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農文旅融合促進鄉村振興范文1
隨著時間的流逝，中華大地億萬農民迎來首個“中國農民豐收節”，這是讓人激動的節日，那么2021中國農民豐收節是哪天呢，下面給大家分享關于2021中國農民豐收節是哪天，歡迎閱讀!
中國農民豐收節是哪天2021年農民豐收節時間為9月23日(星期四)，農歷辛丑年八月十七日。
2021年農民豐收節舉辦地點在哪?2021年中國農民豐收節舉辦地點在四川德陽、湖南長沙、浙江嘉興這三個主場活動。11省市要積極參加智慧農業和數字鄉村最新成果及應用場景展示、“種業振興”希望之種接力、金秋消費季展銷、全國農民文化藝術展演、糧食安全與稻作文化論壇等主場活動。鄉村特色節慶活動安排如下：
1.組織長江經濟帶11省市聯動慶豐收
支持長江經濟帶11省市分別打造具有鮮明地域特色的重點節慶活動，呼應長江經濟帶高質量發展和長江大保護戰略，展現長江流域千年文脈，發揮示范引領作用。四川德陽、湖南長沙、浙江嘉興分別代表長江上中下游，承擔中國農民豐收節組織指導委員會(以下簡稱“組委會”)層面的三個主場活動。11省市要積極參加智慧農業和數字鄉村最新成果及應用場景展示、“種業振興”希望之種接力、金秋消費季展銷、全國農民文化藝術展演、糧食安全與稻作文化論壇等主場活動。具體事宜另行通知。
2.引導縣鄉村務實開展節慶活動
各地要堅持農民主體、城鄉共慶，活動重心進一步下沉基層，每個縣重點培育1項特色鮮明、內涵豐富、貼近農民生產生活的節慶活動。要充分結合鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，在促進產銷對接、打造農業品牌、活躍城鄉市場、拉動鄉村產業等方面發揮獨特作用。要深入挖掘悠久厚重的農耕文明，保護豐收節俗多樣性，持續推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要吸引更多城鄉居民參與鄉村旅游、農事體驗等節慶活動，構建豐收節公共文化空間，推動城鄉融合發展。
3.發揮市場力量促進農村消費
組委會將發起豐收節金秋消費季活動，充分調動社會和市場力量，培育節日市場，暢通國內大循環，實現農民增收和消費提質擴容良性循環。各地要用好節慶效應，為市場主體搭建線上線下平臺，組織開展多領域、多層次、多元化的促消費活動，充分挖掘品牌農產品、傳統民俗文化、優良生態環境等優質鄉村資源，提升縣域文旅服務水平，增強農產品上行能力，繁榮縣域商貿、提高流通效率、壯大鄉村產業。
4.開展鄉村振興促進法宣貫活動
《中華人民共和國鄉村振興促進法》以法律的形式確定每年農歷秋分日為中國農民豐收節。各地要以“鄉村振興法治先行”為主題，廣泛開展鄉村振興促進法普法宣傳活動，將其作為豐收節的重要內容。要充分利用農村法治文化陣地，廣泛開展法律咨詢服務、有獎知識問答、鄉村大講堂等群眾性普法活動。要充分利用現代傳播方式和平臺，以喜聞樂見的形式宣傳鄉村振興促進法，讓農民群眾聽得懂、學得進、用得上。
中國農民豐收節給農民帶來了什么好處?1、有利于進一步彰顯“三農”工作的重要地位
農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，設立中國農民豐收節能夠進一步強化“三農”工作在黨和國家工作中的重中之重的地位，引起各個方面對于農業、農村、農民的關注和重視，營造重農強農的濃厚氛圍，凝聚愛農支農的強大力量，推動鄉村振興戰略實施，促進農業農村加快發展。
2、有利于提升億萬農民的榮譽感、幸福感、獲得感
設立“中國農民豐收節”，給農民一個專屬的節日，通過舉辦一系列的具有地方特色、民族特色的農耕文化、民俗文化活動，可以豐富廣大農民的物質文化生活、展示新時代新農民的精神風貌，這順應了億萬農民的期待，滿足了對美好生活的需求。
3、有利于傳承弘揚中華農耕文明和優秀文化傳統
在工業化、城鎮化加快推進的過程中，人們對傳統農耕文化的記憶正在淡化，設立中國農民豐收節，樹立一個鮮明的文化符號并賦予新的時代內涵，可以讓人們以節為媒，釋放情感、傳承文化、尋找歸屬，可以匯聚人民對那座山、那片水、那塊田的情感寄托，從而享受農耕文化的精神熏陶。
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經調研、協商，主要提出以下建議：
一、強化頂層設計，有效凝聚工作合力
一是提高思想認識。各級政府部門要從戰略高度和長遠角度，將農業文化遺產保護和利用工作列入重要議事日程，建立健全責任體系和考核機制；依據有關政策，借鑒外省做法，成立省重要農業文化遺產保護管理委員會，進一步強化專門機構力量；探索資金、技術、政策、項目等多種投入方式，設立專項獎補資金，鼓勵引導社會資本參與，形成政府主導、社會力量廣泛參與的良性投入格局。
二是加強統籌協調。進一步強化主管部門主責意識和聯動部門協同意識，建立省政府分管領導負責，農業農村部門牽頭，水利、文旅、自然資源、發改、住建、財政、金融等部門參與的協同推進機制，充分發揮各部門溝通協調、信息共享和信息安全協作、重要遺產認定評選、特色“非遺”傳承保護、專家咨詢論證等的聯席機制作用，協同推進農業重要文化遺產保護和利用工作。
三是完善法規體系。將我省重要農業文化遺產保護管理立法列入省人大或省政府立法計劃，依據國家《重要農業文化遺產管理辦法》及有關法律規定，盡快出臺我省管理辦法及細則。抓緊制定重要農業文化遺產保護標準和規范，不斷健全普查登記、申報調研、鑒定確認、宣傳弘揚、保護傳承等一系列保護制度，為重要農業文化遺產管理工作提供法律依據、制度保障。
二、注重全面統籌，構建全方位保護體系
一是開展全面普查。在前期普查基礎上，進一步細化完善普查范圍、內容、標準，再進行一次全省重要農業文化遺產大識別、大挖掘、大普查行動，全面查清我省重要農業文化遺產基本情況和分布狀況，并加快推進普查成果上報匯總、檔案建立和成果轉化利用等工作，建立完善省、市、縣三級重要農業文化遺產數據庫和普查名錄，同步提升信息化工作水平。
二是科學編制規劃。在尊重歷史、依據現實、突出特色、彰顯文化的前提下，科學制定重要農業文化遺產保護規劃，明確農業生態、農業文化、農業技藝和生態產品開發、休閑農業發展等方面保護范圍、重點及目標，確定中長期目標和階段性任務，創新保護載體，豐富保護手段，嚴格依規實施，率先打造一批重要農業文化遺產保護和利用示范區（項目）。
