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農文旅融合方案范文1
一、基本情況
我區充分把握文化旅游融合發展新機遇，圍繞美麗鄉村建設，依托貧困地區優勢旅游資源，發揮精品景區的輻射作用，帶動農戶脫貧致富，積極開展旅游扶貧工作，大力發展鄉村旅游，推動鄉村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年，我區共接待游客預計將突破1000萬次，鄉村旅游已接待游客722萬人次，約占全區游客接待量的72%，實現綜合收入38億元，有力助推了脫貧攻堅。
（一）政策推動。全面落實區委區政府關于脫貧攻堅的各項決策部署，出臺了《重慶市實施鄉村振興戰略行動計劃潼南工作方案》《關于打造“六養勝地”加快旅游產業發展的實施意見》《發展潼南全域旅游打造旅游業升級版實施方案（2018—2020年）》等文件，進一步明確了以休閑農業和鄉村旅游為突破口，推動農村扶貧開發的工作思路，成立了鄉村旅游扶貧工作領導小組。將太安鎮蛇形村的香水百荷、太安鎮罐壩村的現代農業、崇龕鎮的菜花景區，確定為鄉村旅游扶貧試點鎮。
（二）資金拉動。按照市扶貧辦安排部署，近年來，我區積極開展鄉村旅游扶貧工作，累計投入專項資金 670萬元實施鄉村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元，興建了白沙村中央廣場；二是投入50萬元，為薛家、灌壩兩村70家星級農家樂添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問題；三是投入120萬元，為太安鎮香水百荷項目建設停車場、觀光道路等；四是投入130萬元，為崇龕鎮老店村玫瑰花基地打造觀光帶；五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產業便道以及其他附屬設施，該些項目的投入，有效改善了旅游項目的生產條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現代農業以及白沙村的油菜花海，已經成為展示潼南旅游的窗口。
（三）景區帶動。截止目前，全區建成鄉村旅游扶貧村5個，打造鄉村旅游扶貧片區3個，發展星級農家樂70家，推進農旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉村牌”，高質量高品質打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉愁潼南”四個系列節會活動，大力推進“賞花游”“古鎮游”“紅色游”“禮佛游”“養生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費，指導開辦農家樂，并在各節會期間，在景區設置扶貧攤位，讓貧困戶優先銷售土特產產品，在崇龕菜花景區打造潼南首個文創基地，吸引群眾本地就業，提高轄區貧困戶及回鄉人員就業率，吸引游客到潼旅游消費，助推沿線貧困群眾增收脫貧。
二、存在的問題
（一）財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅，財政扶貧專項資金大多用于基礎設施或綜合保障政策，我區獲取的鄉村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限，區級也沒配套安排，財政投入很小。
（二）旅游環境有待優化。部分景區基礎設施及配套建設還不夠完善、服務功能不夠優化，尤其是鄉村旅游區域的配套設施較落后，普遍欠缺優質整潔的住宿環境，不能較好的吸引過夜游客。
（三）旅游產品層次較低。我區鄉村旅游產品大多由市場自發形成，經營者自己謀劃、自行設計、自主建設，缺乏科學規劃，發展水平不高。旅游產品形式單一，同質化現象嚴重，鄉村旅游資源沒有得到充分利用，缺乏核心競爭力。
三、對旅游扶貧工作的建議
（一）突出特色，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農業資源，打造各具特色的鄉村旅游產品。一是發揮潼南農業大區的優勢，秉持“農業是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構建“農業+文化+旅游”的發展模式，圍繞農業生產、農民生活和農村民俗，精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目，使游客在鄉村旅游過程中，品嘗農家風味、品讀農耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產業鏈條，讓游客白天觀光體驗，晚上聚會娛樂，延長逗留時間，增加旅游消費。三是推進旅游新業態發展，打造一批具備休閑觀光、養生度假和文化體驗等綜合功能的高端產品，滿足旅游市場的高端需求。
（二）規范管理，提升服務。注重對“吃住行”相關服務及從業人員素質的管理與培訓，從而提升鄉村旅游品質。指導新建星級酒店和優質民宿、農家樂，指導旅游企業豐富提升系列特色旅游商品，加強對全區的公共交通、酒店、餐飲等行業從業人員經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓，提升旅游服務意識，樹立良好的旅游窗口服務形象。
（三）有的放矢，增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用，跟蹤服務重大項目，推進項目早開工、早運營、早發揮脫貧減貧效應。二是鼓勵旅游企業與貧困村“結對子”，在勞務用工、農副產品收購、產品開發、宣傳推廣等方面對口幫扶，不斷提高農民收益。三是創新“景區+農戶”扶貧開發方式，支持農民以房屋、宅基地、土地承包使用權等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經營，讓資源變股權、資金變股金、農民變股民，推進貧困群眾共享發展成果。
重慶市潼南區文化和旅游發展委會
農文旅融合方案范文2
中國農業現代化，是未來十年最重要的財富機遇之一！
中國農業現代化過程本質是新型的一二三產深度融合的過程，這種化學反應般的奇妙融合將使中國農業現代化迸發出巨大的創新力量，顛覆我們對農業的一貫認識！
現代農業“小三農”：“傳統農民”變“黃金農夫”；“傳統農業”變“多彩農業”；“傳統農村”變“綠金農村”。
――黃福堂
20年前，隔海相望的兩岸交流還不甚通暢，距離臺北1400公里的河南鄭州更鮮有臺灣同胞的蹤跡，但歷史的機緣總是那樣奇妙，中原大地孕育的偉大河洛文明、根親文化，把一位名叫黃福堂的臺灣青年帶進了河南這片厚重沃土，并且在這里扎根生長、開花散葉。一晃20年過去了，在鄭州商界，黃福堂先生的名頭很是響亮，熟悉他的人言必稱其“臺灣老黃”。
9月1日上午，在鄭東新區CBD商務內環的一幢寫字樓里，黃先生回憶起在河南的種種過往，仍然興奮不已。他說，他現在就是一個地地道道的河南人，祖籍在河南潢川，事業在河南大地，結婚生子在河南鄭州。他熱愛這片土地，他因河南的文化和農耕文明的吸引而來，也因河南的發展而成長，他現在的一切都是因這片土地而得。至今，他仍不忘初心，把這里當成了真正的家鄉！
四十不惑，五十知天命。久經商戰的老黃，如今外有業界名聲、德望，內有賢妻孝子，既無經濟之憂慮，又無世俗之煩惱，可謂幸福滿滿。但是，在今年年初，他做出了一個重大的決定：停掉公司商業、投資等業務板塊，專心致志做現代農業，并立下豪言壯語，要做中國現代農業綜合服務第一高端平臺，三到五年內上市。這下，招來了很多人的規勸甚至還有不理解的非議，諸如“農業風險大”“農業不賺錢”等，但是他沒有動搖，而是以行動來回答所有的疑問。短短6個月內便完成了公司在河南的籌備和開業，不斷拓展業務領域，客戶絡繹不絕。
