藏，并且及時配送到各個客戶。如荷蘭擁有包括歐洲第三大航空港謝爾伯機場在內的6個航空港和鹿特丹港，其中鹿特丹港靠近重要的蔬菜和水果種植地區，港區四周高速公路縱橫交錯，通往內地的水路運輸網絡非常發達，而且靠近歐盟國家水果進出口中心所在地巴倫德雷赫，可以迅速便捷地將荷蘭58％以上的蔬菜等運往巴黎、倫敦、香港和東京等世界各大城市。通過充分利用其交通設施便利的優勢，荷蘭的花卉產業目前已占領了全球65％的花卉市 場。
4．韓國和中國臺灣省的農村物流運作平臺
韓國等東南亞國家和中國臺灣省，這些新興工業化國家和地區的農產品物流設施先進程度不高，但對物流技術改進非常重視，批發市場在整個流通中的作用比較重要。其中，中國臺灣省的農產品物流業發展已經比較完善，物流技術（蔬菜、水果等的保鮮、儲存等）處于國際先進行列，20％左右的農產品運用先進的運輸設備，由農民協會或產銷班直接供應連鎖超市和量販店系統。
韓國處于以批發市場為核心的一體化供應鏈管理階段，可樂洞市場作為目前世界上發展最成功的農產品批發市場有很多值得借鑒的寶貴經驗。市場的開辦主體是政府，其中中央政府占40％，地方政府占60％，這種政府主導型市場的優勢在于，基礎設施完善配套，管理先進，法制健全，為農產品物流的標準化和保障產品質量安全服務。目前，政府加大了對批發市場建設的投入力度，進一步改善了市場的經營環境和狀況。
三、國外農村物流運作平臺建設的經驗借鑒
通過對上述主要發達國家和地區的農村物流運作平臺的分析比較，我們發現各國的發展狀況有許多不一致的地方，但綜合起來考察，這些國家和地區的農村物流運作平臺的建設都有一些共同的經驗值得我國學習和借鑒。
1．加大對農村物流基礎設施建設及設備的投入
農村物流的基礎設施建設，包括農產品批發市場的建設，農產品倉儲、交通運輸條件和工具等設施的建設。由于農產品保鮮期短，便利快捷的運輸、合理的流通網點分布對于降低農產品損耗、提高農產品流通交易效率至關重要，如荷蘭的蔬菜、水果的損耗率僅為5％，而中國卻高達25％。因此，在促進農產品流通過程中，各國政府都十分注重發揮公共設施服務功能的作用，不斷完善基礎設施的改造，優化網點布局。如日本政府在對房屋、倉庫、場地、道路等主體基礎設施的投資占其總投資的40％；歐盟每年也從財政中撥款，對改善農產品運輸、儲存、加工和銷售的項目進行補貼，包括修建道路、碼頭、倉庫(包括冷庫)和市場等基礎設施，此項補貼占歐盟農業基金的25％，在某些基礎設施較差的地區甚至可達30％～50％。我國作為農村物流基礎設施建設比較落后的國家，要做好這方面工作，首先要加強交通運輸建設，要不斷完善運輸網絡，提高公路網的通達深度和能力，確保農產品的運輸道路暢通無阻、貨暢其流。其次要加大對農產品儲運設備的投入，改進原有的設備或積極引進國外先進的運輸設備，及時淘汰不符合公路及食品衛生標準的車輛，加強保鮮冷藏庫的建設，以確保冷藏農產品的質量。
2．加強政府對農村物流的服務職能
美、日兩國政府都制定相關政策、法律法規和制度規范促進農村物流發展。政府在農村現代物流的發展過程中，特別是在制定農村物流宏觀指導計劃、收集農村物流信息、制定農村物流市場規則，在土地、資金、稅收等方面提供優惠政策等方面具有不可替代的作用，通過做好這些服務性工作，能夠更好地營造和保證農村現代物流發展的良好外部環境。政府在服務農村物流過程中應積極通過體制創新，改造、培育與壯大從事農村物流的市場主體，多元化發展農村現代物流企業，讓企業在發展農村現代物流中發揮主導作用。特別要加快原有農產品流通企業的改造、改革與重組，進行資源整合，做大做強，從而改變目前我國農村流通企業規模小、服務單調和封閉運行的現狀。逐步建立現代企業制度，向專業化、規?；途C合化方向邁進。同時，發展多種形式的農民合作組織以及商、中間商等中介組織。
3．加快農村物流的信息化建設
現代農村物流最大的特征之一就是信息化程度很高，可以說沒有現代化的信息體系支撐，就不可能完成現代復雜的農產品物流活動。發達國家之所以農村物流發展快速，其主要原因之一就是農村物流信息化程度高，而目前我國農村物流信息體系建設十分落后，嚴重影響了現代農村物流發展進程。為了建立現代化的農村物流信息體系，就必須對現有的農業網絡進行集成、整合，改變重復建設、小而散的局面，提高網絡信息質量，尤其要加強硬、軟件建設。加快農村物流信息化建設，推廣網上訂單、拍賣、配送等物流方式，實現信息共享、資源共用，整合農村物流分散運作資源，對農村物流各環節進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。
4．培育和壯大農村物流主體，發揮農民合作組織的作用
要充分重視在農民中培育物流主體，在農村與城市建設物流載體。所謂物流主體就是物流企業，這一主體的主要形態包括：糧食公司、供銷合作社、農業公司、第三方物流企業、運輸公司、農村物流經紀人隊伍。應在壯大原有農村物流主體的基礎上，鼓勵“生產基地＋農戶”、“龍頭企業＋農戶”、“配送中心＋農戶”等模式發展，實現農村物流規?；?。還應大力發展農產品第三方物流企業，通過專業化運作，降低物流成本。此外，借鑒日本政府把大量的涉農業務委托給農協進行專業化協作的思路，鼓勵農民發展自己的合作組織――農協。通過農協，在農業生產與市場之間架起一座“橋梁”，引導農戶或農產品順利進入市場，以此更有效地推進農村物流發展。
5．加強農村物流人才的教育和培訓
美國物流管理者中約92%的被調查者有學士學位，41%的人有碩士學位，22%的人有正式的倉儲工程師、配送工程師等資格證書。荷蘭的物流操作人員都必須具備經過考核才能獲得的就業資格證書。目前，我國的現代物流人才，從初級到高級都非常緊缺，了解和熟悉農村物流的專業人才更是少之又少。因此，加快現代物流人才的培養，對我國現代物流及農村物流的發展至關重要。
作者單位：衡陽師范學院經濟與法律系
參考文獻：