三是建立專家智庫。充分發揮各方面專家的智囊作用，建立由農業、水利、歷史、地理、文化、社會、民俗、林業、生態環境等領域專家組成的農業文化遺產保護專家庫，堅持“優先保護、適度利用”的原則，完善專家咨詢機制、決策建議機制和評估檢查制度，正確處理農業文化遺產保護、利用、傳承的關系，增強農業文化遺產管理工作的科學性、嚴肅性和歷史人文性。
三、研究提煉文化內涵，增強可持續利用底蘊
一是支持、鼓勵從事農遺相關研究的文化事業單位、高校院所以及民間組織，深入開展我省農業文化遺產保護和利用的理論研究，通過設立專項課題、開展多學科交叉研究、對照研究古農典籍等方式，對已列入國家重要農業文化遺產普查名錄的46項遺產的歷史由來、發展過程、利用價值等進行系統梳理，對新普查認定的項目進行再評估論證，對傳統農耕文明優秀基因進行挖掘整理，努力形成有價值的研究成果并應用于工作實踐。
二是充分吸收、借鑒農業文化遺產數據庫和信息化成果，組織專門力量積極編纂省級農業文化遺產詞典、名錄、圖集、文化叢書等；依托特有物種資源、勞動力資源、傳統文化習俗和鄉村景觀，大力開發特色農產品加工業、手工藝品制作等農業文創產品，挖掘農耕文化的獨特內涵和精神價值，打造“全省農耕，鄉愁記憶”特色文化品牌。
三是將農業文化遺產保護和利用納入《實施中華優秀傳統文化傳承發展工程工作方案》的實施，引導樹立傳承優秀農耕文化的自覺意識，大力傳播和弘揚優秀農耕文化，以深厚的文化滋養、堅定的文化自信來推動農業文化遺產保護和利用工作健康有序發展。
四、創新發展模式，激發農業文化遺產新活力
一是加快業態融合。借助實施鄉村振興戰略，將農業文化遺產保護和利用與文旅產業緊密結合，利用遺產地豐富的生物、生態、文化、景觀資源和獨特的農業生產活動、農產品開發，促進文化產業、休閑農業與鄉村旅游、康養產業、研學活動等特色產業發展，加強創意設計機構與農遺項目、優秀農藝傳承人對接，推動現代設計與傳統技藝有機結合、巧妙融合，豐富要素供給，發展多元業態，助力農民增收、產業增效，打造鄉村振興全省樣板的新路徑。
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【正文】
2020年農業農村局工作總結及2021年工作思路
一、農業農村工作
（一）今年工作總結
1.注重部署落實，全力抓好“六穩六保”工作。堅持“兩手抓”確?！皟蓱疒A”，一手抓防疫，一手抓農業生產，確保疫情期間農產品有效供給。按照任務要求不變，節點要求不變的原則，做到早預判、早謀劃、早發動、早落實，不斷強化農業專班的功能，強勢推進糧食生產和生豬生產等工作。自2月中旬以來，相繼出臺《海曙區疫情期間農業指導性十條意見》《海曙區糧食和生豬增產保供工作方案》等指導文件，平穩有序推進各項工作，完成省市的糧食和生豬增產保供任務，確保我區在省、市農業專班推進體系評價排名中始終位于省市前列。今年，我區全年糧食播種面積16.82萬畝，完成市任務數的113.3%，總產量1.513億斤，完成市任務數的115.0%。5月、6月、7月農業專班推進體系評價排名分列全市第一、第二和第二名，9月份糧食專班又名列前茅。
2.注重突出亮點，全面抓好產業發展。一是落實“4566”產業發展工作。圍繞寧波市《高質量推進“4566”鄉村產業振興行動方案》文件精神，結合我區實際，出臺《海曙區高質量推進“356”鄉村產業振興行動方案》，高質量推進我區鄉村產業發展。借力各類平臺，積極推介我區農產品和農業文化，今年，我區成功舉辦“2020年海曙區農民豐收節”系列活動和茶文化“五進”活動，實現社會效益和經濟效益雙贏。發揮古林現代都市農業集聚園區示范引領作用，試點5G技術在農業領域的應用與推廣，推動我區數字農業發展，促進互聯網、物聯網、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術與農業融合。今年，我區鄉村產業總產值達到190億元。二是加快平臺建設。有序推進三區六園建設，三區六園總投資7億元，六個園區進展順利，完成投資額的70%以上，其中蜃蛟省級現代農業園區22個項目中已有14個項目全面完成，8個項目正在建設中，完成投資44554萬元，占計劃投資的85%。龍觀省級特色農業強鎮建設8個項目已有2個項目全面完成，完成投資4300萬元，占計劃投資的77.5%。鄞江省級特色農業強鎮高分通過省農業“兩區”辦現場驗收。三是推動傳統產業改造。發掘傳統產業新優勢，加大農業科技攻關力度，促進一二三產融合，提升傳統產業市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養技術示范點建設工作，6個綜合種養技術示范點，已于10月份完成驗收，產量達100公斤/畝，超出預期產量100%，成效顯著。加大浙貝母產業振興，召開以“助力振興 共贏未來”為主題的浙貝母產業融合發展研討會，省市區相關領導、國家中醫藥研究機構和高等院校一流專家學者參加，浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產業發展。與浙東大竹海、西鳳竹業合作社商討竹產業發展，確定竹筍精品園示范基地、竹林認養、竹林下經濟、竹筍加工及與竹海旅游結合等發展模式。推進櫻花茶園建設項目和櫻花茶試制，開展櫻花快繁技術研究，加快我區櫻花品種結構調整。四是持續推進農業品牌建設。“它山堰”品牌持續發力，今年全區春茶總產量約455噸，其中名優茶生產約15噸，共計包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉村”等區域公用品牌，開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標志證明商標的注冊申請工作；組織寧波黃古林工藝品有限公司（黃古林涼席）、寧波梁橋米業有限公司（KKK大米）和它山堰茶葉專業合作社（它山堰茶葉）申報“品字標浙江農產”品牌。新增省級農業龍頭企業1家（寧波方興食品有限公司）和市級1家（寧波安和達菜籃子配送有限公司）。