“我在孤獨中前行，但堅信中國農業一定有好的未來，也堅信自己的中原農業夢一定會實現！”眺望著窗外不遠處的“大玉米”標志性建筑，老黃的眼神中透射著一種剛毅和堅強。
老黃的臺灣鴻龍綠金生技控股集團總部設在臺灣，是一家綜合性農業產業現代化的服務機構，一直把農業板塊作為公司發展的戰略性板塊，經過多年的培養和強化，不斷研究、整合政府政策資源、行業產學研資源、跨界資本、品牌、營銷資源，鴻龍綠金已經逐步形成了自己的特色核心能力體系建設和完善、高效、落地的執行團隊。
老黃說，集團總部之所以把第一個分部選在河南，定在鄭州，這是因為他心中始終有一個夢想，那就是自己從小看到父輩的辛勞，深知農民的艱辛，想盡自己的一份努力讓中原父老鄉親在康莊大道上走得更快一點、更好一點?！昂幽鲜俏业淖婕?，20年間，河南可謂是養育和成就了我，五十知天命，我想做點自己想做的事，猛覺中原農業的現代化事業，正是我的人生歸宿所在。我生長在農村，成長在農業大省，回報中原大地，是我這個臺灣人的中原現代農業夢！”
他說，任何夢想的實現，必須具備天時、地利、人和。中國的農業現代化，起點最低，成長空間最大，中央支持政策最多，并且中國的農業現代化，是中國新型工業化、信息化、城鎮化未來發展的基礎和空間所在，這是大勢所趨；河南作為農業大省、糧食生產大省，如此優質的資源稟賦，當為現代農業發展的第一首先區域，“世界農業看中國，中國農業看河南”，這是地理優勢；臺灣面積約為河南的1/5，人口約為河南的1/4，地狹人多，自然稟賦與河南乃至全國基本類似，屬于小農經濟。但臺灣正是在這個基礎上走出了一條獨具特色的現代農業之路，國際上很有名氣，被稱為臺灣精致農業。認真研究、比較臺灣和河南的差異、相同、發展階段等等，發現臺灣農業和河南農業有著很多的互補性，這是地緣互補。
“作為一個臺灣人，我時常來往于兩地，對兩地農業資源的熟悉和認知，更讓我看清了這種互補的現實可操作性，并且隨著兩岸交流的不斷深入和發展，這種互補性的交流將逐步常態化，我們所要做的就是把臺灣農業的精華，以更加市場化的方式引入河南，切切實實在河南落地生根，切切實實地推動河南乃至全國農業的現代化進程?！?/p>
老黃說，我們種農田，是用畝來衡量產值的，而商業講平效，講的是一平方米要實現多少價值，當農業也變成平效績效，傳統農業才真正會成為高附加值的綠金農業，成為億萬富翁最多的一個行業。他們要做的其實就是一個用來提升傳統農業附加值，讓農業成為千萬、億萬農民兄弟成長、發展的平臺。
“我們不講虛話、套話，我們關注的是現狀，聚焦的是難點，運用的是系統化、一站式的解決方案?！崩宵S娓娓道來，慢慢地勾勒出了他的“中原農業夢想”。
老黃說，河南古稱“豫”，“豫”者，象之大者。他們正在籌備一個叫“農象島”的高端企業會員組織，以發展現代農業的廣大中小企業為主要目標群體，提供線上、線下緊密結合的系統化服務。他解釋說，“農象島”既寓意河南農業的氣象萬千，又意涵河南農業萬象奔騰?！稗r象島”的近期愿景是培育100家中原中心農企，力爭成為河南現代農業發展的示范樣板，同時要把“農象島”打造成中原現代農業發展的第一價值共享平臺，服務領域主要聚焦于目前廣大農業從業者最需要的十大板塊。
“第一塊就是農業企業上市。因為農業融資體制不健全，農業企業融資難問題非常突出，特別是代表農業發展方向、具有高成長性的中心農業龍頭企業融資更難，會扼殺農業新生長力或新增長點的美好前景?！崩宵S說，公司在資本市場，特別是私募基金領域有多年的經驗和沉淀，可以能夠精確地整合農業部委、財政、證券、證監、會計、法律等相關資源，服務于相關企業的上市工作。
“第二塊要做大型文旅一體化綜合農業開發?！崩宵S說，對于河南來講，城鎮化率還相對較低，有很大的提升空間，為避免攤大餅式的城鎮化，大型文旅一體化方案可以就地城鎮化，走一二三產融合發展的新型城鎮化之路，既符合國家戰略規劃，又能較好地解決“三農”問題。
“農業全產業鏈規劃是第三塊，是幫助農企或農業生產組織構建高效產業結構、流通體系的一項服務?！崩宵S說，目前在河南乃至全國，農業產業鏈普遍比較冗雜，且效率不高，常常導致產銷的矛盾，要不產品過剩要不突然短缺。他們主要是幫助農企逐步優化和形成真正和市場相匹配的覆蓋種養、初級加工、生產制造、倉儲運輸、分銷零售等多個環節的全產業鏈和全流通體系建設。
“高科技農業示范園、現代農業示范區等承擔著引導農業產業結構調整、增加農民收入、促進農業科技成果轉化的重任的一系列園區，都可以被稱之為農業產業園，但有一個通病是形式大于內容，不但沒有起到示范作用，反而浪費了政府資源?！崩宵S說，這是他們提供的第四塊服務，鴻龍綠金有多年的產業園區咨詢經驗，在農業園區的建設、運營模式方面有獨到方法，可以因地制宜地幫助農業產業園快速突破經營瓶頸，推動園區良好發展，真正起到示范的作用。
“常說溫室的花朵是經不起風雨的，農業要提高附加值，就要開拓眼界，主動參與國際競爭，才能改變目前河南農業品牌化率不高、品牌美譽度不高的基本現狀?！崩宵S說，中國的勞動力優勢和自然稟賦的優勢，只有通過市場才能轉化為價值，國際化的品牌運作，可以說是快速提升中原農業現代化的方法之一。因此，農業品牌國際化運營就成為了他們的第五大服務板塊。
近年來，國家政策不斷向農業傾斜，2015年我國農業政策補貼高達1.6萬億元。但是，國家的農業補貼是針對有規模、有前途的經營主體，有一系列的前提條件和評估標準。老黃說，農業政策資源與項目對接是他們的第六大服務板塊。公司正在廣泛聯系省市的涉農部門，結合自身的管理咨詢優勢，從規劃設計、投資運營、管理營銷等環節全方位服務，來幫助更多符合條件的農企拿到應得的農補資金。
在大眾創業、萬眾創新的推動下，農業創業潮、農業投資潮下的投資者往往對農業不甚了解。老黃說，公司經過深思熟慮、精確定位，專門推出了第七大服務板塊，那就是農業項目綜合金融服務?！澳康木褪峭貙掁r業投資渠道，向多角度、多層次的資產交易、財富管理、信息管理、企業管理為一體的綜合金融服務平臺發展，服務千萬個有發展前景、有商業潛力的優質農企?！闭f起來這些，老黃如數家珍，用商業發展農業的理念呼之欲出。
“農業發展中各利益相關者關系復雜，上游供應商多為高度分散的農民，市場交易意識不佳；下游消費者品牌忠誠度低、價格敏感度高，違約率高，因此企業商業模式在農業領域的創新尤為關鍵，搞農業，不會設計商業模式很危險?！崩宵S說，他們多年從事商業模式研究，不僅從垂直產業鏈各環節經營上積累了眾多的商業創新經驗，還針對土地制度、勞動力、自然條件等縱向生產要素角度設計了一系列創新的商業模式，建立了具有實操性的商業模式庫，他們的第服務板塊就是新型農業商業模式的建立。
生物技術是21世紀農業發展的希望所在，目前在美歐已經發展得如火如荼，臺灣在這方面也有獨到的經驗值得借鑒?！拔覀兘梃b臺灣發展綠色生物技術的經驗和模式，將綠色生物科技研發推廣作為第九大服務板塊，將有效整合社會資源，借助國家政策及行業力量支持，探索和建立生物科技產業化發展的新模式。”
臺灣農業為農林漁牧綜合發展的多元化農業，但由于市場容量有限，有很多成熟的資源、技術、品牌、資金資源需要尋求出口，而這正是大陸所不足的，因此兩岸的農業有很強的互補性，雙方互動交流將是一個雙贏的結果。老黃說，公司已經啟動海峽兩岸農業深度之旅項目，通過考察臺灣農業的精髓所在，挑選臺灣品牌農業、科技農業、休閑農業的著名廠家或運營商輸出技術、人才、管理、資本等，或直接進行成熟的一站式整廠輸出，努力加速中原農業的現代化進程。至此，十大服務板塊的內容清晰而完整，成為老黃中原農業夢的核心所在。
農文旅融合方案范文3
旅游公司季度工作總結
創新營銷手段，著力提升江山旅游品牌市場競爭力。下面xx收集了關于旅游公司季度工作總結，歡迎閱讀!