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[2]劉躍,董愛君.發展農產品物流與新農村建設的構想[J].甘肅社會科學,2006,(6):232-233．
農村物流基本含義范文2
電子商務是指通過互聯網絡進行的生產、營銷和流通活動，它不僅指基于互聯網上的交易，而且指所有利用電子信息、技術來解決問題、降低成本、增加價值和創造商機的商務活動，包括通過網絡實現從原材料查詢、采購、產品展示、訂購到出口、儲運以及電子支付等一系列的貿易活動。農產品市場流通環節相對較長，一般有5～7個，依次為生產者—產地批發市場—銷地批發市場—農貿市場(超市)—消費者。在這個產業鏈中，有很多中間商，增加了流通成本。電子商務的發展使產銷之間的直接溝通成為可能，從根本上減少農產品的流通環節，使農產品從生產者直接到消費者，不僅降低了交易成本，而且提高了時效。
2電子商務背景下石家莊市農超對接發展中存在的問題
2．1農村整體網絡普及率低，信息傳遞渠道不暢農村地區信息基礎設施建設相對落后，計算機普及與寬帶網絡入戶率均較低，城鄉之間差距較大。截至2010年12月底，全國互聯網在城鎮的普及率為50%，而在農村地區僅為18．5%［2］;河北省雖然高于全國平均水平，但農村地區互聯網普及率也僅為22．8%，使得農產品供求信息難以對稱、銷售渠道不能暢通等問題突出。石家莊市以農業信息為主要內容的網站，以石家莊市農業局主辦的石家莊農網、八畝地網石家莊站和石家莊特產網為主，但是存在整體利用程度低，訪問量不高，網站信息單一、缺乏互動，信息不集中、信息和更新不及時，信息查找和獲取不方便等問題，農產品信息服務體系尚未完全形成，致使不能有效進行農產品市場交易信息的采集、加工、整理和，難以真正起到對農業市場信息的指導與服務，導致農產品供求雙方互不知情，農業生產產品供給相對過剩，出現農產品增產但農民不增收現象。
2．2農業生產盲目跟風現象嚴重，生產分散，致使難以形成大宗供應石家莊市農戶種植農產品，還是以家庭為生產單位，存在生產分散、種植品種少、種植面積小、設施現代化水平低、市場信息不對稱、誠信履約觀念薄弱等特征，使得農產品供應量低而不能形成規模供應，難以滿足超市需求量大實施大宗采購的要求，一定程度上阻礙了農超對接的發展［3］。
2．3部分知名農產品已有商標，但缺少龍頭企業帶動發展石家莊市已引導注冊農產品商標180余件，已成功注冊“趙縣雪花梨”“贊皇大棗”“平山綿核桃”“行唐大棗”地理標志證明商標4件，涉農著名商標29件。但是這些知名品牌農產品的生產者，往往不注重品牌形象塑造，認識不到商標在現代巿場經濟條件下的價值和重要作用，80%以上以散裝形式通過批發市場銷售，不少還經過當地企業的包裝加工，貼上其他品牌進入超市。農業生產初步實現了主導產業的區域化布局、專業化生產，但龍頭企業難以充分發揮帶動作用，限制了農業生產的發展和農超直接對接的實現［3］。
2．4物流配送體系尚不健全，流通成本過高石家莊市物流配送體系還處于初級階段，不能適應工農業生產和流通的需要。(1)物流中心和配送中心的建設發展比較緩慢，專業化操作程度較低;(2)基礎設施落后，農村物流配送建設水平較低，規模小，設施落后，特別是信息化水平、商品儲存、服務功能等方面建設滯后，很難適應大規模的基地采購和訂單采購的發展需要，農產品的運輸通常是長距離的運輸，物流技術和設施的落后使得物流成本沒有得到有效的降低;(3)組織化程度較低，農村的生產、流通組織能力不強，農業小生產與大市場的矛盾突出。
3電子商務背景下推動石家莊市全面實現農超對接的對策與建議
在農產品價格暴漲暴跌、“賣難買貴”等產銷困境中，電子商務已經越來越多地出現在公眾視野中?？梢酝ㄟ^建立三農供求信息平臺以減少信息的不對稱，通過電子商務活動以擴大農產品的銷售范圍，為提高石家莊市農產品的知名度，樹立農產品自身品牌奠定堅實基礎。
3．1搭建以電子商務網站為主的信息溝通平臺，減少農民生產銷售的盲目性并拓寬農超對接渠道石家莊市廣播電臺農村廣播開通了“三農直通車”和“小葵花超市”兩個板塊，為石家莊市部分農產品或特色產品的銷售提供了便利條件，但由于廣播播出時間和受眾數量的限制，導致很多信息難以有效傳遞給消費者。石家莊市應搭建以電子商務網站為主，廣播電臺、電視臺農民頻道、報紙等多種媒體“信息共享、及時更新”的信息溝通平臺，把從生產、分銷到終端零售的資源進行全面整合，在網站上可以通過圖片和視頻的形式充分展示石家莊市主要農產品的生產、產量等信息，讓超市等商戶對產品有全面的了解;實時公布石家莊市內或者周邊城市主要商戶的需求信息，有利于農產品生產者及時了解市場需求、價格波動等信息以合理安排生產和銷售;也利于建立起經營者和消費者之間對稱、開放的信息渠道，使農民直接將農產品推向市場。同時，通過網站整合農業合作社、經紀人、農戶與超市對接的基本資料、交易記錄及信用記錄等信息，其他超市及生產者可以通過這些信息來判斷交易方的價值以及信用水平，大大減少了對接雙方的調研成本及交易費用，能夠提高農戶的市場反應能力;在網站上可以開辟三農版塊，專門邀請各類農業專家，通過視頻錄像的形式對農戶進行培訓，為農戶提供技術指導，通過在線留言方式向專家提問，解決農業生產中的實際問題，保證農產品的生產質量。
3．2積極培育農業產業化龍頭企業，統一農產品品牌并進行集中供應石家莊市應對重點龍頭企業進行專項扶持，可以區域或者以農產品類型建立農業產業化龍頭企業，帶領農戶集中生產，統一農產品的品牌，集中向各類超市或者市場供應產品，以提高市場競爭力，成為引導農民發展現代農業的重要帶動力量，最終形成每個主導產業都有品牌化龍頭企業帶動、標準化基地支撐、規范化合作組織連接的農業產業化經營體系。