3.注重打牢根基，全力推進美麗鄉村建設。按照新時代美麗鄉村“13511”工程目標要求，一是推進美麗鄉村示范創建工作，對照創建目標，按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路，深化連片成景，開展鄉鎮全域環境整治，篩選確定了章水鎮作為2020年度美麗鄉村示范鄉鎮和風景線（鄉村振興示范帶）培育對象，選定古林鎮仲一村等41個村為新時代美麗鄉村達標村創建對象。加快推進2019年度集士港鎮美麗鄉村續建項目建設，目前集士港鎮美麗鄉村示范鎮、風景線和示范村基本建設完成。前三季度共完成省新時代精品村14個，達標村41個的自查驗收工作，完成3個浙江省特色精品村申報工作。二是大力開展農村人居環境整治。建立了區、鎮、村三級聯動的工作機制，發揮農民主體作用作為工作核心，依托農村工作指導員、網格員、村兩委會成員、黨員和村民代表四支隊伍，將農村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區域作為整治重點，全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物，推動村容村貌提升。
4.注重強村富民，全力推進產業扶貧。今年我區繼續鞏固消除全區低收入農戶家庭人均收入9000元及以下現象，實現全區低收入農戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標，農村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元，增長22.6%，為全市高水平建成全面小康社會補齊短板、夯實基礎。一是全面壓實責任，成立以區委副書記任組長，15家單位負責人為成員的工作專班，統籌推進脫貧攻堅工作，同時壓實鄉鎮主體責任，強化各級責任人主動抓發展的責任意識。二是探索拓寬農村集體經濟發展路徑。針對經濟相對薄弱村設立發展村級集體經濟財政專項資金，支持村級集體經濟造血功能項目。2020年，章水鎮、橫街鎮、龍觀鄉的三個村級集體經濟發展項目均完成竣工并取得驗收通過。在確保兜底補助3700余萬的基礎上，再安排4000余萬資金用于經濟相對薄弱村產業發展。將全區2016-2018年三年平均經營性收入少于90萬元的行政村列入補助范圍，按30萬元（含）以下、30萬元-60萬元（含）、60萬元-90萬元（含）三檔，分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經費補助。我區村級集體資產已具規模，總收入穩中有升。三是開展結對幫扶。采用黨員干部結對幫帶項目開發增收、經營主體帶動增收等模式，對全區范圍內經民政部門調查認定的建檔立卡低收入農戶，包括農村低保家庭和低保邊緣家庭，實施精準扶持。已有寧波興溪田農場有限公司等9家經營主體參與產業幫扶規范化（示范性）示范點創建，寧波市海曙區集士港鎮新后屠橋村股份經濟合作社參與黨員干部結對幫帶項目開發（整村連片幫帶），切實提高農戶收入。10個低收入農戶精準扶持增收項目實現帶動就業60余萬元，幫助購銷各類農副產品金額50萬元。
5.注重增強活力，全力推進改革。一是大力推進低效用地開發。成立以區委書記任組長的區村級工業園升級改造工作領導小組，以村級工業園升級改造為著力點和突破口，進一步提高土地資源節約集約利用水平，促進經濟轉型升級，高質量推進城鄉融合發展，加快推進鄉村振興，建設美麗海曙，提升區域治理能力。二是穩步推進村級集體資金網銀收付款工作。在全市范圍內率先推出村級集體資金便捷收款業務，作為試點的古林鎮24個村股份經濟合作社全部開通農村集體經濟組織專屬二維碼，村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費、物業費等費用，資金直接存入村基本存款賬戶，能夠有效預防現金坐支甚至挪用的現象，屬于我區加速推進清廉村居建設中的一大創新亮點。三是推進高橋鎮整鎮美麗田園建設，對全鎮農棚田舍進行整治，各村根據實際情況統一拆除、統一建造，打造“整潔田園”；流轉100余畝農田，規劃建設“農景之窗”，打造“美麗田園”；結合新村建設，整理多余土地，謀劃田園綜合體建設。
（二）明年工作思路
1.守牢底線，著力做好農產品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產的保障工作。確保明年完成新建高標準農田4000畝的任務，糧食播種面積保持在15萬畝以上，總產量穩定在6.5萬噸左右，蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上，總產量穩定在15萬噸左右，生豬出欄能力達到4萬頭，加強方興食品服務和管理。保障主要農產品有效供給，充分發揮農業“壓艙石”作用。
2.全面實施區“356”鄉村產業振興行動方案。一是著力推進平臺建設，持續做好“三區六園”、省級特色農業強鎮、5條產業融合示范帶建設，重點做好以鄞江四明山區域產業轉型科技示范園區為主體的園區建設升級行動，力爭再創1個省級現代農業園區。二是強勢推進傳統產業改造升級。重點做好貝母、毛竹、水稻等傳統產業改造提升工作。通過實施種子種苗工程、加強土地流轉、培育種植大戶、實施標準化生產、品牌化經營、加強與科研單位合作、開發新領域產品等措施來改造傳統貝母產業；通過展開優質高產技術攻關、稻漁共養模式等“稻下經濟”來提升水稻經濟效益和社會效益；通過發展“林下經濟”來改造傳統毛竹產業。通過整合資源，打造區域公用品牌，提高市場競爭力。三是加強一二三產業融合發展，拉長產業鏈，力爭明年再打造1條省級示范性全產業鏈，注重發揮園區和城郊十園作用，發展農旅項目和康養項目。四是探索數字鄉村建設，積極探索智慧農業建設，繼續試點“手掌農業”“眾籌農業”“直播農業”“農村電商”等新業態。五是培育壯大農村實用人才，積極培育一批“新農人”“農創客”，增設農民田間學校、農業教育實訓基地，謀劃一批博士工作站，加強跟袁隆平團隊的聯系與合作。
3.補齊短板，全力打造美麗鄉村新亮點。一是做好美麗鄉村示范創建工作，精心打造一批體現江南水鄉韻味和浙東民俗風情的新時代美麗鄉村。二是持續推進農村“三大革命”，持續推進農村垃圾污水廁所革命，加強農村突出環境問題綜合治理，促進村莊建設有機更新。三是強化經營村莊建設，以村為單位，優化村莊空間，整合內外要素資源，社會化運營，打造一批特色產業、鄉村旅游村莊。四是打造鄉村振興示范帶，集中優勢資源，多主體共建，培育5條特色主題鄉村振興示范帶。五是全力推進全域美麗田園建設，串點成線，連線成帶，推動全域美麗田園建設，爭取能在我區召開省、市農業鄉村振興現場會。