一季度，市旅游局圍繞打造全國知名生態休閑度假旅游目的地目標，深入推進省級世界遺產旅游專項改革試點，全面啟動實施旅游業“二次創業”十大專項行動，扎實工作，務實推進，全市旅游經濟繼續保持健康快速發展的良好勢頭。
一、一季度工作總結
1、抓項目招商建設。一是規劃整合提升。完成《江山市國家休閑區規劃》編制，3月26日規劃通過市政府評審。繼續深化《江郎山國際文化旅游產業發展集聚區規劃》編制，啟動集聚區12平方公里范圍規劃方案的編制，并于3月底完成了江郎山景區周邊重要區域、重要節點的地形圖測量。二是旅游項目建設。一季度完成投資2050萬元，加快江郎山入口區提升工程建設，目前景區生態停車場、景觀道路、游客中心工程進展順利，游客中心西區等部分工程已完成形象進度的90%;花峽線至游客中心入口區道路連接線及相關設施配套項目道路部分工程，目前已完成施工圖和預算編制等工作，于3月26日開標，力爭盡早啟動建設。啟動廿八都、浮蓋山景區提升工程建設，其中，廿八都入口區綠化提升工程已全面完工;古鎮入口標志性雕塑項目完成與杭州雅格藝術品有限公司的洽談，目前已啟動工程建設。三是旅游項目招商。謀劃了仙居寺養生山莊、國際房車基地、浮蓋山戶外運動區等25個旅游投資項目，豐富旅游投資項目庫，并完成旅游招商項目本編制。全力抓好重點項目招商推介，發揮旅游專業招商小組作用，主動上門作專業化推介，進一步拓寬招商渠道，取得積極成效。其中，江郎山養心湖項目意向客商上海龍君置業有限公司，已啟動概念性規劃編制工作;仙居寺養生山莊意向客商世界華商經濟文化協會，已啟動可研、概念性規劃編制工作。
2、抓市場宣傳營銷。一是開展媒體營銷，繼續做好北京首都機場LED屏、杭州地鐵、杭金衢高速公路高炮廣告的投放，及《中國旅游報》、《江南游報》、《浙江工人日報》、《新民晚報》、《新聞晨報》等主要目標市場平面媒體的投放，并在浙江電臺交通之聲投放江山旅游及鄉村休閑旅游宣傳廣告。二是創新網絡營銷，實現了江山旅游景點門票在同程、驢媽媽、攜程、美團、去哪兒等國內重點在線旅游企業網站的合作上線，并在淘寶和京東平臺類的交易渠道進行銷售;同時，豐富完善江山旅游淘寶旗艦店功能，將市區酒店、農家樂、鄉村旅游休閑點(大陳、箬山)以及山里河馬場等產品進行整合，推出江山自由行產品，并進一步完善了旗艦店的租車與導游預訂服務功能。三是策劃節會營銷，春節期間策劃推出江山旅游四免一大促活動，3月推出江山旅游春季產品促銷活動，并策劃組織了凱迪拉克車友會等系列活動，取得了積極成效。
3、抓業態融合發展。一是文旅融合。已著手對清漾、廿八都景區的展館展示內容進行前期調研，整理挖掘可提升部分;啟動廿八都地方特色大戲的策劃，豐富廿八都景區民俗表演內容，增強可看性。二是工旅融合。在去年千紅蜂業成功創建省級工業旅游示范基地的基礎上，年初以來，我們先后確定了今年工業旅游示范基地的創建主體(福賜德蜂業)，并赴參創單位圍繞標準指導提升，啟動創建工作。三是農旅融合。依托江郎山、廿八都等景區景點，精心設計“大陳—花園崗—清漾—江郎山”、“清漾—江郎山—保安—廿八都”，以及保安箬山等8條鄉村旅游精品線路，串聯景區周邊的鄉村休閑農家樂，通過中國旅游報、浙江旅游微信微博、浙江工人日報、江南郵報、衢州晚報、江山旅游微信微博等平臺，積極向我市主要目標市場作宣傳推介;同時，策劃推出了江山鄉村休閑春季游箬山【唱雙黃】的系列活動，舉得了很好的反響。
4、抓產業規范提升。一是完善體制機制。配合市編辦、財政等部門，在3月底前完成了旅游行政體制改革方案(初稿)和旅游投融資體制改革方案(初稿)。同時，積極開展仙霞關(戴笠密宅)景區經營權調整等相關問題的前期調研，并指導業主單位做好仙霞嶺景區詳規的編制。二是A級景區創建。自年初以來投資480萬元，加快推進江郎山—廿八都國家5A級旅游景區創建提升工程，基本完成廿八都景區綠化及景觀池提升工程，并邀請專業指導公司大地蝸牛(北京)景區管理有限公司來江，明確5A捆綁創建的名稱、方式及范圍，對接做好創建的規劃、資源評價視頻及報告書、臺賬等資料的收集整理工作。實現A級景區多梯次聯動創建，啟動仙霞關—戴笠秘宅國家4A級旅游景區創建及鄉村休閑旅游片區創建工作。三是服務質量提升。制定出臺《江山市旅游局景區服務品質提升活動實施方案》，每月定期不定期對景區管理服務進行明查暗訪至少兩次以上，通過檢查情況與收入水平掛鉤，有效提升了景區管理服務水平。
二、下步工作重點
下一步，旅游局將繼續堅持以十大專項行動為總抓手，著力加快旅游業“二次創業”，重點是做好以下四個方面的工作：
1、加快項目攻堅，著力提升核心景區品質內涵。要把項目招商建設擺在旅游業“二次創業”頭等大事的地位，下步繼續投資3450萬元，于年底前基本完成游客中心、換乘中心、道路接線、景觀綠化、市政給水排污等基礎配套設施建設，盡早啟動花峽線至游客中心入口區道路連接線及相關設施配套工程項目施工。加快廿八都古鎮二期部分公共設施配套建設，力爭8月底前完成古鎮入口標志性雕塑項目建設，年底前基本完成停車場改造等基礎配套設施項目;加快啟動浮蓋山入口區提升工程建設，實現景區品質再提升。深化旅游重大項目招商，加強與西安大唐、深圳盛鵬達等一批大企業大集團的聯系對接，重點推介江郎山養心湖、廿八都古鎮保護與旅游開發二期等一批招商項目，力爭年內有1個以上重大旅游招商項目落地實施。
2、創新營銷手段，著力提升江山旅游品牌市場競爭力。創新旅游營銷渠道，先行啟動高鐵營銷的形式和內容謀劃，同時，結合第八屆華東旅交會、5·19中國旅游日等節會慶典，策劃“尋找江山最美攝影點”、廿八都民謠音樂節、浮蓋山帳篷旅游節等系列活動，同時，加強與峽口鎮的對接，力爭航空飛行賽事能成功舉辦。深化網絡營銷，進一步加強與同程、驢媽媽、攜程、淘寶等國內重點在線旅游企業網站的合作，繼續擴大“江山旅游淘寶旗艦店”平臺影響力，重點推出“景點+交通+酒店+餐飲”組合產品，并將策劃包裝一批特色體驗鄉村休閑游產品，融入到旗艦店主推產品中，進一步發揮好旗艦店在宣傳營銷江山旅游線路的產品導向和品牌展示的窗口作用，不斷提升江山城市與旅游形象品牌。
農文旅融合方案范文4
Abstract： Under the background of the construction of international tourism island and the acceleration of the integration of urban and rural areas in Hainan， the construction of small towns has ushered in new opportunities for development. Sanya as a pilot city in the province's urban and rural areas， the development of small cities and towns shoul have a higher demand. In this paper， the development and construction of small towns in Yucai ecological zone as an example， to explore the methods of small towns development， which has been able to provide reference for future similar construction.