3．3建立暢通高效的農產品物流體系，實現產、供、銷的一體化和專業化服務石家莊市是全國鐵路、高速公路、國道交會程度最高的中心城市。應充分發揮地理位置和交通優勢，建立起暢通高效的農產品物流體系，如農產品生產流通公司設立物流配送中心，為公司客戶提供農產品物流配送服務;連鎖集團設立物流配送中心，為連鎖集團所屬超市、連鎖店提供物流配送服務;第三方物流配送中心為沒有設立物流配送中心的中小型超市或其他客戶提供專業化的物流配送服務。
農村物流基本含義范文3
【關鍵詞】農產品 綠色物流 可持續發展
一、農產品綠色物流概述
農產品綠色物流是物流業的一個分支，是農產品物流的進一步發展，指的是為了滿足消費者需求而進行的農產品物質實體及相關信息從生產者到消費者之間的物理性流動，流動過程中實現減排，提高能源利用率，降低污染。也就是以農產品為對象，通過農產品綠色加工、包裝、儲存、綠色運輸和配送，以及廢棄物回收的物流環節，做到農產品保值增值，最終送到消費者手中。其發展目標是提升農產品附加值的同時，提高能源利用率，降低損耗，減少污染，實現農產品物流的綠色化。
二、農產品綠色物流的現狀及問題
（一）農產品綠色物流的現狀
物流概念的引入發生在20世紀80年代，農產品綠色物流的引入則發生在經濟發展快速和環境污染嚴重的背景之下。在倡導經濟和環境共生的經濟理念下，農產品綠色物流開始發展。經過幾年發展，農產品物流各環節初步走起綠色化道路，在運輸上規劃運輸路線，縮減運輸時間，倉儲上改變倉儲結構，提高倉儲利用率等措施，一定程度上改變了先前只顧經濟增長，不顧環境污染的狀況。但是過度的強調環境保護，就會抑制經濟的發展，地方政府考慮經濟發展指標，難以將綠色經濟落實到位，在綠色物流的發展上沒有給與稅費、管理上的優惠政策。此外，對于農產品經營者而言，利益是經營者的關注點，過多的關注于農產品的價格，相對物流的其他環節比如綠色倉儲、綠色運輸、綠色包裝以及物流信息的有效管理缺乏認識和實質性的改善。
（二）農產品綠色物流存在的問
實施農產品綠色物流不是件簡單的事情，其存在著許多問題，亟待解決。
（1）綠色觀念沒有得到落實。環境破壞的嚴重性，使得走綠色化道路成為一種口號，但真正落實，卻做得不是很到位。部分地區考慮地方經濟利益，放任企業對環境的污染，使綠色口號只是停留在口頭上。此外，在農產品的生產、運輸、消費上，農戶、分銷商、消費者都存在一定程度的環保意識的欠缺。
（2）政策法規不健全。從政策體系看，農產品綠色物流相應的配套體系沒有得以建立，農產品綠色物流發展缺乏有效的政策支持。從法律制度看，目前還沒有一部完整的農產品市場流通交易法或相關法律法規，而與農產品綠色物流有關的法律法規只涉及農產品綠色物流部分環節，相關法律法規有待完善。
（3）運作體制落后。發展農產品綠色物流要求物流各環節相互合作，建立一個統一、開放、競爭有序的大市場。在行政部門對農產品物流的管制上，管理分散在運輸、農產品、工商、食品監督等不同部門，加之在職能界定上不明晰，造成監管程序繁雜，市場監管不力，良好的農產品流通市場秩序難以得到保證。
（4）物流技術不夠發達。農產品綠色物流的對象多是鮮活度較高的農產品，對運輸過程的濕度和溫度要求較高。目前，農產品物流是以常溫物流或自然物流形式為主，農產品在物流過程中損失很大。有關數據表明，由于農產品儲運裝卸設施設備水平低，導致鮮活農產品儲運成本在總成本中高達60%之多，相比之下發達國家的果蔬損失率能控制在5%以下。
（5）專業人才缺乏。發展農產品綠色物流需要這樣一批人，即對農產品的特點十分了解，又對物流環節的各個方面很專業，能夠獨立設計物流系統，做到理論與實際操作的融合。這批人哪里來，如何獲取，成為一大難題。就目前大學專業方面，這塊仍不成熟，農產品綠色物流方面的專業有待深化完善，相關人才需求仍是供應不足。
三、農產品綠色物流發展滯后的對策
加強農產品物流相關人員的培訓。首先，提高農民素質是農產品物流在市場競爭中取勝的關鍵。政府提供幫助通過教育、培訓，增強農民的市場經濟觀念，切實轉變單一運輸經營的觀念，和自貨自運的經營模式。軟硬件結合，提高農民的素質，改善農產品流通方式。其次，政府應盡快改變教育模式，加大職業化教育，努力實現理論和實踐的對接，持續快速培養物流專業人員。同時，物流企業方面應該根據農產品物流的特點，加強對農產品物流專業人員的培訓，建立企業自己的農產品物流教育培訓中心。
推進農產品流通國際化。雖然我們國內農產品物流企業的競爭力較弱，但是我國利用世貿組織協議，積極促進一些有條件的農產品流通企業與外貿企業密切協作，從而，借助外資從事現代物流配送，充分利用國內外“兩種資源、兩大市場”，與此同時農產品物流已慢慢延伸于物流鏈，增強了其核心能力，推進了農產品流通向國際化方向發展步伐。
政府為農產品綠色物流提供良好的政策支持。政府在促進農產品流通過程及基礎設施建設中，應發揮積極作用，在權利范圍內給予農產品綠色物流企業土地、資金、稅收等方面優惠政策。同時，在政策法規方面提供保障，推進農產品流通市場化的順利進行，健全和督促物流各環節遵守行業法規，加大管理力度，保持適度、公平、有序的市場競爭，為各類市場主體創造良好的競爭環境。
加大對農產品物流基礎設施和技術的投入。農產品綠色物流的順利發展很大程度上依賴著基礎設施建設的完備和便利與否，因而加強物流基礎設施的建設是發展農產品綠色物流的基本要求。要做好這方面工作，須加強農村道路建設，提高農村道路通暢度；開發生產農產品運輸工具，尤其是特種車輛的投入；加強各種農用倉庫的建設，發展農產品的加工配送中心以及產地、銷地農產品批發市場。在整個物流鏈條上，要努力抓好技術創新。
積極開展第三方農產品物流業。加快農產品第三方物流企業的發展，有效建立專業化的倉儲，配送，和逆向物流的運作體制，將有效減小農產品生產和銷售方的壓力，專業化的倉儲、運輸、配送將大大提高農產品的消費節奏，降低農產品運輸成本，提高資源利用率。第三方物流的建立可以減少資源重置率，實現供應鏈各環節資源的充分利用，提高各環節企業的資金周轉率，緩解農產品經營者的資金短缺問題。
參考文獻：
[1]敬春菊.企業綠色物流的系統化運作模式研究[J].物流工程與管理，2011.