4.積極推進農村改革。一是爭取鄉村振興集成改革試點，推進鄉村振興集成改革試點工作，打造樣板，為全域鄉村振興打牢堅實基礎。二是推進農村“三塊地”改革，積極引進開發項目，探索創新激活閑置宅基地（農房）利用工作，完善相關制度，將閑置資源納入農村產權流轉交易體系或信息平臺。以村級工業園升級改造為著力點和突破口，大力推進低效用地開發。三是引導農村集體經濟改革，繼續大力推廣章水、橫街“鎮村聯建統營”等模式，積極探索發展“物業項目”“服務項目”“聯合項目”等。爭取明年全區實現所有行政村集體經濟收入達到100萬元以上，所有村經營性收入超15萬元，其中經營性收入超過30萬元的村達到90%，四是啟動“共享鄉村”試點，重點推動鄉村優質農產品、農耕文化要素與城區人才、資金、技術資源雙向連通。
二、水利工作
（一）今年工作總結
1.搶抓時間緊盯目標，扎實推進水利重點工程。今年我區共有建設項目8個，其中在建項目2個（鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程（龍王溪段）），前期項目2個（沿江泵排工程群建設項目、沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮-大西壩段）），完工項目4個（姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農村段、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程）。今年，我區計劃完成年度水利投資4.2億，其中省“百項千億”防洪工程完成投資3.5億，市防洪排澇“2020”行動計劃完成3.8億。截至目前，已完成投資3.39億元，完成市局考核任務的87%。一是抓牢時間節點，扎實推進項目建設。我局積極克服疫情和“超長梅”帶來的不利影響，扎實做好續建項目建設，鄞江堤防整治工程總投資3.5億，截至目前已完成投資3.22億元，完成年度投資的92%。目前正在實施的一期工程中, Ⅰ標段正在開展防洪墻及塘堰閘施工，Ⅱ標段已完成600米防洪墻及紅衛碶水閘上部結構施工，Ⅲ標段施工招標公告已，Ⅳ標段完成施工招標工作，目前正在進行項目部組建。二期工程已完成初步設計備案工作，正在進行Ⅴ標段施工圖設計、預算編制及施工、監理招標準備工作。樟溪河干流整治工程（龍王溪段）年度考核任務為0.3億元，已完成投資0.17億元，完成年度投資目標的56.7%，目前2號橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工，2號橋上游南岸擋墻基本完成，1號橋、3號橋完成橋梁上部結構，廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規劃，穩步推進項目前期工作。為確保項目實施更加科學、合理，在項目前期規劃階段，方案經數次易稿，精益求精。目前，沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮-大西壩段）和沿江泵排工程群建設項目正開展規劃選址工作。三是做好收尾工作，確保完工項目順利驗收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程正積極配合審計部門，抓緊開展審計相關工作，確保后續竣工驗收工作順利推進。風棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗收，正在開展大禹獎申報工作，奉化江堤防整治工程農村段計劃11月底完成竣工驗收。
2.查漏補缺真抓實干，確保安全度汛。一是靠前部署，落實主動防御的決策。今年，我區按照主動防御的決策部署，提前做好水旱災害防御汛前檢查工作，完善山洪防御監測預警機制。抽調12個檢查組進行專項抽查，并對發現問題第一時間督促落實整改。對山區村落再次進行疏理排查，劃定防御區域，厘清防御對象清單，對全區相關防汛安全責任人進行再落實再明確，于汛前在媒體上進行公示。對全區64個水雨情遙測站點進行了全面檢查清洗維護，認真貫徹每二周一次實地巡查、每日網上數據巡檢、故障2小時響應的常態運維機制，落實防汛物資長效管理機制，對柴油發電機、鏟車、沖鋒舟等應急動力設備進行集中維護保養，每月試運行一次，確保所有應急搶險設備隨時處于備戰狀態。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進行對接，確保預判及聯合調度渠道和機制暢通，開展溪下水庫預泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關測站接入，提高預泄預排的科學性、準確性。二是推進水文“5+1”工程建設，進一步提升水文基礎感知能力。我區持續推進海曙區山洪災害防御能力提升項目及2020年水文“5+1”工程建設，積極實施“六大”提升行動。今年，我區完成基礎感知任務22項，布局視頻點位25個，新建水位站10個，改建水位站11個，實現重要?。ǘ┬鸵陨纤畮旌?0平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實施的4個山洪災害防御能力提升項目中，洪水灣流量站項目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經完工，山洪災害防御能力提升項目通過完工驗收，水文監測能力建設項目驗收通過。
3.保障民生提前部署，有序開展面上水利工作。一是完成水利規劃編制，出臺水利有關政策。今年在總結“十三五”規劃發展成果的基礎上，謀劃“十四五”規劃編制，目前，已基本完成《寧波市海曙區“十四五”水利發展規劃》編制和《寧波市海曙區水利綜合規劃》重點工程征地范圍線初步劃定和土地面積測算工作，《海曙區水利管護及防汛專項工作實施辦法》等相關的涉水政策正在抓緊研究出臺。二是抓好小型水利工程項目建設。今年，我區小型水利工程項目共計15個，計劃完成投資3000萬元，目前已完成投資2609萬元，完成率達87%。續建項目中，橫街鎮水官口山塘等5個項目已完成驗收，其余項目正在有序建設；新開工項目中，4個工程已開工，其余2個工程完成招標后即可開工建設。三是扎實做好農村飲用水達標提標提標工作。2020年是農村飲用水達標提標工作收官之年，今年我區已累計完成年度投資2500萬元，完成30座高山單村獨立水站的建設改造，完成受益人口0.99萬人任務目標，完成率超過100%，全面完成19968人的農民飲用水達標提標總任務，農村飲用水達標提標人口覆蓋率達100％，順利完成農飲水銷號工作。11個村級水站改造和2個鄉鎮水廠管網延伸工程已全部完工，全區農村供水工程供水保證率在95％以上、水質達標率在90％以上、城鄉規模化供水工程覆蓋人口比例達95.4％。水費收繳工作按“完工一個，收繳一個”原則推進，我區農飲水工程水費收繳基本達到了全覆蓋，千人以上工程水費收繳率達100%。水表安裝率100%，水費收繳率100%。四是強化水利安全生產監管。通過開展安全生產集中整治督查、安全生產萬里行及安全生產月、水利行業安全生產專項整治三年行動等活動，摸排和整治水利工程建設的安全隱患，切實提升水利工程建設安全生產管理水平。做到預防在先，防治結合，力爭水利行業安全生產零傷亡。