P鍵詞：小城鎮建設；規劃引導；育才生態區
Key words： small towns construction；planning guidance；Yucai ecological zone
中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0062-02
0 引言
“十”將推進新型城鎮化作為重要的國家發展戰略，提出要按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，堅持走中國特色的城鎮化發展道路，努力形成資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧的城鎮發展新格局，因此，小城鎮迎來新的發展機遇。三亞作為全省城鄉統籌試點示范市，按照“規劃先行”的理念，科學規劃、勇于創新，城鄉經濟飛速發展的同時兼顧了民生改善，有序推進小城鎮建設。
1 育才生態區概況
育才生態區前身為育才鎮，是三亞市最年輕的建制鎮，2014年隨著三亞市“撤鎮社區”行政區劃體制改革，育才鎮更名為育才生態區。
育才生態區地處三亞市北部山區，生態環境良好，也是三亞唯一沒有海岸線的區鎮。該區產業基礎薄弱，經濟實力不強，綜合發展水平相對落后，城鎮建設還處于起步階段。全生態區約2萬人，以黎、苗族居多（約1.9萬人），屬典型的少數民族聚集區。生態區域面積314.9平方公里，優越的地理環境和濃郁的民族風情，使得育才生態區具有發展特色種養業和黎、苗族文化，傳承農墾傳統文化及鄉村農家樂等旅游項目的獨特優勢。2012年，育才生態區被確定為海南省的特色風情旅游小鎮。
幾年來，育才生態區緊緊抓住城鄉一體化建設的步伐將完善小城鎮規劃體系、加快市政公用設施及公共服務設施建設、加強生態環境保護、美麗鄉村建設等作為建設發展的核心工作內容，積極探索出一條特色小鎮建設的新路子。
2 經驗探討
2.1 精心規劃、科學發展
育才生態區是海南南部濱海地區聯系中部山地地區的重要交通節點，三亞市總體規劃提出了全市“旅游主導，城鄉統籌”的總體發展思路，在“山海相連、指狀生長”城市空間發展思路下，育才生態區作為中脊之一，必將成為三亞市輻射海南南部區域的重要戰略地區。制定區域發展規劃，為育才生態區的科學發展提供前提和依據是關鍵，為此，市政府劃撥?？钛垏鴥戎巹澰O計研究院進行規劃設計，并聘請省內資深專家對規劃編制成果嚴格審查，力爭高起點規劃、高水準建設。目前，育才已完成了至今的第一版鎮總體規劃、鎮區控制性詳細規劃和村莊建設規劃。
按照育才生態區鎮域空間發展策略，將強化中心區建設，優先發展中心區，吸引人口向中心區集聚，提高城鄉空間資源利用的效率，降低對生態區域內生態環境的沖擊。鑒于現狀中心區主要由南區的立才農場場部和北區的區管委會屬地組成，在中心區用地布局上，采取場鎮合一、統一規劃、市政基礎設施和公共服務用地統籌的原則，使區鎮發揮職能成為名符其實的三亞市域北部山區中心，生態旅游和特色農業服務基地，具有濃郁黎苗風情的山地風情旅游小鎮。
為打造地方特色小鎮，規劃專章提出鎮區總體城市設計應“顯山、親水、傳文、營鎮”，強調須對鎮區整體形態風貌進行管控，包括街區界面引導，重點項目意向以及嚴格控制開發強度等等；鎮區整體建筑形態以低層多層為主，建筑風貌體現熱帶特色，尺度適宜，具有地方特色，色彩清新淡雅。
2.2 制定實施方案，有序分期建設
在目標年限內，育才生態區制定一系列實施方案，采取了重點區域先行的開發行的計劃，通過新建與改建同步推進的方法，有序推進特色小鎮發展。
2.2.1 基礎設施先行
依托市政府財政支持，育才優先發展公用基礎設施和公共服務設施。對貫穿整個中心區的育才大道進行擴寬改造、綠化和亮化，加快了育才大道路沿線醫療、教育、商業等公共服務設施建設，推進了包括育才中心幼兒園、育才中心學校、育才敬老院在內的一大批公共服務設施項目建設。同步在各行政村內配建了垃圾中轉站、農村多功能文化室等，不斷完善農村基礎設施和公共服務設施。
2.2.2 示范區效應
在加大基礎設施建設的同時，充分發揮示范區效應，加快推進了中心區街道改造工程，通過對中心區道路兩側已建的建筑物按照“穿衣戴帽，裝飾裝修”形式，推進中心區重要街道立面、開敞空間的景觀風貌和衛生環境綜合整治及街道亮化工程，整治濱河環境，建設中心公園和濱水景觀帶，改善中心區（含農墾地區）面貌，初步形成特色山地小鎮的整體形態。
2.2.3 以美麗鄉村建設為契機
根據《三亞市美麗鄉村建設實施方案（2016-2020）》工作部署，育才生態區精心挑選了雅亮、馬亮、雅林、那受、龍密、青法6個行政村作為美麗鄉村改造建設試點，結合美麗鄉村建設提出的“鄉村旅游規劃、鄉村建設規劃及扶貧計劃相融合”要求，先行委托設計單位科學編制美麗鄉村發展規劃，因地制宜地將6個試點村分類為環境整治型、休閑旅游型、生態保護型等。并根據試點村經濟社會發展狀況和區域分布特點，通過農村環境整治、設施完善、產業培育、服務提高、素質提升等5大工程，推進美麗鄉村試點建設工作，有計劃實現農村集體經濟發展和農民收入持續增收的目標。
2.3 生態優先，可持續發展
育才優越的自然資源和環境，是三亞最重要的生態屏障和生態背景，其生態保育、生態涵養的責任重大，因此，一方面充分結合自身的生態（山地）、熱帶植物、民俗資源等特色優勢，借鑒國內外旅游小鎮經驗，高標準、高門檻引入企業參與，可持續地發展符合公共性、具有地域特色且生B友好型的觀光農業、民族風情、康體休閑等旅游項目，提供既區別于濱海地區的旅游產品，又使山地農民增收，達到以旅促農，聯動發展，走城鄉融合發展道路。另一方面，在中心區發展和美麗鄉村建設中，將支持低碳生態環保技術的應用。例如，在規劃區內開展可持續性排水系統的建設；對生活污水進行“源分離技術”，力爭實現生活污水的“零”排放；太陽能利用技術；推行綠色交通以及開展生態岸線修復技術等等。
2.4 引入和培植特色產業，注入原動力
小城鎮特色風貌的形成和經濟社會的全面發展離不開產業的支撐，豐富和提升小城鎮產業結構，是推進小城鎮健康快速發展的核心動力，為此，育才注重加強對散落在北部山區旅游用地的規劃引導和業態設計，充分利用腹地豐富的水系、水庫、熱帶山林和田園等自然資源并充分融合，形成“主題鮮明、業態豐富”的旅游項目，旅游產業由低水平散點式向高端網絡化、品牌化和區域整合方向發展。注重培育高品質、好業態的富民型特色產業，充分結合重點項目建設設計搬遷安置區、預留旅游建設用地和美麗鄉村建設，打造“特色鮮明、收益持續”的風情旅游小鎮和精品綠色產業帶，帶動山區腹地經濟社會的發展。通過規劃，充分預留產業發展用地以及各主導產業及其關聯設施建設用地，拓展產業發展空間，引導產業落地，使“規劃有計劃，規劃落項目”，增強小城鎮建設和可持續性發展的原動力。
2.5 科學有序管理，促進小城鎮健康有序發展
2.5.1 制定規章制度、審批有法可依
推進小城鎮發展建設，離不開有序的規劃建設管理，為此，三亞市政府先后出臺了《三亞市村莊建設管理辦法》、《三亞市關于進一步加強村鎮規劃建設管理的實施意見》、《進一步加強農村居民住房報建管理的補充規定》等一系列規范性文件，進一步理順了村鎮建設管理體制、明確部門職責和屬地管理責任制、完善審批制度和流程。在法定的框架下，育才生態區結合自身轄區管理機構設置，建立了一套涵蓋土地、規劃、施工、房產等在內的一站式審理制度，設立便民服務窗口，為基礎群眾提供便捷的建房報建途徑。
2.5.2 充實基層管理人員，加大違法建設管控
為保證城鄉規劃順利實施，切實做好城鎮建設管理工作，育才按照相關要求設置和完善了國土、規劃、綜合執法、環衛等相關部門相應的延伸機構，并在各行政村配置一名規劃建設協管員，整合力量進行執法監察，建立覆蓋城鄉的常態工作機制。與此同時，區管委會嚴格按照《三亞市違法建筑管控辦法》要求，始終保持對違法建筑打擊和管控的高壓態勢，通過建立網格化巡查管控機制，加強對違法轄區內違法占地、頂風搶建督查督辦，嚴控違法建筑增量。
3 結語
育才生態區充分利用自身的文化、環境等優勢，順應國家宏觀發展及市場需求，借助“特色風情旅游小鎮”的發展契機，堅持“以旅促農”的理念，通過完善基礎設施建設和中心城區改造、為產業發展提供發展空間和各類服務設施，而產業的發展、有序的城鎮建設管理也有效地促進了小城鎮建設。小城鎮作為城市功能的“接收器”和帶動村莊發展的“輻射器”，對統籌城鄉一體化建設具有重要意義，希望育才生態區的建設經驗能為小城鎮發展建設提供一種新的發展模式，引導其他小城鎮選擇更可持續的發展途徑。
參考文獻：
[1]莊宇，彭銳.淺議城市特色及其塑造――以江蘇省宜興市為例[J].小城鎮建設，2008（6）.