農村物流基本含義范文4
【關鍵詞】偏遠地區；運輸策略；研究
1、引言
物流運輸概念自80年代初由日本引入我國后，被納入到經濟研究的視野中，且在實踐中開始啟動。經過近20年的發展，物流運輸已成為我國經濟發展的重要因素，傳統物流業正向現代物流業轉變，成為繼降低物資消耗、提高勞動生產率之后的“第三利潤泉”和重要的經濟增長點，物流運輸在經濟發展中不斷深入?，F有的偏遠地區物流已經不能支持偏遠地區的發展，發展偏遠地區物流已經成為政府重點工作之一。偏遠地區物流配送中心是溝通偏遠地區和城市的橋梁，是偏遠地區物流的重要環節，科學地選擇偏遠地區物流配送中心有助于降低偏遠地區物流成本，對推動我國新偏遠地區建設的發展具有重要意義。
2、偏遠地區的經濟特點
偏遠地區多在山高路遠的農村地區，交通、通訊設施比較落后，與外界的溝通和交流較少。居住的人口多為少數民族，由于地理、歷史、文化的影響，存在一定程度上的內向性。在經濟上，以自給自足的傳統農業為主，落后的自然經濟和現代工業元素相互混雜，相對獨立的民族習俗和外界的意思相互交錯，形成了偏遠地區的半封閉性區域。在偏遠地區，一方面由于受惡劣地理環境的限制，其生產方式還非常落后，是典型的自然經濟模式；另一方面，現代工業產品的流入直接把現代工業元素帶入了偏遠地區。在這兩方面的共同作用下，形成了偏遠地區半封閉性特征?！笆濉睍r期，我國農業和農村經濟發展仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期，發展物流對偏遠地區有相當重要的影響。
3、加強偏遠地區的運輸策略
物流運輸技術主要包括運輸設施和運輸作業兩大類，前者屬于運輸硬技術，后者屬于運輸軟技術。運輸硬技術主要包括運輸基礎設施，如公路，鐵路，海運，運輸車等基礎設施的完善，運輸軟技術則包括管理方法，物流技術，物流人員素養等。本文使用的物流硬運輸主要指公路運輸，物流軟技術指物流人員的素質培養。
首先要注重人才的引入。人才的競爭是新時代企業競爭的核心所在。要解決目前偏遠地區專業物流人才缺乏的問題，較好的辦法是加強偏遠地區物流企業與科研院所的合作，使理論研究和實際應用相結合，加快偏遠地區物流專業技術人才和管理人才的培養，造就一大批熟悉物流運作規律、并有開拓精神的人才隊伍。偏遠地區物流企業在重視少數專業人才和管理人才培養的同時，還要重視所有員工的偏遠地區物流知識和業務培訓，提高企業的整體素質。應鼓勵和允許高等院校按照市場需求開辦和設置現代物流專業及課程，為現代物流培養高級管理人才和專業人才；鼓勵和引導企業、行業組織及民辦教育機構參與現代物流人才的培訓和教育工作；借鑒國際經驗，由行業社團組織來執行現代物流產業從業人員執業資格制度，逐步建立我國物流行業從業人員職業教育、培訓和從業資格認證制度及相應的認證體系。我國勞動與社會保障部已批準國家職業資格物流師培訓標準，應該以這個體系為主大力推行物流人才的在職教育。
其次要加強服務管理。根據國外大型第三方物流公司的發展來看，具有多種增值服務的公司更具有發展的潛力和動力，同時這些公司具有完善的服務體系和運作方式，能夠提供給雇主“一站到位”的整體物流解決方案，達到最佳的物流效果。因此，發展第三方物流在提供基本物流服務的同時，要依據市場需求，不斷細分市場，提供多樣的增值服務，廣泛開展加工、配送、貨代等業務，同時盡可能的提供包括物流策略和流程解決方案、搭建信息平臺等增值服務，用專業化服務滿足個性化需求，提高第三方物流服務質量，以服務求效益，以服務促發展；通過提供全方位第三方物流服務的方式，與客戶加強業務聯系，提高客戶的滿意度，從而贏得更為廣闊的客源市場。一方面要減少物流運營成本，包括節約成本觀念和控制成本觀念，在企業的內部結構與外部環境相結合的基礎上，對生產經營過程中各項成本進行核算、分析、決策、控制等一系列行為的總和。但成本控制不僅是單純的成本壓縮，需要建立科學、合理的成本控制體系，使企業管理者清楚地掌握成本結構、成本控制要點，從根本上改善企業成本狀況，真正實現有效的成本控制。另一方面要進行倉儲管理，為物流系統的高效率運轉提供支持，承擔起改變物品空間狀態、保證生產有效進行的重要責任，要在以下三個方面進行管理：
（1）成本意識管理，成本意識是現代成本管理中最基本的概念之一，包括節約成本觀念和控制成本觀念。企業成本管理是以企業的全局為研究對象，在企業的內部結構與外部環境相結合的基礎上，對生產經營過程中各項成本進行核算、分析、決策、控制等一系列行為的總和。目前我國許多運輸企業運營成本控制還很脆弱，而有效的運營成本控制是企業在激烈的市場競爭中成功的關鍵。但成本控制不僅是單純的成本壓縮，需要建立科學、合理的成本控制體系，使企業管理者清楚地掌握成本結構、成本控制要點，從根本上改善企業成本狀況，真正實現有效的成本控制。