4.科學謀劃強化監管，提升水環境治理水平。一是開展農村飲用水水源地檢查專項行動。今年，對全區81座村級獨立水站水源地衛生狀況、水源類型、標識牌設立情況、水源保護公約制訂情況等進行詳細評估，完成全區飲用水水源地名錄公布、水源地保護范圍劃定和警示標志設置工作。二是進一步深化美麗河湖建設。結合我區河道現狀，科學謀劃河道治理，將生態理念融入河道治理，打造“安全流暢、生態健康、文化融入、管護高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態河道治理工程，已完成主體工程建設，新增游步道7公里，綠化6萬平方；農村河道清淤工作持續推進，已完成33公里河道清淤工作，清淤量達到12萬方；“美麗河湖”創建扎實有力，樟溪河美麗河湖創建在10月20日通過了市級驗收、省級復核。三是強化河道日常監管。開展“無違建河道”回頭看行動，以2018年和2019年創建的17條市區級河道（總共167.34公里）為基礎進行全面回頭看，重點排查是否有新增違建。已完成6條河道（集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河，中塘河）共計70.07公里的排查工作，完成率41.9%，未發現有新增違建現象。推進“河湖清四亂”常態化、規范化，遏新增、清存量，發現一處，整治一處，做到“四亂”問題動態清零。四是創新監管模式，強化科技管控。今年，我局成立八支督查組，在7-9月集中對9個鎮（鄉）街道集中開展河道及溪坑保潔專項檢查行動，通過專項檢查行動，強化落實“一河一策一檔案”管理，對河道保潔進行動態管理，做到及時發現、及時反饋、及時治理，鞏固了保潔成效。同時，我局積極將“5G”、大數據等先進技術手段與日常的監管融合，我局“5G無人船在水利管理中的應用”項目探索了“5G+水利監管”的新模式，該項目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。我區建設的南塘河、西塘河標準化管理視頻監控系統項目和區級農村河道及獨立水站視頻監控系統項目已完成驗收。
（二）明年工作思路
1.補齊短板，提升水利能級。一是補齊防洪安全短板。從推進新建在建工程建設、謀劃項目儲備等方面入手來補齊短板。二是補齊環境整治短板。明年我局計劃在區全范圍內復制、推廣集士港水循環模式，通過實施水體調活工程，提升河水自凈能力。三是補齊“重建輕管”短板。推進物業化管理，充實一線管理力量，加強對水庫山塘、堤防閘站日常監管，使各類小型水利設施處于有效管理狀態。
2.抓住亮點，展現水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩步推進洞橋片區和古林片區河道整治工程，明年力爭把兩個片區打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農村建設、美麗田園建設、農業園區建設等有機結合起來，打造成為美麗河湖風景區。三是做好水利數字賦能。我局的“5G無人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。明年將繼續推進農飲水數字化進程工作，推動執法檢查數字化，提高“互聯網+水利”“5G+監管”水平。四是按流域系統提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經章水、龍觀、鄞江3個鎮鄉，我局按各區域的不同特點統一設計、統一部署、分片實施集中提升防洪景觀效果。
農文旅融合促進鄉村振興范文4
關鍵詞:大縱湖鎮,鄉村旅游,旅游產品,開發
大縱湖鎮隸屬于鹽都區,位于鹽城市區西南,距市區約37千米,以瀕臨大縱湖而得名。該鎮鄉村旅游做了好些年,可市場效應一直不明顯,旅游接待量始終達不到期望值。大縱湖鎮鄉村旅游面臨的挑戰主要有:缺少明確的銷售目標;旅游設施和旅游吸引物缺乏;淡旺季明顯,客流量不高;營銷效率低下等幾個方面。大縱湖鎮最糾結的難題是如何協調好開發與保護這兩者關系。因為投資開發的動作小了,設施不配套,形不成規模和影響力,更沒有市場號召力;動作大了,又擔心破壞環境,影響長久的社會效益。
目前,鹽城市旅游工作者與大縱湖村民在積極地開發大縱湖鎮鄉村旅游產品,希望大縱湖鎮鄉村旅游產品在專業的人員規劃下得到很好的發展,把大縱湖鎮鄉村旅游打造成一種“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂”為內容的地域風情旅游。
一、大縱湖鎮鄉村旅游產品開發優勢分析
(一)大縱湖鎮地理優勢
大縱湖鎮東鄰義豐鎮,西、南與興化市的沙溝、中堡交界,北與北龍港鎮接壤,呈方形,大縱湖畔的北宋莊為鎮政府機關所在地。大縱湖形成于南宋之前,有著享有“蘇北第一湖”、“水鄉澤國”美譽的大縱湖,它是里下河地區最大、最深的湖泊,也是江蘇省地勢最低洼的地區之一。大縱湖鎮還有一項全國之最,現在已入選中國吉尼斯紀錄的蘆蕩迷宮,蘆葦在清澈的湖面上,繞來繞去,象一個八卦陣。迷宮內有三條主航道,平均水深1米,總長度7650米。四通八達共有33個汊,66道彎。不熟悉的人,很容易進入汊道,在蕩里轉來轉去出不來是個名副其實的迷宮,是個具有特色的水上迷宮。大縱湖鎮有3.2萬人口,面積10.5萬畝,其中耕地面積3.2萬畝,水面3.6萬畝,水產品年產量17000噸。大縱湖鎮有30平方公里的湖蕩水面,清澈淳厚的二級水質,保存完好的生態環境,四季分明的宜人氣候等豐富的自然資源。
(二)大縱湖鎮物種豐富