農文旅融合方案范文5
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【正文】
2020年農業農村局工作總結及2021年工作思路
一、農業農村工作
（一）今年工作總結
1.注重部署落實，全力抓好“六穩六?！惫ぷ?。堅持“兩手抓”確保“兩戰贏”，一手抓防疫，一手抓農業生產，確保疫情期間農產品有效供給。按照任務要求不變，節點要求不變的原則，做到早預判、早謀劃、早發動、早落實，不斷強化農業專班的功能，強勢推進糧食生產和生豬生產等工作。自2月中旬以來，相繼出臺《海曙區疫情期間農業指導性十條意見》《海曙區糧食和生豬增產保供工作方案》等指導文件，平穩有序推進各項工作，完成省市的糧食和生豬增產保供任務，確保我區在省、市農業專班推進體系評價排名中始終位于省市前列。今年，我區全年糧食播種面積16.82萬畝，完成市任務數的113.3%，總產量1.513億斤，完成市任務數的115.0%。5月、6月、7月農業專班推進體系評價排名分列全市第一、第二和第二名，9月份糧食專班又名列前茅。
2.注重突出亮點，全面抓好產業發展。一是落實“4566”產業發展工作。圍繞寧波市《高質量推進“4566”鄉村產業振興行動方案》文件精神，結合我區實際，出臺《海曙區高質量推進“356”鄉村產業振興行動方案》，高質量推進我區鄉村產業發展。借力各類平臺，積極推介我區農產品和農業文化，今年，我區成功舉辦“2020年海曙區農民豐收節”系列活動和茶文化“五進”活動，實現社會效益和經濟效益雙贏。發揮古林現代都市農業集聚園區示范引領作用，試點5G技術在農業領域的應用與推廣，推動我區數字農業發展，促進互聯網、物聯網、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術與農業融合。今年，我區鄉村產業總產值達到190億元。二是加快平臺建設。有序推進三區六園建設，三區六園總投資7億元，六個園區進展順利，完成投資額的70%以上，其中蜃蛟省級現代農業園區22個項目中已有14個項目全面完成，8個項目正在建設中，完成投資44554萬元，占計劃投資的85%。龍觀省級特色農業強鎮建設8個項目已有2個項目全面完成，完成投資4300萬元，占計劃投資的77.5%。鄞江省級特色農業強鎮高分通過省農業“兩區”辦現場驗收。三是推動傳統產業改造。發掘傳統產業新優勢，加大農業科技攻關力度，促進一二三產融合，提升傳統產業市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養技術示范點建設工作，6個綜合種養技術示范點，已于10月份完成驗收，產量達100公斤/畝，超出預期產量100%，成效顯著。加大浙貝母產業振興，召開以“助力振興 共贏未來”為主題的浙貝母產業融合發展研討會，省市區相關領導、國家中醫藥研究機構和高等院校一流專家學者參加，浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產業發展。與浙東大竹海、西鳳竹業合作社商討竹產業發展，確定竹筍精品園示范基地、竹林認養、竹林下經濟、竹筍加工及與竹海旅游結合等發展模式。推進櫻花茶園建設項目和櫻花茶試制，開展櫻花快繁技術研究，加快我區櫻花品種結構調整。四是持續推進農業品牌建設?！八窖摺逼放瞥掷m發力，今年全區春茶總產量約455噸，其中名優茶生產約15噸，共計包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉村”等區域公用品牌，開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標志證明商標的注冊申請工作；組織寧波黃古林工藝品有限公司（黃古林涼席）、寧波梁橋米業有限公司（KKK大米）和它山堰茶葉專業合作社（它山堰茶葉）申報“品字標浙江農產”品牌。新增省級農業龍頭企業1家（寧波方興食品有限公司）和市級1家（寧波安和達菜籃子配送有限公司）。
3.注重打牢根基，全力推進美麗鄉村建設。按照新時代美麗鄉村“13511”工程目標要求，一是推進美麗鄉村示范創建工作，對照創建目標，按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路，深化連片成景，開展鄉鎮全域環境整治，篩選確定了章水鎮作為2020年度美麗鄉村示范鄉鎮和風景線（鄉村振興示范帶）培育對象，選定古林鎮仲一村等41個村為新時代美麗鄉村達標村創建對象。加快推進2019年度集士港鎮美麗鄉村續建項目建設，目前集士港鎮美麗鄉村示范鎮、風景線和示范村基本建設完成。前三季度共完成省新時代精品村14個，達標村41個的自查驗收工作，完成3個浙江省特色精品村申報工作。二是大力開展農村人居環境整治。建立了區、鎮、村三級聯動的工作機制，發揮農民主體作用作為工作核心，依托農村工作指導員、網格員、村兩委會成員、黨員和村民代表四支隊伍，將農村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區域作為整治重點，全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物，推動村容村貌提升。
4.注重強村富民，全力推進產業扶貧。今年我區繼續鞏固消除全區低收入農戶家庭人均收入9000元及以下現象，實現全區低收入農戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標，農村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元，增長22.6%，為全市高水平建成全面小康社會補齊短板、夯實基礎。一是全面壓實責任，成立以區委副書記任組長，15家單位負責人為成員的工作專班，統籌推進脫貧攻堅工作，同時壓實鄉鎮主體責任，強化各級責任人主動抓發展的責任意識。二是探索拓寬農村集體經濟發展路徑。針對經濟相對薄弱村設立發展村級集體經濟財政專項資金，支持村級集體經濟造血功能項目。2020年，章水鎮、橫街鎮、龍觀鄉的三個村級集體經濟發展項目均完成竣工并取得驗收通過。在確保兜底補助3700余萬的基礎上，再安排4000余萬資金用于經濟相對薄弱村產業發展。將全區2016-2018年三年平均經營性收入少于90萬元的行政村列入補助范圍，按30萬元（含）以下、30萬元-60萬元（含）、60萬元-90萬元（含）三檔，分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經費補助。我區村級集體資產已具規模，總收入穩中有升。三是開展結對幫扶。采用黨員干部結對幫帶項目開發增收、經營主體帶動增收等模式，對全區范圍內經民政部門調查認定的建檔立卡低收入農戶，包括農村低保家庭和低保邊緣家庭，實施精準扶持。已有寧波興溪田農場有限公司等9家經營主體參與產業幫扶規范化（示范性）示范點創建，寧波市海曙區集士港鎮新后屠橋村股份經濟合作社參與黨員干部結對幫帶項目開發（整村連片幫帶），切實提高農戶收入。10個低收入農戶精準扶持增收項目實現帶動就業60余萬元，幫助購銷各類農副產品金額50萬元。