（2）注重倉儲管理，倉儲管理的高效運轉會對整個偏遠地區物流系統起到促進作用，為物流系統的高效率運轉提供支持，承擔起改變物品空間狀態、保證生產有效進行的重要責任。存儲管理可以有效地保障生產活動進行的順利，倉庫管理的意義是消除生產與消費的空間、時間，其種類、數量等存在著的矛盾。特別是在現代生產條件、良好的社會分工、專業化程度的提高，必然要求生產商品的供應更準時、品種更齊全，倉庫管理將采取更重要的責任。存儲管理實現由生產物資給消費者“內容”停滯，保證公司的生產活動順利進行，成為社會再生產各環節之間的聯系和內部活動的必備條件的凝聚力。第二，存儲管理可以保證產品的有效利用；產品在生產以后和在消費者手中面前，由于其自身的性質和條件，都可能造成產品損壞，使其數量手中、質量降低，影響其使用價值。甚至是國家市場，各種產品都必須通過合理的資源配置，充分利用它，不然你會造成很大的浪費。存儲管理才能確保產品的價值，確保工作流程的市場產品，加強了對產品的保護，確保產品的有效利用， 避免因為保存條件不合理或者庫存操作水平落后而產生的浪費。第三，倉儲管理可以有效調節市場；倉庫管理是市場經濟條件下的有效的管理手段，可以利用自身的優勢，通過供應來規范市場供應和需求，并實現經濟資源的高效、合理配置，從而協調相關專業市場利益。具體包括：根據市場供求決定倉庫物品，根據確定存儲地點的區位優勢， 以生產差別產品決定倉儲專業化分工。第四，倉庫管理是企業的一項重要手段，降低產品成本，在倉儲動用中，為了保證商品的使用價值，在空間和時間的平穩轉移，有必要消耗一定的活勞動和物化勞動，將帶來時間成本和經濟成本的增加。存儲管理可降低材料由于外界因素而導致的物質損失和勞動消耗，加快流通和資本貨物流，從而節約費用支出，降低產品成本，提高社會效率和企業的經濟效益。
最后要培育企業競爭力，提高思想意識。偏遠地區企業要想立于不敗之地，必須人人都要識大體、顧大局，要擰成一股繩，事事處處為著生產效益這個中心任務，才能形式機智和活潑的良好環境，充分調動積極性，改變現狀，取得預期的效果。思想要素，首先是啟蒙宣傳與教育。物流的概念、含義、內容、作用等不經過一番啟蒙宣傳和教育活動，多數人是不會了解、不會認識的，不理解物流的重要性，當然就不會引起對物流的重視；沒有這種廣泛的宣傳和教育活動，則不會變成大家的思想和行動；沒有充分的宣傳和普及教育，人們也不會知道物流究竟能起多大作用，搞好物流有什么價值和意義。行動往往取決于認識，認識則取決于學習和教育，因此，物流的啟蒙宣傳和教育，應該是實現物流現代化的首要因素和基本條件。
4、結論
適應現代物流業發展，改革貨運管理體制，是在現代物流企業的運作過程中實現科學發展的一個重要思路。企業應該認真做好項目考察工作，從人才引進、建立物流信息化管理系統、倉儲管理、企業人力資源管理等多方面入手，才能綜合考慮，降低企業的運營成本，從而促進偏遠地區物流運輸的發展。
【參考文獻】
農村物流基本含義范文5
關鍵詞： 煙草； 物流； 資源； 整合
中圖分類號： F252.8 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）08-0031-02
一、物流資源整合的基本含義
物流資源整合，就是將與物流有關的各項活動、要素、資源和信息等綜合在一起，從系統的角度來進行分析和管理，優化資源配置，獲得整體的最優化。從而大幅度降低運營成本，提升客戶服務水平，形成“不可替代”的企業物流核心能力。我國著名物流學者王之泰認為，物流資源整合的關鍵之處在于：將已經存在的不同資源，在基本保持原來資源整體狀態、不改變資源主要屬性的前提下，組合為能夠滿足需要的新的資源。由于參與整合的資源之間的相互增強關系，整合的結果是功能的增強而不是原來功能的相加。一般認為物流整合的主要內容包括：企業資源整合、客戶資源整合、能力資源整合、信息資源整合及社會資源整合等方面的內容。
煙草物流資源整合就是煙草物流系統為提供高效優質的綜合服務，在同外部環境協調一致的基礎上，內部各要素之間、各服務功能之間以及不同層次組織之間在實體上和軟硬環境上進行的聯系、協調，重組以至于融合，從而實現煙草物流系統整體的聚合效應。細而言之，煙草物流系統整合是指物流組織體系、物流配送網絡、物流信息系統等煙草物流核心資源的整合。
以下，運用“SWOT”方法對咸陽市煙草物流的現狀進行具體分析；闡述咸陽市煙草物流資源整合的思路和措施；提出咸陽市煙草物流整合的方向。
二、咸陽市煙草物流資源整合的“SWOT”分析
咸陽市煙草公司物流中心組建成立于2005年，經過8年多的建設和發展，先后經歷過3次大規模的資源整合和調整，目前已建成覆蓋全市16000名經銷戶的物流服務網絡，初步具備快速響應客戶需求的能力。
SWOT分析是一種企業內部的分析方法，即根據企業自身的既定內在條件進行分析，找出企業的優勢、劣勢及核心競爭力所在。SWOT分析代表優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）和威脅（Threat）分析。其中，S和W屬于企業的內部因素，優勢、劣勢分析主要著眼于企業自身內部的條件及與競爭對手的比較，O和T屬于企業的外部因素，機會、威脅分析則側重于企業外部環境的變化及其對企業的影響。
用SWOT分析法對咸陽市卷煙物流的現狀（所具有的優勢或劣勢和所面臨的機會或挑戰）進行分析，結論要點如表1所示。
（一）優勢
咸陽市卷煙物流中心經過3次全局優化和調整，已初步形成區域規劃較為合理、線路劃分貼合實際的配送服務體系。物流中心建有高架庫房，半自動分揀線，購置有電瓶叉車等較為先進的物流硬件設施。建設的物流信息系統，已實現對園區內所有人員、設備、物料、工作現場和業務流程的全面感知、全面覆蓋、全程控制，完成基礎數據管理、物流資源管理、客戶信息管理、客戶訂單管理、結算管理、統計分析，出入庫管理、倉儲管理、調度管理、運輸監控等眾多功能。