大縱湖景區內各種植物多達120余種,野生動物50余種,這里的人與自然已達到了完美的和諧境界。鳥類資源種類繁多,僅春季就有鳥類品種51種,秋季多達66種,其中長尾伯勞、虎紋伯勞、天鵝等均為珍稀鳥種,長期有著海貍鼠、水老鼠、魚鷹、白鷺等十多種湖蕩濕地動物。
大縱湖植物資源也十分豐富,草、木本植物的野生種類繁多。大縱湖有著水草茂盛水質肥美的美譽,非常適合水產品的養殖,包括鰱魚、鳊魚、螃蟹、龍蝦等。這些都是淡水性動物,尤其是螃蟹等水產品極為豐富,“大縱湖牌清水大閘蟹”還獲得國家綠色食品證書和國家名牌產品稱號。其中小銀鯽還出口至日本、韓國,而大縱湖醉蟹、清水大閘蟹更是廣受游客們的歡迎。
(三)大縱湖鎮人文景觀突出
大縱湖鎮人文薈萃,有著許多相關的歷史人物。東漢時的陳琳,也出生在這里。他與阮瑀、孔融、王粲、徐干、應、劉禎一起,被稱為“建安七子”。東汗末年文學家建安“七子”之一的陳琳之墓在此,明末清初著名書法家“中書舍人”宋曹的祖居就在我們美麗的大縱湖鎮上,另外“楊州八怪”之一的鄭板橋的教書堂亦在此,還有相傳“二十四孝”中的十八孝王祥,為使病中的老父食到鮮魚,寒冬臘月臥于冰上,孝感動天,得以償愿。至今,湖畔仍存有王祥臥冰處的遺址。明朝朱元障的謀臣朱升也隱居在大縱湖畔,他的“高筑墻、廣積糧、緩稱王”的名諫,曾被所借鑒,作出“深挖洞、廣積糧、不評霸”的戰略決策,朱升的后裔至今還住在這里,并保存著他的畫像。大縱湖東北角,還有一座龍興寺,始建于明代天啟四年(公元1625年)。清乾隆十六年(公元1751年),鄭板橋從山東濰縣任上辭官歸隱,在大縱湖畔宋東皋家坐館,當晚他留下一首《自嘲》詩。1940年,龍興寺被軍五十二師占為傷兵醫院。一九四一年,龍興寺被日偽軍用于構筑炮樓等防御工事。
二、大縱湖鎮鄉村旅游產品開發劣勢分析
(一)開發者對開發理解不深
大縱湖鎮鄉村旅游景區不僅僅只是單純的游覽觀光,而是讓景區內的每一件產品都成為焦點,也就是說大縱湖鎮鄉村旅游產品未能真正體現出鄉村旅游的各個層面,有的甚至歪曲了鄉村旅游的內涵,影響了產品的吸引力。
(二)經營者對品牌意識淡薄
目前,大縱湖鎮鄉村旅游多集中開發休閑農業和觀光農業等旅游產品,大縱湖鎮鄉村旅游產品開發和經營中普遍存在各各自為陣的現象,資源與資金沒有形成有效合力,在鄉村旅游開發中片面強調對鄉村自然資源的開發,而忽視了鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發,而品牌不是一種產品就能夠打造的。此外,大縱湖鎮鄉村旅游產品與其他鄉村旅游產品雷同多,缺少特色產品,整體接待水平偏低,配套設施不完善等現象。如果優勢得不到更好的發展,也僅僅只是存在,而沒有什么重大的意義。
(三)組織建設者對特色文化建設不突出
大縱湖鎮鄉村旅游多以專項旅游產品出現,而對鄉村文化傳統和民風民俗資源的開發重視不夠。大縱湖鎮鄉村旅游的開發過分地依賴農業資源,缺乏文化內涵,地域特色文化不突出。文化內涵建設是提高鄉村旅游層次的必由之路,鄉村文化建設“以人為本”以農民為主體,服務于農民,給農民以話語權,增強其文化認同感,讓農民以鄉村文化創造者、享有者和傳承者的身份廣泛傳播鄉村旅游文化內涵的建設。
(四)大縱湖對振興農村經濟的貢獻有待提高
對于大縱湖來說,它在有效合理的開發下在農村經濟中占有一席之地。目前,在大縱湖鎮鄉村旅游與其它景區和自然資源結合程度不夠,旅游從業人員中農村人員偏少,旅游收益主體不以農民為主。開發大縱湖鄉村旅游主要是為了增加當地農民收入,其次借旅游發展提高農民的素質。要以小型開發為主,農戶為參與主體。旅游收入也是對當地農民收入的一種補充,這樣才有利于縮小城鄉的距離。
三、大縱湖鎮鄉村旅游產品目標市場定位
(一)目標市場定位的重要性
鄉村旅游市場的競爭日趨激烈,有些鄉村既不做市場調查和投資分析,也不做規劃設計,就利用現有的農田、果園、牧場、養殖發展旅游。市場定位不明確,只能體現資源的原始價值,不能預計其再用價值,結果因低層次開發,產品品位不高,逐漸衰落而停業。這就要求筆者對大縱湖鎮鄉村旅游產品進行市場定位,憑借大縱湖鎮的旅游資源優勢的基礎上對鄉村旅游市場現狀做細致分析,預測其發展趨勢,從而進行準確的定位并制定相應的營銷策略,來促進鄉村旅游產品可持續發展目標的實現。
(二)大縱湖鎮鄉村旅游目標市場分析
1、以旅游目的地的空間距離為目標
上海、連云港、淮安等三個城市到大縱湖鎮鄉旅游地自駕路線:
(1)上海到鹽城大縱湖自駕車路線:
A.上?！亟咚佟幋髽颉獙幘耕}高速—(大岡出口)—向西穿越大岡集鎮區—右拐上寧鹽公路北行5分鐘至步湖路左拐西行—穿越尚莊集鎮區—西行十五分鐘至大轉盤橋南即達(全程約3-3.5小時)。
B.上?！贤ā睾８咚佟}城南(鹽城經濟開發區下)—轉步湖路一直向西途徑伍佑鎮、岡中鎮、尚莊鎮直達大縱湖度假區
(2)連云港到鹽城大縱湖自駕車路線:
連云港—沿海高速—鹽城南(鹽城經濟開發區下)—轉步湖路一直向西—岡中、尚莊—直達大縱湖度假區(至轉盤處停車)
(3)淮安到鹽城大縱湖自駕車路線:
淮安—鹽淮高速—鹽徐高速秦南出口下西行達鹽興路向南過北蔣至尚莊鎮右轉上步湖路西向直達大轉盤即至景區。
2、以消費者的年齡層次定位
大縱湖鎮鄉村旅游主要是以大縱湖鎮鄉村的自然風光、人文風情等為主要的旅游產品,滿足游客休閑度假,追求放松心情,體驗鄉村氣息,接近大自然等旅游需求的旅游形式。大多數年齡在35至55歲之間的中年人,收入高于平均水平并已經游歷很多地方,如今希望嘗試一些別具一格的旅游,使他們在閑暇之余找到合適的地點放松調節自身。另外一些老年人由于體力和精力的限制,也會選擇不需要長途奔波并且輕松愜意的旅游方式,他們通常會去較為近的地方,那里的環境最好是原生態的鄉村或自然風景觀光區。
3、以消費者收入層次定位
現在隨著生活水平的不斷提高,人們對于生活質量以及精神層次的追求也日益增加。但是旅游市場的價格也同樣居高不下。人們出去游玩動則幾千上萬,對于一般的工薪階層來說仍然是一個相對奢侈的行為。而對鄉村旅游恰恰滿足了中低檔收入民的需求?；ㄙM最少的情況下使自己得到放松和休閑,使得身心都得以滿足。由此可以看出,大縱湖鎮鄉村旅游的消費者主要是鹽城周邊各大小城市的工薪階層為主。
四、大縱湖鎮鄉村旅游產品開發營銷組合策略
(一)增強大縱湖鎮鄉村旅游產品的文化內涵