5.注重增強活力，全力推進改革。一是大力推進低效用地開發。成立以區委書記任組長的區村級工業園升級改造工作領導小組，以村級工業園升級改造為著力點和突破口，進一步提高土地資源節約集約利用水平，促進經濟轉型升級，高質量推進城鄉融合發展，加快推進鄉村振興，建設美麗海曙，提升區域治理能力。二是穩步推進村級集體資金網銀收付款工作。在全市范圍內率先推出村級集體資金便捷收款業務，作為試點的古林鎮24個村股份經濟合作社全部開通農村集體經濟組織專屬二維碼，村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費、物業費等費用，資金直接存入村基本存款賬戶，能夠有效預防現金坐支甚至挪用的現象，屬于我區加速推進清廉村居建設中的一大創新亮點。三是推進高橋鎮整鎮美麗田園建設，對全鎮農棚田舍進行整治，各村根據實際情況統一拆除、統一建造，打造“整潔田園”；流轉100余畝農田，規劃建設“農景之窗”，打造“美麗田園”；結合新村建設，整理多余土地，謀劃田園綜合體建設。
（二）明年工作思路
1.守牢底線，著力做好農產品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產的保障工作。確保明年完成新建高標準農田4000畝的任務，糧食播種面積保持在15萬畝以上，總產量穩定在6.5萬噸左右，蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上，總產量穩定在15萬噸左右，生豬出欄能力達到4萬頭，加強方興食品服務和管理。保障主要農產品有效供給，充分發揮農業“壓艙石”作用。
2.全面實施區“356”鄉村產業振興行動方案。一是著力推進平臺建設，持續做好“三區六園”、省級特色農業強鎮、5條產業融合示范帶建設，重點做好以鄞江四明山區域產業轉型科技示范園區為主體的園區建設升級行動，力爭再創1個省級現代農業園區。二是強勢推進傳統產業改造升級。重點做好貝母、毛竹、水稻等傳統產業改造提升工作。通過實施種子種苗工程、加強土地流轉、培育種植大戶、實施標準化生產、品牌化經營、加強與科研單位合作、開發新領域產品等措施來改造傳統貝母產業；通過展開優質高產技術攻關、稻漁共養模式等“稻下經濟”來提升水稻經濟效益和社會效益；通過發展“林下經濟”來改造傳統毛竹產業。通過整合資源，打造區域公用品牌，提高市場競爭力。三是加強一二三產業融合發展，拉長產業鏈，力爭明年再打造1條省級示范性全產業鏈，注重發揮園區和城郊十園作用，發展農旅項目和康養項目。四是探索數字鄉村建設，積極探索智慧農業建設，繼續試點“手掌農業”“眾籌農業”“直播農業”“農村電商”等新業態。五是培育壯大農村實用人才，積極培育一批“新農人”“農創客”，增設農民田間學校、農業教育實訓基地，謀劃一批博士工作站，加強跟袁隆平團隊的聯系與合作。
3.補齊短板，全力打造美麗鄉村新亮點。一是做好美麗鄉村示范創建工作，精心打造一批體現江南水鄉韻味和浙東民俗風情的新時代美麗鄉村。二是持續推進農村“三大革命”，持續推進農村垃圾污水廁所革命，加強農村突出環境問題綜合治理，促進村莊建設有機更新。三是強化經營村莊建設，以村為單位，優化村莊空間，整合內外要素資源，社會化運營，打造一批特色產業、鄉村旅游村莊。四是打造鄉村振興示范帶，集中優勢資源，多主體共建，培育5條特色主題鄉村振興示范帶。五是全力推進全域美麗田園建設，串點成線，連線成帶，推動全域美麗田園建設，爭取能在我區召開省、市農業鄉村振興現場會。
4.積極推進農村改革。一是爭取鄉村振興集成改革試點，推進鄉村振興集成改革試點工作，打造樣板，為全域鄉村振興打牢堅實基礎。二是推進農村“三塊地”改革，積極引進開發項目，探索創新激活閑置宅基地（農房）利用工作，完善相關制度，將閑置資源納入農村產權流轉交易體系或信息平臺。以村級工業園升級改造為著力點和突破口，大力推進低效用地開發。三是引導農村集體經濟改革，繼續大力推廣章水、橫街“鎮村聯建統營”等模式，積極探索發展“物業項目”“服務項目”“聯合項目”等。爭取明年全區實現所有行政村集體經濟收入達到100萬元以上，所有村經營性收入超15萬元，其中經營性收入超過30萬元的村達到90%，四是啟動“共享鄉村”試點，重點推動鄉村優質農產品、農耕文化要素與城區人才、資金、技術資源雙向連通。
二、水利工作
（一）今年工作總結
1.搶抓時間緊盯目標，扎實推進水利重點工程。今年我區共有建設項目8個，其中在建項目2個（鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程（龍王溪段）），前期項目2個（沿江泵排工程群建設項目、沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮-大西壩段）），完工項目4個（姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農村段、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程）。今年，我區計劃完成年度水利投資4.2億，其中省“百項千億”防洪工程完成投資3.5億，市防洪排澇“2020”行動計劃完成3.8億。截至目前，已完成投資3.39億元，完成市局考核任務的87%。一是抓牢時間節點，扎實推進項目建設。我局積極克服疫情和“超長梅”帶來的不利影響，扎實做好續建項目建設，鄞江堤防整治工程總投資3.5億，截至目前已完成投資3.22億元，完成年度投資的92%。目前正在實施的一期工程中, Ⅰ標段正在開展防洪墻及塘堰閘施工，Ⅱ標段已完成600米防洪墻及紅衛碶水閘上部結構施工，Ⅲ標段施工招標公告已，Ⅳ標段完成施工招標工作，目前正在進行項目部組建。二期工程已完成初步設計備案工作，正在進行Ⅴ標段施工圖設計、預算編制及施工、監理招標準備工作。樟溪河干流整治工程（龍王溪段）年度考核任務為0.3億元，已完成投資0.17億元，完成年度投資目標的56.7%，目前2號橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工，2號橋上游南岸擋墻基本完成，1號橋、3號橋完成橋梁上部結構，廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規劃，穩步推進項目前期工作。為確保項目實施更加科學、合理，在項目前期規劃階段，方案經數次易稿，精益求精。目前，沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮-大西壩段）和沿江泵排工程群建設項目正開展規劃選址工作。三是做好收尾工作，確保完工項目順利驗收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程正積極配合審計部門，抓緊開展審計相關工作，確保后續竣工驗收工作順利推進。風棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗收，正在開展大禹獎申報工作，奉化江堤防整治工程農村段計劃11月底完成竣工驗收。