（二）劣勢
咸陽市煙草公司卷煙配送網絡已基本能夠滿足零售客戶的需求，但是物流成本高于社會物流平均水平。目前實行的“一庫式”配送模式以大物流、大配送、節約成本、提高效率為目的，但是，“一庫式”物流體系在城市網建中取得成功的同時，在邊遠農村及道路狀況較差的地方，卻并沒有取得成本優勢。另外，物流人員專業知識和專業素質的缺乏，以及信息技術和信息系統中存在的問題也是目前咸陽市物流中心主要存在的劣勢。
（三）機會
煙草行業各級領導高度重視煙草物流的發展，在政策、資金、技術等方面提供了有力的支持和保證。煙草行業高度統一的專賣專營管理體制，使得煙草物流在未來若干年內的物流需求依然旺盛，為煙草物流提升自身競爭力爭取了時間和機會。煙草行業物流總量龐大，擁有大量客戶，物流市場發展潛力巨大。
（四）威脅
我國“十二五”規劃中明確提出“全面推行公共場所禁煙”，這是控煙內容首次納入國民經濟和社會發展五年規劃。衛生部修訂并《公共場所衛生管理條例實施細則》中規定：2011年5月起，室內公共場所全面禁止吸煙。這將對我國煙草需求產生較大的影響。
同時在電子商務快速發展的背景下，快消品物流發展迅猛，對煙草物流構成了巨大的威脅，雖然暫時不會與煙草物流有正面競爭，但是卻極大地擠占了煙草物流未來拓展的市場空間。另外，零售客戶對物流配送服務的要求不斷提高，對煙草行業穩固市場提出了挑戰。
三、咸陽市煙草物流資源整合措施
咸陽市煙草物流資源整合以建設“不可替代”的物流體系為目標，以“國內先進，省內一流”為方向，以統籌規劃、分布實施為策略。在夯實基礎的前提下，對物流配送網絡、物流信息系統和物流組織體系等煙草物流核心資源進行整合，從而構建高效的物流配送網絡、先進的物流信息系統以及現代化的物流組織體系。然后，在煙草物流系統整合優化的基礎上，實現科技物流、精益物流、人本物流，為最終實現“不可替代”的煙草物流提供條件和基礎。
（一）夯實基礎，提升支撐
物流整合的前提是物流系統中各個要素已具備較好的基礎和較高的素質，在此基礎上進行物流整合，將會取得事半功倍的效果。結合咸陽市煙草物流實際，物流基礎提升應從以下幾方面著手。
（1）完善物流基礎設施
咸陽市煙草物流中心的物流基礎設施主要包括倉儲系統、運載設施、以及計算及信息通訊設備等。完善物流基礎設施主要指倉儲能力的提升和發掘，通過技術改造和新材料、新技術的應用，使其具有更為合理的空間布局與更加完善的功能。另外，完善物流基礎設施還包括運載設施的提升和完善，例如根據配送量的增加選用載重量較大的配送車輛等。以及采用先進的計算及信息通訊設備等。
完善物流基礎設施將會進一步改善物流基礎條件，為降低物流成本、提高物流效率提供基礎和保證。
（2）加強物流隊伍建設
煙草物流作為一種重要的現代行業物流，既有現代物流的共性，又有煙草物流的特性。因此，煙草要做大做強，必須注入現代物流的新理念，必須要有一支“一流”的物流隊伍，才能適應現代煙草物流發展趨勢。咸陽市煙草物流中心加強物流隊伍建設包括：定崗定人定員，規范工作流程。加強業務培訓，提高隊伍素質。推動薪酬改革，激發全員士氣。推行企業文化，更好服務客戶等多方面的內容。
（3）物流業務流程重組
傳統的物流企業流程往往存在物流流程分割、物流流程缺乏統一系統的規劃等問題，通過流程整合能夠大幅降低企業運輸和庫存成本，提高對客戶需求的反應速度和服務質量，從而在成本優勢和服務差異化優勢兩個方面有效增強企業競爭力。
咸陽市煙草物流中心業務流程重組優化的基礎是同步化、集成化。即通過物流配送、營銷、財務、信息等多個部門協商制定，而不是站在某個部門的立場出發制定計劃。另外，采用先進的信息技術和系統，構建公共信息平臺，建立信息共享機制，為部門間信息的傳遞和共享提供基礎，確?！安捎猛粋€數據，發出同一個聲音”。也是業務流程重組的重要內容。
（二）整合資源，提升能力
在完善物流基礎設施、加強物流隊伍建設、以及重組物流業務流程的基礎上，整合現有各類物流資源，包括物流配送體系優化、物流信息系統優化和物流組織結構優化等。
（1）物流配送體系整合優化
咸陽市卷煙物流中心位于咸陽市轄區的東南部，而不是在中心位置，這給卷煙配送工作的整體規劃和調度帶來難度和成本的增加?；谶@種情況，物流中心先后于2006、2010、2012年進行了3次配送區域及線路優化工作，對轄區內直配區域和中轉、對接區域進行了優化，并相應精簡和壓縮了送貨線路條數。在提升送貨效率、降低配送成本方面發揮了明顯效果。人均送貨量持續增加，由五年前的1260箱增加到今年的1700箱。直配區所占比例得以較大提升，中轉站的數量由最初的11個優化到目前的4個。配送效率得以較大提升。
通過分析，咸陽市物流配送體系進一步整合優化的方向如下：1）部分中轉站應調整為對接點，直配區域進一步擴大，減少客戶響應時間，提高客戶服務水平。2）中轉站的數量應進一步優化減少，根據咸陽市地形以及實際需要，優化為2-3個中轉站既能滿足國家局和省公司要求，又能滿足咸陽市實際需求。3）配送區域進一步優化，通過中轉站和對接點的合理設置，進一步優化配送區域和配送線路，并在局部地區實施彈性送貨。進一步提高配送效率，降低配送成本。