在大縱湖鎮鄉村旅游產品開發中,要通過系統規劃,有機整合當地鄉村旅游資源,認真科學地策劃好旅游開發項目。加強大縱湖鎮鄉村旅游產品的文化內涵,挖掘有利于改變目前我市鄉村旅游產品結構雷同、檔次低的狀況。在大縱湖鎮鄉村旅游產品項目的開發和設計中,要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做好文章,使大縱湖鎮鄉村旅游產品具有較高的文化品味和較高的藝術格調。任何文化與產品在其發展過程中都不可能是一成不變的,要努力向好的方向發展,而且要變中求新。
(二)提高大縱湖鎮鄉村旅游產品吸引力
對大縱湖鎮鄉村旅游旅游產品的開發,要注意保持鄉土本色,突出田園特色,避免城市化傾向。大縱湖鎮鄉村旅游產品的投資商在開發中要注重對原汁原味的鄉村本色進行保護。因而對大縱湖鎮鄉村旅游產品開發要加強科學引導和專業指導,強化經營的特色和差異性,突出農村的天然、純樸、綠色、清新的環境氛圍,強調天然、閑情和野趣,努力展現鄉村旅游的魅力。
(三)做強地方農家特色美食,享受地道野味
據調查,大縱湖鎮特色美食豐富,如大蜜制龍蝦、大閘蟹、清蒸泥鰍等,尤以龍蝦最為出名,大縱湖醉蟹個大黃多、膘肥,一般三、四只一斤,大者重達半斤,配以優質曲酒、米酒、淮鹽、花椒、大料浸泡醉制。具有外觀似活、肉質細嫩、味醇濃郁、醉氣惹人、佐酒品鮮、營養豐富、不需烹調、攜帶方便特色。 大縱湖大閘蟹具有綠色、生態、優質、個大、味鮮 ,五大特色,真正的綠色食品,讓大家享受農家樂氣息的同時,健康也會得到很大的保證。充分發掘這些大縱湖當地美食,舉辦相應美食文化節,宣傳飲食文化,對吸引旅游者具有非常重要的作用。
(四)政府主導,聯合經營,共樹特色品牌
目前,全國各地城市近郊都在花大力氣發展鄉村旅游,爭奪客源的競爭非常激烈。大縱湖鎮鄉村旅游產品要在當地政府的引導下實現聯合經營,以群體的力量形成規模效應,創立品牌,增加市場競爭力,走規模化和產業化的道路,實現鄉村旅游可持續發展。以“農民主體,政府扶持”的大縱湖鎮鄉村旅游產品的開發體制,有賴于農民和政府部門的齊心協力,不僅僅只是傳承原有的鄉村旅游產品。
五、預期效果
(一)促進鹽城旅游發展
對鹽城市居民而言,到大縱湖鎮鄉村旅游意味著既是伸向自然,又是伸向傳統。他們參加農事活動,與農民同吃同住同樂,真正的享受到了農家樂風趣,也是他們了解鄉土文化、接近自然生態、掌握農業科學的最佳途徑。在這樣不斷溝通學習過程中逐漸展現出城鄉文化各自的主體性,去除不必要的劣勢,而延伸出城鄉文化的相互尊重,使城鄉在關聯發展中實現真正的融合發展。
(二)促進大縱湖鎮“三農”問題的發展
對大縱湖農民來說,通過滿足城市游客的需求,帶動相關產業發展,不斷拓寬農民增收途徑,增加農民收入,充分吸收文化程度普遍不高的農村剩余勞動力。有利于大縱湖鎮鄉村綜合環境質量,提高農民生活品質,農民能學習一些先進的思想和理念,增強創業和經營的膽識和能力。
對大縱湖農業來說,有利于鹽城都市農業發展和農業產業結構調整,拓寬農業發展內涵,加快農業現代化的步伐。
對于大縱湖農村來說,可以加快城鄉基礎設施、生態環境等同步建設,有利于吸引城市的人流、物流、資金流和信息流。加快構建以城帶鄉、以旅助農的農業發展反哺機制,推進城鄉一體化進程,增加城鄉文化交流和碰撞的機會,解決因農村長期孤立發展造成的觀念落后問題。(作者單位:鹽城紡織職業技術學院)
本文系鹽城市哲學社會科學聯合會2012年立項課題,課題編號2012YCSKT029。
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農文旅融合促進鄉村振興范文5
旅游業是朝陽產業、綠色產業，綜合性強，關聯度高，拉動作用大，在調整經濟結構、降低經濟風險、推動縣域經濟發展、擴大再就業和對外開放以及提高人民生活質量等方面發揮著十分重要的作用。我縣生態環境良好，人文積淀深厚，發展旅游業具有得天獨厚的優勢，潛力十分巨大。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游產業發展，大力實施“旅游活縣”戰略，積極搶抓機遇，持續加大投入，完善配套設施，強化宣傳推介，傾力打造桔園、張騫墓、南沙湖三大重點景區，取得了顯著成效，實現了“從無到有，從小到大”的歷史性跨越，旅游產業已成為第三產業發展中最活躍的動力引擎。但是，與省、市要求相比，與周邊縣區相比，我縣仍存在旅游投入不足、配套服務不完善、產業鏈條不長、帶動作用不明顯等問題。各級各部門要牢固樹立“大旅游、大產業、大發展”的理念，把旅游業放在全縣經濟社會發展的大格局中統籌謀劃，進一步統一思想、提高認識，突出重點、提檔升級，全力打造相互促進、協調發展的旅游市場體系，把旅游業培育成全縣國民經濟的戰略性支柱產業、吸納社會就業的富民產業、調整經濟結構的領頭產業、引領生態文明和低碳經濟的先導產業，推動經濟社會又好又快發展。
二、總體思路與工作目標
（一）發展思路：以黨的十精神和科學發展觀為指導，以打造“文化旅游名縣”為目標，以桔園、南沙湖、張騫墓景區為重點，整合旅游資源，加快產品開發，優化發展環境，打響“張騫故里·神奇桔鄉”旅游品牌，推動旅游景區由生態觀光向休閑觀光、會議度假、文化體驗并重的方向轉變，加速推進旅游產業全方位、大跨度、跳躍式發展。
（二）發展目標：“十二五”期間，旅游接待人數年均增長25％以上，旅游綜合收入年均增長40％以上。到2015年，全縣旅游接待人數達到350萬人次、力爭達到400萬人次，旅游綜合收入達到14億元、力爭16億元；建成4A級旅游景區1個，力爭建成四星級旅游飯店1個。旅游產業體系更加健全，市場競爭力明顯提高，旅游產品更加豐富和成熟，旅游基礎設施和配套服務功能更加完善，旅游業的輻射帶動功能得到充分發揮，旅游業成為縣域經濟發展的支柱產業，把建成一流特色旅游目的地。
三、主要任務
（一）推進重點景區開發建設步伐。按照“三大板塊”布局，集中力量開發桔園、張騫墓和南沙湖三大重點景區。
1．重點開發區。以打造國家5A級旅游景區為目標，按照“一心、四區、一軸線”規劃布局，突出休閑功能，彰顯文化特色，傾力開發休閑養生、會議度假、文化體驗等適合不同人群的旅游項目，加快推進以地母文化觀光體驗為主題的宗教文化區、以會議休閑為主題的、以養生度假為主題的明珠湖景區、以生態觀光和水文化體驗為主題的鳥語林景區等景觀節點建設步伐，增設休閑娛樂項目，改善餐飲住宿條件，積極發展南沙鮮魚為代表的特色餐飲，舉辦高規格的路亞賽事，力爭用3-5年時間，將其建成區域性熱點旅游景區。
2．積極開發張騫墓景區。以張騫墓申遺為契機，深入挖掘張騫文化內涵，高標準編制旅游發展規劃，以“暢游絲綢路，拜謁博望侯”為主題，借助國家大絲綢之路的品牌效應和張騫的名人效應，把張騫墓打造成絲綢之路國際旅游線路上重要的景觀節點，創造條件在創建中國外交官培訓基地，努力將張騫墓景區打造成乃至開拓國際旅游市場的窗口。