2.查漏補缺真抓實干，確保安全度汛。一是靠前部署，落實主動防御的決策。今年，我區按照主動防御的決策部署，提前做好水旱災害防御汛前檢查工作，完善山洪防御監測預警機制。抽調12個檢查組進行專項抽查，并對發現問題第一時間督促落實整改。對山區村落再次進行疏理排查，劃定防御區域，厘清防御對象清單，對全區相關防汛安全責任人進行再落實再明確，于汛前在媒體上進行公示。對全區64個水雨情遙測站點進行了全面檢查清洗維護，認真貫徹每二周一次實地巡查、每日網上數據巡檢、故障2小時響應的常態運維機制，落實防汛物資長效管理機制，對柴油發電機、鏟車、沖鋒舟等應急動力設備進行集中維護保養，每月試運行一次，確保所有應急搶險設備隨時處于備戰狀態。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進行對接，確保預判及聯合調度渠道和機制暢通，開展溪下水庫預泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關測站接入，提高預泄預排的科學性、準確性。二是推進水文“5+1”工程建設，進一步提升水文基礎感知能力。我區持續推進海曙區山洪災害防御能力提升項目及2020年水文“5+1”工程建設，積極實施“六大”提升行動。今年，我區完成基礎感知任務22項，布局視頻點位25個，新建水位站10個，改建水位站11個，實現重要?。ǘ┬鸵陨纤畮旌?0平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實施的4個山洪災害防御能力提升項目中，洪水灣流量站項目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經完工，山洪災害防御能力提升項目通過完工驗收，水文監測能力建設項目驗收通過。
3.保障民生提前部署，有序開展面上水利工作。一是完成水利規劃編制，出臺水利有關政策。今年在總結“十三五”規劃發展成果的基礎上，謀劃“十四五”規劃編制，目前，已基本完成《寧波市海曙區“十四五”水利發展規劃》編制和《寧波市海曙區水利綜合規劃》重點工程征地范圍線初步劃定和土地面積測算工作，《海曙區水利管護及防汛專項工作實施辦法》等相關的涉水政策正在抓緊研究出臺。二是抓好小型水利工程項目建設。今年，我區小型水利工程項目共計15個，計劃完成投資3000萬元，目前已完成投資2609萬元，完成率達87%。續建項目中，橫街鎮水官口山塘等5個項目已完成驗收，其余項目正在有序建設；新開工項目中，4個工程已開工，其余2個工程完成招標后即可開工建設。三是扎實做好農村飲用水達標提標提標工作。2020年是農村飲用水達標提標工作收官之年，今年我區已累計完成年度投資2500萬元，完成30座高山單村獨立水站的建設改造，完成受益人口0.99萬人任務目標，完成率超過100%，全面完成19968人的農民飲用水達標提標總任務，農村飲用水達標提標人口覆蓋率達100％，順利完成農飲水銷號工作。11個村級水站改造和2個鄉鎮水廠管網延伸工程已全部完工，全區農村供水工程供水保證率在95％以上、水質達標率在90％以上、城鄉規?；┧こ谈采w人口比例達95.4％。水費收繳工作按“完工一個，收繳一個”原則推進，我區農飲水工程水費收繳基本達到了全覆蓋，千人以上工程水費收繳率達100%。水表安裝率100%，水費收繳率100%。四是強化水利安全生產監管。通過開展安全生產集中整治督查、安全生產萬里行及安全生產月、水利行業安全生產專項整治三年行動等活動，摸排和整治水利工程建設的安全隱患，切實提升水利工程建設安全生產管理水平。做到預防在先，防治結合，力爭水利行業安全生產零傷亡。
4.科學謀劃強化監管，提升水環境治理水平。一是開展農村飲用水水源地檢查專項行動。今年，對全區81座村級獨立水站水源地衛生狀況、水源類型、標識牌設立情況、水源保護公約制訂情況等進行詳細評估，完成全區飲用水水源地名錄公布、水源地保護范圍劃定和警示標志設置工作。二是進一步深化美麗河湖建設。結合我區河道現狀，科學謀劃河道治理，將生態理念融入河道治理，打造“安全流暢、生態健康、文化融入、管護高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態河道治理工程，已完成主體工程建設，新增游步道7公里，綠化6萬平方；農村河道清淤工作持續推進，已完成33公里河道清淤工作，清淤量達到12萬方；“美麗河湖”創建扎實有力，樟溪河美麗河湖創建在10月20日通過了市級驗收、省級復核。三是強化河道日常監管。開展“無違建河道”回頭看行動，以2018年和2019年創建的17條市區級河道（總共167.34公里）為基礎進行全面回頭看，重點排查是否有新增違建。已完成6條河道（集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河，中塘河）共計70.07公里的排查工作，完成率41.9%，未發現有新增違建現象。推進“河湖清四亂”常態化、規范化，遏新增、清存量，發現一處，整治一處，做到“四亂”問題動態清零。四是創新監管模式，強化科技管控。今年，我局成立八支督查組，在7-9月集中對9個鎮（鄉）街道集中開展河道及溪坑保潔專項檢查行動，通過專項檢查行動，強化落實“一河一策一檔案”管理，對河道保潔進行動態管理，做到及時發現、及時反饋、及時治理，鞏固了保潔成效。同時，我局積極將“5G”、大數據等先進技術手段與日常的監管融合，我局“5G無人船在水利管理中的應用”項目探索了“5G+水利監管”的新模式，該項目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。我區建設的南塘河、西塘河標準化管理視頻監控系統項目和區級農村河道及獨立水站視頻監控系統項目已完成驗收。
（二）明年工作思路
1.補齊短板，提升水利能級。一是補齊防洪安全短板。從推進新建在建工程建設、謀劃項目儲備等方面入手來補齊短板。二是補齊環境整治短板。明年我局計劃在區全范圍內復制、推廣集士港水循環模式，通過實施水體調活工程，提升河水自凈能力。三是補齊“重建輕管”短板。推進物業化管理，充實一線管理力量，加強對水庫山塘、堤防閘站日常監管，使各類小型水利設施處于有效管理狀態。
2.抓住亮點，展現水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩步推進洞橋片區和古林片區河道整治工程，明年力爭把兩個片區打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農村建設、美麗田園建設、農業園區建設等有機結合起來，打造成為美麗河湖風景區。三是做好水利數字賦能。我局的“5G無人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。明年將繼續推進農飲水數字化進程工作，推動執法檢查數字化，提高“互聯網+水利”“5G+監管”水平。四是按流域系統提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經章水、龍觀、鄞江3個鎮鄉，我局按各區域的不同特點統一設計、統一部署、分片實施集中提升防洪景觀效果。
農文旅融合方案范文6
2015年，緊緊圍繞貫徹落實國發2號文件、國發46號文件、全國和全省文化廳局長會議精神，按照圍繞一條主線，增強三種意識，突出六個重點，強化六項措施，實現六個目標（即：13666思路）的總體思路，群策群力、務實苦干、奮勇爭先，圓滿完成了各項工作任務。
（一）加強公共文化基礎設施建設，提升公共文化服務效能
爭取中央扶持資金，統籌實施文化公共服務提升工程。爭取到“兩館一站”（文化館、圖書館及鄉鎮文化站）及博物館、紀念館免費開放資金、農村文化發展資金、國家非遺保護資金等共計3287萬元。完成__、望謨兩縣5個社區文化活動中心設備配置項目；完成__市文化館、__縣文化館和貞豐縣文化館、晴隆縣圖書館的設備購置工作。
（二）開展群眾性和精品性文化活動，打造文化活動品牌