（2）物流信息系統優化
信息是物流企業一項重要且獨特的資源，物流配送工作的順利開展和完成離不開信息平臺和信息系統的支持。因此，信息平臺的建設、信息共享的機制、信息系統及維護等就顯得格外重要?；诖?，咸陽市煙草物流信息系統應充分利用行業現有信息系統，通過應用RFID、紅外感應、GPS、感知器等技術，實現信息要素如產品的數量、狀態、位置等數據的實時識別、采集，實現煙草倉儲的智能控制與實時監控和煙草配送的可視化，實現煙草產品從入庫到消費者之間的定位、識別、跟蹤、監控和管理。切實加快客戶反應速度，提升客戶服務水平。
另外，隨著電子商務的深入發展和應用，企業和商業銷售方式及最終消費者購買方式正在經歷著深刻的轉變，對于煙草物流而言，客戶網上訂貨成為一種趨勢，這使得物流配送業務成為一項極為重要的服務業務，實現卷煙的高效配送、以及配送的適時控制、配送過程的簡化將成為電子商務物流配送的重要內容。
（3）物流組織結構整合優化
物流組織一般是指以物流經營和管理活動為核心內容的實體性組織，構建行業上下聯動、統一高效、協調一致、執行順暢的物流組織體系，是行業專業化物流發展的組織保障。
咸陽市煙草物流中心組織機構包括市縣兩級結構，以及與物流有密切關系的倉儲、配送、信息、財務等部門。因此，咸陽市物流組織結構整合優化包括：1）以集約化、標準化為目標對咸陽市煙草公司涉及物流配送的人、財、物等核心資源進行整體規劃，在充分考慮公司物流配送現狀的基礎上進行組織結構設計、崗位設置、職責權限、績效考評等內容。2）整合信息、營銷、財務、倉儲等各部門中與物流有關的業務，根據物流配送要求，理順和優化涉及物流的業務流程，提出配送和其他部門相互溝通、相互協調的架構和機制。3）順應現代物流發展趨勢及物流職能的變化，建立以物流業務流程為中心的組織架構。
（三）努力形成咸陽煙草“不可替代”的物流體系
以上兩部分是咸陽市煙草公司物流中心目前進行物流資源整合，提升物流水平的工作重點。未來將在夯實基礎和資源整合的基礎上，努力打造“科技物流（先進的物流設施和物流信息水平）”、“精益物流（精細化的物流管理）”、“人本物流（物流文化和物流隊伍建設）”三個核心內容，進而打造咸陽煙草“不可替代”的物流體系。
參考文獻：
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[3] 王之泰.物流領域：需要資源整合[J].物流科技，2006，29（8）：1-3.
農村物流基本含義范文6
《財經界》：你對放開專營怎么評價？
范業強：迄今為止，在世界各國郵政中，找不到哪一個國家主動放棄郵政專營，中國似是例外。
《財經界》：造成的原因是什么？
范業強：是工作上的失誤。
《財經界》：失誤在哪？
范業強：自1995年經國務院批準外經貿部《中華人民共和國國際貨物運輸業管理規定》開始，郵政專營的信函業務被打破，這個規定違反了1986年制定的《郵政法》對專營的規定。其后在2001年二部一局629號文件和2002年二部一局472號的《補充通知》中，對進出境信件和具有信件性質的物品的寄遞業務以委托管理的方式給予承認，完全將違法貼上了合法標簽。
《財經界》：當時的規定是不是考慮到入世的因素？
范業強：加入WTO以前，有些人認為中國郵政可能會被做為物流服務業看待而受到入世的沖擊。加入WTO以后，很多模糊的認識得到了澄清，《中華人民共和國加入WTO議定書》中明確表述：“CPC75121，現有中國郵政部門依法專營的服務除外”。因此，中國郵政在核心業務方面并不與WTO發生直接的關系。應當指出的是，WTO是完全與市場行為相聯系的，郵政專營外的一切服務性業務受WTO的約束。譬如，郵政從事的物流業，但是這不能說明郵政普遍服務屬于物流業。
《財經界》：怎么才能收回呢？
范業強：所以很尷尬，通過修法界定標準是一個途徑，也可以政策先行。
《財經界》標準怎么界定？
范業強：1990年《郵政法實施細則》中規定，信函是“以套封形式傳遞的緘封的信息的載體”，包括書信、各類文件、各類單據、證件、各類通知、有價證券等。當前如按照這個標準實行專營的難度太大。我認為，信函專營的范圍應確定在私人信函及縣級和縣級以上黨政軍部門的文件，以50克起點內所有國內信函由中國郵政專營；私人信函及縣級和縣級以上黨政軍部門的文件以外，50克起點內所有國際快遞信函由郵政管理部門委托經營并對其實施郵政監管。有一點我要強調，專營決不是專收虧損的普通信函，它應包括快遞在內。
《財經界》：50克起點的依據是什么？
范業強：有兩個數據可以說明這個，中國人均年寄信16件，美國人均為700多件，原因是隨著經濟的高速發展，私人信函已經明顯減少，而票據、廣告、商業信函增幅較大，根據我的調查，這些函件都在50克以內。
普遍服務的新定義
《財經界》：你說過，這些年來對郵政普遍服務認識上有偏離，它偏離在什么地方？
范業強：我認為，我們對這普遍服務沒理解透，一提普遍服務就是農村邊遠地區，這種理解有失偏頗。中國郵政是十幾億人口的泱泱大國的郵政，就專門管農村的投遞，在世界郵政史上是笑談。郵政的主業是信函郵遞，普遍服務是包含在這個業務中，現在把快遞劃分出去是不對的，快遞也應是普遍服務的內容。
《財經界》：那么，你的普遍服務的定位是什么？