3．推進桔園景區轉型升級。以打造“中國柑桔生態觀光第一園”為目標，針對景區資源特點和存在問題，編制提升規劃，并盡快啟動新一輪開發建設，不斷豐富景區文化內涵和游覽內容，積極探索市場化運營模式，推動景區由生態觀光向休閑度假轉變，把桔園打造成內涵豐富、功能完善、管理規范的精品景區。
（二）加強旅游設施建設。依照“舒適、便捷、順暢”的要求，加快建設和改造縣道與旅游景區（點）的連接道路，重點支持上元觀通往南沙湖、108國道通往張騫紀念館的旅游專線道路建設，積極支持、引導汽車客運企業開辟通往重點旅游景區的公交專線，盡力解決交通對旅游產業發展的制約問題。加強景區停車場、廁所、游客服務中心、旅游購物商店等基礎設施建設，建立具有鮮明視覺效果和有效引導作用的旅游交通標識，完善景區旅游信息咨詢查詢系統。進一步加大城市綠化、美化、亮化、凈化水平，完善城區主要道路、廣場、賓館等公共場所和營業場所的公共信息標識，加快星級酒店建設和大眾型文化休閑場所、洗浴中心、保健場所、足療、酒吧等服務業發展，打造歷史風貌街區、特色小吃城、旅游商品購物超市，開發旅游休閑、戶外運動和晚間娛樂項目，提升城市商業街區、餐飲街區和商務酒店的經營管理水平，滿足游客多樣化需求。
（三）開發富有地方特色的旅游產品體系。依托桔園、南沙湖、柳林航空工業園、張騫墓等優勢資源，深入挖掘柑桔文化、地母文化、張騫文化等特色文化、傳統民俗風情和地方飲食文化，陸續串聯古路壩、寶山遺址、李固墓、洞陽宮等景點，大力開發農業生態觀光游、鄉村休閑游、宗教祈福游、周末度假游、文化體驗游等特色旅游產品，建設一批規劃合理、風光獨特的休閑農業示范點；鼓勵、扶持旅游景區（點）設立文藝表演中心，建設大眾型文化休閑場所、酒吧風情文化街、茶樓街、旅游購物街；制定旅游商品生產和開發規劃，積極鼓勵和支持研發具有特色、方便游客攜帶且適銷對路的旅游工藝品、紀念品和土特產品，重點扶持集設計、開發、生產銷售為一體、有一定經營規模和市場開拓能力的旅游商品開發龍頭企業，規劃建設經營規范、信譽良好的旅游購物場所，命名一批“旅游商品定點生產企業”和“旅游購物放心店”，帶動旅游商品開發、生產和銷售。
（四）加大旅游宣傳促銷力度。建立完善政府形象宣傳與企業品牌宣傳緊密結合的旅游營銷機制，形成政府主導、企業主體、部門聯動、區域聯合的促銷格局。精心辦好桔子花節、柑桔旅游文化節等重點品牌節慶活動，堅持在中省市主流媒體上做全縣旅游形象宣傳，鼓勵旅游企業開展形式多樣的產品促銷活動，大力開展網絡營銷，高品位制作旅游畫冊、旅游指南、旅游招商項目冊和宣傳折頁等宣傳品，加大與旅行社的合作力度，建立旅行社地接獎勵制度，推動桔園、張騫墓和南沙湖景區進入西安和旅游團隊營銷線路。
（五）加強旅游市場監管。大力整頓和規范旅游市場秩序，全面建立政府統一領導、部門相互配合、協調發揮作用的綜合協調管理機制，共同規范、治理旅游市場，切實保護旅游消費者的合法權益。完善旅游聯合執法長效機制，加強旅游市場綜合治理，嚴厲打擊違規旅游經營活動，凈化旅游消費市場；加強旅游誠信體系建設，開展誠信旅游創建活動，建立旅游企業和從業人員信用登記和評價制度；落實旅游經營單位安全主體責任，完善安全設施，健全旅游緊急救援體系。深入實施《旅游服務質量提升綱要》，以游客滿意度為基礎，以人性化服務為方向，狠抓質量管理基礎工作，建立健全監督體系，全面提升服務質量。深入宣傳貫徹旅游業國家標準和行業標準，認真開展景區創A、飯店創星、旅行社創強工作，實行旅游餐館、商店、農家樂推薦制度，建立規范的景區（點）、飯店、旅行社管理制度。加強旅游從業人員的教育管理和培訓工作。
（六）加強旅游人才隊伍建設。實施人才興旅戰略，加大對旅游人才資源開發的投入，建立旅游教育培訓基地，發展旅游職業教育，加強旅游經營、項目策劃、市場營銷、決策管理隊伍建設。加大旅游從業人員和涉旅人員的培訓，全面推行旅游從業人員持證上崗制度，不斷提高旅游從業人員的整體素質、業務能力和管理水平。將旅游人才培養列入全縣人才振興計劃，支持旅游企業引進高端經營管理人員并納入縣人才專項資金扶持范圍。加強旅游從業人員社會保障，建立和完善激勵機制。
四、保障措施
（一）切實加強組織領導和統籌協調。堅持“政府主導、企業主體、市場運作、社會參與”的工作機制和縣級領導包抓重點景區責任制，充分發揮縣旅游產業發展領導小組的作用，定期研究解決旅游業發展中的重大事項和重點、難點問題，督促各項工作任務落到實處。各有關鎮、部門要把旅游業放在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，主要領導親自掛帥，分管領導靠前指揮，對旅游業發展集中謀劃、定期研究、破解難題，確保領導力量到位、職能責任到位、政策措施到位。
（二）科學編制旅游規劃。牢固樹立節約資源、保護環境、可持續發展的理念，在嚴格保護的前提下，對旅游資源進行科學開發、永續利用，修訂、提升全縣旅游發展總體規劃和重點景區規劃，編制鄉村旅游發展規劃，以科學規劃引領旅游發展。旅游規劃和重點旅游建設項目納入國民經濟和社會發展規劃，文物保護規劃、城市規劃、文化規劃、交通規劃等相關規劃要與旅游規劃有機結合，大型市政項目應體現旅游功能，努力構建種類完備、定位準確、特色突出、游線完整的旅游產品規劃體系。
（三）深化旅游體制改革。除法律禁止的領域外，旅游業向社會資本全面開放。堅持景區所有權、管理權和經營權分離的原則，形成資源統一管理、企業市場化運作的景區管理運營模式。創新旅游、林業、風景名勝、宗教等互動機制，建立既能發揮各自優勢、又能融合發展的工作機構，推動景區加快發展。組建市場化開發主體，成立獨立的景區開發運營公司，作為景區開發、建設和運營平臺。鼓勵各類資本以兼并、買斷等多種方式進入旅游產業，積極參與旅游景區開發、配套服務設施建設、旅游商品和紀念品開發等項目的建設經營。
（四）加大招商引資力度。加強項目前期工作和項目包裝策劃，建立涵蓋生態觀光、休閑度假和以鄉村旅游為重點的旅游項目庫，以項目為載體，吸引國內外客商來我縣投資開發旅游資源。創新旅游產業發展投融資體制，按市場化方式進行資本運作，引導更多的社會資金投資發展旅游業，鼓勵具備條件的各種所有制企業參與旅游項目的開發建設。對大型旅游服務項目，在土地利用、稅費繳納等方面，可參照執行《縣招商引資優惠政策》。