舉辦了布依族“八音坐唱”大賽、“美麗金州·激情廣場”、“美麗金州·歡樂鄉村”系列文化活動，開展了“文化三下鄉”、新春音樂會、“萬峰林峰會”、旅游招商引資推介文化表演、民族歌舞“快閃”、__、畢節、安順三地 “群文業務講座”、“藝術攝影作品展”、“攝影采風”等活動；開展“民族文化進校園”活動，舉辦民族文化培訓班；組織選送__民族節目參加全國、全省各類民族文化大賽，組隊參加“中泰國際青少年藝術節”，獲金獎三個，優秀教師輔導獎一個，__文化館獲“最佳組織獎”；組織推薦15件作品參加貴州“群星獎”， 組織開展中國少數民族聲樂作品征集活動。
（三）加強文化遺產傳承保護，促進文化遺產更好服務社會
組織協調全州文博系統先后向國家、省文物局申報了文物項目立項報告和設計方案近20個，經費預算6941.86萬元?，F已通過的國家和省文物局批復的立項報告和設計方案有明十八先生墓古建筑防雷工程立項的批復、設計方案的批復，__劉氏莊園消防工程立項、方案的批復，茶馬古道·貴州省·馬嶺古道（含“木橋”段）保護工程勘察設計方案的批復等8個項目，爭取到各類項目資金1008.55萬元。開展了以“致力于可持續發展社會的博物館”、以“保護成果、全民共享”為主題的豐富多彩的第39個國際博物館日和第10個文化遺產日系列宣傳活動。認真貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》，扎實開展了2次專項文物行政執法巡查和安全檢查工作，通過努力，全州未發生一起文物安全案件和行政違法案件。全面完成第一次全國可移動文物普查第二階段工作，全州共登錄、認定文物藏品數量為11642件（套），共23321件，登錄進度為100%。申報第四批省級非物質文化遺產保護項目，推薦上報省級非遺傳承人53人。向州人民政府申請公布州級非物質文化遺產代表性傳承人106人。
(四)加強文化市場監管，努力促進文化市場健康有序發展
推動上網服務行業標本兼治、轉型升級，將文化市場行政審批和綜合執法業務納入平臺辦理，認真開展行政執法案卷評查，進一步提高執法案卷質量，規范了行政執法行為；全面實施 “掃黃打非”工作，實施好“凈網”、“清源”、“秋風”、“固邊”、“護苗”五個專項行動。全州共出動車輛200余臺/次，出動執法人員5000余人/次。檢查網吧1200余家/次，責令整改24家，立案查處23家；檢查歌舞娛樂場所400余家/次，責令刪除違禁歌曲16首；檢查印刷經營單位300家/次；檢查民營醫院9家，收繳非法出版物醫療廣告40000余冊，立案查處1家；檢查書刊、音像制品經營攤點50余家/次，收繳盜版圖書10000余冊、收繳盜版光碟6000余盤/張。查處的__張某某案件被國家新聞出版廣電總局評為全國重大案件，州文化市場執法支隊評委先進執法單位。開展了“我讀書·我致富”十佳科技示范戶評比活動, 開展了“摘茶大王”、 “西瓜大王”、 “李子大王”評選活動,開展了“全民參與閱讀，共建書香金州”“世界讀書日暨全民閱讀月”系列活動。
（五）加快文化產業發展步伐，籌備組建__文化產業集團
今年以來按照“政府主導、市場運作、全民參與”的原則，引進__農商行、農行__分行、宏巖
公司、金州木賈商品批發物流等企業贊助190余萬元開展了廣場舞大賽等活動。加大招商引資力度，在深圳文博會期間引進云南昆明開發商投資9億元建設“萬峰林文化創意產業基地”，引進北京依文服飾有限公司投資1億元建設“依文手工坊建設項目（一期）”；與北京市昌平區簽訂了文化發展戰略合作協議，成為全州第一家與首都部門簽訂合作協議的部門。加大文化產業園區建設力度，__民族文化產業園建設，已完成投資產業園三期建設任務2000萬；繼續投資晴隆抗戰文化園和貞豐母親文化產業園建設。積極著手組建__文化產業集團，對州直文體廣電新聞出版系統資產進行盤點，在征求多方意見后，制定了__文化產業集團籌建方案報州人民政府審批。 （六）加強人才工程建設，不斷夯實文體事業發展基礎
2015年“三區”人才支持計劃文化工作者專項資金280萬元。積極組織三區人才支持計劃文化工作者培訓工作。已舉辦全州小戲小品培訓、行政審批與執法、圖書業務培訓等，參加人員150余人次。開展文化志愿者招募工作，招募文化
志愿者10人。
一是人民群眾日益增長的文化需求與我州文化工作的投入、基礎設施建設、公共服務能力不配套的矛盾；二是新常態下的文化工作的新任務新要求與現有文體廣電系統隊伍的結構和人員素質不適應的矛盾，特別是專業性人才嚴重缺乏；三是對文體廣電系統職能傳統的定位、傳統的管理模式和運行機制與當前產業和事業發展需要不同步的矛盾。
三、2016年工作目標
2016年，__文體廣電工作堅持以黨建為統領，按照大扶貧、大山地旅游和大數據三大戰略要求，以加快構建現代公共文化服務體系為核心，樹立“脫貧攻堅文化同行、發展產業精準扶貧”的工作理念，全力打造文化體育公共服務、活動推廣、產業運營新平臺，做到“周周有活動、月月有賽事”，大力推進文化惠民工程和民族文化、山地特色戶外運動產業基地建設，促進文化、體育、旅游產業融合發展。
（一）完善公共文化服務體系，加強基礎設施建設，補齊建設短板
1、積極推動民族文化中心早日投入使用。力爭在第二屆國際山地旅游大會期間,舉辦多彩貴州文物精品展和非物質文化遺產創意產品展。
2、建成4個縣級綜合性公共體育場（館）;新建5個鄉（鎮）、30個村級農民體育健身工程;更新10個農民體育健身工程設備。
3、推進普安和晴隆2個縣的老年健身中心建設。
4、完成貞豐縣、晴隆縣廣播電視高山無線發射臺站基礎設施建設；爭取望謨縣、__縣發射臺站基礎設施改擴建項目。
5、加快有線廣播電視網絡改造，新增高清交互數字電視用戶6萬戶、農村家庭數字電視用戶2萬戶。
（二）開展文化惠民工程，送文化送觀念送健康，提升生活品位
1、會同相關部門，發動各界人士，挖掘文化資源。開辦“萬峰林文化講堂”,全年講座不低于40場；推出一批舞臺及實景文化演藝項目，每月在富康國際會展中心舉辦一次“百姓大舞臺”活動。
2、組織開展“世界讀書日”全民閱讀主題活動,倡導全民讀書。
3、組織開展專題文藝演出和“歡樂鄉村”、“激情廣場”等活動，弘揚自強自立精神、宣傳創業致富典型，倡導文明生活方式，“送”文化和“種”文化相結合, 指導縣(市) 、試驗區開展民族文化活動,辦好民族傳統節日。全年開展“文化扶智”活動不低于300場；農村公益電影放映12996場次。
4、完善全州文化藝術人才和體育人才數據庫，建立健全人才培養機制，培養文化骨干。全年培訓各類文化體育人才1000人次。
（三）推進文體產業發展，做優平臺,創新路徑，助力精準扶貧
1、整合州內資源，組建民族文化和山地休閑運動服務中心，統籌公益文化體育活動，協調事業、產業發展。
2、充分依托市場，組建__文化體育產業集團，建設產業基地,打造文化創意、文藝節目和體育產業項目。
3、文體旅一體化，啟動 “十大山地休閑運動產業基地”建設項目，與山地旅游大會建設項目一同推進，一同打造。
4、做大品牌賽事，在組織開展好第二屆國際山地旅游大會體育類系列活動的同時，著力打造有產業發展前景和運動產品營銷推廣價值的“十大品牌賽事”，結合基地建設,推動熱汽球、露營、徒步、野釣、攀巖、自行車和汽車運動等產業。
5、深化廣播電視臺法人治理結構改革，盤活存量，激發活力，探索廣播電視制播分離，推進廣告資源市場化經營。在確保導向正確，安全播出的前提下，借助媒體陣地優勢和頻道、頻率資源，做強廣播電視和網絡產業。
（四）是著力維護文化市場秩序，規范執法行為，促進文化市場健康繁榮發展
1、開展“掃黃打非”工作，組織實施“清源”、“凈網”、“護苗”、“秋風”、“固邊”專項行動。