范業強：普遍服務是現代文明社會所不能回避的事物，通常是指對低收入人群提供的服務和社會福利最大化兩個層面的含義。實際上，跟小康社會的奮斗目標也是緊密地聯系在一起的。例如，云南山區有很多特產及手工藝品，需要用小包裹寄出去?？墒悄抢锏钠毡榉赵O施這些年來跟不上，到旺季時，寄不出去，滾存能達到7000多袋，試想這7000多袋郵件寄出去了，寄郵件的人是不是有收入了，收入10塊，就離小康社會近了一點點。收入20塊，又近了一點點。所以說郵政跟小康社會有密切的關系，它絕對不低于教育與農村的關系。
《財經界》：為什么普遍服務的質量近年來沒有上去？
范業強：是高指標造成。為了完成指標，基層的郵政就去攬儲，有的就去送牛奶，搞物流，實際上是主次不分。質量差與不差，異地寄遞看不出來，因為只有郵政一家，而在同城快遞就看出來了，有競爭就看出郵政很差，不但價格高，而且時間慢。
《財經界》：造成這種局面的是什么原因？
范業強：是體制問題。相同的價格它沒有松動性，因為這是國家郵政局規定的，無論是同城快遞，還是異地速遞，它的價格都是固定的，缺乏個性化和靈活性。
《財經界》：如果按照你的改革研究這種局面能夠調整嗎？
范業強：能。政企要分開，現在特別是基層的郵政局都是政企一體的，所以郵政人員弄不清楚自己是企業還是政府。企業也得分開，專營和非專營，專營就是搞信函的普遍服務；非專營的就是搞普遍服務以外的，比如物流、儲蓄、集郵等。
《財經界》：普遍服務財政該不該補償？
范業強：我認為補償一詞是不對的，因為郵政是國家提供給公民的公共服務，不存在補償一說，應該完全由國家投入，就是不改革也得投入。
企業化趨勢
《財經界》：你認為郵政改革的當務之急是什么？
范業強：政企分開和專營問題從中國郵政的現實看最迫切，該專營的專營，該委托的委托，該監管的監管才是當務之急。中國郵政的企業化是改革方向，但不能冒進，不能急于求成。中國郵政先搞政企分開是較為切實的。目前中國郵政尚不具備上市的條件。
《財經界》：改革后中國郵政的組織結構是什么樣的？
范業強：國家郵政管理部門可以是兩級，即國家郵政總局和?。ㄊ校┼]政局，專司郵政行業管理、資費管理、郵票發行、制定體制標準和法律法規等職能。在郵政行業管理方面，把郵政專營企業和委托經營企業都納入正常管理的渠道，可以有效地保證郵政專營利益，也可以有效地解決郵政行業混亂所導致的國家安全問題和國家形象受損的大問題。譬如，成立由國家郵政局直接領導的全國性郵件進出口監管中心就十分必要。
《財經界》：政企分開后企業的功能是什么？
范業強：中國郵政政企分開后，郵政企業也要再分開，分為負責專營的公司和非專營公司。專營公司除專營郵票業務外的主要業務應是信函寄遞業務，分為普通信函和快遞信函兩類。現在普通信函專營毫無問題，問題在于快遞信函已經是基本放開的局面，如何專營成了大難題。對此可以考慮從信函專營的標準界定入手。
《財經界》：那么非專營企業怎么分呢？
范業強：中國郵政政企分開后的非專營企業應包括：郵政物流業務、郵政保險業務和郵政儲蓄業務3大類。這3類業務盡可以通過股份制改造，利用現有郵政資源做強做大。
郵政物流業可以充分利用郵政的網絡資源，是一個很有發展前景的產業項目，其能否大發展主要看改制。
郵政保險業是新生事物，利用郵政在廣大農村的眾多網點，從開展小額人壽保險開始，其前景是目前國內保險同行們所不能企及的。
郵政儲蓄如何改？是關系中國郵政改革前景最大的問題。盡管郵政儲蓄業務收入現在是中國郵政的主要業務收入，但是其與中國人民銀行的矛盾也日漸突出，到了非解決不可，越快解決越好的地步。郵政儲蓄對中國人民銀行而言是“尾大不掉”。
辦銀行對國家有利
《財經界》：郵政儲蓄銀行，儲蓄加在里面，與4大商業銀行有什么區別？
范業強：我覺得，郵儲銀行需要一個專門的研究，干脆叫郵政銀行就完了。
《財經界》：它的金融業務與這4大銀行有沒有區別？
范業強：現在，4大商業銀行的業務已經沒有界限了，如果郵政銀行成立的話，它的業務可以不跟它們交叉，因為它的對象主要在農村，這一點農行都趕不上它。
《財經界》：將郵政儲蓄改成銀行的意義是什么？
范業強：這樣做有幾點好處。一是郵政與中國人民銀行乃至國家財政的關系從此可以變得很清楚，國家財政是否該對郵政普遍服務補貼的問題能夠得到解決；二是郵政的普遍服務可以得到保證，郵政儲蓄業務委辦給基層郵政局所，有利于基層局所提高收入；三是郵政儲蓄可以納入中國人民銀行金融管理系統，有利于國家的金融調控；四是郵政儲蓄資金不再全部上存給中國人民銀行，既減輕了中國人民銀行的壓力，也使資金可以得到充分利用；五是郵政儲蓄銀行的收入未必會比資金上存中國人民銀行的轉存利息收入低；六是郵政儲蓄銀行的利潤可以用來補貼郵政的普遍服務。
《財經界》：郵儲銀行的優勢在哪里？
范業強：其優勢在于網點多，8萬個網點有6萬個在農村，農村市場潛力巨大，也能兼顧城市。
《財經界》：如果成立銀行的話，是不是郵政就無權管了？
范業強：是的，按照中國現行的金融體制是這樣的。
《財經界》：如果改成銀行對郵政是不是不公？
范業強：這樣改對國家是有益的，從另外一個角度來說，對中國郵政事業是有好處的，郵政現在是自己的田不種，為了抓收入種別人田。第一步，不如把郵儲分出去，虧損的財政補給你；第二步，專營這一塊慢慢市場化，專營是保證普遍服務的最低標準，市場化是提高普遍服務的水平。
改革的難點
